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AUTOR:
ASESOR:
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Derechos Reales
MOYOBAMBA-PERÚ
2021
Dedicatoria
ii
Agradecimiento
iii
Índice
Carátula
v
Índice de Abreviaturas
vi
RESUMEN
vii
ABSTRAC
The present research work had as general objective to analyze the main acts that
can be registered in the real property registry that guarantee legal security in the
National Superintendency of Public Registries of Moyobamba, in the 2020 period
in the investigation “Real property and security legal in the National
Superintendency of Public Registries of Moyobamba, 2020”. The type of research
was basic qualitative, corresponding to a study design for it the interview guide
instruments, which consisted of the performance of questions and answers. The
population was determined by six specialist professionals and experts in the field,
obtaining from this fact a sample of six interviewees. In the results, it has been
possible to analyze the main acts inscribable in the real estate registry that
guarantee legal certainty in the SUNARP of Moyobamba, in the 2020 period,
these being the acts of sale, mortgage and registry blocking, thus confirming the
hypothesis raised .
viii
I. INTRODUCCIÓN
9
En Perú en el 2020, mediante el D. S. N° 044-2020-PCM se dispuso el
aislamiento social obligatorio y la paralización de las actividades del sector
público y privado a causa del brote del COVID-19, en consecuencia, la
prestación de servicios como la atención y procedimientos registrales se
vieron suspendidas. A su vez, se aprueba el cómo se debe de reactivar
de manera adecuada las actividades que se realizan en SUNARP,
mediante Res. N.° 052-2020-SUNARP/SN; en el que se determinó las
actividades previas a la ejecución del plan en comento, las oficinas
Zonales Registrales podrían realizar sus actividades mediante el trabajo
interno, esto es, labores a puertas cerradas; es el hecho que la S. N. R.
P. de Moyobamba, han acatado a cabalidad tal disposición; lo que
conllevaría a consecuencias negativas como son el aumento de actos
jurídicos viciados y fraudulento atentando directamente a la seguridad
jurídica en los Registros Públicos.
10
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos de Moyobamba, en
el periodo 2020?.
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II. MARCO TEÓRICO
Empezamos con el desarrollo del presente proyecto de investigación he
utilizado la revisión de la literatura científica; y de las cuáles he recabado
las diferentes teorías y doctrinas, donde se fundamentará el presente
estudio, y de tal manera que van a permitir comprenderlo, siendo las
siguientes: Sobre la realidad extra registral Vega, R., (2018) en su tesis
titulada: “Las implicancias registrales y catastrales de la inmatriculación
de predios de propiedad privada de Particulares en atención al Decreto
Legislativo N.º 1209”, concluye sobre la iniciativa que tienen los
profesionales legisladores, en cuanto a la importancia de hacer más
fáciles los tramites registrales, para que los usuarios puedan lograr
registrar con éxitos sus predios, dado a que esto conlleva a tener
garantía y brindar la s. g. mediante la institución de SUNARP, pero
también podemos observar aun la decadencia que existe en nuestra
norma, puesto que falta complementar las modalidades de acceso fácil
e inmediato para asentar nuestros títulos y derechos que está regulado
en el D. L. N. º1209.
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en mostrar su mala fe en contratar y celebrar un acto que esta normada
en nuestro CC en el Art. 2014; si muy por el contrario, se nos presentaría
que el tercero, estaría actuando y valiendo su buena fe, estaría protegido
por el articulo ya mencionado, ya que podemos afirmar que la fe pública
no puede estar coludida con un título nulo puesto que serían
falsificaciones, por ende no puede iniciar la creación de nuevos
derechos.
Por otro lado, en la investigación del autor Quispe, A., (2017) El sistema
que abarca el convenio existente en la S. J. con respecto de las
transferencias de P. I. de la SNRP en el 2017, concluye lo siguiente: se
requiere la actualización de los registros públicos en cuanto al
desempeño jurídico, de esa manera no habrá una negativa al hablar de
seguridad jurídica ya que el registro debería será un sistema registral
eficaz y seguro de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
Becerra, D. (2017) con respecto a su tesis sobre cómo se vulnera el d.
p. por la inadecuada seguridad jurídica registral, concluye que: existe la
vulneración de la SJ, en cuanto al DP, puesto que los trabajadores
registrales no cuentan con la debida capacitación constante en el rubro
de desempeño laboral, existen carencias acerca de las atenciones que
se les brinda a los usuarios, de manera que se vulnera su derecho de
propiedad, por lo que ocasiona la desconfianza sobre nuestro sistema
jurídico registral.
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Por otro lado, Hidalgo, P. (2019) En su Tesis, en que detalla sobre como
RP es la entidad que garantiza el derecho sobre la PI direccionado en
las zonas rurales y urbanas, y sobre la problemática que se sitúa en Perú
en los últimos diez años, en donde concluye lo siguiente: se ha venido
produciendo informalidades y fraudes en contra el DP, que es
considerada como un Derecho Fundamental en la Constitución, en la
cual se hallan inmersos funcionarios públicos de los Municipios, de las
Notarías y de algunos miembros de la Policía Nacional.
