UNIVERSIDAD DEL AZUAY

Facultad de Ciencias Jurídicas

Federalismos: República de Austria

Autores:
Randy Maigua
Daniela Peralta
Damaris Quichimbo
Mathías Ríos
Fiorella Suárez
Ciclo:
3er ciclo Estudios Internacionales
Materia:
Ciencia Política
Fecha:
27 de noviembre de 2023
Año:
Septiembre 2023-Febrero 2024
Información general de la República de Austria: ubicación geográfica, límites,
población, idioma, religión, PIB y manejo de recursos

Austria es un país federal ubicado en el centro de Europa, el cual limita sus

fronteras con Alemania al Noroeste, República Checa y Eslovaquia al Noreste,
Hungría al Este, Eslovenia al Sudeste, Italia al Suroeste y Suiza y Liechtenstein al
Oeste. Para 2023, Austria cuenta con 8,958,960 habitantes y tiene como idioma
oficial el alemán, el cual es también el idioma más hablado en el territorio al
representar el 98% del lenguaje que su población emplea para poder comunicarse.

Ahora bien, en cuanto al ámbito religioso, vale la pena mencionar la

importancia que ha tenido la religión en la cultura austriaca durante los siglos. El
catolicismo ha sido la religión predominante durante la mayor parte de la historia del
país. No obstante, en los últimos años ha habido un aumento significativo en las
diferentes religiones que también se procesan en el territorio. Según el Instituto
Austriaco de Estadística, para el año 2022, las religiones más practicadas en Austria
fueron el catolicismo con un 57,2%, el protestantismo con un 28,1% y el islam 7,1%.

A continuación, creemos muy acertado referirnos a la economía de este país

europeo. La economía austriaca se basa en una combinación de industria, servicios
y turismo. En cuanto al sector industrial este es el más importante y entre sus
principales industrias tiene la manufacturera y la farmacéutica. La industria
manufacturera es un sector clave para el país y representa alrededor del 25% del
total del PIB. Austria destaca por ser un importante productor de acero, aluminio,
productos químicos y maquinaria. Según el Banco Mundial, el PIB de Austria en
2022 fue de 52.131,14 millones de dólares.

Antes de cerrar el tema introductorio de Austria, es propicio hablar también de

la gestión que tiene con sus diversos recursos. Según la OECD, para 2023, Austria
ocupa el puesto número 10 de 38 países en base a la medición hecha por el Índice
de Eficiencia de los Recursos; el cual se encarga de medir la capacidad que tienen
los países para generar un alto nivel de bienestar económico y social con un uso
eficiente de los recursos naturales, el capital y el trabajo.

¿Gobierno de facto o de derecho?

En el caso del país austriaco, este opera bajo un gobierno de derecho. Se
afirma aquello ya que el país cumple con los requisitos que el jurista Hans Kelsen en
su obra “Teoría pura del derecho” menciona como necesarios para que se cumpla el
Estado de Derecho. Las condiciones que habla Kelsen son: la supremacía de la ley,
la separación de poderes, la independencia judicial y la protección de los derechos
humanos.

En cuanto a la supremacía de la ley, Austria cuenta con una Constitución que

establece la ley suprema del país, donde todos los poderes; incluyendo el gobierno,
están sujetos a la Constitución. Al tener un instrumento que asegure la superioridad
de la ley se cumple también con la definición de Estado de derecho de León Duguit.
Duguit sostiene que el Estado de Derecho se da cuando el Gobierno acata la ley
que el mismo impone a su pueblo y cuando está obligado a cumplirla en igualdad de
condiciones con sus gobernados.

Respecto a la separación de Poderes, Austria posee un sistema de gobierno

parlamentario que establece una separación de sus poderes en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. John Locke; uno de los primeros filósofos en defender la
separación de poderes, señala en su obra "Dos tratados sobre el gobierno civil", lo
esencial que es esta división para evitar el abuso de poder y garantiza la libertad de
los ciudadanos.

Con relación a la independencia judicial, El Tribunal Constitucional de Austria

es un órgano independiente que permite a los jueces emitir sus sentencias sin
interferencia de otros poderes y les da la autoridad para interpretar la Constitución.
Esta libertad del sistema jurídico es esencial; dice Norberto Bobbio en su obra "El
futuro de la democracia", ya que por medio de este se garantiza la protección de los
derechos humanos.

Por último, pero no menos importante, está la protección de los derechos

humanos. Austria es un Estado miembro del Consejo de Europa, que ha ratificado la
Convención Europea de Derechos Humanos. Esta convención protege una amplia
gama de derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida, el derecho a la
libertad de expresión y el derecho a un juicio justo. La defensa y amparo de estos
derechos ayuda a que todos los ciudadanos sean tratados de manera justa y
equitativa, así como la promoción de la paz y la estabilidad en los estados.

Además de los requisitos mencionados anteriormente, Austria también

cumple con otros criterios que son considerados importantes para un Estado de
derecho. Por ejemplo, el país tiene un sistema electoral democrático. Este
requerimiento es defendido por Roberth Dahl ya que permite a los ciudadanos elegir
a sus representantes y con ello llegan a tener un papel en el gobierno, así como la
posibilidad de controlar el poder del Estado.

¿Cuántas funciones tiene el Estado y cómo operan?

División de poderes en la República de Austria

Austria, es un estado federal, de igual manera lo expresa Peter J. Katzenstein

y Peter J. Mair en su obra "The Government and Politics of Austria" de 1996, aquí
nos expresa como el poder del estado se encuentra dividido en tres ramas:
ejecutivo, legislativo y judicial.

