Informe de Hito de Control N.° 006-2023 - Hito N 2 - Carumas (11.04.23)

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 006-2023-OCI/5304-SCC
CONTROL CONCURRENTE
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
LIMA – LIMA – LIMA
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. PE-36 A (DV. CARUMAS) - CARUMAS
- CUCHUMBAYA - CALACOA - EMP. MO-556; EMP.
MO-102 - CHIARAQUE - EMP. MO-528 (CHIARJAQUE);
EMP. MO-556 - MUYLAQUE - EMP. MO-100 (SIJUAYA);
EMP. MO-528 (SIJUAYA) - YALAQUE - EMP. MO-101
(MATALAQUE); MO-100 (MATALAQUE) - EMP. AR-119;
EMP. MO-100 - LOGEN - SANTA LUCIA DE SALINAS
- MOCHE; MOCHE - CHILITA - EMP. PE-34 C, POR
NIVELES DE SERVICIO; PROVINCIAS DE MARISCAL
NIETO, GENERAL SÁNCHEZ CERRO Y AREQUIPA
- DEPARTAMENTOS DE MOQUEGUA Y AREQUIPA”
HITO DE CONTROL N° 2: EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE
GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL AL
MES DE FEBRERO DE 2023.
PERÍODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:
DEL 27 AL 31 DE MARZO DE 2023
TOMO I DE I
LIMA, 11 DE ABRIL DE 2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
N° 006-2023-OCI/5304-SCC
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-36 A
(DV. CARUMAS) - CARUMAS - CUCHUMBAYA - CALACOA - EMP. MO-556; EMP. MO-102
- CHIARAQUE - EMP. MO-528 (CHIARJAQUE); EMP. MO-556 - MUYLAQUE - EMP. MO-100
(SIJUAYA); EMP. MO-528 (SIJUAYA) - YALAQUE - EMP. MO-101 (MATALAQUE); MO-100
(MATALAQUE) - EMP. AR-119; EMP. MO-100 - LOGEN - SANTA LUCIA DE SALINAS
- MOCHE; MOCHE - CHILITA - EMP. PE-34 C, POR NIVELES DE SERVICIO; PROVINCIAS
DE MARISCAL NIETO, GENERAL SÁNCHEZ CERRO Y AREQUIPA - DEPARTAMENTOS DE
MOQUEGUA Y AREQUIPA”
HITO DE CONTROL N° 2: EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y

CONSERVACIÓN VIAL AL MES DE FEBRERO DE 2023.
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVOS 1
III. ALCANCE 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 8
1. COLMATACIÓN DE CUNETAS; HUNDIMIENTOS, FISURAS, BACHES Y
DESPRENDIMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA EN EL PAVIMENTO; DESGASTE
DE LA SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y DESPRENDIMIENTOS DE PINTURA EN
LOS GUARDAVÍAS METÁLICOS Y EN GIBA TIPO RESALTO, GENERAN EL
RIESGO DE AFECTAR EL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD Y LA SEGURIDAD DE
LOS USUARIOS DE LA VÍA. 8
2. FALTA DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA, EN SECTORES CON PRESENCIA DE
ASENTAMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA Y SOCAVACIÓN DE BADENES,
GENERA EL RIESGO DE AFECTAR LA TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD DE LOS
USUARIOS DE LA VÍA. 17
3. CILINDROS EN EL BLOQUE SANITARIO SOBRE BASE DE MADERA, Y
UTILIZACIÓN DE ZONAS NO AUTORIZADAS PARA LA ELIMINACIÓN DE
RESIDUOS PELIGROSOS Y MATERIAL EXCEDENTE, PODRÍA AFECTAR LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES E IMPACTAR NEGATIVAMENTE AL MEDIO
AMBIENTE. 21
4. PERSONAL QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN RUTINARIA, NO
CUENTAN CON “SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO”,
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, EXTINTOR PORTÁTIL EN
MAQUINARIA NO PRESENTA INSTRUCCIONES, SITUACIONES QUE PODRÍA
PONER EL RIESGO LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES
DEL SERVICIO. 25
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 006-2023-OCI/5304-SCC
5. PERSONAL CLAVE DE LA SUPERVISIÓN NO SE ENCUENTRA HABILITADO PARA

EL EJERCICIO PROFESIONAL DE INGENIERÍA, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN
RIESGO LA VALIDEZ Y LEGALIDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE SUSCRIBE. 31
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL 33
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 33
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES
DE HITO DE CONTROL ANTERIORES 33
IX. CONCLUSIONES 33
X. RECOMENDACIONES 33
APÉNDICES
Página 1 de 68

N° 006-2023-OCI/5304-SCC
.
“EJECUCIÓN DEL SERVICIO: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PE-36 A
(DV. CARUMAS) - CARUMAS - CUCHUMBAYA - CALACOA - EMP. MO-556; EMP. MO-102
- CHIARAQUE - EMP. MO-528 (CHIARJAQUE); EMP. MO-556 - MUYLAQUE - EMP. MO-100
(SIJUAYA); EMP. MO-528 (SIJUAYA) - YALAQUE - EMP. MO-101 (MATALAQUE); MO-100
(MATALAQUE) - EMP. AR-119; EMP. MO-100 - LOGEN - SANTA LUCIA DE SALINAS
- MOCHE; MOCHE - CHILITA - EMP. PE-34 C, POR NIVELES DE SERVICIO; PROVINCIAS
DE MARISCAL NIETO, GENERAL SÁNCHEZ CERRO Y AREQUIPA - DEPARTAMENTOS DE
MOQUEGUA Y AREQUIPA”
HITO DE CONTROL N° 2: EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y

CONSERVACIÓN VIAL AL MES DE FEBRERO DE 2023.
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante memorando n.° 0684-2022-MTC/06 de 11
de noviembre de 2022 y memorando n.° 0201-2023-MTC/06 de 14 de marzo de 2023, registrado en
el Sistema de Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio n.° 5304-2023-006, en el marco
de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG-NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada
mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Determinar si la “Ejecución del servicio: Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A

(dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa - Emp. MO-556 – Emp. MO-102 - Chiaraque
- Emp. MO-528 (Chiarjaque) - Emp. MO-556 - Muylaque - Emp. MO-100 (Sijuaya)
- Emp. MO-528 (Sijuaya) - Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) - Emp. MO-100 (Matalaque)
- Ubinas - Emp. AR-119 - Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche - Chilitia
- Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro
y Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa”, a cargo de la Gerencia de Obras de
Provias Descentralizado, se realiza conforme al Programa de Gestión Vial, los términos de
referencia, normativa aplicable, documentos contractuales y demás disposiciones legales
vigentes; de tal manera que se cumpla con la finalidad de la contratación y contribuir
oportunamente con la eficiencia, eficacia, transparencia, economía y legalidad en el uso y
destino de los recursos y bienes del Estado.
2.2. Objetivos específicos
Determinar si al mes de febrero de 2023, el servicio de gestión, mejoramiento y conservación

vial, y la implementación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, se lleva a cabo
según las estipulaciones contractuales y normativa aplicable.
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III. ALCANCE
El Control Concurrente se desarrolló al hito de control n.° 2: “Ejecución del servicio de gestión,
mejoramiento y conservación vial al mes de febrero de 2023”, y que ha sido ejecutado del 27 al 31
de marzo de 2023, en el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado
- Provias Descentralizado, en adelante la “Entidad”, el cual se encuentra ubicado en el Jr. Camaná
n.° 678, distrito, provincia y región de Lima.
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL
El proceso en curso materia de Control Concurrente, y que se encuentra a cargo de la Entidad, es

el proyecto: “Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A (dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya
- Calacoa - Emp. MO-556 - Emp. MO-102 - Chiaraque - Emp. MO-528 (Chiarjaque) - Emp. MO-556
- Muylaque - Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528 (Sijuaya) - Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque)
- Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas - Emp. AR-119 - Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas
- Moche - Chilitia - Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General
Sánchez Cerro y Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa”, en adelante el “Proyecto”.
Descripción del servicio
El Proyecto está localizado entre los distritos de Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal de Calacoa,
Matalaque, Ubinas, Puquina y San Juan de Tarucani, en las provincias de Mariscal Nieto, General
Sánchez Cerro y Arequipa, de las regiones de Moquegua y Arequipa; compuesto por siete (7) tramos,
el km 0+000 del Proyecto inicia en el Emp. PE-36 A (Chillihua) en la región Moquegua, y finaliza en
Emp. PE-34 C en la región de Arequipa, tal como se detalla en la imagen siguiente:
Imagen n.° 1
Ubicación de la obra
Fuente: Plan de Mejoramiento, aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 0020-2021-MTC/21.GE de 25 de marzo de 2021.
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Sobre el particular, la vía se compone de seis (6) rutas departamentales y siete (7) tramos, los cuales
presentan las siguientes características:
• Tramo I: Emp. PE-36 A (Chillihua) - Sacuaya (km 00+000 al km 40+733):

Dentro del tramo se encuentra el distrito de Carumas que es un Valle Interandino, ubicado
a 2 900 m.s.n.m. tiene un clima templado y caluroso en la primavera y el otoño; templado
y lluvioso en el verano; y frío en el invierno.
• Tramo II: Saguaya - Quebaya (km 40+733 al km 47+261):

Se inicia saliendo de la zona urbana de Sacuaya, con dirección este por una topografía
ondulada y pendientes pronunciadas con una superficie de rodadura a nivel de afirmado
con baches y pedidas de finos por acción de las precipitaciones fluviales, pudiéndose
clasificar en regular a mala estado de conservación, el ancho promedio de la superficie de
rodadura es de 5,20 m, con cortes a media ladera.
• Tramo III: Quebaya - Calacoa (km 47+261 al km 59+132):

Se inicia saliendo de la zona urbana de Quebaya, con dirección Sureste por una topografía
ondulada con pendientes pronunciadas y una superficie de rodadura de tratamiento
superficial bicapa y slurry, con un ancho promedio de la superficie de rodadura es de 6,00
m, con cortes a media ladera.
• Tramo IV: Calacoa - Ubinas (km 59+132 al km 167+452,6):

Se inicia pasando por el distrito de Calacoa y atraviesa las rutas departamentales MO-102,
MO-556, MO-528, MO-100 y MO-101. El tramo está compuesto en su mayoría por
desarrollos y pendientes pronunciadas, con cortes a media ladera y un ancho promedio de
4,0 m.
• Tramo V: (km 167+452,6 al km 204+207,90):

Se inicia en el distrito de Ubinas y finaliza en la ruta MO - 101. El tramo está compuesto en
su mayoría por desarrollos y pendientes pronunciadas, con cortes a media ladera y un
ancho promedio de 3,90 m.
• TRAMO VI: LOGEN - SALINAS (km 204+207,90 al km 213+089,60):

Se inicia en Logen y termina en Salinas, el trazo se desarrolla por una topografía ondulada,
en el cual desarrollan tangentes largas por una superficie de rodadura a nivel afirmado en
regular estado de conservación con ancho promedio de 5,60 m.
• TRAMO VII: SALINAS - EMP. PE 34 C (km 213+089.60 al km 228+097):

