Este libro es producto del proyecto de investigación Prácticas for-

mativas por fuera de la escuela, que se propuso elaborar un marco

conceptual y metodológico para el abordaje de estas prácticas, así
como iodagar sobre algun as de sus principales características en el
país. El libro se pregunta sobre las difíciles relaciones entre formación
escolar y extraescolar, sobre cómo estas prácticas han contribuido
al gobierno de los individuos y l.a población, sobre el tipo de sujetos
que han formado, sobre el grado en que estas prácticas emulan o se
diferencian de las prácticas educativas escolares clásicas y, por último,
sobre sus efectos sociales, políticos y culturales.

Se examinan doce casos de prácticas formativas por fuera de la escuela.

En primer lugar, tres casos sobre acontecimientos históricos de estas
prácticas en Colombia: de civilidad y urbanidad, puestos en juego
por la Policía Nacional, y de formación política. En segundo lugar,
tres casos que estudian experiencias que tienden a la escolarización-
pedagogización de las prácticas: la del programa Community Action
on Zika de la Cruz Roja Colombiana, la de SOLE (ambientes de
aprendizaje autorganizados) y la de programas ,diseñados por fuera
de la escuela puestos en juego en escuelas públicas de Medellín. En
tercer lugar, cuatro casos que tienden más hacia el polo de modali-
dades formativas que constituyen discontinuidades con las prácti-
cas clásicas de la escuela y que estudian experiencias de formación
ambiental en el país, de formación para la paz y la convivencia, de
formación artística, así como una experiencia en Medellín de los
colectivos hip hop en la Comuna 13. Los últimos dos casos se salen
del formato de experiencias y exploran, por un lado, la formación
para amar en varios escenarios - telenovelas, películas de Disney y
libros de autoayuda-y, por el otro, los juegos de sí como formadores
de la subjetividad en Facebook.

l
.CENTRO EDITORIAL
~acuitad de Ciencias Humanas "Trrrrr·•
9 78 9 587 9 469 1 8
Centro Estudios Sociales
Departamento de Sociología
Facultad de Ciencias Humanas
UNIVERSIDAD
NACIONAL
Sede Bogotá DE COLOMBIA
Pedagogización,
creación y vida:
prácticas formativas por
1

fuera de la escuela

JAVIER SÁENZ ÜBREGÓN

SANDRA"XIMENA GALLEGO

YENNY CAROLINA RAMÍREZ

ÓscAR lvÁN SALAZAR

(EDITORES)

UN IVER SIDAD

NACIONAL
DE COLOMBIA

BOGOTÁ D. c., 2 O 2 2
CATAl-OGACIÓl\ .EN LA l'UHLICACIÓN t:KIVERSIDAD XAClOKAL DE COLOMBIA

Pedagogización, creación y vida : prácticas formativas por fuera de la escuela / Javier Sáenz Obregón [y ocros rres],
edicores . - Primera ediciÓll. - Bogotá : L.:niversidad ~acional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas; Edirorial Contenido
Universidad Nacional de Colombia, 1022..

570 páginas : ilustraciones (algunas a color), diagramas. figuras, fotografias. •

(Colección fuera de Serie)

Incluye referencias bibliográJicas al final de cada capitulo e índice de macerias y nombres

1SB,<978-958-794-691-8 (rúscica). - rSB,< 978-958-794-693-2 (e-pub). -

1se« 978-958-79~-692-5 (Impresión bajo demanda)

I. Educación exrraescolar - Enseóanza clememal - Colombia 2.. Pedagogía - Colombia 3. Prácricas de la enseñanz a -
Estudio de casos -- Colombia 4. Actividades exuaescolares 5. Técnicas de enseñanza -~ Estudio de casos - Colombia 6.
Modelos de enseñanza - Estudio de casos - Colombia l. Sáern O bregón, Javier, 1956-, editor 11. Gallego Galvis, Sandra
Presencación . . 15
Ximena, editor III. Ramírez Suárez, Yenny Carolina, r982•, edicor IV. Salazar Arenas, O sear lván, 1972-, editor V. Serie

CDD-2 3
Capítulo 1. Aportes conceptuales para el estudio y la valoración
de las prácticas fo rmativas extraescolares . 23
© 2 0 21, U n iversidad Nacional de C olom bia
Javier Sáenz Obregón
Facultad de Ciencias Humanas
Primera edición La confl ictiva relación entre prácticas formativas escolares y excraescolares . 23
© Editorial Universidad Nacional de Colombia
© 2022, autor y editor Una esperanza moderna: la formación dirigida durante toda la vida . . 30

l SBN·IMPR. ESO: 978-958-794-691-8

I SBN-DIGITAL: 978-958-794-693-2 Reflexiones conceptuales . . 34
ISBN·IBD: 978-958-794-692-5

U niversidad N acional de Colombia

Conceptualizaciones para el examen y la valoración de las prácticas . 40
Facultad de Ciencias Humanas

Rejilla de análisis de las prácticas . . 56

Comit é Edi10rial
Carlos Guillermo Paramo Bonilla, D ecano
Víctor Raúl Viviescas M onsalve, V icedecano Académico Bibliograña . . 63
Nubia Yaneth Ru iz Ruiz, Vicedecana I nvestigación y Extensión
Jorge Enrique Rojas, Representante de las Unidades Académicas
Javier Sáenz Obregón, Director del Centro de Estudios Sociales C apítulo 2. Algunos acontecimiemos históricos en las prácticas
Jorge Aurclio Díaz, Represenrance de las Revistas Académicas
formativas extraescolares . . 67
Rubén Darío Flórez Arcila, Director Editorial
Javier Sáenz Obregón y Erasmo Daniel Ospina
Preparación editorial
Centro E ditorial de la Facultad de Ciencias H umanas
Rubén D arío Flórez A rcila, director
Una tradición de larga duración: tratados, manuales y catecismos . . 68
Laura M orales, coordinadora editorial
C arlos Andrés Contreras, coordinador gráfico
Prácticas de formación para el gobierno del rebaño,
Diana M u rcia Malina, d iseño de la colección
Yully Paola Cortés Hernández, diseño de cubierta y maquetación los individuos y la población . . 74
Pablo A. Cast ro Henao, corrección de estilo

editorial_ fch@unal.edu.co
Prácticas relativamente autónomas de aucoformación
www.humanas.unal.edu.co individual y colectiva . 86
Bogotá, 2022

Impreso en Colom bia Bibliografía . 101

P rohibida la reproducción rotal o parcial por cualquier medio,

sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales
Capítulo 3. La constitución del ciudadano colombiano: prácticas
109
formativas en moral y urbanidad en la segunda mitad del siglo XI X
Patricia Rodríguez Santana
Prácticas de formación cívica: la emergencia de la ciudad
corno campo de acción política . 204
Prácticas histórico-críticas: de lo político como defensa

El escenario . 109 de las identidades sociales . 210

Coordenadas para el análisis . 111 Prácticas de dinamización comunitaria: entre saberes expertos,
micropolíticas y cajas de herramientas . 214

Aportes académicos a considerar . 112

A manera de conclusión: lo político en el umbral

Los manuales. 11 5 de la Constitución de 1991 218

124 Bibliógrafía . 220

Prácticas formativas del ciudadano moral .

A manera de reflexión . 138 Capítulo 6. La biopedagogización de las personas, las comunidades

y el medio am biente en el programa Community Action on Zika (CAZ)

Bibliografía . 142 en Colombia 223

Vladimir Ariza Montañez, juliana Robles Gómez y Mariana Calderón ]aramillo
Capítulo 4. La función educativa de la Policía N acional (1912-1972) 145
Introducción . 223
Óscar lvdn Salazar Arenas

'
La biopedagogía en las estrategias de salud pública 226
Introducción . 145

Educar al policía. 149 «Muy formales todos los much:,chos de la Cruz Roja»:
acerca de las visitas domiciliarias . 233
Educar al pueblo 162
La formación de los formadores/voluntarios . 238

Educar al público 175

El entrenamiento de «las soldadas» de la intervención 241
Comentarios finales. 187
Reflexiones finales . 248

Bibliografía . 189
Bibliografía 251

Capítulo 5. Prácticas de formación política por fuera

de la escuela en Colombia (1950-1991) 195 C apítulo 7. Crisis de la escuela, pedagogización de la sociedad

Sebastidn Vélez Restrepo y prácticas formativas de fuera de la escuela en la escuela 257

Hilda Mar Rodríguez Gómez, Jesús Alberto Echeverri Sdnchez, Javier Sdenz,
Trayectorias de lo político en Colombia: de la construcción de la comunidad Antonio Javier ]aramillo y Nancy Rodas Flórez
imaginada a la reactivación de las lealtades comunitarias. 197
Crisis de la escuela: desaparición, mutación, pedagogización 259
 Descencramienco de la escuela y descerricorialización del sujeto maestro . . 264 Tecnología y aprendizaje en las p rácticas formativas . 315

La Comu na 8 y las prácticas formativas de fuera de la escuela . . 273 Consideraciones finales. . 316

Cultura ciudadana . . 277 Biblirgrafía . 318

El caso de la inst itución educativa 1 . 279 Cap ítulo 9. Estado y movimientos sociales como formadores
ambientales en torno al agua en Colombia . 321
Los criterios para que los p rogramas externos ingresen Edisson Aguilar Ton·es
a la institución educativa . . 283
¿Cóm o encender la formación ambiental por fuera de la escuela? . 322
La Policía va a la escuela . . 285
Formación ambiental en torno al agua en Colombia:

Las prácticas formativas de fuera de la escuela en la escuela. ¿quién forma y para qué? . . 328
Enrre el escepticismo y la esperanza . . 292
Formación ambiental por fuera de la escuela:

Bibliografía . . 294 continuidades y d iscontinuidades . 361

Capítulo 8. Formación en ambientes de aprendizaje aurorganizados. Bibliografía . . 363

El caso SOLE en Colombia . 299

Fabidn Esteban Pinzón Díaz, Víctor Mauricio Osorio Ibdñez Capítulo 10. Ciudadanías divergentes: hiphop y formación

y Ana María Amaya Forero ciudadana en la Comuna 13 'd e Medellín . 367

Yenny Carolina Ramírez Sudrez ·.
El modelo SOLE como fenómeno emergente . . 300
Introducción . . 367
Experiencia SOLE en otros países . 303
El grafirour: pregun tas acerca de lo q ue somos
SOLE en Colombia . . 306 y lo que podernos ser . . 369

Trabajo de campo y contexto de la investigación . . 307 La pedagogía del urbanism o social C?mo estrategia de pacificación . 374

Escenarios. . 308 La lucha contra el olvido . 381

Sobre la noción de aurorganización en SOLE 312 ¿Del miedo a la esperanza?. . 389

Encuadre y poder . . 313 Conclusiones: la formación de accivistas ciudadanos . . 392

Sobre la disposición de los cuerpos y los espacios . . 314 Bibliografía . . 397

Capítulo 11. Itinerarios de resistencias cotidianas, memoria colectiva Capím lo 13 . Juegos de sí: experiencias colectivas sobre los modos

y dignidad: exploraciones sobre la formación para la paz . 401 de confrontar la formación de las subjetividades . . 491

Sebastián Cuéllar Sarmiento, Andrés julián Caicedo Salcedo, Santiago Sandra Ximena Gallego
Liz.cano Rojas, Nathalia Martínez Afanadory Henry Douglas Córdoba
Conqiciones del ptoblema . . 491
La fo rmación para la paz: algunos elementos introductorios . 401
D e las herramientas conceptuales. . 492
Una mirada genealógica a la formación para la paz . . 404 .
Pragmática de los juegos de sí . . 495
Al son de la siembra, el rap. La formación para la paz entre jóvenes
. 416 De los ju egos de sí . . 497
de la Comuna 13 de Medellín

La comunidad de esperanza de la Fundación N ydia Erika Bautista, Juego~ de sí en clave de otros. «¿Cómo dices que se llama tu nombre?»:

más allá de las comunidades de práctica. . 432 historias de nominaciones, animadversiones y antioficicis . 499

