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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN CRISTOBAL
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se invita a 4 consultores:
Consultores Invitados
CONSULTORES INDIVIDUALES para ejercer la consultoría, que se encuentren habilitados en el Registro Único
de Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y
económicas para la ejecución de ESTUDIOS DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVO DEL
PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA LOCALIDAD
PUERTO BAQUERIZO MORENO Y LA CABECERA PARROQUIAL EL PROGRESO, CANTÓN SAN
CRISTÓBAL, PROVINCIA DE GALÁPAGOS.
El presupuesto referencial es de 310.060,12000 (Trescientos Diez Mil Sesenta dólares 12000/100000 centavos
) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de
240 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 400,00000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 días y máximo de 6 días), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE SAN CRISTOBAL. La Comisión Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su
delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término
(mínimo de 3 días y máximo de 6 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular
preguntas y aclaraciones.
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* Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser
entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en
línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal
permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre
ambos actos de hasta 10 días término.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.
7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:
Forma de pago: Otra de 50%. -60por ciento una vez concluida la FASE I, aprobada por la Administración del
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contrato; -40por ciento una vez concluida la FASE II, aprobada por la Administración del contrato
8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
ALCALDE
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la ESTUDIOS DE
EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA LOCALIDAD PUERTO BAQUERIZO MORENO Y LA
CABECERA PARROQUIAL EL PROGRESO, CANTÓN SAN CRISTÓBAL, PROVINCIA DE GALÁPAGOS.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 310.060,12000 (Trescientos Diez Mil Sesenta
dólares 12000/100000 centavos ), para ESTUDIOS DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS
DEFINITIVO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA
LOCALIDAD PUERTO BAQUERIZO MORENO Y LA CABECERA PARROQUIAL EL PROGRESO, CANTÓN
SAN CRISTÓBAL, PROVINCIA DE GALÁPAGOS, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo , NO
INCLUYE IVA.
2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).
Términos de Referencia
• Antecedentes
El artículo 272 numeral 3 de la constitución de la República, en concordancia con el literal g del artículo 194 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece como un criterio para la
asignación de recursos el cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo de cada
gobierno autónomo descentralizado. En el artículo 2 literal h del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización se señala como objetivo del código; “La definición de mecanismos de articulación,
coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y
gestión pública”. De acuerdo al artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, preceptúa: “Las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y
solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”. En cumplimiento del artículo 22 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con los artículos 25 y 26 de su
Reglamento General: “Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo,
sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto
correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de
Desarrollo y a los presupuestos del Estado“; El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón San
Cristóbal 2020-2024 tiene como visión al 2024 ser un territorio ordenado, con servicios básicos de calidad y
eficientes, contribuyendo al desarrollo sostenible con un manejo ambientalmente responsable, socialmente
equitativo y económicamente rentable, reconocido a nivel mundial. Asimismo, uno de sus objetivos estratégicos
manifiesta mejorar la prestación de los servicios públicos y brindar mejoramiento continuo siendo un medio para
garantizar de manera progresiva los derechos universales y el bienestar de los asentamientos humanos en
viabilidad, servicios básicos, movilidad humana y transporte marítimo y terrestre. Con fecha 24 de junio de 2019,
con oficio Nro. CGREG-ST-2019-0841-OF, el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos
“CGREG” informó que existen fondos de equidad territorial para la realización de financiamiento no reembolsable