Se inicia en el poblado de Salinas hasta el Emp. PE 34 C, el trazo se desarrolla por una
topografía plana, en el cual se desarrollan tangentes largas por una superficie de rodadura
a nivel de afirmado en regular estado de conservación con ancho promedio de 6,60 m.
Así mismo, los siete (7) tramos del Proyecto, suman en total una longitud de 228,097 km, los cuales
comprenden actividades de mejoramiento y conservación tanto periódica como rutinaria, tal como se
detalla en el cuadro siguiente:
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Cuadro n.° 1
Resumen de tramos
Progresivas Nombre de Tramo
Tramo Ruta Longitud (km) Tipo de intervención
Inicio Fin Inicio Final
Conservación rutinaria antes
Emp. PE-36 A Conservación periódica inicial
1 MO-102 0+000 40+733 Sacuaya 40,73
(Dv. MO-102) Conservación rutinaria después
Conservación periódica después
Mejoramiento
2 MO-102 40+733 47+261 Sacuaya Quebaya 6,53
Conservación rutinaria después
Conservación periódica inicial
3 MO-102 47+261 59+132 Quebaya Calacoa 11,87
MO-102 59+132 66+320 7,19 Conservación rutinaria antes
MO-556 66+320 80+140 13,82 Mejoramiento
4 MO-528 80+140 108+948 Calacoa Ubinas 28,81 Conservación rutinaria después
MO-100 108+948 149+560 40,61 Conservación periódica después
MO-101 149+560 167+453 17,89
Mejoramiento
5 MO-101 167+453 204+208 Ubinas Logen 36,76
Mejoramiento
6 MO-101 204+208 213+090 Logen Salinas 8,80
Emp. PE-34 Mejoramiento
7 AR-119 213+090 228+097 Salinas 15,01
C Conservación rutinaria después
Total 228,097
Fuente: Plan de Conservación Vial, aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 024-2021-MTC/21.GE de 12 de abril de 2021.
Elaborado por: Comisión de Control
Respecto al contrato de Supervisión del servicio
Como resultado del concurso público n.° 24-2019-MTC/21 “Contratación de la supervisión del
servicio de gestión, mejoramiento y conservación vial por niveles de servicio del corredor vial: Emp.
PE-36 A (dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa - Emp. MO-556 - Emp. MO-102
- Chiaraque - Emp. MO-528 (Chiarjaque) - Emp. MO-556 - Muylaque - Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp.
MO-528 (Sijuaya) - Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) - Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas
- Emp. AR-119 - Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia - Emp. PE-34 C,
por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa;
departamentos de Moquegua y Arequipa”, la Entidad y el consorcio Consultor Hualca – Consulgal
- 24 Moquegua1, en adelante “Supervisión”, suscribieron el contrato n.° 178- 2019-MTC/21 de 12 de
noviembre de 2019, para la supervisión del Proyecto por un monto de S/ 10 990 494,39 (diez millones
novecientos noventa mil cuatrocientos noventa y cuatro con 39/100 soles) incluido IGV, y un plazo
de prestación de servicio de 1 888 días calendario, como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 2
Plazos de Supervisión
Descripción del objeto Periodo de tiempo
Seguimiento, monitoreo y control del Servicio del
1 827 días calendarios
Contratista.
Controles finales, recepción del corredor vial y revisión del
61 días calendarios
informe final del Contratista.
Fuente: Contrato n.° 178- 2019-MTC/21 el 12 de noviembre de 2019.
1 Conformado por Consugal - Consultores de Engenharia e Gestao, S.A. - Sucursal del Perú y por Hualca Ingenieros S.A.C.
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Respecto al contrato de ejecución del servicio
Así mismo, como resultado del concurso público n.° 19-2019-MTC/21 “Contratación del servicio de
gestión, mejoramiento y conservación vial por niveles de servicio del corredor: Emp. PE-36 A
(dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa – Emp. MO-556 – Emp. MO-102 - Chiaraque
– Emp. MO-528 (Chiarjaque) – Emp. MO-556 - Muylaque – Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528
(Sijuaya) - Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) - Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas - Emp. AR-119
– Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia – Emp. PE-34 C, por niveles de
servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa; departamentos de
Moquegua y Arequipa”, la Entidad y la Empresa Construcción y Administración S.A., en adelante
“Contratista”, suscribieron el contrato n.° 183-2019-MTC/21 de 19 de noviembre de 2019, para la
ejecución del Proyecto; por un monto de S/ 127 930 931,48 (ciento veintisiete millones novecientos
treinta mil novecientos treinta y uno con 48/100 soles) incluido IGV, y un plazo de ejecución de
1 825 días calendario. A continuación, se detalla el monto del presupuesto contratado:
Cuadro n.° 3
Resumen de Presupuesto de Inversión
Objeto de la
Ítem Descripción Subtotal (S/)
contratación
Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A (dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa – Emp. MO-556 – Emp. MO-102
- Chiaraque – Emp. MO-528 (Chiarjaque) – Emp. MO-556 - Muylaque – Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528 (Sijuaya) –
Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) – Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas – Emp. AR-119 – Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía
de Salinas - Moche- Chilitia – Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y
Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa
01 MONTO PRESUPUESTO OFERTA CONSERVACIÓN 63 665 574,64
Gestión, mejoramiento
MONTO PRESUPUESTO OFERTA MEJORAMIENTO 44 750 468,99
y conservación vial por
SUB TOTAL 108 416 043,63
niveles de servicio
IGV 19 514 887,85
PRESUPUESTO TOTAL (S/) 127 930 931,48
Fuente: Contrato n.° 183-2019-MTC/21 de 19 de noviembre de 2019.
Respecto a la ejecución del servicio
La entrega de transferencia de áreas y bienes se realizó el 12 de diciembre de 2019, y el inicio del

plazo de ejecución del servicio fue el 17 de diciembre de 2019, teniendo como fecha de culminación
el 17 de diciembre de 2024, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 4
Datos de seguimiento al servicio
Descripción Fecha y/o plazo
Entrega de transferencia de áreas y bienes 12/12/2019
Inicio del plazo de ejecución 17/12/2018
Plazo de ejecución del servicio 1 825 días calendario
Término de plazo: 17/12/2024
Fuente: Ayuda memoria al mes de marzo de 2023.
Por otro lado, mediante Resolución Gerencial n.° 0020-2021-MTC/21.GE de 25 de marzo de 2021,
la Entidad aprobó administrativamente el plan de mejoramiento del Servicio materia del contrato
n.° 183-2019-MTC/21, el cual consta de 12 ítems, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 5
Contenido del plan de mejoramiento
Ítem Descripción Tomos
1 Memoria descriptiva 1
2 Topografía 12
3 Estudio de geología 1
4 Estudio de pavimentos, suelos, canteras y fuentes de agua 9
5 Estudio de tráfico 1
Página 6 de 68
Ítem Descripción Tomos

6 Estudio de hidrología, drenaje y obras de arte 4
7 Estudio de reducción de riesgos en puntos críticos 1
8 Expedientes técnicos 1
9 Especificaciones técnicas 1
Estudio de metrados, costos y presupuestos – cronograma de
10 2
ejecución
11 Planos generales del proyecto y secciones típicas 2
12 Evaluación técnica económica 1
Fuente: Resolución Gerencial n.° 0020-2021-MTC/21.GE de 25 de marzo de 2021
Asimismo, a través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE de 12 de abril de 2021, la

Entidad aprobó administrativamente el plan de conservación del Servicio de gestión, mejoramiento
y conservación vial por niveles de servicio del corredor vial 02: Moquegua – Arequipa, materia del
contrato n.° 183-2019-MTC/21, el cual consta de 16 ítems, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 6
Contenido del plan de conservación
Ítem Descripción Archivadores
1 Memoria descriptiva 1
2 Estudio de costos y presupuestos 1
Estudio de suelos, canteras y fuentes de
3 4
Plan de agua
conservación Estudio de hidrología, drenaje y obras
4 3
de arte
5 Especificaciones técnicas 1
6 Planos generales 1
7 Plan de emergencias viales 1
8 Plan de manejo socio ambiental 1
9 Plan de calidad 1
10 Plan de contingencias 1
11 Estudio de tráfico 1
12 Itinerario fílmico
13 Evaluación deflectométrica
Relevamientos
14 Evaluación de daños 20
de información
15 Evaluación de IRI + textura
16 Inventario vial calificado
Fuente: Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE de 12 de abril de 2021
Posteriormente, a través del documento denominado “acta de conformidad de los trabajos de

conservación periódica” de 8 de julio de 2022, suscrito por Contratista y Supervisión se dio
conformidad a los trabajos de mejoramiento para los tramos I y III, conforme el numeral VI del citado
documento que señala:
“A la fecha, habiéndose culminado con la verificación de la subsanación de las deficiencias u

observaciones por parte del Contratista, en virtud a lo establecido en el Numeral 3.12.3 de los Términos
de Referencia del Contratista y Numeral 8.1.3 de los Términos de Referencia del Supervisor, se
procede a suscribir el Acta de Conformidad de los Trabajos de Conservación Periódica en los
Tramos I y III del servicio.
Respecto al tramo III, se aclara que d sector comprendido entre el Km. 47+610 y el Km. 47+860 (Long.
250 m), ha sido excluido del Control final para la Recepción de la Conservación Periódica. (…)”. (Énfasis
agregado)
Además, a través del documento denominado “acta de conformidad de los trabajos de

mejoramiento” de 30 de julio de 2022, suscrito por Contratista y Supervisión se dio conformidad a
los trabajos de mejoramiento para los tramos II, IV, V, VI y VII, conforme el numeral VI del citado
documento que señala:
Página 7 de 68
“(…) se procede a suscribir el Acta de Conformidad de los trabajos de mejoramiento en los

tramos II, IV, V, VI y VII respectivamente.
Con respecto al tramo IV, el sector comprendido entre el km 155+445 y el km 155+520 (Long 75 m), ha
sido excluido del control final para la recepción del componente Mejoramiento por haber sido calificado
como Riesgo Potencial (…)”. (Énfasis agregado)
Estado situacional del servicio
El servicio se encuentra en ejecución, y de la revisión efectuada a la información proporcionada por

la Entidad, se verificó en el informe mensual n.° 39 correspondiente al mes de febrero de 2023, de
la Supervisión, que el avance económico envolvente es del 73,08 %, tal como se detalla en el cuadro
siguiente:
Cuadro n.° 7
Relación de avance económico del servicio
Total Valorización Valorización Valorización Avance
Componentes
(S/) anterior actual acumulada %
Conservación 56 042 362,38 31 792 474,69 576 250,89 32 368 725,57 57,76
Mejoramiento 41 423 176,11 41 423 176,11 0,00 41 423 176,11 100,00
Gestión 10 950 505,14 5 402 580,59 40 740,39 5 443 320,98 49,71
Envolvente 108 416 043,63 78 618 231,39 616 991,28 79 235 222,66 73,08
Nota: Los precios no incluyen el IGV
Fuente: Informe mensual n.° 39 correspondiente al mes de febrero de 2023, de la Supervisión
Además, en el citado informe correspondiente al mes de febrero de 2023, se señalaron la realización

de las siguientes actividades:
• Conservación rutinaria después de la conservación periódica
- Limpieza de la calzada y bermas.

