Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TÉRMINOS DE REFERENCIA Pama
TÉRMINOS DE REFERENCIA Pama
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
2. FINALIDAD PÚBLICA
3. ANTECEDENTES
El sistema regulado del río Chili está conformado por los embalses: Aguada
Blanca, El Fraile, Chalhuanca y Pillones sobre la Cuenca Chili; y embalses: el
Pañe, Bamputañe y dique de los españoles, sobre la subcuenca del alto colca,
perteneciente a la Cuenca Camaná – Majes – Colca y el canal Pañe – Sumbay de
derivación – trasvase.
La infraestructura hidráulica mayor del sistema regulado del río chili, fue
transferida por el Ministerio de Agricultura al Instituto Nacional de desarrollo –
INADE, a partir del 25 de noviembre de 1994, en mérito al Decreto Supremo Nº
027- 93-PRES.
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
La presente convocatoria tiene por objeto seleccionar a una consultora
ambiental que se encargará de la elaboración del PAMA del canal Pañe
Sumbay y del dique los españoles y a través de este, formular un conjunto de
acciones que garanticen el cumplimiento de la normativa ambiental y sectorial
vigente, con la finalidad de adecuar las actividades y componentes del sistema
a la normatividad ambiental vigente
4.2. Objetivos específicos
Elaborar y obtener la aprobación del plan de participación
ciudadana (PPC) ante la autoridad ambiental competente, y
debiendo integrar los distritos coma y comunidades, centros
poblados, anexos entre otros del área de influencia y las instancias
formales y no formales de participación ciudadana
Tomar en cuenta que las obras consideradas en el PAMA de la
represa el Pañe y a través de este, formular un conjunto de
acciones que garanticen el cumplimiento de la normatividad
ambiental y sectorial vigente para el canal Pañe Sumbay y dique los
españoles como un componente aparte.
Describir en Forma detallada las modificaciones a los componentes
del proyecto de acuerdo a los cambios requeridos y al marco
normativo vigente
Establecer el área de influencia ambiental y social del proyecto de
acuerdo con las modificaciones a realizar
Tramitar las autorizaciones investigación o colecta a cargo del
SERFOR (recursos forestales y fauna silvestre, SERNAMP (Áreas
naturales protegidas) o PRODUCE (recursos hidrobiológicos) y
demás permisos que sean necesarios para la elaboración de la
presente consultoría.
Actualizar la información de línea base qué permita una descripción
detallada de los componentes ambientales: aspecto físico, aspecto
biológico, aspectos socioeconómico y cultural teniendo en
consideración de los componentes a incorporar.
Identificar y evaluar los impactos ambientales sociales potenciales
durante las actividades de ejecución en las etapas de construcción,
operación y mantenimiento y abandono del proyecto, presentando
las matrices de evaluación de impacto.
Escribir en forma detallada las medidas de prevención, corrección,
mitigación o compensación para cada aspecto significativo
desencadenante de los posibles impactos ambientales generados
durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto con el fin
de lograr que el proyecto se adecue a la normativa ambiental
vigente
Evaluar y caracterizar las condiciones actuales en que se encuentran
los componentes ambientales y la infraestructura hidráulica del
proyecto a fin de realizar el análisis de evaluación de riesgos y
vulnerabilidad
Identificar propuestas de acción, programas y cronogramas de
inversión necesarios para incorporar las medidas de prevención
coma y corrección coma y mitigación o compensación para cada
aspecto significativo identificado.
Realizar el inventario, evaluación y propuestas de cierre de los
pasivos ambientales generados por la operación del proyecto.
Elaborar el resumen Ejecutivo del PAMA del canal Pañe Sumbay y
Dique Los Españoles, en forma física digital y audiovisual en idiomas
quechua y español.
Realizar las acciones necesarias para el levantamiento de
observaciones emitidas por la autoridad ambiental evaluadora
dentro de los plazos establecidos
Obtener la resolución directoral de aprobación del PAMA por parte
de la autoridad ambiental correspondiente
Dique de los españoles, el cual se ubica sobre el río alto colca a una altitud
media de 4430 m.s.n.m.
Figura 01
Esquema Hidráulico del Chili Regulado
6. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
6.1. COMPONENTES DEL PAMA
EQUIPOS
MATERIALES
Materiales de oficina
Materiales para colección de muebles
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según
corresponda, son las de fiel cumplimiento del contrato (CARTA FIANZA) y por
los adelantos.
Los entregables N°1, N°2, N°3, N°4 y N°5 (detallados en el cuadro de Relación de
Productos los mismos que se alinean a la Guía para la Elaboración de Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental en el Sector Agrario, aprobado.