con instituciones públicas. Con fecha 22 de julio del 2019, mediante oficio Nro. 047-GADMSC-A-PS-2019, el GAD
Municipal del cantón San Cristóbal, solicita al Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos se
considere dentro de los fondos de Equidad, financiar el proyecto de la consultoría denominado “ESTUDIOS PARA
EL DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE PUERTO
BAQUERIZO MORENO CANTÓN SAN CRISTÓBAL, PROVINCIA DE GALÁPAGOS” Mediante Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de la provincia de Galápagos y
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el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Cristóbal, firmaron el 02 de agosto de 2019 con
el objeto de realizar la consultoría para el diseño definitivo del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de
Puerto Baquerizo Moreno, cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos Con fecha 17 de febrero del 2020,
mediante oficio No. SENAGUA-SDHG.14-2020-0213-O suscrito por la Subsecretaria de la demarcación
hidrográfica de Guayas, aprueba los términos de referencia presentados. Sobre los antecedentes expuestos, la
Dirección de Obras y Servicios Públicos considera necesaria iniciar el proceso de consultoría para los “ESTUDIOS
DE EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA LOCALIDAD PUERTO BAQUERIZO MORENO Y LA
CABECERA PARROQUIAL EL PROGRESO, CANTÓN SAN CRISTÓBAL, PROVINCIA DE GALÁPAGOS” (POR
FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN MAESTRO“)
• Objetivos
5.1.- Objetivo General Realizar la Evaluación, Diagnóstico y diseños del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial, de la localidad Puerto Baquerizo Moreno y la cabecera parroquial El Progreso, cantón San Cristóbal,
provincia de Galápagos. 5.2.-Objetivo Específico -Efectuar el diagnóstico técnico de las infraestructuras de agua
potable y saneamiento existentes. -Recopilar y analizar la información de estudios existentes, para su optimización
y eficiencia. -Determinar la eficiencia de los sistemas públicos de agua potable y saneamiento que se encuentran
en funcionamiento y sus mecanismos de optimización. -Determinar los caudales disponibles en la fuente y los
potenciales requerimientos para el desarrollo del proyecto, con información de estaciones hidrométricas,
meteorológicas e información satelital existente (carta topográfica del IGM). -Determinar los cuerpos receptores
para las descargas de las aguas servidas tratadas como de las aguas lluvias. -Efectuar un diagnóstico socio-
económico, cultural y ambiental de manera que permita conocer la situación actual de la zona de influencia del
proyecto. -Analizar la información obtenida, plantear alternativas y generar los diseños de los sistemas de agua
potable y alcantarillado necesarios mediante el análisis y evaluación técnica, económica, financiera, ambiental y
social de las alternativas planteadas, las que deberán ser socializadas y aprobadas por el GAD. -Establecer los
predios a ser afectados y/o intervenidos por el proyecto, para el establecimiento de las servidumbres
concernientes a las obras, y/o declaratorias de utilidad pública con fines de expropiación, así como la
determinación de los valores por indemnización. -Proponer un Modelo de Gestión, para que el proyecto sea
sostenible, sustentable, acorde con la realidad del GAD municipal y el marco de las políticas de la Secretaría del
Agua. -Elaborar los Documentos Precontractuales, conforme lo establece la Normativa Ecuatoriana vigente, los
mismos que permitan iniciar los procesos de contratación para la construcción. Y para la posterior operación y
mantenimiento del sistema, de acuerdo con la planificación establecida por las Instituciones, la naturaleza y objeto
de las obras y el presupuesto referencial en base al diseño definitivo de la alternativa seleccionada. -Contar con
los estudios de pre factibilidad, factibilidad y diseños definitivos del plan maestro del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial de Puerto Baquerizo Moreno y cabecera parroquial El Progreso, aplicando como mínimo las
normas técnicas de diseño del INEN (NORMA CO 10.7 – 601 y NORMA CO 10.7 - 602), de conformidad al
tamaño, condiciones y requerimientos de la localidad en estudio, actividades que las desarrollará en apego con la
normativa municipal en lo que respecta a planificación local. (POR FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO
“TDR PLAN MAESTRO“)
•Alcance
El área del proyecto se encuentra localizada en las zonas categorizadas como urbanas y rurales según el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial vigente, a más de asentamientos humanos consolidados en zonas de
expansión, transición y promoción urbana de la parroquia que conforma el cantón. La cobertura alcanza un
estimado de 905,4 hectáreas, detalladas en el siguiente cuadro: COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS
PUERTO BAQUERIZO MORENOALCANTARILLADO SANITARIOAGUA POTABLEAREA DE INFLUENCIA (Ha)
POLIGONOSECTORCOBERTURAESTADO ACTUAL P1PBMUrbanoPerímetro urbano87por ciento 98,6por
ciento658,4 P2PBMExpansión urbanaNuevos barrios, vía a El Progreso0por ciento0por ciento PARROQUIA EL
PROGRESO P1 EPUrbana comunitarioCabecera parroquial El Progreso26,7 por ciento74,7por ciento24,7 SUB
TOTAL CANTONAL905,4 CantónSuperficie habitable (Km2)Densidad (personas por Km2) Puerto Baquerizo
Moreno7,3914 El Progreso83,48 AREA DE INFLUENCIA: 905,4 TOTAL DE VIVIENDA: 2333 Urbana 2131 Rural
202 TOTAL ACOMETIDA AGUA ENTUBADA: 2169 POBLACIÓN URBANA –RURAL: 7432 (POR FAVOR
REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN MAESTRO“)
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• Metodología de trabajo
Para el análisis se considerarán tanto los componentes técnicos, administrativos como los de responsabilidad
social corporativa dentro del cual se enmarca la gestión de esta entidad. El Consultor deberá realizar una
evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes, información (memorias técnicas, planos etc.). Esta evaluación
tiene por objeto conseguir la máxima utilización futura de las instalaciones y equipos disponibles, lo que permitirá
optimizar el diseño para satisfacer las demandas actuales y futuras de la población. A partir del análisis técnico de
los insumos, se levantará una línea de base que considere aspectos socioeconómicos de la población servida,
cobertura de servicios básicos de agua potable y saneamiento (caudales, dotaciones, etc.), proyección y análisis
del crecimiento, oferta y demanda de los servicios básicos sanitarios; plan maestro o planes de expansión de
servicios sanitarios, estado de la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR actual y agua Potable, servicio
de alcantarillado de aguas residuales y pluviales en el cantón San Cristóbal y las necesidades actuales; y, se
definirá necesidades futuras. En base a los resultados de la evaluación se plantearán alternativas para los diseños
del sistema de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, para luego del análisis respectivo, en coordinación
con el Administrador y/o Comisión Técnica del GAD Municipal, definir las mejores alternativas desde los puntos de
vista técnico, ambiental, social, económico, financiero y de gestión de servicios, las que deberán ser presentadas
al GAD Municipal y a la comunidad para la definición de la alternativa óptima. Contando con técnicos especialistas
en ingeniería civil, mecánica e hidrosanitaria, se diseñará, a nivel de pre factibilidad, factibilidad y diseño definitivo,
la propuesta del plan maestro de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, el manejo de las
plantas de agua potable y servidas, y, se elaborará un presupuesto referencial, especificaciones técnicas y
cronograma valorado para la ejecución de la obra. Los productos se entregarán de manera completa y
presentarán al Administrador del contrato, de acuerdo al cronograma previsto, para su aprobación y validación. En
la cabecera parroquial, la consultora deberá analizar la necesidad de realizar el estudio para el sistema de
alcantarillado pluvial, para lo cual deberá justificar, que la zona en estudio cuente con más del 50 por ciento del
área de consolidación con viviendas, tenga definido las calles con capa de rodadura; y, cuente con aceras y
bordillos bien definidos. El área aproximada de la cobertura del sistema, según la verificación técnica realizada por
el GAD Municipal tiene 905,4 hectáreas, la que estará acorde con la planificación territorial de la zona, que servirá
de base para los presentes estudios y diseños. La consultoría incluirá los estudios ambientales para proceder con
la regularización ambiental del proyecto. Se adjuntará material fotográfico: para ubicar el área de estudio y el sitio
donde se realizarán los trabajos de campo. (POR FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN
MAESTRO“)
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Cristóbal entregará: -Estudios y diseño definitivo de la
planta tratamiento aguas residuales de Puerto Baquerizo Moreno -Estudios y diseño definitivo de la planta
tratamiento aguas potable de Puerto Baquerizo Moreno -Planos topográficos de Puerto Baquerizo Moreno
-Archivo de Catastro urbano de Puerto Baquerizo Moreno -Archivo catastro de acometidas de agua potable de
Puerto Baquerizo Moreno -Plano manzanero del cantón Puerto Baquerizo Moreno -Catastro para medidores de
consumo de agua de Puerto Baquerizo Moreno (POR FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN
MAESTRO“)
Como productos de la Consultoría se entregarán la siguiente información de cada uno de los sistemas por
separado, esto es: 1.Agua Potable 2.Alcantarillado sanitario 3.Alcantarillado Pluvial Productos FASE 1
-Diagnóstico de la situación actual – Línea base. -Análisis de alternativas y selección de la alternativa óptima.