- Roce de vegetación.
- Eliminación de derrumbes y/o remoción de obstáculos manual.
- Limpieza de obras de arte.
- Limpieza de cunetas, rápidas y zanjas de coronación.
- Limpieza y pintado de señales verticales, hitos kilométricos, postes delineadores, defensas
metálicas y defensas en concreto.
- Limpieza de pasivos ambientales.
- Marcas en el pavimento.
- Pintado y Limpieza de muros y parapetos.
- Sellado de fisuras.
- Parchados.
- Reparaciones de alcantarillas, cunetas, cunetas de coronación, badenes.
- Reposición y/o reconformación y/o colocación de muros secos.
• Conservación rutinaria después del mejoramiento
- Limpieza de la calzada y bermas.

- Roce de vegetación.
- Eliminación de derrumbes y/o remoción de obstáculos manual.
- Limpieza de obras de arte.
- Limpieza y pintado de señales verticales, hitos kilométricos, postes delineadores, defensas
metálicas y defensas en concreto.
- Limpieza de pasivos ambientales.
Página 8 de 68
- Pintado y Limpieza de muros y parapetos.

- Parchados.
- Reparaciones de alcantarillas, cunetas, cunetas de coronación, badenes.
Los datos principales del Proyecto se resumen en la Ficha Técnica n.° 1 (Apéndice n.° 2).
V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión efectuada al Hito de Control n.° 2: “Ejecución del servicio de gestión, mejoramiento y
conservación vial al mes de febrero de 2023”, se han identificado cinco (5) situaciones adversas que
afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la
Ejecución del servicio: “Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A (dv. Carumas) – Carumas
- Cuchumbaya - Calacoa – Emp. MO-556 – Emp. MO-102 - Chiaraque – Emp. MO-528 (Chiarjaque)
- Emp. MO-556 - Muylaque - Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528 (Sijuaya) - Yalaque - Emp.
MO-101(Matalaque) – Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas – Emp. AR-119 – Emp. MO-100 - Logen
- Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia – Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de
Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa”, las
cuales se exponen a continuación:

DESPRENDIMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA EN EL PAVIMENTO; DESGASTE DE LA
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y DESPRENDIMIENTOS DE PINTURA EN LOS
GUARDAVÍAS METÁLICOS Y EN GIBA TIPO RESALTO, GENERAN EL RIESGO DE
AFECTAR EL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS USUARIOS DE
LA VÍA.
a) Condición
Durante la visita de inspección física realizada del 27 al 30 de marzo de 2023 al Proyecto, el
cual se encuentra en la etapa de conservación rutinaria, contando con la participación de un
representante de la Entidad, se suscribió el acta de visita n.° 001-2023-CG/OCI.MTC-HITO
n.° 2 de 30 de marzo de 2023 (Apéndice n.° 3), en adelante “acta de visita”, donde se identificó
en los tramos que comprende la vía, colmatación de cuentas, hundimientos, fisuras, baches y
desprendimientos de carpeta asfáltica en el pavimento, desgaste de la señalización horizontal y
desprendimientos de pintura en los guardavías metálicos y giba tipo resalto, tal como se detalla
a continuación2:
Respecto a la colmatación de cunetas:
En el numeral 1, del acta de visita se dejó constancia que, en el tramo I, se presentó colmatación
de cuneta con material suelto y piedras, generando un empozamiento3, según se detalla a
continuación: “(…) la cuneta de sección triangular de concreto presenta colmatación con material
suelto proveniente de los deslizamientos, impidiendo la circulación del agua generando
empozamiento”; situación que en la etapa de conservación rutinaria no es concordante con lo
establecido en el “Capitulo 600. Conservación de drenaje superficial” del Manual de carreteras
mantenimiento o conservación vial, en adelante “Manual”, donde señala que dichos trabajos
consisten en limpiar las cunetas y eliminar todo material que obstaculice el flujo del agua,
situación que se detalla en la imagen siguiente:
2 Cabe precisar que, a través de correo electrónico de 3 de abril de 2023, se solicitó las órdenes de defectos no admitidos (ODNAS)
correspondiente al mes de marzo de 2023, el cual al cierre del presente informe no se contó con dicha información.
3 De acuerdo a la Real Academia Española, define empozamiento como: “Retención de agua en un lugar, de modo que se forman pozas o
charcos”; Real Academia Española: Diccionario de la lengua española, 23. a ed., [versión 23.5 en línea]. < https://dle.rae.es> [4 de abril de
2023].
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Imagen n.° 2
Colmatación de cunetas
TRAMO I: EMP. PE-36 A (DV. MO-102) - SACUAYA TRAMO I: EMP. PE-36 A (DV. MO-102) - SACUAYA
km 8+120 - km 8+130 km 8+120 - km 8+130
Fuente: Acta de visita n.° 001-2023-CG/OCI.MTC- HITO n.° 2 de 30 de marzo de 2023.
Respecto al hundimiento, fisuras, baches y desprendimiento de carpeta asfáltica en el

pavimento:
En los numerales 1, 2 y 5 del acta de visita se dejó constancia que, en los tramos I, IV y V, se
identificó: fisuras transversales a la carpeta asfáltica en el margen izquierdo del pavimento,
baches4 en el margen derecho del pavimento, desprendimiento y hundimiento de la carpeta
asfáltica correspondientemente; situaciones que en la etapa de conservación rutinaria no son
concordantes con lo establecido en el “Capitulo 400. Conservación de pavimento flexible en
calzada y berma” del Manual, donde señala que dichos trabajos de conservación comprenden,
entre otros: sellar las fisuras o grietas con la colocación de materiales especiales; reparar los
baches realizando un parchado superficial o profundo, o reemplazo de parte severamente
deteriorada de carpeta asfáltica, situación que se detalla en las imágenes siguientes:
Imagen n.° 3
Fisuras en carpeta asfáltica
TRAMO I: EMP. PE-36 A (DV. MO-102) -

TRAMO I: EMP. PE-36 A (DV. MO-102) - SACUAYA
SACUAYA
km 5+280 – km 5+300
km 5+280 – km 5+300
4 De acuerdo a la Real Academia Española, define bache como: “Hoyo o desigualdad en el pavimento de calles, carreteras o caminos”; Real
Academia Española: Diccionario de la lengua española, 23. a ed., [versión 23.5 en línea]. < https://dle.rae.es> [4 de abril de 2023].
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Imagen n.° 4
Huecos y desprendimiento de carpeta asfáltica
TRAMO IV: CALACOA - UBINAS TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

km 74+200 - km 74+240 km 74+200 - km 74+240

km 124+280 - km 124+360 km 124+280 - km 124+360
Imagen n.° 5
Hundimiento de carpeta asfáltica
TRAMO V: UBINAS – LOGEN TRAMO V: UBINAS – LOGEN

km 167+360 km 167+360
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Respecto al desgaste de la señalización horizontal:
En los numerales 1, 2, 3 y 6 del acta de visita se dejó constancia que, en los tramos I, II, III y VI,
se identificó que las marcas en el pavimento que corresponden a la señalización horizontal no
se visualizan en ciertos tramos; situación que en la etapa de conservación rutinaria no es
concordante con lo establecido en el “Capitulo 800. Conservación de la señalización y
dispositivos de seguridad vial” del Manual, donde señala que la conservación de marcas en el
pavimento consiste en la conservación de la demarcación del pavimento para mantener la
funcionabilidad de la vía, situación que se detalla en las imágenes siguientes:
Imagen n.° 6
Señalización horizontal desgastada
km 37+690 – km 37+740 km 37+690 – km 37+740
TRAMO II: SACUAYA - QUEBAYA TRAMO II: SACUAYA - QUEBAYA

km 43+260 – km 42+280 km 84+747 – km 84+804
TRAMO III: QUEBAYA - CALACOA TRAMO III: QUEBAYA - CALACOA

km 52+220 – km 52+260 km 52+220 – km 52+260
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TRAMO VI: LOGEN - SALINAS TRAMO VI: LOGEN - SALINAS

km 206-740 – km 206+780 km 206-740 – km 206+780
Respecto al desprendimiento de pintura:
En los numerales 1, 4 y 7 del acta de visita se dejó constancia que, en los tramos I, IV y VII, se
identificó desprendimientos de pintura en guardavías metálicos, cabezales de entrada y salida
de alcantarillas y giba tipo resalto; situaciones que en la etapa de conservación rutinaria no son
concordante con lo establecido en el “Capitulo 800. Conservación de la señalización y
dispositivos de seguridad vial” del Manual, donde señala que la conservación de guardavías, la
conservación de cabezales de alcantarillas y la conservación de reductores de velocidad,
consisten en el repintado con la finalidad de que cumplan con su función, situación que se detalla
en las imágenes siguientes:
Imagen n.° 7
Desprendimiento de pintura en guardavías metálicos
km 0+020 – km 0+080 km 0+820 – km 0+880
km 3+220 – km 3+280 km 5+260 – km 5+460
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Imagen n.° 8
Desprendimiento de pintura en cabezales de alcantarillas
km 1+445 km 1+445
Cabezal de entrada de alcantarilla Cabezal de salida de alcantarilla

km 63+480 km 63+480

km 186+540 km 186+540
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Imagen n.° 9
Desprendimiento de pintura en giba
TRAMO VII: SALINAS - EMP. PE-34 C TRAMO VII: SALINAS - EMP. PE-34 C
km 213+090 km 213+090
De los hechos expuestos, se advierte que, durante la visita de inspección se han evidenciado
en cunetas, pavimento, señalización horizontal y dispositivos de seguridad vial, situaciones que
no serían concordantes con los niveles de servicio establecidos en el estudio de gestión vial
consignado en las bases integradas, donde señala que la tolerancia a los baches como fisuras
será del 0 %, las cunetas deberán estar libre de colmataciones y los elementos de seguridad
vial pintados y completos; asimismo, es de señalar que el Proyecto está en la etapa de
conservación rutinaria, situación que establece en el numeral “3.6. Conservación rutinaria por
niveles de servicio” del capítulo II de los términos de referencia del Proyecto, lo siguiente: “La
conservación Rutinaria es el conjunto de actividades de carácter preventivo que se ejecutan
permanentemente en toda la longitud del corredor vial (…)”. (Énfasis agregado)
b) Criterio
La situación expuesta contraviene la normativa siguiente:
➢ Términos de referencia integrado, consignado en las bases integradas del

concurso público n.° 19-2019-MTC/21, para la contratación de la ejecución del
Proyecto.
“CAPITULO III. CONSERVACIÓN

