Carabineros de Chile

(“Ley Naín-Retamal”)

Nombre: Cristel Campos Sepúlveda

Curso: 4to Medio A

Asignatura: Lectura y Escritura especializada

Fecha de entrega: 25 de Mayo

¿Debe existir una ley que proteja a carabineros de Chile de cualquier
vandalismo en el país?

Carabineros de Chile merece mayor respeto de todos los ciudadanos, ya que, es

la principal línea de protección que tenemos. Para muchos ciudadanos, esta
institución es una de las más corruptas, por lo cual, no la apoyan ni le tienen plena
confianza. La desmoronación de esta institución parte a base de los casos más
polémicos que ha tenido Carabineros, estallido social, allanamientos a mapuches,
entre otras cosas no específicas.

Recientemente, se instauró una ley la cual busca endurecer los castigos, contra
quienes atentan a la integridad física de efectivos de Carabineros, policías de
investigación y Gendarmería. Pero aún así no protege del todo a los funcionarios.

La mañana del 30 de octubre del 2020, una radiopatrulla de Carabineros asistió a

un corte de ruta en el kilómetro 682 de la Ruta 5 Sur, a la altura de Padre Las
Casas, Región de La Araucanía. Al llegar al lugar los funcionarios policiales fueron
atacados con armas de fuego, uno de los disparos provocó la muerte del cabo
Eugenio Naín Caniumil (24).

Casi dos años después, el 11 de octubre de 2022 en San Antonio fue agredido con
una gata hidráulica el sargento de carabineros Carlos Retamal (41), lesión que
finalmente le quitó la vida. Retamal se convirtió en el mártir 1.229 de la institución
y su muerte igualmente generó un debate respecto a las facultades con las que
cuentan los funcionarios policiales, la cual se tradujo en un proyecto de ley.

Según, Diputados, la "Ley Naín-Retamal" fue propuesta en 2021 y rechazada a su

vez, por lo que diputados de la UDI fueron a exigir a la moneda que se aplicara
con máxima urgencia a una "Ley Naín-Retamal 2.0". En este caso, la idea sería
condenar a todo aquel que ataque a Carabineros, PDI y Gendarmería. Por último,
Guillermo Teillier, presidente del Partido Comunista, indicó como opinión de mejora
que se debe perfeccionar el trabajo de los funcionarios a través de la entrega de
herramientas, para conseguir de una vez la reforma de carabineros, sin referirse a
este proyecto de ley, lo que tampoco ha hecho el gobierno por el momento. (Emol
Social Facts, Vitacura, Chile, 2022).

De igual forma, la “Ley Naín-Retamal” propone sanciones penales más drásticas

contra quienes den muerte, hirieran, golpeen, maltraten, castren o mutilen a un
carabinero, detective o un gendarme.

Además, “consagra reglas que hacen presumir la legítima defensa de los

funcionarios de las Fuerzas de Orden y Seguridad, cuando respondan a
agresiones de una persona o un grupo”.

De acuerdo a la modificación del proyecto, lo anterior se aplicará cuando haya

“uso racional de la fuerza para repeler o impedir una agresión, que afecte
gravemente su integridad física o su vida o la de un tercero, usando armas o
cualquier medio de defensa”.

También plantea el endurecimiento de penas, para quienes atenten contra recintos

policiales, vehículos de la institución, y los funcionarios cuando no están con su
uniforme.

Un importante beneficio para los carabineros actualmente formalizados por

diferentes delitos, podría tener la entrada vigencia de la ley bautizada como "Naín-
Retamal", en homenaje a los carabineros asesinados, Eugenio Naín y Carlos
Retamal. La iniciativa aumenta las penas por delitos cometidos contra funcionarios
de Carabineros, Policías de Investigaciones, Gendarmería, la policía marítima y de
aeronáutica civil. Además, instaura la legítima defensa privilegiada a los
uniformados, y modifica el delito de apremios ilegítimos. La ley Naín-Retamal
podría beneficiar a alrededor de 130 uniformados formalizados por hechos
ocurridos durante el estallido de 2019 y 2020. Según, un análisis del abogado
penalista, Jorge Martínez, la gran mayoría podría utilizar la ley a su favor en
dichas causas.

