PPC Proceso 24-9-497371 205209011 122382909

CÓDIGO: 200
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Administración Municipal
Concordia - Antioquia
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MUNICIPIO DE CONCORDIA ANTIOQUIA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA

PRESENCIAL N° SA-SIP 02-2024
OBJETO: SUMINISTRO DE ALIMENTOS E IMPLEMENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PAE AÑO 2024 EN EL MUNICIPIO DE
CONCORDIA, ANTIOQUIA EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO 24AS133D1560.
Radicado en el banco de proyectos: 2022052090005 – Mejoramiento de condiciones de

acceso, calidad y cobertura de la educación en el municipio de Concordia.
TÍTULO I
INTRODUCCIÓN
VEEDURÍAS CIUDADANAS
De conformidad con lo dispuesto en la Ley, se convoca a las Veedurías Ciudadanas para

que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual
en el presente proceso de selección.
PUBLICACIÓN Y CONSULTAS
Toda la información que se produzca dentro del proceso de selección, estará disponible en
el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co.
PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de
los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número
telefónico:(1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 01
8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co;
Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Elaboró Revisó Aprobó
Técnico Administrativo Asesor Jurídico Contratación Secretaria de Salud y Bienestar Social
Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

Teléfono: 844 61 01
NIT: 890.982.261-8 Código Postal: 056410
Página web: www.concordia-antioquia.gov.co
E-mail: salud@concordia-antioquia.gov.co
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al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupción.gov.co;

correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27, Bogotá, D.C.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de

Condiciones y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la
transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.
En el caso de que la Alcaldía de Concordia comprobare hechos constitutivos de corrupción

por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones
legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.
Los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del
contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de
conformidad con las reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
INFORMACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES
RECOMENDACIONES GENERALES
El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la

información requerida en el presente pliego de condiciones:
a) Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar

la propuesta.
b) Estos pliegos de condiciones contienen los parámetros, directrices e información que son
de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes que participen en este proceso de
selección.
c) Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley.
d) La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para

facilitar su estudio, con índice y foliada.


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e) La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudió el pliego de

condiciones, los formularios y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el
mismo, es completo, compatible y adecuado para identificar los bienes o servicios que se
contratarán.
f) La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a

satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo
anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se
celebrará.
g) El proponente se compromete con la entidad contratante a manejar la información

suministrada en estos pliegos de condiciones con la debida seriedad y seguridad.
h) De conformidad con las políticas de la entidad, el contratista seleccionado deberá

suministrar los bienes objeto del presente contrato de acuerdo con los lineamientos
establecidos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y en su decreto reglamentario.
i) Para la selección del Contratista se aplicarán los principios de economía, transparencia y

responsabilidad, contenidos en la Ley 80 de 1993, y los postulados que rigen la función
pública.
DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un
ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones
que sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso
de las características del negocio.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el

proponente, se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que
haga de la información que obtenga a partir de las aclaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
EL MUNICIPIO DE CONCORDIA, no entregará para los fines de presentación y preparación

de propuestas para el presente proceso, material, documentación o manuales adicionales
de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y especificaciones técnicas de los


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elementos que se van a adquirir. En consecuencia, es responsabilidad del proponente,

asumir los deberes de garantía asociados con el objeto del contrato que se solicita a través
del presente proceso de selección, conocer plenamente las condiciones técnicas de los
bienes que se van a suministrar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de
solicitar por escrito información puntual que les permita precisar los aspectos que puedan
incidir en la formulación de su propuesta.
1. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES.
1.1. RECOMENDACIONES INICIALES:
Verifique, que no esté incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades

generales ni especiales para contratar.
Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de

aquella que la requiera.
Siga las instrucciones que se imparten en este Pliego de Condiciones para la elaboración
de su propuesta.
Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:
Sea otorgada a favor de El Municipio de Concordia con NIT No. 890.982.261-8
Que sea una póliza a favor de entidades estatales.
Como tomador, figure nombre o razón social completa y su cédula de ciudadanía o NIT.
El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presente.
Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO.
Identifique su propuesta en la forma indicada en este documento.
Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso.


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EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO:
Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas personales ni

telefónicas. Ningún convenio verbal con personal de la Alcaldía de Concordia antes o
después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos y
obligaciones aquí estipuladas.
Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la Entidad para

verificar toda la información que en ella suministren.
Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la

de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, El Municipio de Concordia
podrá rechazar la propuesta y de ser vislumbrada como un posible punible dar aviso las
autoridades competentes; esto operará única y exclusivamente si la inexactitud incide en la
calificación o permite cumplir un factor excluyente.
Toda comunicación enviada por los proponentes deberá ser dirigida a la Secretaría de
Salud y Bienestar Social Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal, Concordia-Antioquia.
Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República.
Verifique previamente que se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales.
2. OBJETO.
SUMINISTRO DE ALIMENTOS E IMPLEMENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PAE AÑO 2024 EN EL MUNICIPIO DE
CONCORDIA, ANTIOQUIA EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO 24AS133D1560.
2.1. CLASIFICACIÓN CÓDIGO UNSPSC:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO


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47 13 16 ESCOBAS, TRAPEROS, CEPILLOS Y ACCESORIOS
47 13 17 SUMINISTROS PARA ASEO
50 13 16 HUEVOS Y SUSTITUTOS
50 13 17 PRODUCTOS DE LECHE Y MANTEQUILLA.
50 15 15 GRASAS Y ACEITES VEGETALES COMESTIBLES
50 16 15 CHOCOLATES, AZUCARES, EDULCORANTES

PRODUCTOS
50 19 21 PASABOCAS Y SNACKS
50 19 30 BEBIDAS Y COMIDAS INFANTILES
50 22 11 CEREALES
50 22 13 HARINA Y PRODUCTOS DE MOLINO
50 42 45 LENTEJAS SECAS
73 15 16 SERVICIO DE EMPAQUE
78 10 18 TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
78 12 15 EMPAQUE
78 13 18 BODEGAJE Y ALMACENAMIENTO ESPECIALIZADO
80 14 17 DISTRIBUCIÓN
81 14 17 PLANEACION Y CONTROL DE PRODUCCION
90 10 16 SERVICIOS DE BANQUETES Y CATERING
90 10 17 SERVICIOS DE CAFETERÍA


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PLANEACIÓN Y PROGRAMAS DE POLÍTICAS DE

93 13 16
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
2.2. FICHA TÉCNICA:
Está anexa y contiene el nombre de cada uno de los suministros que se requieren, sus
especificaciones técnicas y las cantidades que se requieren de cada uno.
2.3. ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:
2.3.1 Contribuir a la permanencia de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el sistema

educativo oficial, a través del suministro de un complemento alimentario durante la
jornada escolar, contribuyendo de manera activa a la formulación y desarrollo de
políticas dirigidas a mejorar las condiciones de los titulares de derecho, disminuir la
deserción y fomentar hábitos y estilos de vida saludable en los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes matriculados formalmente en un establecimiento educativo
oficial de su población cumpliendo con los lineamientos técnicos del Ministerio de
Educación Nacional establecidos en la Resolución 29452 de 2017.
La citada Resolución en su Artículo 4 ETAPAS DEL PROGRAMA – numeral 4.1.1.5,

establece que “La selección de la modalidad dependerá de las condiciones de la
infraestructura del comedor escolar, acceso a servicios públicos, dotación de equipos,
así como de la ubicación geográfica del establecimiento educativo que pueda afectar
las condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos”. Teniendo en cuenta esta
disposición y después de realizar un análisis técnico de estos factores, para el suministro
del complemento alimentario en el Municipio se seleccionará la modalidad
Industrializada.
En efecto, como lo indica la Resolución 29452 de 2017 en su Artículo 4 ETAPAS DEL

PROGRAMA – numeral 4.1.1.5.2, esta modalidad se puede implementar “en casos
donde la infraestructura de la institución educativa NO permita la preparación de los
alimentos directamente en las instalaciones del comedor escolar y no garantiza la
calidad e inocuidad de los alimentos, o el concepto sanitario emitido por la autoridad
competente sea desfavorable, por lo tanto, es necesario suministrar un complemento


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alimentario listo para consumo compuesto por alimentos no procesados (frutas) y

alimentos procesados”
La operación del programa se realizará así:
Con el recurso del Departamento, por medio del Convenio Gerencia MANÁ N°
24AS133D1560, el aporte corresponde a la suma de TRESCIENTOS DIECIOCHO
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS
CUARENTA Y SEIS PESOS M/L ($318.834.846) se realizará la entrega de 96.822
raciones para atender a 1793 cupos por 54 días calendario escolar por un valor ración
preparada en sitio de $3.293 e industrializada un valor de $3.750. Y con el recurso del
municipio correspondiente a la suma de CIENTO VEINTE MILLONES DOSCIENTOS
OCHENTA MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/L ($120.280.329) Se realizará
la entrega de 21.600 raciones para atender a 400 cupos por 54 días calendario.
Programa de Alimentación Ampliación Cobertura

Aporte Gobernación
Escolar Municipio
Cupos 1.793 400
ALIMENTACIÓN
Modalidad Valor Días a contratar Cantidad cupos Raciones Valor total
Preparada en
$ 3.293 50 1.793 89.650 $ 295.217.450
sitio
Industrializada $ 3.750 50 400 20.000 $ 75.000.000
Totales 2.193 144.738 $ 370.217.450
COMBUSTIBLE
Pipeta Gas Cantidad Valor Total


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100 lb 26 $ 371.250,00 $ 9.652.500,00
40 lb 31 $ 140.250,00 $ 4.347.750,00
Total 14.000.250
MENAJE
Insumos Cantidad Valor Total
Implementos de aseo $ $
13
(Trapera, escoba, recogedor) 32.868 427.284
Implementos de aseo (jabón $ $
13
en polvo 5 kg, límpido 5 lt,) 57.840 751.920
Indumentaria manipuladoras
$ $
de alimentos (Pijama antifluido 17
72.000 1.224.000
blanco)
$ $
Punto ecológico x 3 3
300.000 900.000
$
Total
3.303.204
Y se debe cumplir a cabalidad con el aporte económico que el Municipio compromete en

el contrato garantizando la operación del programa mediante el suministro de lo que se
relaciona a continuación aportando las fuentes de verificación de su ejecución
cumpliendo con lo establecido en el Decreto 1852 de 2015 articulo 2.3.10.3.7.
A) Transporte de los alimentos a las distintas unidades aplicativas, en las fechas

establecidas por el supervisor del contrato en condiciones que los protejan contra
alteraciones derivadas de la contaminación y proliferación de microorganismos; así
como de los daños del envase o empaque de los alimentos, dando cumplimiento al
Capítulo VII artículo 27, 28, 29, 30 y 31 de la Resolución 2674 del 22 de Julio de 2013 y
la Resolución 002505/2004 del Ministerio de Transporte. En caso de que por
condiciones geográficas no se pueda dar cumplimiento integral a lo anterior, el municipio
deberá implementar mecanismos que garanticen la inocuidad de los alimentos durante
su trasporte al establecimiento educativo, de lo cual suministrará mensualmente las


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fuentes de verificación, según anexos Manual de transporte y Formato de verificación

de transporte.
CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES Y SEDES EDUCATIVAS URBANAS Y

RURALES, MUNICIPIO DE CONCORDIA, ANTIOQUIA, PARA TENER EN CUENTA
LA MODALIDAD SE SERVIDO A LA MESA.
TRANSPORTE (ÁREA RURAL)
VEREDA CANTIDAD VALOR TOTAL
$ $
Yarumal 4
105.056 420.224
Monte $ $
4
abajo 178.343 713.372
$ $
Morelia 4
138.367 553.468
$ $
Cristalina 4
304.928 1.219.712
$ $
Arboleda 4
378.214 1.512.856
$ $
Socorro 4
378.214 1.512.856
$ $
La María 4
304.928 1.219.712
Casa $ $
4
grande 122.378 489.512
San José $ $
4
del Golpe 222.314 889.256
Partidas $ $
4
de Morelia 117.998 471.992
$ $
Llanaditas 4
204.992 819.968
Burgos $ $
4
abajo 222.314 889.256


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Burgos $ $
4
medio 222.314 889.256
$ $
La Costa 4
118.382 473.528
$ $
Morrón 4
165.017 660.068
$ $
La Raya 4
155.690 622.760
$ $
Billar 4
124.845 499.380
Hato Viejo
(Santa $ $
4
Rita 118.382 473.528
abajo)
$ $
La Aurora 4
222.314 889.256
Las $ $
4
Ánimas 111.719 446.876
$ $
Cascajo 4
185.006 740.024
$ $
La virgen 4
155.690 622.760
IE de $ $
4
Jesús 27.594 110.376
Luciana $ $
4
Restrepo 27.594 110.376
Antonio
$ $
José 4
27.594 110.376
Restrepo
Lázaro $ $
4
Restrepo 27.594 110.376
Camilo
$ $
González 4
27.594 110.376
Fernández
$
TOTAL 17.581.500