Conclusiones: las organizaciones de defensa de los Derechos Humanos Juegos de sí en clave gravitatoria. «Cuando te la suda la gravedad

y la formación para la paz . . 446 y juegas una partida de ajedrez con el tablero en vertical»: historias
de instintos, inclinaciones y materias fugitivas. . 507
Bibliografía . . 447
Juegos de sí contra todos: devenir multitud entre altercados,

Capírulo 12. Civilidad, liberación y resiliencia: prácticas formativas refriegas, rebeliones, m ítines y revueltas . . 514
por fuera de la escuela a través del arte . . 453
Reflexiones finales . . 519
Luis Alejandro Baquero Garzón

El tesoro del arte: esbozo de una historia y algunas lógicas conceptuales Bibliografía . . 520

sobre la fo rmación en las prácticas artísticas . 455

Formación artíscica, política educativa y cultural en Colombia.
Puestas en escena: tres experiencias formativas por fuera de la escuela
en Bogotá a través del arce .
Capítulo 14. Esmdio sobre ciertas práccicas que formaron a
. 458 los individuos en el arte amoroso en Colomb ia desde la
úlcima década del siglo xx . 527
Natalia Aranguren Alba, julián Andfés Franco Forero, Óscar Mauricio
. 465 Moreno Carreño y jean Paul Mauricio Rodríguez Méndez

Consideraciones finales. . 486 Introducción . . 527

Bibliografía . . 488 El lugar de los medios de comunicación en la formación para el amor . 532

Prácticas que forman en el ane de amar. . 535

 Presentación
Categorización y análisis de las prácticas formarivas para el amor en las
películas de Disney y en las relenovelas . . . . . . . . . 537

Formar en el amor a través de la literatura de desarrollo

personal, auroayuda, y autoconocimiento 543

Reflexiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549

Bibliografia . . . . . . · . . · . . . . . . . . . . 551

Autores y autoras . 555

Índice de materias y nombres . 563

n este libro presentamos los resultados del proyecto de investigación

E Prácticas formativas por fuera de la escuela, financiado por Colciencias,

el cual fue desarrollado por el grupo de investigación Gobierno, Sub-
jetividades y Prácticas de Sí (Gosr), adscrito al Centro de Estudios Sociales
y al Departamento de Sociología de la Universidad Nacional de Colombia, y
el grupo Diverser de la Facultad de Educación de la Universidad de An-
tioquia. El proyecto contó con la asesoría de Gabriela Diker, rectora de la
Universidad Nacional de General Sarmiento de Buenos Aires, Argentina.
En él se conjugaron saberes y conceptos del campo de la educación y la pe-
dagogía con los de las ciencias human.as y sociales. Desde el inicio se pensó
que el proyecto tuviera una dimensión' fuerte de formación de estudiantes y
jóvenes investigadores; así, 24 de ellos participaron de los procesos de inves-
tigación de los casos y 9 son coautores de capítulos.
El proyecto se propuso elaborar un marco conceptual y metodoló-
gico para el abordaje de prácticas formativas por fuera de la escuela, así
como indagar sobre las principales características de algunas de estas prác-
ticas en el país, privilegiando el análisis de sus maneras específicas de formar.
En un nivel general, el proyecto buscaba abordar las siguientes preguntas.
En primer lugar, la pregunta por la forma en que estas prácticas han contribuido

15
 1

1
Murcia Riaño, D. (2014). Mecanismos de participación ciudadana en defensa del Capítulo 10. Ciudadanías divergentes:
medio ambiente y los territorios. Bogotá: Censat Agua Viva; Fundación hiphop y formación ciudadana en
1 Evaristo García (FEG) ; Escuela de la Sustentabilidad.
Murraín, H. (2009). Cultura ciudadana como política pública: entre la Comuna 13 deMedellín1
~1 indicadores y arte. En Cultura Ciudadana en Bogotd: Nuevas Perspectivas
(pp. 212-229). Bogotá: Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte; YENNY i:::AROLINA RAMÍREZ SUÁREZ

~I Cámara de Comercio de Bogotá; Fundación Terpel; Corpovisionarios.

Olson, M. (1992). La lógica de la acción colectiva: bienes públicos y la teoría de

:1 grupos. México: Limusa.

Ostrom, E. (2012). Trabajar juntos. Acción colectiva, bienes comunes y múltiples

~I métodos en la prdctica. México: Universidad Nacional Autó'noma de

México (uNAM).
Pita-Morales, L. (2016). Línea de tiempo: educación ambiental en Colombia.
Revista Praxis (12): u8-125-
Sáenz, J. (2007). Desconfianza, civilidad y estética: las prdcticas formativas
estatales porfuera de la escuela en Bogotd, r994-2003. Bogotá: Universi~ad
Nacional de Colombia.
To basura, l. (2003). El movimiento ambiental colombiano, una aproximación Desde hace algún tiempo, si le pidieran a los arquitectos y planificadores
a su historia reciente. Debates Ambientales, (23), ro7-n9. urbanos una prueba del poder de la arquitectura pública y el espacio
Ulloa, A. (2002). Pensando Verde: el surgimiento y desarrollo de la público para rehacer las fortunas de una ciudad, apuntarían aquí.
conciencia ambiental global. En Repensando la naturaleza. Encuentros M . KINJMELMAN (The New York Times, 18 de mayo de 2012).
y desencuent1·os disciplinarios en torno a lo ambiental (pp. 205-226).
Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.
Introducción
Entrevistas
Entrevista a Amanas Mockus. 26 de julio de 2018. Realizada por Edisson ste es el encabezado del ar~ículo «A city rises along with its hopes»
Aguilar.
Entrevista a Bibiana Salazar. 20 de septiembre de 2018. Realizada por Edisson
Aguilar.
E en la sección de arquitectura del New York Times (2012) acerca de
la arquitectura en Medellín como forma de lucha contra el crimen.
En la publicación se destaca la reducción de homicidios que se presentó en
Entrevista a Danilo Urrea. 28 de marzo de 2018. Realizada por Edisson la administración de Sergio Fajardo, ~xalcalde de la ciudad, quien durante
Aguilar. su administración (2004-2008) promovió intervenciones urbanas como
Entrevista a Henry Murrain. 4 de abril de 2018. Realizada por Edisson los parques biblioteca, los colegios de calidad, las escaleras eléctricas y la
Aguilar. ampliación de las líneas del Metrocable. Como este artículo de prensa,
Entrevista a Javier Márquez. 19 septiembre de 2018. Realizada por Edisson es posible encontrar numerosas publicaciones en periódicos, revistas y
Aguilar. documentales TED acerca del «milagro de Medellín».
Entrevista a Tania Arboleda. 21 de marzo de 2018. Realizada por Edisson
Aguilar.