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En referencia a nuestra primera categoría el derecho de Propiedad, es
propio de todo ser humano el poder de adquirir cosas, ello es un
sentimiento de lo más normal y común, incluye todo tipo de adquisiciones
a la cual hemos podido obtener a lo largo de nuestra vida, es un
sentimiento de autorrealización. y de acuerdo, a las teorías de la
presente investigación, se recopiló revistas de investigación científica.
De acuerdo a García Manrique, R. (2017) concluye que, el tiempo
cambia y las medidas tecnológicas tienden a evolucionar, y que se
requiere de un sistema jurídico que este en constante actualización, a
medida de los problemas se suscitan se presenten soluciones más
precisas, consistentes y completas de la que a fecha de hoy están en
condiciones de ofrecer para la seguridad de la propiedad. (p. 57).
Así Alcalde Silva, (2016) detalla que, tener una propiedad es un derecho,
el estado reconoce al titular el deber protege la inscripción frente a
posibles situaciones en donde se vulnere el derecho de propiedad. (p.
179). Por otra parte, Lucena Mayorga & Tengan Shimabukuro, (2014)
afirma que el sistema registral que otorga el Estado no el del todo segura,
encontramos desperfectos en la norma; SUNARP, mediante la
publicidad otorga a los usuarios servicios y beneficios del Registro, pero
aun así genera en los interesados cierta falta de percepción de seguridad
jurídica. (p. 114). Tal es su importancia que Ballardini, R. M., Kaisto, J.,
et al (2020), destaca las deficiencias de la ley de propiedad, actualmente
el estado no ofrece servicios de calidad en cuanto a la orientación de
innovaciones para que las personas puedan gozar de la seguridad
jurídica.
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formación heterogénea de la seguridad de tenencia percibida, que está
conformada por el capital social estructural de los propietarios que
decide su capacidad de buscar poder de respaldo contra amenazas
externas del estado.
Sobre sus orígenes, Sconda, M. (2013) hace mención que aquel que
tenía un objeto no mencionaba que era de su propiedad, solo lo
reclamaba por suyo, como -esto es mío-. Además, alegaban que el
dominio de los bienes y cosas lo ejercía el paterfamilias y son bienes con
valor netamente económico, con capacidad libremente de utilizar la
cosa, disfrutarla y disponer de ella como mejor le convenga (p. 50).
Siguiendo con el orden de ideas, para Alcalde Silva, J. (2016) expresa
que la propiedad está dentro del derecho real, considerado como una
cosa material y corporal, de la que podemos gozar y disponer del bien.
(p. 142). Casi de la misma manera, Proudhon, P. J. (2018) explica que
no nacemos con el derecho a la propiedad, más bien la adquirimos
mediante nuestros actos. (p. 25)
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bienes en la cual nadie puede ser privado de éstos, sin una causa justa
y conforme a su ley.
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Para que no se vulnere nuestro d. p. nuestra norma a través de
SUNARP, nos brindan mecanismos para hacer efectivo la seguridad
registral, en ella encontramos a la anotación preventiva por presunta
falsedad documentaria o suplantación de identidad, Huanco, H. (2015)
explica que, si en caso existiere inscripciones sustentadas en escrituras
públicas que podrían resultar falsas, el Notario tiene la obligación de
comunicar al Registro sobre tal hecho en un plazo no mayor de tres días
hábiles, en donde se solicitara una anotación preventiva con vigencia de
un año. (p. 415); la Alerta Registral, que según la Directiva Nº 06-2013-
SUNARP/SN, es un servicio gratuito con la finalidad de dar aviso
mediante un correo electrónico sobre el estado de las partidas
registrales.
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Sobre la seguridad Jurídica Manrique, W. Y. & De León Vargas, (2019)
utilizando el método cualitativo, la concibe en su carácter formal, con ello
busca el correcto funcionamiento del estado mediante sus sistemas, un
derecho que goza de seguridad brinda a los interesados la tranquilidad
de que no se verá afectada por terceros, ya que no puede haber
intromisiones cerca de la esfera protegida. (p. 04). Asimismo, Clerc,
(2013) refiere que la Seguridad Jurídica está relacionada al derecho,
puesto que existen supuestos para no vulnerar el interés de la persona,
además menciona que existe una problemática en cuanto a la seguridad
jurídica, puesto que hoy en nuestro país, el sistema que el estado nos
ofrece la supuesta seguridad que es incierta, y; los intereses y beneficios
de los interesados se ven vulnerados por personas ajenas. (p. 24).
Entre los actores que forman parte del sistema jurídico Gonzáles Barron,
G. (2015) menciona que el Notario tiene el trabajo de realizar una
minuciosa búsqueda sobre los instrumentos, el deber de verificar la
identificación de las partes que deseen contratar, de modo para no caer
en un posible error de suplantación de identidad de las partes, además
debe de otorgar seguridad a las escrituras públicas, para que no
contenga alguna alteración. (p. 270). Al comentar sobre la seguridad
jurídica, Lifante Vidal (2013), menciona el alcance sobre la valoración
que se le otorga a las cosas, este valor jurídico es considerado como un
derecho y principio que confiere el Estado, a las propiedades que son
valiosas para el dueño. (p. 86).
20
Estado. (p. 12). Luna Serrano, A. (2015) Difiere que, es un principio
básico con un gran valor dentro del ordenamiento, puesto que garantiza
al ciudadano la certeza sobre la juridicidad. (p. 46).
