PROYECTO DE

NUEVO REGLAMENTO
NACIONAL DE
FERROCARRILES
DIRECCIÓN DE
POLÍTICAS Y NORMAS
EN TRANSPORTE
FERROVIARIO
CONTENIDO MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

01 ANTECEDENTES
05 CRONOGRAMA DE LAS
TAREAS RESTANTES

PROBLEMAS
02 IDENTIFICADOS

MECANISMOS
03 DE SOLUCIÓN

ACCIONES
04 REALIZADAS
 ANTECEDENTES

01 02 03 04
Con fecha 29 de diciembre de 2018 se emitió el
Mediante el Decreto A través del Decreto Decreto Supremo N°021-2018-MTC mediante el cual
Supremo N° 032-2005- Supremo N° 039- se aprobó la primera sección del Reglamento de Con fecha 27 de diciembre de
MTC de fecha 30 de 2010-MTC de fecha Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de 2018, se aprobó La Ley N°
diciembre de 2005, se
11 de agosto de 2010 Transportes y Comunicaciones. Asimismo, con fecha 30900, a través de la cual se
aprobó el Reglamento
se aprobó el 14 de enero de 2019 mediante Resolución Ministerial creó a la Autoridad del
Nacional de
Reglamento Nacional N° 015-2019-MTC/01 se aprobó la sección segunda Transporte Urbano para Lima y
Ferrocarriles, el mismo
del Sistema Eléctrico del ROF del MTC. Callao. Del mismo modo, a
que fue modificado por
de Transporte de
los Decretos Supremos través del Decreto Supremo N°
Pasajeros en vías Mediante Resolución Ministerial N° 785-2020-
N°031-2007-MTC, N° 005-2019-MTC de fecha 23 de
férreas que formen MTC/01de fecha 02 de diciembre de 2020 se aprobó
027-2009-MTC, N° 008- agosto de 2019, se aprobó su
2013-MTC y N° 020- parte del Sistema el Texto Integrado del ROF del MTC, el mismo que
fue modificado por la Resolución Ministerial N° 602- reglamento
2019-MTC Ferroviario Nacional
2021-MTC/01 y finalmente actualizado por la
Resolución Ministerial 658-2021-MTC/01 de fecha
02 de julio de 2021, el mismo que se encuentra
vigente y define la organización actual del MTC.
 FALTA DE UNIDAD PROMOCIÓN DE NUEVOS SURGIMIENTO DE NUEVAS
NORMATIVA PROYECTOS FERROVIARIOS ENTIDADES Y UNIDADES
ORGÁNICAS
Los dispositivos La tecnología, los
dispositivos normativos Todas las normas relacionadas a la
normativos referentes a la
actividad ferroviaria siguen
actividad ferroviaria se y contractuales han
mencionado a la extinta Dirección
encuentran dispersos, en evolucionado. A la par,
General de Caminos y Ferrocarriles,
distintos documentos que el estado peruano viene
generando caos, vacios normativos
generan confusión en los ejecutando y
y retardo en la atención de
administrados respecto a promocionando nuevos
solicitudes. Asimismo el
los procedimientos y a la proyectos ferroviarios
surgimiento de la Autoridad del
administración sobre el que ameritan la
Transporte Urbano redefinió las
alcance de sus revisión, modificación y
competencias y funciones sobre
competencias. actualización de las materia ferroviaria en Lima y Callao,
normas ferroviarias.

REGLAMENTO NACIONAL DE
FERROCARRILES
Emitido en el 2005, en un periodo
en el que el transporte ferroviario
se contrajo a fin de sostener la
poca infraestructura existente; a
la fecha, con el surgimiento de
nuevos proyectos ferroviarios en
modalidades y mecanismos no
concebidos es necesaria una
revisión de su contenido.
Asimismo, es necesario agregar
una tabla de infracciones a fin de
garantizar la adecuada y eficiente
fiscalización y sanción de las
posibles conductas infractoras.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
PROBLEMAS ESPECIFICOS
REGLAMENTO NACIONAL
DEL SISTEMA ELÉCTRICO
Además de presentar deficiencias para
definir adecuadamente las funciones
respectivas (sobre quien aprueba el ROI
o los montos de pólizas de seguros,
etc), se advirtió que gran parte de su
contenido es redundante del Reglamento
Nacional de Ferrocarriles.
Por otro lado, este reglamento no se
encuentra amparado en ninguna norma
de rango legal. Lo que cuestiona la
legitimidad para imponer sanciones a
partir de este dispositivo. Recordemos
que la potestad sancionadora solo se
puede dar a través de Ley expresa.
MODIFICACIONES AL ROF CREACIÓN DE ATU
Con la emisión del Decreto Supremo
La Ley N° 30900 creó a la Autoridad
N°021-2018-MTC mediante el cual se
del Transporte Urbano para Lima y
aprobó la primera sección del
Callao, dotandola de competencias
Reglamento de Organización y
relativas a la actividad ferroviaria
Funciones (ROF), se inicia el proceso de
en el territorio de Lima
desarticulación de la Dirección General
Metropolitana y Callao. Ello implica
de Caminos y Ferrocarriles, lo cual
el reconocimiento normativo de sus
acarreó problemas de índole
competencias en el reglamento
competencial y funcional entre las
respectivo. Asimismo, si con la
unidades orgánicas y órganos de línea
existencia de OSITRAN era un reto
que surgieron a partir dicha
diferenciar las competencias en
modificación. Aunado a ello, es evidente
materia de fiscalización y sanción
que las normas ferroviarias vigentes
sobre aspectos específicos, la
siguen señalando a la Dirección General
aparición de la ATU lo complejiza.
de Caminos y Ferrocarriles, en funciones
y competencias que el actual ROF no
precisa a quien le corresponde.
 QUE RECOJA LAS
QUE CORRIJA LA
QUE ACTUALICE LAS INNOVACIONES Y
ASIGNACIÓN DE
QUE UNIFIQUE LA COMPETENCIAS Y NUEVOS MECANISMOS
FUNCIONES Y MEJORE
NORMATIVA RECOJA LAS NUEVAS EXISTENTES PARA LA
LOS PROCEDIMIENTOS
FERROVIARIA VIGENTE UNIDADES Y ENTIDADES DINAMIZACIÓN DE LOS
PARA LOS
CONSTITUIDAS PROYECTOS
ADMINISTRADOS
FERROVIARIOS
 ACTIVIDADES PARA LOS MESES ENTRE
SETIEMBRE Y DICIEMBRE 2023

ESTADO ACTUAL (DESDE LA SETIEMBRE Y NOVIEMBRE Y OCTUBRE DICIEMBRE

QUINCENA DE AGOSTO A LA FECHA

Sintetización de las Asimilación de las

observaciones observaciones Asimilación de las Evaluación interna de
realizadas por las realizadas a los 170 observaciones la propuesta final de
unidades orgánicas artículos de la levantadas al reglamento.
involucradas y propuesta remitida a esquema del D.S 032- Presentación del
entidades afines. las unidades 2005-MTC, el mismo mismo a finales de
orgánicas y entidades que esta compuesto diciembre de 2023
relacionadas. por 26 capitulos.
Se tiene un cuadro comparativo en el
que se recogen estas observaciones,
las mismas que vienen siendo
analizadas por el personal de la
DPNTF
GRACIAS A
TODOS
.