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B) Suministro de Implementos de aseo a las Instituciones Educativas del Municipio de

acuerdo a la ficha técnica entregada por el supervisor del contrato que se anexa para la
implementación del plan de saneamiento en cada comedor escolar y suministrar los soportes
de dichas entregas de acuerdo a la periodicidad de entrega a las unidades aplicativas. Lo
anterior teniendo en cuenta que volver a la modalidad de clases presenciales.
2.3.2 Suministrar el complemento alimentario de acuerdo a la modalidad PAE Regular y

ciclo de menú aprobado por MANA el cual deberá estar publicado en el área de comedor
escolar de ser la modalidad presencial, cumpliendo con los estándares de calidad e
inocuidad de alimentos y marcas aprobadas por MANA, y de conformidad al anexo 1
aspectos alimentarios y nutricionales 2 del MEN, realizando seguimiento durante las visitas
a IE y bodega de proveedor, aplicando los formato establecidos por la Gerencia de MANA y
el MEN para la operación del programa publicados en
http://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-preecolar-basica-y-media/programa-de-
aliemntacion-escolar-PAE-/docuemntos-y-formatos/34821:formatos, así como mantener la
imagen institucional del departamento y del ministerio de educación nacional, dando
cumplimento al lineamiento.
Paragrafo1: El contratista deberá buscar estrategias que permitan la activación de la

economía local, a través de las compras públicas a los productores de insumos para la
ejecución del programa.
Parágrafo 2: En el evento, que, por la realidades propias de las diferentes comunidades, o

sea posible el cumplimiento estricto de las normas aplicables, especialmente los
lineamientos PAE y la resolución 26 del 22 de julio de 2013 (del Ministerio de Salud y
Protección Social) o los que los modifiquen, será necesario acordar alternativas con la
supervisión, así como lo entes municipales, que permitan la prestación del programa en
condiciones de calidad, oportunidad e inocuidad.
2.3.3 El contratista se obliga con el Municipio a velar por la cantidad y calidad de los
alimentos suministrados teniendo en cuanta las marcas aprobadas por MANA para el
cumplimiento del ciclo de menú, para lo cual debe hacer al supervisor del Contrato el listado
de los alimentos suministrado con su respectivo registro sanitario, dicha información será
validada conjuntamente con el INVIMA.


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2.3.4. Garantizar Bodega de almacenamiento de alimentos, las instalaciones locativas

deberán cumplir con las normas higiénicas sanitarias establecidas en el decreto 3075/1997,
y las demás normas que las modifiquen, complementen o sustituyan. La bodega debe tener
concepto favorable.
2.3.5. El contratista debe garantizar los documentos requeridos al día del vehículo de
transporte de los alimentos.
2.3.6. El contratista debe garantizar y demostrar el concepto favorable del vehículo

transportador de los alimentos.
2.3.7. Presentar al Municipio informes de avance mensuales en el formato definido por la

supervisión, en el término de los 5 primeros días hábiles del mes siguiente, además, entregar
la documentación solicitada por el municipio en los términos que se establezca, así como un
informe final al terminar el contrato, con el fin de recibir oportunamente los pagos pactados
en el presente contrato, dando cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos por
el archivo general de la nación.
2.3.8. Realizar los Planes de saneamientos básicos en cada IE atendida, en caso de la

modalidad de atención sea modalidad servida en mesa.
2.3.9. Articular conjuntamente con los técnicos del área de salud visitas a los
establecimientos educativos en los que opere el programa e implementar el plan y realizar
acciones tendientes a minimizar riesgos de accidentes particularmente los referentes a las
actividades dentro del comedor escolar con entidades existentes en el municipio que brinden
asistencia en salud ocupacional y seguridad en el trabajo, en caso de la modalidad de
atención sea modalidad servida en mes. Gestionar las acciones necesarias para el
mejoramiento del servicio de alimentación escolar y los hábitos de vida saludable
implementado acciones de promoción y prevención en los diferentes establecimientos
educativos, promover alianzas interinstitucionales con otras entidades y dar respuesta a los
planes de mejora. Estas visitas serán reportadas mediante actas, las cuales serán enviadas
al Municipio junto con los informes de ejecución del contrato, en caso de la modalidad de
atención sea modalidad servida en mes.
2.3.10. Presentar al Municipio informes de avance mensuales en el formato definido por la

supervisión, en el término de los 5 primeros días hábiles del mes siguiente, además, entregar
la documentación solicitada por el municipio en los términos que se establezca, así como un

CÓDIGO: 200
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informe final al terminar el contrato, con el fin de recibir oportunamente los pagos pactados
en el presente contrato, dando cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos por
el archivo general de la nación.
2.3.11. Rendir, periódica y públicamente, los informes sobre la ejecución de este contrato y
el manejo de sus recursos, ante los beneficiarios, la comunidad en general y los organismos
públicos y privados cuando lo requieran.
2.3.12. Responder oportunamente los requerimientos realizados por la supervisión y/o entes
de control, suministrando la información solicitada en los tiempos establecidos y acatando
las recomendaciones que sobre la ejecución del contrato hagan los diferentes entes
involucrados en la ejecución del Programa.
2.3.13. Formular el plan operativo.
2.3.14. Mantener la imagen institucional de la Gerencia de Seguridad Alimentaria y

Nutricional-MANÁ, del Ministerio de Educación Nacional-MEN y del municipio, en las
publicaciones, eventos y/o material educativo que se generen con ocasión de la ejecución
del contrato.
2.3.15. Aplicar los criterios de priorización y focalización de titulares de derecho de acuerdo

a lo establecido en el lineamiento del MEN; caracterizándolos en la estrategia PAE de la
plataforma SIMAT antes de iniciar la operación del programa.
2.3.16. El contratista deberá implementar acciones que permita dar cumplimiento a los
lineamientos técnicos y administrativos de conformidad a las resoluciones emitidas por el
MEN relacionadas con:
▪ El kardex (llevar registro KARDEX de ingreso y salida de alimentos).
▪ Formato de visibilidad.
▪ Realización de 3 muestreos microbiológicos durante la ejecución del contrato a alimentos

perecederos concertados previamente con la supervisión del Municipio.
▪ Control de temperatura durante el almacenamiento (alimentos refrigerados y congelados) y

fechas de vencimientos de los productos, de ser el caso.


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▪ Publicación de los horarios de consumo en el área de comedor escolar, en caso de la

modalidad de atención sea modalidad servida en mes.
▪ Realizar estrategias de promoción de estilo de vida saludables.
2.3.17. Con el fin de dinamizar las economías locales, generar circuitos cortos de
comercialización en cada municipio del departamento de Antioquia y de garantizar el
equivalente mínimo al 20% de compra pública local, el contratista deberá implementar
mecanismos a través de los cuales cumpla con este porcentaje de compra local definido a
través del anexo N° 3 de la resolución N° 29452 del 2017. Además, deberá apoyar todas y
cada una de las estrategias implementadas por esta entidad en todo lo referente a las
compras públicas locales (ruedas de negocio), para lo cual deberá asistir a los eventos
programados por la Gerencia de MANA, así como identificar a los pequeños y medianos
productores locales para que asistan a las ruedas de negocios. El contratista deberá aportar
mensualmente los formatos de compra pública local establecidos por el MEN o por la
Gerencia de MANA.
2.318. Los paquetes deberán ser entregados en bolsas rotuladas y selladas
2.3.19. Los elementos objetos de compra deben ser entregase por su propia cuenta
asumiendo el transporte, cargue y descargue, zona urbana y rural, en cada casa de cada
beneficiario o de cambiar la modalidad en los centro educativo, centros poblados.
IMPORTANTE Y A TENER EN CUENTA: En el caso de que se esté aplicando las clases

virtuales o modalidad de alimentación en casa, el futuro proveedor deberá de manera
obligada entregar el parque o la minuta alimentaria bajo sus propios riesgos a cada
beneficiario en su lugar o sitio de residencia, previo listado entregado por la secretaria de
Salud.
2.3.20. El contratista deberá contar con profesional en nutrición, ingeniería de alimentos o

profesional en ciencia y tecnología de alimentos con más de tres años de experiencia
contados a partir de la expedición de su tarjeta profesional, para esto se hace necesario
aportar la hoja de vida y las certificaciones laborales del mismo. El contratista deberá
garantizar la implementación del SSGT, para lo cual deberá aportar el certificado de 50 horas
emitido por la respectiva ARL.
2.4. OBLIGACIONES


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En virtud del presente proceso, EL CONTRATISTA se obliga a:
a) Utilizar los recursos del Contrato, únicamente para cumplir a cabalidad con el objeto
del mismo, de conformidad con las directrices, lineamientos, normas y estándares
establecidos, disponer de la capacidad técnica y de personal para la ejecución de las
actividades objeto del contrato.
b) Entregar las raciones de acuerdo con las ordenes que imparta el municipio previo
análisis del número de raciones a entregar por cada ciclo de menús. es decir que el
municipio impartirá la orden de entrega cada ciclo de menús o cada semana de
acuerdo con el número de estudiantes beneficiarios que se proyecte para el ciclo
siguiente y con base en este, el proveedor entregará las raciones.
c) Atender los llamados y observaciones del Municipio.
d) Administrar el programa de acuerdo a los estándares y minutas anexas, lo cual será
verificando por la Secretaría de Salud y Bienestar Social del Municipio
e) Adecuar los vehículos de transporte de los alimentos de conformidad a las
condiciones de temperatura e higiénico sanitarias exigidas por la norma.
f) Velar porque en los empaques de alimentos para consumo en desarrollo del contrato,
se dé cumplimiento a la Resolución 2652 de 2004 del Ministerio de Protección Social,
de manera tal, que en los empaques y envases por lo menos aparezca la siguiente
información: Nombre del alimento, lista de ingredientes, contenido neto y peso, fecha
de vencimiento y/o de duración mínima e instrucciones para conservación,
instrucciones de uso, registro sanitario para los productos que de acuerdo con la
norma vigente lo requieran.
g) Cumplir con un término máximo de 24 horas para efectuar los cambios de los
alimentos o las devoluciones de los mismos; estos productos deberán ser entregados
en la unidad aplicativa correspondiente.
h) Disponer de una bodega en el municipio de ejecución del contrato para el
almacenamiento de insumos.
i) Garantizar el suministro de combustible (Gas) durante los días totales de atención
del programa.
j) Acreditar el pago de las obligaciones al Sistema de Seguridad Social y demás
obligaciones en materia tributaria.
k) Elaborar y presentar a la supervisión, un informe detallado de la adquisición de los
bienes, que contenga las facturas, soporte y registros fotográficos.


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Cumplir mínimamente con las siguientes condiciones de los alimentos:
• Los alimentos a suministrar según los ciclos de menú deben ser de primera calidad,
cumpliendo con lo exigido en las características generales de los alimentos, del
pliego de condiciones.
• El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del
contrato, deberán cumplir con lo estipulado en la Resolución 005109 de diciembre29
de 2005 y la Resolución 333 de febrero 10 de 2011 y las demás normas vigentes.
• Acorde con lo establecido en el título III, capítulo I de la Resolución 2674 de 2013,
con relación a la obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos
suministrados durante la ejecución del Contrato, deberán tener la marca de fábrica y
el registro o permiso sanitario, excepto los que se eximen en dicho capítulo.
• En los casos en que la cantidad de alimentos a suministrar para preparar en la
modalidad de minuta preparada en sitio, según el número de cupos asignados al
Establecimiento Educativo, no se ajuste a la unidad de medida de la presentación
comercial del producto, El Contratista no podrá reempacar lo necesario para
ajustarse a lo requerido; por tanto deberá suministrar la unidad de medida al
despacho más cercano al solicitado por cada Establecimiento Educativo, sin
despachar nunca una cantidad por debajo de lo requerido, so pena de incumplir con
las cantidades requeridas en el ciclo de menú. En ningún caso se permitirá entregar
alimentos reempacados, una vez que este proceso requiere el cumplimiento de la
normatividad locativa y de procesos para éste, además todos los alimentos a
suministrar deben cumplir las normas higiénicas que le apliquen, tanto en su calidad
como en la rotulación y empaque del mismo y que son solicitadas en la presente
contratación.
• El Contratista deberá fomentar el desarrollo de la economía local, a través de la
compra de víveres para preparar las raciones del Programa de Alimentación Escolar
PAE, a las organizaciones de base comunitaria, que suministren dichos víveres de
acuerdo a la oferta en la región, siempre y cuando los productos ofertados por éstos,
cumplan con la normatividad que les aplique; priorizando las organizaciones de
pequeños y medianos productores agropecuarios apoyados por intervenciones
públicas, privadas. El Contratista deberá diligenciar en el formato establecido por la
Gobernación de Antioquia, las compras realizadas a asociaciones o productores. Los
formatos diligenciados se presentarán como soporte al informe mensual de
ejecución, a la supervisión.