RELACIÓN DE PRODUCTOS
PRODUCTO N°1.- Plan de Trabajo Detallado, (dentro de los 10 días calendarios
contabilizados desde la firma del acta con el que se dará inicio al servicio de
consultoría):
Plan de Actividades
Cronograma de Trabajo
Diagrama de Gantt y PERT CPM
PRODUCTO N°2.- Avance del contenido del PAMA 20% (dentro de los 50 días
calendarios contabilizados desde la del acta con el que se dará inicio al servicio de
consultoría):
I. Marco Legal
II. Marco Institucional
III. Datos Generales del operador o titular de la actividad
IV. Permisos y/o autorizaciones con que cuenta la entidad
V. Diagnóstico del Área de la Actividad en Curso:
V.1 Área de influencia
V.2 Medio Físico
V.2.1 Fisiografía (Topografía)
V.2.2 Clima y Meteorología
V.2.3 Calidad del Aire
V.2.4 Recursos hídricos
V.2.5 Geología
V.2.6 Suelos
V.2.7 Paisaje Escénico
PRODUCTO N°3.- Avance del contenido del PAMA 40% (dentro de los 90 días
calendario contabilizados desde la firma del acta con el que se dará inicio al servicio
de consultoría):
V.4 Medio Socioeconómico y de Interés Humano
Ambiente Social
Ambiente Económico
Ambiente de Interés Humano
PRODUCTO N°4.- Avance del contenido del PAMA 60% (dentro de los 130 días
calendario contabilizados desde la firma del acta con el que se dará inicio al servicio
de consultoría):
VII. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
VII.1 Generalidad
es
VII.2 Identificació
n de los impactos ambientales
VII.3 Identificació
n de los factores que causaron impactos al ambiente
VII.4 Identificació
n y Evaluación de Pasivos Ambientales generados
VII.5 Valoración
de los impactos ambientales identificados
VIII.2 Plan de
Manejo Ambiental
Programas Permanentes
· Programa Preventivo/Correctivo
· Programa de Monitoreo
PRODUCTO Nº5.- Avance del contenido del PAMA 80% (dentro de los 180 días
calendario contabilizado desde la firme del acta con el que se dará inicio al servicio de
consultoría):
El Informe final del programa de Adecuación y Manejo Ambiental, deberá presentar el
siguiente contenido como mínimo:
I. Resumen Ejecutivo
II. Marco Legal
III. Marco Institucional
IV. Datos generales del operador o titular de la actividad
V. Permisos y/o autorizaciones con que se cuenta
VI. Diagnóstico del Área de la Actividad en curso:
VI.1. Área de
influencia
VI.2. Medio Físico
Fisiografía (Topografía)
Clima y Meteorología
Calidad del aire
Recursos Hídricos
Geología
Suelos
Paisaje Escénico
VI.3. Medio
Biológico
Flora General
Fauna General
VI.4. Medio
socioeconómico y de interés humano.
Ambiente social
Ambiente económico
Ambiente de interés humano
VI.5. Análisis de
Vulnerabilidad
Identificación y evaluación de peligros y amenazas
Evaluación de la vulnerabilidad
Análisis de riesgo.
VII. Descripción de la actividad
VII.1. Tipo de
actividad
VII.2. Component
es
Actividades de operación de los componentes
Actividades de mantenimiento de los componentes
VIII. Identificación y evaluación de los impactos ambientales
VIII.1. Generalidad
es
VIII.2. Identificació
n de los impactos Ambientales
VIII.3. Identificació
n de los factores que causaron impactos al ambiente
VIII.4. Identificació
n y evaluación de pasivos ambientales generados
VIII.5. Valoración
de los impactos ambientales identificados.
IX. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
IX.1. Programa
de Adecuación
Plan de cumplimiento
Cronogramas de implementación y de inversión.
Medidas de Mitigación
IX.2. Plan de
Manejo Ambiental
o Programas permanentes
Programa preventivo/correctivo
Programa de monitoreo
o Programas especiales
Plan de Manejo de Residuos Solidos
Plan de contingencias
Plan de cierre
o Programas complementarios
Programa de señalización ambiental.
Programa de educación ambiental.
o Programa de Pasivos ambientales
Medidas de mitigación o rehabilitación
IX.3. Programa
de participación ciudadana
Conclusiones y Recomendaciones
Anexos
PRODUCTO Nº6.- El plazo para este producto será establecido por la autoridad
competente y será contabilizado desde la firma del acta con el que se dará inicio al
servicio de consultoría – Avance 100%
a) Certificación ambiental o Resolución Directoral aprobatoria luego del
levantamiento de observaciones por parte de la consultora ambiental
emitidas por la autoridad competente de MIDAGRI (el periodo que tarde la
emisión de esta certificación no será tomada en cuenta como plazo
contractual)
b) La contratista deberá de realizar capacitaciones por un total de 15 horas
sobre el PAMA y su ejecución al equipo profesional de AUTODEMA. Se deberá
de realizar dentro de los 10 días calendarios siguientes a la comunicación de
la aprobación del PAMA a la consultora por parte de la AUTODEMA (teniendo
en consideración los días y horas de trabajo de la entidad) Esta deberá ser
realizado por el equipo de profesionales contemplados en la propuesta
técnica económica.
c) La contratista deberá de entregar 04 entregables del PAMA aprobado
debidamente firmados (a puño y letra) a la AUTODEMA de manera física y
digital (en CD´s, en formato PDF, editable, Geodata base, mpk, extensión GIS y
CAD). Entrega en un plazo máximo de 07 días calendario siguientes a la
comunicación de la aprobación del PAMA o la consultora por parte de la
AUTODEMA. Por cada ejemplar se deberá de presentar un resumen ejecutivo
adicional en versión quechua y un formato audiovisual del PAMA en versión
español y quechua.