-Categorización y certificado de intersección del proyecto de acuerdo a la Legislación Ambiental Vigente.
-Elaboración y aprobación de términos de referencia de EIA, de ser el caso -Informe de revisión de las alternativas
por el Administrador y Comisión Técnica -Acta de socialización de las alternativas (participan: áreas involucradas
de GAD, Comunidad, Administrador, comisión técnica) Productos FASE 2 Los productos a entregar para el
sistema agua potable serán: a)Documentos técnicos: La memoria técnica descriptiva del proyecto en formato A-4,
que detallará todos los trabajos realizados como parte de los estudios, incluirá: -Información básica sobre el área
del proyecto. -Evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes. -Estudios básicos de ingeniería, bases y
parámetros de diseño. -Libretas topográficas. -Encuestas socioeconómicas. -Diseño definitivo. -Reporte y
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caracterización de los resultados de análisis de aguas. -Cálculo y diseño de las unidades del sistema. -Cálculos
hidráulicos-sanitarios. -Estudios de geotecnia y de mecánica de suelos. -Estudio tarifario. -Propuesta para el
mejoramiento de la administración del servicio. -Manual de operación y mantenimiento y plan de control de calidad
-Evaluación económica y financiera. -Especificaciones técnicas de materiales y construcción. -Presupuesto
general por componentes, análisis de precios unitarios, cantidades de obra, listado de materiales, fórmula
polinómica, cuadrilla tipo, cronograma valorado de trabajos por etapas. -Desagregación tecnológica de acuerdo a
requerimientos de SERCOP. -Juegos de planos definitivos en formato A-1, en el siguiente orden: Topográficos,
implantación general del sistema, captación (planta, arquitectónicos, estructurales, eléctricos, detalles, cortes),
línea de conducción, líneas de impulsión, obras de arte, plantas de tratamiento, redes de agua potable, estaciones
de bombeo, arquitectónicos, estructurales, eléctricos y de construcción. -Indicación de interferencias con otros
servicios y aprobación de los trazados por las respectivas autoridades (si procede). -Autorizaciones para trabajar
en terrenos particulares en obras tales como: Sondajes, servidumbres de paso de tuberías, implantación de
unidades, cámaras especiales, obras de captación, etc. Este anexo tiene como objetivo verificar que el Consultor
tome contacto con los respectivos propietarios en la etapa de diseño y cuente con la autorización preliminar
respectiva para emplazar las obras proyectadas en su propiedad. -Autorización del uso del agua emitida por la
Secretaría del Agua. b)Regularización Ambiental.- Documento para la regularización ambiental (ficha ambiental y
plan de manejo ambiental, declaración de impacto ambiental o estudio de impacto ambiental), de acuerdo a la
categorización del proyecto. c)Resumen ejecutivo Toda la información se entregará impresa, en original, dos
copias y doble respaldo magnético. Los productos a entregar para el sistema de alcantarillado sanitario serán:
a)Documentos técnicos: La memoria técnica descriptiva del proyecto en formato A-4, que detallará todos los
trabajos realizados como parte de los estudios, incluirá: -Información básica sobre el área del proyecto.
-Evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes. -Estudios básicos de ingeniería, bases y parámetros de
diseño. -Libretas topográficas. -Encuestas socioeconómicas. -Diseño definitivo. -Reporte y caracterización de los
resultados de análisis de las aguas servidas. -Cálculo y diseño de las unidades del sistema. -Cálculos hidráulicos-
sanitarios. -Estudios de geotecnia y de mecánica de suelos. -Estudio de tasas. -Propuesta para el mejoramiento
de la administración del servicio. -Manual de operación y mantenimiento, plan de control de efluentes, y control
industrial. Evaluación económica y financiera. -Especificaciones técnicas de materiales y construcción.
-Presupuesto general por componentes, análisis de precios unitarios, cantidades de obra, listado de materiales,
fórmula polinómica, cuadrilla tipo, cronograma valorado de trabajos por etapas. -Desagregación tecnológica de
acuerdo a requerimientos de SERCOP. -Juegos de planos definitivos en formato A-1, en el siguiente orden:
Topográficos, implantación general del sistema, red de recolección (Pozos de revisión, tuberías), Líneas de
impulsión y estaciones de bombeo (de ser el caso) plantas de tratamiento (diseño arquitectónicos, estructurales,
eléctricos, detalles, cortes), obras de arte, conexiones domiciliarias e intradomiciliarias, estructuras de descarga.
-Indicación de interferencias con otros servicios y aprobación de los trazados por las respectivas autoridades (si
procede). -Autorizaciones para trabajar en terrenos particulares en obras tales como: Sondajes, servidumbres de
paso de tuberías, implantación de unidades, cámaras especiales, estaciones de bombeo, estructuras de
descarga…etc. Este anexo tiene como objetivo verificar que el Consultor tome contacto con los respectivos
propietarios en la etapa de diseño y cuente con la autorización preliminar respectiva para emplazar las obras
proyectadas en su propiedad. b)Regularización Ambiental.- Documento para la regularización ambiental (ficha
ambiental y plan de manejo ambiental, declaración de impacto ambiental o estudio de impacto ambiental), de
acuerdo a la categorización del proyecto. c)Resumen ejecutivo. Toda la información se entregará impresa, en
original, dos copias y doble respaldo magnético. Los productos a entregar, para el sistema de alcantarillado pluvial
serán: a)Documentos técnicos: La memoria técnica descriptiva del proyecto en formato A-4, que detallará todos
los trabajos realizados como parte de los estudios, incluirá: -Información básica sobre el área del proyecto.
-Evaluación y diagnóstico de los sistemas existentes. -Estudios básicos de ingeniería, bases y parámetros de
diseño. -Libretas topográficas. -Encuestas socioeconómicas. -Diseño definitivo. -Cálculo y diseño de las unidades
del sistema. -Cálculos hidráulicos-sanitarios. -Estudios de geotecnia y de mecánica de suelos. -Estudio de tasas.
-Propuesta para el mejoramiento de la administración del servicio. -Manual de operación y mantenimiento y plan
de control de calidad. -Evaluación económica y financiera. -Especificaciones técnicas de materiales y construcción.
