ISAE UNIVERSIDAD

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS.

MATERIA:

FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL Y DE LAS

INSTITUCIONES DE DECISION JURIDICA.

TEMA:

ESTUDIO DE CASO SOBRE COMPETENCIA TERRITORIAL

FACILITADOR:

OMAR BARRIOS.

PRESENTADO POR:

YUVISA JAEN 7-713-240

GRUPO:

DER#2-20.
Estudio de caso sobre competencia territorial

Caso seleccionado:

CONFLICTO DE COMPETENCIA SUSCITADO ENTRE EL TERCER TRIBUNAL

SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PRIMER DISTRITO JUDICIAL Y EL PRIMER TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PRIMER DISTRITO JUDICIAL EN LA EXCEPCIÓN DE
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN INTERPUESTO POR FARZIN GOLZAR HASHEMI
DENTRO DEL PROCESO EJECUTIVO SIMPLE PROPUESTO POR BAC
INTERNATIONAL BANK, INC. CONTRA FARZIN GOLZAR HASHEMI. PONENTE:
OLMEDO ARROCHA OSORIO. PANAMÁ, VEINTINUEVE (29) DE MARZO DE DOS MIL
VEINTIDÓS (2022).

Antecedentes del juicio:

Mediante Resolución de 30 de diciembre de 2021, el Primer Tribunal Superior del Primer

Distrito Judicial de Panamá, rehusó avocar el conocimiento del recurso de apelación
promovido por la parte demandada en la excepción de prescripción alegada dentro del
Proceso Ejecutivo propuesto por BAC INTERNATIONAL BANK INC., en contra de
FARZIN GOLZAR HASHEMI, que le fuese enviado por el Tercer Tribunal Superior del
Primer Distrito Judicial, en consecuencia, remitió el expediente a esta Sala Primera de lo
Civil de la Corte Suprema de Justicia, para que dirima el conflicto planteado por ser el
superior común a ambos tribunales.
El proceso de determinar la competencia territorial empieza con la petición del
demandado Golzar de una excepción de prescripción, la cual fue declarada no probada
por el Juzgado Decimoquinto de Circuito de lo Civil del primer Circuito Judicial de
Panamá, ante esto la parte demandada presento un recurso de apelación ante el juzgado
a-quo, el cual por efecto suspensivo con Resolución de 11 de octubre de 2021, remitió la
causa apelativa al Tercer tribunal del Primer Distrito Judicial, sin embargo este último, no
reconoció el recurso de apelación presentado, bajo la razón de no ser competente para
conocer en segunda instancia las apelaciones de los procesos ejecutivos de mayor
cuantía en pugna de los autos dictados en primera instancia por los Juzgados de Circuito,
dado que la jurisdicción del Tercer Tribunal Superior del primer Distrito Judicial es
exclusiva y privativa para con los asuntos de Protección al Consumidor y Defensa de la
competencia, que se establece definitivamente en el artículo 124, de la LeyNo.45 del
2007. Este Tribunal presenta otras causas que le atribuyen el no ser competente para
reconocer la requiso de apelación, por lo que remite la petición al Primer Tribunal Superior
del Primer Distrito Judicial, aplicando lo consignado en el articulo 713 del Código Judicial,
el cual establece que el Tribunal que se manifieste como no competente para reconocer
una demanda, debe presentar las razones por las que se abstiene de conocer el proceso
y remitirlo al despacho que considere competente. En este caso, el tribunal referido con
anterioridad consideró como competente al Primer Tribunal superior del Primer Distrito
Judicial. También destaca el Tercer Tribunal Superior de Justicia, entre otra de las
principales razones legales que le confieren el no ser apto para reconocer el caso, con
respecto a las funciones del este tribunal, que son reguladas por el Articulo 126 de la ley
No.45 de 2007, se adiciona las especialidades conferidas en el Articulo 1 de a Ley No.231
de 28 de junio de 2021 según el cual se le atribuye conocimiento a este tribunal de las
apelaciones concedidas en contra de las sentencias dictadas en primera instancia por los
juzgados de circuito, que sean en relación a causas concursales de insolvencia según la
Ley No.12 de 2016 y serán tratadas de manera transitoria hasta la implementación del
Cuarto Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial. Se explica que pese a ser una
norma especial con reformas atribuidas recientemente, que buscan dar claridad sobre la
competencia del Tercer Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial, esta no abarca las
apelaciones en los procesos ejecutivos de mayor cuantía emitidas en contra de las
sentencias dictadas por los Jueces de Circuito del Ramo Civil, sino que se le confiere
competencia en el conocimiento de aquellas apelaciones emitidas en primera instancia
por los Juzgados de Circuito, con la especifica naturaleza de causas de insolvencia y de
manera transitoria como se mencionó en el párrafo anterior; esta norma al tratarse de una
condicionante especial se le puede aplicar el factor atributivo de competencia por
naturaleza del asunto como lo especifica el articulo 234, literal b del Código Judicial. Por
último, otra causal explicada seria con respecto a las atribuciones del Cuarto tribunal
superior del Primer Distrito Judicial, el cual, al hecho de no haberse implementado, pasa a
estar asignado al Tercer Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial, se establece el
Artículo 19 de la Ley No.12 de 2016 y cito textual:
"Atribuciones. El Cuarto Tribunal Superior del Primer Distrito
Judicial tendrá competencia para conocer en segunda
instancia de los procesos concursales que conocen en
primera los Juzgados de Circuito de Insolvencia, en todo el
territorio nacional. Asimismo, de los procesos de ejecución
que conocen los Juzgados de Circuito de Insolvencia de su
circunscripción, en los cuales haya lugar al recurso de
apelación, de hecho, o consulta.
En los demás distritos judiciales, los Tribunales Superiores
seguirán conociendo de los procesos de ejecución, en
segunda instancia."