Agradezco a Fabián Esteban Pinzón y a Juan David González, quienes, como asistentes
de investigación, aporraron a la organización de la literatura con sultada y al proceso de
recolección y sistematización de la información de campo.
 Alejandro Echeverry, el arquitecto más reconocido a nivel
internacional por las intervenciones del mbanismo social que promovió
el milagro de Medellín, lo define como: «una estrategia que combina
transformaciones físicas de espacio público, de transporte público,
de vivienda con políticas públicas de educación y cultura para volver a
encontrarnos» (Rodríguez, 2016).
De acuerdo con los promotores del urbanismo social, el milagro de
Medellín consistió en «[ ... ] atacar la violencia, recuperar la esperanza y
generar espacios de participación ciudadana mediante las intervenciones
urbanas)) (Rodríguez, 2016), en una ciudad en la que, después de la
experiencia del narcotráfico de los años 90, «la gente no quería salir de sus
casas» (arquitecto gerente auxiliar de Proyectos Urbanos de 1; Alcaldía de
Medelün, 2004-2008, comunicación personal, 5 de junio de 2017).
En este capítulo comprendemos el milagro de Medellín como una
producción discursiva que se configuró en diferentes escalas (local, nacional e
internacional), a partir del 2004 hasta el presente y en la que han particip,1do
diferentes actores: alcaldes, arquitectos, agencias de turismo, empresas
financieras e inmobiliarias, medios de comunicación, colectivos de hiphop,
habitantes de los territorios. Para comprender más a fondo el proceso de
formación ciudadana que se configuró durante la construcción del milagro
de Medellín, tomamos como camino de investigación el microanálisis de lo
social (Revel, 1996). Retomamos la relevancia del análisis de lo micro, como
lugar sobredeterminado de procesos sociales (Ginzburg, 2008, 2016; Levi,
2003; Revel, 1996). De ahí que la experiencia del grupo pequeño resulte la
«más esclarecedora porque es la más compleja» (Revel, 1996, p. 30).
Nuestro punto de partida analítico y expositivo es la escena social
de uno de los recorridos de grafitour que diariamente se realizan en la
Comuna 13, dirigidos a turistas nacionales y extranjeros, quienes acuden
a conocer aquel espacio de cambio y esperanza. Tomamos la escena social
como una herramienta analítica que posibilita comprender las dinámicas
sociales desde las interacciones de los participantes. La escena social no se
reduce a un espacio de copresencia, como tal vez se entendería desde una
aproximación interaccionista, pues su énfasis se encuentra en las cadenas de
interdependencia involucradas. La escena social toma en cuenta tanto las
interacciones efectivas como las interacciones a distancia que participan en la
determinación de las prácticas y los actos (Weber y Beaud, 2010). Desde una
aproximación escalar, la escena social del grajitour nos permite ir a la historia
de la ciudad, a la apuesta del urbanismo social e indagar en sus efectos, a
partir de las experiencias de los habitantes del territorio. La violencia, la,
pedagogía y la gobernabilidad, que el discurso del urbanismo social ubica·
como centrales, aparecen a lo largo del análisis como interrogantes que
acompañan a la pregunta orientadora, acerca de qué procesos de formación
ciudadana tomaron lugar con la implementación del urbanismo social.
Desde esta pregunta, indagamos en la creación discursiva del «milagro
de Medellín» a partir de los actores que movilizaron este discurso y desde
la performatilvidad que emergió en el espacio de intervención del Parque
Biblioteca San Javier en la Comuna 13.
Desde una perspectiva pragmática (Valverde, 20n; 2015) , seguimos
la positividad de las prácticas mediante el rastreo de la comprensión y el
uso de las categorías por los actores en sus prácticas cotidianas, así como
su expresión en registros escritos y audiovisuales. A su vez, desarrollamos
la reflexión desde nuestra propia experiencia en el grafitour, el trabajo de
inmersión etrtográfica en la Comuna, el diálogo mediante entrevistas con
algunos de los funcionarios que participaron en la alcaldía de Fajardo, con
1 '
funcionarios que han trabajado o trabajan en los parques biblioteca y con
1
diferentes integrantes de colectivos de hiphop.
En la primera parte del capítulo ubicamos espacial y temporalmente a la
Comuna 13 desde la escena delgrafitoury los procesos históricos previos sobre
los que se ha configurado el activismo ciudadano de los colectivos hiphop.
En un segundo momento, profundizamos en las estrategias del urbanismo
social para combatir la crimina~idad 'y formar en la civilidad, a partir de
infraestructuras de calidad y de. la promoción de un ideal de ciudadano
no conflictivo. En un tercer ~omento, abordamos la configuración de
experiencias ciudadanas desde la apuesta de lucha contra el olvido movilizada
por los colectivos de hiphop en la Comuna 13- Para terminar, desarrollamos
un análisis de la formación de ciudadanías divergentes que tomó lugar en el
territorio durante el proceso de construcción del milagro de Medellín.
El gra.itour: preguntas acetFa de lo que somos
y lo que podemos ser
D iariamente un grupo de jóvenes, integrantes del centro cultural
de hiphop Casa Kolacho recorren las calles de la Comuna 13 con turistas
nacionales y extranjeros. El grafitour es un «recorrido, político, histórico y
estético por diferentes espacios de la Comuna 13» (Naranjo, 2015); este surge
en el 2013 con el objetivo de visibilizar la historia de la Comuna, mostrar su
gente, su riqueza y superar el estigma. Desde entonces, Ciro, Kbala, Perro y
Mike, artistas de rap y grafiti, se alternan para acompañar en la mañana y en la
tarde los recorridos por la Comuna. Elgrafitoursuele iniciar en el lugar que el
 Perro llama «el muro más visible de la Comuna» (Kbala y El Perro, 2014), un
muro que colinda con el Parque Biblioteca de San Javier y que se encuentra
a la entrada a la Comuna por la Avenida San Juan. En el 2014, Kbala y Perro
iniciaban una jornada de recorrido con la explicación de un grafiti pintado
por varios integrantes de la Casa Kolach o. Este grafiti se componía de dos
partes: en la primera, estaba pintada la escen a de bombardeo de la Comuna
13 en la Operación Orión; y, en la segunda, aparecía un avión Cr5, referente
de paz para los integrantes de la Casa Kolacho.
Kbala inicia la explicación del grafiti de la siguiente forma:
Había una casa que era la sede de operaciones de los paramilitares, el Ejér-
cito y la Policía. Donde los tres se reunían a coordinar y a mirar cómo iba
a ser la estrategia. Los paramilitares, empezaron a llegar desde la montaña y
la fuerza pública venía desde abajo, encerrando las milicias. Lo que pasaba
era que no solamente estaban las milicias sufriendo. Fue una guerra de tres
días seguidos de balas, de atropellos, donde muriero11 más de 72 personas,
donde hasta el sol de hoy se encuentran más de 300 personas desparecidas
y se dice que codas están en. una escombrera que queda ... Ahorita la vamos
a poder visualizar. Esta escombrera que anteriormente eran dos montañas
y había un espacio, ahora ese espacio es más grande que las dos montañas
de escombros. Y había una laguna, el agua tiene memoria. Eh, ahí se llevan
cantidad de escombros y por la profundidad de los escombros, se dice: «Es
prácticamente imposible poder sacar esas personas». Además que, políti-
camente, al Estado y al Gobierno no le[s] conviene, entonces, no lo van
a hacer. Luego, la guerra llega a un punto tal que la gente empezó a sacar
banderas blancas, sábanas. No había tiempo para salir a comer, no había
tiempo para trabajar, muchas personas perdieron sus trabajos, cantidades
de personas atropelladas. Hubo más de 600 capturas sin orden judicial.
Y uno supone: «Bueno sacaron la guerrilla, muy bien, bravo, cumplieron
su objetivo». El Gobierno vuelve y se va y el territorio queda bajo poder
de los paramilitares durante casi cuatro años y se empieza: una «limpieza
social», donde se asesina a la señora porque era colaboradora de la guerrilla,
al muchacho porque es que el primo fue río del tingui que fue guerrillero,
¿sí? Y empieza a haber una cantidad de asesinatos una cosa atroz... Lo peor
viene después de la guerra, entonces es donde la gente lucha por el cómo
vamos a hacer, por el qué vamos a hacer, cómo vamos a salir de todo esto de
tantos muertos, de tantas familias acabadas, de casas vueltas nada. ¿Cómo
era posible que había dos helicópteros Black Hawk disparando balas calibre
.5, más o menos de este tamaño [sefiala el tamaño con su dedo índice] a
diestra y siniestra, sin importar quién estaba abajo y los techos literalmente
370
se levantaban? Donde nunca hubo un control sobre la fuerza que impuso
el Gobierno para esca operación militar. Hoy por hoy, la Comuna 13 es el
territorio urbano a nivel de Latinoamérica más militarizado con más de 800
hombres de policía. Siguen matando, siguen robando, sigue habiendo atro-
pellos. Ha sido una de las peores guerras a nivel urbano de Latinoamérica.
La violedcia sigue, se transformó el tipo de violencia: ya no es una violencia
de guerrillas, de política; ya es una violencia de combos, de drogas, de plata,
de peleas de territorio. La violencia continúa, como continúa la violencia
en El Poblado, en Castilla. Y como continúa en Buenaventura contra las
mujeres, contra los niños. Entonces no hay educación, entonces .. . sí. En-
tonces es µna enfermedad social. (Kbala y El Perro, 2014; el énfasis es mío)
Est a nar~ación , con la que se inicia el grafitour, dirige la m irada h acia
la historia de l a Comuna y de la ciudad . La Operación O rión, como h ito
de no repet i¿ón, es la referencia más importan te d e todo el recorrido, y es
el evento al que Kbala remitía en el 2014 y al que Mike - joven que dirigía
el recorrido cuando visitamos la Comuna en el 2017- volvía de m anera
permanente. Orión se p uede entender como acontecimien to (Koselleck,
2001, 37) que marcó un antes y un después en la Comun a 13, pero q ue es
posible comprender en la d inámica estructural de la h ist oria de la ciudad.
La Comuna r3 ha sido un territorio en el que se ha asentado de «m anera
ilegal» población desplazada por la ~iolencia, despojada de sus tierras, y m igran tes
que arribaron a Medellin en busca de alternativas de vida. Sin embargo, estas
poblaciones históricamente han estado en la periferia, a p esar de ocupar un
lugar central en la reproducción de la ciudad desde su trabajo cotidiano.
Estos h abitantes de Medellín h an padecido la violencia est ructural (Scheper-
Hughes y Bourgeois, 2004) que opera en la ciudad, al enfrentar las limitaciones
de acceso a la riqueza social desde trabajos precarios, a la part icipación en el
sistema educativo y a las decisiones en los p rocesos de organización urbana. La
Operación Orión se podía llevar a cabo\en un territorio suficientemente alejado
de la Medellín formal, habitado por poblaciones estigmatizadas a las que había
que intervenir militarmente para el logro del orden social. .
Como Bourgeois y Scheper Hughes (2004) h an señalado, existe un
cotinuum entre las violencias, que h ace inseparable la comprensión de la
violencia criminal de la p olítica, la estructural y la simbólica. Precisamen te,
O rión como acontecimiento nos permit e comprend er la relación entre estos
diferentes tipos de violencias. Se bombardeó un espacio segregado, con
deficiente presen cial estatal, con un conflicto p olítico y econ óm ico en tre
guerrilla y paramilitares por el control territorial, y un d iscurso oficial que
validaba la intervención violenta a una p oblación civil.
371
 Así, Orión dejó en evidencia, de la manera más clara y contundente,
la crueldad de la violencia estructural en los barrios marginados y la
presencia del conflicto armado en las periferias de la ciudad. En Orión,
los habitantes de la Comuna sufrieron un ataque planificado entre policía,
ejército y paramilitares. Este ataque había sido precedido por cinco
operaciones más (Otoño, Contrafuego, Mariscal, Potestad y Antorcha),