-Presupuesto general por componentes, análisis de precios unitarios, cantidades de obra, listado de materiales,
fórmula polinómica, cuadrilla tipo, cronograma valorado de trabajos por etapas. -Desagregación tecnológica de
acuerdo a requerimientos de SERCOP. -Juegos de planos definitivos en formato A-1, en el siguiente orden:
Topográficos, implantación general del sistema, red de recolección (Pozos de revisión, tuberías y sumideros),
Líneas de impulsión y estaciones de bombeo (de ser el caso) plantas de tratamiento (diseño arquitectónicos,
estructurales, eléctricos, detalles, cortes), obras de arte, estructuras de descarga. -Indicación de interferencias con
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otros servicios y aprobación de los trazados por las respectivas autoridades (si procede). -Autorizaciones para
trabajar en terrenos particulares en obras tales como: Sondajes, servidumbres de paso de tuberías, implantación
de unidades, cámaras especiales, estaciones de bombeo, estructuras de descarga…etc. Este anexo tiene como
objetivo verificar que el Consultor tome contacto con los respectivos propietarios en la etapa de diseño y cuente
con la autorización preliminar respectiva para emplazar las obras proyectadas en su propiedad. b)Regularización
Ambiental.- Documento para la regularización ambiental (ficha ambiental y plan de manejo ambiental, declaración
de impacto ambiental o estudio de impacto ambiental), de acuerdo a la categorización del proyecto. c)Resumen
ejecutivo. Toda la información se entregará impresa, en original, dos copias y doble respaldo magnético. Las
memorias técnicas, planos de detalles constructivos, manuales, especificaciones técnicas, presupuestos y otros
documentos que complementan la información de los productos de las dos fases, serán entregados por separado,
esto es, uno para el sistema de agua potable, otro para alcantarillado sanitario, y el final para el sistema pluvial. El
Consultor y su equipo deberán presentar su oferta considerando las fases del estudio y diseño con sus respectivos
alcances. Para ello, se advierte que estos Términos de Referencia constituyen una guía general y no un esquema
que limite la actividad de la empresa consultora, quien a su vez puede proponer actividades complementarias que
mejoren la solución planteada, reduzcan costos, adopten tecnologías apropiadas y ayuden al cumplimiento de los
objetivos propuestos. Los estudios, sobre la base de su extensión, se desarrollarán en Fases o Etapas, en las que
se considerará la pre factibilidad, factibilidad y diseño definitivo, a saber: La Fase 1 comprende las etapas de pre
factibilidad y factibilidad La empresa consultora recopilará, complementará, levantará, validará y ejecutará el
análisis de la información básica, de tal manera que se logre una visión clara de la situación actual de los servicios
(evaluación); debe realizar el diagnóstico de la situación actual y establecer las bases de proyección para el futuro,
previo a la elección de la mejor alternativa, el consultor, deberá presentar el resultado del diagnóstico, y
planteamiento de las diferentes alternativas, al Administrador de contrato y a la comisión técnica del GAD
Municipal, con la finalidad de contar con la mejor propuesta conforme a lo requerido, posterior a ello, el consultor
presentará la mejor alternativa que previamente haya sido analizada en los aspectos: legal, social, ambiental,
económico y técnico. Plazo de esta fase: tendrá una duración de 75 días calendario. En la Fase 2 comprende la
etapa del diseño definitivo La empresa consultora llevará a nivel de diseño definitivo lo identificado y propuesto en
la fase 1 para los estudios y diseños de los sistemas de abastecimiento de agua potable, tratamiento, redes de los
alcantarillados, emisarios, tratamiento de aguas residuales, con las descargas adecuadas, y sistemas pluviales; en
base al diagnóstico rápido participativo se elaborará el plan de educación sanitaria y ambiental, y la capacitación
en administración de sistemas y operación y mantenimiento de cada sistema. Plazo de esta fase: tendrá una
duración de 165 días calendario. FASE 1: PRE FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD El estudio de pre factibilidad,
comprende la recopilación, levantamiento, análisis y validación de la información disponible a fin de obtener el
diagnóstico del o de los sistemas actuales y el planteamiento de alternativas. Determina la línea de base,
analizando entre otras variables, los aspectos socioeconómicos de la población servida, cobertura de servicios
básicos de agua potable y saneamiento (caudales, dotaciones, etc.), proyección y análisis del crecimiento, oferta y
demanda de los servicios básicos; planes de expansión de servicios de agua potable y alcantarillado pluvial y
sanitario, funcionamiento y estado de la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR, actual del servicio de
alcantarillado de aguas residuales y pluviales, estado actual de la planta de tratamiento de agua potable y el
sistema de redes, en el Cantón San Cristóbal y las necesidades actuales. Además, determinará las necesidades
futuras del servicio de agua potable y alcantarillado de aguas residuales y pluviales en el cantón San Cristóbal
para lograr la gestión, explotación, administración y provisión de los servicios públicos de agua potable y
alcantarillado, manejo pluvial y depuración de residuos líquidos, incluyendo todas las fases del ciclo integral del
agua, de forma eficiente, con la calidad exigida por las Leyes Nacionales vigentes en el Ecuador, tales como: el
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente “TULSMA”, Normas Ecuatoriana de la
Construcción, el Ex Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias, la SENAGUA y los estándares establecidos por el
Municipio, entre otros, y, con un modelo de gestión que sea sostenible y sustentable. El estudio de factibilidad
deberá analizar las alternativas obtenidas en la pre factibilidad, y proceder con el pre-diseño de cada una de las
mismas, en la que se considerará los factores técnicos, ambientales, económicos, financieros, institucionales,
jurídicos, sociales y de gestión de servicios, para seleccionar la alternativa más conveniente del proyecto en
estudio, luego de lo cual se determinará su viabilidad. Recopilación y análisis de la información existente
a)Estudios técnicos de ingeniería sanitaria, geológicos, análisis históricos de calidad de agua, geotécnicos,
hidrológicos, hidrometeoro lógicos, hidrogeológicos, ambientales, y otros que sean de relevancia para el proyecto.