CÓDIGO: 200
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• El Contratista deberá prestar su colaboración en la atención de visitas y atención de

requerimientos de la Gobernación de Antioquia y los órganos de control por motivos
asociados a la ejecución del contrato cuando corresponda.
• El Contratista deberá mantener durante la ejecución del Contrato, las opciones de
marcas aprobadas durante la evaluación de las propuestas y tener disponible las
fichas técnicas de cada producto para la verificación de las características generales.
Sólo se autorizarán cambios de algunas marcas, por incumplimiento de las
especificaciones de calidad de los productos por parte de los proveedores de El
Contratista, rechazo por parte de los usuarios, cuando este producto al prepararse
de manera masiva pierda sus características físico organolépticas óptimas o por
situaciones de orden de público que generen escasez o problemas de abastecimiento
en el municipio.
• La autorización de cambio de marca de los alimentos, debe ser solicitada por escrito
a la Supervisión del Contrato, con anticipación a los despachos previos a su
utilización, explicando las razones del cambio, adjuntando ficha técnica y registro
sanitario del INVIMA de cada uno de los alimentos, cuando le aplique.
• El contratista deberá realizar los controles microbiológicos de los alimentos, en las
descripciones, cantidad y frecuencia definida desde el lineamiento del ministerio de
Educación Nacional
2.5. PARTICIPANTES:
En el presente proceso de selección solo podrán participar personas jurídicas o naturales

que cumplan con los requisitos habilitantes.
En caso de presentarse propuestas por consorcios o uniones temporales conformadas por

una Cooperativa y una empresa relacionada con el objeto a contratar, no operarán las
prerrogativas de las cooperativas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6º numeral 2
de la Ley 79 de 1988.
3. PRESUPUESTO OFICIAL Y VALOR A CONTRATAR:
Con base en lo anterior, se fijan los parámetros y tarifas para contratar el servicio, en un
presupuesto oficial de $ 405.102.404 IVA incluido.


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En virtud del convenio firmado entre el Municipio de Concordia con la Gerencia de Seguridad
Alimentaria y Nutricional - MANA, el Convenio Interadministrativo No. 24AS133D1560, cuyo
objeto es: " Integrar esfuerzos para la ejecución del Programa de Alimentación Escolar PAE,
para los niños, niñas y adolescentes de la matricula oficial del Municipio de Concordia,
Antioquia para la vigencia futura 2024" por un valor de CUATROCIENTOS TREINTA Y
NUEVE MILLONES CIENTO QUINCE MIL CIENTO SETENTA Y CINCO PESOS M/CTE
($439.115.175), los recursos, de los cuales la Gerencia de Seguridad Alimentaria y
Nutricional de Antioquia MANA aporta: TRESCIENTOS DIECIOCHO MILLONES
CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SEIS
PESOS M/L ($318.834.846), y el Municipio de Concordia aporta CIENTO VEINTE
MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/L
($120.280.329), recurso respaldado en las Vigencias futuras, por medio del Acuerdo N° 007
de 2023.
TOTAL: CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES CIENTO QUINCE MIL

CIENTO SETENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($439.115.175).
4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El valor de Este contrato será imputado de la

siguiente manera:
Rubro presupuestal: El Municipio de Concordia cubrirá los costos de la contratación según

el Convenio Gerencia MANÁ N° 24AS133D1560
Convenio Gerencia MANÁ N° 24AS133D1560 $ 318.834.846

Acuerdo Vigencias futuras N° 007 de 2023 $ 120.280.329
TOTAL: $ 405.102.404
• Certificado de Disponibilidad Presupuestal CDP Nº 00055 Fecha de Expedición

30/01/2024
• Certificado de Disponibilidad Presupuestal CDP Nº 00064 Fecha de Expedición
31/01/2024
Radicado en el banco de proyectos: 2022052090005 – Mejoramiento de condiciones de

acceso, calidad y cobertura de la educación en el municipio de Concordia.


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5. FORMA DE PAGO: El municipio de Concordia, cancelará al contratista el valor del

contrato de la siguiente manera:
EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del contrato una vez el supervisor del
contrato haya recibido a entera satisfacción los suministros, se haya presentado las facturas
o cuentas de cobro correspondientes, en todo caso el valor de la factura o cuenta de cobro
será igual a la cantidad de suministros entregados multiplicados por el valor unitario
contenido en la propuesta que hace parte integral del contrato. EL MUNICIPIO cancelará al
CONTRATISTA, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos dentro de los cuarenta y
cinco (45) días HABILES siguientes a la radicación de los documentos exigidos, siempre y
cuando no se presente glosas por parte del Municipio sobre el particular.
Adicionalmente teniendo en cuenta el desembolso de los recursos de la Gerencia MANÁ, en

el convenio interadministrativo, los pago s estarán sujetos a estos giros.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos señalados en la presente cláusula quedan

condicionados adicionalmente a que el contratista acredite el cumplimiento de la obligación
de que trata el artículo 50 de la ley 789 de 2002.
En todo caso la forma de pago está supeditada a que el Municipio cuente con la
disponibilidad fiscal suficiente para realizar el pago.
Por medio de acuerdo Municipal, la administración de Concordia contempla el pago previo

para la legalización del contrato los siguientes
IMPUESTOS –DEDUCCIONES PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

4% del valor total del 4% del valor total del
Estampilla Pro- Adulto Mayor.
contrato contrato
Estampilla Pro-Hospital
contrato contrato
0.5% del valor total del 0.5% del valor total del
Estampilla Pro-Cultura
contrato contrato
Estampilla Pro-Deporte 1,5% del valor total del 1,5% del valor total del
contrato contrato
Estampilla Pro-Justicia Familiar 2% del valor total del 2% del valor total del
contrato contrato


CÓDIGO: 200
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Rete ICA 0,10%del valor total del 0,10%del valor total del
contrato contrato
Retención en la Fuente Retención en la Fuente
Rete Fuente sujeto a condición sujeto a condición tributaria.
tributaria.
IVA contrato, sujeto a contrato, sujeto a condición
condición tributaria. tributaria.
2.50 del valor total delcontrato 2.50 del valor total
Compras (declarantes)
del contrato
3.50 del valor total delcontrato 3.50 del valor total
Compras (no declarantes)
del contrato
Paz y Salvo Municipal Aplica Aplica
NOTA: EL MUNICIPIO deducirá del respectivo pago al contratista los impuestos de Ley a
que hubiere lugar, según aplique para el régimen contributivo del contratista.
6. PLAZO DEL CONTRATO.
El plazo establecido para la ejecución del contrato será Cincuenta (50) días calendario
escolar, contados a partir del perfeccionamiento del contrato y de la firma del acta de inicio.
Previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización establecidos en la
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1082 de 2015.
7. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La presente Subasta Inversa se regirá por la ley es 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011,
Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales vigentes sobre la materia y en lo no regulado
de manera particularmente, por las normas civiles y comerciales y en general todas aquellas
que adicionen, complementen o regulen las condiciones que deben acreditar los
proponentes y todas las relacionadas con el objeto de la presente contratación.
8. REGLAS DE LA SUBASTA PRESENCIAL.


CÓDIGO: 200
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RAZÓN SOCIAL CONTRATANTE: Municipio de Concordia
DIRECCIÓN CONTRATANTE: Carrera 20 # 19 - 25 Parque Principal.
UNIDAD EJECUTORA: Secretaría de Salud y Bienestar Social
COMPETENCIA PARA ADJUDICAR: Municipio de Concordia, Antioquia.
MODALIDAD: Selección Abreviada
CAUSAL: Subasta Inversa
MODALIDAD SUBASTA INVERSA: Presencial
LUGAR DE AUDIENCIAS: Secretaría de Salud y Bienestar Social, Carrera 20 # 19 - 25

Parque Principal, Concordia.
LUGAR CORRESPONDENCIA: Secretaría de Salud y Bienestar Social, Carrera 20 # 19 -

25 Parque Principal, Concordia.
LUGAR ENTREGA PROPUESTAS: Secretaría de Salud y Bienestar Social, Carrera 20 #

19 - 25 Parque Principal, Concordia, en la fecha contemplando en el cronograma
FECHA DE INICIO DE LA SUBASTA: en la fecha contemplando en el cronograma
PERIODICIDAD DE LOS LANCES: TRES (3) Minutos entre uno y otro
NÚMERO DE LANCES: Sin limite
TIPO DE ADJUDICACIÓN: Total
MARGEN MÍNIMO MEJORA: Quinientos mil pesos ml ($500.000)
8.1. PROCEDIMIENTO DE LA SUBASTA:
A la audiencia de subasta inversa, debe comparecer de manera personal el represéntate

legal de la persona jurídica, de la unión temporal o consorcio o de la persona natural que
haya sido debidamente habilitadas para la subasta.


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En el caso de que no puedan asistir, deberán autorizar mediante escrito la persona que los
podrá representar en dicha audiencia, especificando las facultades para efectuar los
respetivos lances y todas las demás actuaciones atinentes al desarrollo de la misma.
El día de la subasta, a cada uno de los proponentes debidamente habilitados, se les

entregara un sobre cerrado con un código, en el cual consignaran el valor de su respectiva
mejora, incluyendo el margen mínimo sobre el costo directo y en el tiempo establecido en
los pliegos.
Este procedimiento se efectuará hasta que no haya más lances. Los lances deberán
efectuarse por la totalidad de la propuesta del valor antes de IVA. El proponente ganador
deberá presentar la propuesta con el respectivo nuevo valor ofertado.
CAPITULO II
9. CRONOGRAMA DEL PROCESO:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA

Publicación Proyecto de Pliego,
Aviso de Convocatoria y Estudios 16 de marzo de 2024 Web www.contratos.gov.co
Previos
Desde la publicación el 16 juridica@concordia-
antioquia.gov.co
Observaciones al proyecto de pliego de marzo de 2024 hasta el
de condiciones 22 de marzo de 2024 Secretaría de Salud y
Bienestar Social
Respuesta observaciones al Hasta el 23 de marzo de
Web www.contratos.gov.co
proyecto de pliego de condiciones 2024
Apertura de la convocatoria
Publicación del texto definitivo de los 23 de marzo de 2024 Web www.contratos.gov.co
Pliegos de Condiciones
juridica@concordia-
antioquia.gov.co
Manifestación de interés Hasta 26 de marzo de 2024
Secretaría de Salud y
Bienestar Social
Desde el 23 de marzo de juridica@concordia-
Observaciones al pliego definitivo 2024 Hasta el 01 de abril de antioquia.gov.co
2024 a las 08: 30 a m


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Bienestar Social
Respuesta a observaciones al pliego
Hasta 01 de abril de 2024 Web www.contratos.gov.co
definitivo
Plazo para expedir adendas Hasta 01 de abril de 2024 Web www.contratos.gov.co
Presentación requisitos habilitantes y Hasta 02 de abril de 2024 a De manera física en el
propuesta económica las 08:30 am Archivo municipal
Hasta 02 de abril de 2024 a
Acta de cierre Web www.contratos.gov.co
las 09:00 am
Evaluación de propuestas y
publicación de resultados de 02 de abril de 2024
Bienestar Social
requisitos habilitantes
juridica@concordia-
Traslado informe de evaluación para antioquia.gov.co
Desde el 02 de abril de 2024
observaciones y subsanación de
hasta el 05 de abril de 2024
propuestas. Secretaría de Salud y
Bienestar Social
Respuesta a observaciones a
Hasta el 05 de abril de 2024 Web www.contratos.gov.co
evaluación
Subasta Inversa Palacio Municipal- 05 de abril de 2024 a las Secretaría de Salud y
Secretaría de salud 02:00 p.m. Bienestar Social
Resolución de adjudicación 05 de abril de 2024 Web www.contratos.gov.co
Firma del Contrato y expedición Dentro de los 3 días Secretaría de Salud y
registro presupuestal siguiente a más tardar. Bienestar Social
9.1. HORA LEGAL: Para todos los trámites, procedimientos, entrega de documentos,
propuesta, observaciones, audiencias y hora de inicio, se tendrá en cuenta la hora legal
colombiana contemplada en http://www.sic.gov.co/hora-legal-colombiana
10. ETAPAS DEL PROCESO Y PROCEDIMIENTO.
10.1. ETAPA DE PROYECTOS:
Se dará inicio a la contratación en las instalaciones del municipio de Concordia , con la

publicación del proyecto de pliego definitivo por el término de cinco (5) días hábiles en
www.colombiacompra.gov.co
10.2. CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES:


CÓDIGO: 200
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Los Pliegos de Condiciones del presente proceso se podrán consultar en la página web
www.colombiacompra.gov.co
Cada proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados
con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el MUNICIPIO DE
CONCORDIA no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el
resultado del proceso de contratación. Igualmente, corresponderá al proponente la
responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así
como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración
del contrato, según la asignación de costos prevista en los presentes Pliegos de
Condiciones, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada.
10.3. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO:
Los interesados podrán solicitar aclaraciones de los Pliegos de Condiciones únicamente en

las fechas indicadas en el CRONOGRAMA DEL PROCESO. Dichas solicitudes deberán
formularse de manera clara y precisa, identificando el número del proceso, el objeto del
contrato, el numeral, literal o ítem sobre el que se realiza dicha observación y así mismo el
nombre completo, dirección teléfono y correo electrónico de quien realiza la observación.
En caso de enviarse la observación en sobre sellado o vía electrónica, el sobre y el asunto

deberá informa de manera clara el número del proceso de contratación, el objeto del contrato
y la entidad contratante – Municipio de Concordia
En el caso en que un mismo oferente este participando en varios procesos de contratación

al mismo tiempo en la misma entidad contratante, deberá presentar las aclaraciones en
documentos independientes si es de manera escrita y si es por correo electrónico por correos
independientes con su respectivo asunto.
Concluido el término según el cronograma del proceso, EL MUNICIPIO DE CONCORDIA,

No aceptará en las etapas subsiguientes del proceso de contratación, cuestionamientos
sobre el contenido del alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente
documento.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los

documentos del proceso.


