REGLAS DE OPERACIN DEL SAE El Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes realiza donaciones atendiendo a lo establecido en la Ley Federal para

la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, publicada en el Diario Oficial de la federacin del 19 de diciembre de 2002 y reformada segn lo publicado en ese mismo Diario de fecha 23 de febrero de 2005. En el Artculo 34 del ordenamiento citado, se determina que En casos excepcionales, de conformidad con lo que establezcan para el efecto las disposiciones aplicables y previo cumplimiento de los requisitos que, en su caso, prevean las mismas, tales como los relativos al monto, plazo o tipo de bienes, stos podrn ser donados o asignados, segn corresponda, a favor de las dependencias y entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal , as como de los gobiernos de las entidades federativas y municipios, para que los utilicen en los servicios pblicos locales, en fines educativos o de asistencia social, o a instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles en los trminos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta , que lo requieran para el desarrollo de sus actividades. En el segundo prrafo del mismo artculo se seala que Tratndose de bienes provenientes de comercio exterior, slo podrn donarse los inflamables, explosivos, contaminantes, radioactivos, corrosivos, perecederos, de fcil descomposicin o deterioro, flora, animales vivos, aqullos que se utilicen para la prevencin o atencin de los efectos derivados de desastres naturales y los destinados para la atencin de zonas determinadas de alta marginalidad. Adicionalmente, en el Artculo 57 del Reglamento de la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, se establece: El SAE podr donar los siguientes bienes: i. ii. iii. iv. v. Los que le sean transferidos para donacin. Los perecederos o de fcil descomposicin. Aqullos respecto de los que se realicen los procedimientos de venta, sin que haya sido posible venderlos y, en su caso, se cuente con la autorizacin previa de la entidad transferente. Los Incosteables. Aquellos que, derivado de caso fortuito o de fuerza mayor, sea imposible proceder a su venta, y Los dems casos de naturaleza anloga que determine el Comit de Donaciones.

Con el objeto de dar preferencia a los municipios ms marginados, la Secretara de Desarrollo Social "SEDESOL" en colaboracin con la Comisin Nacional de Pueblos Indgenas "CDI" determinar cules son los 50 municipios de ms alta marginalidad. Las solicitudes de estos municipios se atendern de conformidad con la fecha en que se hayan presentado y quedarn sujetas a los lmites de bienes a donar establecidos por el Comit. Las solicitudes de estos municipios tendrn prioridad respecto de las solicitudes presentadas por otras entidades, con la excepcin de las solicitudes de donacin o asignacin para apoyar la poblacin afectada por desastres naturales. Adicionalmente, en el ltimo prrafo del artculo 58 se establece que Con excepcin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 57 bis, las autorizaciones de donaciones debern realizarse respetando el orden en que fueron presentadas las solicitudes correspondientes. Por lo anterior y de acuerdo con el origen de los bienes objeto de donacin, se tienen los siguientes:

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SUJETOS DE DONACIN A. DE BIENES QUE NO PROVENGAN DE COMERCIO EXTERIOR: UTILIZACIN: BIENES A DONAR Servicios pblicos locales, fines educativos y asistencia social

DONATARIOS Gobiernos de las entidades federativas y municipios con niveles de media, baja y muy baja marginacin, segn los ndices del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) Instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles en trminos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta Dependencias y Entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal

Desarrollo de sus actividades (conforme al objeto social ) Servicios pblicos locales, fines educativos y asistencia social

