2.3. APRECIA LA EFICACIA E INEFICACIA SOCIAL DEL DERECHO.

Segn Martha Prieto Valds, Cubana, el 31 de Julio de 2002, opina que En tanto el Derecho se dicta para ser aplicado a la sociedad, admtase o no su funcin social, se han realizado mltiples anlisis sobre este fenmeno, tanto desde posiciones iusnaturalistas, normativistas o sociolgico funcionales; y desde todas ellas interesa sobremanera la situacin de las normas tanto en lo relativo a su proceso de elaboracin, como en su proceso de aplicacin a los hechos sociales, o en su declaracin de utilidad prctica y jurdica. Trminos como la validez, la vigencia o la eficacia del Derecho y hasta en particular de las normas, o su legitimidad, son los ms comunes para el tratamiento de los fines antes expuestos. Trminos empleados para referirse a requerimientos formales y polticos del proceso de elaboracin de la norma, de los que se ha hecho depender, en ocasiones, la posibilidad real de aplicacin de las normas, su realizacin social, e incluso su aceptacin en la sociedad; y entre los cuales ciertamente existen relaciones respecto al fenmeno general que es el Derecho, an cuando no pueden entenderse como resultado del vnculo causa efecto, ya que median entre ellos un conjunto de factores de carcter socio- sicolgico, poltico-ideolgico y axiolgico, que pueden presentarse de conjunto o alternativamente e influyen no slo en el proceso de creacin o durante la aplicacin de la norma, sino tambin en el reconocimiento social que a ellas se brinde . En la doctrina, a veces, su uso es indistinto, o se le asignan diferentes contenidos, o prevalece el anlisis de unos u otros dependiendo de la posicin doctrinal que asuma el autor, realizando anlisis puramente jurdicos, sin tener en cuenta la realizacin misma de la norma, o en otras ocasiones se efectan valoraciones sociolgicas excluyendo alguna parte del anlisis integral que ha de hacerse, entre poder- norma y sociedad. Desde el momento en que el rgano del Estado, facultado constitucional o legalmente para crear normas de Derecho, llega a la conclusin de la necesidad (poltica, econmica o social) de elaborar una disposicin normativa, el problema ya no es slo poltico, sino tambin, de carcter tcnico jurdico: est facultado el rgano para regular las relaciones sociales que desea, mediante qu tipo de norma y conforme a qu procedimientos legales puede imponer su voluntad? En consecuencia, cuando acta conforme a las reglas previstas, la norma que ha nacido es vlida; existe conforme a las reglas de elaboracin previamente establecidas, y puede ser, por tanto, exigible en la sociedad respecto al crculo de personas que ella misma prev. Se designa, entonces, como vlida una norma cuando cumple con los requisitos formales y materiales necesarios para su produccin. La validez de la norma no depende slo del acto de su promulgacin y publicacin, a partir del cual se declara la existencia de la norma, aunque si es uno de sus efectos, en tanto la norma debe existir jurdicamente para poder ser exigible.