b)Levantamientos topográficos (planimetría y altimetría) y Aero fotogramétricos de la zona del Proyecto y de su
área de influencia. c)Censos, encuestas socio-económicas, proyecciones de demanda, u otro tipo de estudios
sociales que se juzguen de importancia. d)Planos constructivos de los sistemas existentes. La Consultora hará un
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análisis y resumen de esta información y la pondrá a consideración del Administrador y Comisión Técnica del GAD
Municipal para la revisión y aprobación correspondiente. Información básica sobre el proyecto La Consultora
deberá presentar un estudio general del área del proyecto que permita tener una visión clara del tipo zona a
servida, sus características físicas, climáticas, culturales, sus problemas o situación en cuanto al acceso de agua
para consumo humano, así como también la situación sanitaria, sostenibilidad, costos, riesgos e impactos de los
sistemas, así como de las condiciones socio económicas de la población. Para esto se revisará la información
básica del proyecto, censos, estudios o encuestas. En caso de requerirse, se utilizarán los formatos existentes en
la Secretaría del Agua como: Diagnóstico Rápido Participativo (DRP), Ficha Censal y Ficha catastral. Levantar
información de la población flotante (con concepto de turismo), además analizará y plasmará en esta etapa, los
puntos más altos de demanda de los servicios. Datos Generales a)Localización geográfica, indicando el área del
Proyecto, sus características sobresalientes y las coordenadas geográficas en sistema de referencia UTM, WGS
84 zona 17S. b)Se debe indicar la superficie y densidad actual del área poblada y sustentar las posibles áreas de
expansión futu(POR FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN MAESTRO“)
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 240 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
Otra de 50%. -60por ciento una vez concluida la FASE I, aprobada por la Administración del contrato; -40por
ciento una vez concluida la FASE II, aprobada por la Administración del contrato
• Condiciones de pago
Los pagos se realizarán de la siguiente manera: El cincuenta por ciento (50por ciento) del valor total del contrato,
en calidad de anticipo, previa la entrega de la garantía de buen uso del anticipo a satisfacción del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Cristobal, la misma que deberá estar emitida por igual. El
pago restante, se realizarán contra la presentación de las facturas aprobadas por el administrador del contrato
dentro de los primeros 5 días de cada mes. De cada factura se descontará la amortización del anticipo y cualquier
otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación al contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad
será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo
contractual inicialmente estipulado. Se considera la cancelación del saldo restante en dos pagos de la siguiente
manera: -60por ciento una vez concluida la FASE I, aprobada por la Administración del contrato. -40por ciento una
vez concluida la FASE II, aprobada por la Administración del contrato Los pagos serán en Dólares de los Estados
Unidos de América. Cualquier omisión o retraso en la provisión de los productos según el presente objeto de
contratación, será responsabilidad del proveedor y deberá ser subsanado por este, sin costo adicional para el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Cristóbal. El contratista entregará la
documentación para inciar el proceso de pago y la entidad contratante dará por aprobado dentro de los OCHO (8)
días laborables posteriores a la recepción de la documentación. Nota: Una vez que se hayan terminado todos los
trabajos previstos en el contrato, el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional; cuya
fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. Salvo que en el contrato se señale un
tiempo menor, la entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de observaciones y el consultor
de 15 días término, adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. El acta
de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre que no existan
observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o
proyecto. (POR FAVOR REVISAR EL ARCHIVO ADJUNTO “TDR PLAN MAESTRO“)
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:
Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor(a)
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No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 240 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción se realizará en el término de Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el
contrato, el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega
servirá para el cómputo y control del plazo contractual. Salvo que en el contrato se señale un tiempo
menor, la entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de observaciones y el
consultor de 15 días término, adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final
definitivo. El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato,
siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe
final definitivo del estudio o proyecto..
