Material Completo

DESARROLLO Mejorando las Competencias
GLOBAL de los Funcionarios Públicos
“Mejorando las Competencias y Capacidades del Servidor Público”
Curso Virtual
EETT Y TDR
DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Octubre, 2021
CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Jr. Risso 242 Piso 2 Lince | Correo: info@desarrolloglobal.pe
Teléfonos: (01) 5556005 | 981902880 | 987756735
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PRESENTACIÓN
Centro de Capacitación y Desarrollo Global es una Empresa educativa priva-
da dedicada a proveer desarrollo gerencial de amplio rango a los servidores
civiles, técnicos y profesionales, de nuestro país a través de los servicios
educativos en temas de gestión gubernamental con enfoque especial al
fortalecimiento de competencias y capacidades.
MISIÓN
Desarrollar y fortalecer las competencias profesionales de los funcionarios
públicos y privados para impulsar el talento y la productividad.
VISIÓN
Consolidarnos como una empresa educativa estratégica de las organizacio-
nes públicas y privadas para el desarrollo de su talento humano
Lima, octubre de 2021

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Curso
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Sesión 01
Docente: Antonio Pérez-Saavedra

1
2
INTRODUCCIÓN
3
GESTIÓN PÚBLICA
Aplicación de todos los procesos e instrumentos de la
administración pública para lograr los objetivos de
desarrollo o de bienestar de la población.
Es el ejercicio de la función administrativa del gobierno.
4
Es el proceso por el cual, el Estado a través de una EP se

abastece oportunamente de Bs, Ss u O considerando las
mejores condiciones de precio y calidad.
Con dicho proceso se requiere la satisfacción de una
necesidad / finalidad pública que permita la mejora de
la condiciones de vida de los ciudadanos.
5
¿QUÉ ES UN REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO?
• Solicitud que realiza toda área usuaria para atender

sus necesidades de bienes, servicios u obras
formulada por el AU. Comprende:
• Especificaciones técnicas para bienes,
• Términos de referencia para servicios,
• Expediente técnico para obra.
• Incluye requisitos de calificación.
6
NORMATIVIDAD VIGENTE
7
MARCO LEGAL
➢Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado (se

publicó el 11.07.2014).
➢D.S. N° 350-2015-EF, Reglamento (se publicó el

10.12.2015).
(09.01.2016 – 02.04.2017)
8
MODIFICACIONES
➢ Decreto Legislativo N° 1341 publicado el 07.01.2017

(40 artículos de 62).
➢ D.S. N° 056-2017-EF publicado el 19.03.2017.

(163 artículos de 253).
(03.04.2017 – 29.01.2019)
9
MODIFICACIONES
➢ Decreto Legislativo N° 1444 publicado el 16.09.2018

(34 artículos).
➢ D.S. N° 344-2018-EF publicado el 31.12.2018.

(Nuevo Reglamento 270 artículos).
(30.01.2019 – 14.12.2019)
10
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225
➢ Publicado el miércoles 13.03.2019.
➢ No es modificación.
➢ Consolida las modificaciones efectuadas por

la Ley N° 30353, el Decreto Legislativo N°
1341, la Ley N° 30689 así como por el
Decreto Legislativo N° 1444.
11
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
12
➢ D.S. N° 377-2019-EF publicado el
14.12.2019.
(15.12.2019 – 30.06.2020)
13
30.06.2020.
(01.07.2020 – 04.09.2020)
14
04.09.2020.
(05.09.2020 – 11.07.2021)
15
26.06.2021
(12.07.2021 – vigente)
16
MARCO LEGAL VIGENTE
➢Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado.
➢D.S. N° 344-2018-EF, Reglamento, modificado por:

D.S. N° 377-2019-EF
D.S. N° 168-2020-EF
D.S. N° 250-2020-EF
D.S. N° 162-2021-EF
17
MUY IMPORTANTE:
• Todas las convocatorias efectuadas durante la

vigencia de esta normativa se sujetarán a las
disposiciones de la misma.
18
PROYECTO DE LEY
➢ Resolución Ministerial N° 285-2020-

EF/54 publicado el 14.12.2019 se
Dispuso la publicación del Proyecto de
Ley General de la Cadena de
Abastecimiento Público, y su exposición
de motivos.
https://www.gob.pe/institucion/mef/normas-
legales/1239998-285-2020-ef-54
19
20
OTRAS DISPOSICIONES EN EL MARCO LEGAL VIGENTE
➢Directivas
(https://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directi
vas)
• Directiva N° 010-2020-OSCE/CD – Bases y Solicitud de Expresión de

Interés Estándar para los Preocedimientos de Selección a convocar en el
marco de la Ley N° 30225.
• Directiva N° 005-2019-OSCE/CD – Participación de proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado.
• Directiva N° 003-2020-OSCE/CD – Disposiciones aplicables al registro de
información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado –
SEACE.
21
➢ Opiniones
(https://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones)
22
Opinión N° 217-2019/DTN
Conclusiones:
3.1 Si en el marco de la Ley N° 30225, modificada por Decreto
Legislativo N° 1444, se convocó una adjudicación simplificada
derivada de una licitación pública declarada desierta, cuya
primera convocatoria se realizó durante la vigencia de la Ley N°
30225, modificada por Decreto Legislativo N° 1341, el contrato
resultante de dicho procedimiento de selección debe regirse
bajo los alcances de la Ley vigente al momento de su primera
convocatoria.
23
➢ Acuerdos de Sala Plena

(https://www.gob.pe/busquedas?contenido[]=normas
&institucion[]=osce&reason=sheet&sheet=1&tipo_no
rma[]=73-acuerdo-de-sala-plena)
➢Pronunciamientos que contienen Precedentes

Administrativos de Observancia Obligatoria
(https://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones)
24
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
GESTIÓN DE
PRESUPUESTO
RECURSOS ABASTECIMIENTO TESORERÍA ENDEUDAMIENTO CONTABILIDAD
PÚBLICO
HUMANOS
AUTORIDAD DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL
NACIONAL DE PRESUPUESTO DE CONTABILIDAD
DE ABASTECIMIENTO DE TESORO PÚBLICO DE ENDEUDAMIENTO
DEL SERVICIOCIVIL PÚBLICO PÚBLICA
(MEF) (MEF) (MEF)
(PCM) (MEF) (MEF)
25
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
PROGRAMACIÓN
DEFENSA MODERNIZACIÓN
MULTIANUAL Y PLANEAMIENTO
JUDICIAL CONTROL DE LA GESTIÓN
GESTIÓN DE ESTRATÉGICO
DEL ESTADO PÚBLICA
INVERSIONES
DIRECCIÓN GENERAL
CENTRONACIONAL
DE PROGRAMACIÓN CONTRALORÍA SECRETARÍA DE
DEPLANEAMIENTO MINISTERIO
MULTIANUAL GENERAL DE GESTIÓN PÚBLICA
ESTRATÉGICO DEJUSTICIA
DEINVERSIONES LA REPÚBLICA (PCM)
(PCM)
(MEF)
26
Conclusiones:
3.2 Cada Entidad es responsable de aplicar las normas del
Sistema Nacional de Presupuesto que correspondan para
gestionar la certificación de crédito presupuestario o
previsión presupuestal necesaria para convocar un
procedimiento de selección, debiendo para ello tomar en
cuenta las circunstancias particulares que se presenten en
cada caso.
27
DISPOSICIONES SOBRE EL REQUERIMIENTO
28
Artículo 16 de LA LEY Requerimiento
• El AU requiere los Bs, Ss u O a contratar, siendo

responsable de formular las EETT, TDR o ET,
respectivamente, así como los requisitos de calificación;
además de justificar la finalidad pública de la contratación.
Los Bs, Ss u O que se requieran deben estar orientados al
cumplimiento de las funciones de la Entidad.
• Las EETT, TDR o ET deben formularse de forma objetiva y
precisa por el AU. Deben proporcionar acceso al proceso de
contratación en condiciones de igualdad y no tienen por
efecto la creación de obstáculos ni direccionamiento que
perjudiquen la competencia en el mismo. productos.
29
Artículo 16 de LA LEY Requerimiento
Alternativamente pueden ser formulados por el OEC y

aprobados por el AU.
No se hace referencia a:
➢ una fabricación o una procedencia determinada,
➢un procedimiento concreto que caracterice a los
bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
determinado,
➢ marcas, patentes o tipos,
➢ un origen,
➢una producción determinados con la finalidad de
favorecer o descartar ciertos proveedores o ciertos
productos (salvo las excepciones previstas en el RLCE).
30
Artículo 29 del REGLAMENTO Requerimiento
Las EETT, los TDR o el ET, contienen:

➢la descripción objetiva y precisa de las características
y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad pública de la contratación, y
➢las condiciones en las que se ejecuta, incluyendo
obligaciones de levantamiento digital de información y
tecnologías de posicionamiento espacial
(georreferenciación, en obras y consultorías de obras).
➢El requerimiento incluye, además, los requisitos de
calificación que se consideren necesarios.
31
Artículo 29 del REGLAMENTO Requerimiento
En obras, la planificación incluye:

➢la identificación y asignación de riesgos previsibles
de ocurrir durante la ejecución,
➢las acciones y planes de intervención para reducirlos
o mitigarlos, conforme a los formatos que la Directiva
aprobada por el OSCE*.
➢El análisis de riesgos implica clasificarlos por niveles
en función a:
i) su probabilidad de ocurrencia y
ii) su impacto en la ejecución de la obra.
*Directiva N° 012-2017-OSCE/CD “Gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras”
32
Artículo 29 del REGLAMENTO Requerimiento - Alcances
•Al definir el requerimiento no se incluyen exigencias

desproporcionadas al objeto de la contratación, irrazonables e
innecesarias referidas a la calificación de los potenciales postores
que limiten o impidan la concurrencia de los mismos u orienten
la contratación hacia uno de ellos.
• En la definición del requerimiento no se hace referencia a:
fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas,
patentes o tipos, origen o producción determinados, ni
descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la
Entidad haya implementado el correspondiente proceso de
estandarización debidamente autorizado por su Titular, en cuyo
caso se agregan las palabras “o equivalente” a continuación de
dicha referencia.
33
Artículo 29 del REGLAMENTO Requerimiento - Alcances
•El requerimiento incluye las exigencias previstas en leyes,

reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la
contratación con carácter obligatorio.
• Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en
normas técnicas de carácter voluntario, siempre que:
i) sirvan para asegurar el cumplimiento de los requisitos
funcionales o técnicos;
ii) se verifique que existe en el mercado algún organismo
que pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma
técnica; y,
iii) no contravengan las normas de carácter obligatorio
mencionadas.
34
Excepciones
➢Tratándose de material bibliográfico existente en

el mercado, cuya adquisición obedezca a planes
curriculares y/o pedagógicos, por su contenido
temático, nivel de especialización u otras
especificaciones debidamente justificadas por el
AU, debiendo establecerse el título, autor y
edición que corresponda a las características
requeridas.
35
➢ Estandarización: proceso de racionalización
consistente en ajustar a un determinado tipo o
modelo los bienes o servicios a contratar, en
atención a los equipamientos preexistentes.
➢Homologación: procedimiento mediante el cual

los Ministerios establecen las características
técnicas y/o requisitos de calificación y/o
condiciones de ejecución, conforme a las
disposiciones establecidas por PERÚ COMPRAS.
36
DEFINICIONES IMPORTANTES
37
SERVICIOS: Es la actividad o labor que requiere una Entidad
para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus
funciones y fines. Son servicios en general, consultoría en
general y consultoría de obra.
SERVICIOS EN GENERAL: Cualquier servicio que puede estar
sujeto a resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.
BIENES: Son objetos que requiere una Entidad para el

desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus
funciones y fines.
38
OBRA: Construcción, reconstrucción, remodelación,
mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación
de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA: El conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos
de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinación del presupuesto de obra, análisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si
el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental u otros complementarios.
39
CONSULTORÍA EN GENERAL: Servicios profesionales altamente
calificados.
CONSULTORÍA DE OBRA: Servicios profesionales altamente

calificados consistente en la elaboración del expediente técnico de
obras, en la supervisión de la elaboración de expediente técnico de
obra o en la supervisión de obras.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Descripción de las características

técnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser contratado. Incluye
las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan
las obligaciones.
40
BIENES O SERVICIOS COMUNES: Son Bs y Ss comunes aquellos que, existiendo más de un
proveedor en el mercado, cuentan con características o especificaciones usuales en el
mercado, o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de
homogeneización llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor diferenciador entre
ellos es el precio en el cual se transan, siendo que la naturaleza de los mismos les
permite cumplir sus funciones sin requerir de otros bienes o servicios conexos, por ende
está en capacidad de desarrollar las mismas como una unidad. La Central de Compras
Públicas - PERÚ COMPRAS los incorpora, mediante la aprobación de fichas técnicas,
dentro del Listado de Bienes y Servicios Comunes.
FICHA TÉCNICA: Documento estándar mediante el cual se uniformiza la identificación y

descripción de un bien o servicio común, a fin de facilitar la determinación de las
necesidades de las Entidades para su contratación y verificación al momento de la
entrega o prestación a la Entidad.
41
CONSIDERACIONES PREVIAS AL REQUERIMIENTO
42
El AU es responsable de la adecuada formulación del requerimiento,
debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su
reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en
el proceso de contratación.
El AU deberá evitar señalar en el requerimiento requisitos

incongruentes y desproporcionados; por ejemplo que la
empresa tenga determinados años en el mercado (considerar
libre competencia).
43
La formulación del requerimiento marca el inicio del
proceso de contratación. Si las EETT, TDR y ET están
bien definidos los proveedores podrán ofertar mejor,
por ende se obtendrá lo que mejor se ajusta a nuestra
necesidad.
No deberá requerirse certificaciones internacionales

sobre la calidad de lo requerido.
44
Verificar la existencia de antecedentes que
permitan optimizar el requerimiento, coordinar
aspectos técnicos con las áreas competentes.
El requerimiento de bienes o servicios en general

de carácter permanente, cuya provisión se
requiera de manera continua o periódica se
realiza por periodos no menores a un (1) año.
45
Considerar plazos para la atención del requerimientos.
Antes de formular el requerimiento, el AU en
coordinación con el OEC, verifica si su necesidad se
encuentra definida en una ficha de homologación,
en el listado de bienes y servicios comunes, o en el
Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. En dicho
caso, el requerimiento recoge las características
técnicas ya definidas.
46
En la definición del requerimiento la Entidad analiza la
necesidad de contar con prestaciones accesorias a fin de
garantizar, entre otros, el mantenimiento preventivo y
correctivo en función de la naturaleza del requerimiento.
El requerimiento puede ser modificado para mejorar,

actualizar o perfeccionar las EETT, los TDR y el ET de obra, así
como los requisitos de calificación, previa justificación que
forma parte del expediente de contratación, bajo
responsabilidad. Las modificaciones cuentan con la
aprobación del AU.
47
ESTANDARIZACIÓN
48
✓Mediante Directiva N° 004-2016-OSCE/CD se regula los
Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a
determinada marca o tipo particular.
✓Debe entenderse por estandarización, al proceso de

racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o
modelo los bienes o servicios a contratar, en atención a los
equipamientos preexistentes.
49
Presupuestos para procedencia
a. La Entidad posee determinado equipamiento o

infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos,
vehículos, u otro tipo de bienes, así como ciertos
servicios especializados;
b. Los bienes o servicios que se requiere contratar son
accesorios o complementarios al equipamiento o
infraestructura preexistente, e imprescindibles para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor
económico de dicho equipamiento o infraestructura.
50
Improcedencia
(i) no existe accesoriedad o complementariedad entre el Página
equipamiento o infraestructura preexistente y los bienes o
servicios a ser contratados;
(ii) aun cuando exista accesoriedad o complementariedad, ésta no
responda a criterios técnicos y objetivos que la hagan
imprescindible;
(iii) cuando se busque uniformizar el equipamiento o
infraestructura por razones estéticas;
(iv) cuando los bienes o servicios accesorios o complementarios
son considerados por la Entidad como una mejor alternativa por
criterios subjetivos de valoración.
51
Contenido del Informe
a.La descripción del equipamiento o infraestructura preexistente de

la Entidad.
b.De ser el caso, la descripción del bien o servicio requerido,
indicándose la marca o tipo de producto; así como las EETT o TDR,
según corresponda.
c. El uso o aplicación que se le dará al bien o servicio requerido.
d.La justificación de la estandarización, donde se describa
objetivamente los aspectos técnicos, la verificación de los
presupuestos de la estandarización antes señalados y la incidencia
económica de la contratación.
e.Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación
que sustenta la estandarización del bien o servicio, y del jefe del área
usuaria.
f. La fecha de elaboración del informe técnico.
52
Alcances para su aprobación
✓ Aprobada por el TE, sobre la base del informe técnico de

estandarización emitido por el AU, la que podrá efectuar las
coordinaciones que resulten necesarias con el OEC para tal fin.
✓ Por escrito, mediante resolución o instrumento que haga sus veces, y

publicarse en la página web de la Entidad al día siguiente de
producida su aprobación.
✓ Indicar el periodo de vigencia de la estandarización, precisándose

que, de variar las condiciones que determinaron la estandarización,
dicha aprobación quedará sin efecto.
53
Alcances para el requerimiento
✓ Un vez aprobada la estandarización de los bienes o servicios

a ser contratados, el AU remite al OEC:
➢ el requerimiento,
➢ el informe técnico de estandarización y
➢ el documento mediante el cual se aprobó la estandarización,
a fin que dicho órgano realice las actividades necesarias para
concretar la contratación.
54
Alcances para el requerimiento
✓ En los documentos del PS debe agregarse la palabra "o

equivalente" a continuación de la referencia a determinada
fabricación o procedencia, procedimiento concreto, marca,
patente o tipos, origen o producción.
✓ Es responsabilidad de la Entidad determinar procedimientos o

mecanismos objetivos para determinar la equivalencia de la
marca requerida, tomando en cuenta para ello los principios de
libertad de concurrencia, competencia, eficiencia y eficacia.
55
Alcances para la contratación
✓ La estandarización no supone la existencia de un proveedor único en
el mercado nacional, es decir, el hecho que una Entidad apruebe un
proceso de estandarización no enerva la posibilidad de que en el
mercado pueda existir más de un proveedor, con lo cual, en principio, la
Entidad se encontraría obligada a efectuar un PS para determinar al
proveedor con el cual celebrará el contrato.
✓ Cuando los bienes que se requiere contratar correspondan a material

bibliográfico existente en el mercado, el AU debe elaborar un informe
técnico que sustente que la necesidad no pueda ser satisfecha con
material bibliográfico distinto al requerido.
56
Alcances para la contratación
✓ Cuando el CS constate que al describir los Bs o Ss a ser contratados

se hace referencia a determinada fabricación o procedencia,
procedimiento concreto, marca, patente o tipos, origen o
producción, deberá verificar que:
- en el expediente de contratación se haya incluido el informe técnico

de estandarización y el instrumento que aprobó la estandarización, o
el informe técnico sobre el material bibliográfico existente en el
mercado; en caso contrario, deberá observar el expediente de
contratación y devolverlo al OEC para su reformulación.
57
58
59
60
61
EETT y TDR
62
63
https://www.gob.pe/institucion/osce/informes-publicaciones/291209-guia-
practica-n-5-como-se-formula-el-requerimiento 64
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/355644/Tableros_de_Requisitos_d
e_Calificaci%C3%B3n_y_Factores_de_Evaluaci%C3%B3n_seg%C3%BAn_objeto_contr
actual20190826-2102-plzn7w.pdf 65
CONTENIDO DEL REQUERIMIENTO TÉCNICOS MÍNIMO PARA
BIENES Y SERVICIOS
• Denominación de la contratación.
• Finalidad pública.
• Antecedentes.
• Objetivos de la Contratación.
• Alcance y Descripción de la prestación a contratar.
66
DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
• Se debe indicar una breve descripción de lo que se requiere.
Ejemplo: Adquisición de Computadoraso Servicio de Seguridady

Vigilancia.
67
FINALIDAD PÚBLICA
• Se describirá el interés público que se persigue satisfacer conla

contratación.
Ejemplo: La Adquisición de Computadoras servirá para renovar los equipos

informáticos y permitir el cumplimiento de las funciones y actividades
propias que desarrolla el personal de la Entidad.
El Servicio de Seguridad y Vigilancia permitirá resguardar los bienes de la
Entidad así como la integridad de la personas que laboran en ella.
68
ANTECEDENTES
• Consiste en una explicación general respecto del motivo por el cual se

efectúa el requerimiento.
Ejemplo: Para la Adquisición de Computadoras: La Entidad cuenta con

computadoras que fueron adquiridas el año 2005 por lo que ya se
constituyen como obsoletas y presentan innumerables fallas técnica…
Para el Servicio de Seguridad y Vigilancia éste se constituye como un servicio
permanente, cuya cantidad de agentes se sustenta en que la Entidad posee
actualmente un mayor número de inmuebles y de personal, que deben ser
custodiados…
69
OBJETIVOS
• Debe permitir conocer claramente que beneficios pretende

obtener la Entidad mediante la adecuada ejecución de las
prestaciones. Es el propósito. Qué? Para qué?
Ejemplo: La Adquisición de Computadoras, para que cada trabajador realice

sus funciones, utilizando métodos tecnológicos como programas
informáticos que permitan optimizar las funciones…
Servicio de Seguridad y Vigilancia, para que se custodie los inmuebles y
muebles de la Entidad, contando con un servicio ininterrumpido…
70
BIENES: ALCANCE Y DESCRIPCIÓN
 Características y condiciones: las  Entregables

características técnicas, condiciones de
operación, embalaje y rotulado,  Adelantos
reglamentos técnicos normas
meteorológicas y/o sanitarias nacionales,  Subcontratación.
impacto ambiental, acondicionamiento de
instalación, modalidad de ejecución  Confidencialidad.
contractual (llave en mano o concurso
oferta), transporte y seguros, garantía  Medidas de Control.
comercial, disponibilidad de servicios y  Pruebas paraconformidad.
repuestos, visita y muestras.
 Forma de pago.
 Prestaciones accesorias a la  Fórmulas de reajuste.
prestación principal: mantenimiento  Otras penalidades.
preventivo, soporte técnico, capacitación
y/o entrenamiento.  Responsabilidad por vicios
ocultos.
 Requisitos del proveedor y/o  Declaratoria de viabilidad.
personal.
 Normativa específica.
 Lugar y plazo de ejecución de la  Requisitos de calificación
prestación.  Anexos.
71
SERVICIOS: ALCANCE Y DESCRIPCIÓN
• Actividades.
 Lugar y plazo deprestación.
• Procedimiento.  Resultados esperados.
• Plan deTrabajo.  Otras obligaciones delContratista.
• Recursos a ser provistos por el  Adelantos.
proveedor.
 Subcontratación.
• Recursos y facilidades a ser provistos por la
Entidad.  Confidencialidad.
 Propiedad Intelectual.
• Reglamento técnicos, normas
metereológicas y/o sanitarias nacionales.  Medidas de control.
• Impacto ambiental  Forma de pago.
• Seguros.  Fórmulas de reajuste.
• Prestaciones accesorias a la prestación principal:  Otras penalidades.
mantenimiento preventivo, soporte técnico,  Responsabilidad por vicios ocultos.
capacitación y/o entrenamiento.
 Declaratoria de viabilidad.
• Requerimientos del proveedor y su personal.:
requisitos del proveedor, perfil, formación  Normativa específica.
académica, experiencia, capacitación y  Requisitos de calificación
entrenamiento
 Anexos.
72
Conclusiones:
3.1 La normativa de contrataciones del Estado prohíbe
que se divida -deliberadamente- la contratación de un
mismo objeto contractual a efectos de realizar una
pluralidad de contrataciones a través de varios
procedimientos de selección o con el propósito de evadir
la aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, dando lugar a contrataciones iguales o menores a
8 Unidades Impositivas Tributarias (8 UIT), pues ello
constituye un fraccionamiento según lo dispuesto por la
citada normativa.
73
Conclusiones:
3.2 Es responsabilidad de cada Entidad
determinar, para cada caso en concreto, si los
bienes que se requieren contratar poseen
características y/o condiciones idénticas o
similares, a efectos de agruparlos correctamente
dentro de un mismo objeto contractual y de esa
forma evitar la configuración de un
fraccionamiento indebido.
74
• Para tomar en cuenta:
❑ No se puede imponer requisitos distintos.
❑En consorcios, solo experiencia de aquellos integrantes
que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato.
❑ El AU puede establecer:
i. número máximo de consorciados en función a la
naturaleza de la prestación,
ii. porcentaje mínimo de participación de cada consorciado,
y/o
iii. que el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de
participación.
Se aplica Directiva N° 001-2019-OSCE/CD.