III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo y diseño de investigación
Tipo
Con relación al tipo de investigación, el presente trabajo aplica el tipo
básico, puesto que todo lo desarrollado nos ha podido brindar una mayor
amplitud de conocimientos teóricos descritos en los capítulos
anteriormente detallados, aparte los del carácter científico que ayudan a
complementar con la información recopilada sobre la realidad del derecho
de propiedad, a la luz de la Seguridad Jurídica que brinda la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos de Moyobamba.
Diseño
Teoría fundamentada
Para el autor, Barbier Arana, P. J. (2020), refiere que este tema es de
materia fundamental, ya que toda la información que recopilamos de
distintos medios ayudará al desarrollo de la investigación, por ende,
producirá nuevos conocimientos. (p. 39). Además, Paramo Morales, D,
(2015), afirma que todo el compendio escudriña la realidad sobre un lugar
en específico, y eso se emplea dentro de la rama de ciencias sociales. (p.
10)
Ante lo mencionado, en la presente investigación se aplicó el diseño ya
redactado en el párrafo anterior, nuestras bases según a estudiar y
trabajar serán el derecho de propiedad y la seguridad jurídica, puesto que,
reforzaremos las premisas que se tienen del tema.
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nuestro marco teórico, en ella se define los aspectos que estamos
estudiando de acuerdo a nuestra problemática, recogiendo datos y
codificarlos en niveles para su respectiva conceptualización; y como
categorías tenemos a las siguientes:
Categoría 1. Propiedad inmueble.
Categoría 2. Seguridad Jurídica.
Subcategorías
Relacionado con lo detallado en el anterior párrafo, por lo tanto, está
conectada a nuestras categorías, como son el derecho de propiedad
como también sobre la seguridad jurídica, vamos a desglosar cada ítem
relacionado ya sea por su naturaleza jurídica y características. En
referencia a la categoría 1, sobre la propiedad inmueble, ésta será
estudiada a través de la subcategoría del Derecho a la propiedad
inmueble privado, entendiéndose como el derecho privado que el Estado
garantiza sobre la propiedad. Así también tenemos la otra sub categoría
que es la Propiedad inmueble de bienes urbanos y rurales;
comprendiendo así a todos aquellos bienes inmuebles que son materia de
saneamiento físico legal y que alcanzan su inscripción registral.
Respecto de la categoría 2, sobre la Seguridad Jurídica, he considerado
realizar la investigación sobre la subcategoría Seguridad Jurídica
Registral, aquella que está vinculada con la que es brindada por el
Sistema Nacional de los Registro Públicos, garantizando así el tráfico
comercial. La segunda subcategoría es la Seguridad Jurídica material
aquella que se manifiesta a través de la publicidad registral, lo que
conlleva a otorgarle importancia y significancia a la información registral.
Matriz de categorización
Referencia a todo el avance de del marco teórico, en sus categorías y
también en sus subcategorías que implican, por ende, lo desarrollamos
de la siguiente manera:
Con respecto a la categoría 1, propiedad inmueble, dentro del contexto se
presenció sobre la historia y su evolución a través del tiempo, como se
originó para obtener el derecho hoy en día, incluso sobre la incorporación
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del derecho a nuestra constitución ya que la Corte interamericana de
derechos humanos hacía referencia sobre la importancia del derecho a la
propiedad como un derecho similar como la vida y la integridad de las
personas. Agregamos a ello, nuestra categoría 2, sobre la seguridad
jurídica, y sobre cómo puede ser vulnerada por terceros, agregando a ello
los elementos y como el sistema registral peruano trata de garantizar una
correcta seguridad del derecho, e incluso como SUNARP crea diferentes
mecanismos para salvaguardarlo, como la alerta registral, el bloqueo por
presuntos documentos falsos y la inmovilización temporal y como afecta
a la problemática actual.
3.4. Participantes
En cuando a los participantes, se considerarán a los operadores que han
laborado en los Registros Públicos (Registradores públicos y asistentes
registrales), ya que ellos están involucrados en cuanto al proceso de
inscripción y publicidad registral y además se recurrió a especialistas en
la materia. Contando con un total de 7 participantes. Esto por cuánto
fuimos notificados con la Carta Nro. 028-2021-SUNARP-ZRIII/UADM-
RRHH que comunica que no se autoriza la realización de las entrevistas
en las instalaciones de la oficina, debiendo realizarlas de forma externa,
pero contando en cada una de ellas con el expreso consentimiento de la
información recabada.
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Tabla 1: Lista de Expertos Entrevistados:
Abogado -
Estudio particular. Docente en
Irma Giovanny Maestra en Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
la Universidad Católica Sedes
Llaja Cueva Derecho Registral del documento de consentimiento.
Sapientiae
y Notarial
Abogado -
Arnulfo
Maestro en Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
Bardales Estudio particular.
Derecho Registral del documento de consentimiento.
Cardenas
y Notarial
Abogada -
Mery Aspajo Maestra en Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
Asistente Registral
Guerra Derecho Registral del documento de consentimiento.
y Notarial
Heiner Luis
Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
Medina Abogado Asistente Registral
del documento de consentimiento.
Quispe
Lisha
Elizabeth Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
Abogada Notaria Romero Asenjo
Arévalo del documento de consentimiento.
