GLOBAL MAP: EXCELENTE GERENCIA MUNDIAL; DEFICIENTE GERENCIA NACIONAL

El ao de 1992 marco la historia del mundo entero en lo que se refiere a medio ambiente. Ese ao, en Rio de Janeiro, durante la Conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas, se acord la realizacin de un proyecto mundial con informacin ambiental global, para usarse como soporte en la toma de decisiones e implementacin de polticas en lo referente a lo ambiental. Por esto fue propuesto la creacin del proyecto Global Map, una carta digital en escala 1:1.000.000 que cubra todo el mundo en un contenido homogneo, que permita la visualizacin de todo el globo terrqueo, con la intencin de evaluar las posibles consecuencias de un decisin de tipo ambiental tomada por alguna de las naciones pertenecientes a la ONU. Desde el ao 1992 cuando se propuso la creacin de Global Map, pasaron 8 aos hasta el 2000 para iniciar la primera fase del proyecto. La administracin de este proyecto recay en Japn, debido a que este pas cuenta con las mejores tecnologas cartogrficas mundialmente. La institucin que asumi la gerencia del proyecto fue el Ministerio de Construccin del Japn. Lo primero que hizo el gobierno japons fue ponerse en contacto con las organizaciones cartogrficas nacionales en todo el mundo y crear un comit llamado Comit Directivo Internacional de Global Map ISCGM. Esta accin fue bastante acertada en cuanto a la gerencia del proyecto ya que de esa manera se garantiz la participacin de los 85 pases que hicieron parte del proyecto inicialmente, evitando as inconformismos de parte de alguno de ellos. Adems Japn distribuy diferentes elementos tecnolgicos para el estudio cartogrfico entre las diferentes organizaciones. Analizando esto, lo que buscaban era que

todos los pases estuvieran en igualdad de condiciones, en lo referente a recursos tecnolgicos, y as evitar incumplimientos en los plazos acordados. Colombia empez a hacer parte del proyecto en el ao de 1998. Como era de esperarse, la Direccin General de Soberana Territorial del Ministerio de Relaciones Exteriores design al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi como el encargado de administrar el proyecto en nuestro pas. Si se analiza, para Colombia hacer parte del proyecto Global Map solo trae beneficios, teniendo en cuenta que es uno de los pases a nivel mundial con mayor variedad de recursos naturales y el segundo en Amrica Latina en cuanto a biodiversidad de especies. Ante este argumento, resulta ilgico que Colombia haya empezado a ser parte del proyecto en el ao de 1998, cuando varios pases ya empezaban la segunda la parte del proyecto. Nuestro pas termin la primera fase del proyecto a finales de 2000. Aunque suene increble, inexplicablemente el Instituto de Agustn Codazzi paus el proyecto en Colombia por casi 10 aos la aplicacin de la fase II del proyecto. Aprovechando el plazo mximo que dio el gobierno de Japn de puesta en marcha del proyecto de noviembre de 2010 y excusndose en las difciles condiciones geogrficas del pas, Colombia dilat la entrega de su parte del Global Map hasta septiembre de 2010. Contrastando con la excelente gerencia del gobierno japons con el proyecto a nivel mundial, Colombia cometi muchos errores en su gestin. Partiendo que el Instituto Geogrfico no utiliz la misma firma que realiz el levantamiento de mapas y layers a nivel mundial sino que contrat una firma extranjera diferente. Esto gener un retraso de casi 3 meses en la firma de los acuerdos y resoluciones entre las partes; mientras que en otros pases fue asunto de un mes como mximo.

Del mismo modo se descart el trabajo que se vena realizando para la publicacin del mapa de Colombia del ao 2000, lo cual habra representado un significativo avance. Fue as como en noviembre de 2010, se puso a disposicin de los gobiernos mundiales el Global Map, dejando serias dudas en la capacidad de administracin y gerencia de las instituciones colombianas, entregando casi de ultimo su rea asignada, cuando por debera ser de los primeros por lo til que resulta para el pas. Por: Rafael R. Rueda M.

GLOBAL MAP: EXCELLENT MANAGEMENT WORLD, POOR MANAGEMENT NATIONAL

The year 1992 marked the history of the world in regard to the environment. That year, in Rio de Janeiro, during the Conference of the United Nations Organization, approved the creation of a global project with global environmental information to be used as support in decision making and policy implementation with regard to environment. So it was proposed the creation of the Global Map, a 1:1,000,000 scale digital map covering the whole world into a homogeneous content, allowing viewing of the entire globe, with the intention of assessing the potential consequences of one for environmental decision taken by any of the UN member nations. Since 1992 when it proposed the creation of Global Map, spent 8 years until 2000to start the first phase of the project. The administration of this project fell on Japan, because this country has the best mapping technologies worldwide. The institution took over the management of the project was the Ministry of Construction of Japan. The first thing the Japanese government was contacting national mapping organizations around the world and create a committee called the International Steering Committee for Global Map ISCGM. This action was quite successful in terms of project management because that will ensure the participation of 85 countries that were part of the project initially, avoiding any dissent from them. Besides Japan distributed different technological elements for the mapping study between different organizations. Analyzing this, what they wanted was that all countries were equal in terms of technological resources, and avoid defaults on the terms agreed. Colombia began to become part of the project in 1998. As expected, the Directorate General of Territorial Sovereignty, part of the Ministry of Foreign Relations, appointed to Agustn Codazzi Geographical Institute as responsible for

managing the project in our country. If we look, for Colombia to be part of the Global Map project only brings benefits, considering that is one of the countries worldwide with the greatest variety of natural resources and the second in Latin America in terms of species biodiversity. To that argument, it is illogical that Colombia has begun to be part of the project in 1998, when several countries were beginning the second part of the project. Our country has finished the first phase of the project in late 2000. Although it sounds incredible, inexplicably Agustin Codazzi Institute paused project in Colombia for almost 10 years the implementation of phase II of the project. Taking advantage of the maximum period that gave the Japanese government for implementation of the proposed on November 2010 and apologizing to the difficult geographical conditions of the country, Colombia delayed delivery of their part of the Global Map to September 2010. In contrast to the excellent management of the Japanese government to the project worldwide, Colombia made many mistakes in their management. From the Geographic Institute did not use the same firm that conducted the mapping and global layers but different contracted a foreign firm. This caused a delay of almost 3 months in the signing of the agreements and resolutions between the parties, while in other countries was a matter of a month maximum. At the same way, was discarded the work that had been made to the publication of the atlas of Colombia in 2000, which would have represented a significant advance. So in November 2010, was made available for world governments the Global Map, leaving serious doubts in the administration and management capacity of Colombian institutions, being the last to deliver his assigned area, when the first should be by how useful it is for the country.

By: Rafael R. Rueda M. Laidys E. Vergara R.

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