(…)
3.6. CONSERVACIÓN RUTINARIA POR NIVELES DE SERVICIO
La conservación Rutinaria es el conjunto de actividades de carácter preventivo que se ejecutan
permanentemente en toda la longitud del corredor vial materia del presente proceso, que se
realizan diariamente o con la frecuencia requerida, con la finalidad de sostener los niveles de
servicio exigidos en el tiempo, mitigando el deterioro prematuro de los elementos viales,
después de la construcción, de la conservación periódica, del mejoramiento, rehabilitación o de
la reconstrucción, según sea el caso (…)
(…)
3.9. CONSERVACIÓN RUTINARIA DESPUÉS DE LA CONSERVACIÓN PERIÓDICA O
MEJORAMIENTO
(…)
En términos generales, los trabajos que comprenden esta actividad son entre otros:
- Pintado y limpieza de muros y parapetos.
- Parchados (…)”. (Énfasis agregado)
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➢ Estudio de gestión vial, consignado en las bases integradas del concurso público
n.° 19-2019-MTC/21, para la contratación de la ejecución del Proyecto.
“Niveles de Servicio
Forma de
Variable Indicador Tolerancia
medición
Baches visual 0%
Calzada
Fisuras > 3mm visual 0%
Cunetas, alcantarillas, Siempre limpia libre de vegetación,
Obras de
badenes, zanjas de sedimentación, colmataciones u otros
artes y visual
coronación, canal de elementos que obstaculicen o alteren el
drenaje
bajada. libre escurrimiento de las aguas.
Limpias, con ancho de líneas mínimo en
Señalización Horizontal Regla demarcación de eje y borde de 10 cm y
sin desviaciones .
Completos, pintados, limpios, sin
Guardavías y/o barreras
Elementos de Visual deformación, y sin vegetación en su
de seguridad
seguridad entorno que impida su visibilidad.
Reductor de velocidad Visual Completos, pintados y limpios.
(…)”.
➢ Plan de conservación vial del Proyecto, aprobado través de la Resolución

Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE de 12 de abril de 2021.
“2. ESTUDIO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS

CAPITULO III. CONSERVACIÓN
(…)
ANEXO 2: PRESUPUESTO DE PLAN DE CONSERVACIÓN
(…)
Tramo I: Conservación rutinaria después de la conservación periódica.
N.° Descripción Und. Metrado P.U Parcial
02.02 Sellado de fisuras > 3 mm en calzadas y bermas m 813,34 (…) (…)
03.01 Limpieza de cunetas m 60 398,70 (…) (…)
04.06 Conservación de guardavías m 27 163,41 (…) (…)
04.07 Conservación de marcas en el pavimento m2 12 486,61 (…) (…)
(…)
Tramo II: Conservación rutinaria después de la solución básica.
(…)
Tramo III: Conservación rutinaria después de la conservación periódica.
(…)
Tramo IV: Conservación rutinaria después de la solución básica.
02.02 Sellado de fisuras > 3 mm en calzadas y bermas m 5 399,00 (…) (…)
02.03 Parchado superficial en calzada y bermas m2 842,24 (…) (…)
02.04 Parchado profundo en calzada y bermas m2 421,12 (…) (…)
(…)
Tramo V: Conservación rutinaria después de la solución básica.
02.03 Parchado superficial en calzada y bermas m2 308,49 (…) (…)
02.04 Parchado profundo en calzada y bermas m2 154,25 (…) (…)
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(…)
Tramo VI: Conservación rutinaria después de la solución básica.
(…)
Tramo VI: Conservación rutinaria después de la solución básica.
04.08 Conservación de reductores de velocidad und 2,00 (…) (…)
(…)”. (Énfasis agregado)
➢ Manual de carreteras mantenimiento o conservación vial, aprobado mediante

Resolución Directoral n.° 08 - 2014 - MTC/14 de 27 de marzo de 2014; e
incorporación de parte IV mediante Resolución Directoral n.° 05 - 2016 - MTC/14
de 25 de febrero de 2016.
“PARTE 2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA CONSERVACIÓN VIAL
(…)
CAPÍTULO 400
CONSERVACIÓN DE PAVIMENTO FLEXIBLE EN CALZADA Y BERMA
SECCIÓN 401:
SELLADO DE FISURAS Y GRIETAS EN CALZADA
401.1 Descripción
El sello de fisuras (aberturas iguales o menores a 3 mm) y de grietas (aberturas mayores a 3mm)
consiste en la colocación de materiales especiales sobre o dentro de las fisuras o en realizar el
relleno con materiales especiales dentro de las grietas del pavimento de la vía, incluyendo las
correspondientes a los túneles, puentes y demás elementos.
(…)
SECCIÓN 410:
PARCHADO SUPERFICIAL EN CALZADA
410.1 Descripción
Este trabajo consiste en la reparación de baches en la capa de rodadura del pavimento de la
vía, incluyendo los correspondientes a los túneles, puentes y demás elementos. Esta actividad
es una de las más difundidas técnicamente en la conservación de pavimentos flexibles.
(…)
CAPÍTULO 600
CONSERVACIÓN DE DRENAJE SUPERFICIAL
601.1 Descripción
Este trabajo consiste en limpiar las cunetas revestidas o no revestidas, con la finalidad de
eliminar toda basura o material que obstaculice el libre flujo del agua, evitando estancamientos
perjudiciales para la vía, incluyendo los correspondientes a los puentes y demás elementos,
siendo por tanto un trabajo permanente que, por lo general, se realiza manualmente.
(…)
CAPÍTULO 800
CONSERVACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD VIAL
SECCIÓN 806
CONSERVACIÓN DE GUARDAVÍAS METÁLICOS
(…)
806.1 Descripción
Este trabajo consiste en la conservación de las guardavías metálicas de la vía, incluyendo las
correspondientes a los puentes, túneles, muros y otros elementos de la misma, que abarca
labores de limpieza, reparación o reemplazo de elementos deteriorados o faltantes, repintado y
otros, con la finalidad de que la estructura continúe prestando la función para la que fue diseñada
y colocada. Por lo general, dicha actividad se realiza para reparar deterioros y/o daños
ocasionados por impacto, deformaciones, corrosión, asentamientos o deslizamientos del terreno
de fundación y otros.
(…)
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SECCIÓN 807
CONSERVACIÓN DE MARCAS EN EL PAVIMENTO
(…)
807.1 Descripción
Este trabajo consiste en la conservación de la demarcación del pavimento flexible o rígido, con
la finalidad de que la vía, incluyendo los puentes, túneles y otros elementos de la misma,
mantenga una adecuada señalización horizontal. Se consideran marcas a la demarcación de
líneas en el pavimento, símbolos o leyendas aplicadas con fines informativos, preventivos o
reguladores del tránsito.
Esta actividad consiste en la demarcación en el pavimento, en lugares puntuales, a fin de
mantener la funcionalidad de la vía en materia de seguridad vial.
(…)
SECCIÓN 808
CONSERVACIÓN DE PINTADO DE CABEZALES DE ALCANTARILLAS, ELEMENTOS
VISIBLES DE MUROS, PUENTES, TÚNELES Y OTROS ELEMENTOS VIALES
(…)
808.1 Descripción
Este trabajo consiste en la limpieza y repintado de los cabezales de alcantarillas, elementos
visibles de los muros, puentes, túneles y demás elementos de la vía, con la finalidad de que
dicha señalización cumpla adecuadamente con la función de seguridad vial para la que fue
diseñada.
(…)
SECCIÓN 810
CONSERVACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD
810.1 Descripción
Este trabajo consiste en resanar, repintar, reparar o reemplazar los reductores de velocidad
instalado en los diferentes elementos de la vía, con la finalidad de que dicha señalización cumpla
adecuadamente con la función de seguridad vial para la que fue diseñada.
a) Consecuencia
La situación expuesta podría generar el riesgo de afectar el servicio de transitabilidad y la
seguridad de los usuarios de la vía.

ASENTAMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA Y SOCAVACIÓN DE BADENES, GENERA EL
RIESGO DE AFECTAR LA TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD DE LOS USUARIOS DE LA
VÍA.
a) Condición
En el acta de visita, producto de la inspección realizada del 27 al 30 de marzo de 2023, se
identificó que, en los tramos IV y V de la vía, se presentó asentamientos con grietas profundas
en la carpeta asfáltica, así como, socavación en la zona de descarga de los badenes; pese a
ello, no se evidenció señalización preventiva, que advierta a los usuarios de la vía, respecto a
las precauciones que deben tomar en cuenta y de los peligros de accidentes que pueden ocurrir,
tal como se detalla a continuación:
Respecto a los asentamientos y grietas profundas:
En el numeral 4 y 5 del acta de visita se dejó constancia que, en los tramos IV y V, se presentó
en el margen izquierdo de la vía, asentamiento del pavimento con presencia de gritas profundas;
sin embargo, las áreas afectadas únicamente se delimitaron con piedras y con cinta de
señalización de color rojo amarrada a los postes delineadores de concreto; no evidenciándose
para ambos casos, señales preventivas que adviertan del peligro; situación que no es
concordante con lo señalado en la sección 801 “Señales preventivas” del Manual de carreteras
“Especificaciones Técnicas Generales para Construcción EG-20135”, en adelante
5 Aprobado mediante Resolución Directoral n.° 22-2013-MTC/14 de 17 de julio de 2013.

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“Manual de carreteras”, donde se señala: “(…) consiste en la colocación de dispositivos de

control vertical permanente, con la finalidad de advertir al usuario sobre ciertas condiciones de
la vía, que impliquen peligro” (Énfasis agregado); lo expuesto se detalla en las imágenes
siguientes:
Imagen n.° 10
Asentamiento y grietas en pavimento

km 103+240 - km 103+280. km 103+240 - km 103+280
Imagen n.° 11
Asentamiento y grietas en pavimento
TRAMO V: UBINAS – LOGEN TRAMO V: UBINAS – LOGEN

km 206+740 – km 206+780 km 206+740 – km 206+780
Respecto a la socavación de badenes:
En el numeral 4, del acta de visita se dejó constancia que, en el margen izquierdo del tramo IV
de la vía, se identificaron badenes de concreto con socavación en su zona de descarga,
quedando parte de la estructura de drenaje de aguas pluviales en el aire, según se detalla a
continuación: “(…) debido a las precipitaciones pluviales (fuertes lluvias) viene socavando su
base quedando parte de la estructura en el aire, así mismo, tal hecho genera que la base de la
calzada también empiece a socavar”; no obstante no evidenció, señales preventivas que
adviertan del peligro, lo cual no es concordante con lo señalado en la sección 801 “Señales
preventivas” del Manual de carreteras; tal situación se detalla en las imágenes siguientes:
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Imagen n.° 12
Socavación en badenes

km 111+620 km 112+020

km 115+360 km 115+360
De los hechos expuestos, se verificó áreas donde el pavimento presenta asentamientos y grietas
profundas; así como, badenes de concreto con socavación en la zona de descarga, sin
evidenciarse señalización preventiva; situación que no es concordante con lo establecido en el
numeral “9.0 medidas de contingencia generales” del Plan de Contingencias del Proyecto que
señala lo siguiente: “Se alertará a los transeúntes mediante la colocación de señales (…)”
(Énfasis agregado); asimismo, el “Capitulo VIII Señalización y seguridad vial” del Manual de
carreteras, señala respecto a las señales preventivas: “(…) con la finalidad de advertir al usuario
sobre ciertas condiciones de la vía, que impliquen peligro (…)”. (Énfasis agregado)
b) Criterio
➢ Manual de carreteras “Especificaciones Técnicas Generales para Construcción