que dejaron al descubierto a los paramilitares como un actor central en el
gobierno de la ciudad.
Desde entonces, el 16 de octubre de cada año, se hacen en la Comuna
13 diferentes actividades bajo la consigna «Orión, nunca más», en las que
se recuerdan la violencia de la operación, las víctimas y la impunidad hasta
el presente.
El Gobierno nacional de entonces justificó los operativos sobre la
Comuna corno parte de una estrategia antinsurgente, que buscaba recuperar
el poder del Estado en la Comuna, que había ,,caído en manos de la guerrilla».
Durante nuestro recorrido en 2017, antes de iniciar el camino de ascenso a la
Comuna, en unas bancas de cemento frente a los humildes patios de las casas
autoconstruidas del barrio San Javier, Mike nos relató la siguiente historia:
A la Comuna fueron llegando campesinos desplazados por la violencia
de diferentes partes de Antioquia. La Comuna se fue llenando de casas
construidas por estas personas, quienes las iban levantando como podían
y estando en la ladera, la comuna se volvió un lugar en el que era muy
fácil camuflarse. Es así como a finales de los 80 y de los 90 empiezan a
haber milicias tanto de las FARC como del EPL. Con la llegada de Uribe y
su política de seguridad democrática, la Comuna es bombardeada. (Mike,
comunicación personal, 3 de julio 2m7)
La historia de la Comuna 13, como la de varias comunas de las periferias
de la ciudad, hace parte de los territorios que para los funcionarios de la
oficina de la Gerencia de Obras Públicas de la administración del urbanismo
social habían estado «al margen», hasta la llegada. de sus intervenciones
urbanas (Echeverri y Orsini, 2010). M ediante los planes urbanos integrales
(Pm), buscaron conectar a estas comunas con la parte formal de la ciudad.
Medellín se configuró alrededor del río Aburrá; allí tomó lugar la
«ciudad planificada», la que es motivo de orgullo paisa, con edificios como el
Coltejer, la Torre del Café o el Palacio de la Cultura2. Las periferias, como en
2 El edificio Coltejer fue disefiado por el arquitecto Raúl Fajardo, padre del alcalde Sergio
Fajardo. Se construyó en 1972 y en su momento fue el edificio más destacado del país.
372
el caso de Bogotá, Sáo Paulo o Buenos Aires (Ouettes, 2003) fueron ocupadas
por población de origen rural que se ubicó en los márgenes, en barrios
«ilegales)> o de autoconstrucdón . Estos barrios, entre los que hoy se cuentan
Belencito, las Independencias, Juan XXIII y el Salado, están representados
en esas construcciones de color terracota que aparecen en el grafiti del muro
más visible ~e la Comuna. Llevan ese color porque los artistas buscaron
destacar el tono del ladrillo con el que las personas que llegaron a la Comuna
«levantaron sus casas» (registro de notas de campo, grajitour, 2017).
Desde los años 90, en medio de las restricciones geográficas, económicas o
y culturales, : en la Comuna se p resentaron procesos de organización ]
·5..
comunitaria. Grupos juveniles articulados a las parroquias adelantaban u"'
iniciativas encaminadas a mejorar los barrios, limpiar quebradas y realizar
servicios soci;pes. Existían además grupos cívicos, deportivos, musicales,
algunos de iniciativa propia y otros impulsados por organizaciones no
1 •
gubernamentales. Al respecto, se~ala el cronista Aricapa:
Tal proliferación de grupos no era gratuita. Ocurría y ocurre que para los
jóvenes de barrios marginados pertenecer a un grupo es la más fácil, ba-
rata y productiva manera de ocupar su tiempo libre, que para la mayoría
es todo el tiempo. Dentro de las casas no tienen espacio, ni recursos, ni
siquiera aficiones personales q~e los seduzcan o entret~nga.n, excepto la
televisión, las riñas familiares y las tareas escolares, si es que estudian en
algún colegio. Y afuera tampoc~ el mundo es que se les abra como quisie-
ran. Se les cierra más incluso, porque una ciudad como Medellín, es poco,
casi nada, lo que tiene para ofrecerle a un joven que en el bolsillo apenas
lleva con qué pagar los pasajes al centro. (2005, p. 58)
Estas iniciativas hacen parte de los procesos que han configurado
las d inámicas organizativas de los jóvenes en el territorio. Uno de
los líderes más reconocidos en la ~omuna fue el presbítero José Luis
Arroya.ve, asesinado en el 2002, después de trabajar activamente con
jóvenes como mediador de conflictos entre diferentes grupos armados. En
reconocimiento a la labor adelantada .por este líder, e~ la Comuna nos
relataron que cuando a las personas les preguntaron acerca del nombre que
querían para el parque biblioteca, la comunidad prop uso que fuera el de
José Luis Arroya.ve (figura 1).
En la zona céntrica cercana al río, se encuentran también el Parque Berrío, el Palacio de la
Cultura, el Mu.seo de Anrioquia y el Edificio del Café.
373
 FIGURA r. Placa de la entrada al Parque Biblioteca Presbítero José Arroyave.
ll
Alcaldía da Madallln
Parque BlbHoteca
PRl.:SZfT~tllO .JOSÉ LUIS ARROYAVE
"ESTE E9 UN ESPACIO PARA LA CONVIVENCIA,
LA LIBERTAD Y LA DIGNIDAD DEL ESPIRITU
HUMANO•.
Sergio Fajardo Valderrama
Afcalde de Medellín
Medellfn, 31 de diciembre d e 2008
MEDELLIN ADELANTE Y SIN REVERSA
Fuente: autora, trabajo de campo.
El recorrido de la Comuna 13 en el grafitour promueve procesos
formativos en los visitantes al invitarlos a observar los materiales y las formas
de las viviendas; a advertir la disonancia de los barrios con la planificación
urbana de las zonas formales de centro; a leer la historia de la comuna a
través del contenido de los murales; a conocer las prácticas de los habitantes
mediante el diálogo y la interacción con ellos en diferentes estaciones de venta
de alimentos, artesanías y exposiciones de arte y fotografía, y a cuestionarse
acerca de la dinámicas de marginación y violencia en el territorio. Mike
señalaba q ue el grafitour busca generar pregw1tas acerca de «lo que somos y
los que podemos ser» (comunicación personal, 3 de julio de 2017).
La pedagogía del urbanismo social
como estrategia de pacificación
Después de la narración de la Operación Orión en el grafitour, Perro se
refiere al muro en el que se encuentra la pintura:
Este muro es uno de los más visibles que hay en la Comuna 13; está el
puente peatonal del metro, la gente que viene a la biblioteca, los que tran-
sitan por la vía más importante, [la] más principal de acá que se llama San
Juan. Gente que va para el Socorro, para el Juan XXIII, todo el ~ector de
la Comuna 13 puede ver este muro. Es el muro más visible, el muro más
374
importante para muchos, y hay gente que lo quiere aparte de nosotros;
nosotros lo conseguimos y nos lo hemos disputado en varias ocasiones.
(Kbala y El Perro, 2014)
Este muro, es el más visible y disputado en la Comuna porque
se encuentra Ien un nodo de diferentes intervenciones urbanas, que el
urbanismo social buscó articular alrededor de lo que en la administración de
Sergio Fajardo se denominó los P U L Al consultar al respecto, el gerente
de Proyectos Urbanos de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) en la
administración de Fajardo, señalaba: «El urbanismo social nace ahí, nace
de los proyectos de barrios integrales, pero es más como un instrumento
político, para llevar a esas comunidades obras de gran calidad» (arquitecto
gerente auxiliar de Proyectos Urbanos de la Alcaldía de Medellín 2004- 2008,
comunicaciónipersonal, 5 de junio de 2017) .
Como instrumento político, el urbanismo social utilizó los PUI
para focalizar las intervenciones en los territorios con mayores índices de
necesidades básicas insatisfechas (NB I) y de violencia. D e acuerdo con
Fajardo y su equipo, existía una deuda social histórica en Medellín con esos
barrios que por décadas habían estado marginados por la desigualdad social,
en donde los jóvenes h abían caído presos de la violencia. (Fajardo, 2013). Y la
mejor alternativa para la violenci.¡., según el mandatario, era la educación , lo
que explica la consigna de <,Mede¡:llín, la más educada» que caracterizó a su
administración.
Fajardo conoció la experiencia de Antanas Mockus en Bogotá antes de
iniciar la campaña electoral con la que llegó a ser alcalde de Medellín. Esta se
convirtió en el referente más importante, que inspiró el gran lema sefialado.
Para Mockus ( 2 0 15, p. 6), la ciudad es un gran escenario de educación en
el que vivimos en práctica pedagógica todo el tiempo. Mockus y Fajardo,
ambos docentes universitarios, no se limitaron a la promoción de la práctica
pedagógica en la escuela, sino que la.. proyectaron a la ciudad. En el caso
particular de Fajardo, su interés pedagógico se conjuga con su herencia
familiar, al ser el hijo de uno de los arquitectos más reconoc;idos en la historia
urbana de Medellín. Su administración se propuso, como estrategia central
de intervención, la articulación entre urbanismo y educación, en su versión de
urbanismo social. Según uno de los funcionarios del gabinete:
Fajardo se apropia de un concepto que venía de Mockus que era el tema
del saldo pedagógico. Le cuento algo: en esta ciudad no se pega un ladrillo
si no hay un saldo antes. Ese ladrillo sirve pa algo .. . Por ejemplo, para
¿qué gastarse la piara?, porque si van a hacer unas escalas y no le van a
375
 enseñar nada a la gente con esas escalas, pues no . .. Y ahí empieza a surgir
el cérmino de «Medellín, la más educada», que no es un término que
viene de antaño, sino que empieza a surgir al interior del desempeño de la
Alcaldía. En lo que tiene que ver con los saldos pedagógicos, Medellín no
hace cosas por hacerlas, la gente tiene que entender; entonces ahí viene el
tema de lo público, tiene que ver con la forma de inversión del municipio.
(Gerente Oficina Crea de la Alcaldía de Medellín 2004-2008, comunica-
ción personal, 2 de junio de 2017)
Desde los saldos pedagógicos generados con las infraestructuras
educativas, el primer propósito de fo rmación que pretendía el urbanismo
social era mostrar con el ejemplo la aplicación del principio de transparencia
y respeto de lo público, por parte la administración municipal. ·M ediante las
megaconstrucciones se hacía visible a la ciudadanía el lugar h acia el cual se
estaban dirigiendo los recursos. Bajo la premisa de la transp arencia, subyacía
una estrategia política de hacer evidente la ejecución del Gobierno mediante
1
construcciones visibles. Al respecto, señalaba Fajardo:
La edu::3.ciÓn d.ene un problema.: siempre es lo m2.s importante, pero
siempre que(h en el. largo plazo. Y eso es una fanlidad porque en h po-
lítica, el largo plazo no existe. Y nosocros nos ingeniamos un mecanismo
para decirle a la ciudad que se pueden hacer cosas y que se pueden dar
pasos, se pueden ver y ser tangibles. Entonces, _decidimos llegar con toda
la fuerza a esos lugares donde el índice de desarrollo humano estaba más
bajo, rompemos y usamos la arquitectura como un elemento de transfor-
mación social poderosa, la arquicectura urbana, y empezamos a romper
con muchos paradigmas, empezando por lo siguiente: lo más bello para
los más humildes. Habitualmente en la política por lo general se dice: si es
pobre cualquier cosa que le dé es ganancia, y es la política de la migaja,
es la política que va de la mano con d político cliemelista y corrupto.
Nosotros construimos los edificios más bellos en los sitios donde nunca
se habían visto, empezamos a integrar la ciudad, y en esos edificios más
bellos, rescatamos eso que en la política no se habla, y es la dignidad, por-
que no se puede medir. Así que había gente que me decía: pero ¿por qué
hace ese parque-biblioteca tan espectacular en ese barrio tan humilde?,
podría haber hecho cinco en lugar de ese ... Y yo respondía: porque esa es
la dignidad, y donde hay.dignidad empieza el respeto. Nosotros empeza-
mos a conectar, a pegar, y la arquitectura nos sirve como un mensaje po-
deroso, de dignidad, entonces construimos parques-biblioteca bellisimos,
nos hemos ganado todos los premios. (Fajardo, 2015)
El segundo propósito de fo rmación desde los saldos pedagógicos del
urbanismo social consistía en generar experien cias de dignidad para los
