Material. Marco Legal IVE

Marco jurídico vigente a marzo 2024
MARCO LEGAL
ABORTO POR VIOLACIÓN
Norma Texto Normativo Relevante
Artículo 20. El proceso penal será
acusatorio y oral. Se regirá por los
principios de publicidad, contradicción,
concentración, continuidad e
inmediación.
Constitución Política de los (...)
Estados Unidos Mexicanos1 C. De los derechos de la víctima o del
ofendido:
III. Recibir, desde la comisión del delito,
atención médica y psicológica de
urgencia;
(...)
Artículo 29. Las instituciones hospitalarias
públicas Federales, de las entidades
federativas y de los municipios tienen la
obligación de dar atención de
emergencia de manera inmediata a las
víctimas que lo requieran, con
independencia de su capacidad
socioeconómica o nacionalidad y sin
exigir condición previa para su admisión.
Artículo 30. Los servicios de emergencia
médica, odontológica, quirúrgica y
hospitalaria consistirán en:
Ley General de Víctimas2 (...) IX. Servicios de interrupción voluntaria
del embarazo en los casos permitidos por
ley, con absoluto respeto de la voluntad
de la víctima, y
X. La atención para los derechos sexuales
y reproductivos de las mujeres víctimas.
En caso de que la institución médica a la
que acude o es enviada la víctima no
cuente con lo señalado en las fracciones II
y III y sus gastos hayan sido cubiertos por
la víctima o en el caso de la fracción IV, la
Federación, las entidades federativas o los
municipios, según corresponda, los
1
Versión completa, consultable en:
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/pagina/documentos/2023-05/CPEUM_08052023.pdf
2
https://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfOrdenamientoDetalle.aspx?q=CZOfEcfRa+
d28VszlCgNlBdnecMbVtzeTSZ1dTi+w2VL2duUTEK8pEHW8JeYnlY8
reembolsarán de manera completa e

inmediata, de conformidad con lo que
establezcan las normas reglamentarias
aplicables.
Artículo 35. A toda víctima de violación
sexual, o cualquier otra conducta que
afecte su integridad física o psicológica, se
le garantizará el acceso a los servicios de
anticoncepción de emergencia y de
interrupción voluntaria del embarazo en
los casos permitidos por la ley, con
absoluto respeto a la voluntad de la
víctima; asimismo, se le realizará práctica
periódica de exámenes y tratamiento
especializado, durante el tiempo
necesario para su total recuperación y
conforme al diagnóstico y tratamiento
médico recomendado; en particular, se
considerará prioritario para su tratamiento
el seguimiento de eventuales contagios
de enfermedades de transmisión sexual y
del Virus de Inmunodeficiencia Humana.
Artículo 4. Para los efectos de esta Ley, se
entenderá por:
(…)
XVII. Procuradurías de Protección: La
Procuraduría Federal de Protección de
Niñas, Niños y Adolescentes y las
procuradurías de protección de niñas,
niños y adolescentes de cada entidad
federativa;
Ley General de los Derechos de Niñas,
(….)
Niños y Adolescentes3
Artículo 106. A falta de quienes ejerzan la
representación originaria de niñas, niños y
adolescentes, o cuando por otra causa así
lo determine el órgano jurisdiccional o
autoridad administrativa competente, con
base en el interés superior de la niñez, la
representación en suplencia
corresponderá a la Procuraduría de
Protección competente.
ARTICULO 215 BIS 2.- Para efectos del
presente Capítulo, además de las
3 3
https://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfOrdenamientoDetalle.aspx?q=pwUhdNvCS
ySjs8D73SRJEPScR007D5CWzYH1lIEzcdIWcDAWNMMBvb3RpYnO6iWu
definiciones contenidas en los demás

