La convención

sobre los
derechos del niño

2009

CHILE
Informe Anual de Actividades •
Presentación
Gracias al aporte de nuestros so-
cios y el trabajo junto a nuestros
aliados tanto del Estado como
del mundo privado y académico,
El año 2009 es un año especial para UNICEF y el mundo en- UNICEF ha podido aportar en dar

Foto María José Durán

tero. Se conmemoran veinte años de una decisión histórica
para el ámbito de los derechos humanos: la aprobación de
la Convención sobre los Derechos del Niño por parte de la
Asamblea General de Naciones Unidas. Sin duda hay motivos
para celebrar: este tratado internacional es el que en la actua-
lidad tiene el mayor número de ratificaciones por parte de los
Estados y ha permitido que se registren enormes progresos en
la atención, tratamiento y protección de las personas menores
de 18 años en el mundo entero.
Chile no escapa a estos logros. Desde que ratificó la Conven-
ción en 1990, tres cifras dan cuenta de notables avances en
atención a la infancia: mientras en 1990 la tasa de mortalidad
infantil de menores de 1 año era de 16, esta bajó a 7,9 en
2005; la tasa neta de matrícula en educación media en 1990
era de 55% y se elevó a 80,8% en 2007; y el porcentaje de
menores de 18 años pobres bajó de un 50,7% en 1990 a
20,6% en 2006. Esta realidad, sumada a la implementación de
políticas públicas acordes a la Convención, la promulgación de
una serie de leyes en favor de la infancia y la creciente con-
ciencia ciudadana de que niños y niñas deben ser respetados
en sus derechos, son un aliciente para seguir avanzando.
más y mejores oportunidades de
desarrollo y bienestar para la ni-
ñez chilena. En este promisorio
escenario, sin embargo, nos en-
frentamos con un nuevo y gran desafío que nos plantea la
reconstrucción luego del terremoto de febrero pasado.
En 2010, en UNICEF, junto con apoyar el despliegue de ayuda
humanitaria para que llegue a la infancia más afectada por la
catástrofe, debemos redoblar nuestros esfuerzos por el cumpli-
miento de los derechos de los niños y niñas que viven en las
zonas devastadas porque impactos sobre la salud, nutrición y
educación, efectos sicológicos y separación de sus familias, son
problemas que se suelen presentar durante una emergencia y
en las fases siguientes.
Ante esta situación de crisis que viven miles de niños, niñas y
adolescentes chilenos nuestra respuesta, además de solidaria,
debe velar porque el Estado y la sociedad en general garanti-
cen el cumplimiento de los derechos de los más vulnerables.
Para eso, como siempre, contamos con usted.

Gary Stahl
Representante de UNICEF para Chile

INDICE

DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO 1

REFORMAS INSTITUCIONALES 3
PREVENCIÓN DEL MALTRATO INFANTIL 6
TRABAJO INFANTIL 9
AYUDA DE UNICEF EN EL MUNDO 10
EDUCACIÓN DE CALIDAD 12
REFORMAS LEGISLATIVAS 14
Convención SOBRE los Derechos del Niño: 20 años después 16
PUBLICACIONES 17
Alianzas con Empresas 18
Socios 20

EQUIPO DE UNICEF CHILE

• Representante para Chile: Gary Stahl • Coordinadora de Programas: Esperanza Vives • Asistente de Programas: Isabel Hurtado
• Consultores: Andrea Balart, Carolina Bascuñán, Daniel Contreras, Nicolás Espejo, Candy Fabio, Soledad Larraín, Pablo Manquenahuel,
Francisca Morales, Catalina Moya, Oriana Zanzi • Área de Comunicaciones: Susana Guzmán, Soledad Mac-Pherson, Ana María Ojeda,
Francisca Palma, Gabriela Rosay, Carolina Silva • Recaudación: Macarena Arangua, Pedro Espinoza, Gonzalo Guzmán, Claudia Urrutia,
Diego Martínez • Productos y Tarjetas: Susana Bartolucci, Adriana Cerón, Giorgio Muñoz • Operaciones: Cristián Calderón, Jimena Cerda
• Informática: Click Support • Secretaría: Soledad Pizarro, Marcela Velázquez. • Recepción: Verónica Poblete

ISIDORA GOYENECHEA 3322, CASILLA 196, LAS CONDES, SANTIAGO, TEL: (56-2) 422 8800. E-MAIL: infochile@unicef.org

Desarrollo
Infantil
Temprano
Apoyo para las familias
Con la finalidad de ayudar a padres, madres y/o cuida-
dores en la etapa de crianza de las niñas y niños peque-
ños, UNICEF elaboró la Guía para la Familia ¿Te suena
familiar?, cuyo objetivo es orientar y acompañar a los
adultos en el proceso de formación de los/as niños/as
y así garantizar su pleno desarrollo y crecimiento. Dicha
guía fue desarrollada en colaboración con JUNJI para
las familias de los jardines infantiles que atiende esta
institución a lo largo del país y aborda temas como: la
historia familiar; responsabilidades de la crianza; de-
sarrollo y derechos de los niños y niñas; resolución
de conflictos; comunicación en familia; expresión de
sentimientos; entre otros.
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009
UNICEF prosiguió en 2009 con las capacitaciones (que
comenzaron en 2008) para agentes educativos de la
Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) sobre las
temáticas que aborda el material ¿Te suena familiar?,
a fin de asegurar su correcta comprensión y abordaje
con los padres. En este proceso se capacitaron 210
profesionales en Arica, Copiapó, Santiago, Temuco y
Puerto Montt.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
© UNICEF/ Catalina Moya/ 2009
Proyecto de Ludotecas
UNICEF prestó asistencia técnica al programa de Edu-
cación Inicial del Hogar de Cristo para diseñar e imple-
mentar ludotecas en los jardines infantiles y salas cu-
nas de esta institución, y así contribuir a dar mayores
oportunidades de juego, desarrollo y aprendizaje a los
niños y niñas que asisten a estos centros educativos.
La propuesta, inserta en el programa Niños Adelan-
te que impulsa el Grupo BBVA, consiste en que cada
centro cuente con un espacio con mobiliario adecuado
para guardar libros, juguetes y materiales didácticos
para que los niños y niñas puedan pedirlos prestados y
llevarlos a su hogar, involucrando de esta manera a la
familia como agente mediador del aprendizaje.
Colaboración con Chile Crece Contigo
En el marco de colaboración con el Sistema de Protec-
ción Integral a la Infancia Chile Crece Contigo, UNICEF
cooperó con la revisión de las encuestas que aparecen
en su sitio web www.crececontigo.cl y el análisis de las
respuestas expresadas por las personas que visitan di-
cha página de internet. Junto con analizar la informa-
ción, se elaboraron nuevos cuestionarios, con el fin de
conocer las opiniones relacionadas con la implementa-
ción del sistema y así retroalimentar al mismo a partir
del análisis de las percepciones de los usuarios.
Asimismo, UNICEF desarrolló material para dar respues-
ta a una serie de preguntas frecuentes relacionadas con
el ámbito del Derecho Familiar y que interesan a los
beneficiarios del Chile Crece Contigo. El contenido de
este material se diseñó en formato de cartillas, para
ser distribuidas en Centros de Salud Familiar – CESFAM,
consultorios y hospitales.