Quiroz
Elvia Soberon Minutería Estudio Jurídico Se ha realizado, de manera presencial, con la suscripción
Abogada
Paredes Soberón. del documento de consentimiento.
24
3.6. Procedimientos
Al aplicarse el enfoque cualitativo, no resulta necesario la aplicación de
procedimientos estadísticos en ésta investigación, por cuanto, la
información como ya mencionamos con anterioridad está basado en la
búsqueda de la pesquisa de nuestras categorías, así que se hará uso de
la técnica de la entrevista para la indagación del problema, con las
respuestas de los profesionales en la materia registral, se podrá llegar a
una conclusión y por lo tanto a una discusión de la incertidumbre
formulada. La misma se realizó en un primer momento solicitando la
autorización a fin de poder realizar la investigación dentro de las
instalaciones de la Oficina Registral de la SUNARP, con sede en esta
ciudad; sin embargo, por temas de la carga registral, justamente una de
las problemáticas que se desarrolla en esta tesis, no ha sido factible contar
con el apoyo de la institución pero sí ha sido posible efectuar las
entrevistas programadas de forma independiente, siendo analizadas las
respuestas y procediendo al análisis respectivo de la información
recolectada.
26
IV. RESULTADOS:
Los resultados que han sido recabados en las entrevistas realizadas a los expertos, han sido debidamente estructuradas según
el planteamiento del Objetivo General y de los Objetivos Específicos:
Objetivo
Experto Experto Experto Experto Experto Experto Experto
General
Irma
Arnulfo Bardales Heiner Luis Medina Lisha Elizabeth Elvia Soberon
Giovanny Rudy Paima More Mery Aspajo Guerra
Cárdenas Quispe Arévalo Quiroz Paredes
Llaja Cueva
Analizar los
principales
actos
inscribibles
en el registro
de propiedad
inmueble
que
garantizan la
(E1) (E2) (E3) (E4) (E5) (E6) (E7)
seguridad
Jurídica en la
Superintend
encia
Nacional de
los Registros
Públicos de
Moyobamba,
2020.
27
Si
Los principales
Si actos inscribibles
Si
que existe dentro
En el Registro de la Si Si Si del Registro de
1.- Conoce Las
Propiedad Propiedad
Ud. ¿Los transferencias Los principales actos
inmuebles se Los principales actos Si Los principales inmueble esta:
principales de propiedad, relacionados en la
inscriben: Predios registrales en el actos inscribibles inscripción de
actos las hipotecas, inscripción de registro de
urbanos y rurales, registro de predios, Transferencias en el registro de compraventa
inscribibles compras la propiedad inmueble, son
predios de privados son Compraventa, (compraventa, donación, propiedad Embargos de
que existe ventas, actos Compraventa,
y predios del Estado, Donación, adjudicaciones), inmueble son: la propiedad
dentro del de Adjudicación, Donación,
todos los actos Adjudicación, hipotecas, subdivisiones e compra venta, la inmueble
Registro de administración Hipoteca de propiedad,
relacionados con los Hipoteca de independizaciones, etc donación, la Bloqueo de partida
Propiedad (declaratoria ente otros.
predios: propiedad, Permuta, hipoteca, la de compraventa o
inmueble? de fábrica,
Compraventa, y otros. permuta hipotecas
independizaci
Donación, Hipoteca, Autorizaciones
ones).
entre otros. Judiciales de
inmuebles
Contrato de
arrendamiento
No No
2. Cree Ud. No
En principio A travez de la inscripción
¿Qué
debemos entender Si el registro otorga esta Si
SUNARP NO No garantiza en su
que no existe calidad, entendiendo que
garantiza en No totalidad la
seguridad jurídica Sí, porque ese el fin la función de la SUNARP, Sí, su fin a través
su totalidad la Por cuanto en seguridad jurídica
absoluta en ningún que tiene esta es garantizar que el bien de la inscripción
seguridad la oferta que SUNARP no garantiza en que está
sistema jurídico, institución, brindar la sea reconocido por la registral es eso,
jurídica que hacen de sus su totalidad el derecho a la reconocida en la
tanto es así que seguridad de sus comunidad, generando sin embargo,
está servicios no propiedad inscrita de los constitución
existen instituciones actos inscritos, y a esta inscripción un garantizar que la
reconocida en garantizan la ciudadanos frente a Política, porque es
jurídicas que través de ellos principio de erga omnes, el propiedad una
la celeridad, tercero y Estado. Uno de un persona jurídica
pueden sostener lo activar los conocimiento público, y la vez inscrita es
Constitución eficacia y los principios mal que garantiza lo
comentado: la doble instrumentos de condición de su titularidad absoluta, y que
Peruana en celeridad en su manejados es el terceros que está inscrito
venta, el fraude protección que (propietario), bajo esta cuenta con toda
cuanto al proceder de buena fe. mas no los bienes
inmobiliario, la ofrece el registro. premisa se puede afirmar la seguridad
Registro de administrativo. no inscritos
estafa, la .………….. que si brinda la seguridad jurídica es falso.
propiedad inmuebles o
suplantación de jurídica, siendo un hecho
inmueble? muebles.
identidad, la ajeno a la calificación, el
falsificación conocimiento constitutivo
28
documentaria. Esto que el instrumento haya
además tiene tenido para su
sentido porque el presentación ante el
mismo SINARP ha registro de predios de la
creado una serie de SUNARP. .…………..
mecanismos para
contrarrestar la
inseguridad jurídica
de las inscripciones
registrales, tales
como: La Alerta
Registral, la
Inmovilización de
predios, etc.