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Cualquier modificación o adición a los documentos del proceso en la etapa de pliegos

definitivos será comunicada mediante Adenda publicado en la www.colombiacompra.gov.co
y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta. La expedición de adendas
se realizará de acuerdo a lo preceptuado por en el cronograma del proceso.
10.4. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La propuesta debe presentarse en tres (3) sobres; el primer sobre debe contener única y
exclusivamente los requisitos habilitantes EN ORIGINAL; el segundo sobre debe contener
los requisitos habilitantes en COPIA ESCRITA. El tercer sobre abierto el día de la subasta;
deberá contener única y exclusivamente la OFERTA ECONÓMICA escrita y una copia de la
misma en archivo digital formato Excel con las respectivas fórmulas para la más ágil
verificación por parte de la administración municipal; en caso de inconsistencia entre la oferta
económica escrita y la digital prevalecerá la digital.
El oferente es el único responsable de la elaboración de la propuesta económica y que tanto

el valor de la propuesta económica escrita como la digital deben ser totalmente iguales.
El idioma del presente proceso de contratación será el español latinoamericano, y por lo

tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refieren estos
Pliegos de Condiciones, emitidas en idioma diferente al español latinoamericano, sean
presentados en su idioma original y en traducción simple al mismo.
Las propuestas se deberán presentar en sobres cerrados y claramente identificados –

“ORIGINAL”, “COPIA”, “PROPUESTA ECONÓMICA” indicando el objeto y número del
Proceso de contratación, el nombre del proponente, su dirección y teléfono.
El original y la copia deben presentarse debidamente legajadas, de tal manera que permita
su manipulación sin deteriorarse.
Todos los folios de la propuesta deberán venir numerados en su totalidad y con tabla de
contenido donde se señale la ubicación (página) de cada documento.
En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas, este riesgo será
soportado por el proponente. Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser
debidamente salvadas.


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No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico o fax. Las propuestas que se
presenten en lugar diferente al estipulado en el presente pliego o después de la fecha y hora
fijadas para su entrega, serán consideradas como propuestas extemporáneas, lo que
originará su devolución inmediata. En caso de discrepancias entre el original y la copia, prima
el contenido de la propuesta original.
10.5. PRORROGA DEL CIERRE DE LA CONTRATACIÓN:
Este plazo de cierre de la contratación y por ende el plazo para presentar las propuestas,
podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, hasta por un término igual a la mitad del
inicialmente fijado, cuando EL MUNICIPIO DE CONCORDIA lo estime conveniente.
10.6. TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS:
Los proponentes podrán retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el
cierre del proceso; en este caso se les devolverán sin abrir y se dejará constancia de esta
devolución.
10.7. APERTURA DE LAS PROPUESTAS:
El sobre de la propuesta que contiene los requisitos Habilitantes será abierto en la

Secretaría de Salud y Bienestar Social del Municipio de Concordia, ubicada Carrera: 20 # 19
- 25 Parque Principal, el mismo día y hora señalada para el cierre, tal como se indican en el
CRONOGRAMA DEL PROCESO únicamente el sobre de los requisitos habilitantes.
La apertura de las propuestas, se efectuará en presencia de los proponentes que deseen
asistir al acto de cierre del proceso o recibo de propuestas.
De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un acta, en el cual se

relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
10.8. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
EL MUNICIPIO DE CONCORDIA efectuará la verificación jurídica, financiera, técnica. En

dicho período se podrá solicitar a los proponentes la aclaración de aspectos subsanables de
sus propuestas o la presentación de los documentos que conduzcan a ello, conforme con lo
establecido en el cronograma del proceso.
CAPITULO III


CÓDIGO: 200
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11. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO.
11.1. CRITERIOS DE DESEMPATE:
Si al terminar la subasta inversa hay empate, el municipio seleccionara al oferente que

presento el menor precio inicial. En caso de persistir el empate el municipio aplicara las
reglas del decreto 1082 de 2015 los cuales son:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme,
ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-
blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición
de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que
acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. El cual será:
En caso de continúe el empate este se resolverá por el siguiente sorteo:
A cada uno de los oferentes (empatados) se le asignara un número del 1 hasta n, en una
urna o una balotara se introducirán fichas enumerados del 1 a n, al extraer el primer ficho
ese número corresponderá al que quede en primer lugar.


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11.2. ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:
Una propuesta será habilitada cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al Pliego de Condiciones. Se considera ajustada al Pliego de Condiciones, la
propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y no se halle
comprendida en uno de los siguientes casos:
a) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen

información imprecisa, inexacta o que no corresponde a la realidad, o cuando no sea posible
verificar su contenido por parte de la Entidad.
b) Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o

incompatibilidad y/o prohibición para contratar consagradas en la Constitución o la ley.
c) Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos para participar señalados en
el Pliego de Condiciones.
d) Cuando no se subsane correctamente y dentro del término fijado, la aclaración,

información, y/o aporte de documentación solicitada por EL MUNICIPIO DE CONCORDIA,
dentro del plazo concedido para ello.
e) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea y/o lugar diferente al

establecido en el presente pliego.
f) Cuando el proponente o cualquiera de sus integrantes, en el caso de Consorcios o Uniones

Temporales, sea socio o integrante de otra sociedad PROPONENTE, o propietario de una
empresa unipersonal proponente.
g) Cuando se presenten varias propuestas por parte de un mismo proponente por sí o por
interpuesta persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente o cuando se
presenten varias propuestas de Personas Jurídicas que tengan el mismo Representante
Legal.
h) Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales

publicado por la Contraloría General de la República.
i) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o

liquidación de sociedades.


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j) Cuando el proponente no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en

el presente pliego de condiciones.
11.3. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO:
EL MUNICIPIO DE CONCORDIA, declarará desierto el presente proceso de contratación

dentro del plazo previsto para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se
logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con
las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier
causa que impida la selección objetiva.
De conformidad con las normas de contratación administrativa no procederá la declaratoria

de desierto del proceso de selección cuando sólo se presente una propuesta hábil y ésta
pueda ser considerada como favorable para la Entidad, de conformidad con los criterios
legales de selección objetiva y el Decreto 1082 de 2015.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará
a todos los proponentes.
CAPÍTULO IV
12. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN HABILITANTES Y EVALUACIÓN.

SE CONSIDERARÁ HÁBIL O NO HÁBIL EL PROPONENTE QUE CUMPLA CON:
12.1 REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURÍDICO:
12.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (DILIGENCIAR ANEXO):
El formato de carta de presentación de la propuesta entregado por la entidad, deberá estar

suscrito por las personas que allí se indican, de conformidad con el anexo. Firmado en
original.
12.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL:
Aportar Certificado de Existencia y Representación Legal o el Certificado de Registro

Mercantil, expedido por la entidad competente, se exceptúa para el ejercicio de profesiones
liberales.


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En caso que el proponente sea consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, cada uno
de sus integrantes deben anexar la certificación correspondiente.
Tratándose de sociedades extranjeras con sucursal en el país, la Existencia y

Representación Legal se acreditará con el RUP, y en caso de no tener sucursal en el país,
deberá aportar el documento que acredite la adquisición de la personería jurídica en el país
de origen, el cual contenga como mínimo los siguientes datos:
• Nombre o razón social completa del proponente
• Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación
• Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
• Duración de la entidad
Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la

persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una
certificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario
de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del
juramento.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma

prevista en las normas vigentes sobre la materia.
El objeto social del proponente debe tener relación con los elementos a entregar dentro del
objeto del proceso. La expedición de dicho certificado no podrá ser superior a treinta (30)
días calendario, contado a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes y con
el código de verificación vigente.
12.1.3. CONDICIÓN DE MIPYME:
Debido a que Colombia Compra eficiente estableció como Umbral para convocatorias
limitadas a Mipyme 2023-2024 el valor de $ $ 457.297.264 y el valor del presente proceso
es $ 405.102.404 aplica la limitación a Mipyme al Departamento de Antioquia; por lo
tanto el presente requisito aplica en el presente proceso.
12.1.4. CÉDULA DE CIUDADANÍA VIGENTE:


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Para el caso de los oferentes que se presenten en su condición de personas naturales o del
representante legal si es persona jurídica o representantes de empresas que integran los
consorcios o uniones temporales.
12.1.5. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR:
Cuando el representante legal de la firma proponente, de conformidad con el Certificado de

Existencia y Representación Legal expedido por la entidad competente, tenga limitada su
capacidad para participar en el proceso de selección y suscribir el contrato, deberá presentar
la autorización del órgano directivo correspondiente. En caso que el proponente sea
consorcio, unión temporal u otra forma asociativa, cada uno de sus integrantes debe anexar
la certificación correspondiente. Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá
acreditarse tal condición, mediante documento legalmente otorgado (Artículo 24 de la Ley
962 de 2005).
12.1.6. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES:
El Municipio de Concordia debe verificar con el Registro Único de Proponentes el

cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el
artículo 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación, expedido por Colombia
Compra Eficiente.
Los proponentes deberán estar inscritos y clasificados en el Registro Único de Proponentes

de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, de acuerdo a las condiciones establecidas en
el Título VI Registro Único de Proponentes –RUP del Decreto 1082 de 2015.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el

artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, y el Decreto 1082 de 2015, el oferente deberá
anexar a su propuesta el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio
de su jurisdicción, la información contenida en el certificado deberá estar actualizada.
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada

documentalmente y cuyo registro se encuentre en firme, firmeza que se produce diez (10)
días hábiles después de su publicación en el Registro Único Empresarial (RUE).


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La expedición de dicho certificado no podrá ser superior a treinta (30) días calendario,
contado a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes y con el código de
verificación vigente
12.1.7. CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD:
Conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo

1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se
otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero.
12.1.8. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT):
Documento expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y no supere 3

meses de expedición donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de
Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar el respectivo
registro o el de la correspondiente forma asociativa en caso de contar con él.
12.1.9. APORTES PARAFISCALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL (DILIGENCIAR ANEXO):
El proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes al Sistema de

Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales), y aportes parafiscales
mediante certificación suscrita por el revisor fiscal y/o representante legal, en aquellos casos
que sea procedente.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, cuando se trate de personas

jurídicas, se deberá certificar que se han efectuado los pagos dentro de los últimos seis (6)
meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección. No obstante lo anterior, el
proponente deberá encontrarse al día por todo concepto de aportes al sistema de seguridad
social integral y a los parafiscales.
Adicionalmente el proponente que resulte seleccionado sea persona natural deberá aportar
al sistema de seguridad social sobre el 40% del contrato, de acuerdo a lo previsto en el
artículo 18 de la Ley 1122 de 2007.
Cuando el proponente se encuentre exento de realizar el pago de aportes parafiscales (Sena

e ICBF), deberá también realizar una manifestación suscrita por el revisor fiscal y/o
representante legal, que acredite su condición de beneficiario de dicha exoneración al


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cumplir con los presupuestos normativos del artículo 25 de la Ley 1607 de 2012 y Decreto
1828 de 2013.
Cuando se trate de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus miembros integrantes,
deberá aportar los certificados aquí exigidos.
12.1.10 CERTIFICADOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN:
Certificado vigente de no estar incurso en causal de inhabilidad, de conformidad con el

Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República y la certificación
de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación, con una expedición
no mayor a 8 días, los cuáles serán verificados por el municipio de Concordia .
Para el caso de modalidades de asociación y de personas jurídicas diferentes a las

sociedades anónimas abiertas, este requisito debe ser cumplido por todos los socios y
representantes legales de las sociedades participantes.
12.1.11. VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES:
La Administración Departamental verificará que no registren antecedentes judiciales de

conformidad con el Artículo 94 del Decreto Ley 019 de 2012, con una expedición no mayor
a 8 días, respecto del proponente y el representante legal y todos los socios de las personas
jurídicas, consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de asociación, con
excepción de las sociedades anónimas abiertas, las cuales deberán suplir dicho requisito
con la manifestación escrita y expresa por parte del representante legal que ninguno de los
socios registran antecedentes judiciales.
Es decir, no deberá registrar antecedentes de Contraloría, Procuraduría y
Policía el Representante Legal.
Para realizar dicha verificación acceder al siguiente link:

http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/.
12.1.12. DOCUMENTOS SUSCRITOS POR CONTADOR O REVISOR FISCAL:


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Los documentos y certificaciones que deban suscribir el contador público o revisor fiscal,
según corresponda, deberán acompañarse de copia de la tarjeta profesional y anexar
certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este
certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3
meses de expedición).
12.1.13. PROPUESTA ECONÓMICA (DILIGENCIAR ANEXO):
Se deberá diligenciar el formato “Propuesta Económica”. Los precios ofrecidos deberán ser
en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios unitarios como
totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente
contratación. En caso de presentarse en moneda extranjera, la Administración
automáticamente hará la conversión con base en la TRM que rige para el día del cierre.
Los demás conceptos no previstos en la oferta no serán asumidos por el Municipio de

Concordia.
12.1.14. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
El proponente deberá constituir a su costa, a favor del MUNICIPIO DE CONCORDIA , con

NIT 890.983.664-7, y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad expedida por
una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una Entidad Bancaria,
autorizada para expedir la póliza de cumplimiento y seriedad de la oferta, por un valor
equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de
noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso de
selección, de conformidad con el contenido del Decreto 1082 de 2015. Artículo 2.2.1.2.3.1.9.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no
excedan un término de tres (3) meses.