En tal sentido, otro trmino en estrecha relacin con el de validez, es el de vigencia de la norma, a veces usados indistintamente, pero que en sentido estricto ha de designar la existencia de vida jurdica de la norma a partir de una existencia de hechos sociales o instituciones que la hacen necesaria conforme a los principios de jerarqua, temporalidad y especialidad antes explicados. En otras palabras que la norma de Derecho tenga una realizacin social. Eficacia en cuanto a la utilidad real de la norma en la sociedad, a la efectividad de la normativa, a la real correlacin entre lo jurdicamente dicho y el hecho social, y que conlleva a la realizacin del Derecho; una eficacia de tipo funcional. Como consecuencia adems de la funcin reguladora del Derecho, de su capacidad normativa y obligatoriedad general, la validez de las normas entendida desde el ngulo de su eficacia se expresa en la existencia de instituciones y mecanismos aseguradores del cumplimiento y de la propia realizacin de la normativa. La validez de una norma de Derecho, entonces, y de la disposicin que la contiene y expresa, es un elemento importante para la eficacia de la misma, para el logro de su realizacin en la sociedad tal y como se previ, permitiendo con ello la realizacin de la finalidad que se persigue: conservar, modificar, legitimar cambios sociales. La exigencia de eficacia jurdica lo ha de ser tambin en el orden material, social; no basta slo con la existencia de una normativa jurdica que desarrolle preceptos generales, que impida, que mande o que permita, se requiere la existencia de una correspondencia entre norma y realidad, para que refleje as la situacin existente o que desee crearse, manifestndose en consecuencia no slo la funcionalidad del Derecho, sino tambin su legitimidad, o lo que es lo mismo, la eficacia ideolgica de la norma. La norma, entonces, ha de ser no slo forma jurdica creada y aplicada, sino que ha de expresar valores sociales y tener como objetivo la consecucin del ideal de Justicia imperante en esa sociedad. As se enuncia desde posiciones iusnaturalistas al afirmarse que un sistema normativo no puede ser calificado de jurdico si contradice los principios de justicia. Pero como realidad, la legitimidad del Derecho slo existir si en el proceso de elaboracin de la norma pueden intervenir, y as lo hacen, los destinatarios de las normas, o en situaciones tales que los representantes populares, liberados de pragmatismo o utilitarismo poltico por el estrecho vnculo con el pueblo, se sientan y sean parte de l; cuando los intereses prevalecientes no socaven los intereses populares. En tales situaciones la eficacia de la norma no se valorar por su aplicacin, sino por la aceptacin y defensa que de ella hacen los destinatarios al sentir que la norma expresa sus propios intereses. Como resultado de lo anterior, ser posible, entonces, que la norma obtenga el consenso activo de sus destinatarios.

3.1. CARACTERIZAR LAS INSTITUCIONES JURIDICAS Y OTRAS INSTITUCIONES DE VERTEBRACIN SOCIAL. Trminos como la validez, la vigencia o la eficacia del Derecho y hasta en particular de las normas, o su legitimidad, son los ms comunes para el tratamiento de los fines antes expuestos. La validez de la norma no depende slo del acto de su promulgacin y publicacin, a partir del cual se declara la existencia de la norma, aunque si es uno de sus efectos, en tanto la norma debe existir jurdicamente para poder ser exigible. En otras palabras que la norma de Derecho tenga una realizacin social. Eficacia en cuanto a la utilidad real de la norma en la sociedad, a la efectividad de la normativa, a la real correlacin entre lo jurdicamente dicho y el hecho social, y que conlleva a la realizacin del Derecho; una eficacia de tipo funcional. Como consecuencia adems de la funcin reguladora del Derecho, de su capacidad normativa y obligatoriedad general, la validez de las normas entendida desde el ngulo de su eficacia se expresa en la existencia de instituciones y mecanismos aseguradores del cumplimiento y de la propia realizacin de la normativa. La exigencia de eficacia jurdica lo ha de ser tambin en el orden material, social; no basta slo con la existencia de una normativa jurdica que desarrolle preceptos generales, que impida, que mande o que permita, se requiere la existencia de una correspondencia entre norma y realidad, para que refleje as la situacin existente o que desee crearse, manifestndose en consecuencia no slo la funcionalidad del Derecho, sino tambin su legitimidad, o lo que es lo mismo, la eficacia ideolgica de la norma.