.…………..
SI
Si
Si, porque existe
en parte
Sí, porque los Si Si
Si duplicidad de
usuarios
Si inscripciones y
3. Considera sustentan sus En cierta manera, En cierta manera, la
El ciudadano de pie, pone también a veces
Ud. ¿Que la posteriores una mala praxis en la búsqueda de la seguridad
En alguna manera, su confianza total en la Si se generan
inapropiada acciones de calificación de los jurídica, es atraves de la
la duplicidad de inscripción de su predio en inscripciones o
seguridad administración instrumentos inscripción del bien el
inscripciones, el SUNARP, sin embargo, Sí, si existe una asientos con
jurídica y muchas públicos, determina registro correspondiente, y
error material, el como se ha visto en el mala calificación, documentos
registral está veces una afectación al al verse afectado esta
error de concepto, la tiempo que a pesar que o una dilatación al fraudulentos o
vulnerando encuentran derecho de inscripción, por una mala
inexactitud registral, SUNARP utiliza todos sus acceso en la falsos, hay
del derecho como propiedad, entre calificación, error material
los errores mecanismos para brindar inscripción, duplicidad de
de propiedad respuestas estos casos u otros actos que dilaten o
constantes en la seguridad jurídica se considero que sí. Inscripciones a
de los observaciones podemos tener causen un defecto en la
calificación registral, vulneró en todo sentido, veces no es
usuarios? mal errores materiales, inscripción,
etc. ejemplo uno de ellos es el factible poder
fundamentada duplicidades de razonablemente afecta el
caso Orellana detectar por mala
s o sin inscripciones y otros. derecho de propiedad.
información
sustento
emitida por dicha
formal.
entidad, no existe
una información
29
para verificar los
actos o contratos
que tienen
duplicidad.
La importancia de
La oficina registral de la protección de los
Es de mucha Moyobamba desde sus Registros Públicos
importancia Fundamental, el inicios tiene la única en Moyobamba, es
La importancia es
4. Cuál es la por cuanto si tráfico jurídico finalidad de brindar que la ciudadanía
blindar a la
importancia bien no inmobiliario en un La importancia protección a su derecho de o las personas
propiedad con la
de la contamos con país depende fundamental es en la La importancia radica en el propiedad de las sean naturales o
seguridad
protección del un sistema estrictamente del seguridad jurídica del resguardo al tráfico personas…que acude a jurídicas estén
jurídica, que
derecho de registral funcionamiento del tráfico jurídico de la jurídico de la propiedad, en ella y su importancia de tomando
brinda esta
propiedad en constitutivo de sistema registral y si propiedad en el el entorno social y dicha Oficina es muy conciencia que los
institución a
los Registros derechos; son ello no funciona todo entorno social como comercial. relevante en el que se bienes muebles o
través de sus
Públicos en necesarios las a su alrededor va a comercial. refleja la buena atención al inmuebles se
mecanismos
Moyobamba? inscripciones sufrir mucho. ciudadano y la deben registral
registrales.
para un eficaz ..…………. capacitación constante a para resguardar o
acto traslativo. sus trabajadores. salvaguardar su
derecho de
propietarios.
Objetivo
específico 1: Experto Experto Experto Experto Experto Experto Experto
Irma
Arnulfo Bardales Heiner Luis Medina Lisha Elizabeth Elvia Soberon
Giovanny Rudy Paima More Mery Aspajo Guerra
Cárdenas Quispe Arévalo Quiroz Paredes
Llaja Cueva
30
Describir las
observacion
es
recurrentes
en los
principales
actos
inscribibles
en el
Registro
Público de
Moyobamba. (E1) (E2) (E3) (E5) (E5) (E5)
1 Que al presentar
documentos de
Inmatriculaciones
sean observadas
por no existir una
Los mayores obstáculos
1- La falta de georreferenciación
para que inscriban en el
predictibilidad correcta al ubicar
registro de predios son los
registral Hay varias razones: dichos polígonos o
5 ¿Cuáles siguientes: Las Los más
- La una incorrecta Una mala redacción existan
estima Ud. superposiciones recurrentes son la
inadecuada redacción de los del instrumento, superposiciones
que son los Una desinformación de la existentes entre los determinación del
función contratos de incorporación de entre predios.
mayores importancia de la predios cuando se quiere bien
registral compraventa y normas derogadas, 2 Que observan
obstáculos inscripción del bien en la subdividir, no se adjunta la (identificación),
- El otros; la falta de la no determinación porque no existe
para que los SUNARP, la interpretación totalidad de los requisitos datos exactos de
inadecuado tracto sucesivo en del bien a transferir, y una correlación
usuarios heterogénea que existe que se requiere para los intervinientes
desempeño de las transacciones la falta de de partidas del
inscriban su entre los registradores, cualquier acto, Escrituras en los actos a
los sobre propiedad descripción exacta sistema de SIR
derecho de costos del saneamiento, Públicas que no cumplen inscribir, la
registradores inmueble, el de los intervienes con el sistema de
propiedad en desde la perspectiva con su formalidad de declaración de
debido a su cumplimiento del más los mecanismos SAR, teniendo
los Registros externa e interna. acuerdo con la ley del autenticidad de
falta de Lote Normativo; la usados para esa encuentra que
Públicos de notariado, concordancia los instrumentos
capacitación falta de habilitación acción. muchas veces es
Moyobamba? de la descripción del públicos.
en la gestión urbana, etc. el mismo terreno
predio en sus documentos
del sistema y que por error no
del usuario con lo inscrito
registral. fue considerado al
en SUNARP.
m omento de la
información que
fue levantado por
COFOPRI.