artículos de este Reglamento,
se entenderá por:
I. Emergencia Médica: A la urgencia
médica, en términos de lo dispuesto por
el artículo 72 de este Reglamento, que
presenta una persona, como
consecuencia de la comisión de un delito
o de la violación a sus derechos humanos,
y
II. Víctima: La persona física que se
encuentre en los supuestos del artículo 4,
Reglamento de la Ley General de párrafos primero y segundo, de la Ley
Salud en materia de prestación de General de Víctimas.
Servicios de Atención Médica4 ARTICULO 215 BIS 3.- Las Víctimas que
hayan sufrido lesiones, enfermedades y
traumas emocionales provenientes de la
comisión de un delito o de la violación a
sus derechos humanos, tienen el derecho
de que se les restituya su salud física y
mental. Para tal efecto, los
Establecimientos para la Atención Médica
del sector público, se encuentran
obligados a brindarles servicios de
Atención Médica, incluyendo la atención
de Emergencias Médicas, en términos de
la Ley, la Ley General de Víctimas, el
presente Reglamento, las disposiciones
que emita cada institución pública que
preste servicios de Atención Médica y
demás instrumentos jurídicos aplicables.
5.10. Las instituciones del sector público,
social y privado que otorguen atención
médica a las o los usuarios involucrados
NOM-046-SSA2-2005. Violencia
en situación de violencia familiar o sexual,
familiar, sexual y contra las
deberán dar aviso al Ministerio Público
mujeres. Criterios para la
con el formato que se anexa en el
prevención y atención5
Apéndice Informativo 1 de esta Norma,
para los efectos de procuración de justicia
a que haya lugar.
4
https://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfOrdenamientoDetalle.aspx?q=Dj1h0FlB72
MnMhaziBSSK8+3kAtpI9gZrSly712TPzXJ4xpAIZ7gZQWdpGrw0KGK
5
https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/doc/Programas/VIH/LeyesNormasReglamentos/Nor
maOficialMexicana/NOM-046-SSA2-2005_ViolenciaFamiliarSexual.pdf
6.4.1. Los casos de violación sexual son

urgencias médicas y requieren atención
inmediata.
6.4.2.3. En caso de violación, las
instituciones prestadoras de servicios de
atención médica, deberán, de acuerdo a
la norma oficial mexicana aplicable,
ofrecer de inmediato y hasta en un
máximo de 120 horas después de
ocurrido el evento, la anticoncepción de
emergencia, previa información completa
sobre la utilización de este método, a fin
de que la persona tome una decisión libre
e informada.
6.4.2.4. Informar de los riesgos de

posibles infecciones de transmisión sexual
y de la prevención a través de la
quimioprofilaxis y de acuerdo a la
evaluación de riesgo, prescribir la
profilaxis contra VIH/SIDA conforme a la
norma oficial mexicana aplicable,
tomando en cuenta la percepción de
riesgo de la usuaria o el usuario.
6.4.2.7. En caso de embarazo por
violación, las instituciones públicas
prestadoras de servicios de atención
médica, deberán prestar servicios de
interrupción voluntaria del embarazo en
los casos permitidos por ley, conforme a lo
previsto en las disposiciones jurídicas de
protección a los derechos de las víctimas,
previa solicitud por escrito bajo protesta
de decir verdad de la persona afectada de
que dicho embarazo es producto de
violación; en caso de ser menor de 12
años de edad, a solicitud de su padre y/o
su madre, o a falta de éstos, de su tutor o
conforme a las disposiciones jurídicas
aplicables. El personal de salud que
participe en el procedimiento de
interrupción voluntaria del embarazo no
estará obligado a verificar el dicho de la
solicitante, entendiéndose su actuación,
basada en el principio de buena fe a que
hace referencia el artículo 5, de la Ley
General de Víctimas.
En todos los casos se deberá brindar a la

víctima, en forma previa a la intervención
médica, información completa sobre los
posibles riesgos y consecuencias del
procedimiento a que se refiere el párrafo
anterior, a efecto de garantizar que la
decisión de la víctima sea una decisión
informada conforme a las disposiciones
aplicables.
Se deberá respetar la objeción de

