UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL

PERÚ

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Curso:

Microeconomía y Macroeconomía

TAREA

Análisis del presupuesto público en el Perú

Alumno:

Castro Gamarra, Rafael Elber

Carrera:

Administración de Negocios Internacionales

Docente:

Huamani Sayan, Edgar Smith

 Al realizar el estudio, se pudo evidenciar que en la última década, se emplean 5 fuentes de
financiamiento del presupuesto público: recursos ordinarios, recursos directamente recaudados,
recursos por operaciones oficiales de crédito, donaciones o transferencias y recursos determinados.

A continuación se detalla por años:

 2010:

En el 2010 los recursos ordinarios fueron los más destacables, ya que se sostienen con el 67% de los
ingresos. En valores monetarios ésta representa más de S/ 53 193 millones (2010) cuyo incremento año
a año llegó a S/.99 541 millones (2021). Estos recursos los describimos como ingresos provenientes de
la recaudación tributaria. Además de otros conceptos, deducidas de las sumas correspondientes a las
comisiones de recaudación tributaria y distintos tipos de servicios bancarios, así como el Fondo de
Compensación Regional.

 2011:

 Recursos Ordinarios ascendieron a S/. 60 880,1 millones, mayor en 8,9% al presupuesto

modificado.
 Los recursos directamente recaudados presentan los ingresos captados por esta fuente
de financiamiento ascendieron a la cifra de S/. 13 515,4 millones, de los cuales corresponden S/.
8 810,5 millones al Gobierno Nacional, S/. 736,7 millones a los Gobiernos Regionales, S/.2
677,4 millones a los Gobiernos Locales, y S/. 1 290,7 millones a las Entidades de Tratamiento
Empresarial.
 Recursos por operaciones oficiales de crédito ascendieron a S/. 7 111,2 millones, que
comprenden los desembolsos al Gobierno Nacional por S/. 6 648,6 millones, a los Gobiernos
Regionales por S/. 237,6 millones, a los Gobiernos Locales por S/. 214,4 millones y a las
Entidades de Tratamiento Empresarial por S/. 10,6 millones.
 Recursos por operaciones oficiales de crédito provienen principalmente de los
desembolsos del Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, Corporación Andina de
Fomento, Banco de Cooperación Internacional del Japón – JBIC, KFW.
 Los recursos por donaciones y transferencias ascendieron a S/. 6 318,3 millones. Del
citado monto corresponde S/. 2 927,6 millones al Gobierno Nacional, S/. 1 984,3 millones a los
Gobiernos Regionales, S/. 1 052,7 millones a los Gobiernos Locales y S/. 353,7 millones a las
Entidades de Tratamiento Empresarial. Por último, los recursos determinados muestran
una recaudación de S/. 27 192,5 millones.

 2012
 Fuente: MEF. Evaluación presupuestal.

En el 2012, los ingresos por recursos ordinarios ascendieron a S/. 78 714,5 millones, mayor en 3,1%
respecto al PIM. Los ingresos captados por los recursos directamente recaudados ascendieron a la cifra
de S/. 16 484,6 millones, que supera en 24,5% el PIM y 61,6% el PIA. Del monto antes mencionado
corresponden S/. 10 945,2 millones al Gobierno Nacional, S/. 836,6 millones a los Gobiernos
Regionales, S/. 3 222,8 millones a los Gobiernos Locales, y S/. 1 479,9 millones a las Entidades de
Tratamiento Empresarial. En cuanto a los recursos por operaciones oficiales de crédito, ascendieron a
S/. 6 636,8 millones así como los recursos por donaciones y transferencias ascendieron a S/. 6 512,8
millones. Del citado monto corresponde S/. 2 632,7 millones al Gobierno Nacional, S/. 1 762,8
millones a los Gobiernos Regionales, S/. 1 643,8 millones a los Gobiernos Locales y S/. 473,5
millones a las Entidades de Tratamiento Empresarial. Finalmente los recursos determinados muestran
una recaudación de S/. 31 417,7 millones, superando en 2,8% el PIM.
 2013

Fuente: MEF. Evaluación presupuestal.