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• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de

cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del
contrato.
• El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las

propuestas.
• La falta de pago de los derechos de publicación previstos como requisitos de legalización

del contrato. El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de
sanción y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a EL MUNICIPIO DE
CONCORDIA , de exigir, por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los
perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
Cuando la propuesta sea presentada bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el

tomador de la Garantía de Seriedad de la propuesta será el Consorcio o Unión Temporal,
según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes - no a nombre de sus
representantes legales - y deberá expresar claramente que su valor total será exigible ante
el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurra cualquiera de los
integrantes del proponente Consorcio o Unión Temporal, en todo o en parte, de manera
directa o indirecta. EL MUNICIPIO DE CONCORDIA , se reserva el derecho de solicitar toda
la documentación que estime necesaria hasta lograr la correspondencia de la garantía con
las normas legales.
En el evento en que para el presente proceso contractual, se llegare a presentar oferta por
parte de alguna Entidad Estatal, de las citadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993, ésta no
estará obligada a constituir garantía de seriedad de la oferta. No obstante, en el caso en que
la entidad estatal se presente en unión temporal o consorcio con una entidad de naturaleza
jurídica privada, ésta deberá prestar la garantía a que se refiere el presente numeral. Una
vez adjudicado el proceso, la Garantía de Seriedad será devuelta a solicitud de los
proponentes no favorecidos, que podrán retirarla en la Alcaldía de Concordia .
12.1.15. El oferente deberá contar con punto de atención registrado en cámara de comercio
dentro del Valle de Aburra y una bodega en el municipio de Concordia; el cual servirá como
punto de recolección para cambios de elementos por defectos de fabricación o garantía del
producto o mal tallaje y donde el personal que esté a cargo del punto de atención deberá
levantar acta o documento donde se especifique las causas de la devolución del producto


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hora y día de entrega del producto; así como el día en que se entregara el producto de nuevo
en garantía o cambio teniendo en cuenta los plazo pactados.
Todos los gastos de envíos a la planta de producción para los respectivos cambios estarán
a cargo exclusivamente del contratista; por lo tanto el Municipio de Concordia no reconocerá
remuneración alguna por gastos de envió a las plantas de producción o donde el contratista
tenga su domicilio principal.
El oferente deberá informar dirección, teléfono, horario de funcionamiento del punto de

atención; para el caso de oferentes que tengan su domicilio principal fuera del área
metropolitana del Valle de Aburra; se admitirá que puedan presentar sucursales; agencias o
establecimientos de comercio.
12.1.16. PAZ Y SALVO MUNICIPAL: Paz y salvo de todo concepto expedido por la
secretaria de hacienda municipal, con una fecha de expedición no mayor a 30 días.
12.2.1. CAPACIDAD FINANCIERA (CF):
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,

Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de
2012 y el Decreto 1082 de 2015, según corresponda, de acuerdo con la actividad a contratar,
la capacidad financiera será objeto de verificación a todos los proponentes, sin calificarse
por cuanto no es factor de comparación de las ofertas.
Para la verificación de los indicadores financieros, los proponentes deberán aportar el

Certificado de Registro Único de Proponentes vigente.
La información financiera de los proponentes deberá presentarse con fecha de corte a 31 de

diciembre de 2020 o posterior. Los proponentes que terminan su año contable en una fecha
distinta al 31 de diciembre, deben actualizar la información financiera en la fecha
correspondiente, sin perjuicio de la obligación de renovar el RUP de acuerdo con lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único

de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar la información
para verificar su capacidad financiera (estados financieros o equivalentes legales),

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presentando certificación firmada por el Representante Legal, acompañada de traducción

simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana,
a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los estados financieros, avalados con la firma
de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores
de Colombia.
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea un Consorcio, Unión Temporal u otra
forma de asociación, se calcularán para cada uno de los integrantes, de acuerdo a su
porcentaje de participación y se sumarán para obtener cada indicador.
El Municipio de Concordia si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar

información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los
certificados requeridos.
El proponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros reportados en el

RUP:
Índice de liquidez= activo corriente / pasivo corriente: ≥ 6.0
Índice de endeudamiento = pasivo total / activo total: ≤ 0.20
Razón de Cobertura de Interés = utilidad operacional / gastos de intereses: ≥ 10
Capital de trabajo (activo corriente) = ≥ al 100% del valor del presupuesto
Patrimonio = ≥ al 100% del valor del presupuesto
Cuando el proponente no tenga en su contabilidad, la cuenta de pasivo corriente (es decir

que su valor se a cero), cuyo resultado daría indeterminado, se podrá habilitar en el requisito,
siempre que el activo corriente sea positivo
Cuando el proponente no tenga en su contabilidad, la cuenta de gasto de intereses, (es decir

que su valor sea cero), cuyo resultado daría indeterminado, se podrá habilitar en el requisito,
siempre que la utilidad operacional sea positiva.
Para el caso uniones temporales consorcios o cualquier otra modalidad de asociación

permitida por la ley para presentar propuestas; se calculará según la suma de los integrantes
y su porcentaje de participación.


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12.2.2. LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN:
Para verificar el cumplimiento se tomará la información que aparezca en el RUP.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, la Capacidad

Organizacional, se calculará para cada uno de los integrantes, de acuerdo a su porcentaje
de participación y se sumarán para obtener cada indicador.
Rentabilidad del Patrimonio = (utilidad operacional / patrimonio): ≥ 0,15
Rentabilidad del Activo = (utilidad operacional / activo total): ≥ 0,15
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único

de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar la información
para verificar su capacidad financiera (estados financieros o equivalentes legales),
presentando certificación firmada por el Representante Legal, acompañada de traducción
simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana,
a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los estados financieros, avalados con la firma
de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores
de Colombia.
Para el caso uniones temporales consorcios o cualquier otra modalidad de asociación

permitida por la ley para presentar propuestas; se calculará según la suma de los integrantes
y su porcentaje de participación.
CAPACIDAD TECNICA:
Conforme a lo descrito, para verificar la capacidad y cumplimiento técnico, se tendrá en

cuenta los siguientes ítems:
COMPROMISO DE El proponente deberá allegar certificación, donde

CUMPLIMIENTO DE acredite su compromiso en el cumplimiento de las
ESPECIFICACIONES especificaciones técnicas para la ejecución del
TÉCNICAS contrato, conforme a los lineamientos técnicos PAE.
Con base en los requisitos establecidos en la

normatividad sanitaria vigente, el Proponente
deberá contar con una bodega de almacenamiento,


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y deberá contar con el acta de inspección sanitaria

o certificado expedido por la autoridad sanitaria
competente del Municipio donde se encuentre
ubicada; con fecha de expedición no superior a un
CONCEPTO SANITARIO
DE año.
BODEGAS DE En todo caso la bodega deberá contar con un área

mínima de 300 metros cuadrados en
ALMACENAMIENTO
almacenamiento y una cava de refrigeración mínimo
de 10 metros cuadrados.
El Proponente debe presentar el CONCEPTO

SANITARIO FAVORABLE de DOS (2) vehículos
CONCEPTO SANITARIO DE transportadores de alimentos que se utilizarán para
VEHICULOS realizar la distribución y entrega de los alimentos, de
conformidad con la Resolución del Ministerio de
Salud y Protección Social y la Resolución 2505 de
2004 del Ministerio de Transporte y las demás
normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Los vehículos destinados a la movilización de los

alimentos deben cumplir con los siguientes requisitos:
Las partes interiores de la unidad de transporte,

incluyendo techo y piso deben ser herméticas, así
como los dispositivos de cierre de los vehículos y de
ventilación y circulación interna de aire, deben estar
fabricadas con materiales resistentes a la corrosión,
impermeables, con diseños y formas que no permitan
el almacenamiento de residuos y que sean fáciles de
limpiar, lavar y desinfectar. Adicionalmente las
superficies deben permitir una adecuada circulación
de aire.
● La unidad de transporte debe tener aislamiento

térmico revestido en su totalidad para reducir la


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absorción de calor.
● Las puertas deben ser herméticas, de modo
que una vez dentro, la carga quede aislada del
exterior.
● El diseño de la unidad de transporte debe
permitir la evacuación de las aguas de lavado.
En caso que la unidad de transporte tenga
orificios para drenaje, estos deben permanecer
cerrados mientras la unidad contenga el
alimento.
● Toda unidad de transporte en donde se
movilicen alimentos refrigerados o congelados
debe estar equipada con un adecuado sistema
de monitoreo de temperatura de fácil lectura y
ubicado en un lugar visible, donde se pueda
verificar la temperatura requerida y la
temperatura real del aire interno, desde el
momento en que se cierran las puertas de la
unidad de transporte.
● En el caso de unidades de transporte sin unidad
de frío se debe contar con un sistema de
monitoreo sencillo y apropiado para las
condiciones de entrega del producto. Este
sistema puede ser un termómetro de punzón
para alimentos, debidamente calibrado, cintas
indicadoras de temperatura o termógrafos
desechables, entre otros.
● La unidad de transporte destinada a contener
los productos objeto de esta reglamentación
debe estar libre de cualquier tipo de instalación
o accesorio que no tenga relación con la carga
o sistema de enfriamiento de los productos, en
el caso de los cilindros para el almacenamiento
de gas natural comprimido vehicular, estos
deben estar completamente aislados del
habitáculo de carga, estar equipados con
dispositivos de venteo que eviten el ingreso de
combustible al interior de la unidad de
transporte y lo envíe al exterior del vehículo en
una eventual fuga, los cuales deberán cumplir

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los reglamentos técnicos expedidos por la

autoridad competente, que apliquen para
vehículos que operen con GNV. En el caso de
camiones no debe existir comunicación entre la
unidad de carga y la cabina del conductor.
El transporte de alimentos se podrá realizar en
vehículos tipo isotermo que garanticen la
temperatura exigida de transporte, de tal forma
que conserven sus características de inocuidad.
El Proponente deberá acreditar mínimo 2 vehículos

de distribución, para lo cual allegará:
● Matrícula del vehículo

● SOAT
● Revisión Técnico mecánica (cuando aplique)
● Pase del conductor
● Ficha técnica del vehículo donde se
especifique capacidad y condiciones del
mismo
● Carnet de manipulación de alimentos del
conductor
● Autorizaciones respectivas (Certificado
sanitario con concepto favorable
expedida por la autoridad competente)
● Certificación de disponibilidad de los
vehículos para el desarrollo del
contrato. En caso de ser alquiler, la
certificación deberá ser suscrita por
el propietario.
SE RECOMIENDA ADICIONAR AL EQUIPO DE TRABAJO LOS SIGUIENTES PERFILES
Un (1) Tecnólogo en Gestión Logística, o Administrador Logístico o Ingeniero logístico con

una experiencia superior a cinco (5) años contados a partir de la expedición de la matricula
profesional. Quien se encargará de ser el coordinador operativo. Deberá asumir todo lo
relacionado con el cumplimiento de los vehículos, almacenamiento, distribución, transporte,
empaque y bodega.