75
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
•Sirven para determinar que los postores cuentan con las

capacidades necesarias para ejecutar el contrato.
•Están previstos en el artículo 49 del RLCE y las Bases o Solicitud
de expresión de interés estándar (Directiva N° 001- 2019-
OSCE/CD).
•No se puede imponer requisitos distintos a los señalados en
el RLCE y en los documentos estándar aprobados por el OSCE.
•Los postores deben acreditarlos documentalmente, según los
documentos del PS. No pueden ser acreditados con DDJJ.
76
IMPORTANCIA
➢ Buscan determinar que los postores cuentan con las

capacidades necesarias para ejecutar el contrato y
➢ Deben ser acreditadas documentalmente.
77
• Pueden adoptarse:
•Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo la actividad
económica materia de contratación (Opinión N° 161-2018/DTN);
•Capacidad técnica y profesional: acredita el equipamiento
estratégico, infraestructura estratégica, la experiencia del personal
clave requerido. Las calificaciones del personal pueden ser
requeridas para servicios en general, obras, consultoría en general
y de obras.
•En las dos últimas es verificada por OEC para perfeccionamiento
de contrato.
• (Opinión N° 207-2019/DTN)
78
• Pueden adoptarse:
• Experiencia del postor en la especialidad.
En las AS, a los postores que tengan la condición de micro y
pequeña empresa, o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas, y a su solicitud, se les asigna una
bonificación equivalente al 5% sobre el PT obtenido, siempre
que acrediten tener tal condición otorgada por la Autoridad
competente.
(Opinión N° 048-2019/DTN)
•Solvencia económica: aplicable para licitaciones públicas
convocadas para contratar la ejecución de obras.
79
oConclusiones:
3.1 Si en virtud de la oferta ganadora (como parte integrante
del contrato) el contratista se ha comprometido a realizar una
obra con determinado Equipamiento Estratégico que cumpla
con las características y condiciones requeridas por la Entidad
–independientemente del modo en que obtuvo su
disponibilidad, y según los documentos que presentó para
acreditar el cumplimiento del aludido requisito de calificación-,
su obligación es ejecutar el contrato empleando el equipo
ofertado, el mismo que debe cumplir con iguales o superiores
atributos y propiedades a los requeridos, de modo que
permitan la correcta ejecución de las prestaciones a su cargo.
80
oConclusiones:
3.2 La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto
un procedimiento específico para que el contratista solicite a
la Entidad la autorización para efectuar el “cambio del
proveedor del Equipamiento Estratégico ofertado” para la
ejecución de la obra; en ese sentido, tampoco prevé cuáles
serían “las consecuencias para el contratista que no cumpla
con informar el cambio del proveedor del equipamiento
estratégico”. No obstante, sí habrá consecuencias si incumple
sus obligaciones, tales como la aplicación de penalidades.
81
oConclusiones:
3.1 La verificación de la capacitación del personal clave
propuesto, para la contratación de consultorías en general, se
realiza en función a la cantidad de horas lectivas previstas en
las Bases y sólo puede acreditarse a través de la presentación
de los siguientes documentos: (i) constancias; (ii) certificados;
o, (iii) cualquier otra documentación, según corresponda; los
cuales deben permitir conocer la cantidad de horas de
capacitación adquiridas por una persona en una materia o área
de capacitación determinado, si uno solo de dichos
documentos acredita lo solicitado resultaría suficiente.
82
oConclusiones:
3.2 Para la acreditación del requisito de calificación
“capacitación” en la contratación de consultorías en general,
puede(n) emplearse alguno(s) de los medios previstos en las
bases estándar.
83
oConclusiones:
3.1 Para acreditar el requisito de calificación experiencia del
postor en la especialidad en un PS para la ejecución de obras
debe emplearse alguno de los siguientes medios: i) copia
simple de contratos y sus respectivas actas de recepción de
obra; ii) contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación;
o, iii) contratos y sus respectivas constancias de prestación o
cualquier otra documentación de la cual se desprenda
fehacientemente que la obra fue concluida, así como su monto
total. Dichos documentos deben provenir de contrataciones de
obras similares, incluso de aquellas contrataciones efectuadas
mediante la subcontratación de obra pública, siempre que estas
se hayan realizado conforme a las disposiciones de la normativa
que resulte aplicable.
84
oConclusiones:
3.2 No resulta posible considerar aquella experiencia obtenida
por un subcontrato vinculado a una contratación pública, si es
que el mismo se ha suscrito contraviniendo las disposiciones de
la normativa que resulte aplicable.
3.3 Cuando una subcontratación no se haya realizado
conforme a los requisitos previstos en la normativa de
contrataciones del Estado, tal hecho es pasible de ser
comunicado al TCE a efectos de que imponga la sanción
correspondiente.
85
Curso
Sesión 02

86
87
EETT DETERMINACIÓN DE LAS
DENOMINACIÓN DE LA
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CONTRATACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE
BIENES
Indicar una breve descripción del

requerimiento y señalar la
denominación del (los) bien(es) a
ser adquirido(s).
88
“Adquisición de computadoras
Ejemplo:
personales”
89
EETT
FINALIDAD PÚBLICA
Describir el interés público que se

persigue satisfacer con la
contratación.
90
“El presente proceso busca contar con
equipos de cómputo que permitan mejorar el
procesamiento de la información de las
Ejemplo: diversas áreas de la Institución, permitiendo
una mejor y eficiente atención a los
administrados”.
91
T EETT
ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve

descripción de los antecedentes
considerados por el usuario para la
determinación de la necesidad.
92
“La Entidad actualmente cuenta con un parque
informático obsoleto, con computadoras que fueron
adquiridas en el año 2003, las cuales requieren ser de
Ejemplo: renovadas, con el fin que dichos equipos puedan
servir como soporte a los procesos y actividades que
desarrollan las dependencias en el marco de las
funciones asignadas”.
93
EETT
OBJETIVOS
Indicar con claridad los objetivos

generales y los objetivos específicos de
la adquisición. Si se tiene más de
uno, mencionar cada uno de ellos en
forma expresa.
110
En el caso de Adquisición de Licencias de antivirus, podría
considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Adquirir licencias de software antivirus, a fin

de brindar seguridad a los equipos de cómputo ante las
amenazas de virus informáticos, minimizando así las
interrupciones por caídas del servicio.
Ejemplo: Objetivos Específicos:

Proveer seguridad a las estaciones de cualquier tipo de ambiente
corporativo.
Proteger los distintos puntos de la red informática.
Bloquear y eliminar virus, spyware, adware, rootkits, bots.
Protección y bloqueo de virus, de manera
independiente, proveniente de medios extraíbles, tales como
dispositivos de almacenamiento USB
95
EETT
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS
BIENES A ADQUIRIR
3. Deberá indicar
detalladamente las
2. Deberá indicar que prestaciones
todos los bienes sean accesorias de los
nuevos, sin uso, a bienes.
menos que la Entidad
1. Deberá especificarse haya previsto aceptar
detalladamente bienes usados.
precisando la cantidad
exacta o aproximada.
96
EETT
BIENES A ADQUIRIR
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES
Características técnicas
Dichas características están referidas
a las condiciones que debecumplir
el bien para satisfacer las
necesidades de la Entidad.
97
En el caso de adquisición de computadoras personales, podrían
considerarse las siguientes características funcionales:
Procesador : Arquitectura del Procesador: X 86 - 64.

Núcleos del procesador: Dos (02) Frecuencia de
reloj del procesador 2.9 Ghz
Cache : L2 4MB.
Bus : 1333 Mhz.
MemoriaRAM : 4 GB. DDR2 800 Mhz.
Video : Integrado.
Sonido Puertos : Integrado.
Multimedia : 4 USB 2.0 como mínimo. 1puerto serial.
Ejemplo: Disco DuroCase : Lector combo DVD/CD.
Tarjeta de Red : SATA de 250 GB. 7200 RPM como mínimo.
: Horizontal o vertical.
: Integrado 10/100/1000 Ethernet controller.
Accesorios:
Monitor Teclado : LCD 17”. Resolución 1280 x 1024 pixeles.
Mouse : Estándar en español.
: Scroll, óptico de 2 botones.
Software y Licencia del Sistema Operativo: MS Windows 7 Profesional 64 bits en

español (Producto estandarizado mediante R.M. Nº001-2012-ENTIDAD)
Software y Licencia de Ofimática: MS Office Professional 2007 ó superior OEM en español
(Producto estandarizado mediante R.M. Nº002-2012-ENTIDAD)
98
EETT De ser el caso, se deberán señalar o
BIENES A ADQUIRIR
precisar cuáles son las condiciones
normales o estándar bajo las cuales
tiene que operar o funcionar el bien.
Condiciones deoperación
Las condiciones de operación se dan, entre otros, en los
siguientes bienes:
• Equipos demedición, interruptores, transformadores, motores,

etc. Equipos accionados por motores y estaciones o puntos de
control, etc.
• Equipos para bombeo de agua y saneamiento, etc.
• Equipos de cómputo, servidores, etc.
Equipos médicos.
• Un subsistema
• Maquinas de diversos tipos Equipos
de diversos tipos Cilindros de
diversos tamaños.
99
En el caso de adquisición de computadoras
personales, podría considerarse lo siguiente:
Ejemplo:
Rango de temperatura (no operando): De 5 a
43 C. Voltaje: 220 VAC.
100
EETT
BIENES A ADQUIRIR
Embalaje, rotulación oetiquetado

De ser el caso, se debe precisar si
la prestación comprende el
embalaje y/o rotulado de los
bienes solicitados.
101
Ejemplo de embalaje: En el caso de adquisición de computadoras
personales, podría considerarse lo siguiente:
Los CPU y monitores deben estar embalados con teknopor y
contenidos en cajas individuales.
Los accesorios, tales como teclados y mouses deben estar embalados en
cajas de cartón individuales.
Ejemplo de rotulado: En el caso de adquisición de insumos para

el programa de vaso de leche, se podrá requerir que el rotulo de
los productos contenga algunos de los siguientes aspectos: Programa
Ejemplos: del Vaso de Leche Ley Nº 24059. Distribución gratuita.
Prohibida su venta. Nombre del producto.
Declaración de ingredientes y aditivos. Nombre y dirección del
Fabricante.
Número de Registro Sanitario del producto. Fecha de Vencimiento.
Código del lote.
Condiciones de conservación. Componentes nutricionales.
102
EETT
BIENES A ADQUIRIR
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES Dependiendo de la naturaleza de los

Transporte ySeguros bienes, el modo del envío y
distribución.
De ser el caso, se deberá precisar el

tipo de seguro que se exigirá al
proveedor, el plazo, el monto de la
cobertura y la fecha de su
presentación
103
Ejemplo transporte: En el caso de
adquisición de vacunas de uso humano, se
podrá requerir que estos productos sean
transportados en camiones frigoríficos
protegidos de la luz, con una temperatura
entre 2 y 8 0C.
Ejemplos:
Ejemplo seguros: En el caso de
adquisición de equipos médicos que deben
ser acondicionados e instalados en un
hospital, se podrá requerir que el
proveedor contrate un seguro contra
accidentes personales, a fin de proteger a
su personal.
120
EETT
BIENES A ADQUIRIR
En caso que corresponda y si las
Reglamentos Técnicos,Normas hubiere, las EETT deberán cumplir
Metrológicas y/o Sanitarias
con los reglamentos técnicos, normas
metrológicas y/o sanitarias
nacionales.
105
Reglamento Técnico:
En el caso de adquisición de medicamentos, las
EETT deben cumplir con lo establecido en el D.S. Nº
Ejemplos:
016-2011-SA “Reglamento para el Registro, Control
y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios”.
106
EETT
BIENES A ADQUIRIR
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES Dependiendo del tipo y naturaleza del

Normas Técnicas bien, podrá consignarse las normas
técnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas

Técnicas, corresponde indicar el título o
nombre, campo de aplicación u
objeto, código y la descripción de la norma
técnica requerida.
107
En el caso de adquisición de señales de
seguridad, para la elaboración de las especificaciones
técnicas se podrá tomar en cuenta las condiciones
determinadas en la Norma Técnica Peruana NTP
399.010-1:2004 “Señales de seguridad.
Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales
de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de
Ejemplos: señales de seguridad”.
En el caso de adquisición de extintores de polvo

químico seco, para la elaboración de las
especificaciones técnicas se podrá tomar en cuenta
las condiciones determinadas en la Norma Técnica
Peruana NTP 350.034:2003 “Agentes extintores.
Cargas. Polvos químicos secos”.
108
EETT
BIENES A ADQUIRIR
Para la contratación de bienes se
deben aplicar criterios para garantizar
Impacto ambiental
la sostenibilidad
ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos. Así
por ejemplo, las Entidades podrán
exigir el cumplimiento de los Límites
Máximos Permisibles (LMP)
109
En el caso de adquisición de equipos de aire
acondicionado, en las Especificaciones
Ejemplos: Técnicas no se podría requerir que funcione
con gas refrigerante que dañe la capa de
ozono, tal como el gas R22.
110
EETT
En caso la Entidad prevea la realización
BIENES A ADQUIRIR de una visita al lugar de entrega, de
instalación o de puesta en
Visita y muestras
funcionamiento de los bienes, deberá
indicar la oportunidad en la que debe
realizarse.
Si corresponde, de acuerdo a la
naturaleza de los bienes, se podrá
requerir la presentación de muestras
para la evaluación de la propuesta
técnica.
111
Ejemplo visita: En el caso de adquisición de equipos
de aire acondicionado que incluye su
acondicionamiento e instalación, se podrá
requerir en forma facultativa que el proveedor
visite la Entidad, antes de presentar sus
propuestas, a fin de que verifique los lugares
donde se van a instalar dichos equipos.
Ejemplo muestras: En el caso de adquisición

Ejemplos: de calzados de cuero para el personal de la
Entidad, se podrá requerir la presentación de
una muestra como parte de la admisibilidad y/o
calificación y evaluación de propuestas. Las
muestras podrían ser sometidas a los
siguientes ensayos: Medición de superficies
dimensionales, determinación del espesor del
cuero, resistencia a la flexión, resistencia a la
tracción, resistencia al desgarro, determinación de
pH, entre otros.
112
De acuerdo al alcance de la
EETT
prestación, podrá requerirse el
BIENES A ADQUIRIR acondicionamiento, montaje y/o
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES instalación de los bienes.
Acondicionamiento, montaje o instalación
• De ser necesario el acondicionamiento, deberá indicarse el lugar, el detalle técnico

de los trabajos que se van a realizar y las condiciones óptimas de estabilidad,
seguridad y eficacia.
• De ser el caso, el montaje deberá realizarse según los planos y condiciones del
fabricante, teniendo en consideración la seguridad, operatividad y las
herramientas a ser utilizadas, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
• Para la instalación, de corresponder, deberá indicarse el espacio necesario para la

estructura, los equipos y los operarios, de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante.
113
EETT
BIENES A ADQUIRIR
De ser el caso, indicar la relación de
pruebas de puesta en funcionamiento
Pruebas de puesta en
funcionamiento que deben realizarse sobre los bienes,
precisándose los parámetros de
aceptación.
Las pruebas de puesta en

funcionamiento deberán realizarse de
acuerdo a las recomendaciones del
fabricante, según sea el caso.
130
En el caso de adquisición de generadores de
potencia, se podrá requerir la realización de
pruebas de puesta en funcionamiento, tales
Ejemplo: como la verificación de circuitos de
enclavamiento, seguimiento y comprobación de
la aplicación de polaridades, entre otros.
115
EETT
BIENES A ADQUIRIR
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES En función a la naturaleza de los

Pruebas o ensayos para la bienes, se podrá requerir las
conformidad de los bienes
pruebas o ensayos para la
conformidad de los bienes, con
el fin de que se verifique el
cumplimiento de las EETT y de
las características físicas de los
bienes.
116
En el caso de adquisición de vacunas de uso
humano, antes de otorgar la conformidad de
recepción, se podrá requerir pruebas o ensayos
a dichos productos en los laboratorios del
Centro Nacional de Control de Calidad del
Instituto Nacional de Salud del Ministerio de
Ejemplo: Salud.
Las pruebas o ensayos podrían ser los

siguientes: Contenido de
adyuvante, pirógenos, endotoxinas
bacterianas, evaluación de
preservantes, inocuidad, esterilidad, entre otros.
117
EETT
BIENES A ADQUIRIR
PRESTACIONES ACCESORIAS A LA
PRESTACIÓN PRINCIPAL Alcance de la garantía: Contra
Garantía comercial defectos de diseño y/o
fabricación, averías, entre otros, por
un mal funcionamiento o pérdida
total de los bienes
contratados, derivad de
desperfectos o fallaossajenas al uso
normal o habitual de los bienes, no
detectables al momento que se
otorgó la conformidad.
118
personales se puede requerir una garantía
comercial de 01 año para todos los componentes
del equipo por defectos de diseño y/o
fabricación, contados a partir de la fecha en que
se otorga la conformidad de recepción a los
Ejemplos: bienes.
En el caso de adquisición de automóviles, podrá

requerirse una garantía mínima de tres años o
100,000 Km. de recorrido, lo que ocurra primero.
En el caso de adquisición de motores puede

requerirse una garantía en función al número de
horas de operación en un periodo determinado.
119
EETT
BIENES A ADQUIRIR
PRESTACIÓN PRINCIPAL
Mantenimiento preventivo
De ser el caso, la Entidad deberá indicar
el tipo de mantenimiento preventivo, la
programación, el
procedimiento, materiales a emplear, en
dónde se va a realizar, la frecuencia, entre
otros.
120
En el caso de adquisición de bomba hidráulica para
equipos contra incendios, se podrá requerir dos (2)
mantenimientos preventivos al año, precisándose el
procedimiento respectivo y los materiales a utilizar.
Ejemplos:
En el caso de adquisición de camionetas, podrá
requerirse dos (2) mantenimientos preventivos, a los
1,000 y 5,000 km. en los respectivos talleres del
contratista.
121
EETT
BIENES A ADQUIRIR
PRESTACIÓN PRINCIPAL
De corresponder, debe precisarse el tipo
Soporte técnico
de soporte técnico requerido, el
procedimiento, el lugar donde se
brindará el soporte, el plazo en que se
prestará el soporte, el tiempo máximo de
respuesta, entre otros.
122
En el caso de adquisición de servidores de red, se podrá
requerir soporte técnico telefónico y ON SITE, tipo
24 x 7 x 365, es decir durante las 24 horas
del día, los 07 días de la semana y los 365 días del año,
Ejemplos: durante el periodo de garantía, con un tiempo máximo de
respuesta de 48 horas.
En el caso de adquisición de Licencias de

Software, se podrá requerir un soporte técnico por
vía telefónica
123
EETT
BIENES A ADQUIRIR
En caso la prestación incluya capacitación
PRESTACIÓN PRINCIPAL y/o entrenamiento al personal de la
Capacitación y/o entrenamiento
Entidad, deberá indicarse el tema
específico, el número de personas a
quienes estará dirigido, el tiempo
(horas), el lugar, el perfil del expositor, el
tipo de certificación que otorgará el
proveedor, entre otros.
140
En el caso de adquisición de servidores de red, se
podrá requerir capacitación en la solución de problemas
primarios que no afecten la garantía de los equipos
Ejemplo: ofertados, debiendo precisar el número
de personas a quienes estará dirigido la
capacitación, el tiempo (horas), el lugar, entre
otros.
125
EETT
BIENES A ADQUIRIR
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y
REPUESTOS
Las Entidades, al tomar la decisión de
adquirir un bien, deben previamente
analizar la disponibilidad de servicios y
repuestosque existen en el
mercado, además de teneren cuenta los
avances tecnológicos.
126
En el caso de adquisición de servidores de red, se
podrá requerir la disponibilidad de servicios y
repuestos por el tiempo que dure la garantía
Ejemplo: comercial. Asimismo, se podrá solicitar que el
proveedor cuente como mínimo con cinco (5) talleres
autorizados que suministren repuestos para dichos
equipos.
127
EETTT EETT
BIENES A ADQUIRIR
REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O

PERSONAL
Del proveedor De ser el caso, deberá precisarse si
el proveedor requiere contar con
una autorización, registro u otros
documentos similares, emitidos por
el organismo competente, para
ejecutar la prestación.
128
Para la adquisición de combustible, se debe
exigir al proveedor que cuente con la respectiva
autorización emitida por la Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas
o de OSINERGMIN, según corresponda.
Ejemplo: Para la adquisición de insumos químicos o
productos fiscalizados, se debe exigir al
proveedor que esté inscrito en el Registro Único
para el Control de Insumos Químicos y
Productos Fiscalizados, administrad por el
Ministerio de la Produccióno.
129
EETT
BIENES A ADQUIRIR En el supuesto que la entrega de los bienes
REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O
PERSONAL
incluya otras prestaciones, tales como
Del personal
montaje, instalación, capacitación, soporte
técnico, mantenimiento preventivo, entre
otros, se podrá requerir la siguiente
información:
La cantidad mínima de personal

El tiempo (meses y años) de experiencia
130
Para la adquisición de switch de red que incluye
su instalación y puesta en funcionamiento, se podrá
Ejemplo: requerir que el personal cuente con un
tiempo de experiencia mínimo en instalación y
configuración de dichos equipos.
131
EETT
BIENES A ADQUIRIR De corresponder, indicar la relación de
DOCUMENTOS ENTREGABLES documentos a entregar por hitos o
etapas de avance.
En esa medida, se podrán exigir

documentos que acrediten el resultado
de las pruebas o ensayos
realizados, manuale o documentos
técnicos del bisen, certificados de
garantía, informes, entre otros.
132
personales, se podrá requerir la presentación de
Ejemplo: documentación técnica de funcionamiento, drivers
de instalación y drivers de configuración de los
componentes de hardware.
133
Deben considerar
EETT
BIENES A ADQUIRIR
MEDIDAS DE CONTROL
Áreas que Áreas que

coordinarán supervisan Área que
con el brindará la
proveedor conformidad
150
personales, se podrá establecer que el área de
Almacén otorgará la conformidad de
Ejemplo: recepción, contando previamente con el informe
técnico de verificación emitido por la Oficina de
Informática de la Entidad.
135
Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán
las prestaciones, debiendo señalar el
distrito, provincia y departamento, así como alguna
referencia adicional que permita su ubicación
EETT
geográfica.
BIENES A ADQUIRIR En el caso de efectuarse la entrega fuera de las instalaciones de la
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN Entidad, tal como, en una agencia de transporte, almacén de terceros u
Lugar
otros, se deberá precisar si la Entidad o el proveedor asumirá el flete,
gastos de almacenaje, gastos de aduana, entre otros.
En caso se establezca más de un lugar de entrega, se recomienda

incorporar un cuadro de distribución de lugares de entrega.
En el caso de contratar bienes de procedencia extranjera, de acuerdo al

alcance de la prestación, deberá señalarse si se aplicarán valores FOB, CIF u
otro incoterm
136
EETT
BIENES A ADQUIRIR
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN
Plazo - 1
Señalar el plazo máximo de la
prestación (expresado en días
calendario), pudiendo
indicar, además, el plazo mínimo
para realizar la prestación.
137
En el caso de adquisición de equipos de rayos x se puede
establecer lo siguiente:
Ejemplo 1:
Ejemplo: - Plazo de entrega : 30 días calendarios.
- Plazo de instalación : 10 días calendarios.
Plazo de la entrega e instalación : 40 días calendario
(prestación principal)
138
EETT
BIENES A ADQUIRIR
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN
Plazo -2
En caso se establezcan prestaciones
accesorias, se deberá precisar por
separado el plazo de la prestación
principal y el de las prestaciones
accesorias.
139
Plazo de la entrega e instalación (prestación principal):
40 días calendario
Ejemplo: Adicionalmente, se podrá establecer también un plazo

para la capacitación al personal en la operatividad de
dicho equipo, constituyendo éste el plazo para la
prestación accesoria.
140
EETT
FORMA DE PAGO
Deberá precisarse que el pago se realizará
después de ejecutada la prestación y otorgada la
conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condición para la entrega
de los bienes.
Tratándose de suministros, deberá señalarse que