 Recursos ordinarios: En el 2013, los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/. 85
369,1 millones y la razón principal es la recaudación de tributos.
 Recursos directamente recaudados: Existió un incremento hasta S/. 18 659,1 millones y
corresponden a S/. 12 798,5 millones al Gobierno Nacional, S/. 921,4 millones a los Gobiernos
Regionales, S/. 3 302,5 millones a los Gobiernos Locales, y S/. 1 636,8 millones a las Entidades
de Tratamiento Empresarial.
● Recursos por operaciones oficiales de crédito: ascendieron a S/. 4 664,6 millones,
que representa el 99,9% del PIM. Comprenden los desembolsos al Gobierno Nacional por S/.
3 461,5 millones, a los Gobiernos Regionales por S/. 411,4 millones, a los Gobiernos Locales
por S/. 774,7 millones y a las Entidades de Tratamiento Empresarial por S/. 16,7 millones.
● Los recursos por donaciones y transferencias: Los recursos por donaciones y
transferencias ascendieron a S/. 6 352,8 millones, superando en 12,9% el PIM. y corresponden
a S/. 2 301,5 millones al Gobierno Nacional, S/. 1 782,8 millones a los Gobiernos Regionales,
S/. 1 675,6 millones a los Gobiernos Locales y S/. 592,9 millones a las Entidades de
Tratamiento Empresarial.
● Recursos determinados: Muestran una recaudación de S/. 31 558,4 millones, que
representa el 97,3% del PIM.
 2014

 Recursos ordinarios: En el 2014, los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/. 92
317,2 millones, mayor en 3,2% respecto al PIM, que corresponden principalmente a la
recaudación de los tributos del Estado efectuada a través de la SUNAT.

 Recursos directamente recaudados: Los ingresos captados por esta fuente de

financiamiento ascendieron a la cifra de S/. 21 270,8 millones, que supera en 34,1% el PIM y
80,5% el PIA. Del monto antes mencionado corresponden S/. 15 341,2 millones al Gobierno
Nacional, S/. 911,1 millones a los Gobiernos Regionales, S/. 3 241,8 millones a los Gobiernos
Locales, y S/. 1 776,7 millones a las Entidades de Tratamiento Empresarial.
● Recursos por operaciones oficiales de crédito: Los recursos por operaciones
oficiales de crédito ascendieron a S/. 10 419,1 millones, que supera en 53,0% el PIM.
Comprenden los desembolsos al Gobierno Nacional por S/. 8 700,5 millones, a los
Gobiernos Regionales por S/. 970,8 millones, a los Gobiernos Locales por S/. 735,8 millones
y a las Entidades de Tratamiento Empresarial por S/. 12,0 millones.
● Los recursos por donaciones y transferencias: Los recursos por donaciones y
transferencias ascendieron a S/. 5 961,8 millones, superando en 9,9% el PIM. Del citado
monto corresponde S/. 2 456,7 millones al Gobierno Nacional, S/. 1 571,0 millones a los
Gobiernos Regionales, S/. 1 361,3 millones a los Gobiernos Locales y S/. 572,8 millones a las
Entidades de Tratamiento Empresarial.
● Recursos determinados: Los recursos por esta fuente de financiamiento muestran una
recaudación de S/. 31 219,2 millones, que supera en 5,4% el PIM.

 2015

 Recursos ordinarios: En el 2015, los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/ 84

990,2 millones, que representó el 88,6% del PIM, que corresponden principalmente a la
recaudación de los tributos del Estado efectuada a través de la SUNAT.