 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009
Seminarios
En mayo Chile fue sede del II Simposio Interamerica-
no: políticas y estrategias para una transición exitosa
del niño hacia la socialización y la escuela, encuentro
que se realizó en la ciudad de Valparaíso. El simposio
-organizado por la Organización de Estados America-
nos (OEA), el Ministerio de Educación, JUNJI, UNICEF,
UNESCO, Fundación Integra y Fundación B. Van Leer- se
centró en la atención integral a niños/as de 0 a 3 años
y en las estrategias para facilitar los diversos procesos
de transición de la primera infancia: del hogar a la sala
cuna y/o jardín infantil, o entre los niveles educativos.
En el marco de la protección de los derechos de los
niños y niñas con discapacidad, UNICEF colaboró en
la realización del seminario Construyendo educación
inclusiva desde la cuna, actividad organizada por JUNJI
con la colaboración de GTZ, UNESCO y la Universidad
Diego Portales, oportunidad en que se reflexionó sobre
los principales logros, nudos y desafíos de la educación
inclusiva, actividad que contó con la participación de
destacados investigadores en el tema.
La importancia del apego
UNICEF y Pampers lanzaron el estudio “El apego entre
padres e hijos”, investigación en la que se indagó en
torno a las conductas de apego de madres y padres
chilenos, un tema que ha cobrado creciente importancia
en las políticas públicas nacionales. Entre las principa-
les conclusiones se apreció un cambio cultural que pro-
mueve la presencia del padre en la infancia temprana,
lo que resulta ser muy positivo para el vínculo. Además
de la existencia de un alto compromiso del padre por
acompañar a la madre durante la gestación (94%), los
resultados indican que un 30% de las personas encues-
tadas desconoce que el concepto de apego se asocia a
autonomía y no a exceso de dependencia y que existe
un esfuerzo creciente de las mujeres por prolongar la
© UNICEF/ Soledad MacPherson/ 2009

lactancia, incluso en aquellas que trabajaban (7,9 meses
es el promedio en las encuestadas).
A partir de los resultados del estudio, UNICEF y Pam-
pers lanzaron una campaña para promocionar el apego
a través de la difusión de dos guías. La primera, cuyas
autoras son las psicólogas de la PUC, María Pía Sante-
lices y Chamarrita Farkas, está dirigida al personal de
Salud e informa sobre la importancia del apego y entre-
ga consejos para potenciarlo en las distintas etapas de
crecimiento. Los 3 mil ejemplares impresos están siendo
distribuidos gratuitamente a médicos, matronas y enfer-
meras de hospitales y clínicas de todo el país. La otra
guía, orientada a los padres y que es patrocinada por
el sistema Chile Crece Contigo, resume la importancia
del apego con un lenguaje sencillo y entrega consejos
prácticos para promoverlo; de este material se imprimie-
ron 40 mil ejemplares y se están distribuyendo en los
consultorios del país.
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009
Estándares de desarrollo y aprendizaje
En una actividad que convocó a autoridades y profesio-
nales de las instituciones que trabajan en primera in-
fancia y académicos, UNICEF presentó el documento de
trabajo “Estándares de desarrollo y aprendizaje tempra-
no: La experiencia chilena en la elaboración de Mapas
de Progreso del Aprendizaje para el nivel de educación
parvularia”. En el encuentro, la autora del documento
y directora del respectivo proyecto, Ximena Seguel, ex-
puso sobre las etapas que demandó este proceso, y co-
mentó los posibles usos que podría tener este material
en un futuro próximo, entre ellos, la elaboración de un
instrumento de evaluación del desarrollo infantil.
En una actividad organizada por UNICEF, la investigado-
ra del Harvard Graduate School of Education Catherine
Snow se reunió con expertos de los centros de Avanza-
da de la Universidad de Chile (CIAE) y de Estudios del
Desarrollo y Estimulación Psicosocial (CEDEP), los que
están construyendo un instrumento de evaluación del
desarrollo/aprendizaje de niños de 0 a 6 años, el que
permitirá diagnosticar oportunamente el rezago del de-
sarrollo, que hoy afecta a cerca del 30% de los niños y
niñas chilenos menores de 5 años.
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Reformas Institucionales
Visibilizando la realidad de los niños y niñas
indígenas
UNICEF en 2009 siguió trabajando en el proyecto que
está realizando en forma conjunta con la Mesa Re-
gional de Infancia y Adolescencia de la región de La

© UNICEF/ Catalina Araya/ 2009

Araucanía desde 2006. Este apunta a incorporar una
mirada intercultural que reconozca los modos de vida,
valores, opiniones y cosmovisión de la cultura mapu-
che, relevando el papel que tienen los niños y niñas
en ella, para así contribuir a fomentar el respeto y la
tolerancia entre los pueblos, y la pertinencia cultural
de las políticas de infancia. El trabajo con la infancia
En un trabajo conjunto con el Instituto Nacional de la
indígena de UNICEF Chile, se lleva a cabo gracias al
Juventud de La Araucanía, UNICEF apoyó la organización
financiamiento de la Agencia Española de Cooperación
de dos Encuentros para el fortalecimiento de la partici-
Internacional para el Desarrollo (AECID).
pación y el liderazgo desde una perspectiva intercultu-
ral, en los que participaron cerca de 60 adolescentes
Con la JUNJI culminó un trabajo desarrollado con pri-
de las provincias de Cautín y Malleco. La idea de estos
mera infancia, destinado a fortalecer la educación con
encuentros fue rescatar información para aportar a la
pertinencia cultural en los jardines rurales que atien-
creación de una política pública dirigida a los jóvenes
den a población mapuche. El objetivo fue mejorar la
y adolescentes indígenas del país. Entre los principales
experiencia y los contenidos en la educación intercul-
temas que preocupan a los adolescentes mapuche fi-
tural, a partir de los resultados de un encuentro terri-
guran el fortalecimiento cultural, la valorización de sus
torial con cerca de 150 familias mapuche realizado en
orígenes, el acercamiento a los sabios y ancianos de
2008 y sus propuestas para el trabajo pedagógico,
sus comunidades, la apertura al diálogo y la promoción
con educadoras y técnicas. Se trabajó en generar una
de un mundo mejor desde la diversidad.
estrategia para incorporar la participación y visión in-
tercultural de las familias mapuche en la labor peda-
gógica en las salas de clase. Además, se realizó un
acompañamiento técnico a tres jardines que atienden
a población indígena para implementar la estrategia
acordada que involucra a la familia para el trabajo pe-
dagógico intercultural y el rescate de conocimientos
© UNICEF/ Catalina Araya/ 2009

tradicionales de la cultura mapuche.

Técnica del jardín We Kukui que participó en

el proyecto JUNJI-UNICEF: “nos pudimos enterar
de la opinión de los papás de nuestros jardines,
cuáles eran sus inquietudes, sus intereses. Es
muy necesario enseñar nuestra cultura mapu-
che, porque es una riqueza que no debiera per-
derse y si los padres tienen interés en rescatar la
cultura, nosotras debemos ayudar”.
Trabajo en Ercilla
Desde mediados del año 2009, UNICEF y la Ilustre Mu-
nicipalidad de Ercilla se encuentran abocados a forta-
lecer las capacidades de atención de los niños y niñas
de la comuna, con foco en la infancia mapuche que se
ha visto afectada por el conflicto indígena de la zona.


 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
Para estos efectos, UNICEF asesoró al equipo técnico
del municipio y sus servicios comunales de infancia en
el diseño de un plan estratégico que permita mejorar la
atención de la niñez, mediante la realización de tres ta-
lleres que trataron sobre: dinámicas familiares y oferta
pública en la comuna; derechos de la infancia indígena
y cosmovisión mapuche; y redes y familia mapuche.
© UNICEF/ Catalina Araya/ 2009
Apoyo al Observatorio Nacional de Infancia y
Adolescencia
UNICEF continuó participando como miembro del Ob-
servatorio, instancia que opera en el Ministerio de Pla-
nificación (MIDEPLAN) y que tiene como objetivo mo-
nitorear las condiciones de vida y las políticas públicas
de infancia y adolescencia. Durante 2009, se publicaron
dos importantes productos del Observatorio: el Primer
Informe Nacional de Infancia y Adolescencia en Chile,
que incluye un panorama general sobre la situación de
la infancia en el país, realizado por MIDEPLAN, y un
análisis sobre la oferta pública de políticas y programas
para la infancia, realizado por UNICEF. Asimismo UNICEF
realizó la revisión técnica del Índice de Infancia y Ado-
lescencia: una mirada regional y comunal, publicación
que da cuenta de la situación de los niños y adoles-
centes en el país, en cada región y en cada comuna,
en las dimensiones de salud, educación, habitabilidad
e ingresos.
Foto gentileza MIDEPLAN/ Silvana Gajardo