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.
Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Otra de 50%. -60por ciento una vez concluida la FASE I, aprobada por la Administración del
contrato; -40por ciento una vez concluida la FASE II, aprobada por la Administración del contrato.
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.
**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.
Observación:
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción
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6 OTROS 1 PLOTER
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Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
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Parámetro sugerido
Experiencia
Criterios generales
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Parámetro Valoración
Experiencia general 25
Experiencia específica 25
Total: 100
1 Formularios actualizados 5
Total: 10
4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
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La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:
Dónde:
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:
Donde:
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.
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SECCIÓN V
Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.
-Entregar y mantener vigentes las garantías solicitadas. -Acatar las disposiciones y requerimientos
impartidas por el administrador del contrato. -En el plazo determinado por la institución deberá efectuarse
la respectiva acta entrega recepción de los bienes objeto de la presente contratación. -El oferente deberá
presentar como documento anexo el detalle de los rubros (descripción, precio unitario, cantidad y precio
total) de los bienes objeto de la adjudicación, previo a la suscripción del contrato. -Para la ejecución del
contrato, el contratista se obligará a cumplir con todas las normas ambientales aplicables vigentes. El
incumplimiento de esta cláusula será causal de terminación unilateral del contrato. -Suscribir el Acta de
Entrega Recepción Definitiva, siempre que no existan observaciones pendientes en relación a los bienes
objeto de esta contratación y su respectivo informe final. -Son obligaciones del contratista, las
establecidas dentro de los pliegos y los términos de referencia que serán parte del contrato. -El contratista
se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. -Contará
durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, para
sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
Administrador del contrato. -A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del
personal, a su costo, debera? sustituir uno o ma?s de los profesionales, empleados o trabajadores
asignados al proyecto. -Solicitara? a la entidad la aprobacio?n correspondiente en caso de que requiera
personal adicional al indicado en su oferta. -El contratista deberá coordinar con el administrador mediante
oficios numerados, preguntas, aclaraciones de lo que amerite el trabajo de estudios. -Coordinar con el
área requirente y el administrador del contrato para la entrega del objeto del presente proceso de
contratación. -El contratista luego de suscrito el contrato deberá presentar un cronograma de ejecución.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 15
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
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Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 15 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 30 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
-Dar cabal cumplimiento a lo establecido en la presente especificación técnica y condiciones del contrato.
-Proporcionar todas las facilidades referentes a la información necesarias para el desarrollo del objeto
contractual. -Dar solución a las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en
un plazo (5 días laborables) contados a partir de la petición escrita formulada por el consultor, incluir las
que se consideren pertinentes. -Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones
que necesiten para la ejecución correcta y legal del objeto de contratación, así como realizar las gestiones
que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos a partir de la petición
escrita formulada por el contratista en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el consultor. -Suscribir las actas de entrega recepción provisional y definitiva de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato. -Facilitará la designación de un
Administrador del contrato quien velará por el cabal cumplimiento de las disposiciones contractuales.
-Cancelar una vez firmada el acta entrega recepción dentro del plazo previsto en lo que dispone la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratacion (LOSNCP) y su Reglamento.
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