 Recursos directamente recaudados: Los ingresos captados por esta fuente de

financiamiento ascendieron a la cifra de S/ 21 374,2 millones, que supera en 32,4% el PIM y
71,6% el PIA. Del monto antes mencionado corresponden S/ 15 360,5 millones al Gobierno
Nacional, S/ 914,8 millones a los Gobiernos Regionales, S/ 3 259,8 millones a los Gobiernos
Locales, y S/ 1 839,2 millones a las Entidades de Tratamiento Empresarial.
● Recursos por operaciones oficiales de crédito: Los recursos por operaciones
oficiales de crédito ascendieron a S/ 26 047,1 millones, que supera en 282,9% el PIM.
Comprenden los desembolsos al Gobierno Nacional por S/ 23 555,2 millones, alos Gobiernos
Regionales por S/ 1 087,7 millones, a los Gobiernos Locales por S/ 1 392,1 millones y a las
Entidades de Tratamiento Empresarial por S/ 12,1 millones.
● Los recursos por donaciones y transferencias: Los recursos por donaciones y
transferencias ascendieron a S/ 5 777,5 millones, superando en 19,8% el PIM. . Del citado
monto corresponden S/ 2 456,7 millones al Gobierno Nacional, S/ 1 663,8 millones a los
Gobiernos Regionales, S/ 1 122,2 millones a los Gobiernos Locales y S/ 525,3 millones a las
Entidades de Tratamiento Empresarial.

● Recursos determinados: Los recursos por esta fuente de financiamiento muestran una
recaudación de S/ 29 855,0 millones, que supera en 6,7% el PIM.

 2016
  Recursos ordinarios: En el 2016 los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/ 89
051 millones, que representó el 100,9% del PIM, que corresponden principalmente a la
recaudación de los tributos del Estado efectuada a través de la SUNAT.
 Recursos directamente recaudados: Los ingresos captados por esta fuente de
financiamiento ascendieron a S/ 22 740 millones, que supera en 73,9% el PIA y 33,7% el PIM.
Del monto antes mencionado corresponden S/ 15 964 millones al Gobierno Nacional, S/ 980
millones a los Gobiernos Regionales, S/ 3 820 millones a los Gobiernos Locales y S/ 1 976
millones a las Entidades de Tratamiento Empresarial.
● Recursos por operaciones oficiales de crédito: Los recursos por operaciones oficiales
de crédito ascendieron a S/ 33 033 millones, que supera en 45,7% el PIA y 36,3% el PIM.
Comprenden los desembolsos al Gobierno Nacional S/ 27 263 millones, a los Gobiernos
Regionales S/ 2 382 millones, a los Gobiernos Locales S/ 3 379 millones y a las Entidades de
Tratamiento Empresarial S/ 9,0 millones.
● Los recursos por donaciones y transferencias: Los recursos por Donaciones y
Transferencias ascendieron a S/ 5 771 millones, superando en 1 023,8% el PIA y 27,2% el
PIM.
● Recursos determinados: los recursos por esta fuente de financiamiento muestran una
recaudación de S/ 28 876 millones, que supera en 56,9% el PIA y 8,1% el PIM.

 2019
 Recursos ordinarios En el 2019 los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/
103852 millones, que representó el 97.2% del PIM, que corresponden principalmente a la
recaudación de los tributos del Estado efectuada a través de la SUNAT. Recursos
directamente recaudados Los ingresos captados por esta fuente de financiamiento
ascendieron a S/ 25 546 millones, Recursos por operaciones oficiales de crédito Los
recursos por operaciones oficiales de crédito ascendieron a S/ 30 869 millones Los recursos
por donaciones y transferencias Los recursos por Donaciones y Transferencias
ascendieron a S/ 5 863 millones. Recursos determinados los recursos por esta fuente de
financiamiento muestran una recaudación de S/ 32 798 millones.

2020

Fuente: MEF. Evaluación presupuestal.

Recursos ordinarios En el 2020 los ingresos por Recursos Ordinarios ascendieron a S/ 103852
millones, que corresponden principalmente a la recaudación de los tributos del Estado efectuada a
través de la SUNAT. Recursos directamente recaudados Los ingresoscaptados por esta fuente
de financiamiento ascendieron a S/ 20 115 millones, Recursos por operaciones oficiales de
crédito Los recursos por operaciones oficiales de crédito ascendieron a S/ 48 558 millones. Los
recursos por donaciones y transferencias Los recursos por Donaciones y Transferencias
ascendieron a S/ 6 154 millones. Recursos determinados los recursos por esta fuente de
financiamiento muestran una recaudación de S/ 31 780 millones.

