19 Junio

2011

SOBRE LA PROPUESTA
DE BANCARIZACIÓN
DE LAS CAJAS VASCAS
ON THE BASQUE SAVING EUSKAL KUTXAK
BANKS BECOMING BANKU BIHURTZEKO
INVESTOR OWNED PROPOSAMENAZ
(spanish) (espainieraz)

Working Paper

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion of EKAI Center.

Ekai Center
Innovating Public Policy
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)

www.ekaicenter.eu
 SOBRE LA PROPUESTA DE
BANCARIZACIÓN DE LAS
CAJAS DE AHORRO VASCAS

Sobre la propuesta de bancarización de las cajas de ahorro vascas:

1. Durante los últimos meses, una propuesta de bancarización de las cajas de

ahorro vascas parece estar abriéndose camino. Ante la trascendencia que
un proceso de esta naturaleza tiene en el tejido social y empresarial del
País, EKAI Center se siente obligado a posicionarse, después de analizar los
hechos y –de ser posible- contrastar los argumentos existentes al respecto.

2. No es el modelo de actuación de EKAI Center posicionarse antes de

contrastar detenidamente los argumentos de las distintas partes
implicadas en los diferentes debates. No obstante, tenemos que hacer
constar, en primer lugar, la necesidad de que un proyecto de estas
características se aborde con un soporte argumental mínimamente serio y
coherente, que hemos intentado buscar y, de momento, no hemos
encontrado. Queremos mostrar nuestra sorpresa por el hecho de que,
repentinamente, el anterior proyecto de fusión de cajas se transforme en
una propuesta de bancarización de las mismas sin que se hasta ahora se
hayan trasnsmitido los argumentos financieros, económicos, sociales, o de
cualquier otro tipo que la soportan. Sin un documento justificativo que se
haga público. Y sin un debate social sobre una medida que va a
transformar radicalmente el tejido social de este país.

EKAI Center
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)
Tel: +34 943 250104 e-mail: info@ekaicenter.eu www.ekaicenter.eu 2
 SOBRE LA PROPUESTA DE
BANCARIZACIÓN DE LAS
CAJAS DE AHORRO VASCAS

3. En nuestra opinión, no es correcto afirmar que los bancos son más

eficientes que las cajas de ahorro como consecuencia de las interferencias
públicas en las segundas. El mercado bancario no es un mercado de libre
competencia, sino un mercado muy regulado y condicionado directamente
por la actuación pública de los gobiernos y los bancos centrales. Con
frecuencia, el control público puede ser un distorsionante menor que el
control privado guiado en buena parte por la mutua influencia entre
directivos de la Banca y responsables políticos.

4. La verdadera “obra social” de las cajas no es esa parte de los resultados

que destinan a tal concepto, sino el enraizamiento en el tejido social del
entorno de una parte sustancial del sector financiero.

5. Las cajas vascas no tienen los problemas de solvencia que afectan a otras
cajas del Estado español. Intentar embarcarse en la ola reestructuradora
de las cajas del Estado para abordar una operación de desmontaje de una
parte esencial del tejido social de nuestro país sería un subterfugio difícil
de justificar y extraño a la tradicional transparencia de nuestras políticas
públicas.

6. Nuestros responsables políticos deberían tener en cuenta la repetida

experiencia existente con entidades bancarias creadas en el país que,
precisamente por su carácter de bancos, han pasado con el tiempo a
depender de grandes grupos financieros externos. A medio plazo, una
estructura formal bancaria tiende irremediablemente a alejar sus centros
de decisión. Ser conscientes de que nuestro país es un país pequeño y que
necesita cuidar sus estructuras sociales básicas parece un requisito
necesario a la hora de posicionarse ante una cuestión como ésta.

EKAI Center
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)
Tel: +34 943 250104 e-mail: info@ekaicenter.eu www.ekaicenter.eu 3
 SOBRE LA PROPUESTA DE
BANCARIZACIÓN DE LAS
CAJAS DE AHORRO VASCAS

7. Especialmente preocupante resulta el escaso debate público sobre esta

cuestión y la repetida utilización en el mismo, en lugar de argumentos de
fondo, de argumentos “sobre intereses de partido”, en función de si una
determinada estructura o configuración del proceso, de la bancarización,
etc. favorecerá o perjudicará a un determinado grupo o partido político …
No es una forma de actuar que cuadre con la altura de miras que nuestra
clase política ha demostrado en otros ámbitos socio-económicos.

8. No es el estilo de EKAI Center entrar en dialécticas a favor o en contra de

unos u otros grupos políticos. A todos ellos les pedimos la apertura de un
proceso de reflexión en el que, junto a intereses a corto plazo de
posicionamiento de personas y partidos, tengan en cuenta los efectos de
las decisiones que se adopten sobre el futuro del tejido social y empresarial
de este país.

9. La opinión de EKAI Center respecto a la configuración de las cajas de

ahorro es conocida: Profundización de la mutualización, mantenimiento de
participaciones estratégicas de los entes públicos en las cajas pero de
carácter minoritario, y participación activa en los órganos sociales, junto a
impositores y trabajadores, de los autónomos y las pequeñas y medianas
empresas. Pero no nos cabe ninguna duda de que el mantenimiento de la
actual configuración de las cajas es claramente preferible a cualquier
proceso de bancarización de las mismas.

10. En EKAI Center creemos que la propuesta de bancarización planteada para

las cajas vascas debe revisarse. Puede suponer un error con graves
consecuencias de descapitalización de este país y de pérdida de tejido

EKAI Center
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)
Tel: +34 943 250104 e-mail: info@ekaicenter.eu www.ekaicenter.eu 4
 SOBRE LA PROPUESTA DE
BANCARIZACIÓN DE LAS
CAJAS DE AHORRO VASCAS

social y empresarial. Apelamos a la responsabilidad de nuestra clase

política para que reoriente lo antes posible esta propuesta.

11. El proyecto no afecta sólo a los usuarios o trabajadores de las cajas de

ahorro sino al conjunto de los ciudadanos y empresas de este país.
Nuestros responsables políticos deberían abrir cuanto antes un debate
público al respecto en el que se expliquen con detalle las razones que
justifican la propuesta planteada. Apelamos también a los ciudadanos de
este país, a los empresarios, a los sindicatos, para que tomen conciencia de
la trascendencia social y económica de las decisiones que se están
proponiendo y planteen a sus representantes políticos –de izquierdas,
derechas o centro, nacionalistas o no nacionalistas- la necesidad de una
inmediata revisión o reorientación de este proceso.

12. Nuestra clase política ha demostrado un compromiso con la estructura

socio-económica del país que ha sido esencial para situar nuestra
capacidad productiva y nuestro tejido social en el entorno competitivo
europeo. Sería difícil de entender un golpe de timón como el que se
plantea, una marcha atrás que quizás costaría décadas recuperar. Porque,
tenemos pocas dudas, si las cajas de ahorro se convierten en bancos, … en
algún momento no habrá otro remedio que crearlas de nuevo.

EKAI Center
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)
Tel: +34 943 250104 e-mail: info@ekaicenter.eu www.ekaicenter.eu 5