habitantes más humildes, que contribuirían a m ejorar la convivencia, pues
se supone que h ay una relación excluyente entre pobreza y d ign idad. Este
tipo de int ervenciones tienen como antecedentes la teoría de las ventan as
rotas, recono~ida en el campo d e la criminología y el urbanismo desde la
década d e los och enta en Estados U nidos. Según est a, si aparece una ventana
rota en un automóvil, se transmite un mensaje de descuido que p romueve
la ruptura de más ventanas, lo que a su vez in centiva comportamientos de
irrespeto, criminalidad y d esorden en la comun idad . De ahí la importancia
de m antener las infraestructuras de la ciudad en el m ejor estado de lim pieza y
orden. Bajo esta mirada, las h ermosas instalaciones de los parq ues biblioteca
tenían el propósito formador de promover com port amientos de respeto y
convivencia e~ zonas con altos índices de criminalidad.
En la búsqueda de saldos pedagógicos, la admin istración de «Medellín,
la más educada», privilegió las intervenciones focalizadas y de corto
plazo, sobre transformaciones sociales de largo alcance. El papel de la
administración era d isponer estos esp acios p úblicos de calid ad y ubicar a los
ciudadanos como actores corresponsables de lo público, se encargarían d e
dinamizarlos. Al respecto, señala el gerente de la E D U de entonces:
La idea de las bibliotecas viene:de la experiencia de Bogotá, pero que te-
nía varias cosas en cuenta. Ust~des saben que uno de los lemas bandera
del gobierno de Sergio fue el de·.«Medellín, la más educada», no sobre la
educación formal y escolarizada, sino encenderla más como una visión
más integral de verla en todos lo·s aspectos y en todos los escenarios. Lo
que nos permitía que todas las acciones en lo público lograran una ac-
ción pedagógica; había un propósito claro y era que cada acción, proce-
so con las comunidades dejara unos saldos pedagógicos del aprendizaje.
Y entonces arreglamos lo de los p~rques biblioteca con algunas líneas
muy importames: la primera es la pii,,z. Si nos devolvem os por aquí, diez
o veinte años, en los ochentas, en los noventas y a prindpios de siglo
estuvo la guerra en la ciudad, y la gen~e por el miedo se fue a sus casas
y el espacio público se perdió, ese espacio para la geme era el espacio
para la delincuencia. Entonces el espacio público se hizo una prioridad.
Queríamos lograr las condiciones de esa espacialidad pública, en la idea
de construcción de sociedad. Entonces arrancamos con este tema que
era el Parque Biblioteca, siempre discutimos mucho la palabra biblio-
teca porque si uno mira el funcionamiento históricamente, la bibliote-
ca no es el fuerte del proyecto porque ahí van a suceder escenarios
377
 culturales, sociales, de interacción y ese era como el propósito. La pa-
labra importante acá es parque, porque lo más importante es el espacio
público en la medida que hay que entenderlo de donde hemos venido
como ciudad, de la guerra de los ochentas y los noventas, estábamos en
el proceso de desmovilización paramilitar, de las operaciones militares
en la Comuna 13. Entonces nosotros no poseíamos una idea de espacio
público, y además si nosotros miramos en retrospectiva histórica, M e-
dellín es una ciudad que es relativamente joven y que la gente de nuestra
generación apenas está haciendo esa transición de lo rural a lo urb ano .
Hay una relación rural todavía y no hay una formación social como so-
ciedad. (Arquitecto gerente auxiliar de Proyectos U rbanos de la Alcaldía
de Medellín 2004-2008, comunicación personal, 5 de junio de 2017)
El plan de desarrollo de la administración del urbanismo social tenía
como objetivo centrarse en las zonas de mayores índices de violencia y
pobreza para incentivar comportamientos de paz y convivencia en los
jóvenes. De la experiencia de Bogotá, la administración de Fajardo heredó
la idealización de Mockus del espacio público3, como un espacio para el
consenso, el diálogo y el acuerdo:
La ciudad no ha desarrollado procesos de cultura ciudadana serios, siste-
máticos y continuos, entendidos como procesos pedagógicos, en los cua-
les el espacio público es el contexto fundamental de interacción, la cual
ocurre básicamente entre desconocidos, donde .se requiere establecer un
mínimo de reglas y límites compartidos para que las interacciones no sean
conflictivas y que necesitan recursos simbólicos y físicos para producir las
transformaciones deseadas. (Alcaldía de Medellín, 2005)
El urbanismo social promovió sus intervenciones bajo el ideal
de disponer espacios públicos que funcionaran como escenarios de
«interacciones no conflictivas», para la «formación social como sociedad». Se
propuso con las intervenciones urbanas hacer un pacto ciudadano de reglas
de comportamiento y cuidado del espacio público. Y resulta interesante
que este ideal liberal de sociedad\ inspirado en de la teoría de la acción
comunicativa de la filosofía habermasiana -que subyace en la particular
Respecto a la comprensión de la esfera pública como el espacio para la democracia, se
puede consultar el debate de Nancy Fraser (1993) con Habermas en el artículo ,,Repensar
el ámbito público una contribución a la crítica de la democracia realmente existente».
Desde el liberalismo político, la vida en sociedad y.sus dinámicas son'resulrado el.e la vo-:
4
!untad individual de sus integrantes. En ese sentido, las soluciones a las problemáticas:
comprensión de lo público de Mockus- , solo se realizó a plenitud en el
Parque Biblioteca de Belén, al que acude una significativa población de
clase media. En la Comuna 13 no encontramos referencia a algún pacto
ciudadano; por el con trario, las reglas de comportamiento en el Parque
Biblioteca han sido objeto de conflicto y disputa, como lo narraba Perro
en el grafitour. 1Tanto en los diálogos con Mike de Casa Kolacho y con el
Aka, líder del colectivo de hiphop agrario Agroarte, los muros pin tados en
el Parque Biblioteca, fueron pintados en varias ocasiones y borrados por
la administración. De acuerdo con la directora del Parque en ese entonces
(2013), en la tensión de pintada-borrada, finalmente, se sentaron a hablar
con integrantes de los colectivos que estaban pintando y diseñaron una ruta
institucional para la intervención, que consistía en la presentación de un
diseño con su justificación. Este. diseño es direccionado a la Subdirección
de Bibliotecas :para su aprobación y, si la instancia aprueba, el diseño
es realizado por los artistas. Así, 4esde el 2012, se han hecho grafitis en el
Parque Biblioteca que cuentan con la aprobación institucional y que hoy
en día hacen de sus instalaciones el punto de partida delgrafitour. El Parque
Biblioteca ha apoyado la financiación con pinturas de varios de los grafitis
en el edificio y con materiales para las in tervenciones de agricultura urbana
enmarcadas en el trabajo del colectivo de hiphop agrario Agroarte (figura 2).
FIGURA 2. Grafiti en el Parquf Biblioteca San Javier; artista, JMag.
Fuente: autora, trabajo de campo.
sociales implican actuar sobre el comporramiento individual, más que sobre estructu-
ras y procesos sociales.
379
 El plan de desarrollo de la administración del urbanismo social
identificó la violencia y la deslegitimación del Estado como dos grandes
problemas necesarios a solucionar para el logro de una ciudad gobernable
y participativa; y la cultura ciudadana como el camino para el logro de
dichos objetivos:
Const ruir Cultura Ciudadana como fundamento sobre el cual descan-
san los dos puntos anteriores (una ciudad gobernable y participativa),
consiste en entender las actividades cívicas y de Gobierno como ejer-
cicios de pedagogía ciudadana. Cada idea y cada proyecto que se rea-
liza deben ser un aprendizaje que desde la práctica social y la reflexión
pública, va construyendo la coherencia entre el comportamiento indi-
vidual (la ética y la moral), las normas (la ley como pacto social) Y el
comportamiento colectivo (la cultura). Por este camino se llega a una
ciudadanía que identifica las ventajas de autorregularse, desde los valores
cívicos del respeto y la solidaridad, como claves par¡a construir la conviven-
cia. La autorregulación que nace desde la actitud de cada persona, desde la
capacidad de construir acuerdos entre distintos intereses y desde el respeto a
las normas por convicción, permite generar un sistema de instancias para
resolver los conflictos, de tal manera que el último recurso al que se deba
recurrir para proteger el interés público sea la acción represiva del Estado.
(Alcaldía de Medellín, 2005, p. r; el énfasis es mío)
Este apartado del plan de desarrollo que hace parte de la línea
estratégica «Medellín gobernable y participativa» nos sintetiza el ideal
de ciudadano que se busca formar con las intervenciones urbanas:
1) un ciudadano que desea cumplir las normas porque reconoce una
coherencia entre la ética, la ley y la cultura; 2) un ciudadano que reconoce
las ventajas de autorregularse, voluntad que nace de una actitud de la
persona y de su capacidad para co.nstruir acuerdos; 3) un ciudadano no
conflictivo, que evita actuar de manera violenta porque sabe que puede
resolver sus problemas a través del diálogo y la comunicación; 4) un
ciudadano participativo que asume su corresponsabilidad de aportar
en el mejoramíento de las condiciones ele vida; y 5) un ciudadano q ue
confía en lo público, porque de la gestión de los funcionaros-pedagogos
ha aprendido acerca de lo público.
Este ideal ciudadano se fundamenta en las bases filosóficas de
Habermas y Elster articuladas en las propuestas pedagógicas de ciudad de
Mockus. Ya Elster en diferentes ocasiones ha elogiado a Mockus por haber
llevado a la práctica su teoría social5• Elster (2010a; 201206), reconocido por
sus formulaciones acerca de la teoría de la acción racional, propone que
el análisis social se debe hacer partiendo del individuo, quien es un actor
racional que en cada una de sus acciones busca maximizar su propio interés.
Esta comprensión sustenta la teoría microeconómica contemporánea y los
planteamient4s de economistas como M ilton Friedman, para quien en el
mercado los actores siempre buscan maximizar su utilidad y reducir sus
costos. Para Mockus:
En el caso de nuestra sociedad, el mejoramiento de la coordinación de
acciones parece ser la variable crítica. Necesitamos urgentemente reducir
los coseos ?e transacción, es decir, lo que cuesta a nuestra sociedad que sus
miembros' lleguen a acuerdos y respeten esos acuerdos. La hipertrofia del
derecho (a:cudir a abogados para codo) y la violencia desbordada indican
claramente esos costos de transacción. Una parte de los costos de transac-
ción se debe a la falta de información y confiabilidad reconocida. Otra
parte, a la falta de fuerza de los acuerdos verbales y de la argumentación.
(2015, p. 7)
Desde esta aproximación, los acuerdos son fundamentales para evitar
llegar a la violencia. Los individuos llegan a la resolución violenta de los
problemas porque como ciudadaµos no se han educado lo suficien te en la
resolución de los conflictos mediante el diálogo y la realización de acuerdos.
La violencia se comprende entonces como un problema individual y
ante todo com o un problema moral. Esto genera un efecto formador de
despolitización del ciudadano, para quien la violencia se reduce a un asunto
de falta de voluntad y de educación para aprender a comportarse. Las causas
económicas, sociales y políticas de la violencia pasan a ser asuntos de largo
plazo sobre los que es imposible actuar con respuestas tangibles y efectivas.
La lucha contra el olvido
Nosotros contamos esta h istoria con mucha tristeza, pero hay que atener-
se a la memoria. La memoria jamás se puede perder, porque cuando vos
perdés la memoria tendés a repetir lo q ue se hizo. H ay que tener memoria
Al respecto, se encuentran las notas en medios de comunicación: «Mockus logró
trasladar teorías sociales a la realidad: John Elsrer» (Ospina, 2010) y «El excéntrico
seductor•>(Rico, 2010).
 1

