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TESTIMONIO DE UNA vfCTIMA:

El me indicaba con que persona tenia que tener relaciones sexuales, y era
diario. Como yo no queria ir con el/os, me pegaba y me decia que me debia
acostar con los clientes; si no, nos pegaban con palos, y no podiamos decir
nada, porque sf nos pegaban y nos encerraban con candado, y afuera Ia
duefia siempre estaba cuidando Ia puerto, por lo que no podia decirle a los
clientes que me ayudaran a salir..."

Todos los dias millones de personas cruzan fronteras de un pais a otro con la
finalidad de mejorar sus condiciones de vida, de Centroamerica a Mexico, de
Mexico a Estados Unidos, de Africa a Europa y en muchas otras partes, la
necesidad, el miedo o la esperanza los llevan a abandonar sus casas y familias,
y a dejar la precaria estabilidad en que viven.
Pero esa movilizaci6n social no solo se da un pais a otro, tambien existe de
una region a otra dentro de un pais y Mexico no es la excepci6n. Ese traslado
pone en riesgo a la gente y permite a grupos de delincuencia organizada actuar
con cierta libertad y facilidad para aprovechar las circunstancias y privarles de
la libertad para emplearlos en actividades que les redituen ganancias
econ6micas: la explotaci6n sexual o laboral, principalmente, pero tambien
para el tnifico de 6rganos.
Esta actividad delictiva es de la mayor trascendencia social pues ademas de
afectar en lo individual a la victima directa, genera un golpe psicol6gico para
su familia y la sociedad en general. La trata de personas vulnera derechos
humanos como la libertad, la integridad fisica, la seguridad, la intimidad, el
libre desarrollo de la personalidad que en Mexico tiene un crecimiento
incontrolado pero tambien trasciende al ambito intemacional, sea para llevar
connacionales al extranjero o traer extranjeros a nuestro pais.
En los ultimos aiios se ha visto crecer una actividad aparentemente legal
que repercute en este tipo de actividades ilicitas, como es Ia adopcion de
niiias o niiios por parte de parejas extranjeras que con el aparente interes
de incorporarlos a un seno familiar, los sustraen con Ia anuencia de las
autoridades y los trasladan a sus respectivos paises en donde se pierde su
paradero dejandolos expuestos a maltratos, explotacion, violacion sexual
y riesgo de su integridad personal.
La trata de personas es un fen6meno extendido por todo el mundo que
produce grandes ganancias a quienes lo ejercen y produce miles de victimas
entre las que se encuentran de manera preponderante mujeres, nifias y nifios,
que son captados, trasladados, vendidos y comprados con fines de
explotaci6n. Segoo estimaciones del Foro de Viena para combatir Ia Trata de
Personas, organizado por agencias de diferentes agencias de las naciones
unidas, la trata de personas esta considerada como el tercer negocio ilicito mas
lucrativo del planeta, solamente despues del trafico de drogas y de armas, que
producen ganancias superiores a los treinta mil millones de d6lares al afio.
En 2005, la Organizaci6n Intemacional del Trabajo (OIT) estimaba en 12.3
millones el numero de adultos y nifios en situaci6n de trabajo forzado,
servidumbre por deudas y prostituci6n forzada.
En 2012, el informe de la OIT sefial6 que 14.2 millones de personas eran
victimas de explotaci6n }aboral y 4.5 millones lo eran de explotaci6n sexual
(18.7 millones en total). A esta cifra, la OIT afiade 2.2 millones de personas
sujetas a trabajo forzado impuesto por el Estado, para un total de 20.9
millones de personas.
El Departamento de Estado de los Estados Unidos de America calcula en 27
millones el numero de mujeres, hombres y nifios victimas de la trata de
personas.
Asimismo, se calcula que de 2 a 4 mill ones de personas son captadas cada afio
con fines de trata en el mundo, de las cuales entre 800,000 y 900,000 son
trasladadas a traves de las fronteras para ser sometidas a algun tipo de
explotaci6n }aboral o sexual (trata transnacional).
Seglin datos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UnODc), en el periodo de 2003 a 2006 las mujeres victimas de trata se
ubicaron entre 66 y 74 %; de nifias, entre 10 y 16 %; de nifios, entre 12 y 16
%, y de varones, entre 3 y 9 %. De esta manera, el mayor numero de
victimas correspondio a personas del sexo femenino, con un porcentaje
que fluctu6 entre 80 y 84 puntos para los afios 2004 y 2006.
Para el periodo de 2007 a 2010 esa misma oficina detect6 una reducci6n en el
porcentaje de mujeres adultas identificadas como victimas, el cual oscil6 entre
55 y 60 %; paralelamente, registr6 un incremento en el numero de nifias
victimas de este delito, que se ubic6 entre 15 y 20 %, de manera que el
porcentaje de victimas del sexo femenino fluctu6 entre 70 y 80, y se ubic6
entre 8 y 10 el de nifios victimas de este delito.
Para la OIT los nifios, nifias y adolescentes representan 21% de las victimas de
explotacion sexual y 27% de explotacion laboral. Segun la UnODc, el
porcentaje por region oscila entre 16 puntos (Europa y Asia central), 27
puntos (America), 39 puntos (Asia meridional, Asia oriental y el Pacifico) y
68 puntos (Africa y el Oriente Medio).
En Mexico, en terminos absolutos, las estimaciones mas conservadoras ubican
el numero de nifios y nifias sometidos a esclavitud sexual entre 16,000
(INEGI, UNICEF, DIF) y 20,000. Otros estudios calculan que Ia cifra de
nifios y nifias sujetos a explotaci6n sexual en Mexico asciende a 70,000, de
los cuales 50,000 son explotados en las zonas fronterizas y 20,000 en el
resto del pais. Respecto del total de las victimas, hay estimaciones que
oscilan entre los 50,000 y 500,000 casos.
La OIT considera que 55 % de las victimas de explotaci6n laboral son
mujeres y nifias, quienes tambien constituyen 98% de las victimas de
trata sexual en el mundo. El numero de victimas en Latinoamerica asciende
a 1.8 millones, aunque es la region de Asia y el Pacifico la que concentra el
mayor numero de victimas ( 11.7 millones).
Mexico es un pais de origen, transito y destino de victimas de trata de
personas, a lo cual contribuye su situacion geografica, y dado que se ha
convertido en paso obligado de los migrantes centroamericanos que desean
llegar a la frontera norte, existen casos en que estos son enganchados por redes
delincuenciales durante su trayecto y sometidos a explotacion. Pero tambien,
dada la cercania con los Estados Unidos de America, los delincuentes de otros
paises optan por trasladar a las victimas a Mexico, donde los controles son
menos rigurosos, para transportarlas al otro lado de la frontera.
La trata de personas se encuentra definida en el Protocolo de Palermo como:
[... ] Ia captaci6n, el transporte, el traslado, Ia acogida o Ia recepci6n de
personas, recurriendo a Ia amenaza o al uso de Ia fuerza u otras formas
de coacci6n, al rapto, al fraude, al engafio, al abuso de poder o de una
situaci6n de vulnerabilidad o a Ia concesi6n o recepci6n de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotaci6n. Esa explotacion incluira,
como minimo, la explotacion de la prostitucion ajena u otras formas de
explotacion sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las
practicas analogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccion de organos
(art. 3.a.).
Por su parte, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos
en Materia de Trata de Personas y para la Proteccion y Asistencia a las
Victimas de estos Delitos, apoyandose en la definicion internacional, tipifica
la trata de personas en los siguientes terminos: " ... Toda accion u omision
dolosa de una o varias personas para captar, enganchar, transportar, transferir,
retener, entregar, recibir o alojar a una o varias personas con fines de
expo ., ....
1 t acwn "