EG-2013”, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 22-2013-MTC/14 de 17 de
julio de 2013.
“CAPITULO VIII
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
(…)
SECCIÓN 800
DISPOSICIONES GENERALES
Descripción
(…). Los trabajos de Señalización Vertical permanentes o provisionales, comprenden el
suministro, almacenamiento, transporte e instalación de los dispositivos de control de tránsito
que son colocados en la vía en forma vertical (señales) para prevenir, reglamentar e informar a
los usuarios.
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(…)
SECCIÓN 801
SEÑALES PREVENTIVAS
Descripción
Este trabajo consiste en la colocación de dispositivos de control vertical permanente, con la
finalidad de advertir al usuario sobre ciertas condiciones de la vía, que impliquen peligro y
requieran precaución, de acuerdo con estas especificaciones y en conformidad con el Proyecto,
en el marco del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras vigente.
➢ Plan de manejo socio ambiental, consignado en el Plan de Conservación Vial del

Proyecto, aprobado través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE
de 12 de abril de 2021.
“8.0 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL (PMSA)

(…)
8.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN
(…)
8.1.3. Subprograma de seguridad vial
(…)
Objetivos
Brindar una señalización adecuada a los usuarios de la carretera, garantizándoles la seguridad
necesaria para su desplazamiento por esta vía.
➢ Plan de contingencias, consignado en el Plan de Conservación Vial del Proyecto,

aprobado través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE de 12 de
abril de 2021.
“9.0 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS GENERALES

9.1. POR OCURRENCIAS DE FENOMENOS DE GEODINÁMICA EXTERNA
Durante el evento
(…)
- Se alertará a los transeúntes mediante la colocación de señales, comunicados, volantes, etc.
➢ Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras,

aprobado través de la Resolución Directoral n.° 16-2016-MTC/14 de 31 de mayo
de 2016.
“CAPITULO 2: SEÑALES VERTICALES

(…)
2.1.2. Función
Siendo la función de las señales verticales, la de reglamentar, prevenir e informar al usuario de
la vía, su utilización es fundamental principalmente en lugares donde existen regulaciones
especiales, permanentes o temporales, y en aquellos donde los peligros no siempre son
evidentes.
c) Consecuencia
La situación expuesta podría generar riesgo de transitabilidad y seguridad de los usuarios de la
vía.
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3. CILINDROS EN EL BLOQUE SANITARIO SOBRE BASE DE MADERA, Y UTILIZACIÓN DE

ZONAS NO AUTORIZADAS PARA LA ELIMINACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y
MATERIAL EXCEDENTE, PODRÍA AFECTAR LA SALUD DE LOS TRABAJADORES E
IMPACTAR NEGATIVAMENTE AL MEDIO AMBIENTE.
a) Condición
identificó en los tramos I y IV de la vía, los cilindros de acopio temporal que están en el bloque
sanitario presentan una base de madera y no una base de concreto; asimismo, residuos de
asfalto y pintura de tráfico permanecen en contacto directo con el suelo; además, residuos de
asfalto, y postes delineadores de concreto deteriorados permanecían al costado de la vía, no
siendo estos depósitos de material excedente autorizado por la Entidad; al respecto se detalla:
Respecto a la base del bloque sanitario:
En el numeral 4 del acta de visita se dejó constancia que, el almacenamiento temporal

denominado bloque sanitario6, compuesto por siete (7) cilindros contenedores, teniendo como
rotulado en una de ellas “Residuos peligrosos”, presentan una base de madera, situación que
no es concordante con lo señalado en el numeral “8.1.1. Subprograma de manejo de residuos
sólidos, líquidos y efluentes”, donde señala que los contenedores de residuos peligrosos deben
ir sobre suelo impermeabilizado; situación que se detalla en la siguiente imagen:
Imagen n.° 13
Bloque sanitario
TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

km 150+750
Sobre el particular, en el anexo 5.1: análisis de gastos generales contractuales fijos para la etapa
de conservación, se establece dentro de los costos ambientales fijos, un apartado
correspondiente a “Losa de concreto para cilindros 175 kg/cm2, e=10 cm” para manejo de
residuos domésticos y una “Losa de concreto de 210 kg/cm2, e=10 cm” para manejo de residuos
peligrosos, tal como se detalla en la imagen siguiente:
6 Según el numeral 8. del Plan de Manejo Socio Ambiental del Plan de Conservación Vial del “Proyecto”.
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Imagen n.° 14
Anexo 5.1: Análisis de gastos generales contractuales fijos
Fuente: Estudio de costos y presupuestos del Plan de conservación vial.
Respecto a la utilización de zonas no autorizadas para eliminación de residuos peligrosos

y material excedente.
En el campamento (Tramo IV: Calacoa – Ubinas, km 150+750)
En el numeral 4 del acta de visita se dejó constancia que, dentro de las instalaciones del
campamento ubicado en el tramo IV, la disposición de los residuos peligrosos7 como material
asfáltico y residuos de pintura de tráfico, así como otros desperdicios, no garantiza condiciones
de higiene y seguridad, ni se encuentran acopiadas dentro del bloque sanitario, situación que
no es concordante con lo establecido en el numeral “8.1.1. Subprograma de manejo de residuos
sólidos, líquidos y efluentes” del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, donde se señala
que, el “almacenamiento temporal o bloque sanitario” servirá para el acopio temporal de los
residuos sólidos, en condiciones de higiene y seguridad, hasta su disposición final; situación que
se detalla en la imagen siguiente:
Imagen n.° 15
Desperdicios en campamento

km 150+750 km 150+750
7 El Reglamento de la Ley n.° 27314 “Ley general de residuos sólidos”, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 057-2044-PCM de 24 de julio
de 2004, en su anexo 5: Lista A: Residuos peligrosos, señala: “A3.1. Residuos resultantes de la producción o el tratamiento de coque de
petróleo y asfalto” y “A4.7. Residuos que contiene desechos de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos,
pinturas, lacas o barnices, (…)”. (Énfasis agregado)
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En la vía (Tramo I: Emp. PE-36 A (DV. MO-102) – SACUAYA, km 5+320)
En el numeral 1 del acta de visita se dejó constancia que, en el tramo I de vía, presentó a un
lado de la calzada, residuos de asfalto producto de las actividades de conservación en la carpeta
asfáltica y desechos de un poste delineador de concreto, situación que no es concordante con
lo señalado en el numeral “01.01 Limpieza de calzada y bermas” del anexo C de las
especificaciones técnicas para la conservación rutinaria después de la conservación periódica,
donde indica que el procedimiento es realizar la limpieza y depositar los materiales excedentes
en los depósitos de material excedente autorizados, situación que se detalla en la imagen
siguiente:
Imagen n.° 16
Material excedente dispuesto al costado de la calzada
km 5+320 km 8+180
De los hechos expuestos, se advierte que, durante la visita de inspección se ha determinado

que, los cilindros que almacenan residuos domésticos y peligrosos del bloque sanitario
permanecen sobre una base de madera y no sobre una losa de concreto; asimismo, los residuos
peligrosos y otros desperdicios, están sobre el terreno natural y en áreas dentro del campamento
que no corresponde al bloque sanitario; además, el material excedente producto de la limpieza
a la calzada y bermas, permanece al costado de la calzada, y no en los depósitos de material
excedente autorizados.
b) Criterio
➢ Plan de conservación vial del Proyecto, aprobado través de la Resolución


(…)
ANEXO 5.1: ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES CONTRACTUALES (FIJOS)
Ítem Descripción Und. Incidencia cantidad
3.00 COSTOS AMBIENTALES FIJOS
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS,
3.01
MITIGADORAS Y/O CORRECTIVAS
Manejo de Residuos Sólidos Domésticos
Losa de concreto para cilindros 175 kg/cm2, e=10 cm m2 (…) (…)
(…) (…) (…) (…) (…)
Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
Losa de concreto para cilindros 210 kg/cm2, e=10 cm m2 (…) (…)
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(…)
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(…)
ANEXO C: Especificaciones técnicas de conservación rutinaria después de la
conservación periódica
01.0 Conservación de la plataforma y taludes
01.01 Limpieza de calzada y bermas
(…)
01.01.1 Procedimiento de ejecución
(…)
5. Limpiar y depositar los materiales excedentes en los DME autorizados.
➢ Plan de manejo socio ambiental, consignado en el Plan de Conservación Vial del

Proyecto, aprobado través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE
de 12 de abril de 2021.

(…)
8.1.1. Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.
(…)
Diariamente se realizará la recolección y segregación de residuos en el campamento, los
mismos que serán transportados de forma temporal al bloque sanitario que se habilitara en el
campamento.
(…)
Almacenamiento temporal
Esta zona tendrá por nombre Bloque Sanitario el cual constará con los cilindros contenedores
de mayor capacidad necesarios para el acopio temporal, en condiciones de higiene y seguridad,
hasta su evacuación para el tratamiento o disposición final; el cual contará con las siguientes
características:
(…)
c) Los contenedores de los residuos peligrosos deben ir preferentemente sobre suelo
impermeabilizado/aislado del suelo natural, (…).
(…)
8.1.2. Subprograma de protección de recursos naturales
(…)
Para el campamento
(…)
No se arrojarán desperdicios sólidos del campamento a las corrientes o media ladera. Estos
serán almacenados de manera temporal en el bloque sanitario que se habilitara en el
campamento.
c) Consecuencia
La situación expuesta genera el riesgo de afectar la salud de los trabajadores e impactar
negativamente al medio ambiente.
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CUENTAN CON “SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO”, EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL Y HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
SUS FUNCIONES; ASIMISMO, EXTINTOR PORTÁTIL EN MAQUINARIA NO PRESENTA
INSTRUCCIONES, SITUACIONES QUE PODRÍA PONER EL RIESGO LA SALUD E
INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO.
d) Condición
identificó en el tramo II y IV de la vía, a personal que realizaron trabajos de conservación
rutinaria, no contaban con seguro complementario de trabajo de riesgo, en adelante “SCTR”,
equipos de protección personal y herramientas básicas para el cumplimiento de sus funciones,
al respecto se detalla:
Respecto al SCTR:
De la revisión al informe de valorización n.° 39 del Contratista, correspondiente al mes de febrero