conciencia del personal médico y de
enfermería encargados del
procedimiento. Las instituciones públicas
prestadoras de servicios de atención
médica federales deberán sujetarse a las
disposiciones federales aplicables.
6.4.2.8. Para los efectos establecidos en el
numeral 6.4.2.7, las instituciones públicas
de atención médica deberán contar con
NOM-046-SSA2-2005. Violencia médicos y enfermeras capacitados no
familiar, sexual y contra las objetores de conciencia. Si en el momento
mujeres. Criterios para la de la solicitud de atención no se pudiera
prevención y atención6 prestar el servicio de manera oportuna y
adecuada, se deberá referir de inmediato
a la usuaria, a una unidad de salud que
cuente con este tipo de personal y con
infraestructura de atención con calidad.
6.5. PARA DAR AVISO AL MINISTERIO
PUBLICO:
6.5.1. Elaborar el aviso al Ministerio
Público mediante el formato establecido
en el Apéndice Informativo 1, en los casos
donde las lesiones u otros signos sean
presumiblemente vinculados a la violencia
familiar o sexual.
6.5.2. En el caso de que la o el usuario
afectado presente discapacidad mental
para decidir, este hecho se asentará en el
aviso al Ministerio Público; corresponde al
responsable del establecimiento de salud
dar aviso al Ministerio Público y no al
médico tratante. La copia del aviso
6
quedará en el expediente de la o el
usuario.
6.5.3. Ante lesiones que en un momento
dado pongan en peligro la vida,
provoquen daño a la integridad corporal,
incapacidad médica de la o el usuario
afectado por violencia familiar y/o sexual
o la existencia de riesgo en su traslado, se
dará aviso de manera inmediata al
Ministerio Público.
6.5.4. Informar a la o el usuario afectado
por violencia familiar o sexual o en caso de
que por su estado de salud no sea
materialmente posible, a su representante
legal, siempre y cuando no sea el
probable agresor o alguna persona que
tuviera conflicto de intereses, que la
información contenida en el registro de
aviso y el expediente pueden ser
utilizados en el proceso penal por el
Ministerio Público o por quien asista a la
víctima en procesos jurídicos, de
conformidad con la legislación aplicable
en cada entidad federativa.
NOM-046-SSA2-2005. Violencia 6.5.5. Cuando él o la persona afectada sea
familiar, sexual y contra las menor de edad o incapaz legalmente de
mujeres. Criterios para la decidir por sí misma, además se notificará
prevención y atención7 a la instancia de procuración de justicia
que corresponda.
6.5.6. En los casos en los cuales las
lesiones que presente la persona no
constituyan un delito que se siga por
oficio, el médico tratante informará a la o
el usuario afectado por violencia familiar o
sexual o en caso de que por su estado de
salud no sea materialmente posible, a su
representante legal, sobre la posibilidad
que tiene de denunciar ante la agencia del
Ministerio Público correspondiente
siempre y cuando no sea el probable
agresor, o alguna persona que pudiera
tener conflicto de intereses.
7
7. Registro de información.
7.1. Para las unidades médicas de
atención ambulatoria del Sistema
Nacional de Salud, los probables casos
nuevos de violencia familiar o sexual son
de notificación obligatoria en el formato
de vigilancia epidemiológica SUIVE-1-
2000. A través de este registro se
conocerá la frecuencia de probables
casos por grupos de edad, institución
notificante y entidad federativa.
7.2. Para cada probable caso de violencia
familiar, sexual y contra las mujeres
atendido por las instituciones del Sistema
Nacional de Salud deberá llenarse
además el formato estadístico
denominado Registro de Atención en
NOM-046-SSA2-2005. Violencia
Casos de Violencia Familiar o Sexual, el
familiar, sexual y contra las
cual contiene variables sobre las y los
mujeres. Criterios para la
usuarios involucrados en situación de
prevención y atención8
violencia familiar o sexual, el evento más
reciente para cada caso detectado y la
atención proporcionada conforme al
Apéndice Informativo 2. Las instituciones
podrán diseñar su propio formato, el cual
deberá contener las variables señaladas
en dicho Apéndice.
7.5. Toda usuaria o usuario involucrado en
situación de violencia familiar o sexual que
acuda en primera instancia a alguna
institución de procuración de justicia será
remitido en su oportunidad lo más pronto
posible o de manera inmediata si peligra
su vida a una unidad médica del Sistema
Nacional de Salud para su atención y
registro. Será responsabilidad de dicha
unidad médica el llenado de los formatos
que menciona esta Norma.
7.8. Es competencia de cada institución
entregar a la Secretaría de Salud, a través
de los canales ya establecidos para tal
efecto, los
reportes de concentración y la base de
datos, correspondientes a los numerales
8
7.1 y 7.2 respectivamente. La Secretaría de