31
3. En las
inscripciones a
rectificaciones de
área por error de
cálculo cuando se
dio la primera
inscripción.
4. muchos
obstáculos de
inscripciones por
cambio de
Documento de
Identidad de los
contratantes.
32
Si
Si
Si Si, porque en
cuanto a los
Primeramente la Oficina
No Si, la SUNARP, en estos costos es que las
de Moyobamba pone todo
6. Considera tiempos de pandemia ha muchos que no se
Si su esfuerzo para brindarle
Ud. ¿Que el No, en estos tiempos propuesto plataformas puede solicitar la
SI una mejor atención a los
acceso a los de pandemia la tecnológicas de mayor Si información total
Actualmente usuarios respecto al costo
servicios que SUNARP, ha alcance a los usuarios y de algunas
se cuentan con Si, esto debido a la y tramitación de su acto;
brinda los implementado con ello evitar el El registro en su partidas por ser de
servicios ineficiente sin embargo este no
Registros plataformas congestionamiento de afán de virtualizar muy alto volumen
digitales y una calificación registral cumple a toda cabalidad
Públicos de tecnológicas que personas en sus todos sus o cantidad.
plataforma por parte de los con su finalidad, y para
Moyobamba permiten la instalaciones, sin embargo sistemas, esto ha En cuanto a los
virtual, sin operadores ejemplarizar uno de ellos
en muchos interacción del el mal uso de estas generado un tramites, es
embargo registrales; también es que en la actualidad los
casos resulta usuario con el plataformas genera malestar en los dificultoso por
existen cobros por la falta de cultura trámites se están
dificultoso y, registro y con ello perdida económicas a usuarios , cuanto las
indebidos y registral de la gente; realizando mediante vía
por lo tanto, agilizar los accesos a algunos usuarios, que generando con calificaciones,
estas quejas la informalidad es Internet y hay muchos
este limita el los servicios que el intentan socializar con esto atrasos y están todas fuera
no son una problema muy ciudadanos de pie que no
acceso por registro ofrece, este tipo de sistemas, dilatación en los de plazo y
atendidas por grave en nuestra manejan sobre ello, es ahí
parte de los reduciendo con estos encontrándose frustrados servicios. ocasionan un
ningún ente sociedad. donde de vulnera su
usuarios con mecanismos los y volver a los habitual de gasto para el
supervisor. derecho a la accesibilidad
respecto a los plazos en tiempo y las colas largas y usuario porque
ya que tampoco existe un
costos y espacio. demoradas, que generan tiene que venir
área donde se enseñe
tramites que perdidas en tiempo y muchas veces de
sobre el mismo.
realizan? dinero.…………….. lejos y no
.……………..
SI NO encuentra sus
Detalle: tramites.
33
Si
34
Objetivo
específico 2: Experto Experto Experto Experto Experto Experto Experto
Irma
Arnulfo Bardales Heiner Luis Medina Lisha Elizabeth Elvia Soberon
Giovanny Rudy Paima More Mery Aspajo Guerra
Cárdenas Quispe Arévalo Quiroz Paredes
Llaja Cueva
Reconocer
los
elementos
de la
seguridad
jurídica, si
son
garantizados
por la
Superintend
encia
Nacional de
los Registros
Públicos de
Moyobamba. (E1) (E2) (E3) (E4) (E5) (E6) (E7)
9. En cuanto a
la seguridad En primer lugar en el Yo, en mi punto
jurídica, cree sistema peruano, el de vista si creo
Ud. ¿Que el ciudadano de pie no está que nos brinda
Sí, porque se crea un
Sistema No, porque ha en la obligación de llevar a parte de La
historial, y por ende Si, por que su
Peruano omitido inscribir a SUNARP su seguridad jurídica
nace un tracto objeto es brindar
mediante la considerar la transferencia, sin embargo de los derechos de
En cierta manera, sucesivo, que condición del bien
entidad de realidad y sus En cierta manera, teniendo de realizarlo le da mayor quienes se
pero no es absoluto, permite identificar el escrito, y por
SUNARP, dificultades en cuenta que no son seguridad jurídica frente a amparan en la fe
hay muchas bien y su titular, para ende su amparo
acerca de las que atraviesan absolutas. terceros, pero esto viendo registral, el valor
deficiencias. con ello evitar jurídico es por
transferencia las diferentes en nuestra realidad se ha de los asientos es
estafas u otros actos, parte de este
s de bienes localidades de visto muchas veces que forman una
que perjudiquen el ente.
inmuebles nuestro país. vulnerado ejemplo en la constitución de
trafico jurídico.
inscritos suplantación de identidad, publicidad e
brinda falsificación de información para
seguridad documentos, etc. cada usuario.
jurídica?.