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Un (1) nutricionista con una experiencia superior a siete (7) años contados a partir de la
expedición de la tarjeta profesional y con más de cuatro (4) años de experiencia especifica
certificada en los programas de alimentación escolar PAE quien se encargará de realizar
recomendaciones para el cumplimiento del programa.
Cinco (5) personas que apoyen la distribución y la entrega de los alimentos, los cuales
deben contar con formación en BPM y exámenes médicos vigentes.
Requisitos de cumplimiento del Equipo de Trabajo:
Hoja de vida; Aplica para la totalidad del equipo de trabajo

Exámenes médicos vigentes; aplica la totalidad del equipo de trabajo
Matricula profesional con mínimo cinco (5) años de expedida, aplica para el profesional
Logístico solicitado (Tecnólogo en Gestión Logística, o Administrador Logístico o Ingeniero
logístico) y para el profesional nutricionista siete (7) años.
Como mínimo una de las personas de las 7 solicitadas deberán acreditar conocimiento en
inspección de vehículos en los que se transportan los alimentos para lo cual se deberá
adjuntar el correspondiente certificado de estudio.
12.3. REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN TÉCNICO:
12.3.1. EXPERIENCIA GENERAL:
Acreditación de experiencia en el Registro Único De Proponentes - RUP
Los proponentes que deseen participar en el presente proceso de selección, ya sea persona
natural, jurídica o integrantes de un consorcio o unión temporal, deberán allegar junto con
su propuesta certificado de registro único de proponentes de la Cámara de Comercio, cuya
fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (días) calendario antes de la fecha de
cierre del presente proceso. Este deberá estar vigente para dicha fecha.
Para la verificación de la experiencia, se tomará la información contenida en el Registro

Único de Proponentes RUP. Para el presente proceso el proponente deberá acreditar
máximo cinco (5) contratos terminados, celebrados por el proponente, ya sea
individualmente o en consorcio o unión temporal, con entidades públicas o privadas, que su
objeto o alcance contemple suministro o servicio de alimentación. Cada contrato debe ser
igual o superior al PRESUPUESTO OFICIAL y que cada uno de los contratos contengan al
menos diez (10) de los siguientes códigos:


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SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
47 13 16 ESCOBAS, TRAPEROS, CEPILLOS Y ACCESORIOS
47 13 17 SUMINISTROS PARA ASEO
50 13 16 HUEVOS Y SUSTITUTOS
50 13 17 PRODUCTOS DE LECHE Y MANTEQUILLA.
50 15 15 GRASAS Y ACEITES VEGETALES COMESTIBLES
50 16 15 CHOCOLATES, AZUCARES, EDULCORANTES

PRODUCTOS
50 19 21 PASABOCAS Y SNACKS
50 19 30 BEBIDAS Y COMIDAS INFANTILES
50 22 11 CEREALES
50 22 13 HARINA Y PRODUCTOS DE MOLINO
50 42 45 LENTEJAS SECAS
73 15 16 SERVICIO DE EMPAQUE
78 10 18 TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
78 12 15 EMPAQUE
78 13 18 BODEGAJE Y ALMACENAMIENTO ESPECIALIZADO
80 14 17 DISTRIBUCIÓN
81 14 17 PLANEACION Y CONTROL DE PRODUCCION
90 10 16 SERVICIOS DE BANQUETES Y CATERING


CÓDIGO: 200
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90 10 17 SERVICIOS DE CAFETERÍA
PLANEACIÓN Y PROGRAMAS DE POLÍTICAS DE

93 13 16
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
Los proponentes integrados por uniones temporales o consorcios deberán cumplir cada uno
con el 50% de los salarios establecidos en la sumatoria de la experiencia, pero cada
integrante tendrá que cumplir con la clasificación solicitada en el o los contratos aportados.
12.3.2. CADENA DE ALMACENAMIENTO Y BODEGAJE:
El municipio no cuenta con espacio para almacenar los productos que por dificultades
geográficas no se puedan entregar de forma inmediata o que por algún caso se tenga que
de efectuar devoluciones, es por ello que el oferente debe contar (en calidad de
arrendamiento – propietario – leasing o préstamo) con un local; bodega o sucursal de su
empresa o establecimiento de comercio dentro del perímetro urbano del Municipio de
Concordia ; el cual debe estar acondicionado con los equipos necesarios de refrigeración,
conservación de ser necesarios, almacenamiento y equipos de medida que garanticen las
cantidades de los suministros solicitados en la ficha técnica. Además de estibas, canastas
debidamente marcadas y rotuladas con el nombre de cada Institución educativa, los víveres
deben de conservarse en bolsas plásticas transparentes selladas y rotuladas para la entrega
de los suministros. Es por esto que deberá ser muy clara la dirección del lugar para efectuar
la visita técnica.
Los alimentos entregados en la ración para preparar deben cumplir con las condiciones y
requisitos sanitarios vigentes, para mayor información consultar el Normograma sanitario de
alimentos y bebidas del Ministerio de Salud y Protección Social:
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/HS/Paginas/normograma-sanitario-alimentos-
ybebidas.aspx
Todas las actividades de manipulación de alimentos deben estar enmarcadas en la

Resolución 2674 de 2013 y demás normatividad sanitaria que para el efecto expida el Sector
Salud.


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El transporte, almacenamiento, producción y distribución de alimentos en la ejecución del

PAE están enmarcados por los parámetros establecidos en la normatividad sanitaria
vigente: Resolución número 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social,
además de los contemplados en la Resolución número 2505 de 2004 del Ministerio de
Transporte para el transporte de alimentos perecederos y demás normas para el transporte
de alimentos específicos. Para garantizar estos requisitos se hace necesario aportar los
documentos que se utilizaran para la distribución, los cuales son: SOAT, Tecno mecánica y
visita de inspección sanitaria con concepto favorable.
Los alimentos que integran las raciones deben cumplir con las condiciones de calidad e
inocuidad para lograr el aporte de energía y nutrientes definidos y prevenir las posibles
enfermedades trasmitidas por su inadecuada manipulación. Estas condiciones deben
garantizarse durante toda la cadena y hasta el consumo final de los alimentos. El empaque
y rotulo de todos los alimentos a suministrar para el PAE deberá cumplir con lo estipulado
en la Resolución 5109 de 2005 del ministerio de Salud y Protección Social (MSPS) y las
demás normas vigentes para el efecto.
Todos los alimentos suministrados duran te la ejecución del Programa de

Alimentación Escolar deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo
37 de la Resolución número 2674 de 2013 del MSPS en relación con el registro
sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria. Los alimentos empacados o
envasados deberán cumplir con lo establecido en la Resolución número 5109 de
2005 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, o las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Ahora bien de manera específica la Resolución 5109 de 2005, en el artículo 7,

establece:
"Rotulado o etiquetado de alimentos fraccionados reempacados o

reenvasados. Los alimentos que se fraccionen y reenvasen o reempaquen en
expendios de alimentos para su posterior comercialización, deberán rotularse o
etiquetarse de acuerdo con lo establecido en la presente resolución y deberán
contener como mínimo, la siguiente información:
1. Nombre del alimento.

2. Contenido neto.


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3. Nombre y dirección del fabricante o importador.

4. Nombre y dirección del fraccionados, reenvasador o empacador.
5. Número o código del lote de producción.
6. Fecha de vencimiento y/o de duración mínima, acorde con el literal g) del
subnumeral 5.6.2 del artículo 5o de la presente resolución.
7. Sistema de conservación.
Parágrafo. Lo establecido en el presente artículo no aplica a los alimentos que se

fraccionen y reenvasen o reempaquen en presencia del consumidor o en el momento
de la compra".
Antes de ser entregados los suministros a la Administración Municipal y estos a su vez a las
instituciones educativas se realizará un conteo y revisión uno por uno de los productos,
verificando cantidades estados de conservación y fechas de vencimientos, una vez
verificado lo anterior se procederá por parte de la supervisión del contrato autorizar el retiro de
los suministros del local y/o bodega para ser entregado a los beneficiarios del programa.
El proveedor seleccionado que suministre los víveres descritos en la ficha técnica deberá cumplir
con todas las directrices que exige la Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional de
Antioquía. (MANA), como marcas establecidas, calidad, cantidad y precios, y que cumpla con
todos los requisitos anteriormente mencionados será la elegida.
Secretaria de Salud y Bienestar Social ser á la encar gada de vig il ar , cont r olar y
distribución y entregar de acuerdo a la programación antes prevista y en la cual se
tendrá en cuenta a los educadores de cada una de la Instituciones para certificar la
correcta entrega a los beneficiarios.
12.3.3. FICHA TÉCNICA:
El oferente deberá presentar la ficha técnica con cada uno de los ítems, cantidades y su
descripción detallada de acuerdo a lo exigido por la entidad contratante en la ficha técnica
publicada.
La ficha técnica presentada por el oferente deberá estar firmada por el representante legal
de la empresa y con una nota que certifique que si le es adjudicado el contrato entregaran


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exactamente las mismas cantidades de ítem con su respectiva descripción exigida por la
entidad contratante.
13. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PERMISIBLES.
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por naturaleza del contrato
y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su

previsión, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra ò evento que alteren la
ejecución del contrato.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles de

riesgo, que ha criterio de la Administración Municipal, pueden presentarse durante y con
ocasión de la ejecución del contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que se hace de la parte contractual que deberá
soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada asumiendo su costo.
13.1 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:
De conformidad a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y a la

guía de riesgo publicada por Colombia Compra Eficiente, la Entidad procedió a realizar el
respectivo análisis del riesgo aplicable a la presente contratación, procediendo a establecer
el contexto, identificar y clasificar, evaluar, calificar, asignar y mitigar los riesgos o
eventualidades que afectan los propósitos y metas esperados por la administración en el
presente proceso de selección, para lo cual estableció especificaciones técnicas y
obligaciones que mitigaban el impacto y probabilidad del riesgo, sin embargo también
procede en esta oportunidad a establecer una matriz de riesgos, en los cuales se tipificó,
estimó y asignó las principales eventualidades que afectan esta contratación y se encuentran
consignado en anexo a este estudio previo.
ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS


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MATRIZ CALIFICACIÓN CUANTIFICACIÓN

PROBABILIDAD
DEL RIESGO DEL RIESGO
Se espera que ocurra en la mayoría de

ALTISIMA 100%
las circunstancias
Probablemente ocurra en la mayoría

ALTA 75%
de las circunstancias
MEDIA Es posible que ocurra algunas veces 50%
BAJA Podría ocurrir algunas veces 25%
MUY BAJA Su ocurrencia es demasiado eventual. 1%
CLASIFICACIÓN CUANTIFICA
RIESGO TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN (IMPACTO / CIÓN DEL
PROBABILIDAD) RIESGO
Al momento de iniciar el
suministro y después de firmada 1% del
de acta de inicio no se pueda Municipio de presupuesto
SEGURIDAD muy baja
empezar la ejecución por Concordia oficial del
problemas de grupos armados al contrato
margen de la ley.
al momento de iniciar las 1% del

actividades y después de firmada presupuesto
SOCIAL de acta de inicio no se pueda contratista muy baja
oficial del
empezar la ejecución por contrato
problemas e inconformidades de


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la comunidad educativa con los

suministros de alimentos
al momento de iniciar las

actividades y después de firmada
5% del
de acta de inicio no se pueda
presupuesto
ECONÓMICO empezar por que el contratista no contratista muy baja
oficial del
dispone con el flujo de caja
contrato
necesario para empezar con la
ejecución del suministro
al momento de ejecución del

1% del
suministro se suspende la
presupuesto
SOCIAL ejecución de las mismas, por contratista muy baja
oficial del
quejas de la comunidad
contrato
educativa
En el caso de que no se cuente

con la logística necesaria para
25% del
realizar el suministro programado
presupuesto
LOGISTICA por la falta de transporte del contratista Baja
oficial del
suministro, ya sea por paro, falta
contrato
de vehículos para el trasporte,
refrigeración.
en caso de que por motivos que

1% del
campañas electores se generen
municipio de presupuesto
SEGURIDAD disturbio violentos que muy baja
Concordia oficial del
perjudiquen la normal ejecución
contrato
del suministro


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en el caso de que el contratista

25% del
ejecute un suministro adicional
presupuesto
ECONOMICO que no sea aprobada por la contratista Baja
oficial del
interventoría mediante el proceso
contrato
administrativo pertinente
en el caso de que los suministros

50% del
por mala calidad de los alimentos
presupuesto
CALIDAD , la interventoría determine el contratista Media
oficial del
retiro y reemplazo delos
contrato
suministros ya entregados
en el caso que el contratista no

25% del
cumpla con las exigencias del
CONTRACTUA presupuesto
pliego de condiciones y contrato contratista Baja
L oficial del
tales como: la calidad de los
contrato
suministros
en el caso que el contratista

entregue toda la documentación 1% del
completa y necesaria para el municipio de presupuesto
ECONÓMICO muy baja
desembolso de las actividades Concordia oficial del
ejecutadas y no se le haga contrato
efectivo el pago
Variación en la cantidades de
75% del
suministro: En el suministro y de
presupuesto
ECONÓMICO acuerdo a la necesidad se El Municipio Alta
oficial del
pueden presentar variaciones en
contrato
las cantidades


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Teniendo en cuenta las minutas 25% del

se pueden presentar variaciones presupuesto
MINUTA El Municipio Baja
en el suministro planteado oficial del
inicialmente contrato
25% del
El contratista debe responder por
presupuesto
CALIDAD que la calidad de los insumos sea Contratista Baja
oficial del
la mejor
contrato
25% del
Sucede cuando el contratista, no
presupuesto
LEGAL cumple con lo establecido en la Contratista Baja
oficial del
obligaciones del Contrato
contrato
Errores involuntarios (técnicos)

que hayan quedado en los 25% del
INCUMPLIMIEN pliegos de condiciones, Municipio de presupuesto
Baja
TO unidades, especificaciones, Concordia oficial del
descripción del proyecto, contrato
estudios previos, anexos
25% del
INCUMPLIMIEN Municipio de presupuesto
Prorrogas del contrato Baja
TO Concordia oficial del
contrato
14. VERIFICACIÓN EXISTENCIA DE ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE

LIBRE COMERCIO.