Ahora bien, de conformidad con esta Ley, se entendera por explotacion de

una persona: La esclavitud, la condici6n de siervo, la prostitucion ajena u otras
formas de explotacion sexual, la explotacion laboral, los trabajos o servicios
forzados , la mendicidad forzosa, la utilizacion de menores de dieciocho afios
en actividades delictivas, la adopcion de personas menores de edad, el
matrimonio forzoso o servil, el trafico de organos, tejidos o celulas de seres
humanos vivos, la experimentacion biomedica ilicita en seres humanos, entre
otras conductas de similar naturaleza que atentan contra la dignidad, libre
decision, libertad de las personas.
La Trata de Personas es un delito de lesa humanidad que deja graves cicatrices
en el tejido social yen el mayor numero de casos termina con la muerte de la
persona victima que en principia es alejada de su familia, de su comunidad y
finalmente es privada de comunicacion, de la libertad de movimiento y
libertad fisica siendo utilizada para obtener recursos economicos de las
actividades que se le imponen en contra de su voluntad.
Como quedo expuesto en parrafos anteriores, no existen en Mexico cifras
exactas del numero de victimas afectadas por la trata de personas debido a que
las autoridades_no aportan datos totales de los delitos que se comenten al
respecto dentro de su competencia y maquillan los numeros para evitar entrar
en estadisticas negativas, sin embargo, se observa por el numero de alertas
amber que cada dia se emiten o por los avisos que directamente suben a redes
sociales los familiares de personas desaparecidas, que los delincuentes
especializados en este tipo de delitos estan enfocando sus acciones hacia
jovenes mujeres de entre trece y diecisiete afios, que son las que tienen una
mayor expectativa de vida y vitalidad con potencial de explotacion de mas
tiempo, siguiendo los nifios, luego las mujeres adultas y posteriormente los
hombres de mas de veinte afios que son forzados a realizar trabajos en lugares
secretos o de poco acceso como minas, campos de siembra o laboratories
clandestinos.
A pesar de la importancia que reviste la prevenci6n de este delito, las
autoridades federales y estatales no han implementado politicas
criminol6gicas adecuadas para una nipida reacci6n para evitar el traslado de la
victima a otro lugar, pues de manera ilegal han establecido como pnictica que
no se puede abrir una investigaci6n sobre desaparici6n de personas sino hasta
despues de dos dias de que haya sucedido el hecho, lo cual permite que los
delincuentes tengan tiempo suficiente para esconder y trasladar a la victima
lejos de su hogar y fuera del alcance de las autoridades. Esto senoras y senores
Senadores constituye otra forma de victimizar a las personas afectadas y de
negarles el derecho a una investigaci6n inmediata y eficaz que les libere de
sus secuestradores.
La Ley General de Victimas requiere cambios para mejorar su aplicaci6n en
favor de las personas victimizadas por la delincuencia que ameritan atenci6n
inmediata para revertir esos efectos, eso nos corresponde a nosotros en nuestra
calidad de legisladores, pero tambien necesitamos y mas, una respuesta
inmediata de las autoridades encargadas de prevenir e investigar los delitos,
que reciban de inmediato las denuncias y pongan en movimiento todos los
aparatos policiales para cerrar el camino a los delincuentes; necesitamos que
las autoridades municipales, estatales y federales sumen esfuerzos para
intercambiar datos relacionados con la victima o los delincuentes que permitan
su ubicaci6n y aseguramiento.
De nada nos sirven leyes perfectas si su aplicaci6n resulta deficiente por
errores o negligencia humana, pero empecemos por las leyes. Mi voto es a
favor de la reforma,