B. DE BIENES PROVENIENTES DE COMERCIO EXTERIOR: DONATARIOS UTILIZACIN: BIENES A DONAR Gobiernos de las entidades federativas y Apoyar a la poblacin afectada por desastres municipios , estos ltimos con naturales independencia de sus niveles de marginacin Gobiernos de los 50 municipios de ms alta Servicios pblicos locales, fines educativos y marginalidad (municipios determinados por asistencia social la secretara de Desarrollo Social SEDESOL- en colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas CONADEPI-) Los dems municipios clasificados como de Servicios pblicos locales, fines educativos y Muy Alta y Alta Marginacin, segn los asistencia social ndices del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) Instituciones autorizadas para recibir Atender a zonas determinadas de alta donativos deducibles en trminos de la Ley marginalidad (municipios de Alta y Muy Alta del Impuesto Sobre la Renta Marginacin segn los ndices del CONAPO Para mayor informacin sobre los niveles de marginacin determinados por el Consejo Nacional de Poblacin, se recomienda ingresar a Internet en la direccin siguiente: http://www.conapo.gob.mx REQUISITOS PARA TRAMITAR DONACIONES. En general, los interesados elegibles para solicitar donaciones deben cumplir, segn corresponda, con los requisitos bsicos que se citan a continuacin: 1. Inscripcin como usuario del Sistema de Donaciones del SAE. 2. Acreditamiento de personalidad y facultades para solicitar donaciones (por primera y nica vez). 3. Para el caso de instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles en los trminos del Impuesto Sobre la Renta, la autorizacin del Sistema de Administracin Tributaria (SAT). 4. Presentacin de identificacin oficial del representante legal. 5. En los casos de desastres naturales, se requerir adems copia de la Declaratoria de Emergencia o Desastre Natural emitida por la Secretara de Gobernacin

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COORDINACIN DE DESTINO DE BIENES MUEBLES GOBIERNOS MUNICIPALES

Requisitos para solicitar bienes en donacin al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, SAE. 15 de enero de 2007 1. Solicitud de registro en el Sistema de Donaciones del SAE, en original con firma autgrafa del C. Presidente Municipal, que cuente con las facultades suficientes para representar legalmente a esta instancia gubernamental, dirigida al Comit de Donaciones del Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes; Insurgentes Sur 1931, P.B., Col. Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01020, Mxico D.F., tramitado como va nica por Internet en la pgina Web www.sae.gob.mx comprendiendo los siguientes aspectos: Manifestar aceptacin en el sentido de que al ser autorizada una donacin, el H. Ayuntamiento slo podr utilizar los bienes donados para la prestacin de servicios pblicos, fines educativos o de asistencia social, adems de que sufragar los gastos para recibir los bienes en el lugar donde se encuentren. Otorgar conformidad para formalizar en el momento que reciba los bienes, el contrato de donacin correspondiente. Aceptar el compromiso de acreditar mediante informe escrito, en un plazo no mayor de 45 das naturales (disminuye a 30 en periodo electoral) a partir de la fecha de suscripcin del contrato de donacin, el destino final de los bienes. Sealar domicilio completo, nmero telefnico y fax, as como correo electrnico. Copia del instrumento normativo mediante el cual se acredita la facultad del C. Presidente Municipal para representar legalmente al H. Ayuntamiento (Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal o similar). Copia de documento relativo al nombramiento o toma de posesin. Copia de identificacin oficial (credencial del IFE, pasaporte, cdula profesional). En el supuesto de Desastres Naturales, se requerir adicional a la documentacin arriba solicitada, copia de la Declaratoria de Emergencia o Desastre Natural emitida por la Secretara de Gobernacin y publicada en el Diario Oficial de la Federacin.

a) b) c) d) 2. 3. 4. 5.

Los trmites de donacin ante este organismo descentralizado SON GRATUITOS y deben ser realizados directamente por representantes acreditados. Para cualquier duda o aclaracin, favor de comunicarse a la direccin de correo electrnico contacto_donaciones@sae.gob.mx o a los telfonos 1719-1600 extensiones 1137, 5710 y 1722 para su atencin por personal del rea de donaciones de este organismo descentralizado. Quedamos a sus rdenes. Atentamente

Coordinacin de Destino de Bienes Muebles

Insurgentes Sur 1931, Col. Guadalupe Inn, Del. lvaro Obregn, Mxico, D.F., C.P.01020, Tel:17 19 1600 www.sae.gob.mx