1 Pero es una enfermed ad que no se asume corno fatalismo, por el contrario,

para no repetir y para conservar lo que somos como seres humanos. Yo sé
1
que muchos de aquí quizá no sepan ni siquiera quiénes son los quechua, esta se ha constituido en un impulso para el proceso d e transformación. Los
~I quiénes son los nukak-maku, quiénes viven en el Amazonas, quiénes es- jóvenes hopperos de la Comuna 13 han buscado volver a su h istoria y, desde
-~1,,., tán, eso es lo que tenemos que recordar y no lo hacemos. Esta parte es ella, pensar la transformación; las dos partes del grafiti ilustran ese lugar
~1
~
muy importante porque nos marcó [señala la pintura de la Operación desde el cual transmiten su mensaje.
'il Orión]. A los chicos les negaban el empleo porque eran de la Comuna 13. Para el }i,ka6 , el «disparador de rimas», los raperos son «los reporteros

~Iz Vos ibas al Popular y te decían: «Qué miedo, usted es de la Comuna 13». del barrio» que cuentan una historia imposible de olvidar, pues como lo
señalan reiteradamente, es una historia que «no se puede volver a repetir»
:l Si ibas a cualquier parte en el Poblado: «No usted no puede entrar, usted
o
~
es de la Comuna 13». Nos cerraron todo porque éramos de la Comuna 13. (Registro de campo, 2017). Es una h istoria que se recuerda diariamente a
<
u
;,. Pero, mientras había gente haciendo la guerra, había gente maltratando, la gente cuanqo entra y sale de la Comuna, al ver los muros pintados con
z
z mientras había gente corrompiendo, haciendo todo eso que pasó_, había diferentes hechos ocurridos e imágenes que evocan las raíces campesinas,
~I otras personas que estábamos en otro punto, con nuestra visión en otra indígenas y populares; y es una historia también para contar al mundo en
parte, haciendo. Esta otra parte [señala la segunda parte del grafiti], es una cada uno de los recorridos con los nacionales y extranjeros, a quienes narran
representación de un caza C15, un avión que iba a ser para la guerra de Es- su realidad descle el arte en los muros. El desplazamiento de los significados
tados Unidos. Cuando este avión es terminado y llega, la guerra se había iniciales del avión C15 y el fusil de asalto «AK» evidencian los actos de
acabado, entonces el avión no sirvió para la guerra¡ sino que lo empezaron resignificación de la lucha hacia la construcción desde el arte y los procesos
a utilizar para llevar heridos, alimentos, para transportar ayudas humani- organizativos. En las letras de canciones como «Vándalos» o «Aqu í sí hay
tarias. Nosotros estamos totalmente convencidos [de] que nacimos y cre- amor», C15 reivindica la Comuna corno un lugar desde el cual se emite una
cimos en un territorio preparado para la guerra, pero nosotros llegamos voz de historia y transformación:
tarde a ello. Nosotros no nacimos para la guerra, nosotros nacimos para
esa otra parte, para llevar esa ayuda humanitaria, para abrir la puerta y Vándalos
decirle a la gente: «Venga, nosotros tenemos esta otra opción, ¿sí?». Este No me señales, no,
avión no dispara balas, dispara pintura. El Perro no cogió y no empuñó solo porque yo vengo del barrio
y no asesinó, el Perro cogió un aerosol y: «¿Usted quiere matar? Maten a , andando relajado
pintar. ¿Quiere pintar conmigo? Venga». Esto es [a] lo que le queremos haciendo música en la calle
dar fuerza, eso es importante y hay que tenerlo [señala la primera parte del es mi escenario
grafiti con la pintura de la Operación Orión], pero es esto lo que hay que donde la vida pasa a diario
impulsar [señala la segunda parte del grafiti], a esto es a lo que le debemos no me miren por encima
dar importancia. (Kbala y El Perro, 2014) pero les repito, no confundas rapero con vándalo
somos familia
Este pasaje de la misma escena del grafitour hace referencia a la segunda somos arte, somos música
parte del mural pintado en la pared más visible de la Comuna. El avión C15, entiéndelo
en un acto de desplazamiento de su significado y uso inicial, se ha convertido somos herencia, somos sangre
es un símbolo de paz muy importante en la Comuna 13. El grupo que somos tierra,
dinamiza las prácticas de rapen la Casa Kolacho lleva el nombre de C15 y, a respétanos.
partir de sus rimas, se ha propuesto cuestionar el estigma acerca de los jóvenes (C15 y Maité Hontelé, Vrindalos)
en la Comuna y, en general, el estigma de esta corno un territorio reducido
a la violencia y al crimen. Ellos no niegan la existencia de violencia er;i
la Comuna, corno lo señalaba Kbala, pues es claro que esta violencia tiene 6 En diálogo con el Aka, en una rima nos comentó que A.ka es un arma, que no dispara
raíces estructurales; de ahí que la definan como una enfermedad social. balas, sino rimas.
 Aquí sí hay amor
Sería el rigor de mi contexto ante los hechos marginales
Según los males apetecen las maldiras sociedades
Siempre es culpable, el asfalto de mis calles ...
El asfalto de mis calles solo es culpable
de que aquí haya mucho amor. ..
Carnina por mis calles, ven conoce mi versión,
un mundo con otros olores, sabores, soñadores,
autores, de la felicidad gestores.
Nosotros somos hacedores de propuestas contra el dolor,
propuestas que te retumban con corazón,
propuestas que dicen que
aquí sí hay amor
Quiero contarle al m undo
que mi Comuna 13,
ha sido parte de lo que hemos soti.ado,
parte de lo que hemos vivido,
y a pesar de lo malo, es corazón, amor
razón, pasión, calor, furor, hiphop ...
La interven ción de los colectivos de hiphop no se limita al Parq u e Bi-
blioteca. De hech o, está vinculado a la estación inmediatamen te siguiente
en el graji.tour, y ambas hacen p arte de los <<cuadros de la memoria» a los que
el A.ka llama «C ircuito del Parque Biblioteca» y «Circuito d el Cementerio»
com o form as de organización del territorio desde las p rácticas de siembra y
grafiti del colectivo Agroarte.
Este grupo inició con el t rabajo d el Aka en las fronteras e ntre la Co-
muna 13 y el Corregimiento de San C ristóbal, desd e procesos de siembra
realizados en colectivo con siete mujeres a quienes él se refiere com o «las
Doñas»; m ujeres en d uelo por los familiares q ue p erdieron en las opera-
ciones violentas en la C omuna y con q uienes empezaron a semb rar plan-
tas como una forma de recordar a los seres queridos. El Aka con oció a
este grupo de mujeres en las fronteras occidentales de la Comuna 13 y,
desplazado por amenazas, se ubicó en San Javier. El Aka realizó estudios
universitarios en artes plásticas en la Universidad de Antioquia y gan ó re-
con ocimiento en la Com una desde su mensaje de crítica radical al estable-
cimiento, d esde su h iphop agrario que se sustenta en que: «Si el hip h op'
es calle, d ebajo de la calle hay tierra y la tierra contiene nuestra histori~
y nuestras luchas ... », y «Somos plantas callejeras que se resisten a que les
echen cemento» (Registro de campo, 2018).
En San Javier, particularmente en el Parque Biblioteca, el Aka partici-
pó activamente en la dinamización de un espacio llamado la Agroteca, un
lugar de encuentro alrededor de la siembra que posibilita catarsis, memoria,
contacto con ~l otro y compartir de saberes. En la Comuna 13 una impor-
tante parte de la población es de origen rural y los espacios promovidos por
Agroarte han sido una oportunidad de reconectar con esas prácticas y de
intercambiar saberes acerca de la siembra y el uso de las plantas. Al conversar
o
con una de las funcionarias del Parque Biblioteca acerca de las motivaciones E
~
de los participantes en la Agroteca, ella señalaba: u"'
Hay una rioscalgia por el campo, de una manera, pues todos vienen como
de allá; segundo, es que en medio de esa nostalgia es también una mirada
transform~dora a lo que es la dudad, volverla tan n~estra, porque igual
estamos en un espacio que fue pensado para la ciudad, y en Medellín
que es pequeño, y ellos muestran que tienen sus espacios. Lo segundo
principal, es el encuentro; cuando ellos comenzaron a ver que había un
grupo de chicos que hacían esto empezaron a identificarse con eso, siendo
vecinos, habitando la biblioteca, ya que eso también fue un proceso de
apropiación. Cuando llegó la biblioteca, la comunidad· 1a recibió como
un espacio cultural, además de los colectivos que ya existían antes, porque
este espacio es sobre todo de t~abajo colectivo y artístico. La adminis-
tración ha estado, los ha ayudado a conformarse, a estar presentes en el
territorio y desde la cultura del arte han tenido como una resistencia a
codo ese conflicto. La administración observó que ese colectivo hacía in-
fluencia y apoyaron esa labor, ya-que una huerta comunitaria requería
compartir con el otro, soñar con lo mismo y proponer juntos, y creo que,
finalmente, esa ha sido la transformación que han tenido. (Gestora social
del Parque Biblioteca, comunicación\personal, 14 de junio de 2017)
'•
La apropiación del Parque Bibliot~ca por parte de los.colectivos de hip-
hop se observa en sus muros y en las intervenciones de agricultura urbana
desde el «hiphop agrario, nacido en el barrio» (expresión del Aka). Así, ade-
más de la dinámica de encuentro y compartir semanal que genera la siembra
en la Agroteca (figura 3), se ha intervenido el espacio con información acerca
del uso tradicional de las plantas, con el objetivo de recuperar esos saberes
provenientes del campo. En su proceso de formación de otro tipo de ciuda-
danía, la Agroteca busca trascender la dimensión de lo simplemente discur-
sivo, hacia la acción:
Pues nosotros como latinoamericanos somos de tradición oral, y los occi-
dentales en general también, pues somos finalmente occidentales, de ahí
que todo deba estar argumentado a partir de la palabra. Pero la palabra
es una máscara, es también una veladura. La gente cree que hace mucho
solo hablando y echando labia. Puede que sean referentes para mucha
gente, pero enconces <dónde está el tema de la acción?, porque yo enton-
ces podría cambiar al mundo a través de las redes sociales. Pero no es así,
no más la gente llega y le da me gusta y ya, pero cómo llegar y movilizar a
la gente, entendiendo que el 60 % de la gente no está dentro de las redes
sociales que es la gran mayoría, que es el 60 % que no vota, y que no le lle-
ga la información. Entonces somos sembradores y sembradoras, u~o para
bajar el perfil frente a los que nos persiguen y nos buscan para matarnos;
y dos, para poder estar con la gente. Ahí el discurso no sirve, el discw-so
sirve para hablarle a la academia, para otras cosas .. . Pues accionemos. Es
esa violencia de la ciudad la que se combate, esa hostilidad, la relación
con la fuerza a partir del cultivo de las plantas, que es ver justo la relación
que tienen con sus raíces y, en ese sentido, cada persona es una planta, la
fortaleza, es decir, sus vínculos están en la tierra, así que para agradecer y
continuar con esos vínculos hay que trabajar por ello, lo que es el trabajo
por su familia, su comunidad, su ciudad y demás. (El Aka, comunicación
personal, 17 de junio de 2017)
FIGURA 3. Banner de promodón del espacio
de la Agroteca, Parque Biblioteca.San Javier.
Asl pues. que sople et viento ,·
que ruede la ,elata. en donde al
Uampo no sólo se escribe en
blancas hoJas de papel, alno en
ven1P coliflor.
l..eef el mundo a tra•4s del
contatto con la hem1,
r~en,lmente. es posible.
Fuente: autora, trabajo de campo.
En el trabajo de campo, al visitar al Aka en el espacio colectivo de la Casa
Morada, a los pocos minutos de encontrarnos, nos pasó las herramientas para
empezar a sembrar, pues para él el hiphop tiene que pasar por la experiencia de
cada uno y en la sinergia de la práctica conjunta se genera el accionar colectivo.
Esta sinergia se activa desde el ritmo mismo de la naturaleza, pues las plantas
necesitan rieg~ frecuente y cuidado, es decir, se necesita continuidad en el pro-
ceso. Por esa r;µón siempre hay un encuentro semanal, todos los miércoles en
el Parque Biblioteca, todos los martes en la Casa Morada y todos los sábados
en el espacio de los alrededores del Parque Biblioteca, cercanos al Cementerio o
(figuras 4 y 5); ,una vez los integrantes de la comunidad siembran las plantas, ]
·s...
asumen el compromiso de cuidarlas. De esta forma, el proceso no descansa en u"'
un líder, ni se agota en un solo encuentro, es un proceso de trabajo continuo
que genera frutos en la medida ~n que se siembra de manera regular. Esa ha
sido la forma ep la que desde el proceso de Agroarte se han tejido espacios de
trabajo comuní_tarios que han busyado resignificar espacios p úblicos y formar
ciudadanías divergentes desde el sentir y el actuar.
En estos circuitos de memoria, siembra y trabajo colectivo se han ge-
nerado formas diferentes de territorialización7 de los espacios públicos de la
comuna, desde la práctica de la siembra y el intercambio colectivo, de co-
nexión con la tierra y con su historia. Ellos señalan que «el arado mueve las
verdades» (tema de rap «Intro», d~ Insurgentes) . Y «la memoria es dignidad
para el pueblo» (Acosta et al, 2019).
FIGURA 4. M uro realizado por Agroarte en m emoria de las
víctimas de la violenqia en la Comuna; Circuito del Cementerio.
Fuente: autora, trabajo de campo.
7 Tomamos el concepto de territorialidad de Delaney (2014, pp. 10-12) como producto
de las asociaciones humanas --culturas, sociedades, pequefios colectivos- e institu-
ciones que se organizan a sí mismas en el espacio. La territorialidad implica formas de
pensar, sentir, actuar y ser en el mundo.
 FIGURA 5. Detalle de maceta sembrada por
---~--~__,,-:.