el pago se realizará de acuerdo al cronograma de
entrega, luego de la conformidad
correspondiente a cada entrega.
141
En el caso de adquisición de suministro de sesenta(60)
toners, se podrá establecer la siguiente forma de pago:
1er. pago: Monto correspondiente a 15toners, a
entregarse en el mes de julio, luego de otorgada la
Ejemplo: conformidad por parte del área usuaria.
2do. pago: Mont correspondiente a 15 toners, a
entregarse en oel mes de agosto, luego de otorgada la
conformidad por parte del área usuaria.
3er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a
entregarse en el mes de setiembre, luego de otorgada la
4to. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a
entregarse en el mes de octubre, luego de otorgada la
142
EETT
Indicar, de ser necesario, la
fórmula de reajuste, para lo cual
BIENES A ADQUIRIR se deberá considerar lo siguiente:
FÓRMULA DE REAJUSTE
Contratos de tracto
sucesivo o de ejecución
Bienes sujetos a
periódica o
cotización
continuada, pactados en
internacional o cuyo
moneda nacional
precio esté influido
conforme a la variación
por ésta
del Índice de Precios al
Consumidor .
OJO: No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor referencial se exprese
en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo
precio esté influido por ésta.
143
En el caso de suministro de combustible, se podrá
establecer reajuste de precios debido a variaciones por las
Ejemplo: normas dictadas por el Gobierno Central o variaciones
propias de los productores tales como PETROPERÚ o
Refinería La Pampilla, siempre y cuando los proveedores
acrediten el incremento o disminución de los precios.
160
EETT
BIENES A ADQUIRIR
ADELANTOS De ser necesario, se podrá prever la

entrega de adelantos al futuro
contratista, el cual no deberá exceder
del treinta por ciento (30%) del monto
del contrato original.
145
EETT
BIENES A ADQUIRIR
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL De acuerdo al alcance de la
prestación, se puede establecer como
modalidad de ejecución contractual la
llave en mano, en virtud de la cual el
proveedor ofrece los bienes, su
instalación y puesta en
funcionamiento.
146
En el caso de adquisición de equipos médicos
Ejemplo: que incluye su instalación y puesta en
funcionamiento en un establecimiento de salud.
147
EETT
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS Si los bienes requeridos provienen de un Proyecto
BIENES A ADQUIRIR
de Inversión Pública, el área usuaria deberá tener
DECLARATORIA DE VIABILIDAD
en consideración que la declaratoria de viabilidad
se otorga a aquellos proyectos que se encuentra
enmarcados en el SNIP.
Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que
permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales fue
declarado viable el proyecto, son los siguientes:
Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según

corresponda.
Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico
detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.
148
EETT
BIENES A ADQUIRIR
OTRAS PENALIDADES APLICABLES
Indicar, de ser necesario, penalidades

distintas a la mora, las cuales deberán ser
objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la contratación, hasta por un
monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse.
149
Se puede establecer otras penalidades, entre
otros, ante los siguientes incumplimientos:
El contratista no cumple con brindar el soporte

técnico dentro del plazo máximo de respuesta.
Ejemplo:
El contratista no cumple con brindar el
mantenimiento preventivo de acuerdo a lo
ofertado, o no cumple con brindar la
capacitación y/o entrenamiento ofrecido.
150
EETT
De ser el caso, se deberá indicar si resulta
BIENES A ADQUIRIR procedente que el proveedor subcontrate
SUBCONTRATACIÓN parte de las prestaciones a su cargo, de ser
así, deberá señalar el respectivo
porcentaje, el cual no podrá exceder del
40% del monto total del contrato original.
151
EETT
BIENES A ADQUIRIR
OTRASOBLIGACIONES
Indicar, de ser necesario, otras
Obligaciones del contratista
obligaciones que serán asumidas por
el futuro contratista en la ejecución de
la prestación, que tengan incidencia
directa en la prestación y que
ameritan ser consideradas como
cláusulas en los contratos u órdenes
de compra.
152
En el caso de adquisición de combustible, se
podrá establecer un procedimiento para el
abastecimiento de combustible a los vehículos de la
Entidad, el cual debe ser cumplido por el contratista.
Ejemplos: En el caso de adquisición de uniformes

administrativos, se podrá establecer un
procedimiento para la toma de medida, pre pruebas y
arreglos de los uniformes, el cual debe ser cumplido por el
contratista.
153
EETT
BIENES A ADQUIRIR
OTRAS OBLIGACIONES
Obligaciones de la Entidad Indicar, de ser necesario, las
obligaciones asumidas por la
Entidad en la ejecución de la
prestación.
170
En el caso de adquisición de servidores de
cómputo que incluye su instalación y puesta en
funcionamiento, la Entidad asume la obligación de
suministrar las licencias de los sistemas operativos
requeridos.
Ejemplos:
En el caso de adquisición de un equipo
biomédico que incluye su
acondicionamiento, instalación y puesta en
funcionamiento, la Entidad asume la obligación de
otorgar un ambiente físico para que el contratista
guarde sus equipos y herramientas de instalación.
155
EETT
BIENES A ADQUIRIR De corresponder, indicar la confidencialidad y
CONFIDENCIALIDAD reserva absoluta en el manejo de información
y documentación a la que se tenga acceso y
que se encuentre relacionada con la
prestación, pudiendo quedar expresamente
prohibido revelar dicha información a
terceros.
156
EETT
BIENES A ADQUIRIR
Indicar el plazo máximo de responsabilidad
RESPONSABILIDAD POR VICIOS del contratista por la calidad ofrecida y por
los vicios ocultos de los bienes ofertados
(expresado en años), el cual no deberá ser
menor de un (1) año contado a partir de la
conformidad otorgada.
Se podrán establecer un plazo menor para

bienes fungibles y/o perecibles, siempre que
su naturaleza no se adecúe a este plazo.
157
personales, se podrá establecer que el plazo
Ejemplo: máximo de responsabilidad del contratista es
por un (1) año.
158
EETT
BIENES A ADQUIRIR
NORMATIVA ESPECÍFICA
De ser el caso, indicar las

normas legales que regulan o
está vinculadas al objeto de la
contratación.
159
En el caso de adquisición de insumos químicos
fiscalizados, se podría mencionar como
Ejemplo: normativa específica a la Ley Nº 28305 “Ley de
Control de Insumos Químicos y Productos
Fiscalizados”, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 053-2005-PCM
.
160
EETT
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS En esta sección se deberá adjuntar la
BIENES A ADQUIRIR
información adicional que se considere
ANEXOS
relevante para la elaboración de las EETT. Por
ejemplo, de ser el caso, deberá adjuntarse el
Informe Técnico de Estandarización y su
respectiva Resolución de aprobación, el Informe
Técnico Previo de Evaluación de Software, los
documentos que acrediten la declaración de
viabilidad, entre otros.
161
Curso
Sesión 03

162
163
DETERMINACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE
TDR
REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE
DENOMINACIÓN DE LA SERVICIOS EN GENERAL
CONTRATACIÓN

denominación del servicio a ser
contratado
180
Ejemplo: Denominación de la contratación: “Servicio de
Telefonía móvil”.
165
TDR
FINALIDAD PÚBLICA
La descripción de la
finalidad pública es la
misma que en las EETT y
TDR para servicios y
consultorías.
166
En el caso de contratación del servicio de
telefonía móvil, podría considerarse lo siguiente:
“El presente proceso busca mejorar el nivel de
integración de la Entidad, así como mantener la
Ejemplo: comunicación telefónica en forma inmediata
entre funcionarios y personal de la
Entidad, buscando elevar los niveles de
eficiencia y satisfacción de los usuarios internos
y externos”.
167
TDR
ANTECEDENTES
La descripción de los
antecedentes se asemeja a
la de las EETT y TDR para
servicios y consultorías.
168
169
TDR
OBJETIVOS DE LA
CONTRATACIÓN
objetivos de la
contratación se asemeja a
servicios y consultorías
170
En el caso de contratación del servicio de telefonía
móvil, podría considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar a una empresa que brinde el

servicio de telefonía móvil y red privada corporativa para la
comunicación oficial de la Entidad, con cobertura en todo el
país a nivel nacional, ininterrumpidamente las 24 horas del día
durante el plazo de ejecución contractual.
Ejemplo:
Objetivos Específicos: Contar con un servicio
ininterrumpido para la totalidad de líneas contratadas.
Contar con comunicación ilimitada, modalidad de red
privada entre los usuarios de la Entidad y los demás
abonados que cuentan con el servicio de red privada móvil
abierta por un periodo de 24 meses, con una cobertura a
nivel nacional.
171
TDR
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN
DEL SERVICIO
En los casos que corresponda,
deberá indicarse
expresamente si La
prestación principal
con lleva la ejecución de
prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, soporte
técnico, capacitación, o
actividades afines.
172
alquiler de fotocopiadoras, el mantenimiento de los
equipos y la capacitación al personal de la
Entidad en el manejo de los mismos constituyen
prestaciones accesorias.
Ejemplo:
desarrollo de software, el soporte técnico y la
capacitación en el manejo del referido software
constituyen prestaciones accesorias.
173
TDR
Indicar el conjunto de actividades,
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL
SERVICIO acciones o tareas que llevará a cabo
ACTIVIDADES
el proveedor.
Es conveniente utilizar un lenguaje

preciso con verbos tales como: Elaborar,
describir, definir, redactar, presentar,
supervisar, etc.
190
En el caso de contratación de mantenimiento preventivo de impresoras,
se pueden establecer las siguientes actividades a ser llevadas a cabo por
el personal del contratista:
✓Encendido del equipo test e impresión de reporte de prueba

inicial.
✓ Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y sus
componentes.
✓
Ejemplo:
Limpieza, ajustes, calibración y lubricación de las partes
mecánicas y componentes internos.
✓ Calibración de impresión e impresión de reporte de prueba final.
✓ Finalizado el servicio el proveedor realizará un informe de
mantenimiento que incluya el reporte de fallas detectadas y
corregidas, recomendaciones a los usuarios y un inventario del hardware,
incluyendo recomendaciones para que los equipos obtengan el mayor
grado de operatividad y prolonguen su vida útil.
175
TDR En caso corresponda y si las
SERVICIO Hubiere, los TDR deberán cumplir
REGLAMENTOS TÉCNICOS, NORMAS con los reglamentos técnicos,
METROLÓGICAS Y/O SANITARIAS
nomas metrológicas y/o sanitarias
nacionales.
La descripción de los reglamentos

técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias se
asemejan a la de los TDR para servicios y
consultorías
176
disposición final de residuos sólidos, los TDR deben
Ejemplo: cumplir con lo establecido en el D.S. Nº 057-2004-
PCM “Reglamento de la Ley Nº 27314 Ley General de
Residuos Sólidos”.
177
Dependiendo de la naturaleza del
TDR servicio, podrá consignarse las normas
SERVICIO
técnicas que resulten aplicables.
NORMAS TÉCNICAS
De optarse por considerar las Normas
Ténicas, corresponde indicar el título o
nombre, campo de aplicación u objeto,
código y la descripción de la norma
técnica requerida.
La descripción de las normas técnicas se asemeja a

la de los TDR para servicios y consultorías
178
En el caso de contratación del servicio de instalaciones
eléctricas, para la elaboración de los términos de
referencia se podrá tomar en cuenta las
condiciones determinadas en la Norma Técnica
Ejemplo:
Peruana NTP 370.304:2002 “Instalaciones eléctricas en
edificios. Verificación inicial previa a la puesta en servicio”.
179
TDR
SERVICIO
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y DE
Requisitos del Proveedor
De ser el caso, deberá indicarse si el

desarrollo de las actividades requiere
de autorización, registro u otros
documentos similares, emitidos por
el organismo competente.
180
En el caso de la contratación de los servicios de limpieza y
vigilancia, se requiere que las empresas estén inscritas en el
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de Intermediación Laboral – RENEEIL, que es
administrado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Ejemplo:
En el caso de la contratación de los servicios de vigilancia, se
requiere que las empresas cuenten con su respectiva autorización
de funcionamiento otorgada por DICSCAMEC.
181
Corresponde a las características o condiciones
mínimas que debe cumplir el proveedor, tal
como se indica a continuación.
TDR
SERVICIO
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y DE

NIVEL DE CAPACITACIÓN
SU DE SU PERSONAL FORMACIÓN Y/O
Perfil del Proveedor ENTRENAMIENTO
EXPERIENCIA
La descripción del perfil del

proveedor se asemeja a la de
los TDR para servicios y
consultorías
182
Deberá precisar si se requiere
TDR personal con formación técnica o
SERVICIO
profesional, profesional
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y DE especializado, con estudios de post
SU DE SU PERSONAL
grado etc.
Perfil del personal
Del mismo modo, indicar que la experiencia

mínima.
Se deberá precisar si es necesario requerir
que el personal cuente con capacitación y/o
entrenamiento.
La descripción del perfil del personal

se asemeja a la de los TDR para
183
En el caso de contratación de los serviciosde toma de inventario físico de bienes
patrimoniales, se podrá requerir los siguientesperfiles:
Perfil del proveedor: Experiencia mínima de tres años en servicios de toma de

inventario.
Perfil del personal propuesto:

Un (1) supervisor del servicio: Poseer mínimo grado de Bachiller Universitario en
Administración, Economía, Contabilidad o Ingeniería Industrial, con experiencia mínima
de 03 años como supervisor y/o coordinador en servicios de toma de inventarios y
Ejemplo: conciliación contable.
Diez (10) verificadores: Poseer mínimo estudios Superiores o Técnicos en

Administración, Economía, Contabilidad o Ingeniería Industrial, con
experiencia mínima de 02 años en actividades de toma de inventario y
conciliación contable.
Tres (3) digitadores: Poseer mínimo estudios técnicos en computación con experiencia
mínima de 02 años en digitación y con 01 año de experiencia mínima en manejo y/o
migración del Software de Inventario Mobiliario Institucional - SIMI de la SBN.
184
TDR Si para la prestación del servicio se requerirá
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL determinados equipos, instalaciones, infraestructura
SERVICIO
física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas
MATERIALES, EQUIPOS E
INSTALACIONES
informáticos, software e instalación de red, etc., para
la realización de las tareas o actividades del servicio,
en que cantidad, detallando sus características
técnicas, términos y condiciones.
La descripción de los materiales, equipos e

instalaciones se asemejan a la de los TDR para
185
En el caso de contratación de los servicios de
toma de inventario físico de bienes
patrimoniales, se podrá requerir que el proveedor
Ejemplo:
cuente con sus respectivas lectoras de códigos de
barra, debiendo precisarse las características
mínimas de dichos equipos.
186
TDR Un plan de trabajo es una herramienta
SERVICIO que permite ordenar y sistematizar
PLAN DE TRABAJO información relevante para realizar
un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a

los responsables de las diferentes
actividades; asimismo, determina las
metas y objetivos.
La descripción del plan de trabajo se

asemeja a la de los TDR para servicios y
consultorías
187
188
TDR De acuerdo a la naturaleza del
SERVICIO
servicio, la Entidad podrá señalar el
PROCEDIMIENTO
procedimiento que debe emplear el
proveedor para la realización del
servicio.
La descripción del procedimiento se

consultorías
189
En el caso de contratación del servicio de toma de
inventario físico debienes, se podrá detallar el
procedimiento de levantamiento de información y de la
conciliación física y contable.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de disposición
final de residuos sólidos, se podrá detallar el procedimiento
del recojo, traslado y disposición final de dichos residuos.
190
TDR
De ser el caso, la Entidad deberá
PRESTACIÓN PRINCIPAL indicar el tipo de mantenimiento
Mantenimiento preventivo
preventivo, la programación, el
procedimiento, materiales a
emplear, en dónde se vaa
realizar, la frecuencia,entre otros.
191
En el caso de contratación del servicio de desarrollo de
Ejemplo: sistemas, se podrá requerir el mantenimiento del software
respectivo.
192
TDR
SERVICIO
PRESTACIÓN PRINCIPAL De corresponder, debe precisarse el
Soporte técnico
tipo de soporte técnico requerido, el
procedimiento, el lugar donde se
brindará el soporte, el tiempo
máximo de respuesta, entre otros.
193
En el caso de contratación de servicios de
internet, telefonía fija o telefoníamóvil, se podrá
requerir soporte técnico por vía telefónica, tipo 8 x 5 x 365,
Ejemplo: es decir durante las 8 horas del día, los 5 días de la semana y
los 365 días del año, durante el periodo de garantía, con
un tiempo máximo derespuesta de 2
horas.
210
TDR En caso la prestación incluyacapacitación
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL y/o entrenamiento al personal de la
SERVICIO
Entidad, deberá indicarse el tema
PRESTACIÓN PRINCIPAL específico, el número de personas a
Capacitación y/o entrenamiento quienes estará dirigido, el tiempo
(horas), el lugar, el perfil del expositor, el
tipo de certificación que otorgará el
proveedor, entreotros.
195
desarrollo de software de gestión, se podrá
Ejemplo: requerir la capacitación al personal de la
Entidad enlaoperatividad dedichosistema.
196
TDR
Deben considerar aspectos relativos
a la coordinación y supervisión,
SERVICIO
tales como:
MEDIDAS DE CONTROL
Áreas que
coordinarán Áreas que
con el supervisan
proveedor
La descripción de las medidas de

Área que control se asemeja a la de los TDR
brindará la para servicios y consultorías
conformidad
197
software de gestión, se podrá establecer que el área usuaria
otorgará la conformidad de recepción de la
Ejemplo: prestación, contando previamente con el informe técnico de
verificación emitido por la Oficina de Informática de la
Entidad.
198
TDR Indicar de ser procedente, el tipo de seguro
que se exigirá al proveedor, el plazo, el
SEGUROS APLICABLES monto de la cobertura y la fecha de su
presentación, tales como el seguro de
accidentes personales, seguro de
deshonestidad, seguro de responsabilidad
civil, seguro complementario de trabajo de
riesgo, entre otros.
La descripción de los seguros

aplicables se asemeja a la de los
TDR
para servicios y consultorías
199
En el caso de contratación de los servicios de
vigilancia y limpieza, se podrán requerir la contratación
Ejemplo: de pólizas de seguro de deshonestidad, de
responsabilidad civil, entre otr os.
200
TDR
✓Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las
SERVICIO prestaciones, debiendo señalar el distrito, provincia y
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE departamento, así como alguna referencia adicional
LA PRESTACIÓN
que permita su ubicación geográfica.
Lugar
✓En caso se establezca que las prestaciones se van a realizar en distintos

lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las direcciones exactas de
cada lugar.
✓En caso el servicio sea ejecutado en las instalaciones del contratista o en otro
lugar podrá señalarse las características mínimas y condiciones de la
infraestructura donde se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna
autorización, entre otros.
La descripción del lugar de la prestación se

consultorías
201
TDR
Señalar el plazo máximo de duración del
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL servicio (expresado en días calendario),
SERVICIO
pudiendo indicar, además el plazo mínimo para
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE
LA PRESTACIÓN realizar la prestación o parte de ella. Para
Plazo establecer el plazo mínimo y máximo de
ejecución de las prestaciones se podrá tomar
como referencia la información de mercado.
202
En el caso de
servicios que
se
ejecuten en En el caso de la contratación del servicio de elaboración de
forma boletines informativoscuyo plazo de ejecución es de
periódica trescientos sesenta (360) días calendario, el plazo de
ejecución periódica será de treinta (30) días calendario para la
entrega de cada boletín mensual.
Ejemplo:
En el caso de la contratación del servicio de impresión de material
de difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días
calendario; el plazo de ejecución periódica será de sesenta (60) días
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusión.
203
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario
En el caso de cuyo plazo de ejecución es de sesenta (60) días
servicios de calendario, podrá establecerse lo siguiente:
ejecución Plazo para el levantamiento de información: treinta (30) días calendario
Plazo para realizar la conciliación contable: veinte (20) días calendario.
única Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) días
calendario.
Plazo total del servicio: sesenta (60) días calendario.
Ejemplos:
En el caso del servicio de desarrollo de sistemas que incluye
soporte técnico, se puede establecer adicionalmente un plazo
para el soporte técnico, constituyendo éste el plazo de ejecución
de la prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
En caso se
establezcan -Plazo para el desarrollo del sistema (prestación principal) :
prestaciones 180 días calendarios.
- Plazo para el soporte técnico (prestación accesoria) :
accesorias
60 días calendarios.
Adicionalmente, se podría establecer también un plazo para el
mantenimiento del software, el cual constituye el plazo para la prestación
accesoria.
220
TDR
Los entregables son el resultado de los
SERVICIO
trabajos parciales o el trabajo
RESULTADOS ESPERADOS
(ENTREGABLES) concluido por el proveedor, para cuya
elaboración se empleó el
procedimiento previamente
establecido.
Todo entregable o producto debe

satisfacer la necesidad para la cual se
contrató el servicio.
205
1. En el caso de
En el caso de la contratación del servicio de
servicios que se
elaboración de boletines informativos cuyo plazo de
ejecuten en
ejecución es de trescientos sesenta días (360) días
forma periódica
calendario, los entregables corresponden a la
presentación de cada uno de los doce (12) boletines
informativos a ser entregados cada treinta (30) días
calendario.
Ejemplos:
En el caso de la contratación del servicio de
impresiónde material de difusión, cuyo plazo de
ejecución es de ciento ochenta (180) días calendario; los
entregables corresponden a la presentación de cada uno
de los tres(3) paquetes de material de
difusión a serentregados cada sesenta(60) días
calendario.
206
2. En el En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo plazo
caso d de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas prestaciones
servicios e deben desarrollarse conformea lo siguiente:
ejecución d
única e Plazo para el levantamiento de información : Treinta (30) días
calendario
Plazo para realizar la conciliación contable : Veinte (20) días
calendario.
Ejemplo: Plazo para la entrega del inventario valorizado : Diez (10) días
calendario.
Plazo total del servicio : Sesenta (60)
días calendario.
El entregable será el inventario valorizado, el cual constituye el único

entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
207
TDR
Deberá precisarse que el pago se
SERVICIO realizará después de ejecutada la
FORMA DE PAGO prestación y otorgada la
conformidad, salvo que, por razones
de mercado, el pago sea condición
para la prestación del servicio.
208
1. En el caso vigilancia, limpieza, mensajería, internet y telefonía, el pago
de servicios se realizará en forma mensual, luego de otorgada la
de ejecución conformidad y presentada la documentación
continuada correspondiente.
Ejemplos:
En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de
difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días
calendario y el plazo de ejecución periódica de sesenta (60) días
2. En el caso de calendario para la entrega de cada paquete
servicios que se de materiales de difusión, podrá señalarse que el
ejecuten en pago se realizará en tres (3) armadas por la entrega de cada paquete
forma periódica de material de difusión, luego de otorgada la
respectiva conformidad.
209
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo
plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas
prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
3. En el caso Plazo para el levantamiento de información : treinta (30) días

de servicios de calendario
ejecución única Plazo para realizar la conciliación contable : veinte (20) días
calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) días
Ejemplo: calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60)
días calendario.
El pago se realizará después de entregado el inventario valorizado,
el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de
la Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad
210
Indicar, de ser necesario, la fórmula de
TDR
reajuste, para lo cual se deberá considerar
SERVICIO
lo siguiente:
Contratos de tracto
sucesivo o de ejecución
periódica o
continuada, pactados en
moneda nacional se
podrán considerar
La descripción de la fórmula de fórmulas de
reajuste se asemeja a la de los reajuste, conforme a la
TDR para servicios y consultorías
variación del Índice de
Precios al Consumidor
OJO: No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor

referencial se exprese en moneda extranjera.
211
De ser prever la necesario, se podrá
TDR
entrega futuro de adelantos al
SERVICIO contratista, el cual no deberá exceder del
ADELANTOS
treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
La descripción de los adelantos se

asemeja a la de los TDR para servicios
y consultorías
212
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario con
los siguientes condiciones:
Plazo para el levantamiento de información: treinta (30) días
calendario
Plazo para realizar la conciliación contable: veinte (20) días
calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) días
Ejemplo: calendario.
Plazo total del servicio: sesenta (60) días calendario. Entregable:
Inventario valorizado, el cual constituye el único
entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del
contrato, el cual puede financiar la realización de los trabajos de
levantamiento de información, conciliación contable y demás que
correspondan al servicio.
213
TDR
SERVICIO
La descripción de la declaratoria
de viabilidad se asemeja a la de
las EETT para bienes y TDR para
230
En el marco de un Proyecto de Inversión Pública referido al
mejoramiento de la
infraestructura, equipamiento y gestión académica de una
Ejemplo: Universidad, en el cual se hubiera considerado como un
componente el desarrollo de talleres de capacitación, se
podría requerir la contratación de servicios de capacitación.
215
TDR
SERVICIO
La descripción de otras
penalidades se asemeja a la
de las
EETT para bienes y TDR para
216
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes
incumplimientos:
Ejemplo: ✓En el caso de contratación del servicio de vigilancia, cuando el agente

de vigilancia no cuente con Carné de identificación personal vigente del
servicio de vigilancia, otorgado por DICSCAMEC.
✓Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecución del servicio o los tenga incompletos.
✓ Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con la
autorización previa de la Entidad.
✓Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los
elementos de seguridad para la prestación del servicio.
217
TDR
SERVICIO
SUBCONTRATACIÓN
subcontratación se asemeja a la
de las EETT para bienes y TDR
218
Obligaciones del contratista
TDR Se deberá precisar que el contratista es el
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL responsable directo y absoluto de las
OTRASOBLIGACIONES actividades que realizará directamente y
aquellas que desarrollará su personal.
Obligaciones de la Entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones
atribuibles a la Entidad en la ejecución de
la prestación.
La descripción de otras obligaciones se asemeja a la de

los TDR para servicios y consultorías
219
Ejemplo contratista:
En el caso de la contratación del servicio de montaje e instalación de
infraestructura para eventos, se podrá establecer como obligación del
contratista la obtención del permiso municipal para la realización de
espectáculos públicos.
Ejemplo: Ejemplo entidad:

En el caso de la contratación del servicios de pintado o
acondicionamiento de ambientes se podrá establecer como
obligación de la Entidad, proporcionar un espacio físico para que los
trabajadores del contratista se preparen antes del inicio de los trabajos,
guarden materiales, herramientas, implementos de seguridad o
vestuario.
220
TDR
SERVICIO
CONFIDENCIALIDAD
confidencialidad se asemeja a la
221
TDR
SERVICIO
RESPONSABILIDAD POR VICIOS

OCULTOS
La descripción de los vicios
ocultos se asemeja a la de las
222
Ejemplo:
software, se podrá establecer que el plazo máximo de
responsabilidad del contratista es por un (1) año.
223
TDR
SERVICIO
La descripción de normativa
especifica se asemeja a la
de las EETT para bienes y
consultorías
240
En el caso de contratación de servicio de limpieza, se
podría mencionar como normativa específica a la Ley Nº
27626 “Ley que regula la actividad de empresas especiales de
Ejemplo: servicios y de las cooperativas de trabajadores”, y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº003-2002-
TR.
225
De corresponder, se deberá precisar
TDR que la Entidad tendrá todos los
SERVICIO
derechos de propiedad
PROPIEDAD INTELECTUAL
intelectual, incluidos sin limitación, las
patentes, derechos de autor, nombres
comerciales y marcas registradas
respecto a los productos o documentos
y otros materiales que guarden una
relación directa con la ejecución del
servicio
La descripción de propiedad intelectual se

consultorías
226
software, se podrá establecer que los derechos de
propiedad, derechos de autor y otros derechos de
Ejemplo: cualquier naturaleza, sobre todo material producido
bajo las estipulaciones de los Términos de
Referencia, serán concedidos exclusivamente a la
Entidad.
227
En esta sección se deberá adjuntar la
TDR información adicional que se
SERVICIO
considere relevante para la
ANEXOS
elaboración de los TDR y que haya
sido posible incluirla dentro de los
mismos. Por ejemplo:
cuadros, estadísticas, formatos, diagr
amas, etc.
La descripción de
propiedad
intelectual se
asemeja a la de los
TDR
para servicios y
consultorías
228
Curso
Sesión 04

229
230
TDR DETERMINACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE
DENOMINACIÓN DE LA
CONTRATACIÓN
REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍAS EN GENERAL

denominación de la consultoría a ser
contratada.
231
Denominación de la contratación: “Servicio de
Ejemplo:
consultoría para la elaboración del Plan
Estratégico”.
232
TDR
FINALIDAD PÚBLICA
La descripción de finalidad
pública se asemeja a la de
las EETT y TDR para
233
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
elaboración del Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente:
“Considerando los nuevos lineamientos en materia de

planeamiento, sumado a éste el enfoque de presupuesto por
resultados, se requiere contar con lineamientos rectores de la
Ejemplo: gestión en el mediano plazo, que permitan optimizar la gestión de esta
Institución en beneficio de sus clientes internos y externos. En este
contexto, se ha considerado prioritaria la elaboración del Plan
Estratégico Institucional-PEI de la Entidad para el período 2012-2016,
por lo cual se requiere la contratación de una
consultoría para la elaboración del citado instrumento de gestión”.
234
TDR
ANTECEDENTES
antecedentes se asemeja a
235
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan
Estratégico, podría considerarse lo siguiente:
“La Entidad requiere alinear su Plan Estratégico a los objetivos estratégicos del Plan
Ejemplo: Estratégico Sectorial Multianual de su sector, así como también contribuir al cumplimiento
del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado el Plan Bicentenario: el
Perú hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054- 2011-PCM. Asimismo, en
el Artículo 2º, del citado Plan, señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos
de desarrollo nacional previstos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; teniendo que
proponer para cada eje estratégico los objetivos,
lineamientos, prioridades, metas y programas
estratégicos. En este contexto, además, siendo una de las funciones de la Oficina
de Planeamiento, la de elaborar y proponer las líneas de acción y objetivos
estratégicos en función a los lineamientos planteados por el sector, preparar la propuesta
para la formulación del Plan Estratégico Institucional, entre otros, se tiene la necesidad de
contar con un instrumento de gestión de planeamiento que oriente las
actividades y metas de la Entidad, considerando paraello el
presupuesto por resultados”.
236
TDR
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
La descripción de los objetivos de la

contratación se asemeja a la de las
EETT y TDR para servicios y
consultorías
237
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan
Estratégico, podría considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar los servicios de una consultora con amplia experiencia
en la formulación de proyectos de desarrollo institucional y procesos de gestión a
nivel estratégico, a fin de elaborar de manera participativa el Plan Estratégico
Institucional – PEI 2012-2016, de la Entidad.
Ejemplo: Objetivos Específicos:
Determinación de rol estratégico institucional.
Elaboración de diagnostico institucional situacional de la Entidad teniendo en
cuenta la problemática de los servicios brindados, así como de la gestión
institucional.
Determinación de objetivos estratégicos generales y, objetivos estratégicos
específicos.
Determinación de acciones estratégicas.
Determinación de indicadores de desempeño a nivel de objetivos
estratégicos generales, específicos y acciones estratégicas.
238
La consultoría implica la prestación de servicios
profesionales especializados, cuya realización
TDR requiere una preparación especial, en una
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA determinada ciencia, arte o actividad, de manera
CONSULTORIA que quien los provea o preste, sea experto, tenga
conocimiento o habilidades muy específicas.
En los casos que

corresponda, deberá indicarse El área usuaria deberá
expresamente si la prestación indicar con precisión cuáles
principal conlleva la ejecuciónde serán las actividades que el
proveedor deberá
prestaciones accesorias, tales
desempeñar en el desarrollo
como capacitación, o actividades
de la consultoría.
afines.
239
TDR
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA Indicar la descripción y detalle de las
CONSULTORIA
actividades que comprende la
ACTIVIDADES prestación del servicio de
consultoría, tales como las actividades
generales del servicio, que incluye
coordinaciones
previas, reuniones, entre otros, y las
actividades específicas, de acuerdo a la
naturaleza del servicio.
240
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración delPlan
Estratégico, se pueden establecer las siguientes actividades:
✓Presentar un Plan de Trabajo detallado de las actividades que se deben desarrollar para el
cumplimiento de la consultoría.
✓Revisar y analizar los antecedentes normativos y los procesos de planeamiento y evaluación de
la gestión institucional., como parte del levantamiento de información necesario para diagnosticar
la situación actual de laEntidad.
✓Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, según corresponda, seleccionando funcionarios
de los sectores público y privado, y representantes de la sociedad civil, a efectos de determinar el
Ejemplo: contexto en el cual se enmarca la gestión institucional y la demanda esperada de servicios que
brinda la Entidad.
✓Mantener reuniones periódicas con personal de la Unidad orgánica responsable de la
supervisión, a fin de de evaluar permanentemente el avance del Plan Estratégico.
✓Formular el PEI de la Entidad para el período 2012-2016, articulado con los objetivos
estratégicos propuestos del actual PESEM y con los planteados en el Plan Bicentenario: Perú 2021.
✓Brindar asesoría y asistencia técnica permanente a cada unidad orgánica de la

Entidad para que formulen de manera adecuada sus actividades e indicadores de
gestión, así como los instrumentos de seguimiento ycontrol.
✓ Subsanar las observaciones que pudiera presentar la unidad orgánica de la
Entidad, encargada de la supervisión de la consultoría.
241
TDR
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA
CONSULTORIA
REGLAMENTOS TÉCNICOS, NORMAS

METROLÓGICAS Y/O SANITARIAS
La descripción de los reglamentos

técnicos, normas metrológicas y/o
sanitarias se asemeja a la de los
242
elaboración de una Guía de Vigilancia Sanitaria de Alimentos, los con lo
Ejemplo: TDR deben cumplir establecido en el D.S. Nº 007-1998-SA
“Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas”.
243
TDR
CONSULTORIA
NORMAS TÉCNICAS
La descripción de las normas

técnicas se asemeja a la de los
consultorías
244
TDR
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y

DE SU PERSONAL
Perfil del proveedor

proveedor se asemeja a la de los
245
Ejemplo: Estratégico, se podrá requerir los siguientes perfiles:
Perfil del proveedor:

Experiencia mínima de tres años en formulación de
planes estratégicos del sector público o privado.
246
TDR
CONSULTORIA
REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR Y

DE SU PERSONAL
Perfil del personal

personal se asemeja a la de
los
consultorías
247
Perfil del personal propuesto:
✓Un (1) supervisor del servicio: Título Profesional Universitario en
Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería
Industrial, con estudios de Maestría en Planeamiento Estratégico Debe
tener una experiencia mínima de dos (2) añ.os como
supervisor y/o coordinador en servicios de formulación de planes
estratégicos del sector público o privado.
Ejemplo: ✓Un (1) Especialista: Título Profesional Universitario en
Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería
Industrial, con estudios de especializació o diplomado en
Planeamiento Estratégico. Debentener una experiencia mínima de dos (2)
años en formulación de planes estratégicos del sector público o privado.
✓Un (1) asistente administrativo: Poseer mínimo el grado de
Bachiller en Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería
Industrial. Debe tener una experiencia mínima de un (1) año en
actividadesrelacionadas con la formulación de planes
estratégicos del sector público o privado.
248
TDR
CONSULTORIA
MATERIALES, EQUIPOS E
INSTALACIONES La descripción de los
materiales, equipos e
instalaciones se asemeja a la de
consultorías
249
En el caso de contratación del servicio de consultoría
Ejemplo:
para la evaluación de expedientes administrativos en
materia pesquera, se podrá requerir que el proveedor
cuente con su propia
infraestructura y equipos de cómputo, debiendo
precisarse las características mínimas de éstos.
250
TDR
CONSULTORIA
PLAN DE TRABAJO
La descripción del plan de trabajo

251
Estratégico, puede considerarse que el proveedor
Ejemplo: presente un Plan de Trabajo que contenga la
siguiente información:
✓ Objetivos y metas.
✓ Actividades a realizar.
✓ Metodología de elaboración y validación del PEI.
✓ Cronograma de actividades.
252
TDR
PROCEDIMIENTO
La descripción del procedimiento

253
✓En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
Ejemplos: elaboración de un estudio de optimización en la gestión, se podrá
establecer un procedimiento para llevar a cabo entrevistas con
los principales funcionarios y con los usuarios finales, la
revisión y evaluación de los documentos de gestión, entre otros.
✓En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
elaboración de estudios a nivel de prefactibilidad y de
factibilidad, se podrán señalar el procedimiento a utilizarse en la
recopilación de información
(cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de
información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar
aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el
dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social
del proyecto, entre otros, conforme a la
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, “Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública”, aprobada por Resolución Directoral Nº
003-2011-EF/68.01
254
TDR En caso la consultoría incluya
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA capacitación y/o entrenamiento al
CONSULTORIA
personal de la Entidad, deberá indicarse
PRESTACIÓN PRINCIPAL el tema específico, elnúmero de
Capacitación y/o entrenamiento personas a quienes estará dirigido,el
tiempo (horas), el lugar, el perfil del
expositor, el tipo de certificación que
otorgará el proveedor, entreotros.
255
Ejemplo:

elaboración del Plan Estratégico, se podrá requerir la
capacitación al personal de la Oficina de Planeamiento de la
Entidad en Formulación de Planes Estratégicos Institucionales.
256
TDR
CONSULTORIA
MEDIDAS DE CONTROL
La descripción de las medidas de

control se asemeja a la de los TDR
257
Ejemplo:
Tratándose de un serviciode consultoría para la
elaboración de un estudio de pre inversión a nivel de pre
factibilidad y/o de factibilidad, la Entidad podrá designar una
comisión formada por lo menos por un profesional que tenga
conocimiento del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), para que realice la supervisión y la
revisión adecuada del Estudio. Asimismo, en dicho caso deberá
establecerse que paraotorgar laconformidad
deberá contarse con la aprobación del estudio por de parte la
Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Entidad de la o la
que haga sus veces.
258
TDR
CONSULTORIA
SEGUROS APLICABLES
La descripción de los seguros

aplicables se asemeja a la de los
259
Ejemplo: En el caso de servicio de consultoría para la elaboración de
estudios de pre inversión a nivel de factibilidad para obras, en
los cuales se tenga que realizar visitas de
campo, estudio de suelos, levantamiento
topográfico, entre otros, el proveedo debe contratar
seguros contra accidentes persronales o seguros
complementarios de trabajo riesgo para su personal.
de
260
TDR
CONSULTORIA
LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO
Lugar
La descripción del lugar de la

prestación se asemeja a la de los
261
TDR
Indicar claramente el tiempo máximo
CONSULTORIA de duración del servicio (expresado en
LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO días calendario), pudiendo
Plazo indicar, además, el plazo mínimo para
realizar la prestación o parte de ella.
Para establecer el plazo mínimo y
máximo de ejecución de
prestaciones se podrá tomarcomo
referencia la información de mercado.
262
En el caso de la contratación del servicio de consultoría de
1. En el caso de de
análisis financiero, cuyo plazo de ejecución es
servicios que se
trescientos sesenta (360) días calendario, el plazo de
ejecuten en
ejecución periódica será de treinta (30) días calendario
forma periódica
para la entrega de cada análisis financiero.
En el caso de contratación de servicio de consultoría para la