de 2023, se identificó las pólizas de seguro complementario de trabajo de riesgo, en adelante
“SCTR” vida ley y pensión y salud; en virtud de ello, se realizó las consultas de validación de
citadas pólizas, a las entidades aseguradoras correspondientes, obteniendo como respuesta lo
siguiente:
Cuadro n.° 8
Consultas de validación de pólizas de seguros
Documento de
Póliza Aseguradora Póliza Respuesta de aseguradora
consulta
A través de correo electrónico de 29 de marzo de
9000108109
2023, se señaló:
Correo electrónico
SCTR CRECER “Le confirmamos que la póliza SCTR
Periodo de vigencia: de 27 de marzo de
PENSIÓN SEGUROS Pensión: 9000108109 si existe, pero corresponde
01/01/2023 al 2023
al periodo de vigencia del 12/01/2023 al
28/02/2023
11/02/023. (…)”. (Énfasis agregado)
2023, se señaló:
512047
Correo electrónico “Buenas tardes, mediante la presente se informa
SCTR
SANITAS Periodo de vigencia: de 27 de marzo de que la constancia adjunta no es conforme ya que
SALUD
01/01/2023 al 2023 no contaron con vigencia la fecha que se visualiza
28/02/2023 en dicha constancia VIGENCIA: 01/01/23 AL
28/02/2023. Solo nos figura: VIGENCIA:
01/03/2023 – 31/03/2023 (…)”. (Énfasis agregado)
2023, se señaló:
6102130000759
Correo electrónico
SEGURO MAPFRE “Estimado, un gusto en saludarlo, le informamos
Periodo de vigencia: de 27 de marzo de
VIDA LEY PERU que con relación a la póliza vida ley n°
01/02/2023 al 2023
6102130000759 que nos brinda se valida como
28/02/2023
fecha de vigencia: 01/08/2021 hasta: 01/08/2022
Fuente: Informe de valorización n.° 39 del Contratista, correspondiente al mes de febrero de 2023.
Del cuadro expuesto, cabe precisar que los periodos de las pólizas consignadas en el informe
de valorización n.° 39 correspondiente al mes de febrero de 2023, no son concordantes con las
validadas por las aseguradoras Crecer Seguros, Sanitas y MAPFRE.
Por otro lado, durante la visita de inspección física, se recorrió los siete (7) tramos que conforman
el corredor vial, donde aleatoriamente se tomó los datos de tres (3) trabajadores que efectuaban
actividades de conservación rutinaria en el tramo II de la vía, tal como se detalla a continuación:
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“De manera aleatoria, a fin de verificar si cuentan con cobertura de seguro SCTR en la progresiva:
km 43+000, donde se ejecutaban actividades de pesaje, se tomó los datos personales a tres (3)
trabajadores del Contratista, los datos obtenidos se detallan en el cuadro siguiente:”
Cuadro n.° 9
Datos personales de trabajadores
Nombre Apellido DNI Nota
Modesto Rosendo Jorge Humire 04439830 CASA
Viviana Ilasaca Mamani 80671200 CASA
Richard Chura Mamani 70018234 CASA
Al respecto, de la revisión y análisis a la información remitida por el Coordinador Técnico de la

Entidad a través de correo electrónico de 4 de abril de 2023, relacionada con los seguros SCTR
correspondiente al mes de marzo de 2023, se evidenció lo siguiente:
Cuadro n.° 10
Verificación de asegurados
Tramo Nombre Apellido Póliza SCTR Pensión Póliza SCTR Salud
II Modesto Rosendo Jorge Humire 30305736 9166364
II Viviana Ilasaca Mamani 30305736 9166364
II Richard Chura Mamani No figura No figura
Fuente: SCTR correspondiente al mes de marzo de 2023.
Elaborado por: Comisión de control.
Del cuadro precedente, se evidenció que el trabajador, identificado con DNI n.° 70018234, no
figura como asegurado en las pólizas de seguros SCTR correspondiente al mes de marzo de
2023; toda vez que el artículo 1, de las Normas Técnicas del SCTR, señalan: “El Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo otorga coberturas por accidente de trabajo y enfermedad
profesional a los trabajadores empleados y obreros”.
Respecto los equipos de protección personal (EPP):
En el numeral 4 del acta de visita se dejó constancia que, en el tramo IV de vía, se evidenció a
un trabajador efectuando labores de limpieza con un mameluco impermeable deteriorado, sin
guantes y casco, tal como consta en el acta de visita: “En la progresiva: km 124+700, se
evidencio (…) un trabajador sin casco y guantes, así mismo, tenía un traje tivex deteriorado (…)”
(Sic.), situación que no es concordante con lo señalado en el numeral “8.10.2 Uniformes y
equipos de seguridad del personal” del capítulo VIII de los términos de referencia del Proyecto,
donde se establece que el Contratista deberá implementar al personal con los equipos de
protección (botas, cascos, lentes, guantes, protectores de audición y vías respiratorias, arnés
de seguridad, de ser el caso, de actividades que lo requieran), situación que se detalla en la
imagen siguiente:
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Imagen n.° 17
Trabajador con EPP deteriorado
TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

km 124+700
Respecto a las herramientas básicas de los vigías:
En el numeral 4 del acta de visita se dejó constancia que, la vigía no contaba con herramientas
básicas tales como, paleta de control, silbato y radio de comunicación, según se detalla a
continuación: “(…), se evidenció una vigía sin paleta de control, silbato y radio de comunicación
(…)”, situación que no es concordante con lo señalado en el numeral “8.1.3 Subprograma de
seguridad vial” del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, donde se establece que los
vigías deberán estar provistos de sus herramientas básicas informativas como paletas de
señaleros, silbato para regular el control de tránsito y contara con una radio; para resguardar la
seguridad vial, situación que se detalla en la imagen siguiente:
Imagen n.° 18
Vigías del Proyecto

km 124+700 km 126+760
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Respecto al extintor en la maquinaria:
En el numeral 4, del acta de visita se dejó constancia que, en el tramo IV de vía, se identificó a
un minicargador realizando labores de limpieza, con un extintor portátil que no contenía
información respecto a las instrucciones u otra información; asimismo, no se contaba con ficha
de recarga y vigencia, según se detalla a continuación: “(…) el extintor del minicargador tenía
un extintor que no tenía instrucciones legibles ni contaba con cartilla de fecha de recarga y
vigencia (…)”, situación que no es concordante con lo señalado en el numeral 5 “Requisitos” de
la Norma Técnica Peruana n.° 833.032 - 2006 (revisada el 2016), donde se establece que el
extintor portátil, de los vehículos automotores deben contener las instrucciones de operación
legibles; asimismo, las etiquetas de mantenimiento, recarga entre otros; situación que se detalla
en la imagen siguiente:
Imagen n.° 19
Extintor portátil en minicargador

km 124+700 km 124+700
Sobre el particular, el numeral “8.5.3 Subprograma de contingencias” del Plan de Manejo Socio
Ambiental del Proyecto señala: “las unidades móviles del Servicio deberán estar implementadas
con extintores de polvo químico (…)”. (Énfasis agregado)
De los hechos expuestos, se advierte que, un trabajador que realizó trabajos de conservación
rutinaria, no figura en las pólizas de SCTR del mes de marzo 2023, pese a que dicho costo figura
en el desagregado de gastos generales; asimismo, otro trabajador presentaba un mameluco
roto, sin casco y sin guantes, pese que los términos de referencia señalan que el Contratista
deberá proporcionar los EPPs durante todo el plazo del servicio; además, la vigía no contaba
con sus herramientas básicas (paletas informativas, silbato y radio), toda vez que el plan de
manejo socio ambiental lo requiere; y por otro lado, el extintor del minicargador no contenía
información respecto a las instrucciones u otra información, pese que la Norma Técnica Peruana
833.032 – 2006 (revisada el 2016) lo requiere.
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e) Criterio
➢ Plan de conservación vial del “Proyecto”, aprobado través de la Resolución


(…)
ANEXO 5.2: ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES CONTRACTUALES (VARIABLES)

Ítem Descripción Und. Incidencia cantidad
12.00 SEGUROS
12.01 A. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (…) (…) (…)
12.02 B. Seguros de Vida Ley (…) (…) (…)
➢ Términos de referencia integrado, consignado en las bases integradas del

concurso público n.° 19-2019-MTC/21, para la contratación de la ejecución del
“Proyecto”.
“CAPITULO VIII: ASPECTOS GENERALES DEL SERVICIO Y SU CONTRATACIÓN

(…)
8.10. OTRAS CONSIDERACIONES
(…)
8.10.2 UNIFORMES Y EQUIPOS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL
Para el inicio efectivo del servicio, el CONTRATISTA deberá haber implementado las
condiciones laborales relacionadas con el servicio, de todo el personal con uniformes y vestuario
adecuado y nuevo; así mismo, el CONTRATISTA deberá implementar al personal con los
equipos de protección (botas, cascos, lentes, guantes, protectores de audición y vías
respiratorias, arnés de seguridad, de ser el caso, de actividades que lo requieran).
(…)
La presente exigencia se mantendrá vigente durante todo el plazo del servicio y se extiende al
personal de los subcontratistas; siendo de cargo de la Supervisión la verificación del
cumplimiento de estas condiciones, no siendo aceptable uniformes incompletos, estropeados y
cuyo color original se encuentre decolorado y/o equipo de seguridad presente desperfectos.
➢ Ley n.° 29783, “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” aprobado a través de

Decreto Supremo n.° 005-2012-TR de 20 de agosto de 2011.
“TÍTULO V
CAPÍTULO I: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
(…)
Artículo 60. Equipos para protección
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal adecuados, según
el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no
se puedan eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud
este verifica el uso efectivo de los mismos.
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➢ Decreto Supremo n.° 003-98-SA “Aprueban Normas Técnicas del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo”, de 13 de abril de 1988.
Artículo 5.- Entidades Empleadoras Obligadas

Las entidades Empleadoras que realizan las actividades de riesgo señaladas en el Anexo 5 del
Decreto Supremo N° 009-97-SA, están obligadas a contratar el seguro complementario de
trabajo de riesgo, (…).
Artículo 6.- Asegurados Obligatorios

De acuerdo con lo establecido por el Art. 82° del Decreto Supremo N" 009-97-SA. Son
asegurados obligatorios del seguro complementario de trabajo de riesgo, la totalidad de los
trabajadores del centro de trabajo en el cual se desarrollan las actividades de riesgo previstas
en el Anexo 5 de dicho Decreto Supremo, sean empleados u obreros, sean eventuales,
temporales o permanentes.
(…).
➢ Plan de manejo socio ambiental, consignado en el plan de conservación vial del
“Proyecto”, aprobado través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-
MTC/21.GE de 12 de abril de 2021.

