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3. Otras disposiciones
Consejería de Educación y Deporte
Andalucía, para adaptarlo tanto a la norma de referencia estatal como a las particularidades
del entorno formativo y laboral, estableciendo los principios generales que rigen este
proceso, con el fin de mejorar y flexibilizar dicho procedimiento de forma que el servicio
se preste con la mayor eficacia y eficiencia, de acuerdo con las necesidades que para los
distintos sectores establezca la correspondiente planificación formativa y laboral.
Asimismo, contempla la integración transversal del principio de igualdad de género
en la educación, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 12/2007,
de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, referido
a la enseñanza no universitaria, que recoge que el principio de igualdad entre mujeres y
hombres inspirará el sistema educativo andaluz y el conjunto de políticas que desarrolle
la Administración, y observa lo dispuesto por el Texto Refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, en relación con el acceso y desarrollo
del procedimiento en condiciones de igualdad.
Además, con el fin de mejorar la tramitación de los procedimientos administrativos,
profundizando en la agilización de los mismos a través del uso de los medios electrónicos,
y en aplicación de lo establecido en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para los
procedimientos a los que se refiere esta orden, se establece la obligación de participar en
los mismos de forma electrónica, pues en razón de su capacidad técnica, las personas
participantes tienen acceso y disponibilidad de los correspondientes medios electrónicos.
Por su parte, el artículo 39 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración
electrónica, simplificación de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta
de Andalucía, establece que el deber de relacionarse por medios electrónicos no podrá
imponerse a través de actos administrativos generales de convocatoria, debiendo
encontrarse previsto en disposiciones normativas de rango legal o bien reglamentario
cuando, en este último caso, quede acreditado que las personas afectadas tengan
garantizado el acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios por razón
de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos.
La presente orden se ha elaborado atendiendo a los principios de buena regulación
contenidos en el artículo 129 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el artículo 7 del
Decreto 622/2019, de 27 de diciembre. Esto es, necesidad y eficacia, estando la iniciativa
normativa justificada por una razón de interés general, basarse en una identificación clara
de los fines perseguidos y ser el instrumento más adecuado para garantizar su consecución;
proporcionalidad, conteniendo la regulación imprescindible para atender la necesidad
a cubrir con la norma, habiéndose constatado que no existen otras medidas menos
restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a las personas destinatarias;
seguridad jurídica, ejerciéndose la iniciativa normativa de manera coherente con el resto
del ordenamiento jurídico; transparencia, con arreglo a la normativa vigente en la materia;
y eficiencia, puesto que la iniciativa normativa evita cargas administrativas innecesarias
o accesorias, contribuyendo, por el contrario, a la racionalización y a la reducción de las
mismas, en cuanto que profundiza en la agilización de los procedimientos administrativos a
través del uso de los medios electrónicos. La complejidad del procedimiento a desarrollar,
las diferentes fases del mismo, la especialización técnica requerida, así como el elevado
número de solicitudes que anualmente se vienen recibiendo, hacen aconsejable prever el
plazo máximo de resolución que viene determinado por el artículo 10.2 del Real Decreto
1224/2009, de 17 de julio. Asimismo, la presente orden cumple estrictamente el mandato
establecido en la ley, resultando coherente con el ordenamiento jurídico y permitiendo
una gestión más eficiente de los recursos públicos.
En el procedimiento de elaboración de esta norma, que tiene carácter instrumental
para la organización y la gestión del procedimiento, se ha permitido y facilitado a las
personas potenciales destinatarias la posibilidad de participar y de hacer aportaciones a
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DISPONEMOS
CAPÍTULO I
Artículo 2. Definiciones.
A efectos de la presente orden, se entenderá por:
a) Procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales:
conjunto de actuaciones dirigidas a evaluar y reconocer estas competencias adquiridas
por las personas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación.
b) Competencia profesional: conjunto de conocimientos y capacidades que permiten
el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y del
empleo. Las competencias profesionales se incluyen en las unidades de competencia de
las cualificaciones profesionales.
c) Cualificación profesional: conjunto de estándares de competencias profesionales
con significación para el empleo, que pueden ser adquiridas mediante formación modular
u otros tipos de formación y a través de la experiencia laboral.
d) Vías formales de formación: procesos formativos cuyo contenido está explícitamente
diseñado en un programa que conduce a una acreditación oficial.
e) Vías no formales de formación: procesos formativos no conducentes a
acreditaciones oficiales.
f) Unidad de competencia: agregado o conjunto mínimo de competencias profesionales,
susceptible de reconocimiento y acreditación parcial. La unidad mínima de acreditación
es la unidad de competencia. Cada unidad de competencia está asociada a un módulo
formativo o profesional donde se describe la formación necesaria para adquirir esa unidad
de competencia.
