TEMA

3.
LEGISLATIVO.
VIOLACIONES
AL
PROCEDIMIENTO

deben estudiarse preferentemente los conceptos de invalidez relacionados con las

violaciones al procedimiento legislativo que dio origen al Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de
Comunicación Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas

1, 14, 18,41, 49,50, 51, 52, 56, 72 y 74, fracción IV, de la Constitución Federal, no
existió una deliberación efectiva.
enuncio lo
La diputada antes de comenzar su intervención, textualmente anunció lo siguiente
“hago
entrega a usted
de la versión con algunos cambios y modificaciones, actualizada una propuesta
de reforma a dos leyes que hacemos nuestra al grupo Parlamentario de morena,
el grupo del partido del trabajo y al Partido verde ecologista…
trata de diversas iniciativa de vanguardia de
nuestro presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel Lopez Obrador,
que hacemos nuestra (.)°
Fundamento la urgente resolución en términos del artículo 82, numeral 2, fracción
I, del Reglamento de la Cámara de Diputados que a letra establece: "2. Un asunto
podrá ser sometido a discusión y votación del Pleno sin que se presente el
dictamen de comisión respectivo cuando: I. Se tramite de urgente u obvia
resolución (a)

pues la iniciativa debía pasar por comisiones previo a su discusión en el Pleno.

Consideró que nadie, ni siquiera el grupo de MORENA conocía la iniciativa que se
presentaba.
inconstitucionalidad 107/2008 y sus acumuladas

sino que es necesario que se expongan las razones que lleven a calificar un
asunto como urgente con el objeto de que, en su caso, pueda ser objeto de control
de constitucionalidad. Es decir, la calificación de urgencia debe rotivarse con
razones objetivas que apoyen la decisión de dar celeridad en la discusión de un
asunto.

para sustentad urgencia de un asunto deben existir cuando menos, las siguientes
condiciones: a) La existen
determinados hechos que generen una condición de urgencia la aprobación de
una iniciativa de
ley o decreto; b) La relación medio fin. esto es que tales hechos;
necesariamente generen la urgencia en la aprobación de la iniciativa de ley o
decreto de que se trate, pues, de no hacerse de esta forma, ello traeria
consecuencias negativas para la sociedad; y c) Que tal condición de urgencia
evidencia la necesidad de que se omitan ciertos trâmites parlamentarios, sin que
en ningún caso ello se traduzca en afectación a principios o valores democráticos

no sería válido considerar que la urgencia radica en la proximidad de los procesos

electorales del Estado de Coahuila y Estado de México, pues a pesar de que dicho
argumento no se expuso, la Suprema Corte ha establecido que la proximidad de
los procesos electorales, y la regla establecida en el artículo 105 de la
Constitución Federal, en la que se señala que las reformas en materia electoral
deben promulgarse y publicarse noventa días antes del inicio del proceso en el
que se pretendan aplicar, no puede invocarse como justificación para dejar de
observar el proceso legislativo pertinente.

El Decreto se aprobó bajo una supuesta urgencia. Con impidió que las distintas
fuerzas políticas conocieran de la iniciativa planteada, en virtud de que fue
presentada el mismo día en que se discutió por lo que el decreto impugnado no
puede considerarse como el resultado del debate democrático que debe existir en
todo órgano legislativo;
no se siguieron los requisitos previstos en el Reglamento del Senado por lo
precipitado que se llevó a cabo el procedimiento,

Fundados los conceptos de invalidez hechos valer, los cuales como se apuntó,
denuncian las siguientes violaciones cometidas en el procedimiento legislativo que
culminó con el Decreto combatido, las cuales trascendieron con un potencial
invalidatorio no convalidable:
211. a) Violación a los artículos 71 y 72 de la Constitución Federal porque el
Decreto combatido se aprobó sin observar las reglas del procedimiento legislativo,
ya que la iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley General de Comunicación
Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, publicada en la
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, no
es la misma que se presentó para aprobación en le sesión de seis de diciembre de
dos mil veintidós;

Porque la iniciativa no pasó por un procedimiento legislativo ordinario pues, para

su aprobación, se recurrió al trámite de "urgencia u obvia resolución"; sin
embargo, ni en el momento de su presentación, ni de la lectura de la exposición de
motivos, se advierten las razones para actualizar el supuesto del artículo
82,/numeral 2, fracción l, del
Reglamento de la Cámara de Diputados, ni las condiciones que, en relación con
éste, ha establecido la Suprema Corte en jurisprudencia; y.
(El Decreto impugnado fue aprobado en transgresión al principio de deliberación
democrática, ya que no es el resultado del debate que debe existir en todo órgano
legislativo, es decir, la tramitación como de urgente u obvia resolución en la
Cámara de Diputados, y las irregularidades cometidas en Comisiones de la
Cámara de Senadores impidió su conocimiento, la deliberación democrática real,
cualitativa y
de fondo.
Andrea Magdaleno: Violacion a los artículos 71 y 72
c) El Decreto impugnado fue aprobado en transgresión al principio de deliberación
democrática, ya que no es el resultado del debate que debe existir en todo órgano
legislativo, es decir, la tramitación injustificada como de urgente u obvia resolución
en la Cámara de Diputados, y las irregularidades cometidas en Comisiones de la
Cámara de Senadores impidió la deliberación democrática real, cualitativa y de
fondo.