Agroarte en el Circuito del Cementerio.
Fuente: autora, trabajo de campo.
A su vez, desde la Agroteca se ha potenciado el proceso del
Colectivo Agroarte, mediante acompañamiento a la iniciativa de Cuerpos
Gramaticales. Esta propuesta consiste en la puesta en escena de un acto
performativo de siembra d e cuerpos durante seis horas. En conmemoración
d e los 12 años de la Operación Orión, en el 2014 se realizó por primera vez
el performance con roo personas víctimas de la violencia en la Comuna
13 y demás personas de la comunidad interesadas en visibilizar el proceso
de memoria, dignidad y exigencia de la verdad. Desde el grupo de rap
Insurgentes, integrantes de Agroarte y promotores de la iniciativa, se
explica la práctica de la siguiente forma:
Cuerpos gramaticales una forma de hacer movimiento de protesta,
de decir que nos molesta la violencia, la combatimos con poesía.
Con Agroarte sembramos como aporte a la tierra,
en esta misma sembramos y escarbamos y recordamos,
debajo de esta quedaron muchos de nuestros hermanos,
a los que rendimos tributo con el canto,
para alivianar el llanto, yo me resisto al olvido [.. .],
Después de la primera puesta en escena, Cuerpos Gramaticales ha
estado presente todos los años en la Conmemoración «Orión, nunca más» en
el Parque Biblioteca y ha realizado el acto performativo en otros lugares como;
Armenia, Cali, ltuango y Bogotá, e incluso a nivel internacional, en Barcelona,;
¡
388
como forma de protesta frente al desplazamiento forzado, el asesinato y la
desaparición. En el marco de la implementación del Acuerdo de paz, en el
2017, se realizó el performance en la Plaza de Bolívar de Bogotá, como un acto
de memoria a las víctimas, en el que participaron familiares de integrantes
asesinados de la Unión Patriótica, varias mujeres a quienes les asesinaron sus
hijos como «falsos positivos» y víctimas de la violencia de diferentes partes
del país. En el 2018, en alianza con la organización Ríos Vivos, se realizó el
acto performativo en Pescadero (Antioquia), como protesta en contra del
desplazamiento forzado y la explotación de la naturaleza adelantada por la
obra de construcción de la represa de Hidroituango.
¿Del miedo a la esperanza?
Los resultados no se dan de forma acelerada, hay que llevar un proceso
juicioso, de disciplina, que nos dice: estar observando. Y la cosa no es
decir que vamos a quitarle jóvenes a la guerra, pues ... no es eso, porque en
realidad si le quisiéramos quitar hombres a la guerra, porque en realidad
si le quisiéramos quitar jóvenes a la guerra, tocaría que cambiar cosas más
de fondo, o sea, porque es inevitable q ue en este momento no tenga para
los servicios, que esté aguanta.qdo hambre, ¡cieno/, que no haya oportu-
nidades reales, que no son infra,estructuras, no son grandes coliseos, unas
escaleras eléctricas, unas cosas... O sea, es una verdadera apreciación de
,, lo que es, no es ni siquiera darle~ plata porque anees cometemos un error.
Entonces no es ,quitarles jóvenes a la guerra, es decirle, mostrarle otra
oportunidad, y de ahí que tomen la decisión .. . Es eso .. . simplemente
sembrar, que ellos germinarán. (Corporación Surgir, 2012)
En este apartado, el Aka hace referencia a la complejidad y las
contradicciones de los procesos de vansformación llevados a cabo en la
Comuna. Él, como los jóvenes de la Casa Kolacho, exponen con claridad la
insuficiencia de la gran transformación de la que se enorgullece el urbanismo
social, «la violencia continua» y las grandes obras de infraestructura, no le
van a quitar jóvenes a la guerra, se necesitan cambios más de fondo. No
obstante, el milagro de Medellín, visto desde la apuesta pedagógica del
urbanismo social, es expuesto por sus promotores como una experiencia. de
éxito de la lucha contra la violencia «mediante la educación», que inspiró el
libro de Sergio Fajardo (2 009), Del miedo a la esperanza.
Aunque el urbanismo social reconocía la desigualdad social en
Medellín, frente a ella decidió focalizar su atención en los lugares con
 altos índices de pobreza, en los que habitaban los jóvenes más violentos.
Esta focalización se centró en infraestructuras educativas y políticas
asistenciales para promover ,<iniciativas de emprendimiento» que, como el
Aka lo señala, «no solucionan nada». Por el contrario, desde las políticas
de emprendimiento el Estado tomó distancia de la responsabilidad de
generar empleo. El derecho al trabajo se convirtió en un asunto a resolver
de manera individual, que se puede observar en los trabajos precarizados en
los múltiples negocios autogestionados de barberías, puestos de productos
para el turismo (artesanías, bebidas típicas y souvenirs) mediante los cuales
los habitantes de la Comuna resuelven sus necesidades de ingresos.
El enfoque focalizador que prioriza la comunidad, la eartiéipación
y el hombre-empresa8 lo podemos encontrar en el Plan de Desarrollo
Municipal 2004-2007 , «Medellín: compromiso de toda la ciudadanía»; en
el Plan de Desarrollo Nacional 2002-2006, «Hacia un Estado comunitario)>,
de Álvaro Uribe, presidente de ese entonces; y en los lineamientos que en
2001 marcaba el Banco Mundial desde su informe-de Lucha contra la pobre;za,
documento central en los lineamientos de política pública promovidos desde
el thinkthank del Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico (CEDE),
de la Universidad de Los Andes, que dirigía Sergio Fajardo antes de ser
alcalde de Medellín. Esta focalización en las poblaciones habitantes de los
barrios marginales, la centralidad en el emprendimiento y la promoción de la
participación de las comunidades hacen parte de las estrategias de gobierno
del liberalismo avanzado, que centra su accionar en crear comunidades de
sujetos precarizados, responsables de autogestionar su propia seguridad social
(Barry et al, 1996) .
El milagro de Medellín ---desde sus promotores- se centró en ofrecer
alternativas a los jóvenes frente a la violencia del crimen cotidiano, alternativas
de «emprendimiento» y de educación, mediante infraestructuras educativas
(colegios de calidad, parques biblioteca) . Se buscó promover la autogestión del
capital humano y la generación de valores cívicos que contribuyeran al logro
de la gobernabilidad desde una ciudadanía conocedora y cumplidora de las
reglas. Desde esta aproximación cívica, se omitieron las dimensiones políticas y
estructurales de la violencia y se articuló una forma de violencia simbólica, que
terminó operando en pos de la aceptación de los procesos de dominación por
parte de los habitantes de la Comuna (Bourgeois y Hewlett, 2012, p. 139). La
Entendemos.cl hombre-empresa en el sentido definido por Foucault (2007), como
8
el proceso mediante el cual la vida del individuo se forma como ;1na empresa, que ~e
orienta bajo el cálculo del costo beneficio e incide en las decisiones acerca del tiemps,,
del trabajo, de la familia y de la comunidad.
390
gobernabilidad expresa la realización de esta violencia simbólica, en la que los
ciudadanos no entran en conflicto por los procesos de desposesión de tierras
y por la imposibilidad de acceso a la riqueza social, sino que aceptan su reali-
dad y censuran la indignación.
No obstante, en la Comuna 13, el proceso de construcción discursiva
del milagro 4e Medellín tomó formas complejas y se perform ó de variadas
maneras por los d iferentes actores. Mientras que Fajardo y los arquitectos
del urbanismo social brillaban en los congresos internacionales de arquitec-
tura y urbanismo con la presentación de la esperanza en comunas populares
como la 13, los colectivos de jóvenes utilizaron la infraestructura de los espa-
cios públicos y el marketing turístico de la ciudad (que se promovió también
desde la admjnistración de Fajardo)9 , para contar su historia, visibilizar la
injusticia y ge'n erar cuestionamientos críticos en los visitantes.
Los jóvenes en la Comuna 13 no siguieron de manera pasiva los linea-
mientos del discurso del urbanismo social con su pedagogía del buen compor-
tamiento; la indignación que generaba la violencia sufrida lo impedía. Al pre-
guntarle alA!{a, acerca de qué lo motivaba a hacer rap, él señala que es la «rabia
por todo lo que ha pasado». En una población que ha enfrentado procesos de
desposesión, de asesinato y de desaparición, era muy difícil implementar un
discurso de formación ciudadana para que aprendieran a resolver sus conflictos
mediante acuerdos. No porque s.ean unos «violentos por naturaleza>>, como
muchas veces se ha promovido end discurso del establecimiento, sino porque
existe una historia que no se puede olvidar. Al preguntarse por qué viven
en una comuna que fue bombardeada, por qué perdieron a sus familiares,
es imposible que no surja una indignación ante el lugar que han tenido y la
forma en que los han tratado: ,<Al pobre le efectúan masacre, destierro y la
ofensa nunca, nunca se olvida» (rima de rap del grupo Insurgentes); «Respeto
y dignidad para el pueblo» (consigna repetida constantemente por el Aka).
Desde la rabia e indignación se configura w1a forma divergente de vivir la
ciudadanía que se potencia desde los af~ctos y las emociones.
En la Comuna 13 se hace vis.l ble la articulación de la violencia
estructural, política, cotidiana y simbólica que ya ha~ían identificado
Bourgeois y Hewlett al estudiar los barrios marginales en el Salvador y que
los llevó a señalar que «la violencia está desigualmente repartida, responde
9 En el Plan de Desarrollo 2004-2007, «Medellín compromiso de toda la ciudadanía»,
la cuarta línea estratégica es «Medellín integrada con la región y con el m undo», en el
que se propone: «Poner en marcha programas de mercadeo territorial, con impacto
nacional e internacional, que construyan una imagen de n uestra ciudad y región
como un lugar propicio para el desarrollo de los negocios, la inversión, el turism o
1
la cooperación y los intercambios culturales (p. 144)».
39 I
 1
1
a unas estructuras de poder y de explotación» (2012, p. 139; la traducción
. 1 es mía). Los habitantes de la Comuna 13 se ubican en las periferias de la
~I ciudad a causa de las dinámicas de segregación de la violencia estructural;
-~I
;.¡
son bombardeados bajo pretexto de erradicación de la violencia política, son
extorsionados y amenazados de manera cotidiana por la violencia criminal y
-~1 reciben como antídoto la violencia simbólica de la pedagogía de la civilidad.
~I La civilidad promovida por el urbanismo actúa como violencia
~I simbólica en los habitantes de la Comuna 13, pues pretende neutralizar los
~,
~I afectos originados por el conflicto social, por los procesos de desposesión,
~I desplazamiento forzado y ataques bélicos. La rabia, el dolor, la incertidumbre
acerca de la verdad sobre la muerte de sus familiares hacen parte de la
experiencia cotidiana de los habitantes del territorio y ante las violencias
que han sufrido, las expresiones de estos sentimientos y las reclamaciones de
verdad y justicia son el motor de numerosas intervenciones en el territorio por
parte de la comunidad como: pintura de murales, exposiciones fotográficas
de los ataques a la Comuna, conciertos de rap y siembra de plantas para
recordar la memoria de seres queridos. En un territorio en el que la violencia
directa late todo el tiempo, la violencia simbólica que promovió el urbanismo
social pretendió acallar el conflicto social y las reclamaciones de justicia; no
obstante, los afectos se hicieron manifiestos de forma creativa a través del arte.
Cuando hicimos nuestras visitas de campo en la Comuna, experi-
mentamos la «tensa calma» que subyace en la contradicción entre las grandes
obras y una atmósfera de conflicto. Al preguntarles a los jóvenes del grafitour
acerca de la relación de ellos con los combos; ellos nos respondieron que
«ellos saben lo que ellos hacen y los dejan trabajar». Esto se hizo manifiesto
también al visitar una barbería y recibir la recomendación de no transitar
por sectores como El Salado, a los que «no cualquiera puede entrar». Al igual
que la referencia al pago de tributos para trabajar en las actividades de venta
de productos comerciales alrededor de las escaleras eléctricas. Actualmente,
inciden en el control del territorio grupos paramilitares articulados al
microtráfico a nivel local y que operan desde los combos·mediante prácticas de
extorsión a los habitantes y trabajadores de la Comuna.
Conclusiones: la formación de activistas ciudadanos
Al volver a la pregunta acerca de los procesos de formación ciudadana
que tomaron lugar con la implementación del urbanismo social, encontram~s
varios elementos a destacar. El primero se relaciona con la definición del ser
ciudadano. Los estudios genealógicos acerca de la ciudadanía han hallac(o
39 2
que h istóricamente esta se ha definido desde la lógica de la diferenciación con
una otredad (Corbey y Leerssen, 1991; Isin 2002). Los ciudadanos, como los
legítimos habitantes de la ciudad, en diferentes épocas han defendido una
imagen de virtuosismo, desde la que se han excluido a «otros» como mujeres,
campesinos, negros, pobres, habitantes de calle. Una de las estrategias para
marcar la di(erencia con esos otros ha sido la estigmatización, asociando a
ellos imaginarios de violencia, ignorancia, suciedad, falta de capacidades,
vandalismo ... Al analizar los propósitos formativos de las iniciativas de los
colectivos de hiphop estudiados, uno de los más importantes ha sido la lucha
contra la estigmatización, tanto de la comuna, como de sus h abitantes. Frente
a un urbanismo social que ubica al ciudadano virtuoso como aquel civilizado