35
No, son todos
efectivos, los
mecanismos que
No entiendo la La SUNARP, en la
brinda son de
pregunta; pero si la actualidad cuenta
carácter
pregunta es si los con diversos
10. ¿Cuál es informativo y nos
mecanismos mecanismos que En cierta manera, estos
su estimación Sí, porque su fin a brinda el
adoptados por permiten advertir la mecanismos son efectivos La estimación de mi
sobre los través de estos conocimiento para
SUNARP, para condición del bien y para brindar mejor persona sobre los
mecanismos mecanismos es verificar o solicitar
brindar mejor de guardar una seguridad jurídica como la mecanismos que realiza
para hacer No, se que sea amigable orientación para no
seguridad jurídica comunicación ALERTA REGISTRAL O SUNARP para la
efectivo la requiere de y de fácil acceso verse perjudicado
como la ALERTA usuario – ente, esto LA INMOVILIZACIÓN, sin seguridad jurídica de su
seguridad mejor y mayor por parte del con su bien, pero
REGISTRAL O LA lo podemos ver a embargo pueden ser derecho inscrito son del
jurídica calidad del usuario como la en la realidad por
INMOVILIZACIÓN, través de Alerta vulnerados por actos todo casi seguro y
registral? servicio al alerta registral, la falta de
son bastante Registral, la ajenos, como la efectivos ejemplo tenemos
¿cree Ud. usuario. inmovilización de conocimiento o por
efectivos en el Inmovilización de suplantación de identidad Psi, acceso a RENIEC
¿Que son del partida, el no tener mucha
sentido que se utilice partida, el bloqueo u otros actos externos que para huella, inmovilización
todo bloqueo registral información veces
por los ciudadanos, registral, que lo que buscan desestabilizar el de partida etc.
efectivos? y otros. . el mismo usuario
sin embargo cabe buscan es afianzar sistema.
Argumente: no le toma
señalar que falta una mayor seguridad
importancia o
conocer estos del usuario con su
conciencia de los
mecanismos. bien.
avisos o alertas
que brinda dicha
Entidad.
36
NO, no hay
necesidad; la
comunicación es a
través de los
instrumentos
11. Cuál es públicos (Escrituras
su Públicas), y a través
estimación, del sistema SID; lo No, porque el nacimiento
¿Debe existir importante es que del acto constitutivo se Si debe existir una Que debe seguir
una Actualmente tanto el Notario adquiere en las Notarías, comunicación coordinada ampliando los
comunicación se cuenta con Público y el Juzgados, etc, es donde y transparente entre servicios de
coordinada interconexión Registrador Público se determina la voluntad dichas instituciones ya que presentación para
entre las notarial y los hagan bien sus Sí, porque las de las personas naturales ello mejorará y brindará dichas
Notarías y los entes trabajo y con ello notarías actúan con y jurídicas, siendo la una mayor seguridad en Sí, porque quien inscripciones que
Registros registrales, bastaría para dotar el acto constituyo del SUNARP, quien a través cuento a los documentos acredita la sean directamente
Públicos, para pero en de mayor seguridad bien y su titular, pero de su inscripción le brinda expedidos por la Notaría y voluntad de las ingresados por el
efectuar una algunas zonas jurídica a las para su seguridad en la seguridad jurídica, pero evitaremos la falsificación partes en un acto sistema
mayor de nuestro transacciones. el trafico jurídico y no establece este último de documentos y fraude jurídico es el interconectados y
seguridad país la Ahora, bien, el publicidad (erga del derecho de propiedad, registral. Máxime si se notario, pero así evitar el tráfico
jurídica en los conectividad sistema operativo de omnes), es necesario porque esta condición ya tiene en cuenta que en la quien la publicita o fraude de la
distintos actos no permite SUNARP es muy su inscripción en el ha sido acreditada a través actualidad contamos con es el registro. documentación y
jurídicos que tales alcances, bueno, pero este es registro de predios. de la declaración en el PSI en que de manera dar confianza a los
versen sobre debiendo manejado por instrumento público, por coordinada pusieron al usuarios que
la mejorar en ese personas, si no se tanto la comunicación servicio de este sistema y solicitan dicho
transferencia extremo. ingresan bien los entre estas dos así fortalecer la seguridad servicio a ambas
de la datos en el índice de instituciones no es muy jurídica. entidades.
propiedad predios o de relevante.
inmueble? personas jurídicas,
Argumente: cuando te equivocas
en el titular registral,
cuando no trasladas
los gravámenes en
las
independizaciones.