Salud será responsable de la integración y
difusión de la información que apoye el
diagnóstico, el diseño de políticas y la
toma de decisiones en materia de
violencia familiar y sexual
Sentencias Relevantes
Aborto por violación
Caso Criterio Relevante
“(…) las autoridades de salud
correspondientes no pueden
implementar mecanismos –ni políticas
Amparo en Revisión 601/2017,
internas- que impidan se materialicen los
Segunda Sala de la Suprema Corte de
derechos de aquellas mujeres que han
Justicia de la Nación9
sido víctimas de una violación sexual y
cuyo deseo es interrumpir el embarazo
producto de dicho acto delictivo.”
“la violación grave de derechos humanos
en contra de *** no deriva de la
paralización de la institución de salud
como consecuencia de la huelga, sino de
la negación de la prestación del servicio
por considerar que la interrupción del
embarazo consecuencia de una violación
sexual no es un caso de urgencia,
atendible incluso ante circunstancias
como la huelga, en tanto que existe el
mandato en términos del artículo 1º
constitucional y de su ley reglamentaria en
materia de víctimas.”
Segunda Sala de la Suprema Corte de “Aunado a lo anterior, se insiste, las
Justicia de la Nación10 autoridades sanitarias deben priorizar la
atención de las solicitudes de interrupción
del embarazo derivado de una violación,
por calificarse como un caso urgente de
atención inmediata. En caso de que exista
un impedimento material que no
posibilite dicha interrupción, aquéllas
están obligadas a ejercer sus recursos y
facultades para procurar que diversa
institución sanitaria atienda en calidad de
emergencia la solicitud de mérito, siendo
responsable del seguimiento cabal al
procedimiento y conclusión efectiva de
éste.”
9
https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=218421
10
“Finalmente, una razón adicional que

sustenta la inconstitucionalidad de la
porción normativa impugnada consiste en
que es violatoria de los derechos de las
personas con discapacidad y de los
menores de edad, pues inadvierte estos
grupos por las condiciones de
vulnerabilidad que presentan, pudieran ni
siquiera saber que presentan un
embarazo producto de una violación, por
lo que no pueden acudir a los servicios de
salud en los tiempos que marca la norma;
es decir, la norma establece un plazo
único y genérico que uniforma a las
Primera Sala de la Suprema Corte de
mujeres en una misma conceptualización,
Justicia de la Nación11.
a las menores de edad y las mujeres con
discapacidad, las cuales recienten con
mayor afectación las consecuencias del
delito de violación y, que tales
condiciones (ya sea minoría de edad -
dependiendo de la edad de la niña- o
discapacidad -dependiendo de la
discapacidad que presenten-), les
impiden en muchas ocasiones que
puedan saber o darse cuenta siquiera de
su embarazo en etapas tempranas de
éste, sino que lo advierten hasta muy
avanzada la gestación.”
11
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6.4.1. Los casos de violación sexual son

6.4.2.4. Informar de los riesgos de

En todos los casos se deberá brindar a la

Se deberá respetar la objeción de

7.1 y 7.2 respectivamente. La Secretaría de

“Finalmente, una razón adicional que

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