UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA

BOLIVIANA CARRERA DE DERECHO

MATERIA: DERECHOS ADMINISTRATIVO

MINISTERIO DE GOBIERNO

Estudiantes: Univ. Freddy Montevilla Paco

Univ. EDSON QUISPE MAMANI
Univ. EDGAR RAMIRO LUNA QUISBERT

Docente : ABOG. CLAUDIA SOLEDAD VILLCA ALARCON

Paralelo : “A” sábado

EL ALTO –
BOLIVIA 2024
 1. Introducción.

El Ministerio de Gobierno en Bolivia es una entidad oficial que desempeña un

papel crucial en la gestión y administración del país. A lo largo de su historia, ha
evolucionado para cumplir con sus responsabilidades cambiantes y garantizar el
orden interno y la seguridad pública.

1.1. Antecedentes Históricos

El Ministerio de Gobierno tiene una trayectoria que se remonta a 1826. Desde

entonces, ha sido liderado por varios ministros notables. Algunos de ellos son:

1. Carlos Romero Bonifaz: Sirvió durante 6 años y 10 meses en total.

2. Federico Fortun Sangines: Ocupó el cargo de manera continua desde 1952
hasta 1956.
3. Juan Pereda Asbún: Fue ministro desde 1974 hasta 1977.
4. Alfredo Rada Vélez: Desempeñó el cargo desde 2007 hasta 2010.

A lo largo de más de 70 ministros, solo 4 lograron permanecer en el cargo durante

un período significativo. Además, dos ministros tuvieron la distinción de volver a
ocupar el mismo cargo en diferentes momentos.

2. Organigrama del Ministerio de Gobierno:

El Ministerio de Gobierno se compone de varias unidades y viceministerios que

trabajan en conjunto para cumplir con sus objetivos institucionales. A
continuación, se detallan las principales áreas:
1. Despacho Ministerial: Encabezado por el ministro de Gobierno, es el
órgano superior de toma de decisiones y dirección estratégica.
2. Jefatura de Gabinete: Apoya al ministro en la coordinación y
seguimiento de las actividades ministeriales.
3. Secretaría General: Responsable de la gestión administrativa y
documental del Ministerio.
 4. Unidad de Comunicación Social: Encargada de la comunicación
institucional y relaciones públicas.
5. Unidad de Auditoría Interna: Realiza auditorías para garantizar la
transparencia y eficiencia en la gestión.
6. Unidad de Sistemas: Administra los sistemas informáticos y
tecnológicos del Ministerio.
7. Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción: Vigila la
integridad y ética en la institución.
8. Centro Especial de Seguridad del Estado: Se ocupa de asuntos
relacionados con la seguridad nacional.
9. Viceministerio de Seguridad Ciudadana: Desarrolla políticas y
estrategias para la seguridad pública.

3. Las funciones principales del Ministerio de Gobierno en Bolivia son:

• Garantizar la seguridad pública: Propone y desarrolla políticas y
normas para garantizar la seguridad pública.
• Lucha contra el narcotráfico: Fortalece la lucha contra el narcotráfico1.
• Prevención y lucha contra el crimen: Efectiviza estrategias de
prevención y lucha contra el crimen.
• Regulación migratoria: Regula el ingreso, tránsito, permanencia y salida
de personas en territorio boliviano.
• Sistema penitenciario: Vela por un sistema penitenciario que promueva
la reinserción de las personas privadas de libertad.
• Derechos y garantías constitucionales: Asegura el ejercicio pleno de
los derechos, garantías constitucionales y el fortalecimiento de un
gobierno democrático.

Estas funciones se llevan a cabo a través de sus tres viceministerios: Régimen

Interior y Policía, Seguridad Ciudadana, y Defensa Social y Sustancias Controladas.

3.1. ¿Por qué existe el Ministerio de Gobierno en Bolivia?