(…)
(…)
8.1.3. Subprograma de seguridad vial
(…)
Control de tránsito y seguridad vial, descripción de la zona de trabajo
(…)
Área de prevención
(…)
Se contará con vigías que resguardarán la seguridad vial por lo cual deberán estar provistos de
sus herramientas básicas informativas como son paletas de señaleros. Además, se informará y
se perifoneará por emisora de radio local los horarios de cierre de carretera para evitar que se
aglomeren vehículos en los puntos de cierre de carretera, (…).
Los banderilleros o señaleros (vigías) se ubicarán de tal forma que sea claramente visible a
unos 200 m., visibilidad suficiente que permite a los conductores visualizar los señalamientos a
mano que se indique como la acción de pare, despacio, tránsito lento, siga. Se le proporcionará
un silbato que le permita ayudar a regular el control de tránsito adicionalmente se comunicarán
por medio de radios para autorizar la apertura y el cierre del tránsito en las zonas de trabajo.
➢ Norma Técnica Peruana NTP 833.032 – 2006 (revisada el 2016) “Extintores

portátiles para vehículos automotores”, 2da edición de 23 de noviembre de 2016.
“5. REQUISITOS
(…)
5.5. Requisitos de inspección:
(…)
d) Las instrucciones de operación deber estar visibles, legibles y redactada en castellano.
(…)
h) Que las etiquetas de mantenimiento, recarga, pruebas hidrostáticas y tarjetas de inspecciones
sean provistas únicamente por empresas de mantenimiento y recarga y que estas se encuentren
en su lugar con fecha vigente (…)”.
f) secuencia
La situación expuesta podría poner en riesgo la salud e integridad física de los trabajadores del
servicio.
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5. PERSONAL CLAVE DE LA SUPERVISIÓN NO SE ENCUENTRA HABILITADO PARA EL

EJERCICIO PROFESIONAL DE INGENIERÍA, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN RIESGO LA
VALIDEZ Y LEGALIDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE SUSCRIBE.
g) Condición
De la revisión al informe mensual n.° 39 de la Supervisión correspondiente al mes de febrero de
2023, se evidenció la participación de cinco (5) profesionales, a través de la realización y
suscripción de informes relacionados a la especialidad de conservación vial, costos, suelos y
administración de contratos; sin embargo, de la consulta efectuada el 2 de abril de 2023, en el
portal web del Colegio de Ingenieros del Perú8, se evidenció que tres (3) profesionales, se
encontraron en condición de “no habilitado”, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 11
Condición de habilidad del plantel de la Supervisión
Cargo o especialidad del personal clave Datos consignados en el informe mensual de la Condición de
establecido en los términos de referencia de la Supervisión habilidad en
Supervisión Nombres y apellidos CIP n.° el CIP
Gerente de supervisión William Vílchez Torres 56987 No habilitado
Especialista en conservación vial Gloria Milagros Vásquez Mogollón 054591 Habilitado
Especialista en costos Mateo Maurolagoitia Edwin Daniel 151273 No habilitado
Especialista en suelos y pavimentos Iglesias Salas Danny Rory 83918 No habilitado
Especialista en geología - geotecnia -------------------------------------------- ---------
Especialista en administración de contratos Teodolfo Ramos Gonzáles --------- Habilitado
Fuente: Informe mensual de la Supervisión n.° 39 correspondiente al mes de febrero de 2023, términos de referencia de la
Supervisión; y Portal web del Colegio de Ingenieros del Perú.
No obstante, de la consulta efectuada el 3 de abril de 2023, en el portal web del Colegio de

Ingenieros del Perú9, se evidenció que el ingeniero William Vílchez Torres con el cargo de
Gerente de Supervisión10, continua en condición de “no habilitado”, tal como se detalla en la
imagen siguiente:
Imagen n.° 20
Condición de Gerente de Supervisión
Fuente: Portal web del Colegio de Ingenieros del Perú, búsqueda de colegiados.
De lo expuesto, se advierte que, el profesional en el cargo de Gerente de Supervisión se

encontró en condición de “no habilitado” para el ejercicio de la actividad profesional de
ingeniería, situación que no es concordante con lo señalado en el artículo 3.02 del Estatuto del
8
https://cipvirtual.cip.org.pe/sicecolegiacionweb/externo/consultaCol, búsqueda realizada el 2 de abril de 2023.
9
https://cipvirtual.cip.org.pe/sicecolegiacionweb/externo/consultaCol, búsqueda realizada el 2 de abril de 2023.
10 Cabe precisar que los términos de referencia de la supervisión en el numeral 2.3 “Personal” señala lo siguiente “EL SUPERVISOR a través
del Gerente de Supervisión Vial con residencia permanente en el corredor vial, (…)”.
Página 32 de 68
Colegio de Ingenieros del Perú, donde se establece lo siguiente: “Para ejercer la profesión de
Ingeniero se requiere ser Miembro Ordinario, Vitalicio o Temporal del CIP y encontrarse
habilitado”. (Énfasis agregado).
h) Criterio
➢ Estatuto del Colegio de Ingenieros del Perú publicado el 4 de abril de 2018.
“(…)
Art. 3.02.- Para ejercer la profesión de Ingeniero se requiere ser Miembro Ordinario, Vitalicio o
Temporal del CIP y encontrarse habilitado.
➢ Reglamento de la Ley n.° 28858, Ley que complementa la Ley n.° 16053, Ley que
autoriza al Colegio de Ingenieros del Perú, para supervisar a los profesionales de
ingeniería de la República, aprobado con Decreto Supremo n.° 016-2008-
VIVIENDA de 6 de junio de 2008.
“(…)
Artículo 3°. - Requisitos para el Ejercicio Profesional de la Ingeniería.
Toda persona que ejerza labores propias de la Ingeniería, requiere:
(...)
c. Estar habilitado por el CIP, según el Estatuto del Colegio de Ingenieros del Perú.
Artículo 4º.- Sobre el Certificado de Habilidad

(...)
4.2 Toda entidad pública o privada y empleadores en general que contraten Ingenieros para
ejercer actividades de ingeniería, están obligados a exigir previamente el Certificado de
Habilidad emitido por el respectivo Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Perú.
Artículo 5°. - Sobre la firma, el Refrendo y el Ejercicio de la Actividad Profesional

5.1 Las actividades profesionales descritas en la Ley y el presente Reglamento, pueden ser
ejercidas válida y legalmente sólo por ingenieros que cumplan con los requisitos señalados en
el artículo 3 del Reglamento (…).
5.2 Sólo tendrán validez los documentos derivados de la actividad profesional del Ingeniero, que
cuenten con la respectiva firma y el Certificado de Habilidad expedido por el correspondiente
Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Perú.
(...)
5.4 Los documentos suscritos por los profesionales ingenieros que no cuenten con la inscripción
en el CIP y con el certificado de habilidad profesional correspondiente, no tendrán ningún efecto
administrativo; asimismo, las personas que ejerzan la profesión sin reunir los requisitos legales
requeridos serán pasibles de la sanción penal prevista en el artículo 363 del Código Penal.
i) secuencia
La situación expuesta genera el riesgo la validez y legalidad de los documentos que suscribe.
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VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del Control Concurrente al Hito de Control n.° 2: “Ejecución del servicio de gestión,
mejoramiento y conservación vial al mes de febrero de 2023”, se encuentra detallada en
Apéndice n.° 1.
Las situaciones adversas, identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis

de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en
la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
Durante la ejecución del presente Control Concurrente, la Comisión de Control no ha emitido Reporte
de Avance ante Situaciones Adversas.
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO

DE CONTROL ANTERIORES
Efectuada la revisión correspondiente, se advierte que la Entidad ha adoptado todas las acciones
preventivas y correctivas correspondientes a las situaciones adversas contenidas en el Informe de
Hito de Control anterior (Hito n.° 1).
IX. CONCLUSIONES
Durante la ejecución del Control Concurrente al Hito de control n.° 2: “Ejecución del servicio de
gestión, mejoramiento y conservación vial al mes de febrero de 2023”, se han advertido cinco (5)
situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o logro
de los objetivos del proceso vinculado a la ejecución del servicio: “Mejoramiento de la carretera Emp.
PE-36 A (dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa - Emp. MO-556 - Emp. MO-102
- Chiaraque - Emp. MO-528 (Chiarjaque) - Emp. MO-556 - Muylaque - Emp. MO-100 (Sijuaya)
- Emp. MO-528 (Sijuaya) - Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) - Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas
- Emp. AR-119 – Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia - Emp. PE-34 C,
por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa;
departamentos de Moquegua y Arequipa”, las cuales han sido desarrolladas en el presente informe.
X. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, el presente Informe de Hito de Control,

el cual contiene situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Control
Concurrente al ejecución del servicio: “Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A
(dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa – Emp. MO-556 – Emp. MO-102 – Chiaraque
- Emp. MO-528 (Chiarjaque) – Emp. MO-556 - Muylaque – Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp.
MO-528 (Sijuaya) – Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) – Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas
- Emp. AR-119 – Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia – Emp.
PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y
Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa”.
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2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, que debe comunicar a la Comisión de Control,

en el plazo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por
adoptar respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Lima, 11 de abril de 2023.
Miguel Ysaac Céspedes Bravo Gherson Jamir Medina Ramos

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control
Ana Patricia Álvarez Giraldo

Jefe del Órgano de Control Institucional
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
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APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

DESPRENDIMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA EN EL PAVIMENTO; DESGASTE DE LA
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y DESPRENDIMIENTOS DE PINTURA EN LOS
GUARDAVÍAS METÁLICOS Y EN GIBA TIPO RESALTO, GENERAN EL RIESGO DE
AFECTAR EL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS USUARIOS DE
LA VÍA.
N° Documentos
1 Acta de visita n.° 001-2023-CG/OCI.MTC- HITO n.° 2 de 30 de marzo de 2023.

ASENTAMIENTOS DE CARPETA ASFÁLTICA Y SOCAVACIÓN DE BADENES, GENERA EL
RIESGO DE AFECTAR LA TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD DE LOS USUARIOS DE LA
VÍA.
N° Documentos
3. CILINDROS EN EL BLOQUE SANITARIO SOBRE BASE DE MADERA, Y UTILIZACIÓN DE

ZONAS NO AUTORIZADAS PARA LA ELIMINACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y
MATERIAL EXCEDENTE, PODRÍA AFECTAR LA SALUD DE LOS TRABAJADORES E
IMPACTAR NEGATIVAMENTE AL MEDIO AMBIENTE.
N° Documentos

CUENTAN CON “SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO”, EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL Y HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES; ASIMISMO, EXTINTOR PORTÁTIL EN MAQUINARIA NO PRESENTA
INSTRUCCIONES, SITUACIONES QUE PODRÍA PONER EL RIESGO LA SALUD E
INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO.
N° Documentos
Informe de valorización n.° 39 del Contratista, correspondiente al mes de febrero de
1
2023.
Correos electrónicos de 29 y 30 de marzo de 2023, respuestas de aseguradoras de
2
pólizas.
4 Correo electrónico de 4 de abril de 2023, remisión de SCTR de marzo de 2023.
5. PERSONAL CLAVE DE LA SUPERVISIÓN NO SE ENCUENTRA HABILITADO PARA EL