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PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR DONACIONES. Para la mayor transparencia, equidad y seguridad, el SAE ha desarrollado el Sistema de Donaciones que pone a disposicin de los interesados en tramitar la donacin de bienes. SE REITERA QUE EL TRMITE ES TOTALMENTE GRATUITO Previamente el interesado deber tramitar una cuenta de correo electrnico pblico (Hotmail, Yahoo, etctera) o privado, que le permita recibir, en su oportunidad, su NOMBRE DE USUARIO y su CLAVE DE ACCESO al Sistema de Donaciones del SAE. De manera breve se enlistan los pasos a seguir para tener acceso y hacer uso del Sistema de Donaciones: A) Anotar en la ventana de direcciones, lo siguiente: http://www.sae.gob.mx B) Seleccionar la opcin:

Al iniciar el Sistema de Donaciones se presenta una pantalla (Fig. 1) la cual refiere un usuario y una contrasea. El interesado puede realizar dos acciones: la primera, registrarse como nuevo usuario y la segunda, ingresar al Sistema si ya cuenta con tal informacin.

(Fig. 1) a. Registro como Nuevo Donatario. Al ingresar a la liga de Registro de Nuevo Donatario, el usuario tiene que registrar sus datos generales (Fig. 2):

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(Fig. 2) Cualquier usuario que cumpla con los requisitos para solicitar donaciones tendr que efectuar su registro como usuario en el Sistema de Donaciones desde el portal del SAE. Despus de registrar cada uno de sus datos en la solicitud, el sistema le emitir el formato de solicitud de registro como usuario, mismo que deber imprimir en dos tantos, a fin de que pueda marcar con X los documentos que anexa en copia y firmarlo. Deber conservar un ejemplar de la Solicitud de Registro en el Sistema de Donaciones del SAE y el otro ejemplar deber entregarlo o enviarlo (con la copia de todos los documentos sealados, para validacin de la informacin y obtencin de su registro en el padrn de donatarios), a este organismo descentralizado a la direccin que se cita a continuacin: Comit de Donaciones Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes Insurgentes Sur 1931, Col. Guadalaupe Inn, Delegacin lvaro Obregn C.P. 01020 Mxico D.F. (P.B.-Oficiala de Partes) Una vez que el Administrador del Sistema de Donaciones recibe su solicitud de registro y valida la recepcin de cada uno de los documentos que se anexan como requisitos, por medio del sistema se le enva un correo electrnico con su clave de usuario y una contrasea preliminar, susceptibles de personalizar por cada interesado, mismas que deber utilizar para cualquier trmite en dicho sistema. El titular registrado podr dar de alta a otros usuarios asociados a su cuenta, los cuales slo tendrn acceso a las opciones de consulta dentro del men.

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b. Ingreso al Sistema En los cuadros de Nombre de usuario y Clave de acceso deber anotar, respectivamente, las claves que recibi por correo electrnico y seleccionar el botn de Ingresar

Fig. (3) El Sistema de Donaciones, previa validacin de la clave de usuario y contrasea, permitir al usuario ejecutar las diversas funciones que le ofrece el men, mismo que se presenta en el lado izquierdo de la pantalla:

Fig. (4) C) Registrar solicitudes de donacin El registro como usuario autorizado permite a los interesados generar sus solicitudes de donacin directamente en el Sistema de Donaciones, de acuerdo con el catlogo de bienes del SAE que estn disponibles para donacin y del tipo de inventario (bienes de comercio exterior o bienes de otros transferentes) a que tenga acceso como se seala en el inciso 1 de este documento. El usuario deber elaborar una solicitud por cada tipo de bien que sea de su inters. Una vez llenada la solicitud, el sistema de forma automtica generar en pantalla un folio o