2021

En 2021, el presupuesto de los Gobiernos regionales ascendió a S/ 45,287 millones. De estos, el 67%
(S/ 30,434 millones) se financiaron a través de la fuente de Recursos Ordinarios, seguida de las
operaciones de crédito, que explicaron el 19% (S/ 8,593 millones)y los ingresos derivados de la
explotación de recursos, que abarcó el 9% (S/ 4,051 millones). Los recursos directamente recaudados
y las donaciones y transferencias representaron un 2% y 3%, cada una con S/ 734 millones y S/ 1,475
millones, respectivamente. Recordemos que los recursos ordinarios, así como las donaciones, son
transferencias que realiza el gobierno central y que se deciden de manera discrecional.
 2023:

Fuente: Elaboración propia. Recopilado en Comex

A continuación se presenta un análisis general por cada uno de los puntos mencionados:

Fuente: BCR

Tal como se mencionó, los recursos ordinarios forman parte del principal ingreso económico para
el presupuesto público. Se evidencia también que este incremento ha sido periodico y se debe al nivel
de recaudación tributaria, permitiendo que los ingresos sean significativos. En cuanto a los recursos
directamente recaudados, se mantuvo estable durante el período de análisis y promedió el 7% de
los ingresos totales del presupuesto estatal. Cabe señalar que este tipo de recursos se han visto
afectados por la caída de la actividad económica del sector público. Otro tipo de fuente de
financiamiento son los recursos por operaciones oficiales de crédito los cuales han
aumentado significativamente durante la última década, representando un promedio del 7% de los
ingresos presupuestarios totales del gobierno. Este aumento se debe en gran parte a un aumento de la
deuda externa comprada por el gobierno para financiar proyectos de inversión en infraestructura y
otros sectores.Asimismo, en las Donaciones o transferencias la volatilidad fue significativa, con
un promedio del 3% de los ingresos presupuestarios totales del gobierno. Las donaciones y
transferencias se destinaron principalmente a proyectos de desarrollo social y económico, así como a
programas de ayuda humanitaria.
Recursos determinados Esta fuente de financiamiento fue la menos relevante durante el período
de análisis, representando un promedio del 1% de los ingresos presupuestarios totales del gobierno.
Ciertos recursos están destinados a proyectos o programas específicos que no pueden financiarse con
fuentes de financiación normales.

Análisis de egresos

Se puede apreciar en el grafico elaborado por el Ministerio de Economía y Finanza, el principal

determinante del egreso del presupuesto público dentro del periodo 2010-2020 es el servicio de
deuda pues representan el 30% de los egresos. En otra mira, los gastos de capital presentan una
tendencia en constante crecimiento pero por lo estudiado, el 2020 este crecimiento no ha sido tan
significativo.

● Gasto de Capital: Este tipo de gastos ha aumentado durante la última década y

representa un promedio del 25% del gasto presupuestario total del gobierno.
 El Gasto de Capital se utiliza para financiar proyectos de inversión en
infraestructura y otros sectores a largo plazo. impacto a largo plazo en el
desarrollo económico y social del país.

● Servicio de la Deuda: Este tipo de gasto representó un promedio de.35% del gasto
total del presupuesto del gobierno durante la última década.
 La mayor parte de estos gastos sirven para pagar deudas externas adquiridas por
el Estado para financiar proyectos de inversión en diversos sectores. Es importante
enfatizar que los costos del servicio de la deuda limitan la capacidad del gobierno
para invertir en otros proyectos prioritarios.

Referencias Bibliográficas:
 Comex Perú (2022) Estadode las finanzas publicas en
el Perú https://www.comexperu.org.pe/upload/articles/reportes/reporte-
finanzas-publicas-001.pdf

 Ministerio de Economía y Finanzas (2010-2022)

Evaluación presupuestal https://www.mef.gob.pe/es/?
option=com_content&language=es-ES&Itemid=101161&lang=es-
ES&view=article&id=952

 Ministerio de Economía y Finanzas de Perú. (2022). Informe de ejecución presupuestal.

Recuperado de https://www.gob.pe/mef

 Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2022). Cuentas nacionales del Perú.

Recuperado de https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indicetematico/cuentas-
nacionales/

 Programa Nacional de Infraestructura Educativa. (2022). Proyectos de inversión pública.

Recuperado de http://www.pronied.gob.pe/obrapublica/proyectos-de-inversion-publica