Ejemplo:
elaboración de un perfil de inversión pública cuyo plazo de
ejecución es de ciento cuarenta (140) días
calendario, podrá establecerse lo siguiente:
2. En el caso - Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60)

de servicios días calendario
de ejecución -Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico:
única sesenta (60) días calendario. que determine los
componentes
-Plazo para presentar el perfil : veinte (20)
días calendario
Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) días
calendario.
263
3. En caso se
establezcan
prestaciones En el caso de contratación del servicio de consultoría para
accesorias, se deberá la evaluación de riesgos que incluye capacitación, se
precisar el plazo de la puede establecer adicionalmente un plazo para la
capacitación, constituyendo éste el plazo de ejecución de la
prestación principal y prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
el de las prestaciones
accesorias. • -Plazo para la evaluación de riesgos
(prestación principal) : Treinta (30) días
calendarios.
Ejemplo:
- Plazo para la capacitación (prestación accesoria)
: Diez (10) días calendarios.
264
✓ Los entregables son el resultado de los trabajos
TTDDRR parciales o el trabajo concluido por el proveedor, para
ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA cuya elaboración se empleó el procedimiento
CONSULTORIA previamente establecido. Todo entregable o producto
RESULTADOS ESPERADOS
(ENTREGABLES)
debe satisfacer la necesidad para la cual se contrató el
servicio.
✓ Se recomienda incluir una sección que contenga la lista de los entregables que
debe presentar el proveedor.
✓En caso de que el proveedor presente informes o documentos como parte de los
entregables, se podrá señalar el medio en que serán presentados (CD, USB, etc.)
✓Tratándose de entregables sucesivos que requieran la aprobación del entregable

anterior para su aprobación, se recomienda que se precise el plazo para otorgar su
aprobación.
265
En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis
1. En elcaso financiero, cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta (360)
de servicios días calendario, los entregables corresponden a la presentación de
cada uno de los doce (12) análisis a ser entregados cada treinta (30)
que se días calendario.
ejecuten en
forma En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
periódica elaboración de un perfil de inversión pública cuyo plazo de
ejecución es de ciento cuarenta (140) días calendario y cuyas
prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Ejemplo:
- Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60)
días calendario
- Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico :
2. En el caso sesenta (60) días calendario. que
determine los componentes
de servicios : veinte (20)
-Plazo para presentar el perfil
de ejecución días calendario
única Plazo total del servicio cuarenta : ciento
(140) días calendario.
El entregable será el perfil de inversión pública, el cual constituye el
único entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
266
TDR
CONSULTORIA Deberá precisarse que el pago se realizará
FORMA DE PAGO después de ejecutada la prestación y otorgada
la conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condición para la
prestación del servicio.
267
1. En el caso de
servicios que se
ejecuten en forma En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis financiero
periódica y/o cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta (360) días calendario y
conlleven el plazo de ejecución periódica de treinta (30) días
prestaciones calendario para la entrega de cada análisis financiero, podrá señalarse que el
parciales, podrá
indicarse pago se realizará en doce (12) armadas por la entrega de cada análisis
que el pago se financiero, luego de otorgada la respectiva conformidad
efectuará en forma
parcial por cada
entregable.
En el caso de contratación del servicio de consultoría para laelaboración de un
Ejemplos: perfil de inversión pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta (140)
días calendario y cuyas prestaciones debendesarrollarse conforme a lo
siguiente:
2. En el caso de servicios -Plazo para elaborar línea de base : Sesenta(60)
de ejecución única se días calendario
recomienda establecer
-Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico: Sesenta(60) días
el pago después de
ejecutada la calendario.
prestación, es decir, de que determine los componentes
efectuada la entrega del - Plazo para presentar el perfil : Veinte(20)
producto o entregable días calendario
que satisface la Plazo total del servicio :
necesidad.
Ciento cuarenta (140) días calendario.
El pago se realizará después de aprobado el perfil de inversión pública,el cual
constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad, previo
otorgamiento de la respectivaconformidad.3
268
TDR
CONSULTORIA
La descripción de la fórmula de
reajuste se asemeja a la de los
consultorías
269
TDR
CONSULTORIA
ADELANTOS
La descripción de los adelantos se

asemeja a la de los TDR para
270
elaboración de un perfil de inversión pública con los siguientes
condiciones:
Plazo para elaborar línea de base: sesenta (60) días calendario Plazo
para elaborar estudio técnico y socio económico que determine los
Ejemplos:
componentes: sesenta (60) días calendario.
Plazo para presentar el perfil: veinte (20) días calendario
Plazo total del servicio: ciento cuarenta (140) días
calendario.
Entregable: Perfil de inversión pública, el cual constituye el
único entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del
contrato, el cual puede financiar la realización de los trabajos de
levantamiento de información para elaboración de línea base y demás
que correspondan al servicio de consultoría.
271
TDR
CONSULTORIA
La descripción de la declaratoria
de viabilidad se asemeja a la de
las EETT para bienes y TDR para
272
Ejemplo:
En el marco de un Proyecto de Inversión Pública, para
contratar el servicio de consultoría para la elaboración de un
Estudio Definitivo, previamente se debe declarar viable el
proyecto de inversión.
273
TDR
CONSULTORIA
penalidades se asemeja a la
de las
274
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los
Ejemplo: siguientes incumplimientos:
✓Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin
contar con la autorización previa de la Entidad.
✓ Cuando el personal del contratista no cuente con los
equipos requeridos para la ejecución de la consultoría o los
tenga incompletos.
✓Cuando el contratista no efectúe los estudios o investigaciones,
de acuerdo con el procedimiento establecido en los TDR.
275
TDR
CONSULTORIA
SUBCONTRATACIÓN
subcontratación se asemeja a la
276
TDR
CONSULTORIA
OTRAS OBLIGACIONES
obligaciones se asemeja a la de
consultorías
277
Ejemplo obligaciones contratista:
En el caso de la contratación del servicio de consultoría
para el desarrollo de imagen institucional, se podrá establecer
Ejemplos: como obligación del contratista el registro ante INDECOPI del
logotipo de la Entidad.
Ejemplo obligaciones entidad:
En el caso de la contratación del servicio de consultoría para
elaborar documentos de gestión de la Entidad, se podrá
establecer como obligación del contratista proporcionar
determinada información y documentación.
278
TDR
CONSULTORIA
CONFIDENCIALIDAD
confidencialidad se asemeja a
la de las EETT para bienes y TDR
279
TDR
RESPONSABILIDAD POR VICIOS

OCULTOS
La descripción de los vicios

ocultos se asemeja a la de
las EETT para bienes y TDR
280
Ejemplo: En el caso de contratación del servicio de
consultoría para la elaboración de un perfil de
inversión pública, se podrá establecer que el plazo
máximo de responsabilidad del contratista es por un
(1) año.
281
TDR
CONSULTORIA
La descripción de normativa
especifica se asemeja a la de
las EETT para bienes y TDR
282
Ejemplo: En el caso de contratación del servicio de
consultoría para la elaboración de estudios de
prefactibilidad y de factibilidad, se podría
mencionar como normativa específica a la
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01.
283
TDR
CONSULTORIA
PROPIEDAD INTELECTUAL
La descripción de propiedad
intelectual se asemeja a la de
consultorías
284
consultoría para la elaboración de una Guía
Metodológica, se podrá establecer que los
Ejemplo: derechos de propiedad, derechos de autor y otros
derechos de cualquier naturaleza, sobre todo
material producido bajo las de
estipulaciones de los Términos
Referencia, serán concedidos exclusivamente
a la Entidad.
285
TDR
CONSULTORIA
ANEXOS
La descripción de los anexos se

asemeja a la de los TDR para
286
Curs
Gracias
287

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DESARROLLO Mejorando las Competencias

GLOBAL de los Funcionarios Públicos

“Mejorando las Competencias y Capacidades del Servidor Público”

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Lima, octubre de 2021

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Docente: Antonio Pérez-Saavedra

Es el proceso por el cual, el Estado a través de una EP se

• Solicitud que realiza toda área usuaria para atender

➢Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado (se

➢D.S. N° 350-2015-EF, Reglamento (se publicó el

➢ Decreto Legislativo N° 1341 publicado el 07.01.2017

➢ D.S. N° 056-2017-EF publicado el 19.03.2017.

➢ Decreto Legislativo N° 1444 publicado el 16.09.2018

➢ D.S. N° 344-2018-EF publicado el 31.12.2018.

➢ Consolida las modificaciones efectuadas por

➢Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de

➢D.S. N° 344-2018-EF, Reglamento, modificado por:

• Todas las convocatorias efectuadas durante la

➢ Resolución Ministerial N° 285-2020-

• Directiva N° 010-2020-OSCE/CD – Bases y Solicitud de Expresión de

➢ Acuerdos de Sala Plena

➢Pronunciamientos que contienen Precedentes

AUTORIDAD DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL

• El AU requiere los Bs, Ss u O a contratar, siendo

Alternativamente pueden ser formulados por el OEC y

Las EETT, los TDR o el ET, contienen:

En obras, la planificación incluye:

•Al definir el requerimiento no se incluyen exigencias

•El requerimiento incluye las exigencias previstas en leyes,

➢Tratándose de material bibliográfico existente en

➢Homologación: procedimiento mediante el cual

BIENES: Son objetos que requiere una Entidad para el

CONSULTORÍA DE OBRA: Servicios profesionales altamente

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Descripción de las características

FICHA TÉCNICA: Documento estándar mediante el cual se uniformiza la identificación y

El AU deberá evitar señalar en el requerimiento requisitos

No deberá requerirse certificaciones internacionales

El requerimiento de bienes o servicios en general

El requerimiento puede ser modificado para mejorar,

✓Debe entenderse por estandarización, al proceso de

a. La Entidad posee determinado equipamiento o

a.La descripción del equipamiento o infraestructura preexistente de

✓ Aprobada por el TE, sobre la base del informe técnico de

✓ Por escrito, mediante resolución o instrumento que haga sus veces, y

✓ Indicar el periodo de vigencia de la estandarización, precisándose

✓ Un vez aprobada la estandarización de los bienes o servicios

✓ En los documentos del PS debe agregarse la palabra "o

✓ Es responsabilidad de la Entidad determinar procedimientos o

✓ Cuando los bienes que se requiere contratar correspondan a material

✓ Cuando el CS constate que al describir los Bs o Ss a ser contratados

- en el expediente de contratación se haya incluido el informe técnico

• Alcance y Descripción de la prestación a contratar.

• Se debe indicar una breve descripción de lo que se requiere.

Ejemplo: Adquisición de Computadoraso Servicio de Seguridady

• Se describirá el interés público que se persigue satisfacer conla

Ejemplo: La Adquisición de Computadoras servirá para renovar los equipos

• Consiste en una explicación general respecto del motivo por el cual se

Ejemplo: Para la Adquisición de Computadoras: La Entidad cuenta con

• Debe permitir conocer claramente que beneficios pretende

Ejemplo: La Adquisición de Computadoras, para que cada trabajador realice

 Características y condiciones: las  Entregables