que se autorregula y hace acuerdos, los jóvenes irrumpen con diferentes formas
divergentes de vivir la ciudadanía. Con la fuerza de sus colores, la vitalidad
de sus siembtas y el irreverente mensaje de sus rimas, generan experiencias
ciudadanas diferentes, porque efectivamente se quieren diferenciar, quieren
interpelar al otro y visibilizar el dolor, la injusticia y la impunidad que han
vivido en el territorio.
En espacios de presencia (Butler, 2017), como el parque biblioteca, que
habilitan la materialidad para el actuar político, los jóvenes hoppers devienen
como activistas ciudadanos mediante actos que contestan a la injusticia
social y reclaman derechos a la v~rdad y a la reparación. En estos espacios de
presencia «los cuerpos reunidos en aquel lugar público, dicen que "no son
desechables" con estas palabras o con otras distintas; lo que expresan, por así
decirlo, es: "Seguimos aquí, seguimos insistiendo, exigiendo más justicia,
pidiendo que se nos libere de la precariedad, que se nos brinde la posibilidad
de una vida vivible"» (Butler, 2017, p. 32).
Los grafiteros utilizan el muro más importante de la comuna, dispuesto
materialmente desde las intervenciones urbanas, para decirle a sus mismos
habitantes: «Hey, parcerito aquí pasa algo y no podemos ser indiferentes
ante esto» (Kbala y El Perro, 2014). Con sus actos de ciudadanía10 rompen
con el libreto del urbanismo social ac~rca del ideal ciudadano; estos actos se
10 E . Isin y G. Nielsen (2008) utilizan el concepto de acto p ara explicar los actos perfor-
mativos, fundamentados en el concepto de actos de habla de Austin . En los actos d e
habla, los enunciados no solo tienen la capacidad de describí r, sino también de actuar,
pues el acto de habla tiene tres niveles: el acto locucivo, q ue con siste en enunciar la
frase; el acto ilocutivo mediante el cual se lleva a cabo algo a través de las palabras, y el
acto perlocutivo que provoca un cambio en el estado d e cosas. Las dimensiones ilocu-
tivas y perlocutivas permiten sustentar como en el acto no solo ocurre una reiteración
del discurso, sino que puede haber lugar a desplazamientos. Para Isin y Nielsen, los
actos de ciudadanía no son una repetición neutral de un discurso del establecimiento,
ellos se desplazan y recrean el ser político de diferentes maneras.
393
 comprenden desde la historia misma de la Comuna, desde su marginalización,
desde el acontecimiento que tomó lugar con las operaciones militares, desde
la impunidad que simboliza una fosa común como la Escombrera. El acto
performativo de Cuerpos Gramaticales se hace en la fecha de la conmemoración
de la Operación Orión en el Parque Biblioteca, porque ese espacio de
presencia de la vida política es una centralidad urbana del establecimiento al
que se quiere interpelar. El acto no toma lugar en un potrero a las alturas de la
Comuna, sino allí en donde está ese otro, frente al cual se demandan derechos
y justicia; son actos que toman los espacios públicos y los significan desde sus
demandas políticas.
Si el ideal liberal llevado a fondo busca la constituc10n de una
democracia plural, llena de vida desde la diferencia, podríamos decir que
en la Comuna 13 se ha gestado un milagro, en un espacio público que no ha
funcionado como contexto para crear valores cívicos, sino como materialidad
necesaria para la emergencia de actos ciudadanos mediante los cuales los
jóvenes históricamente estigmatizados han devenido ciudadanos. Estos
actos, en términos de Isin y Nielsen (2008, p. 29) , constituyen la ciudadanía.
Pintar los grafitis en el Parque Biblioteca ha sido un logro de los actos
de ciudadanía de los colectivos hopperos que han disputado las reglas de los
espacios de un urbanismo que, desde la idea de las ventanas rotas, privilegia
un tipo de estética higiénica y sin intervenciones por parte de la comunidad.
El proceso de disputa con las autoridades de la biblioteca para hacer suyo ese
espacio público y convertirlo en una materialidad para lo político, evidencia la
emergencia de estas ciudadanías divergentes que no se conforman con seguir la
regla, sino que generan desplazamientos en la significación del espacio, hacia
la apropiación y presencia de la comunidad con su propia historia.
En los actos de ciudadanía de los jóven~s hoppers, la rabia e indignación
han funcionado como fuerzas que han potenciado su activismo. Su actuar
ciudadano está cargado de afectos que se expresan en el agonismo de sus
intervenciones que de diferentes maneras buscan dejar en evidencia el
conflicto social.
A su vez, este activismo ciudadano supera la dimensión individual de
la ciudadanía clásica liberal; las ciudadanías divergentes de los hoppers de la
Comuna 13 toman forma con otros. Tanto la pintura de grafitis, las siembras
en las galerías de plantas de los circuitos de la memoria, los temas de rap, las
acciones performáticas, todos son actos inscritos en lógicas de colectivos que
reivindican su historia y'su creatividad. El Aka, resume esta apuesta colectiva
con la expresión «nuestra venganza será juntarnos».
La escala de este ser ciudadano se ancla en la Comuna ·13 y se proyecta
al mundo desde el reconocimiento de condiciones compartidas con eso$
i
394
«otros marginales» como ellos en las diferentes metrópolis. De ahí que ellos
expongan el ritmo del hiphop como movimiento de contagio, que «late en
todos los rincones del planeta» Qeihhco, 2014). Para experimentar ese ritmo,
ellos suelen hacer con los visitantes en el grafi.tour el ejercicio colectivo de
generación de ritmo al usar el zapateo como bombo y las palmas como caja;
así surgió el rap, utilizando las herramientas del cuerpo como instrumentos
en las limitadas condiciones de los barrios marginadosn. Este ritmo de hiphop
es también el que contagia Agroarte, en la sinergia colectiva del proceso
de siembra en el que todos se involucran más allá del presente inmediato.
Este ritmo colectivo los ha llevado a reconocerse en los hopperos de las villas
miseria de Buenos Aires, en las favelas de Brasil o en los barrios marginales
de New York. _Tanto el Aka como Jehhico, integrante del grupo C15, han
viajado a diferentes países gracias al apoyo y colaboración de otros colectivos
de esta misma cultura popular. En términos de ciudadanía, se podría afirmar
que viven un ui-iiversalismo que se, fundamenta en el reconocim iento de unas
realidades de marginalidad y exclusión creadas por el sistema capitalista,
bajo las cuales ellos han enfrentado la desposesión y la violencia. Este
«universalismo realista» (Arruza, 2017; Balibar, 20n) potencia su devenir
ciudadano porque reconoce que la transformación política y social requiere
de alianzas, incluso con el Estado, las ONG o la empresa privada.
A diferencia de los hallazgqs de Caldeira (2007; 2oro) acerca de los
jóvenes hoppers en Sáo Paulo, encerrados en gueto, en la Comuna 13, los
colectivos quieren desestabilizar los estigmas que los excluyen y ser parte
de lá ciudad. Su apuesta como ·. ciudadanos abre formas diferentes de
vivir la ciudadanía, desde el actuar colectivo, el intercambio de saberes y
la generación de cuestionamientos mediante la puesta en escena de obras
artísticas. Los activistas hoppers han identificado la necesidad de involucrarse
en estrategias con diferentes actores .para el sostenimiento de procesos de
largo aliento. Desde el grafitour, aprovechan la publicidad que la Alcaldía
y las agencias de turismo hacen de Ja ciudad para atraer 250 visitantes
semanales a la Comuna, quienes escuthan su mensaje y se contagian por
el ritmo colectivo del hiphop. Y con el Estado, se resisten ¡i someterse a sus
relaciones asistencialistas: ·
Nosouos desde hace mucho entendimos que con la administración
uno tiene que ser muy directo, y cuando hablo directo [levanta la mano
II El ejercicio se puede ver en el documental TEDX Tigre ,,Revolución sin muertos» en el
que Jeihhco (2012) junto con el público hace el rimm del de rap, generando sonidos
con el movimiento de pies y manos.
395
 1
1
1
1
1
señalando superioridad], la administración siempre quiere estar aquí y
. 1 uno acá; ellos son los que controlan, ellos son los que dirigen , ellos son
"'
_;, los que manejan._. Casa Kolacho no funciona de esa manera, si no es-
~I tamos así [parejo] no podemos trabajar. . . Es una cuestión también de
~I un trabajo, esw no es una cosa cualquiera. Si usted a mí me llama, usted
'il me contrata, usted me paga por mi trabajo; usted no me está donando,
j 1
.,; usted no me está ayudando, usted me está contratando, usted me paga
si por m i trabajo. Esa es la dinámica que hemos estado trabajando con la
~I
~, administración de la ciudad, en donde hemos hecho muchos proyectos,
~I pero a la par, ellos plantean, nosotros les respondemos ... Nuestro trabajo
es brindar una herramienta donde los chicos tengan otras posibilidades,
~I presentar otra alternativa diferente a todo lo que hay afuera, y esa alterna-
tiva es hip hop. (Naranjo, 2015)
Este trabajo articulado con la administraci6n municipal, con
organizaciones como la Asociaci6n C ristiana de J6venes (ACJ) y con la
empresa privada, los ha llevado a sostener iniciativas en las que sus reclamos
de dignidad y justicia han sido centrales. La experiencia de los hoppers con
la ACJ ha presentado varios elementos a destacar. Esta organización ha
participado en procesos de formaci6n de j6venes mediante la promoci6n
de p rácticas deportivas y artísticas en diferentes partes del mundo, tanto
en países del Norte como del Sur global. La ACJ se instal6 desde el 2001 en
la Comuna 13 con una única sede en Medelün. Su trabajo inici6 con la
promoci6n de talleres de grafiti y rap dirigidos a los j6venes de la Comuna
como alternativas para el manejo del tiempo. En ese momento, · las
intervenciones con diferentes operaciones militares por parte del Estado al
territorio habían iniciado y el hiphop se convirti6 para los jóvenes en un
camino frente a la violencia.
El mensaje de la práctica de rap, grafiti y break dance como alternativa
de vida frente a las d inámicas de los combos se fortaleci6 con el transcurrir el
tiempo y la maduración de los procesos en el territorio. Varios de los jóvenes
hopper con los que dialogamos en la Comuna narraban que alguna vez
hicieron parte de algún combo, pero que el rap o el break dance y los procesos
organizativos alrededor de estos los llevó a reevaluar su hacer y distanciarse
de los grupos crim inales. En medio de este proceso, numerosos jóvenes
pertenecientes a los colectivos hopper fueron asesinados en la Comuna'\ y
hasta el presente algunos de ellos se encuentran amenazados por promover
12 Los hechos se difundieron en diferente momento en arúculos de prensa como infc/r-
mación disponible en Caracol Radio (2.012), Valencia (2.012.) y Kienyke (2.014).
iniciativas de organización comunitaria de exigencia de verdad. La ACJ ha
apoyado los procesos de los colectivos hiphop con talleres de formación
en técnicas de grafiti y rap, con recursos como pinturas para los murales
y con respaldo institucional para el impulso de iniciativas como el Festival
de Rap «Revolución sin muertos», que integró a diferentes grupos de rap y
a la comunid~d, inicialmente en la Comuna 13 y, posteriormente, en otras
com unas de la ciudad.
Los activistas ciudadanos evidencian de otra forma el milagro de
Medellin con la emergencia de ciudadanías divergentes, mediante las que se o
resignifican lo~ espacios en el territorio, se fortalecen los procesos de memoria ]
o..
colectiva, se demandan derechos de verdad y reparación, se reivindican los u"'
afectos como motor del actuar político y se reconocen causas compartidas
con habitantes de otros territorios, desde sus condiciones comunes d e
precariedad. Estos activistas ciudadanos no siguen ningún libreto previo
acerca del «deber ser» ciudadano; dan forma a su ciudadanía en su devenir
como activistas, en la puesta en escena de sus reivindicaciones, en los
procesos organizativos enraizados en la historia territorial y en el encuentro
con otros (turistas y habitantes de diferentes espacios de la ciudad) con
quienes comparten su historia y preguntas acerca del sentido de lo que han
sido, lo que son y lo que pueden ser.
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Registro de notas de campo (juriio-julio de 2017; diciembre de 2017; febrero
de 2018; agosto de 2018) .
introductorios
ste capítulo expl~,ra algunas dimensiones constituyentes de los pro-
E cesos de formac10n para la paz. Más que ofrecer análisis o valora-
ciones de experiencias de cátedras de construcción de paz u otros
espacios extraescolares pero escolarizados concernientes a la reflexión sobre
los efectos pedagógicos en escenarios de posconfücto, en este apartado ha-
cemos hincapié en lo que podría enm_arcarse en lo denominado por Sáenz1
como prácticas formativas para la vida:-. Si tenem os en cuenta que, en gene-
ral, los procesos de formación (bildung) tienden a configµ rar sujetos tanto
individ uales como grupos y colectivos a partir de prácticas concretas, los que
estudiamos en este capítulo comprenden particularidades orientadas a re-
significar la experiencia de ciudadanía enmarcada en discursos de D erechos
Humanos y en nociones actualizadas (en la práctica y el quehacer cotidiano)
sobre lo que se asume como dignidad humana. Estas prácticas surgen como
reacción a intensas manifestaciones de violencia de grupos armados ilegales

Véase el primer capítulo en este libro.

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