Capacitando en interculturalidad
Entre los meses de agosto y diciembre, UNICEF, en con-
junto con la Universidad Católica de Temuco, dictaron
el Diplomado “Infancia, Derechos e Interculturalidad:
instrumentos para la gestión de políticas a nivel local”.
En este curso de modalidad presencial participaron 34
profesionales mapuche y no mapuche que trabajan en
programas y servicios de la región de La Araucanía que
atienden a niños y niñas menores de 6 años, en di-
versos ámbitos como salud,
educación, vivienda, protec-
ción social, justicia y otros.
El objetivo general de este
Diplomado fue fortalecer las
capacidades de los res-
ponsables de programas
de infancia, en el diseño
y gestión de programas y
prácticas institucionales
para el trabajo intercul-
tural con niños, niñas
y adolescentes en la
región de la Araucanía,
desde la perspectiva de
sus derechos.
Guías de gestación, embarazo y nacimiento
Otra línea de acción de UNICEF durante 2009 en el ám-
bito de los derechos de la niñez indígena se relacionó
con la necesidad de dar pertinencia cultural a los ma-
teriales que promueve masivamente el Estado, y que
deben adaptarse a las diversas realidades locales. Así
es como en conjunto con MIDEPLAN y el Ministerio de
Salud, a través del Sistema de Protección Integral a la
Infancia Chile Crece Contigo, realizó la adaptación de la
Guía de la Gestación y Nacimiento “Empezando a Cre-
cer” a las culturas mapuche y rapa nui, dando origen a:
TXüR TXEMüAIÑ / Creciendo Juntos y PE NEI TE POREKO
INA O TE NA POKI I RAPA NUI /Así nacen los bebés en
Rapa Nui. Ambas guías se están distribuyendo en todos
los consultorios y centros de atención de salud pública
de las regiones de La Araucanía y en Isla de Pascua,
respectivamente, a todas las madres gestantes desde
su primer control de embarazo.
La Guía TXüR TXEMüAIÑ / Creciendo Juntos, junto con
dar información biomédica, rescata, reconoce y pro-
mueve las costumbres, creencias y prácticas del pue-
blo mapuche relativas a la salud y auto-cuidado de la
mujer durante la gestación, nacimiento y posparto, y a
la salud y crianza de los niños y niñas desde su cosmo-
visión. Esta información es de relevancia para apoyar y

acompañar el proceso de gestación, parto y post par-
to de las mujeres mapuche gestantes, fortaleciendo su
relación y vínculos físicos, emocionales, espirituales y
culturales con su niño/a. El material fue elaborado a
partir del trabajo conjunto con diversos actores locales
de los Servicios de Salud Araucanía Norte y Sur, de las
Secretarías Regionales Ministeriales de Planificación y
Salud y de representantes del pueblo mapuche.
© UNICEF/ André Cabrolier/ 2009
En paralelo, se elaboró una guía destinada al personal
de salud que fue entregada a matronas, enfermeras y
facilitadores culturales de los Servicios de Salud regio-
nales a través de una serie de capacitaciones efectua-
das en Temuco, con el fin de que se interiorizaran en
las prácticas, creencias y cosmovisión de la cultura ma-
puche en relación a la gestación, parto, nacimiento y
puerperio, de manera que incorporen estos conocimien-
tos a la hora de atender a las embarazadas mapuche,
que sumaban cerca de 2.200 en La Araucanía.
© UNICEF/ Carolina Silva/ 2009
“Creo que una vez que se instale esta guía y poda-
mos compartirla con las mamás, vamos a poder ha-
blar estos temas y reforzar nuestro conocimiento. Es
muy relevante por la identidad cultural de nuestras
gestantes”.
(Justina Bizarro, matrona del Hospital de Galvarino,
durante las capacitaciones en el uso de la guía)
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
La Guía PE NEI TE POREKO INA O TE NA POKI I RAPA NUI
/Así nacen los bebés en Rapa Nui, también fue adap-
tada por UNICEF en colaboración con el Sistema de
Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo, re-
cogiendo los conceptos, creencias y cosmovisión de la
cultura de la Isla de Pascua, a través de recolección de
información con referentes culturales importantes como
son las Nuas (abuelas) y Koros (ancianos), además de
las personas rapa nui que actualmente atienden a mu-
jeres embarazadas, les aconsejan la toma de hierbas
medicinales y apoyan su proceso de gestación. En esta
publicación se puso especial cuidado por rescatar las
imágenes y simbología de los rapa nui, gracias a un di-
seño e ilustraciones realizado por los propios habitan-
tes de Isla de Pascua. El material está completamente
escrito en lengua rapa nui (salvo subtítulos y conceptos
clave) para revitalizar, promover y difundir el esfuerzo
cotidiano de este pueblo por preservar su lengua.
“Tuve 18 hijos… aho-
© UNICEF/ Carolina Silva/ 2009
ra tengo 89 nietos y
bisnietos, de todo, en
un solo cuerpo. Tuve a
todos mis hijos en mi
casa, en el campo. La
primera la tuve con mi
suegra, mi papá y mi
mamá y una matrona
rapa nui, pero afuera,
no en el hospital… yo
siempre hincada para
sacar la guagua. Me paraba, cortaba el ombligo, ba-
ñaba a la guagua, se escondía todo eso…”.
(Nua Analola Tuki, 82 años, una de las abuelas in-
formantes de la guía Rapa Nui)

 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
Prevención
del maltrato
Infantil
Apoyando a las familias
Con el propósito de disminuir la violencia intrafamiliar,
UNICEF y FOSIS elaboraron la Guía “La violencia le hace
mal a la familia”, donde se aborda el impacto que ésta
tiene en sus integrantes, especialmente en los niños
y niñas, junto con identificar aquellas situaciones que
dañan las relaciones entre los miembros del grupo fa-
miliar y entregar recomendaciones para solucionarlas.
Este material está dirigido a familias del Programa Puen-
te del FOSIS y tiene como finalidad promover el buen
trato, ademas de abordar y prevenir las situaciones de
violencia que se pueden dar en la familia: maltrato in-
fantil, violencia doméstica o de pareja y abuso sexual
infantil. También informa sobre los derechos, recursos
legales y lugares donde se pueden denunciar hechos
de violencia intrafamiliar. La elaboración de esta cartilla
nace en el marco de un programa de capacitación de
UNICEF y FOSIS para los apoyos familiares. Durante el
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009

año 2009 se capacitó a 70 profesionales en la Región
Metropolitana en la temática de detección, prevención
y atención de casos de violencia intrafamiliar.
Visitas domiciliarias
Convencidos de que los múltiples contactos de la fa-
milia con la red pública de salud y educación inicial
son excelentes oportunidades para una detección e in-
tervención oportuna en los temas de violencia intrafa-
miliar, UNICEF imprimió junto al Sistema de Protección
Integral a la Infancia Chile Crece Contigo, a través del
Ministerio de Salud, 5000 ejemplares adaptados del
manual El maltrato deja huella para ser distribuido a
los equipos de salud a lo largo del país. Este manual,
que contiene valiosos elementos teóricos y prácticos
para detectar y prevenir situaciones de violencia en las
familias, será utilizado por los/as profesionales de la
salud con el fin de aplicar estos conocimientos durante
las visitas domiciliarias que realizan a las familias a las
que prestan servicios. En la práctica se ha constatado
que la visita domiciliaria puede ayudar efectivamente a
que familias en riesgo desarrollen estrategias positivas
en la crianza de sus hijos e hijas.
Capacitación a Carabineros
Cerca de 180 Carabineros de la Región de La Araucanía
fueron capacitados durante los meses de marzo y abril,
gracias a un acuerdo entre UNICEF y la Subsecretaría
de Carabineros, en colaboración con CONADI. El objeti-
vo de estas capacitaciones fue visibilizar a la infancia
mapuche afectada por las situaciones de violencia y los
efectos negativos que éstas tienen para su desarrollo,

en el marco de la acción que realizan las fuerzas po-
liciales en la Región, particularmente en las zonas del
denominado conflicto mapuche. Los cursos abordaron
un programa basado en la perspectiva intercultural, la
cosmovisión mapuche, la legislación y política indíge-
nas, los derechos de los niños y niñas y los efectos de
la violencia sobre éstos/as, temas que fueron transmi-
tidos a los participantes, entre los que figuraron tanto
funcionarios que se encuentran en la última etapa de
su formación en la Escuela de Instrucción, como profe-
sionales en servicio activo.
“Hemos aprendido harto. Hay temas que se han
tocado que hemos visto poco en nuestro trabajo.
Nos ha servido harto para entender a la gente
mapuche, sus necesidades y requerimientos, para
entender cómo funciona la comunidad. Estamos
agradecidos por esta oportunidad”.
“Todo lo que hemos visto del tema relacionado
con los mapuche me ha parecido bastante inte-
resante, sobretodo porque nos compete a todos,
especialmente a nosotros los Carabineros que nos
vemos enfrentados a veces con estos asuntos”.
(Testimonios de funcionarios de Carabineros
participantes de las capacitaciones)
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
© UNICEF/ Carolina Bascuñán/ 2009
Esta capacitación realizada por UNICEF se suma a otros
cuatro talleres dirigidos a personal de Carabineros en
Santiago, Temuco y Angol, que se realizaron los años
2008 y 2009.
Orientaciones para la escuela
El Ministerio de Educación y UNICEF elaboraron el ma-
nual de Orientaciones para la prevención del abuso
sexual infantil desde la comunidad educativa, dirigido
a los/as profesores/as, con el fin de orientarlos en la
prevención y abordaje del tema en el espacio escolar.
El manual entrega contenidos teóricos sobre el fenó-
meno del abuso sexual infantil y propone una serie de
actividades para desarrollar entre docentes, con las fa-
milias y en el aula, directamente con alumnos y alum-
nas de NB1 y NB2 (1° a 4° año de educación general
básica). Esta publicación que contiene dos CD, uno de
canciones y otro de materiales didácticos, responde a
la necesidad de entregar herramientas que contribu-
yan a la comprensión de este problema y saber cómo
actuar frente a él. También a la de crear una red de
información, actuación y protección en los estableci-
mientos educacionales, que involucre a los docentes,
estudiantes y las propias familias, que permita enfren-
tar y prevenir situaciones de abuso y así velar por la
calidad de vida de los niños y niñas.

 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Niños y niñas que viven en campamentos

En el marco del convenio que tiene UNICEF con Un
Techo para Chile, durante 2009 se realizó una investiga-
ción de tipo cuantitativa y cualitativa que evidenció las
condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes
que viven en campamentos en tres regiones del país
(Antofagasta, Santiago y Biobío). Se trató del primer
estudio en su tipo que se hace en el país y recoge la
opinión de los/as niños/as sobre la vida que llevan en
los campamentos, sus hábitos y dinámicas familiares,
sus expectativas y sueños.
Foto gentileza DESUC/ 2009
Se estima que en 2009 en Chile había más de 20 mil fa-
milias que vivían en campamentos, 50 mil niños, niñas
y adolescentes menores de 18 años son parte de ellas
y el estudio entrega algunas cifras preocupantes de su ¿Cómo imaginas tu nueva casa?
realidad. Mientras a nivel nacional la deserción escolar “De dos pisos, con tres piezas y dos baños. Con una
en enseñanza media es de un 6,8%, en campamentos cancha cerca pa jugar a la pelota, un negocio o un
esa cifra llega el 13,3%. En el caso de la repitencia es- ciber-café, un colegio y un consultorio”.
colar, en básica es de un 4,5% y en media de un 8,1% (Jaime, 14 años, Santiago)
a nivel nacional, sin embargo, un 44,2% de los niños y
“Una casa grande, bonita, que todos dijeran qué
niñas que viven en campamentos ha reprobado algún
bonita es tu casa; que esté toda la familia junta”.
curso; y un 28% de ellos trabaja. En términos genera-
(Alejandra, 11 años, Antofagasta)
les, el 68,9% de los niños, niñas y adolescentes afirma
que les gusta vivir en el campamento aunque el 76,9%
“No pido una gran casa. Yo pido algo en que no-
preferiría vivir en otro lugar. Lo que más les gusta de vi- sotros estemos cómodos y mis hijos seguros, un
vir en el campamento es que tienen amigos/as, conocen barrio tranquilo y seguro; eso es lo que yo pido
a sus vecinos/as y tienen mucho espacio para jugar. Lo nada más. Con tener mi casa, a mi familia y a mis
que menos les gusta: el barro, el frío y la humedad en hijos yo soy feliz”.
el invierno, las basura en las calles, la venta de drogas (Mamá de campamento de Santiago)
y las peleas callejeras.

Fotos gentileza DESUC/ 2009



Erradicación
del Trabajo
Infantil
Programa Puente
Con el objetivo de que las familias más vulnerables to-
men conciencia de los negativos efectos del trabajo in-
fantil, especialmente en cómo interfiere en la educación,
UNICEF en conjunto con el Programa Puente de MIDE-
PLAN/FOSIS elaboró el manual Trabajo infantil, ¿dónde
está? Esta publicación, dirigida a los apoyos familiares
del Programa Puente, tiene como finalidad detectar el
trabajo infantil entre los niños, niñas y adolescentes que
integran familias que participan en este programa, en-
tregando pautas para abordar el tema con las familias.
Se busca que los padres eviten enviar a sus hijos/as al
mundo laboral, apoyándoles a encontrar soluciones a
los problemas económicos y sociales que les toca vivir.
Junto con entregar conceptos asociados al trabajo infan-
til, a través de casos simulados de niños/as trabajadores
en diferentes contextos, se propone cómo abordar el
tema con las familias y los factores que pueden incidir
en que un niño, niña o adolescente ingrese al mundo
laboral. El manual contiene aspectos sobre la legislación
nacional e internacional en la materia.
Foto gentileza MIDEPLAN/ Silvana Gajardo
Durante la entrega del manual en la comuna de Estación Cen-
tral, el embajador de UNICEF Iván Zamorano hizo un llamado a
erradicar el trabajo infantil.
Para internalizar estos conceptos, UNICEF y el FOSIS
realizaron capacitaciones para abordar la temática del
trabajo infantil con los apoyos familiares del Programa
Puente durante el año 2009. En total se realizaron 18
capacitaciones en todas las regiones del país, en las
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
que participaron más de 500 apoyos familiares. En estas
capacitaciones participaron como invitados, profesiona-
les y técnicos de las Oficinas de Protección de Derechos
(OPD), con el fin de fortalecer su trabajo en red a nivel
local. El manual se distribuyó a más de 2.100 apoyos
familiares y a la mayoría de las OPD del país.
¿Cómo son las niñas y niños trabajadores?
Tienen en promedio 12 años, ganan $5.000 a la semana,
trabajan cerca de 4 horas diarias, la mayoría estudia.
Sus padres tienen empleos precarios, baja escolaridad
y viven en situación de pobreza. Para su futuro tienen
grandes sueños, quieren ser profesionales, seguir una
carrera o ser artistas.
© UNICEF/ Carolina Silva/ 2009
Estas son algunas de las conclusiones del estudio ¿Qué
quieren y qué sueñan los niños y niñas que trabajan?, rea-
lizado por la Vicaría de la Pastoral Social y de los Traba-
jadores y UNICEF a partir de los testimonios entregados
por los participantes del Programa de Apoyo y Acogida de
Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores de la Vicaría,
que funciona hace 13 años en 21 comunas de la Región
Metropolitana y que durante este tiempo ha acompaña-
do a cerca de 8 mil niños y niñas. El estudio refleja las
opiniones de niños, niñas y adolescentes entre 8 y 17
años que han ingresado al mercado laboral, y que for-
man parte del programa de la Vicaría. La mayoría de ellos
coincide en que se han puesto a trabajar “para ayudar a
sus familias”.
En general, las niñas realizan labores domésticas y los
niños actividades vinculadas al comercio, y le dedican
en su mayoría unas 4 horas diarias. La enorme mayoría
estudia, cursan entre 4° y 6° Básico, y logran asistencia
a clases de más del 89%. No obstante, en 2º y 3º medio
algunos abandonan el liceo.
“En mi caso, porque mi papá había quedado sin tra-
bajo y yo vi a mi mamá que estaba urgida por la plata
pa’ la comida, entonces un día salí a trabajar”.
(Jesús, 12 años)
El trabajo “es un espacio de seguridad y libertad
para mí”. (Carlos, 15 años)


© ©UNICEF/NYHQ2009-0129/Iyad El Baba
GAZA.- UNICEF apoyó una primera campaña de inmunización para vacunar a
120.000 escolares en contra del sarampión, paperas y rubeola, luego de una in-
cursión militar que dejó al 90 por ciento de los servicios de atención primaria
inutilizados.
©UNICEF/NYHQ2009-0611/Shehzad Noorani
BANGLADESH.- La recesión económica vivida en 2009 incrementó la pobreza en
este país donde muchos ya vivían al borde de la subsistencia. UNICEF está ayu-
dando para el funcionamiento de centros de alimentación terapéutica, vigilancia
nutricional y distribución de micronutrientes.
©UNICEF/NYHQ2009-0772/Susan Markisz
El FC Barcelona, cuya camiseta lleva el logo de UNICEF, durante la presentación de
la campaña “La vida y las esperanzas de los/as huérfanos/as y niños/as vulnera-
bles en Swazilandia”. La fundación deportiva ayudará por cinco años a UNICEF, en
especial en los programas orientados a la infancia con VIH.
10
©UNICEF/NYHQ2009-0470/Rebecca Hearfield
SUDÁFRICA.- La Reina Rania Al-Abdullah de Jordania, en su calidad de Promotora
Eminente de UNICEF para la Infancia, visitó los proyectos que la organización apo-
ya para poner de relieve la importancia de la educación para niños y niñas.
©UNICEF/NYHQ2009-0961/Simona Caleo
ITALIA.- Jóvenes participantes de la Cumbre Junior en Roma, con camisetas con el
lema: Escucha ¡Actúa!, instan a los líderes del G8 para apoyar los derechos del
niño/a en el contexto de la crisis financiera global, el cambio climático, la pobreza
y la necesidad de educación.
©UNICEF/NYHQ2009-1734/Truls Brekke
YEMEN.- Una mujer baña a su hijo fuera de la carpa en un campamento de refu-
giados. UNICEF proporcionó 20 estanques de almacenamiento de agua, así como
filtros de agua, jabón, palanganas y otros suministros de higiene, en el distrito
de Hajja.
 UNICEF/NYHQ2009-1465/Josh Estey
INDONESIA.- Luego del terremoto que afectó la provincia de Sumatra Occidental,
UNICEF apoyó al Gobierno con personal para la evaluación y socorro, y en una res-
puesta conjunta de las Naciones Unidas, coordinó la ayuda en educación, nutrición,
agua, saneamiento e higiene y la protección de la infancia.
©UNICEF/NYHQ2009-1399/Olivier Asselin:
CAMERÚN.- La embajadora de buena voluntad Mia Farrow con escolares durante
una clase de aritmética en una escuela apoyada por UNICEF en el campamento de
Langui para los refugiados de Chad, cerca de la ciudad norteña de Garoua.
©UNICEF/NYHQ2009-1801/Susan Markisz
COLOMBIA.- Personal de asistencia de UNICEF trabaja identificando a niñas que
trabajan o viven en las calles, con el objetivo de convencerlas de asistir a un
refugio y así poder recibir alimentos, servicios sociales y comenzar el proceso de
volver a la escuela.
©UNICEF/NYHQ2009-1508/Holt
SUDÁN.- Un trabajador de salud examina a un niño en un centro de atención en
El Khatmia Village, en el Estado de Gadaref. El establecimiento, renovado con el
apoyo de UNICEF, forma parte del programa contra la mutilación genital femenina
y discriminación contra la mujer.
©UNICEF/NYHQ2009-2062/Josh Estey
TAILANDIA.- En una zona afectada por el tsunami, UNICEF ayudó a proveer de agua
potable y servicios de saneamiento, además de actividades de educación sobre la
higiene en la escuela, en la provincia de Krabi.
©UNICEF/NYHQ2009-2183/Ricardo Pires
DINAMARCA.- Delegados sostienen la declaración hecha por más de 164 jóvenes,
en el “Children’s Climate Forum”, en donde exhortaron a los líderes a tomar con-
ciencia de los efectos del cambio climático. El Foro fue organizado por el Ayunta-
miento de Copenhague y la Comisión Nacional Danesa para el UNICEF.
11
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Educación
Nuevo sector de lengua indígena
Un nuevo impulso para la valoración del mundo indí-
gena y el fortalecimiento de la interculturalidad ocurrirá
en 2010 con el inicio del proceso de implementación

de Calidad
del sector de lengua indígena (aymara, rapa nui, mapu-
zugun y quechua) en el currículum escolar. Esta nueva
asignatura se introducirá gradual y progresivamente en
los ocho grados de la enseñanza básica, comenzando
este año con 1° básico y completando el proceso de
instalación con 8° en 2017. El citado sector tendrá el
carácter de oficial pero voluntario, no obstante en todas
las escuelas donde más del 50% de los estudiantes son
de origen indígena debe ser ofrecido.

UNICEF, en conjunto con el Ministerio de Educación, a

través del Programa de Educación Intercultural Bilingüe
(PEIB)/Orígenes, trabaja en un plan piloto en ocho escue-
©UNICEF/ Ruth Bravo/ 2009

las de cuatro regiones del país, con el fin de colaborar

en el desarrollo de los programas de estudio de tres de
las cuatro lenguas indígenas que se impartirán (aymara,
mapuzugun y quechua) para primero básico, por medio
de capacitaciones para docentes y educadores tradicio-
nales, la validación de materiales educativos y el inter-
cambio de experiencias para la puesta en marcha del
sector a nivel nacional. Durante 2009 se desarrollaron
tres jornadas de trabajo con profesores, educadores tra-
dicionales, encargados del PEIB regionales y de exper-
©UNICEF/ Ruth Bravo/ 2009

tos para el diseño y planificación de clases. Se realizó

una investigación etnográfica en las ocho escuelas que
forman parte del proyecto y se elaboraron 3 guías peda-
gógicas, una para cada lengua contemplada en el piloto,
además de un video para el modelamiento de clases,
con las experiencias de las escuelas de Cariquima y Po-
notro Enchi Amuley de Tirúa, ambas seleccionadas por
su trayectoria en educación intercultural.

“Esta es una escuela formada por puros niños ayma-

©UNICEF/ Miguel Lafferte/ 2009

ra. La mayoría de los apoderados son hablantes nati-

vos pero el problema quizás es que lo hablan poco. Yo
como docente trabajo con mi metodología pedagógi-
ca y el educador tradicional aporta con su saber de la
cultura y la lengua y así nos complementamos”.
(Adán Choque, profesor escuela de Cariquima)

“La gente de acá son campesinos de origen mapuche

y no utilizan mucho el hablar porque la lengua es lo
que más se ha perdido. El sector de lengua indígena
vino a suplir algo que estaba faltando; las comunida-
©UNICEF/ Julio Hasbún/ 2009

des lo pedían porque simplemente con esto se inten-

ta rescatar lo que ya había desaparecido”.
(Pedro Antiro, profesor Escuela de Tirúa)

12

Foto gentileza CIAE-U.de Chile/ 2009
De izq. a der.: Pablo Ruiz-Tagle, Juan Pablo Valenzuela, Jesús Redondo
y Cristian Bellei durante uno de los debates sobre políticas educativas.
Debates sobre políticas
Una serie de cinco seminarios-taller, organizados en el
marco de un convenio de colaboración entre el Centro
de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) de la
Universidad de Chile y UNICEF, se realizaron en 2009.
Tuvieron como propósito aportar al debate nacional so-
bre políticas educativas a través de instancias de diálo-
go y análisis dirigidas a un público experto, abordando
temas como definición de estrategias para fortalecer la
educación pública, reformas para una educación de ca-
lidad, formación inicial docente, tareas pendientes en la
nueva institucionalidad y selección de alumnos. En 2010
se publicará un libro que reunirá el conjunto de notas
políticas sobres aspectos claves de dicho debate.
Estudios
También en coordinación con el Ministerio de Educación,
se realizó en 2009 el estudio Evaluación de la situación
de los Consejos Escolares, destinado a dar cuenta de
la situación de estos consejos y su trayectoria en cada
establecimiento, con el objeto de disponer de elemen-
tos que permitan introducir correcciones pertinentes a la
política y su normativa. Los resultados de este estudio,
que se realizó con una muestra de 453 establecimien-
tos, dan cuenta de: que los consejos escolares están
constituidos; que los directivos tienen una evaluación
progresivamente positiva de ellos, aunque existen difi-
cultades como la falta de continuidad de sus miembros
o de representación del sostenedor, y que en muchas
comunidades educativas no se comprende aún cuál es
el sentido y el rol de esta instancia. Se constató además
que para que un Consejo Escolar sea más efectivo debe
existir: liderazgo del director con el soporte permanente
del sostenedor, una cultura de participación en el esta-
blecimiento y un clima de confianza en las relaciones
intra e inter estamentales, entre otros atributos.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
A partir de una revisión crítica del sistema de denuncias
y reclamos de la Oficina 600 del MINEDUC, se realizó
un estudio destinado a proponer mejoras al sistema
para hacerlo más eficiente en la resolución de los recla-
mos planteados, potenciar el uso de la información que
el sistema produce para la definición y seguimiento de
las políticas, y mejorar la capacidad de capturar temas
“emergentes” que puedan requerir una respuesta de
política. Entre otros resultados, se constató que el sis-
tema de denuncias de la Oficina 600 a nivel nacional ha
mejorado su eficiencia operacional, ya que han bajado
en un 13% los tiempos de respuesta a las denuncias
en el período estudiado, aunque es necesario avanzar
en disminuir la alta diversidad en la calidad de las res-
puestas entre las materias más denunciadas.
Escuelas inclusivas
UNICEF y la Unidad “Plan de Fortalecimiento 12 años”
del Ministerio de Educación comenzaron un trabajo
conjunto para identificar establecimientos educaciona-
les a lo largo de Chile que promueven de manera desta-
cada la inclusión y/o retención escolar de niños, niñas
y adolescentes, para configurar una red de intercambio
de experiencias y aprendizajes que puedan servir para
extender estas prácticas.
Para ello, se elaboró un cuestionario que indaga en
aquellas prácticas de reinserción escolar que utilizan
escuelas y liceos que abordan el tema de inclusión con
el apoyo de ONG’s. El instrumento se aplicó a 33 de
estas agrupaciones y luego se realizaron una serie de
entrevistas para profundizar diversos aspectos. Durante
2010 se continuará esta tarea, relevando buenas prác-
ticas en escuelas y liceos, promoviendo encuentros en-
tre estos establecimientos y estableciendo instancias
formales de reconocimiento y valoración pública para
estas escuelas y liceos.
©UNICEF/ Ignacio Moya/ 2009
13
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
Reformas Legislativas
Proyecto piloto en Valparaíso
A partir de 2009 UNICEF se encuentra desarrollando
un proyecto enfocado a fortalecer el circuito de la Ley
de Responsabilidad Adolescente (LRPA) en la región
de Valparaíso. Su objetivo es mejorar las prácticas al
detectar las falencias y necesidades que se producen
desde el momento en que un/a adolescente es deteni-
do/a, y durante su paso por los tribunales y el circuito
de SENAME y/o Gendarmería en centros de atención y/o
de privación de libertad. En este marco, en conjunto
con la SEREMI de Justicia de Valparaíso, se realizó en
agosto un seminario en el que participaron autorida-
des regionales del Ministerio Público, de Justicia, De-
fensoría, SENAME, Gendarmería y CONACE, con el fin
de compartir experiencias y detectar en forma conjunta
las dificultades que limitan el buen funcionamiento de
la implementación de la Ley de Responsabilidad Penal
Adolescente en la región.
Foto gentileza CAJ de Valparaíso
En tanto, en octubre se constituyó el Consejo Regional
Interinstitucional de Responsabilidad Penal Adolescente
en Valparaíso que tiene por finalidad mejorar la coor-
dinación y comunicación entre los actores regionales
que intervienen en el funcionamiento del sistema de
justicia adolescente. El Consejo es coordinado por el
Seremi de Justicia e integrado por los Directores Regio-
nales de SENAME, Gendarmería, CONACE y los Seremis
© UNICEF/ Manuel Carvallo/ 2009
14
de Trabajo, Salud y Educación, mientras que UNICEF
actúa como miembro invitado. Entre sus funciones está
el proponer soluciones concretas de coordinación para
enfrentar situaciones complejas, homogenizar los crite-
rios de intervención, promover y comunicar a las instan-
cias nacionales correspondientes las buenas prácticas y
experiencias exitosas, con la finalidad de promoverlas
en otras regiones.
Para el año 2010 se contemplan una serie de activida-
des, como talleres de capacitación para Ministros de la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, cursos de capaci-
tación de jueces, fiscales y defensores y diversos pro-
gramas tendientes a fortalecer las competencias de los
educadores de trato directo en los centros privativos
de libertad de la región. También se considera un diag-
nóstico sobre la salud mental de los/as adolescentes
privados de libertad.
Curso internacional de Derechos del Niño
Más de 100 fiscales, jueces y defensores de América
Latina se reunieron en Santiago durante cinco días de
octubre en el XII Curso Internacional de Protección de
Derechos del Niño, organizado por UNICEF y la Univer-
sidad Diego Portales, para analizar y compartir expe-
riencias sobre el funcionamiento de la Justicia Penal de
Adolescentes en sus respectivos países. Inaugurado por
el Ministro de Justicia, la Defensora Nacional y el Repre-
sentante de UNICEF para Chile, entre otras altas auto-
ridades, el curso tuvo un énfasis especial en aquellos
temas vinculados con la ejecución de las penas, como
el contenido de las sanciones, programas de reinserción
social y condiciones de vida en los centros de interna-
ción. Asimismo, se abordaron los derechos del niño/a y
la vida familiar como custodia y maltrato. Esta iniciativa
es una instancia que permite analizar la legislación y
jurisprudencia de todos los países América Latina.

En la oportunidad, participaron profesionales de Argen-
tina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, México, Mozam-
bique, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uruguay. El curso
contó con la participación de destacados profesores y
especialistas chilenos, argentinos, brasileros, urugua-
yos y de Costa Rica.
Nueva institucionalidad de infancia
Con la participación de representantes de instituciones
del Estado, organizaciones de la sociedad civil y parla-
mentarios, se realizaron en las ciudades de Santiago,
Iquique y Valdivia una serie de seminarios organizados
por el Ministerio de Justicia, con el apoyo de Funda-
ción Paz Ciudadana y UNICEF, para debatir los distintos
aspectos de la Nueva Institucionalidad de Infancia y
Adolescencia, que se están impulsando. En la oportu-
nidad se dio cuenta de los estudios y propuestas que
tanto desde el Gobierno como desde distintas entida-
des públicas y privadas se han formulado en el último
tiempo respecto del Servicio Nacional de Menores, y
que concluyen en la importancia de materializar una
nueva institucionalidad en dos vías específicas: una
que aborda los problemas que afectan a los niños
vulnerados en sus derechos, y su consecuente preven-
ción y reparación; y otra que enfrenta los conflictos,
intervención e inserción social de los infractores de ley.
Foto gentileza Ministerio de Justicia
En primer plano, de der. a izq., el director del SENAME, Eugenio San
Martín y los profesionales del Ministerio de Justicia Ricardo del Canto
y Ana María Morales en el seminario realizado en Santiago.
Conociendo la LRPA
“¡Conoce tus derechos!” es el nombre del manual sobre
la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, prepara-
do por UNICEF y Corporación Opción, que se elaboró
con el propósito de difundir el contenido de esta inicia-
tiva legal entre los/as adolescentes. Esta publicación,
que fue presentada en diciembre en Valparaíso, tiene
como objetivo entregar información a los/as adolescen-
tes sobre los diferentes aspectos de la Ley de Respon-
sabilidad Penal. Allí se explican los ámbitos que ésta
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009
regula, a quiénes afecta, la relación de esta ley con el
sistema de adultos, los comportamientos que sanciona,
la situación de los/as menores de 14 años que la infrin-
gen, las sanciones que contempla y la finalidad de las
mismas, además de los derechos de los/as adolescen-
tes que son detenidos y la relación que existe entre la
Convención sobre los Derechos del Niño y este cuerpo
legal, entre otros. El manual fue distribuido en todo
el país a través de establecimientos educacionales y
organizaciones estudiantiles. A su vez, para el año 2010
se ha programado un ciclo de capacitaciones para ado-
lescentes y educadores, realizado por la Corporación
Opción y UNICEF.
Comisiones de supervisión
Activamente trabajaron en terreno los/as delegados/as de
UNICEF -realizando dos visitas en el año a los centros
de privación de libertad de adolescentes- que partici-
pan como miembros de las Comisiones Interinstitucio-
nales de Supervisión de Centros (CISC). Éstas funcionan
en todo el país, con el fin de supervisar las condiciones
de vida y asesorar en el debido respeto de los derechos
de los adolescentes en los centros para internación pro-
visoria, régimen cerrado y semi-cerrado, y de las sec-
ciones juveniles de los establecimientos penitenciarios
a cargo de Gendarmería de Chile. Los comisionados
tuvieron una jornada de reflexión interna, en la cual se
analizó el trabajo de las CISC y los desafíos para el año
siguiente. Los resultados de los informes de las Comi-
siones fueron entregados a las nuevas autoridades de
Justicia en marzo de 2010.
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009
15
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Convención sobre los

Derechos del Niño:
20 años después
El 20 de noviembre de 2009 se celebró en todo el mundo
el vigésimo aniversario de la aprobación de la Conven-
ción sobre los Derechos del Niño (CDN) por parte de
la Asamblea General de las Naciones Unidas. Este do-
cumento, donde se establecen las normas universales
relativas a la atención, tratamiento y protección de todas
las personas menores de 18 años, es el tratado sobre
derechos humanos más ampliamente reconocido en la
historia, ratificado actualmente por 193 Estados partes.
En Chile, UNICEF celebró este acontecimiento en una ac-
tividad a la que concurrieron niños y niñas de diferentes
comunas de la Región Metropolitana quienes hablaron
sobre sus derechos y contaron sus propias experiencias
en relación a cómo sienten ellos que se aplica la CDN en
su vida cotidiana: se refirieron a su derecho a la educa-
Edición especial
Para conmemorar el 20º aniversario de la Convención
sobre los Derechos del Niño, en 2009 UNICEF dedicó una
edición especial del Estado mundial de la infancia, a esta
materia. Este documento fue presentado en la ciudad de
Valdivia por UNICEF Chile, oportunidad en que se expu-
sieron algunos desafíos pendientes y avances que en es-
tos veinte años el país puede exhibir, como las positivas
cifras en los temas de infancia, el desarrollo de políticas
sociales adecuadas y la promulgación de importantes le-
yes que se han inspirado en este tratado internacional y
promueven los derechos de la niñez.