37
12. De
acuerdo a su
perspectiva,
1. - Tener un buen
frente a la
índice. Las posibles
problemática
2.- Cumplir los soluciones seria
de la
plazos. 1.- Tener un buen 1.- Tener un buen índice. Las posibles soluciones 1- Índice mayor información
vulneración Mejorar y
3.- La predictibilidad índice de predios. 2.- Cumplir los plazos. sería que la SUNARP actualizado. a la población, dar
del derecho fortalecer el
de las decisiones 4.- Capacitación a los 3.- La predictibilidad de las tenga mayor acercamiento - Capacitación facilidad para los
de propiedad, sistema
registrales. operadores de la decisiones registrales. con todas las instituciones constante a los tramites de
¿Cuáles registral y
4.- Calidad calificación registral. 4.- Calidad profesional en públicas y privadas, y así operadores inscripciones,
podrían ser adecuar la
profesional en la 5.- Socialización de la calificación registral. desarrollar un plan de registrales. corregir las
las posibles cantidad de
calificación registral. la SUNARP a los 5.- Orientación apropiada trabajo con respecto a la - Socializar al duplicidades de
soluciones personal
5.- Orientación ciudadanos. a los ciudadanos. seguridad jurídica, ejemplo registro. partidas.
por la idóneo acorde
apropiada a los 6.- Tener un Catastro 6.- Tener un Catastro implementando sistemas - Catastro Formar un
inapropiada a la oferta.
ciudadanos. actualizado. actualizado. informáticos. actualizado. polígono con la
seguridad
6.- Tener un realidad física de
jurídica que
Catastro los inmuebles.
ofrece
actualizado.
Registros
Públicos?
Argumente:
38
Interpretación:
39
Discusión
40
CONCLUSIONES
41
VI. RECOMENDACIONES
6.3 A los funcionarios del Sistema Registral a una mayor difusión de los
servicios que brinda SUNARP, pues debido a la modalidad de atención
virtual, éstos son de desconocimiento de la mayoría de los usuarios, no
llegando a cumplir con el objetivo para el cual fue creado.
42
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49
ANEXOS
ANEXO 5. MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN
Nombre del estudiante: Pedro Miguel Castro Marina
Facultad/escuela: Derecho y Humanidades
TÉCNICAS E
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS
INSTRUMENTOS
Inmueble Constitucional
Enfoque: Se tomara como población a los operadores
que están laborando en los Registros Públicos, ● Derecho de
Cualitativo propiedad
de la ciudad de Moyobamba
● Registro de
Método:
Analítico
Comparativo
Descriptivo
Hermenéuticos
ANEXO 7: MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN APRIORÍSTICA
¿Cuáles son los PE1: ¿Cuáles son Analizar los OE1: Describir las Categoría 1: Subcategoría 1: Derecho a Trabajadores de Registros
principales actos las observaciones principales actos observaciones la propiedad inmueble Públicos de la ciudad de
Propiedad
inscribibles en el recurrentes en los inscribibles en el recurrentes en los privado. Moyobamba que realizan la
Inmueble
registro de propiedad principales actos registro de principales actos clasificación de documentos
Subcategoría 2: Propiedad
inmueble que inscribibles en el propiedad inmueble inscribibles en el relacionados al tema de la
inmueble de bienes urbanos
Derechos garantizan la registro de que garantizan la registro de propiedad propiedad inmueble.
y rurales.
Fundamenta seguridad jurídica en la propiedad inmueble seguridad jurídica en inmueble en la
les Superintendencia en la la Superintendencia Superintendencia Subcategoría 1: Seguridad
Nacional de los Superintendencia Nacional de los Nacional de los Jurídica Registral.
Registros Públicos de Nacional de los Registros Públicos Registros Públicos de
Moyobamba, en el Registros Públicos de Moyobamba, en Moyobamba, en el
periodo 2020? de Moyobamba, en el periodo 2020. periodo 2020.
Subcategoría 2: Seguridad
el periodo 2020?
Jurídica
material.
GUÍA DE ENTREVISTA
Objetivo General
Preguntas:
1. Conoce Ud. ¿Los principales actos inscribibles que existe dentro del Registro de
Propiedad inmueble?
SI NO
Describa:
....…
…………..
2. Cree Ud. ¿Qué SUNARP garantiza en su totalidad la seguridad jurídica que está
reconocida en la Constitución Peruana en cuanto al Registro de propiedad
inmueble?
SI NO
Argumente:
....…
…………..
SI NO
..................………………
4. ¿Cuál es la importancia de la protección del derecho de propiedad en los Registros
Públicos en Moyobamba?
..................……………….
Objetivos específicos 1
5. ¿Cuáles estima Ud. que son los mayores obstáculos para que los usuarios
inscriban su derecho de propiedad en los Registros Públicos de Moyobamba?
Argumente:
6. Considera Ud. ¿Que el acceso a los servicios que brinda los Registros Públicos
de Moyobamba en muchos casos resulta dificultoso y, por lo tanto, este limita el
acceso por parte de los usuarios con respecto a los costos y tramites que realizan?
SI NO
Detalle:
....…
…………..
SI NO
Argumente:
8. Estima Ud., ¿que la atención brindada a los usuarios con cuestión a los reclamos
que realizan al registro público de Moyobamba, vulnera el derecho de propiedad?
Argumente:
Objetivos específicos 2
....…
………….
11. Cuál es su estimación, ¿Debe existir una comunicación coordinada entre las
Notarías y los Registros Públicos, para efectuar una mayor seguridad jurídica en
los distintos actos jurídicos que versen sobre la transferencia de la propiedad
inmueble?
Argumente:
....……………..
________________________
(Firma)
CONSENTIMIENTO INFORMADO PARA ENTREVISTAS PARA
PARTICIPANTES
Estimado/a participante,