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nmero especfico, el cual sirve de base al usuario para identificar el turno u orden de atencin de cada solicitud. Las instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles en los trminos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta que soliciten donacin de bienes de comercio exterior con el fin de atender zonas determinadas de alta marginalidad debern, en una primera etapa y hasta que el SAE emita nuevas disposiciones, registrar en el sistema una solicitud por cada tipo de bien en la que se incluyan las cantidades totales que requieran para atender a todos los municipios considerados de alta marginalidad que pretendan beneficiar. El nombre de los municipios y las cantidades destinadas a cada uno de ellos se incorporar en el formato que se determine para el efecto en el propio Sistema de Donaciones. Adicionalmente, dichas instituciones debern entregar al SAE un documento en el que se precise la cantidad solicitada para cada municipio. El Sistema de Donaciones lleva a cabo un registro histrico de las solicitudes y de los bienes entregados a cada donatario, lo que permite determinar el trmino del plazo de espera para una posible segunda donacin del mismo tipo de bien, as como verificar el cumplimiento de la obligacin del donatario de informar sobre el destino final de los bienes dentro de 45 das naturales a partir de la fecha de suscripcin del contrato de donacin correspondiente, adjuntando la documentacin comprobatoria; plazo que se reduce a 30 das cuando las donaciones se realicen durante procesos electorales. D) Modificar solicitudes de donacin

Una vez que un usuario ha generado una o varias solicitudes de donacin, l o los usuarios de consulta asociados a su cuenta podrn acceder al Sistema de Donaciones para revisar su estatus y ver en qu etapa del proceso se encuentran. nicamente el usuario autorizado podr Modificar cada una de sus peticiones en cuanto a la cantidad requerida y la utilizacin de los bienes, aunque con ello se pierde la antigedad de dichas solicitudes, al actualizarse de manera automtica la fecha de generacin de las mismas. La modificacin por una cantidad menor que la originalmente solicitada no genera cambios en la fecha de antigedad. E) Renovar solicitudes de donacin

Sin distincin, los usuarios debern renovar en el propio Sistema de Donaciones cada una de sus solicitudes que no hayan sido atendidas al trmino de un ao a partir de su fecha de registro. El sistema genera una notificacin de aviso sobre las solicitudes prximas a vencer a fin de que el usuario las renueve en ese mismo mes.

F)

Atender a usuarios del Sistema de Donaciones

Por medio de la pantalla denominada Contacto Electrnico con Usuarios, los usuarios registrados podrn elaborar y presentar preguntas, comentarios y requerimientos relativos a la gestin de sus solicitudes de donacin, obteniendo respuesta a la brevedad de los administradores del sistema. G) Notificar a Donatarios Por medio del Sistema de Donaciones se notificar al donatario respecto de la autorizacin de sus solicitudes, sealando el tipo de bien y la cantidad a donar as como el lugar donde los bienes sern entregados.

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Personal del SAE designado para el efecto se comunicar con el donatario con el propsito de convenir fecha y hora para recibir los bienes y formalizar su entrega con el contrato de donacin respectivo. RELACIN DE LAS DONACIONES OTORGADAS. CONTRATOS DE DONACIN 2011. Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Actos 6 3 37 3 13 0 Registros 2,755 1,292 251 964 153 0 Bienes 597,224 52,222 113,108 389,787 87,218 0

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5,415

1,239,559

Es importante sealar que las solicitudes pueden ser atendidas, cuando existen inventarios disponibles de bienes transferidos por las entidades con destino de donacin, asimismo, su distribucin se lleva a cabo con estricto apego al marco normativo que seala: la donacin de bienes para la prevencin o atencin de los efectos derivados de Desastres Naturales; la prioridad por niveles de marginacin, destacando los 50 Municipios de Ms Alta Marginalidad sealados por SEDESOL en colaboracin con la CDI y orden de atencin conforme la antigedad de las solicitudes. Acceso al Sistema de Donaciones https://mxeurw3sa16.sae.gob.mx/donaciones/

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