Foto gentileza Ministerio de Justicia

ción, a la opinión, a que los traten bien y los integren
en sus colegios y en sus barrios, sin importar su origen
social o el de sus padres. Los acompañaron el Represen-
tante de UNICEF para Chile, Gary Stahl; la Subsecretaria
de Hacienda, María Olivia Recart; y los embajadores de
UNICEF, Iván Zamorano y Benjamín Vicuña.

John Vera, 2° básico Escuela Re-

pública de Colombia, es perua-
no y contó lo bien que lo han tra-
tado sus compañeros chilenos.
“Me puse muy feliz cuando me
entregaron mi carnet de iden-
tidad”.

Verónica Garrido, mamá y alumna

Foto Silvana Gajardo

del Liceo Juanita Fernández Solar,

dijo que ese centro le había brin-
dado “todo el apoyo para poder
estudiar, salir adelante y cuidar a
EMBAJADORES EN ACCIÓN.- Para celebrar el Día del Niño, los embaja-
Fotos Silvana Gajardo

mis dos hijas”, las que tienen 2

años de edad y 6 meses. “Ahora
sólo me falta hacer la práctica y
sacar mi título de secretaria”.
dores de UNICEF Iván Zamorano y Benjamín Vicuña junto a un grupo de
alumnos de la Escuela República de Colombia repartieron volantes con
los derechos de los niños y niñas en el centro de Santiago, culminando
la actividad con una visita a la Presidenta Bachelet en La Moneda.

16

Publicaciones
La violencia le hace mal a
la familia
Esta guía, elaborada para las
familias del Programa Puente
del FOSIS, aborda los diversos
tipos de violencia que afectan
a la familia (maltrato y abuso
sexual infantil y violencia do-
méstica o de pareja) y entrega
recomendaciones para detectar estas situaciones y pre-
venirlas, haciendo hincapié en la necesidad del buen
trato al interior de las familias.
Conoce tus derechos
Este manual de bolsillo sobre la Ley
de Responsabilidad Penal de Ado-
lescentes es una herramienta que
contribuye a difundir las caracterís-
ticas más relevantes de esta nueva
legislación, especialmente entre los
adolescentes y sus familias.
UNICEF en El Mercurio
Un suplemento especial de UNICEF,
que circuló con el diario El Mercurio
en noviembre, dio cuenta de una vi-
sión de la situación de la niñez chi-
lena a través de cifras, y de la opi-
nión de una serie de personalidades
de distintos ámbitos y de los cuatro
candidatos a la Presidencia de la Re-
pública.
Reuniones de Apoderados:
Acercando las familias a la
escuela
Se trata de un manual desti-
nado a los profesores jefes,
tendiente a fortalecer las rela-
ciones familia-escuela a través
de las reuniones de padres y
apoderados. Promueve el diá-
logo entre las dos instancias y
sugiere diversos temas de interés para tratar en estos
espacios de comunicación.
INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009
Guías de la Gestación y el Nacimiento
En colaboración con los Ministerios de Planificación y
Salud, UNICEF adaptó a las culturas mapuche y rapa nui,
la Guía de la Gestación y el Nacimiento que el Sistema
de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo
entrega a todas las mujeres embarazadas del país que
se atienden en el sistema público de salud.
Txür txemüaiñ / Creciendo Juntos
Adaptado a la cultura mapu-
che, este material contiene in-
formación biomédica y de la
cosmovisión mapuche acerca
de la salud y desarrollo de la
madre gestante durante la
gestación, nacimiento y puer-
perio, y la salud y crianza de
sus hijos/as.
Pe nei te poreko hana o te na poki i Rapa Nui / Así
Nacen los bebés en Rapa Nui
Escrita en lengua rapa nui y
con atractivas ilustraciones
realizadas por un artista de
la Isla de Pascua, esta guía
aborda aspectos de la salud,
gestación, nacimiento y post
parto de la madre rapa nui,
de acuerdo con las tradicio-
nes de ese pueblo.
Otras publicaciones PREPARAdas en 2009
• Informe Anual de Actividades 2008
• Justicia y Derechos del Niño N° 11
• Protección de los Derechos de la Infancia y Adolescencia
Mapuche N° 3: Txür Txemüaiñ. Creciendo Juntos.
Sistematización del proceso de adaptación a la cultura
mapuche de la Guía de la Gestación y el Nacimiento
“Empezando a crecer”
• Guía de Apego
• Estudio “El apego entre padres e hijos”
• Desafíos N°8: Trabajo Infantil en América Latina y El Caribe:
su cara invisible
• Desafíos N°9: Maltrato Infantil: una dolorosa realidad
puertas adentro
• El Maltrato deja huella. Manual para la detección y
orientación de la violencia intrafamiliar
• Estudio “Qué quieren y qué sueñan los
niños y niñas que trabajan”
Es posible acceder a las publicaciones y documentos de UNICEF
a través de:
www.unicef.cl (descarga gratuita desde la sección Publicaciones)
Consulta o préstamo en Biblioteca de CEPAL.
Edificio Naciones Unidas. Casilla 179 – D, Santiago.
Fono: (56 2) 210 2000 biblioteca@eclac.cl
17
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Alianzas con Empresas

Cine Hoyts
“Pásalo bien ayudando” es el nombre de la nueva
campaña con que UNICEF busca recaudar fondos para
financiar los programas que desarrolla en Chile, junto
con difundir y promocionar los derechos de los niños,
niñas y adolescentes y que tiene como principal aliado
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009

a Cine HOYTS.

Pampers (Procter & Gamble)

Con el propósito de crear un buen vínculo temprano en-
tre padres e hijos, UNICEF y Pampers se unieron en una
campaña destinada a fomentar el apego. Esta alianza
permitió distribuir dos guías: una para personal médico
y otra destinada a los padres, la que fue patrocinada por
el Programa Chile Crece Contigo. Pampers hizo una dona-
ción a UNICEF Chile, la que se destinó al programa que
estimula el desarrollo de los niños y niñas en Chile.
Junto con la recaudación, la campaña considera la dis-
tribución de volantes con algunas pautas y consejos
para padres y madres en temas como la importancia
de los límites y el rol del padre en la crianza. Quienes
hacen su donación en cualquiera de los ocho comple-
jos HOYTS pueden participar en el sorteo de 4 “Hoyts
Pass UNICEF”, pases dobles para entrar un año gratis
al cine; también ayudan quienes compran en confi-
tería el Combo UNICEF, a través del cual PEPSI está
donando $ 100. Esta campaña fue realizada gratuita-
mente por la agencia de publicidad Ogilvy.

© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009

El programa “Niños
Adelante” es una
iniciativa impulsada
por el Grupo BBVA y
el Hogar de Cristo que
cuenta con la asesoría
técnica de UNICEF. Gra-
cias a ella, un innovador
programa de instalación de ludotecas se está imple-
mentando en todos los jardines infantiles del Hogar de
Cristo a lo largo de Chile.

18
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

Copa CHILECTRA
Desde 2002 UNICEF patrocina la Copa
Chilectra, junto a CONACE y la Fundación
Iván Zamorano. El propósito es estimular
en los niños, niñas y adolescentes el uso
del tiempo libre en actividades recreati-
vas y deportivas, recuperar espacios públicos, convocar
a la familia y ser un motivo de encuentro comunitario.
Empresa apoyando UNICEF En 2009 cerca de 4.000 jóvenes entre 13 y 15 años de
Es un grupo de Pequeñas y Medianas Empresas que
edad, representantes de colegios de 36 comunas del
ha decidido apoyar el trabajo que realiza UNICEF en
gran Santiago, participaron en competencias de baby-
Chile. Este programa de Responsabilidad Social Empre-
fútbol para niños y niñas.
sarial ofrece una serie de beneficios a las empresas, de
acuerdo al monto de su donación. Las empresas que
ya son parte de esta iniciativa son: Acción Educacional
y Cultural Ltda., Comercial América, Intupac Ltda., La
Sebastiana Apart Hotel, Juan Merino y Cía. Ltda., Labo-
ratorio Pharma Corp. Ltda., Metal Hoffmann, Star Clutch
S.A., y Raúl Obrecht Adriazola, entre otras.

Foto gentileza CHILECTRA

Huésped de Corazón
Es una alianza entre UNICEF y la Industria Hotelera,
que busca contribuir al cumplimiento de los Objeti-
vos de Desarro-
llo del Milenio
en beneficio de
las niñas y niños
chilenos. En Chi-
le este programa,
que aprovecha el
potencial de la En colaboración con Un Techo para Chile, UNICEF rea-
industria hotele- lizó un estudio sobre la realidad de niños y niñas que
ra para ayudar a aliviar la pobreza y sus efectos en viven en campamentos en las regiones Metropolitana,
la infancia a través de un programa de recaudación Antofagasta y Biobío. Para su desarrollo, en Antofagasta
y compromiso, es patrocinado por la asociación de UNICEF firmó un acuerdo de donación con la Fundación
HOTELEROS DE CHILE. Los hoteles asociados adheri- Minera Escondida (FME), la cual apoyó, en terreno, el
dos a la campaña difunden entre sus huéspedes los trabajo de levantamiento de información que fue nece-
propósitos y alcances del programa, incorporando el sario para el estudio.
cargo voluntario de USD 1 en su cuenta. Estos son los
Hoteles Torremayor, Eurotel y Manquehue. UNICEF apoyó la Campaña Cero Daño, que realiza la
Fundación Minera Escondida con la comunidad de la
ciudad de Antofagasta y que está dirigida a que padres
y adultos responsables de niños y niñas tengan conduc-
tas de prevención y cuidado
de accidentes en el hogar.
Esta campaña se materializó
© UNICEF/ Ana María Ojeda/ 2009

a través de un folleto, elabo-

rado con el apoyo técnico de
UNICEF, que se distribuyó en
jardines infantiles y también
se difundió a través de la vía
pública de esa ciudad.

19
 INFORME ANUAL UNICEF / CHILE 2009

SOCIOS Campaña

Gracias al trabajo gra-

tuito de la agencia de pu-
¡Ya somos más de blicidad DDB, el fotógrafo
Cristian Navarro y el apoyo
7.300 socios! de las Productoras Cine
3 y Clío, lanzamos una
Gracias por tu compromiso permanente con los proyec- campaña publicitaria en
tos que UNICEF realiza en Chile para beneficiar a todos TV, Radio, Vía Pública e
los niños, niñas y adolescentes. Internet dando a conocer
el trabajo de UNICEF y
Durante 2009 continuamos trabajando en las calles di- su impacto en la socie-
fundiendo nuestro trabajo y cómo la ayuda de los/as dad. El apoyo de Chile-
socios/as de UNICEF puede mejorar la calidad de vida visión en su difusión y
de la infancia chilena. Nuestro equipo de voluntarios/as de nuestro Embajador Benjamín Vicuña, fueron
está conformado por jóvenes estudiantes muy compro- fundamentales para motivar a las personas a aso-
metidos y entusiastas. Además de Santiago, estuvimos ciarse a UNICEF.
en Viña del Mar y Valparaíso, donde tuvimos una muy
buena acogida. También colaboraron en esta campaña: La Nación,
LUN, Copesa , BC Magazine, Holanda Comunicacio-
nes, City, Carrusel, Tur Bus, Stand Off, Yes Publici-
dad, Clear Channel, Metro, VTR, Canal Cámara Di-
putados, EDU Comunicaciones, Clínica Las Condes,
Iberoamericana Radio Chile, Radio Cooperativa, Ra-
dio U. de Chile, El Mostrador, Terra y Centro Mori.

© UNICEF/ Soledad Mac-Pherson/ 2009

© UNICEF/ Daniel Quinteros/ 2009

No perdamos el contacto
Si has cambiado de teléfono, tienes
un nuevo e-mail o domicilio, por favor
avísanos llamando al (02) 422 8803
o escribiéndonos a currutia@unicef.org
¿Puedes ayudar un poco más?
Aumenta tu donación
llamando al (02) 422 8803
o escribiéndonos a
currutia@unicef.org
“Me hice socia de UNICEF
porque creo en esta orga-
nización de carácter inter-
nacional, seria y con ob-
jetivos y destinos claros.
Es la forma que tengo de
aportar en la construcción
de un mundo mejor, sobre todo para quienes son el
sector más vulnerable en él, los niños. UNICEF le ha
cambiado la carita a muchos niños y niñas de Chile
y el mundo, y ser socia me hace sentir partícipe de
esos logros”.
(Carla Toro, socia de UNICEF)

20
 Financiamiento UNICEF-CHILE 209
Ch$ 1.166.731.040

DONANTES INDIVIDUALES
OTROS RECURSOS UNICEF
26,83%
62,32%

ALIANZAS
CORPORATIVAS Y
VENTA DE TARJETAS
Y PRODUCTOS
10,84%

Asignación de recursos 2009

Ch$ 1.166.731.040
GASTOS OPERATIVOS EDUCACIÓN DE CALIDAD
(financiados con Otros Recursos UNICEF) 17%
15%
DESARROLLO INFANTIL PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
TEMPRANO DE LOS NIÑOS y niñas
14% 9%

COMUNICACIÓN Y DERECHOS REFORMAS LEGA-

DE LOS NIÑOS Y NIÑAS LES E
13% INSTITUCIONALES
26%

NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES INDÍGENAS
6%

PONTE AL DÍA, VISITANDO www. unicef.cl

Si quieres conocer más sobre el trabajo que realiza UNICEF en Chile y el mundo ingresa a www.unicef.cl. Ahí
podrás encontrar información sobre los programas y proyectos que se implementan, bajar documentos y
materiales para niños y niñas, conocer nuestros productos y tarjetas.
Regalos y Tarjetas
Al preferir nuestros productos estarás ayudando a
miles de niñ@s y adolescentes chilenos.
Parte de los fondos con
que UNICEF financia
sus actividades en Chile
provienen de la venta de
Regalos y Tarjetas. Estos
productos son fabricados
según los criterios del
comercio justo, es decir, aquel
que garantiza a productores
una compensación justa
por su trabajo, así como
condiciones laborales dignas,
ausencia de trabajo infantil y
uso de materiales no tóxicos.

En esta oportunidad queremos agradecer a empresas e
instituciones quienes durante el año 2009 escogieron
nuestras tarjetas para saludar a sus clientes y contac-
tos. Es el caso de: Finning Chile S.A., Sigdotek, BHP
Chile, Asociación Nacional de Funcionarios Profesiona-
les del Servicio Médico Legal, SQM, Ara WorleyParsons,
León Borzutzky, Oficina Económica y Cultural de Taipei,
Universidad Técnica Federico Santa María y Sika, entre
muchas otras.
También agradecemos a quienes gentilmente nos die-
ron espacios gratuitos para estar presentes en ferias,
centros comerciales y tiendas de Santiago y Regiones:
Shopping La Dehesa, Portal La Dehesa, Alto Las Con-
des, Apumanque, Pueblo del Inglés, Clínica Las Condes,
Clínica Indisa, Clínica Santa María, Ciudad Deportiva
Iván Zamorano, Mall Plaza La Serena, Feria del Libro,
Librería El Tren (Chiloé), Librería Sotavento (Puerto
Montt), entre otros.

Visítanos en nuestra Tienda UNICEF

La Pastora 161,
esquina Isidora Goyenechea,
Metro El Golf, Las Condes
Tel: (02) 422 88 66
www.tiendaunicefchile.org