EJERCICIO PROFESIONAL DE INGENIERÍA, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN RIESGO LA
VALIDEZ Y LEGALIDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE SUSCRIBE.
N° Documentos
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APÉNDICE N° 2
FICHA TÉCNICA
CONTRATO N° 183-2019-MTC/21: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE
SERVICIO DEL CORREDOR: EMP. PE-36 A (DV. CARUMAS) - CARUMAS - CUCHUMBAYA - CALACOA – EMP. MO-556 – EMP. MO-102 -
CHIARAQUE – EMP. MO-528 (CHIARJAQUE) – EMP. MO-556 - MUYLAQUE – EMP. MO-100 (SIJUAYA) - EMP. MO-528 (SIJUAYA) – YALAQUE -
EMP. MO-101(MATALAQUE) – EMP. MO-100 (MATALAQUE) - UBINAS – EMP. AR-119 – EMP. MO-100 - LOGEN - SANTA LUCÍA DE SALINAS -
MOCHE- CHILITIA – EMP. PE-34 C, POR NIVELES DE SERVICIO; PROVINCIAS DE MARISCAL NIETO, GENERAL SÁNCHEZ CERRO Y
AREQUIPA; DEPARTAMENTOS DE MOQUEGUA Y AREQUIPA”
Fecha de registro o actualización de
Marzo 2023
datos:
I. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD
Nivel de Gobierno: Gobierno Nacional
Entidad: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
Unidad ejecutora: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - Provias Descentralizado
Ruta: Emp. PE-36 A, MO-102, MO-556, MO-528, MO-100, MO-101, AR-119, Emp. PE-34 C
Región: Moquegua; Provincia: Mariscal Nieto; Distritos: Torata, CArumas, Cuchumbaya, san Cristobal
Ubicación del Proyecto:
Provincia: Sánchez Cerro; Distrito: Matalaque, Ubinas.
Región: Arequipa; Provincia: Arequipa; Distritos: San Juan de Tarucani. Campesina: Queromarca
II. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Código Único de Inversiones: 2444433
Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A (dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa – Emp.
MO-556 – Emp. MO-102 - Chiaraque – Emp. MO-528 (Chiarjaque) – Emp. MO-556 - Muylaque – Emp.
MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528 (Sijuaya) – Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) – Emp. MO-100
Nombre del Proyecto:
(Matalaque) - Ubinas – Emp. AR-119 – Emp. MO-100 - Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia –
Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa;
departamentos de Moquegua y Arequipa.
Monto de Inversión Mejoramiento 81 552 196,43 Fecha Informe de Viabilidad 16/04/2019
Monto Viable Mejoramiento 81 552 196,43 Costo de inversión actualizado ------------
Dirección Ejecutiva Provías
Informe de Viabilidad: ------------ UEI
Descentralizado
III. PLAN DE MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN
Resolución de aprobación del plan de Resolución Gerencial n.° Fecha de aprobación del plan de
25/03/2021
mejoramiento: 0020-2021-MTC/21 mejoramiento:
Resolución de aprobación del plan de Resolución Gerencial n.° Fecha de aprobación del plan de
12/04/2021
conservación: 0024-2021-MTC/21 mejoramiento:
Valor referencial (Contrato de servicios): S/ 159 913 664,34 ------------
IV. INFORMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO
IV.1 DATOS GENERALES
CONTRATISTA
Concurso Público n.° 19-
Procedimiento de Selección: Plazo de ejecución del servicio: 1 825 días calendario
2019-MTC/21
Sistema de Contratación: Precios Unitarios Fecha de firma de Contrato: 19/11/2019
Construcción y Administración
Monto Contractual (S/ con IGV) S/ 159 913 664,34 Nombre del Contratista
S.A
Mejoramiento: S/ 52 805 553,41 ------------ ------------
Conservación: S/ 75 125 378,07 ------------ ------------
SUPERVISIÓN
Concurso Público n.° 24-
Procedimiento de Selección: Plazo de ejecución del servicio: 1 888 días calendario
2019-MTC/21
Sistema de Contratación: ------------ Fecha de firma de Contrato: 12/11/2019
Consorcio Consultor Hualca -
Monto Contractual (S/ con IGV) S/ 10 990 494,39 Nombre de la Supervisión:
Consulgal - 24 Moquegua
INFORMACION PRELIMINAR
Código Infobras: ------------
Servicio de gestión, mejoramiento y conservación vial por niveles de servicio del corredor: Emp. PE-36 A
(dv. Carumas) - Carumas - Cuchumbaya - Calacoa – Emp. MO-556 – Emp. MO-102 - Chiaraque – Emp.
MO-528 (Chiarjaque) – Emp. MO-556 - Muylaque – Emp. MO-100 (Sijuaya) - Emp. MO-528 (Sijuaya) –
Nombre del servicio:
Yalaque - Emp. MO-101(Matalaque) – Emp. MO-100 (Matalaque) - Ubinas – Emp. AR-119 – Emp. MO-100
- Logen - Santa Lucía de Salinas - Moche- Chilitia – Emp. PE-34 C, por niveles de servicio; provincias de
Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro y Arequipa; departamentos de Moquegua y Arequipa
Fecha de inicio del servicio: 17/12/2019 Fecha de término del servicio: 17/12/2024
Estado situacional de la obra: En ejecución
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Decreto legislativo n.° 1444, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
Normativa aplicable del Proceso:
aprobado por Decreto Supremo n.° 344-2018-EF.
IV.2 ADELANTOS (DIRECTO AD Y MATERIALES AM)
Adelanto Directo N° 1: S/ 1 229 704,87 Fecha de entrega del (AD1): 04/12/2019
Adelanto Directo N° 2: S/ 7 331 902,17 Fecha de entrega del (AD1): 20/04/2019
Adelanto para Materiales N° 1: Fecha de entrega del (AM1):
IV.3 INFORMACIÓN DE AMPLIACIONES / ADICIONALES Y DEDUCTIVOS
AMPLIACIONES DE PLAZO - APROBADAS
Nuevo
Fecha de N.° de N.° de
N° Resolución término Causal
aprobación días días
contractual
1 ------------ ------------ ------------ ------------ ----------- ------------
TOTAL DE DÍAS
ADICIONALES APROBADOS
N° Resolución Fecha de aprobación Causal Monto - inc. IGV
1 ------------ ------------ ------------ ------------
TOTAL
DEDUCTIVOS APROBADOS
N° Resolución Fecha de aprobación Causal Monto - inc. IGV
1 ------------ ------------ ------------ ------------
TOTAL
IV.4 INFORMACIÓN DE AVANCE DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO (Respecto del contrato original)
Inicio de plazo contractual 17/12/2019 ------------ ------------
Fin de plazo con ampliación 17/12/2024 ------------ ------------
Avance físico acumulado de Conservación a Avance físico acumulado de Mejoramiento
57,76 % 100,00 %
febrero de 2023: a febrero de 2023:
Avance físico acumulado envolvente a
73,08 % ------------ ------------
febrero de 2023:
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APÉNDICE N° 3
ACTA DE VISITA N.° 001-2023-CG/OCI.MTC- HITO N.° 2 DE 30 DE MARZO DE 2023.
Página 39 de 68
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Informe de Hito de Control N.° 006-2023 - Hito N 2 - Carumas (11.04.23)

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Informe de Hito de Control N.° 006-2023 - Hito N 2 - Carumas (11.04.23)

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE

INFORME DE HITO DE CONTROL

PERÍODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:

DEL 27 AL 31 DE MARZO DE 2023

LIMA, 11 DE ABRIL DE 2023

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

HITO DE CONTROL N° 2: EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y

5. PERSONAL CLAVE DE LA SUPERVISIÓN NO SE ENCUENTRA HABILITADO PARA

INFORME DE HITO DE CONTROL

HITO DE CONTROL N° 2: EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y

2.1. Objetivo general

Determinar si la “Ejecución del servicio: Mejoramiento de la carretera Emp. PE-36 A

2.2. Objetivos específicos

Determinar si al mes de febrero de 2023, el servicio de gestión, mejoramiento y conservación

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL

El proceso en curso materia de Control Concurrente, y que se encuentra a cargo de la Entidad, es

Descripción del servicio

• Tramo I: Emp. PE-36 A (Chillihua) - Sacuaya (km 00+000 al km 40+733):

• Tramo II: Saguaya - Quebaya (km 40+733 al km 47+261):

• Tramo III: Quebaya - Calacoa (km 47+261 al km 59+132):

• Tramo IV: Calacoa - Ubinas (km 59+132 al km 167+452,6):

• Tramo V: (km 167+452,6 al km 204+207,90):

• TRAMO VI: LOGEN - SALINAS (km 204+207,90 al km 213+089,60):

• TRAMO VII: SALINAS - EMP. PE 34 C (km 213+089.60 al km 228+097):

Respecto al contrato de Supervisión del servicio

Respecto al contrato de ejecución del servicio

Respecto a la ejecución del servicio

La entrega de transferencia de áreas y bienes se realizó el 12 de diciembre de 2019, y el inicio del

Ítem Descripción Tomos

Asimismo, a través de la Resolución Gerencial n.° 0024-2021-MTC/21.GE de 12 de abril de 2021, la

Posteriormente, a través del documento denominado “acta de conformidad de los trabajos de

“A la fecha, habiéndose culminado con la verificación de la subsanación de las deficiencias u

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Estado situacional del servicio

El servicio se encuentra en ejecución, y de la revisión efectuada a la información proporcionada por

Además, en el citado informe correspondiente al mes de febrero de 2023, se señalaron la realización

• Conservación rutinaria después de la conservación periódica

- Limpieza de la calzada y bermas.

• Conservación rutinaria después del mejoramiento

- Limpieza de la calzada y bermas.

- Pintado y Limpieza de muros y parapetos.

1. COLMATACIÓN DE CUNETAS; HUNDIMIENTOS, FISURAS, BACHES Y

Respecto a la colmatación de cunetas:

Respecto al hundimiento, fisuras, baches y desprendimiento de carpeta asfáltica en el

TRAMO I: EMP. PE-36 A (DV. MO-102) -

TRAMO IV: CALACOA - UBINAS TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

TRAMO IV: CALACOA - UBINAS TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

TRAMO V: UBINAS – LOGEN TRAMO V: UBINAS – LOGEN

Respecto al desgaste de la señalización horizontal:

TRAMO II: SACUAYA - QUEBAYA TRAMO II: SACUAYA - QUEBAYA

TRAMO III: QUEBAYA - CALACOA TRAMO III: QUEBAYA - CALACOA

TRAMO VI: LOGEN - SALINAS TRAMO VI: LOGEN - SALINAS

Respecto al desprendimiento de pintura:

TRAMO IV: CALACOA - UBINAS TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

TRAMO IV: CALACOA - UBINAS TRAMO IV: CALACOA - UBINAS

➢ Términos de referencia integrado, consignado en las bases integradas del

“CAPITULO III. CONSERVACIÓN

➢ Plan de conservación vial del Proyecto, aprobado través de la Resolución

“2. ESTUDIO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS

➢ Manual de carreteras mantenimiento o conservación vial, aprobado mediante

2. FALTA DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA, EN SECTORES CON PRESENCIA DE

Respecto a los asentamientos y grietas profundas: