Ttulo VII: Derecho Colectivo del Trabajo

Captulo II: De la Organizacin Sindical

Seccin Primera Disposiciones Generales Tanto los trabajadores como los patronos tienen el derecho de asociarse libremente en sindicatos y stos, a su vez, el de constituir federaciones y confederaciones. Nadie podr ser obligado ni constreido directa o indirectamente a formar parte o no de un sindicato. Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos y a elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a programar y organizar su administracin y a establecer pautas para realizar su accin sindical. Los estatutos de los sindicatos determinarn el mbito local, regional o nacional de sus actividades El Estado velar para que no se ejerza sobre los sindicatos, federaciones y confederaciones, ninguna especie de restriccin o de presin en su funcionamiento, ni de discriminacin que atente contra el pluralismo democrtico garantizado por la Constitucin. Las organizaciones sindicales no estarn sometidas a otros requisitos para su constitucin y funcionamiento que los establecidos en esta Ley a objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones propias y garantizar los derechos de sus miembros. Los trabajadores podrn constituir sindicatos o formar parte en los ya constituidos y participar en la direccin y administracin sindical siempre que hayan cumplido dieciocho (18) aos. Pargrafo nico.- Los extranjeros con ms de diez (10) aos de residencia en el pas, previa autorizacin del Ministerio del ramo, podrn formar parte de la junta directiva y ejercer cargos de representacin sindical. bUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU Las cmaras de comercio, industria, agricultura o cualquier rama de produccin o de servicios y sus federaciones y confederaciones, siempre que tengan personalidad jurdica, podrn ejercer las atribuciones que en esta Ley se reconocen a los sindicatos de patronos, previo registro en el Ministerio del ramo del trabajo. As mismo, los colegios de profesionales legalmente establecidos y sus federaciones y confederaciones gozarn de igual derecho para ejercer las atribuciones de los organismos sindicales de trabajadores en representacin de sus miembros, previo registro en el Ministerio del ramo del trabajo. Los sindicatos deben tener carcter permanente. No podrn ser constituidos transitoriamente para fines determinados. Los sindicatos tendrn por objeto el estudio, defensa, desarrollo y proteccin de los intereses profesionales o generales de los trabajadores y de la produccin, segn se trate de sindicatos de trabajadores o de patronos, y el mejoramiento social, econmico y moral y la defensa de los derechos individuales de sus asociados. Los sindicatos de trabajadores tendrn las siguientes atribuciones y finalidades: a) Proteger y defender los intereses profesionales o generales de sus asociados ante los organismos y autoridades pblicas; b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliacin y arbitraje; c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones

Artculo 400.-

Artculo 401.-

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colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento; d) Representar y defender a sus miembros y a los trabajadores que lo soliciten, aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales en los procedimientos administrativos que se relacionen con el trabajador, y, en los judiciales sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos para la representacin; y, en sus relaciones con los patronos; e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente las de previsin, higiene y seguridad sociales, las de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas para los trabajadores, las de creacin y mantenimiento de servicios sociales y actividades sanas y de mejoramiento durante el tiempo libre; f) Ejercer especial vigilancia para el fiel cumplimiento de las normas dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades, as como de las normas protectoras de la maternidad y la familia, menores y aprendices; g) Crear fondos de socorro y de ahorro y cooperativas, escuelas industriales o profesionales, bibliotecas populares y clubes destinados al deporte y a la recreacin o al turismo. No obstante, para la organizacin de cooperativas de produccin o servicios por trabajadores de una empresa, se requerir autorizacin expresa de la misma, cuando se trate de producir mercancas o prestar servicios semejantes a los que produzca o preste la empresa correspondiente. La administracin y funcionamiento de las cooperativas se regir por las disposiciones pertinentes a ellas; h) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama profesional, industrial o comercial o de servicios, costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en general, sobre todas aquellas que les permita promover el progreso social, econmico y cultural de sus asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la realizacin de dichos fines; i) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y ejecucin de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y colocacin de los trabajadores; j) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y proporcionar los informes que se les soliciten, de conformidad con las leyes; k) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo para concientizar a los trabajadores en la lucha activa contra la corrupcin, consumo y distribucin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos dainos para su salud fsica y mental, y para la sociedad; y l) En general, las que sealen sus estatutos o resuelvan sus asociados, para el mejor logro de sus fines. Los sindicatos de patronos tendrn las siguientes atribuciones y finalidades: a) Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante los organismos y autoridades pblicas; b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliacin y arbitraje; c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo; d) Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo soliciten, aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales, en los procedimientos administrativos que se relacionen con el patrono y en los judiciales, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Abogados; y, en sus relaciones con los trabajadores;

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e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, la maternidad y la familia; f) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama industrial o comercial o de servicios, costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en general, sobre todas aquellas que les permitan promover el progreso social, econmico y cultural de sus asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la realizacin de dichos fines; g) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y ejecucin de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y colocacin de los trabajadores; h) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y proporcionar los informes que les soliciten, de conformidad con las leyes; i) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo dirigidas a la lucha activa contra la corrupcin, el uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos dainos para la salud fsica y mental, y para la sociedad; y j) En general, las que sealen sus estatutos o resuelvan sus asociados, para el mejor logro de sus fines. Seccin Segunda Clases de Sindicato Los sindicatos pueden ser: a) De trabajadores; y b) De patronos. Los sindicatos de trabajadores, a su vez pueden ser: a) De empresa; b) Profesionales; c) De industria; y d) Sectoriales, ya sean de comercio, de agricultura o de cualquier otra rama de produccin o de servicios. Son sindicatos de empresa los integrados por trabajadores de cualquier profesin u oficio que presten servicios en una misma empresa, incluyendo sus sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones. Son sindicatos profesionales los integrados por trabajadores de una misma profesin u oficio, o de profesiones u oficios similares o conexos, ya trabajen en una o en distintas empresas. Pargrafo nico.- Podrn constituir sindicatos profesionales las personas que desempeen profesiones u oficios no dependientes. Son sindicatos de industria los integrados por trabajadores que presten sus servicios a varios patronos de una misma rama industrial, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes. Son sindicatos sectoriales los integrados por trabajadores de varios patronos de una misma rama comercial, agrcola, de produccin o de servicio, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes. Los sindicatos podrn ser locales, estadales, regionales o nacionales. La existencia de sindicatos nacionales no podr interpretarse como excluyente del derecho de los trabajadores de crear o mantener sindicatos regionales o de empresa en la rama respectiva. Veinte (20) o ms trabajadores de una empresa podrn constituir un sindicato de empresa. El mismo nmero ser suficiente para constituir un sindicato de trabajadores rurales. Cuarenta (40) o ms trabajadores que ejerzan una misma profesin, oficio o trabajo, o profesiones, oficios o trabajos similares o conexos, o presten servicio en empresas de una misma rama industrial,

comercial o de servicio, podrn constituir, segn el caso, un sindicato profesional, de industria o sectorial, en la jurisdiccin de una Inspectora del Trabajo. Cuando se trate de sindicatos regionales o nacionales se requerir para constituirlos ciento cincuenta (150) trabajadores. Los trabajadores no dependientes podrn formar parte de los sindicatos profesionales, sectoriales o de industria, constituidos e igualmente podrn formar sus propios sindicatos con un nmero de cien (100) o ms de la misma profesin u oficio, o de profesiones u oficios similares o conexos, de una misma rama o actividad. Pargrafo nico.- Cuando un sindicato nacional tenga seccionales en entidades federales, los miembros de la junta directiva de la seccional de una entidad federal, hasta un nmero de cinco (5), gozarn de la inamovilidad prevista en el artculo 451 de esta Ley. Artculo 419.- Diez (10) o ms patronos que ejerzan una misma industria o actividad, o industrias o actividades similares o conexas, podrn constituir un sindicato de patronos. Seccin Tercera Del Registro y Funcionamiento de las Organizaciones Sindicales Artculo 420.- Los sindicatos que aspiren a organizarse regional o nacionalmente debern registrarse ante la Inspectora Nacional del Trabajo. Los sindicatos que se organicen local o estadalmente debern registrarse ante la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin. Artculo 421.- A la solicitud de registro de un sindicato se acompaar la copia del acta constitutiva, el ejemplar de los estatutos y la nmina de miembros fundadores a que se refieren los artculos 422, 423 y 424 de esta Ley, los cuales debern ir firmados por todos los miembros de la junta directiva en prueba de su autenticidad. Artculo 422.- El acta constitutiva expresar: a) Fecha y lugar de la asamblea constitutiva; b) Nombres, apellidos y nmeros de las Cdulas de Identidad de los asistentes a la asamblea; c) Denominacin, domicilio, objeto y dems finalidades del sindicato; d) Reglas de funcionamiento; y e) Nombres y apellidos de los miembros de la junta directiva provisional o definitiva. Artculo 423.- Los estatutos indicarn: a) Denominacin del sindicato; b) Domicilio; c) Objeto y atribuciones; d) mbito de actuacin; e) Condiciones de admisin de miembros; f) Derechos y obligaciones de los asociados; g) Monto y periodicidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas; y causas y procedimientos para decretar cuotas extraordinarias; h) Causas y procedimientos para la imposicin de sanciones y para la exclusin de asociados; i) Nmero de miembros de la junta directiva, forma de eleccin de la misma, que estar basada en principios democrticos, sus atribuciones, duracin, causas y procedimientos de remocin, e indicacin de los cargos cuyos ocupantes estarn amparados por el fuero sindical conforme al artculo 451 de esta Ley; j) Periodicidad y procedimiento para la convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias; k) Destino de los fondos y reglas para la administracin del

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Artculo 426.-

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Artculo 428.-

Artculo 429.-

patrimonio sindical; l) Oportunidad de presentacin y requisitos de las cuentas de la administracin; m) Subsidios que puedan otorgarse a los asociados y reservas que deban hacerse para esos fines; n) Reglas para la disolucin y liquidacin del sindicato y destino de los bienes; o) Reglas para la autenticidad de las actas de las asambleas; y p) Cualquier otra disposicin destinada al mejor funcionamiento de la organizacin. La nmina de los miembros fundadores contendr las siguientes especificaciones: a) Nombres y apellidos; b) Nacionalidad; c) Edad; d) Profesin u oficio; y e) Domicilio. El Inspector del Trabajo recibir los documentos que le hayan sido presentados con la solicitud de registro de un organismo sindical y dentro de los treinta (30) das siguientes ordenar el registro solicitado. Si encontrare alguna deficiencia lo comunicar a los solicitantes, quienes gozarn de un trmino de treinta (30) das para corregirla. Subsanada la falta, el Inspector proceder al registro. Si los interesados no subsanan la falta en el plazo sealado en este artculo, el Inspector se abstendr del registro. La decisin del Inspector ser recurrible para ante el Ministro del ramo y la de ste para ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativa, ambas dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que la junta directiva electa haya sido notificada de la respectiva resolucin. La inscripcin la har el Inspector del Trabajo en un registro llevado al efecto. El Inspector del Trabajo de la jurisdiccin o el Inspector Nacional del Trabajo, segn sea el caso, nicamente podr abstenerse del registro de una organizacin sindical en los siguientes casos: a) Si los sindicatos no tienen como objeto las finalidades previstas en los artculos 408 y 409 de esta Ley; b) Si no se ha constituido el sindicato con el nmero de miembros establecidos en los artculos 417, 418 y 419 de esta Ley; c) Si no se acompaan los documentos exigidos en el artculo 421 de esta Ley, o si stos presentan alguna deficiencia u omisin; y d) Si el sindicato contraviene lo establecido en el artculo 428 de esta Ley. Llenos los extremos que se establecen para la inscripcin de los sindicatos en esta Ley, las autoridades competentes del Trabajo no podrn negar su registro. Las observaciones que a la solicitud de registro de un sindicato pueda hacer el Inspector del Trabajo a los interesados de conformidad con el artculo 425 de esta Ley, no privarn a sus promoventes de la proteccin establecida en el artculo 450, mientras no haya vencido el trmino para subsanar las faltas y conste que los interesados no lo han hecho o se produzca la negativa definitiva de registro. No podr registrarse ninguna organizacin sindical con un nombre igual al de otra ya registrada, ni tan parecido que pueda inducir a confusin. La inscripcin de un sindicato inviste a la respectiva organizacin de personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta Ley.

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Artculo 431.-

Artculo 432.-

Artculo 433.-

Artculo 434.-

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Artculo 436.-

Los sindicatos estn obligados a: a) Comunicar al Inspector del Trabajo dentro de los diez (10) das siguientes, las modificaciones introducidas en los estatutos y acompaar copias autnticas de los documentos correspondientes; b) Remitir anualmente al Inspector del Trabajo informe detallado de su administracin y nmina completa de sus miembros, con las indicaciones sealadas en el artculo 424 de esta Ley; c) Suministrar a los funcionarios competentes del Trabajo las informaciones que les soliciten en lo pertinente a sus obligaciones legales; y d) Cumplir las dems obligaciones que les impongan esta u otras leyes. Para la validez de las decisiones tomadas en las asambleas de los sindicatos, es indispensable que se cumplan los requisitos siguientes: a) Que la asamblea haya sido convocada en la forma y con la anticipacin prevista en los estatutos; b) Que est presente en ella, por lo menos, la mitad ms uno de los miembros del sindicato. Si no se obtiene este qurum, podr convocarse a una segunda reunin, conforme a las disposiciones estatutarias, la que se constituir con el nmero de miembros que concurran, siempre que no sea menor del veinte por ciento (20%); c) Que las decisiones sean adoptadas por el nmero de votos previsto en los estatutos, que no podr ser menor de la mayora absoluta de los miembros presentes; y d) Que se levante el acta de la sesin, autenticada en la forma prevista en los estatutos, en la que se exprese el nmero de los miembros concurrentes, un extracto de las deliberaciones y el texto de las decisiones aprobadas. La asamblea o la junta directiva de una organizacin sindical no podr tomar decisiones en contravencin a lo dispuesto en esta Ley o en los Estatutos de la propia organizacin. La eleccin de las juntas directivas y de los representantes de los trabajadores deber hacerse en forma directa y secreta, bajo pena de nulidad. Los cuerpos colegiados sern electos por representacin proporcional. La junta directiva de un sindicato ejercer sus funciones durante el tiempo que establezcan los estatutos del organismo, pero en ningn caso podr establecerse un perodo mayor de tres (3) aos. Esta disposicin no ser aplicable a las federaciones y confederaciones. Transcurridos tres (3) meses de vencido el perodo para el cual haya sido elegida la directiva del sindicato sin que se haya convocado a nuevas elecciones, un nmero no menor del diez por ciento (10%) de los trabajadores miembros de la organizacin, podr solicitar al Juez del Trabajo de la jurisdiccin que disponga la convocatoria respectiva. La condicin de miembro de un sindicato se perder: a) Por las causas previstas en los estatutos; b) En los sindicatos profesionales, de industria y sectoriales, por falta de ejercicio voluntario durante seis (6) meses consecutivos, de la respectiva profesin u oficio o separacin de la industria o rama econmica respectiva. De esta norma se exceptuarn aquellos miembros que ocupen un cargo en la directiva mientras permanezcan en l y hasta por seis (6) meses despus de su separacin, y los que presten servicios en la organizacin y funcionamiento de cooperativas; c) En los sindicatos de empresa, por separacin del trabajo al

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Artculo 438.Artculo 439.-

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Artculo 441.-

Artculo 442.-

Artculo 443.-

cumplirse tres (3) meses de sta; d) Por renuncia; o e) Por ingresar en otro sindicato con objeto igual o incompatible. Los estatutos debern prever los derechos que correspondan en las instituciones de carcter social al miembro que deje de pertenecer a un sindicato. Seccin Cuarta De los Fondos Sindicales Los fondos sindicales no podrn ser destinados sino a los fines previstos en los estatutos. La violacin de este precepto se sancionar en la forma prevista por la Ley. La asamblea sindical votar cada ao el presupuesto de gastos. La junta directiva deber ajustarse estrictamente a sus disposiciones. Los fondos sindicales debern depositarse en un instituto bancario a nombre del sindicato. En los lugares donde no existan agencias bancarias, el depsito se har en los establecimientos que determine el Ejecutivo Nacional. No podr mantenerse en dinero efectivo en la caja del sindicato una cantidad que exceda de la fijada por los estatutos. Los fondos sindicales no podrn ser movilizados, ni puede efectuarse de ellos pago alguno, sino mediante instrumento firmado conjuntamente por tres (3) miembros de la directiva que determinen los estatutos. La junta directiva estar obligada a rendir a la asamblea, cada ao, cuenta detallada y completa de su administracin. Quince (15) das antes, por lo menos, de la fecha en que vaya a celebrarse la asamblea, la junta directiva colocar una copia de la cuenta que proyecte presentar, en lugar visible de las oficinas sindicales, para que pueda ser examinada por los socios. Los funcionarios sindicales que no hayan cumplido esta obligacin no podrn ser reelectos. A solicitud de un diez por ciento(10%) o ms de los miembros de una organizacin sindical, el rgano contralor de la federacin o de la confederacin respectiva examinar las cuentas o una determinada operacin, segn se solicite, y rendir el informe correspondiente a los interesados dentro de los treinta (30) das siguientes a la solicitud. Pargrafo Primero.- Las confederaciones velarn para que las contraloras de los organismos sindicales afiliados a ellas inspeccionen los actos de las personas que administren fondos sindicales con miras a garantizar su rectitud o establecer la responsabilidad, segn sea el caso. Pargrafo Segundo.- En aquellos casos donde el rgano contralor de la federacin o de la confederacin respectiva no se pronuncie en el lapso de los sesenta (60) das sobre la averiguacin solicitada o, no se estuviere conforme con los resultados, el diez por ciento (10%) por lo menos de los afiliados a la organizacin sindical, podr acudir por ante la Contralora General de la Repblica para solicitar que se investiguen las cuentas de la administracin respectiva. Seccin Quinta De la Proteccin de la Libertad Sindical Los patronos no podrn: a) Imponer a la persona que solicita trabajo, como condicin de admisin a su servicio, abstenerse del ejercicio de sus derechos sindicales o formar parte de un sindicato determinado; y b) Intervenir por s o por interpuesta persona en la constitucin de una organizacin sindical de trabajadores o en alguno de los actos que deben realizar los sindicatos de trabajadores en ejercicio de su

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autonoma, como la eleccin de su junta directiva, las deliberaciones acerca de pliegos de peticiones y otras de igual naturaleza. La violacin de estos preceptos se sancionar en la forma prevista por esta Ley. El ejercicio de la libertad sindical no impedir al sindicato ms representativo en una empresa o profesin requerir del patrono o patronos interesados en una negociacin colectiva el establecimiento de frmulas sindicales para la contratacin de trabajadores, dentro de los trminos previstos en esta Ley. En la convencin colectiva podrn convenirse clusulas que establezcan una preferencia a la organizacin sindical contratante que agrupe a la mayora de trabajadores, para ofrecer al patrono hasta el setenta y cinco por ciento (75%) del personal que el requiera. Los patronos debern descontar de los salarios de los trabajadores afiliados a un sindicato las cuotas ordinarias o extraordinarias que el sindicato haya fijado de conformidad con sus estatutos. A los dems trabajadores beneficiados por una convencin colectiva celebrada por el sindicato y que no pertenezcan a otra organizacin sindical, se les descontar el monto de la cuota extraordinaria establecida para miembros, por concepto de solidaridad y por motivo de los beneficios obtenidos en dicha convencin colectiva. Las sumas recaudadas las entregar el patrono a los representantes autorizados del sindicato tan pronto haya hecho la recaudacin. No podr negarse a un trabajador afiliarse a un sindicato, a un sindicato afiliarse a una federacin, o a una federacin afiliarse a una confederacin, si estn cumplidos los requisitos de esta Ley y de los respectivos estatutos. La afiliacin deber efectuarse dentro del trmino de quince (15) das. Si se negare a un trabajador la afiliacin que haya solicitado a un sindicato, a un sindicato la afiliacin a una federacin, o a una federacin la afiliacin a una confederacin, estando cumplidos los requisitos de esta Ley y de los estatutos, o hubieren transcurrido ms de treinta (30) das despus de hecha la solicitud, el interesado podr recurrir al Inspector del Trabajo a fin de que ste examine si efectivamente se han cumplido los requisitos para la afiliacin. De ser as el Inspector ordenar la afiliacin dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al de haber recibido el requerimiento, y desde el momento en que lo ordene, el solicitante gozar de los derechos que dimanan de ella y asumir las obligaciones correspondientes. Los miembros de un organismo sindical no podrn ser excluidos ni privados de sus derechos, sino por las causas siguientes: a) Malversacin o apropiacin de los fondos sindicales; b) Negativa a cumplir una decisin tomada por la Asamblea dentro de sus atribuciones legtimas, siempre que el interesado la haya conocido o debido conocerla; c) Divulgacin de las deliberaciones y decisiones que el sindicato haya dispuesto mantener reservadas; y d) Conducta inmoral claramente contraria a los intereses colectivos. Todo inculpado debe tener oportunidad de defenderse y de la decisin podr recurrir ante el Juez de Primera Instancia que tenga jurisdiccin en materia de Trabajo. Seccin Sexta Del Fuero Sindical Los trabajadores que gocen de fuero sindical de acuerdo con lo establecido en esta Seccin, no podrn ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa

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Artculo 451.-

Artculo 452.-

Artculo 453.-

previamente calificada por el Inspector del Trabajo. El despido de un trabajador amparado por fuero sindical se considerar rrito si no han cumplido los trmites establecidos en el artculo 453 de esta Ley. La inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales La notificacin formal que cualquier nmero de trabajadores, suficiente para constituir un sindicato, haga al Inspector del Trabajo de la jurisdiccin de su propsito de organizar un sindicato, coloca a los firmantes de dicha notificacin bajo la proteccin especial del Estado. En consecuencia, desde la fecha de la notificacin hasta la de la inscripcin del sindicato gozarn de inamovilidad. El Inspector notificar al patrono o patronos interesados el propsito de los trabajadores de constituir el sindicato. La falta de notificacin acarrear al funcionario Inspector responsabilidad, de acuerdo con el artculo 636 de esta Ley, pero no afectar el derecho de los trabajadores a la inamovilidad. Esta durar desde la notificacin hasta diez (10) das continuos despus de la fecha en que se haga o se niegue el registro del sindicato. La solicitud formal de registro del sindicato y la presentacin de los documentos constitutivos tendr que hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) das continuos a partir de la fecha en que se haya informado al Inspector del propsito de constituir el sindicato. El lapso total de inamovilidad no podr exceder de tres (3) meses. Los trabajadores que se adhieran a un sindicato en formacin, gozarn tambin de inamovilidad a partir de la fecha en que notifiquen al Inspector su adhesin. Gozarn tambin de inamovilidad hasta un nmero de siete (7) en las empresas que ocupen menos de quinientos (500) trabajadores, nueve (9) en las empresas que ocupen entre quinientos (500) y mil (1000) trabajadores, y doce (12) en las empresas que ocupen ms de mil (1000) trabajadores, los miembros de la junta directiva del sindicato desde el momento de su eleccin hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fueron electos. Los estatutos del sindicato respectivo determinarn cuales son los cargos de la junta directiva amparados por el fuero sindical. De cada eleccin se participar inmediatamente al Inspector del Trabajo, con la copia autntica del acta de eleccin, a fin de que ste haga al patrono o patronos la notificacin correspondiente. En caso de celebrarse elecciones sindicales, los trabajadores de la empresa gozarn de inamovilidad desde el momento de la convocatoria hasta el de la eleccin. El lapso respectivo no podr exceder de dos (2) meses durante el perodo de dos (2) aos. Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o desmejorarlo en sus condiciones de trabajo, solicitar la autorizacin correspondiente del Inspector del Trabajo de la jurisdiccin donde est domiciliado el sindicato, en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el carcter con el cual se presenta; el nombre y el cargo o funcin del trabajador a quien se pretende despedir, trasladar o desmejorar, y las causas que se invoquen para ello. El Inspector citar al trabajador para que comparezca a una hora determinada del segundo da hbil despus de su citacin para que d contestacin a la solicitud de despido, y en ese acto oir las razones y alegatos que haga el trabajador o su representante y exhortar a las partes a la conciliacin. Si el trabajador o el patrono no comparecen a la hora fijada se les conceder una hora de espera. La no comparecencia del patrono al acto de la contestacin se entender como desistimiento de la solicitud de despido, a menos que justifique el

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Artculo 455.-

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Artculo 459.-

motivo de fuerza mayor que haya impedido su asistencia. En caso de no lograrse la conciliacin, se abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, de los cuales los tres (3) primeros sern para promover las pruebas y los cinco (5) restantes para su evacuacin. La no comparecencia del trabajador se entender como un rechazo de la solicitud de las causales invocadas por el patrono. Sern procedentes todas las pruebas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de que se desconozca un documento se har el cotejo por un experto nombrado de comn acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo correr a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de ste, o del Ministerio del ramo en cualquier otro caso. El segundo da hbil despus de la terminacin del lapso de evacuacin de pruebas se oirn las conclusiones de las partes, y dentro de los diez (10) das siguientes el Inspector dictar su Resolucin. De esta Resolucin no se dar apelacin, pero ella no privar a las partes de ventilar ante los tribunales los derechos que les correspondan. Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sea despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades establecidas en el artculo anterior, podr, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes, solicitar ante el Inspector del Trabajo el reenganche o la reposicin a su situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da hbil, por s o por medio de representante. En este acto el Inspector proceder a interrogarlo sobre: a) Si el solicitante presta servicio en su empresa; b) Si reconoce la inamovilidad; y c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el solicitante. Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren reconocidos la condicin de trabajador y el despido, el traslado o la desmejora, el Inspector verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere, ordenar la reposicin a su situacin anterior y el pago de los salarios cados. Cuando de este interrogatorio resultare controvertida la condicin de trabajador de quien solicita el reenganche o la reposicin, el Inspector abrir seguidamente una articulacin de ocho (8) das hbiles para las pruebas pertinentes; de los cuales, los tres (3) primeros sern para la promocin y los cinco (5) siguientes para su evacuacin. El Inspector decidir la solicitud de reenganche dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la articulacin. Dicha decisin ser inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales en cuanto fuere pertinente. Si el patrono, en el curso del procedimiento de calificacin para el despido, despidiere al trabajador antes de la decisin del Inspector, ste ordenar la suspensin del procedimiento hasta que se produzca el reenganche. Los trabajadores gozarn de fuero sindical durante la negociacin colectiva o la tramitacin de un conflicto de trabajo. Seccin Sptima De la Disolucin y Liquidacin de los Sindicatos Son causas de disolucin de los sindicatos: a) La carencia de alguno de los requisitos sealados en esta Ley para su constitucin; b) Las consagradas en los estatutos; c) En los sindicatos de empresa, la extincin de sta; y

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Artculo 462.-

Artculo 463.Artculo 464.-

Artculo 465.-

Artculo 466.-

Artculo 467.-

Artculo 468.-

d) El acuerdo de las dos terceras partes (2/3) de los miembros asistentes a la asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto. No podr funcionar un sindicato con un nmero menor de miembros de aquel que se requiri para su constitucin. La liquidacin de las organizaciones sindicales se practicar de acuerdo con las reglas contenidas en los estatutos. El patrimonio que resultare despus de cubrir el pasivo pasar a ser propiedad de la federacin o confederacin a la cual estuviere afiliado el sindicato. En el caso de la disolucin de una confederacin, pasar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales Ninguna autoridad administrativa podr ordenar la disolucin de un sindicato. Cuando existan razones suficientes, los interesados en la disolucin de un sindicato podrn solicitarla ante el Juez de Primera Instancia del Trabajo de la jurisdiccin. La decisin de ste podr apelarse para ante el Juez Superior del Trabajo. La decisin definitivamente firme que ordene la disolucin de una organizacin sindical se notificar al Ministerio del ramo a efecto de que se haga la cancelacin del registro. Seccin Octava De las Federaciones y Confederaciones Sindicales Cinco (5) o ms sindicatos podrn constituir una federacin y tres (3) o ms federaciones podrn constituir una confederacin. Las federaciones y confederaciones deben registrarse en el Ministerio del ramo. La solicitud que presente la junta directiva deber ir acompaada de los siguientes documentos: a) Copia del acta constitutiva; b) Copia de los estatutos aprobados por la asamblea; c) Nmina de los sindicatos o federaciones fundadores, segn sea el caso, con indicacin de los domicilios y del registro de cada sindicato o federacin; y d) Copia de las actas de las asambleas de los sindicatos, autorizando la afiliacin. El Ministro del ramo, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a la fecha en que hubiere recibido la solicitud, har el registro de la federacin o confederacin o pondr en conocimiento de los solicitantes las deficiencias que hubiere encontrado. Los interesados dispondrn de un plazo de quince (15) das continuos para corregir las deficiencias o alegar lo que juzgue conveniente. El Ministro dentro de los quince (15) das siguientes resolver lo conducente. Contra la resolucin negativa se podr recurrir para ante la jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin de la misma No podr registrarse una federacin o confederacin mientras no haya sido registrada debidamente la mayora de los sindicatos o federaciones que la integran. Las disposiciones de esta Ley relativas a los sindicatos regirn tambin a las federaciones y confederaciones en cuanto fueren aplicables Las federaciones y confederaciones sindicales, debidamente autorizadas, podrn ejercer la representacin de los organismos que las integran y tendrn los mismos derechos y atribuciones que correspondan a los sindicatos en relacin a sus miembros.

Ttulo VII: Derecho Colectivo del Trabajo

Captulo III: De las Negociaciones y Conflictos Colectivos

Seccin Primera De las Negociaciones Colectivas Las negociaciones y conflictos colectivos que surjan entre uno (1) o ms sindicatos de trabajadores y uno (1) o ms patronos, para modificar las condiciones de trabajo, para reclamar el cumplimiento de las convenciones colectivas, o para oponerse a que se adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa, explotacin o establecimiento, se tramitarn de acuerdo con lo dispuesto en este Captulo. En una empresa, establecimiento, explotacin o faena en que presten servicio ms de diez (10) trabajadores, no podrn interrumpirse las labores, ya sea de parte del patrono, ya de parte de los trabajadores, antes de que se hayan agotado los procedimientos de negociacin y conciliacin previstos en las disposiciones de este Captulo. Los funcionarios del Trabajo procurarn la solucin pacfica y armnica de las diferencias que surjan entre patronos y trabajadores, aun antes de que ellas revistan carcter conflictivo por la presentacin del pliego correspondiente, sin que ello pueda ser alegado para negar la admisin del mismo. Si los sindicatos hubieren acordado con los patronos procedimientos previos con miras a la solucin de los diferencias que surjan entre ellos, debern cumplirlos antes de la iniciacin del proceso conflictivo. Al tener conocimiento de que est planteada o por plantearse una diferencia de naturaleza colectiva, el Inspector del Trabajo procurar abrir una etapa de negociaciones entre el patrono o patronos y el sindicato o sindicatos respectivos y podr participar en ellas personalmente o por medio de un representante, para interesarse en armonizar sus puntos de vista e intereses. La negociacin para celebrar una convencin colectiva, solicitada por el sindicato que represente a la mayora absoluta de los trabajadores de una empresa, se regir por las disposiciones contenidas en el Captulo IV de este Ttulo. En ningn caso se coartar el derecho del sindicato a presentar el pliego de peticiones cuando lo juzgue conveniente. Cuando se plantee un conflicto colectivo relacionado con un servicio pblico u organismo dependiente del Estado, el Inspector del Trabajo lo comunicar de inmediato al Procurador General de la Repblica a los fines conducentes. Seccin Segunda Del Pliego de Peticiones El procedimiento conflictivo comenzar con la presentacin de un pliego de peticiones en el cual el sindicato expondr sus planteamientos para que el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo; para que se celebre una convencin colectiva o se d cumplimiento a la que se tiene pactada. El pliego de peticiones se presentar al patrono por intermedio del Inspector del Trabajo, quien deber tramitarlo de inmediato. Una vez presentado un pliego contentivo de uno o ms planteamientos, durante la discusin del mismo y hasta su definitiva solucin, el sindicato presentante no podr hacer nuevos planteamientos y reclamos, salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad a la presentacin del pliego.

Artculo 469.-

Artculo 470.-

Artculo 471.-

Artculo 472.-

Artculo 473.-

Artculo 474.-

Artculo 475.-

Artculo 476.Artculo 477.-

Artculo 478.-

Artculo 479.-

Artculo 480.-

Artculo 481.-

Artculo 482.-

Artculo 483.-

Artculo 484.-

Artculo 485.-

Artculo 486.-

Artculo 487.-

Artculo 488.-

Seccin Tercera De la Conciliacin Dentro de las veinticuatro (24) horas despus de recibido el pliego de peticiones, el Inspector del Trabajo lo transcribir por s o por medio de un empleado de su oficina al patrono o patronos de que se trate, as como a cualquier sindicato o cmara de produccin a la cual pertenezcan la mayora de los patronos que estuvieren representados. El Inspector exigir al sindicato y a los patronos o a su sindicato que le comuniquen dentro de las cuarenta y ocho (48) horas el nombramiento de dos (2) representantes y de un (1) suplente por cada delegacin. Los representantes as nombrados constituirn dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la comunicacin hecha al Inspector del Trabajo, junto con ste o su representante, la Junta de Conciliacin. En caso de ausencia o incapacidad de uno de los representantes, este ser sustituido por su respectivo suplente. Los representantes referidos debern ser trabajadores pertenecientes a la entidad o entidades contra las que se promueva el conflicto, por una parte; y por la otra, el patrono o patronos, o miembros del personal directivo de la empresa o empresas, y podrn estar acompaados por los asesores que designen. El Inspector o su representante presidir las sesiones de la Junta e intervendr en sus deliberaciones con el propsito de armonizar el criterio de las partes. Los suplentes concurrirn tambin a las reuniones, pero no tendrn derecho a voto, salvo que estn reemplazando a su representante titular. En el caso de que uno de los miembros suplentes de la Junta de Conciliacin haya tenido que reemplazar definitivamente a un representante titular, el Inspector que presida la Junta exigir inmediatamente a la parte respectiva que nombre, a la brevedad posible, otro suplente. Ninguna sesin se podr constituir vlidamente sin la asistencia de un (1) representante o sustituto, por lo menos, de cada una de las partes. En el caso de que los miembros de la Junta de Conciliacin designados por una de las partes en conflicto no concurrieren o dejaren de concurrir a sesiones de la Junta, el Inspector o su representante exigir inmediatamente a dicha parte el nombramiento de nuevos delegados. La Junta continuar reunindose hasta que haya acordado una recomendacin unnimemente aprobada, o hasta que haya decidido que la conciliacin es imposible. La recomendacin de la Junta de Conciliacin o, en su defecto, el acta en que se deja constancia de que la conciliacin ha sido imposible, pondr fin a esta etapa del procedimiento. La recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar la forma de trminos especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea sometida a arbitraje. A falta de otra proposicin de arbitraje deber hacerla el presidente de la Junta de Conciliacin. Los trabajadores interesados no suspendern las labores colectivamente hasta tanto no hayan transcurrido ciento veinte (120) horas contadas a partir de la presentacin del pliego de peticiones. Agotado el procedimiento de conciliacin, haya o no ocurrido la suspensin de las labores, si las partes no convinieren en el

arbitraje, la Junta de Conciliacin o su presidente expedir un informe fundado que contenga la enumeracin de las causas del conflicto, un extracto de las deliberaciones y una sntesis de los argumentos expuestos por las partes. En dicho informe deber establecerse expresamente alguno de los siguientes hechos: a) Que el arbitraje insinuado por el presidente de la Junta ha sido rechazado por ambas partes; o b) Que el arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, la cual se determinar en el informe, ha sido rechazado por la otra. A este informe se le dar la mayor publicidad posible. Cuando se plantee un conflicto colectivo de trabajo en diversas empresas, explotaciones o establecimientos que forman parte de una rama de actividad econmica, agrcola, industrial, comercial o de servicios, podr tramitarse el conflicto como uno solo y acordarse la designacin de una sola Junta de Conciliacin. Seccin Cuarta Del arbitraje En el caso de que las partes acepten la recomendacin de la Junta de Conciliacin de que el conflicto sea sometido a arbitraje, se proceder a la constitucin de una Junta de Arbitraje, formada por tres (3) miembros. Uno de ellos ser escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto; otro ser escogido por los trabajadores de una terna presentada por lo patronos; y el tercero ser escogido por los dos (2) anteriores. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la otra, el Inspector del Trabajo decidir en forma sumaria, y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el trmino de cinco (5) das continuos, har el nombramiento. Los miembros de la Junta de Arbitraje no podrn ser personas directamente relacionadas con las partes en conflicto, ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La postulacin ser acompaada de una declaracin de los candidatos de que aceptarn el cargo en caso de ser elegidos; lo mismo se har, de no haber acuerdo en la designacin del tercer rbitro. La Junta de Arbitraje constituida segn el artculo anterior ser presidida por el tercer miembro de la misma y se reunir a las horas y en los sitios que ste indique. Las decisiones de la Junta de Arbitraje sern tomadas por mayora de votos. Si no se lograre la mayora, prevalecer el voto del presidente. La Junta de Arbitraje tendr la misma facultad de investigacin que un tribunal ordinario y sus audiencias sern pblicas. Los miembros de la Junta de Arbitraje tendrn el carcter de rbitros arbitradores y sus decisiones sern inapelables. Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare su nulidad, cuando las decisiones de los rbitros se tomen en contravencin a disposiciones legales de orden pblico. El laudo deber ser dictado dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que se haya constituido la Junta de Arbitraje. Sin embargo, la Junta podr prorrogar este lapso hasta por treinta (30) das ms. El laudo ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela y ser obligatorio para las partes por el trmino que l fije, que no podr ser menor de dos (2) aos ni mayor

Artculo 489.-

Artculo 490.-

Artculo 491.-

Artculo 492.-

Artculo 493.-

de tres (3). Seccin Quinta De la huelga Se entiende por huelga la suspensin colectiva de las labores por los trabajadores interesados en un conflicto de trabajo. No se considera violatoria del artculo anterior la presencia colectiva de trabajadores en las inmediaciones del lugar de trabajo, una vez declarada la huelga. El derecho de huelga podr ejercerse en los servicios pblicos sometidos a esta Ley, cuando su paralizacin no cause perjuicios irremediables a la poblacin o a las instituciones. Para que los trabajadores inicien el procedimiento de huelga se requiere: a) Que se fundamente en la exigencia que se haga al patrono para que tome, modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo; para que celebre una convencin colectiva o para que d cumplimiento a la que tiene pactada; b) Que el sindicato, la federacin o confederacin que la plantee, represente a la mayora de los trabajadores de la respectiva empresa, explotacin o establecimiento, involucrados en el conflicto, considerado ste en relacin a los patronos contra los cuales se instrumente, o en la profesin o rama de actividad, o al sindicato o federacin, segn sea el caso; y c) Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los pactados en las convenciones colectivas que se tengan suscritas. De los trabajadores en conflicto, aun declarada la huelga, estn obligados a continuar trabajando aquellos cuyos servicios sean indispensables para la salud de la poblacin o para la conservacin y mantenimiento de maquinarias cuya paralizacin perjudique la reanudacin ulterior de los trabajos o las exponga a graves deterioros y quienes tengan a su cargo la seguridad y conservacin de los lugares de trabajo. A estos efectos, el patrono y sus representantes estn obligados a permitir su entrada a la empresa y facilitarles el cumplimiento de su labor. Los trabajadores obligados a continuar prestando servicio sern los estrictamente necesarios para preservar la higiene y seguridad y la fuente de trabajo, de conformidad con lo requerimientos tcnicos propios de la actividad. El sindicato y el patrono se pondrn de acuerdo sobre el nmero de trabajadores que continuarn prestando servicio. El sindicato podr hacer las observaciones que estime pertinentes cuando a su juicio se exija trabajo a personas, sin justificacin suficiente. Los trabajadores que presten servicio en vehculos o aeronaves no podrn suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan su base de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional. Los trabajadores que presten servicio en un buque no podrn declarar la huelga durante la navegacin. Cuando la embarcacin se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio nacional, los trabajadores podrn suspender el trabajo, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, y abandonarn el buque, excepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo. Mientras dure la huelga, el buque no podr abandonar el puerto salvo que razones tcnicas o econmicas lo hagan indispensable.

Artculo 494.Artculo 495.-

Artculo 496.-

Artculo 497.-

Artculo 498.-

Artculo 499.-

Artculo 500.-

Artculo 501.-

Artculo 502.-

Artculo 503.-

A fin de facilitar a las autoridades de polica su misin de impedir que se violen los derechos constitucionales y de conservar el orden pblico, tanto los patronos como los trabajadores participarn a la Primera Autoridad Civil de la jurisdiccin, la declaracin de huelga o la de poner trmino a una huelga existente. En caso de huelga de trabajadores de un determinado oficio, arte, profesin o gremio que slo tenga por objeto ayudar a otros trabajadores del mismo oficio, arte, profesin o gremio en su lucha con sus patronos, sta se ejercer dentro de la jurisdiccin de la Inspectora donde est planteado el conflicto principal. Para la tramitacin de las huelgas de solidaridad se seguir el procedimiento pautado en este Captulo, en cuanto sea aplicable y no se oponga a las reglas siguientes: a) El pliego de peticiones ser sustituido por una declaracin de solidaridad con los trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trate; b) La Junta de Conciliacin se constituir nicamente, adems del Inspector del Trabajo o su representante, con dos (2) representantes de los trabajadores y un (1) suplente, y dos (2) representantes de los patronos y un (1) suplente, que sern representantes del conjunto de todos los patronos y de todos los trabajadores, respectivamente, a quienes afecte la huelga de solidaridad. Los patronos y los trabajadores que, por solidaridad, se incorporen sucesivamente al conflicto, estarn representados de pleno derecho por las mismas personas que constituyen desde el principio la respectiva Junta de Conciliacin; c) La Junta de Conciliacin limitar su actuacin a mediar en el conflicto principal, coadyuvando con la Junta de Conciliacin de este conflicto en la solucin del mismo; d) La huelga de solidaridad tendr el carcter de accesoria de la respectiva huelga, correr las mismas contingencias de sta, y en tal virtud deber cesar tan pronto como sea resuelta, sea cual fuere la solucin que tenga; y e) La huelga de solidaridad, por su misma naturaleza, no dar lugar al arbitraje. En caso de huelga que por su extensin, duracin o por otras circunstancias graves, ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la poblacin o de una parte de ella, el Ejecutivo Nacional podr proveer a la reanudacin de las faenas, en la forma que lo exijan los intereses generales, previo Decreto especial que indique los fundamentos de la medida, y someter el conflicto a arbitraje. El tiempo de servicio de un trabajador no se considerar interrumpido por su ausencia del trabajo con motivo de un conflicto colectivo, cuando ste se haya tramitado de conformidad con lo dispuesto en este Captulo. Ningn patrono podr despedir o trasladar a un trabajador, ni desmejorar sus condiciones de trabajo o tomar medidas contra l, por motivo de sus actividades legales en relacin con un conflicto de trabajo; y ningn trabajador podr molestar ni incitar a boicoteo contra algn patrono interesado directamente en una disputa de trabajo, con motivo de su actitud en tal disputa. Los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo de trabajo gozarn de inamovilidad mientras el mismo dure, en condiciones similares a las de los trabajadores amparados por fuero sindical

Artculo 504.-

Artculo 505.-

Artculo 506.-