El Ministerio de Gobierno en Bolivia es una entidad oficial dependiente del órgano
ejecutivo del estado boliviano. Este ministerio se ocupa de garantizar el
cumplimiento de las leyes y mantener el orden interno en Bolivia. Los ministerios,
como órganos superiores de colaboración del presidente o presidenta del Estado
en las funciones de gobierno y administración de sus respectivos sectores, deben
proponer y evaluar las políticas y planes correspondientes, estudiar y proponer las
normas aplicables a los sectores a su cargo, velar por el cumplimiento de las normas
dictadas, asignar recursos y fiscalizar las actividades del respectivo sector.

3.2. ¿Para qué sirve el Ministerio de Gobierno en Bolivia?

El Ministerio de Gobierno implementa políticas públicas proactivas en materia de

seguridad ciudadana, régimen interior, migratorio, penitenciario y defensa social,
asegurando el ejercicio pleno de los derechos y garantías constitucionales y el
fortalecimiento de la gobernabilidad democrática de la población boliviana. Además,
este ministerio es responsable de coordinar las fuerzas de seguridad, garantizar la
seguridad ciudadana, prevenir el delito y promover la justicia.

3.3. ¿Cómo funciona el Ministerio de Gobierno en Bolivia?

El Ministerio de Gobierno propone y desarrolla políticas y normas para garantizar la

seguridad pública, fortaleciendo la lucha contra el narcotráfico, efectivizando
estrategias de prevención y lucha contra el crimen, regulando el ingreso, tránsito,
permanencia y salida de personas en territorio boliviano, velando por un sistema
penitenciario que promueva la reinserción de las personas privadas de libertad, y
asegurando el ejercicio pleno de los derechos, garantías constitucionales y el
fortalecimiento de un gobierno democrático4.

El Ministerio de Gobierno está compuesto por tres viceministerios: Régimen Interior

y Policía, Seguridad Ciudadana, y Defensa Social y Sustancias Controladas. Cada
uno de estos viceministerios tiene responsabilidades específicas para llevar a cabo
las funciones del Ministerio de Gobierno.
 4. PLAN ESTRATEGICO MINISTERIAL PARA VIVIR BIEN MINISTERIO DE
GOBIERNO 2021 – 2025.

4.1. INTRODUCCIÓN AL PLAN MINISTERIAL:

El proceso de cambio que experimentó nuestro país desde 2006 hasta 2019,
impulsado por la revolución democrática cultural y el modelo de desarrollo social
comunitario, generó diversos cambios. Durante este período, el Ministerio de
Gobierno centró sus políticas en la seguridad, la lucha contra el narcotráfico, la
gestión migratoria, el servicio de identificación personal y la administración
penitenciaria. Posteriormente, se produjo un cambio hacia un enfoque de soberanía,
respeto a los derechos humanos y fortalecimiento de un gobierno democrático
mediante la modernización y la participación ciudadana en la construcción del VIVIR
BIEN (PDES - Plan de Desarrollo Económico Social).La Constitución Política del
Estado (C.P.E.) propone un mundo sin desigualdad ni pobreza, una sociedad
orientada al vivir bien en equilibrio, armonía y en conexión con la madre tierra. Estos
principios abarcan los ámbitos social, económico, político, cultural, ambiental,
comunitario y espiritual.

Los lineamientos metodológicos para la estructura y características del plan

estratégico ministerial del Ministerio de Gobierno deben responder a la Ley Nro. 777
del Sistema de Planificación Integral del Estado (S.P.I.E.), sirviendo como
instrumento regulador y orientador para entidades públicas en la consecución de
sus objetivos estratégicos, metas, resultados y acciones institucionales.

El Ministerio de Gobierno, como garante de la seguridad ciudadana, el orden

público, la paz y la defensa de la sociedad boliviana, ha elaborado el Plan
Estratégico Ministerial (PEM) para el periodo 2021-2025, estableciendo cinco
lineamientos a mediano plazo:

1. Reinstitucionalización de la Policía Boliviana.

2. Consolidar mecanismos de control al tráfico ilícito de sustancias controladas

y reducción de cultivos de coca.
 3. Gestión nueva y eficiente e innovadora de los servicios migratorios.