Nota: Respecto a los ítems a) y b) el contratista deberá ceñirse al ítem 17.3
Resultados Esperados – Entregables” presentar 02 juegos por cada producto y/o
levantamiento de observaciones…” Respecto al ítem c) el contratista deberá de
presentar únicamente 04 ejemplares del PAMA aprobado de acuerdo a lo
solicitado.
19. ADELANTOS
La entidad podrá otorgar un Adelanto directo hasta por el 20% del
monto contractual.
El contratista deberá solicitar el Adelanto dentro de los 5 días calendario
de la firma del acta de inicio, adjuntando a su solicitud la garantía por
adelantos mediante carta fianza o póliza de caución acompañada del
comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no
procederá la solicitud.
20. SUBCONTRATACION
La consultora que realice el presente servicio, podrá subcontratar
servicios específicos o sumamente especializados para el Desarrollo de
la consultoría, no pudiendo superar el 30% del monto total del contrato
original.
21. CONFIDENCIALIDAD
La consultora y el personal a su cargo se comprometen a guardar
estricta sobre la información técnica, de seguridad, comercial oh
financiera concerniente al programa de adecuación y manejo Ambiental
(PAMA) el canal Pañe Sumbay y Dique los españoles y toda la
información que hubiere accedido o pudiera acceder debido a los
servicios propuestos. Igualmente, la consultora se compromete a
mantener estricta confidencialidad frente a terceros sobre la gestión,
resultados y productos de los servicios contratados que serán propiedad
de la AUTODEMA, hasta su presentación y aprobación de la autoridad
pública competente.
22. PROPIEDAD INTELECTUAL
La entidad tendrá todos los derechos de propiedad intelectual, respecto
a los productos o documentos y otros materiales que guarden una
relación directa con la ejecución del servicio o que se hubieran creado o
producido como consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio.
A la aprobación del PAMA por la autoridad Ambiental competente, dicha
información será de carácter público, de acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente.
23. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION
CONTRACTUAL
La supervisión y coordinaciones del servicio estarán a cargo de un
profesional o equipo designado o contratado por él PEMS –
AUTODEMA y a través de esta se emitirá los informes de
observaciones y de conformidad técnicas necesarias.
Tabla Nº02
Programación de pagos por producto del servicio
ITEM CONTENIDO % DE PAGO
01 Producto Nº01: Plan de Trabajo detallado 5%
de la consultoría
02 Producto Nº02: Segundo entregable 10%
03 Producto Nº03: Tercer entregable 10%
04 Producto Nº04: Cuarto entregable 10%
05 Producto Nº05: Quinto entregable 10%
06 Producto Nº06: Sexto entregable 55%
TOTAL 100%
Nota: Los pagos serán en el plazo establecido en el numeral 17.13 de los
presentes términos de referencia.
Tabla Nº03
Penalidades de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Nº Supuestos de aplicación Forma de Procedimiento
de penalidad. cálculo
01 En caso culmine la relación 5% de la UIT Según informe
contractual entre la por cada de la Sub
consultora y el personal ocurrencia Gerencia de
ofertado y la entidad no haya Operación y
aprobado la sustitución del Mantenimiento
personal por no cumplir con
las experiencias y
calificaciones del profesional
a ser reemplazado
02 Cuando el contratista no 5% de la UIT Según informe
efectúe los estudios o por cada de la Sub
investigaciones de acuerdo ocurrencia Gerencia de
con el procedimiento Operación y
establecido en los TDR Mantenimiento
03 Cuando la consultora 10% de la UIT Según informe
presente a la entidad un por cada de la Sub
estudio con información que ocurrencia Gerencia de
no corresponde al objeto del Operación y
contrato o cuando presente Mantenimiento
un estudio incomplete que no
permita la evaluación
correspondiente
Estás penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final,
según corresponda, o si fuera necesario se cobra del monto resultante
de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos tipos de penalidades indicados anteriormente pueden alcanzar
cada una un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato
vigente o de ser el caso del ítem que debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o
por otras penalidades de ser el caso, la entidad puede resolver el
contrato por incumplimiento.
28. RESPONSABILIDAD POR VCIOS OCULTOS
La recepción conforme la entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos. Las discrepancias
referidas a defectos o vicios ocultos, deben ser sometidas a la
conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
computa a partir de la conformidad otorgada por la entidad hasta 30
días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del
contratista previsto en el contrato según lo dispuesto en el artículo 173
del reglamento de la ley de contrataciones del Estado.
31. ANEXOS
Sin Anexos
3.2. REQUISITOS DE CALIFICACION
Evaluación:
Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y
año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la
experiencia adquirida por el profesional en meses sin especificar los días se debe
considerar el mes completo.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco
(25) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
Al evaluar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los
documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido,
aun cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no
coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia
si las actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia del
cargo o puesto requerido en las bases.