La norma, entonces, ha de ser no slo forma jurdica creada y aplicada, sino que ha de expresar valores sociales y tener como objetivo la consecucin del ideal de Justicia imperante en esa sociedad. As se enuncia desde posiciones iusnaturalistas al afirmarse que un sistema normativo no puede ser calificado de jurdico si contradice los principios de justicia. En tales situaciones la eficacia de la norma no se valorar por su aplicacin, sino por la aceptacin y defensa que de ella hacen los destinatarios al sentir que la norma expresa sus propios intereses. De este modo, cuando hablamos del sistema jurdico, como objeto de trabajo del profesional del derecho, no nos circunscribimos al sistema normativo positivo, como hacan los tericos burgueses en su empeo por clasificar los diferentes sistemas jurdicos universales. Por el contrario, la categora sistema jurdico engloba no slo el ordenamiento jurdico positivo, es decir, el Derecho positivo contenido en toda su estructura orgnica, con coherencia horizontal y vertical, sino tambin a la misma realizacin del sistema normativo a travs de los actos y mecanismos estatales de aplicacin del Derecho, es decir, los actos notariales, los contratos, las convenciones entre partes; la aplicacin de sentencias, laudos, etc. El Sistema jurdico comprende las instituciones y rdenes que tienen mediatizacin jurdica". De ah que en el concepto sistema de Derecho incluyamos absolutamente, como objeto de trabajo del jurista, la accin profesional sobre el mecanismo y aparatos del estado y otras instituciones y elementos del sistema poltico de la sociedad, a travs de los cules se aplica o mediatiza el Derecho, hacindose realidad positiva o conspirando contra sus fines volitivo-clasistas. La categora sistema de Derecho, como objeto de la profesin del jurista no se agota an con esas anteriores determinaciones. En este sentido, se destacan los llamados nexos genticos que estn constituidos por las conexiones del sistema normativo con los dems elementos del sistema social, que condicionan el contenido de las normas jurdicas y del sistema normativo en general. A ello corresponde la coherencia y correlacin armnica entre ramas del Derecho, instituciones, normas en sentido vertical, etc. Y finalmente se habla de los nexos o conexiones inversas, que son aquellos que "ponen de relieve las posibilidades organizadoras y reguladoras del sistema jurdico". Estos nexos son los que permiten corroborar la eficacia social del Derecho en su conjunto y de cada uno de sus componentes normativos. Es claro tambin que por su inconfundible contenido tcnico, solo el jurista puede encontrar aqu su objeto de trabajo, dado que si bien dichos nexos se refieren a la manifestacin social del Derecho y su eficacia ordenadora, se corresponden a premisas cientfico - tcnicas que van a tener su materializacin no en el orden social en general sino en el perfeccionamiento permanente del ordenamiento jurdico. De ah que tanto el conocimiento del Derecho como la cultura jurdica, la conciencia jurdica y otras manifestaciones jurdicas de orden ideolgico tambin, encuentran cabida en el sistema jurdico. Tiene que ser un hombre que domine las leyes objetivas del desarrollo social, de la construccin del socialismo y pueda y sepa aplicarlas

de modo creador en la organizacin, perfeccionamiento y desarrollo de su expresin jurdica, en el sistema de Derecho, como su objeto de trabajo profesional.

BIBLIOGRAFA Gabaldon, L.G. (1987) Control Social y Criminologa. Caracol Editorial Jurdica Venezolana Salas Dueos, A. (1983). Poltica Social y Poltica Criminal. El Pensamiento Criminolgico. Volumen II. Editorial Temis Bogot. Fix-Fierro, H. (2006). La Eficiencia de la Justicia (una aproximacin a una propuesta). Mxico D.F. Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM. Domini, (1987), La Desorganizacin Familiar, Ideas en Ciencias Sociales (Revista de la UB). Buenos Aires, Ao 3, Nro. 6 pp80 - 93

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE CIUDAD BOLVAR UNIDAD CURRICULAR: ANALISIS SOCIOLOGICO DEL DERECHO Y DEL PENSAMIENTO JURIDICO

TRIPTICO ANALIZAR EL CAMBIO SOCIAL COMO GENERADOR DE DERECHO Y SOCIOLOGICAMENTE LAS INSTITUCIONES JURDICAS, POLTICAS Y OTRAS INSTITUCIONES DE VERTEBRACIN SOCIAL

FACILITADORA: DRA. YGNACIA CASTILLO INTEGRANTES: AFANADOR, YELITZA LIZARDI, JENNI MAESTRE, YESICA (LOS OTROS QUE TE FALTAN) NOVIEMBRE, 2010