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De conformidad con lo establecido en el manual para el manejo de los acuerdos comerciales

en procesos de contratación, formulado por Colombia Compra Eficiente, el Municipio de
Concordia efectúo el análisis correspondiente al respectivo proceso de contratación
aplicando las siguientes reglas en orden consecutivo:
• Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el

Acuerdo Comercial, el Proceso de Contratación no está cubierto por este y en
consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.
• Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto
oficial del Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo
Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no está cubierto y en consecuencia,
no es necesario hacer análisis adicional alguno.
• Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto
oficial del Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo
Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables
al Proceso de Contratación. Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial es aplicable
al Proceso de Contratación.
Acuerdo Entidad Presupuesto del Excepción Proceso de

comercial estatal proceso de aplicable al contratación
incluida contratación proceso de cubierto con
superior al valor del contratación acuerdo
acuerdo comercial comercial
Canadá NO N/A N/A N/A
Chile SI NO NO NO
Estados unidos NO N/A N/A N/A
El salvador NO N/A N/A N/A
Guatemala SI SI NO SI
honduras NO N/A N/A N/A
Liechtenstein SI NO NO NO


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Suiza SI NO NO NO
México NO N/A N/A N/A
Unión europea SI NO NO NO
En conclusión, el Municipio de Concordia por ser una Entidad del nivel Municipal y
atendiendo el presupuesto estimado para el presente proceso de selección está obligado
por los siguientes acuerdos comerciales: Guatemala
15. TÉRMINOS Y CONDICIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y

EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El contrato derivado del presente proceso de selección se perfecciona con la firma del mismo
por las partes y el correspondiente registró presupuestal. Para su ejecución se requiere de
la aprobación de la garantía única, suscripción del Acta de Inicio.
15.1. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:
Será ejercida por un funcionario de la Secretaría de Salud y Bienestar Social del Municipio
de Concordia para verificar el correcto desarrollo de las actividades contractuales acorde
con la propuesta presentada, la cual hace parte integral de este contrato. Para tal efecto el
supervisor deberá verificar el cumplimiento del contrato; informar al Secretario de Despacho
respecto de las demoras o incumplimientos del contratista, certificar, como requisito previo
para cada uno de los pagos del contrato; verificar el pago de los aportes a la Seguridad
Social, elaborar informes de supervisión y elaborar el acta de liquidación correspondiente,
además de velar por el cumplimiento de las actividades por parte del Municipio de Concordia
15.2. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:
EL MUNICIPIO DE CONCORDIA , liquidará el contrato cuando éste llegue a su término,

cuando exista una causal para ello o por mutuo acuerdo entre las partes. La liquidación será
de acuerdo a lo estipulado en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
15.3. CESIÓN DEL CONTRATO:


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El contratista no podrá ceder el contrato a personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito del MUNICIPIO DE CONCORDIA
15.4. GARANTÍA:
El proponente deberá constituir a favor del Municipio de Concordia una póliza expedida
por una Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia, o Garantía Bancaria
u otra forma de las previstas en el decreto 1082 de 2015, que ampare el cumplimiento del
contrato y los riesgos aparejados a su ejecución.
En el presente proceso los oferentes o contratistas podrán otorgar únicamente, como

mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías, lo anterior
conforme a lo previsto en el decreto 1082 de 2015 artículos 2.2.1.2.3.1.1. y ss:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
EXCLUSIONES
En la póliza única de cumplimiento expedida en favor de entidades públicas solamente se

admitirán las siguientes exclusiones:
- Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la

culpa exclusiva de la víctima.
- Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al
contrato, durante la ejecución de este.
- El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo a que esté
obligada la entidad contratante.
- El demérito o deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasión del
contrato garantizado, como consecuencia del mero transcurso del tiempo.
Cualquier otra estipulación contractual que introduzca expresa o tácitamente exclusiones

distintas a las anteriores no producirá efecto alguno.
INAPLICABILIDAD DE LA CLÁUSULA DE PROPORCIONALIDAD.
En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u

otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del


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incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del

mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurador no excederá de la proporción
del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada. La
inclusión de una cláusula de ese tenor no producirá efecto alguno.
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO:
Dentro de los Cinco (5) días siguientes a la suscripción del Contrato, el Contratista deberá
presentar para aprobación al Municipio de CONCORDIA una Garantía Única de
Cumplimiento de las obligaciones contractuales, expedida por una Compañía de Seguros o
Banco debidamente autorizados para funcionar en Colombia, figurando como asegurado el
Municipio de CONCORDIA , NIT. 890.983.664-7 y como afianzado el Contratista, o una
cualquiera de las garantías previstas en el Decreto 1510 de 2013 Artículos 118 y ss, previo
el cumplimiento de requisitos allí previstos, en todo caso deberá garantizar las siguientes
coberturas:
AMPAROS:
CUMPLIMIENTO:
Este amparo deberá constituirse a favor del Municipio de CONCORDIA , con el Objeto de
garantizar el cumplimiento general del Contrato ya sea en razón de su celebración, ejecución
o liquidación y demás sanciones que se impongan al Contratista, por un valor asegurado
equivalente al diez por veinte (20%) del Valor del Contrato. Este amparo deberá tener una
vigencia igual al plazo estimado del Contrato y seis (6) meses más. En todo caso, la vigencia
de este amparo deberá prorrogarse, a costo y riesgo del Contratista, dentro de los quince
(15) Días anteriores a su vencimiento, en caso de que la vigencia inicial no cubra los seis (6)
meses adicionales a la fecha efectiva de terminación del Contrato.
CALIDAD DEL SUMINISTRO DE LOS BIENES
Este amparo debe constituirse a favor del Municipio de Concordia para garantizar la calidad
del suministro realizada por el Contratista, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor total del Contrato, según lo ofertado por el Contratista en su propuesta, y deberá
tener una vigencia igual al plazo del contrato y seis (06) meses más.
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES:


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Este amparo debe constituirse a favor del Municipio de CONCORDIA , para garantizar el
pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que el Contratista
haya de utilizar para la ejecución del Contrato, por un valor equivalente al veite por ciento
(20%) del Valor del Contrato. Este amparo deberá tener una vigencia igual al plazo total
estimado del Contrato y tres (3) años más. En todo caso, el Contratista se obliga a prorrogar
la vigencia de este amparo, dentro de los quince (15) días anteriores a su vencimiento, en
caso de que la vigencia inicial no cubra tres (3) años adicionales a la fecha efectiva de
terminación del Contrato, de tal forma que cumpla con dicha vigencia. Sin embargo, el
otorgamiento del amparo de pago de salarios y prestaciones sociales se entenderá
igualmente cumplido si el Contratista presenta el mismo con el lleno de los siguientes
requisitos y condiciones: El valor asegurado será equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor del Contrato según lo ofertado por el Contratista en su propuesta, y deberá tener una
vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más. El Contratista deberá
obtener la prórroga del amparo dentro de los quince (15) días anteriores a su vencimiento.
Sin embargo, el Contratista se compromete a ampliar el término.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:
El Contratista deberá mantener indemne al MUNICIPIO DE CONCORDIA frente a las

acciones, reclamaciones o demandas de cualquier naturaleza derivadas de daños y/o
perjuicios causados a los bienes o a la vida o integridad personal de terceros, o del
MUNICIPIO DE CONCORDIA , incluyendo las de cualquiera de los empleados, agentes o
subcontratistas del MUNICIPIO DE CONCORDIA , que surjan como consecuencia directa o
indirecta de actos, hechos u omisiones del Contratista en la ejecución del Contrato. Para tal
fin, el Contratista deberá de manera adicional a la Garantía Única de Cumplimiento, como
amparo autónomo y en póliza anexa, constituir una garantía para responder y mantener
indemne por cualquier concepto al MUNICIPIO DE CONCORDIA . El valor asegurado para
la presente garantía no podrá ser inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales
vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de la póliza, la vigencia de esta garantía
se otorgará por todo el periodo de ejecución del Contrato.
Cuando la entidad autorice previamente la subcontratación, se exigirá al Contratista que en

la póliza de responsabilidad extracontractual se cubran igualmente los perjuicios derivados
de los daños que sus subcontratistas puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución
de los Contratos, o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro
de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo Objeto.
Otras garantías inherentes al contrato:


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• La cláusula penal pecuniaria y las multas tienen como objetivo, determinar

anticipadamente el valor de los perjuicios que se deben pagar en caso de declaratoria
de caducidad o de incumplimiento parcial en la ejecución de la obligación.
• Las cuantías son directamente proporcionales al valor del contrato y a los perjuicios que
sufra la entidad y solamente se pueden garantizar en contratos celebrados con
entidades de derecho público.
Como minimizar el riesgo:

• Estableciendo una forma de pago de tal manera, que estos se efectúen contra los
servicios recibidos periódicamente.
• Consignando las cláusulas de multas y penal pecuniaria en los contratos.
• Estricto seguimiento de la Interventoría o supervisión.
15.5 MULTAS:
IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO.
Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas
y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto
observarán el siguiente procedimiento, de conformidad con el contenido del artículo 86 de la
Ley 1474 de 2011:
A) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la

entidad pública lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención
expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de
interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas
o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y
hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad
posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de
cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
B) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las
circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que


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presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso,
aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad.
C) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en
desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la
entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria
de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición
que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el
recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.
D) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado,
podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su
criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes,
o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para
el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión,
se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado
el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la
cesación de situación de incumplimiento.
15.6. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA:
Si el CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las

obligaciones emanadas del contrato, pagará a la Alcaldía de Concordia el diez por ciento
(10%) del valor total del mismo, como estimación anticipada de perjuicios, sin que lo anterior
sea óbice para que el municipio haga exigibles las multas y la cláusula penal a que haya
lugar.
15.7 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES:
En el contrato a suscribir se aplicarán las cláusulas excepcionales de modificación,

terminación e interpretación unilaterales, así como la de caducidad en los términos previstos
en la ley de contratación y demás disposiciones concordantes. El Municipio de Concordia ,
podrá declarar la caducidad del contrato en los eventos previstos en el artículo 14 numeral
2 de la ley 80 de 1993, 25 de la Ley 40 de 1993 y en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003 y
demás normas concordantes.
15.8. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:


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El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la
presentación de la propuesta y con la firma del contrato, que no se halla incurso en algún de
las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la ley.
15.9. IMPUESTOS:
EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la

ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana.
Concordia. Antioquia , 15 de Marzo de 2024
ORIGINAL FIRMADO
ALEXANDRA MARÍA HERRERA QUIJANO

Alcaldesa Municipio de Concordia
ANEXO 1
FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad XXXXXXXX y Fecha XXXXXXXXX
SEÑORES
Municipio de Concordia , Antioquia
Carrera 20 Nº 19-25


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REF: Presentación de propuesta proceso xxxxxxxxxxxxxxx
Cordial saludo
Nombre(s) de la(s) persona(s) que está(n) suscribiendo la propuesta), identificado como

aparece al pie de mi firma, obrando en calidad de ______________(calidad en la que actúa
el(los) firmante(s) de la propuesta; si el(los) oferente(s) actúa(n) en su propio nombre,
éste(éstos) deberá(n) suscribirlo. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de
representación ya sea de una Unión Temporal o de un Consorcio, deberá firmarla la persona
a la cual se le otorgó el correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la
misma. Si la oferta se presenta por persona jurídica, deberá firmarla el representante legal
de la misma), de conformidad con lo establecido en el (en el evento de que la propuesta sea
presentada por varias personas y el suscriptor de la carta sea una sola persona, deberá
indicarse en este aparte el poder o el compromiso de asociación, o el convenio de unión
temporal o consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designación de tal
persona para presentar oferta en nombre de los demás), me permito presentar, en nombre
de _______________(indicación clara del proponente a nombre de quien se actúa),
propuesta seria, formal e irrevocable para participar en proceso de
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, convocado por EL MUNICIPIO DE CONCORDIA , para la
celebración de un contrato para (objeto del proceso de Selección Abreviada SUBASTA
INVERSA),con destino a (Unidad Ejecutora), en los términos prescritos en los Pliegos de
Condiciones que rige el proceso, en la minuta del contrato, en las Leyes de la República de
Colombia y en particular de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios, Código Civil y
de Comercio, y las demás normas que conforman el régimen legal del presente proceso de
contratación, o que llegaren a regular algún aspecto concerniente a él, con el objeto de
prestar al MUNICIPIO DE CONCORDIA el (los) siguiente(s): Para todos los efectos legales,
mi propuesta debe entenderse referida a la totalidad de los requerimientos del pliego de
condiciones. En relación con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente: 1. Que el
proponente que represento conoce y acepta el contenido de los Pliegos de Condiciones y
de sus Anexos y Formularios, así como el de cada uno de los adendas hechos al mismo. 2.
Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente
al proponente que represento. 3. Que ni el representante legal o apoderado del proponente,
ni el proponente mismo, ni sus integrantes y directores, nos encontramos incurso en ninguna
de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad determinadas por la Constitución Política