La construcción del Estado Federal de Austria se basa en el modelo que fue

propuesto por Rousseau con la división de los poderes del estado, por ello Austria
en la actualidad cuenta con tres poderes, ya mencionados con anterioridad. Los
poderes del estado en Austria operan de acuerdo al principio de separación de
poderes para de esta manera evitar que uno de ellos tenga supremacía ante los
demás.

El poder ejecutivo es el encargado de aplicar las leyes dentro del territorio

austriaco, este poder se encuentra representado por el Gobierno Federal, y en la
cabeza de este organismo podemos observar al canciller, que es el máximo
representante del poder ejecutivo en Austria. El canciller es elegido por el presidente
de la República, y este por lo general es propuesto por la coalición mayoritaria en el
Consejo Nacional. En la actualidad el señor Alexander Van der Bellen es el Jefe de
Estado y el señor Karl Nehammer ocupa la posición de Jefe de Gobierno.

El poder legislativo es el encargado de crear leyes, y se encuentra

representado por el Parlamento Federal, y este a su vez se encuentra dividido en
dos cámaras como se expresa dentro del artículo 43 de la Constitución austriaca: el
consejo Nacional y el consejo Federal.

El Consejo Nacional o también denominado como la cámara baja del

Parlamento Federal se compone por 183 miembros, y estos son elegidos por medio
del sufragio universal cada cinco años. El Consejo Nacional se dedica a aprobar
leyes, controlar el gobierno federal y elegir al presidente de la República.
 Por otro lado, tenemos al Consejo Federal o también llamado cámara alta del
Parlamento Federal, esta cámara se compone por una cantidad más reducida de
miembros, específicamente por 62 miembros que son elegidos cada cinco años. Las
principales funciones de la cámara alta del Parlamento Federal son la aprobación de
leyes que afectan a los intereses de los nueve estados federados de Austria.

El poder judicial está representado por el Tribunal Constitucional, el Tribunal

Supremo y los tribunales inferiores. El Tribunal Constitucional es el máximo tribunal
de Austria y tiene dentro de sus competencias interpretar la constitución y garantizar
el cumplimiento de la misma. El Tribunal Supremo, por otro lado, es el tribunal de la
última instancia en materia civil y penal. Y por último tenemos a los tribunales
inferiores que son los que se encargan de resolver los conflictos en primeras
instancias.

Distribución de competencias dentro del estado federal de Austria

La distribución de competencias de Austria se divide entre el Gobierno

Federal y los nueve estados federados (Baja Austria, Alta Austria, Estiria, Salzburgo,
Carintia, Tirol, Vorarlberg, Viena y Burgenland). Cada estado federado tiene su
propio gobierno, encabezado por un presidente y un gabinete. El gobierno del
estado federado es responsable de la administración de los asuntos del estado, en
conformidad con la Constitución y la legislación federal.

El parlamento del estado federado es elegido por sufragio universal. El

parlamento tiene la competencia para aprobar leyes, controlar el gobierno del
estado y representar los intereses del estado en el Consejo Federal, la cámara alta
del parlamento federal.

La Constitución de Austria establece un sistema de distribución de

competencias entre el gobierno federal y los estados federados. El gobierno federal
tiene la competencia en materia de defensa, política exterior, política económica,
política monetaria, transporte y comunicaciones. Los estados federados tienen la
competencia en materia de educación, cultura, salud y bienestar social.

Controles y equilibrios dentro de la República de Austria

Los poderes del estado en Austria están sujetos a una serie de controles y
equilibrios que ayudan a garantizar que no se abuse del poder.
 Por ejemplo, el Parlamento Federal puede controlar al gobierno federal a
través de mociones de censura. El Tribunal Constitucional puede anular las leyes
que sean contrarias a la Constitución. Y los estados federados pueden bloquear las
leyes del gobierno federal que afecten a sus intereses. Estos controles y equilibrios
ayudan a garantizar que el poder se distribuya de forma equitativa y que los
ciudadanos estén protegidos de la arbitrariedad del gobierno.

Referencias bibliográficas:
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Austria. https://datos.bancomundial.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD?
locations=AT

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165-191.
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/4859Parlamento

Bobbio, N. (2007). El futuro de la democracia (3era ed.). Fondo de Cultura

Económica. (Trabajo original publicado en 1984).

Cancillería Federal de Austria. (2023, 23 de noviembre). Cancillería Federal de

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CIA.gov. (2023, 23 de noviembre). Austria.

https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/austria/

Dahl, R. (2009). La poliarquía: Participación y oposición (J. San Martín, Trad.).

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Katzenstein, P. J., & Mair, P. J. (1996). The government and politics of Austria (2nd
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Kelsen, H. (2011). Teoría pura del derecho (G. Robles, Trad.). Trotta. (Trabajo
original publicado en 1934).

Locke, J. (2006). Segundo Tratado Sobre el Gobierno Civil (C. Mellizo, Trad.).
Tecnos. (Trabajo original publicado en 1690).

Ministerio Federal de Interior de Austria. (2023, 23 de noviembre). Austria a la vista:

el sistema político, administrativo y legal. https://www.migration.gv.at/en/living-
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OECD. (2023, 24 de noviembre). Resource efficiency index 2023.

https://www.oecd.org/publication/government-at-a-glance/2023/

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Austria. https://www.parlament.gv.at/en
Population Pyramid. (2023, 23 de noviembre). Austria.
https://www.populationpyramid.net/es/austria/2023/

Statistics Austria. (2023, 23 de noviembre). Population and society.

https://www.statistik.at/en/statistics/population-and-society