g) Realización profesional: parte de la unidad de competencia que describe las tareas,
actividades, cometidos o labores, que una persona que trabaja en un área ocupacional
tendría que ser capaz de hacer y demostrar. Establecen el comportamiento esperado de
la persona, en forma de consecuencias o resultados de las actividades profesionales que
realiza. Se corresponden con un desempeño que debe poder ser efectuado por una sola
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persona.
h) Criterios de realización: criterios que expresan el nivel aceptable de la realización
profesional que satisface los objetivos de las organizaciones productivas y constituye
CAPÍTULO II
y la calidad del mismo, para lo que se ajustarán al marco normativo del Real Decreto
1224/2009, de 17 de julio, y la presente orden, a través de la persona que ejerza la
dirección del centro.
CAPÍTULO III
Información y orientación
CAPÍTULO IV
plazo máximo para resolver será de seis meses desde que la solicitud tenga entrada en la
Secretaría Virtual de los centros educativos. En caso de que no se dicte resolución expresa
en plazo, la solicitud presentada se entenderá desestimada por silencio administrativo.
3. Conforme al artículo 10.5 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, las
organizaciones sindicales y empresariales más representativas, en el ámbito de la
Comunidad Autónoma, podrán solicitar a la Consejería competente en materia de
educación la realización de convocatorias específicas para dar respuesta tanto a las
necesidades de determinadas empresas, sectores profesionales y productivos, como
las de colectivos con especiales dificultades de inserción o integración laboral. En
estas convocatorias específicas se determinarán los aspectos que se deriven de su
especificidad, conforme a lo establecido en la presente orden y en el citado Real Decreto
1224/2009, de 17 de julio, y requerirán del informe preceptivo del Consejo Andaluz de
Formación Profesional.
Las convocatorias especificas que se efectúen, se realizarán mediante resolución
conjunta del órgano directivo competente en materia de formación profesional para el
empleo y del órgano directivo competente en materia de formación profesional, que se
publicará en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y recogerán los centros sedes,
plazos y términos en los que se desarrollará el procedimiento convocado.
4. Para facilitar el acceso de las personas trabajadoras al procedimiento objeto de la
presente orden, se podrán utilizar los permisos individuales de formación a los que hace
referencia el artículo 10.7 del Real Decreto 1224/2009, de 19 de julio.
CAPÍTULO V
de los requisitos que actuarán en dicho procedimiento, para lo que previamente habrán
comprobado el cumplimiento de los requisitos de acceso a los que se refiere el artículo 16.
2. Serán causas de inadmisión al procedimiento y por tanto no podrán participar en el
mismo para las unidades de competencia solicitadas, las personas que se encuentren en
alguna de las siguientes situaciones:
a) No cumplir los requisitos establecidos en el artículo 11 del Real Decreto 1224/2009,
de 17 de julio.
b) Tener acreditadas las unidades de competencia para las que solicita evaluación,
o superados los módulos formativos o profesionales asociados a dichas unidades de
competencia.
c) Disponer de un certificado de profesionalidad o título de formación profesional que
incluya las unidades de competencia que solicita, o estar en condiciones de obtenerlos.
d) Estar matriculadas en el momento de la inscripción en algún módulo formativo o
profesional que contenga la formación asociada a las unidades de competencia que se
pretende acreditar.
e) Estar participando en otra Comunidad Autónoma en el procedimiento de evaluación
y acreditación de competencias para acreditar las mismas unidades de competencia que
solicita.
f) Haber presentado la solicitud fuera del plazo conferido para ello, en el caso de
procedimientos iniciados mediante convocatorias específicas.
3. La Dirección del centro sede notificará a la persona interesada la admisión o
inadmisión provisional al procedimiento conforme a los datos consignados en la solicitud
presentada, con indicación expresa, en su caso, del plazo de diez días hábiles para
presentar alegaciones, subsanar errores y aportar los documentos exigidos no presentados
junto con la solicitud, a través de la Secretaria Virtual de los centros educativos y dirigida
a la persona titular de la dirección del centro sede del procedimiento, quien resolverá
decidiendo sobre la admisión o inadmisión definitiva al procedimiento.
CAPÍTULO VI
acuerdo con el artículo 20 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, en el que constará,
según proceda:
a) Posibilidades de formación, con las orientaciones pertinentes para que puedan
acreditar en procedimientos posteriores las unidades de competencia para las que habían
solicitado acreditación y no hayan alcanzado el resultado de demostradas.
b) Posibilidades de formación, con las orientaciones pertinentes para completar la
formación conducente a la obtención de un título de formación profesional o certificado
de profesionalidad relacionado con las mismas.
CAPÍTULO VII
Sección 2.ª Funciones de las personas habilitadas para ejercer como asesoras
o evaluadoras del procedimiento
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