Algunos de los carabineros procesados que se podrían beneficiar son, el sargento

César Orellana Ortiz, formalizado por homicidio frustrado tras disparar una bomba
lacrimógena a 37 metros e impactar a un manifestante de 21 años en medio de
protestas a la altura del paradero 37 de Vicuña Mackenna. El capitán Pablo
Carvajal, imputado por apremios ilegítimos contra un manifestante, a quien le
causó trauma ocular tras disparar con su escopeta antidisturbios, después de una
agresión con una placa de acero. Y el suboficial, Humberto Tapia, que había sido
condenado a cinco años por disparar al suelo una escopeta de perdigones ante
violentas protestas en el Liceo 7. Los tres, son solo algunos de ellos.

Condenaron a dos funcionarios de Carabineros por disparos injustificados en Viña

del Mar, estos son, Mario Guzmán y Mario Arancibia, que podrían acogerse a
dicha ley y sus causas están en revisión en la Corte de Apelaciones. Lo mismo
aplicaría para Pedro Lavín, condenado a siete años por apremios ilegítimos por
hacer uso de su arma ante violentos disturbios. Su caso está siendo revisado por
la Suprema.

El Capitán, Hugo Navarro, fue condenado a siete años y medio por la Suprema,
por homicidio frustrado por herir a una persona en su glúteo, luego de disparar su
arma ante agresiones en medio del estallido. Pero también podría optar al
beneficio pro reo con la nueva ley. "Es posible siempre que la formalización y
acusación se refiera al supuesto uso de armas no letales. En el contexto de
manifestaciones de orden público. En esos casos, puede alegarse la ley Naín-
Retamal como causal de justificación, para dejar sin efecto la pena o rebajarla en
uno, dos o tres grados como atenuante calificada". Jorge Martínez (abogado
penalista, 2023).

La presidenta de la ONG, Alejandra Cruzat, que entrega apoyo a los uniformados,

afirma que el hecho de que la ley Naín-Retamal haya incorporado en el tipo penal
de los 'apremios ilegítimos' " en incumplimiento de los reglamentos respectos",
puede ser relevante para el análisis de causas penales contra uniformados. Ya
que hay un gran número de carabineros formalizados o condenados por apremios
ilegítimos, por haber hecho uso de sus armas no letales, en contextos
extremadamente violentos, en circunstancias que los reglamentos vigentes
entonces se los autorizaba expresamente.
"Desgraciadamente los fiscales y tribunales desconocieron en muchos casos la
existencia de estos protocolos. De modo, que es relevante que se haya
incorporado expresamente en la ley el tema, como también es extremadamente
importante que las nuevas RUF(reglas del uso de la fuerza) y reglamentos sean
muy claros para evitar interpretaciones contradictorias". Señala Cruzat (presidenta
de Nos Importan).

Daniela Bas, (21 de Abril 2023, Ley Naín-Retamal podría beneficiar a 130
carabineros formalizados por el estallido [Reportaje] El Líbero.

La controvertida Ley Nain Retamal no sólo ha generado preocupación en el

mundo de los derechos humanos. También ha puesto en el centro del debate la
decisión que debe adoptar el Tribunal Constitucional sobre la inconstitucionalidad
de la norma y, al mismo tiempo, a la Corte Suprema que con la decisión de
rechazar el requerimiento que pidió un control de convencionalidad, se expone a
ser acusada de “notable abandono de deberes”.
Bibliografía

 https://www.docdroid.net/wEMJ67x/ley-nain-retamal-pdf
 https://radio.uchile.cl/2023/05/21/ley-nain-retamal-tc-entra-al-debate-y-la-
corte-suprema-se-expone-a-ser-acusada-de-notable-abandono-de-deberes/
 https://radiojgm.uchile.cl/los-hitos-y-antecedentes-de-la-ley-nain-retamal/
 https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/columnas/2023/05/16/ley-nain-
retamal-a-un-mes-de-publicada/
 https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30329
 https://comentarista.emol.com/2294117/22227936/Emol-Social-Facts.html
 https://www.pagina7.cl/notas/actualidad/2023/04/06/en-que-consiste-la-ley-
nain-retamal-de-carabineros.shtml
 https://www.pagina7.cl/notas/actualidad/2023/04/06/en-que-consiste-la-ley-
nain-retamal-de-carabineros.shtml
 https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2023/04/10/comienza-a-
regir-la-ley-nain-retamal-tras-su-publicacion-en-el-diario-oficial.shtml
 https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/nain-retamal-la-historia-de-
las-leyes-pro-carabineros-que-se-trenzaron-en-el-congreso-y-que-el-frente-
amplio-rechazo/I27EUKRG5ZHX3IT4HYGK6XVNYI/