4. Protección de la entidad de todas las bolivianas y bolivianos.

5. Gestión institucional pública, eficiente y transparente.

4.2. MARCO METODOLÓGICO.

a) MARCO GENERAL DE LA METODOLOGÍA

- La Ley 777 SPIE actúa como un conjunto organizador y articulado de normas,

subsistemas, procesos y metodología.

- La Ley 1407 PDES se centra en la reconstrucción de la economía para vivir

bien, hasta la industrialización y la sustitución de importaciones.

- La Resolución Ministerial del Ministerio de Planificación y Desarrollo (MDP)

Nro. 179/2021 aprueba los lineamientos metodológicos para la formulación de
planes a mediano plazo. Estos lineamientos son un instrumento orientador y
regulador que alinea la diversidad de los planes de mediano plazo.

b) JERARQUÍA Y TEMPORALIDAD DE LOS PLANES A MEDIANO PLAZO.

- Planificación a largo plazo: En un horizonte hasta 25 años (PGDES).

- Planificación de mediano plazo: En un horizonte hasta 5 años (PDES).

- Planificación a corto plazo: Constituido por planes inmediatos y planes

operativos (POP).

- Proceso de formulación:

1. Construcción del enfoque político.

2. Planificación de acciones.

3. Evaluación y diagnóstico.

4. Planeamiento de la visión estratégica.

- La primera etapa se basa en el análisis de los mandatos encomendados.

- La segunda genera la transformación para evaluar el sector en términos de
avance y desafíos.

- La tercera plantea una visión a largo plazo, que establece desafíos.

- La cuarta implica un proceso mediante el cual la visión estratégica se hace

concreta en términos de tiempos y costos.

5. Conclusión.

El Ministerio de Gobierno en Bolivia despliega un papel fundamental en la

gestión del país, centrando sus esfuerzos en funciones esenciales como
garantizar la seguridad pública, combatir el narcotráfico, prevenir el crimen y
regular la migración. A través de sus tres viceministerios, se abordan distintos
aspectos cruciales para mantener la estabilidad y promover el bienestar de la
sociedad boliviana.

El Plan Estratégico Ministerial para Vivir Bien, vigente para el periodo 2021-2025,
refleja la evolución de las políticas ministeriales en respuesta a los cambios
sociopolíticos. Este plan se orienta hacia la reinstitucionalización policial, control
del tráfico ilícito de sustancias, eficiencia en servicios migratorios, protección
ciudadana y gestión institucional transparente. En línea con la visión de vivir
bien, establecida en la Constitución, se enfoca en la igualdad, respeto a los
derechos humanos y fortalecimiento de la democracia, integrando elementos
ambientales, culturales y sociales.

La metodología del plan se alinea con las leyes del Sistema de Planificación
Integral del Estado y del Desarrollo Económico Social, estableciendo un enfoque
jerárquico y temporal para la planificación a mediano plazo. Este proceso
involucra la construcción de un enfoque político, la planificación de acciones, la
evaluación y diagnóstico, y el planeamiento de la visión estratégica, asegurando
una implementación efectiva de las metas propuestas.

En conjunto, el Ministerio de Gobierno se embarca en un camino estratégico que

no solo busca mantener la seguridad y el orden, sino también contribuir
 activamente a la construcción de una sociedad boliviana que pueda vivir bien,
en armonía con sus principios constitucionales y las aspiraciones
de su población.

Bibliografía
Ministerio de Gobierno (Bolivia) - Wikipedia, la enciclopedia libre

¿Cuántos ministerios hay en Bolivia y cuáles son? - Curiosidades Bolivia

Gobierno de Bolivia - Wikipedia, la enciclopedia libreMisión y Visión | Ministerio de Gobierno

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