Se resalta la especificación de procesos concursales y de ejecución en materia de

insolvencia, dado que la naturaleza de la apelación presentada corresponde a un proceso
ejecutivo de mayor cuantía que no presenta coincidencia con un proceso de insolvencia,
lo que escapa de los recursos a los que el Cuarto Tribunal Superior del Primer Distrito
Judicial puede atribuirse reconocimiento en segunda instancia, por ende escapa de igual
forma de la competencia que le corresponde al Tercer Tribunal ante las asignaciones
remitidas temporalmente. Cabe recalcar un punto importante que señala la sala del Tercer
Tribunal para la remisión del caso presentado y es lo referido en el articulo 19 de la
anteriormente mencionada Ley 12 sobre atribución de competencia sobre los procesos de
ejecución que conocen los Juzgados de Insolvencia de su circunscripción, que concierne
sobre los recursos de apelación, de hecho o de consulta y es que señalan la necesidad de
no confundir los procesos de ejecución a los que se refieren en el artículo 19, ya que esto
refiere únicamente a los casos de Insolvencia y no abarca a los procesos ejecutivos de
manera general. Esto se respalda con lo establecido en el articulo 189 de la referida Ley
12, que señala una diferencia y separación del tribunal ordinario de la ejecución con el
Tribunal especial a quien se esta presentando el recurso de apelación.
El tercer Tribunal superior remite entonces, el recurso de apelación presentado para el
caso analizado, al Primer Tribunal superior, considerándolo bajo los estamentos legales el
que presenta la competencia de conocer y llevar el recurso presentados. sin embargo El
Primer Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial con resolución de 30 de noviembre de
2021 se abstiene de conocer el proceso y presenta una serie de razones basadas en el
entendimiento compuesto varios artículos que explican las atribuciones del Tercer
Tribunal con respecto a las competencias del Cuarto Tribunal Superior, que establecen
que con respecto al articulo 2 de la Ley 231 de 28 de Junio de 2021 adiciona al articulo
262 de la Ley No. 12 de 2026 un parágrafo con respecto al régimen de los procesos
concursales y se asigna de manera transitoria las competencia del Cuarto tribunal
superior al Tercer tribunal con respecto a estos procesos. En contraste a los presentado
por el tercer tribunal, que explicaba las razones de no ser competente para los casos de
apelación en procesos ejecutivos de mayor cuantía, basaban este razonamiento en lo
establecido en el articulo 19 de la Ley antes mencionada, en cambio este tribunal resalta
la sección que le confiere al tercer tribunal los procesos de ejecución que conocen los
Juzgados de Circuito de Insolvencia y presenta para aclarar, a cuales procesos de
ejecución se refieren y son manejados por estos juzgados, y es en articulo 23 de la Ley
No. 12 de 19 de 2016 el cual dispone a estos Juzgados de Circuito de Insolvencia una
competencia privativa, en primera instancia y sobre todos los procesos de insolvencia
como también aquellos de procesos de ejecución de mayor cuantía.
Explicado eso, queda a criterio de la sala del la Corte suprema de Justicia dictaminar cual
tribunal posee la competencia para el recurso de apelación presentado, y esta concluye
luego de una explicación y análisis de las leyes y artículos presentados por ambos
tribunales, que es el tercer tribunal superior a quien confiere todas las funciones y
competencias que corresponden al Cuarto tribunal Superior del primer distrito Judicial,
que incluye conocimientos de todas las apelaciones , recursos de hecho o consulta que
se presenten en todos los procesos ejecutivos que conozcan los Juzgados de Circuito de
Insolvencia, incluyendo los de mayor cuantía como se explico anteriormente. Llegan esta
conclusión apoyándose en el análisis de los artículos 14 del código Civil, que trata sobre
las reglas que se deben utilizar en caso de disposiciones incompatibles entre sí en un
mismo código y se destacan dos para este caso: la prevalencia de las normas especiales
sobre las generales en caso de que regulen una misma materia y la preferencia a la
disposición consignada en el articulo posterior al que se estén refiriendo. Para este caso,
basándose en la norma de preferencia a la disposición del articulo posterior, se llega a
resolución de tomar en cuenta lo dispuesto en el articulo 2 de la Ley 231 de 28 de junio de
2021.

Recomendaciones
La conformación virtual del ya legislado Cuarto Tribunal Superior del Primer Distrito
Judicial y sus Juzgados de Circuito de Insolvencia, seria un acertado primer paso a la
resolución de esta clase de conflictos, que en gran medida dilatan los procesos y se
escapa de la naturaleza principal de este, pues los involucrados se ven al margen y en
espera hasta que se declare la competencia del Tribunal adecuado.
Como medida temporal y en búsqueda de evitar la inversión de tiempo en la resolución de
conflictos de competencia, la presentación de nuevas disposiciones que se adicionen a la
Ley No. 231 de 2021, que dispongan de manera especifica las atribuciones
correspondientes al tercer Tribunal superior, desglosando los procesos en los que se le
confiere competencia.