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y la ley aplicable. 4. Que el proponente, en este caso _________________________

(indicación clara del proponente a nombre de quien se actúa), está compuesto por las
siguientes personas, y que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son
los siguientes: ____________(Información de cada uno de los integrantes que componen al
proponente, si son varias personas; Si se tratara de un proponente persona jurídica, se
puede adaptar la declaración, para suministrar la información allí requerida respecto de la
sociedad proponente y su representante legal únicamente) 5. Que nuestra propuesta básica
cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los Pliegos
de Condiciones y en la Ley, y cualquier omisión, contradicción ó declaración debe
interpretarse de la manera que resulte compatible con los términos y condiciones del proceso
de contratación dentro del cual se presenta la misma, y aceptamos expresa y explícitamente
que así se interprete nuestra propuesta. 6. Que nos comprometemos a proveer al
MUNICIPIO DE CONCORDIA , en caso de resultar adjudicatarios del presente proceso de
contratación, los bienes y servicios ofrecidos en la presente propuesta, que corresponden a
aquellos solicitados por los Pliegos de Condiciones para la Selección abreviada, con las
especificaciones y en los términos, condiciones y plazos establecidos en los Pliegos de
Condiciones, y en las condiciones allegada a esa entidad a través de la presente carta de
presentación. 7. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de
conocer técnicamente las características, funcionalidades y especificaciones de los bienes
y servicios que nos obligamos a entregar, y asumimos la responsabilidad que se deriva de
la obligación de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones necesarias para
presentar la presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las
características del negocio. En particular declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los
bienes y servicios que se entregarán al MUNICIPIO DE CONCORDIA , en el caso de resultar
adjudicataria nuestra propuesta, cumple con todas y cada una de las exigencias de los
Pliegos de Condiciones, sus Anexos, sus Formularios y adendas que llegaren a suscribirse.
8. Manifestamos además que hemos realizado el examen completo y cuidadoso, y que
hemos investigado plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a
ejecutar, así como los riesgos que del mismo se derivan, y declaramos que se encuentra
bajo nuestra responsabilidad y es nuestra especialidad técnica el conocimiento detallado de
la tecnología y los equipos a los cuales aplicaremos nuestro trabajo, y en general, que
conocemos todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato a
suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de nuestra propuesta. 9. En
todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido
incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la determinación de

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nuestra propuesta, no nos eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que nos
lleguen a corresponder como contratistas, y renunciamos a cualquier reclamación,
reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación que surja y no haya sido
contemplada por nosotros en razón de nuestra falta de diligencia en la obtención de la
información. 10. Reconocemos que ni LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CONCORDIA , ni el
personal interno o externo al mismo que haya intervenido en la contratación que se
promueve por medio del presente proceso de contratación y contratación, han manifestado
declaración o garantía alguna expresa o implícita en cuanto a la exactitud, confiabilidad o
integridad de la información contenida en las fuentes de información analizadas y conocidas
por el proponente, en los materiales proporcionados o en las declaraciones realizadas
durante el transcurso de cualquier audiencia ó visita efectuada a las instalaciones en las
cuales se llevarán a cabo las labores para la ejecución del contrato, ya sea por escrito o en
forma verbal, y que nada de lo contenido en cualquiera de los documentos a los que hemos
tenido acceso ha sido considerado como una promesa o declaración en cuanto al pasado o
al futuro. 11. Reconocemos que ni los Pliegos de Condiciones, del proceso de contratación,
ni la información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o
comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita con
respecto a cualquiera de los aspectos del contrato ofrecido, se ha considerado como una
asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, y declaramos
que para la preparación de nuestra propuesta hemos obtenido asesoría independiente en
materia financiera, legal, fiscal, tributaria, y técnica, y que nos hemos informado plena y
adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción del presente
proceso de contratación y contratación y del contrato que se suscriba. 12. Aceptamos plena,
incondicional e irrestrictamente los términos del contrato que se nos ofrece, y nos
comprometemos a suscribirlo sin modificaciones substanciales o formales de ninguna
naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se nos haga del contrato, salvo aquellas
modificaciones que determine incluir el Municipio de CONCORDIA , por considerarlas
necesarias para incorporar las variaciones que se deriven de los Adendas que se expidan
dentro del presente proceso de contratación No._____ /, las que de antemano aceptamos.
13. Manifestamos y declaramos que nuestra propuesta no contiene ningún tipo de
información confidencial o privada de acuerdo con la ley colombiana, y, en consecuencia,
consideramos que el MUNICIPIO DE CONCORDIA se encuentra facultado para revelar
dicha información sin reserva alguna, a partir de la fecha de apertura de las propuestas, a
sus agentes o asesores, a los demás proponentes ó participantes en el proceso de
contratación y contratación impulsado, y al público en general (Esta declaración puede ser

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suprimida y sustituida por una en la que se declare que la propuesta contiene información
confidencial, en el caso de ser ello así, debiendo indicar de manera explícitalos folios en los
cuales obra tal información, y la justificación legal y técnica que ampara losdocumentos que
sean citados con la confidencialidad invocada, mencionando las normas,disposiciones,
decisiones de organismos competentes y actos administrativos que leconfieran tal
confidencialidad a los mismos).14. Los suscritos _____(Integrantes del proponente en
elcaso de proponente plural; nombre del proponente, en caso de persona jurídica,
adaptandola redacción del párrafo a tal circunstancia), quienes nos presentamos en calidad
deproponentes al presente proceso de contratación bajo (Forma o título bajo el cual
sepresenta la propuesta), declaramos y aceptamos, explícitamente, que asumimos
laresponsabilidad plena por los resultados y obligaciones del contrato ofrecido, según
lostérminos del Reglamento que rige el proceso de contratación, y reconocemos que
nosencontramos vinculados o comprometidos de manera ilimitada,
incondicional,insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones
oresponsabilidades derivadas de la presentación de la propuesta, de la
correspondienteadjudicación, y de la suscripción del contrato respectivo, conforme a las
condiciones deresponsabilidad previstas en la Ley.15. Declaramos bajo juramento, el que
se entiende prestado por la mera suscripción de lapresente carta de presentación de la
propuesta, que hemos declarado únicamente laverdad en la información y propuesta
suministradas, y que en consecuencia no existeninguna falsedad en la misma, siendo
conscientes de las consecuencias penales quepueden derivarse de cualquier falsedad que
se evidencie en la información aportada con lapropuesta, o en las declaraciones contenidas
en la presente carta de presentación de lapropuesta.16. Que me obligo a suministrar a
solicitud del MUNICIPIO DE CONCORDIA cualquier información necesaria para la correcta
evaluación de esta propuesta,dentro de los términos que al efecto determine esa entidad.17.
Que la presente propuesta consta de ________ (Número de folios de la propuesta)
foliosdistribuidos en __________ (Número de fólderes en los que es presentada la
propuesta)fólderes.18. Que recibiremos notificaciones en la secretaría de su Despacho, o
en la(s) siguiente(s)dirección(es): _________(Dirección para notificaciones)19. Que en caso
de resultar favorecidos en la adjudicación del proceso de contratación ycontratación, los
pagos que se pacten dentro del contrato respectivo, deberán consignarseen la cuenta No.
___________________ Banco _________(Indicar clase de cuenta,número, banco,
sucursal, ciudad, país y cualquier otro dato necesario).20. Que no nos hallamos relacionados
en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60 Ley 610 de 2000). 21. Que estamos


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cumpliendo con los aportes parafiscales contemplados en el Articulo 50 de la Ley 789/02,

para cual anexo certificación firmada por el contador público y/o revisor fiscal.
Cordialmente,
___________________________________
(Firma del representante legal del proponente)
ANEXO 2
MODELO DE CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR EL PAGO DE APORTES A LA

SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES PERSONA JURÍDICA
(Nombre del REPRESENTANTE LEGAL), identificado con cédula de ciudadanía No.

_____________, en mi condición de Representante Legal de (nombre de la persona jurídica)
con Nit. ________, certifico que se han efectuado el pago de los aportes al sistema de
seguridad social y parafiscales exigidos por la ley y nos encontramos al día y a paz y salvo
durante los últimos seis (6) meses por todo concepto relacionado con dichos aportes. Lo
anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás
normas concordante.
Dada en (nombre de la ciudad), a los ( ) días del mes de __________ de _______.
FIRMA_________________________


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NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
No.
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
********************************************************************************
********************************************************************************
(Nombre del REVISOR FISCAL), identificado con cédula de ciudadanía No.

_____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la Junta Central de
Contadores, en mi condición de Revisor Fiscal de (nombre de la persona jurídica)
identificada con NIT. ________, luego de examinar los estados financieros de la (entidad,
sociedad o empresa) de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en
Colombia, certifico que, esta ha realizado el pago de los aportes al sistema de seguridad
social y parafiscales exigidos por la ley y se encuentra al día y a paz y salvo durante los
últimos seis (6) por todo concepto relacionado con dichos aportes.
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Dada

en (nombre de la ciudad), a los ( ) días del mes de __________ de _______.
FIRMA______________________
NOMBRE DEL REVISOR FISCAL


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No. DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Nota: Esta certificación debe firmarla el Revisor Fiscal si la empresa está obligada a tenerlo,
de lo contrario la firma el Representante Legal. Se debe anexar Fotocopia de las Cédulas
de Ciudadanía de los firmantes y fotocopia de la Tarjeta Profesional del revisor fiscal, así
como certificación de la Junta Central de Contadores expedida con un término inferior a los
3 meses.
ANEXO 3
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES PERSONA NATURAL
(Nombre de la Persona Natural), identificado con cédula de ciudadanía No. _____________,

mediante el presente documento me permito manifestar bajo la gravedad de juramento que
me encuentro al día y a paz y salvo durante los últimos seis (6) por concepto de pago de
aportes al sistema de seguridad social y parafiscales que me resultan exigibles por la Ley.
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en (nombre de la ciudad), a los ( ) días del mes de __________ de _____.
FIRMA:___________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
FIRMA_______________________


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NOMBRE DEL CONTADOR
NOTA: Se debe anexar Fotocopia de las Cédulas de Ciudadanía de los firmantes y fotocopia
de la Tarjeta Profesional del contador, así como certificación de la Junta Central de
Contadores expedida con un término inferior a los 3 meses.
ANEXO 4
MODELO PARA ACREDITAR LA CALIDAD DE GRAN EMPRESA, PYME O MIPYME
LOS SUSCRITOS (Nombre del representante legal) EN CALIDAD DE REPRESENTANTE

LEGAL Y (Nombre del Revisor Fiscal o Contador Público) EN CALIDAD DE (REVISOR
FISCAL O CONTADOR PÚBLICO).
CERTIFICAN QUE
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 590 DEL 2000 MODIFICADO POR

EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY 1450 DE 2011 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS O
LAS NORMAS QUE LOS MODIFIQUE, EL PROPONENTE (Razón Social Del Proponente)
TIENE LA CALIDAD DE: (MARQUE CON UNA X)
GRAN EMPRESA ______________
MEDIANA EMPRESA ______________
PEQUEÑA EMPRESA ______________
MICRO EMPRESA ______________


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SE EXPIDE EN LA CIUDAD DE _______, A LOS _____ DIAS DEL MES DE

__________DEL AÑO _______
NOMBRE DE REPRESENTANTE LEGAL
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
No. De identificación
NOMBRE REVISOR FISCAL O CONTADOR PÚBLICO
FIRMA REVISOR FISCAL O CONTADOR
No. De identificación ____________________
T.P. No. ________________
Nota: Recuerde que en el formulario deberá diligenciar de forma exacta la información

contenida en esta certificación. NORMATIVIDAD: Decreto 1082 de 2015, Artículo
2.2.1.1.1.5.2 numeral 2 punto 2.6 M
ANEXO 5
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO NRO. XXX DE 2021
MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CONCORDIA


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CONTRATISTA:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
OBJETO:
SUMINISTRO DE VÍVERES Y TRANSPORTE, PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR –PAE, A TRAVÉS DEL CUAL SE BRINDA
COMPLEMENTO ALIMENTARIO PARA CONTRIBUIR AL ACCESO CON PERMANENCIA
ESCOLAR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, REGISTRADOS EN LA
MATRÍCULA OFICIAL EN EL MUNICIPIO DE CONCORDIA , ANTIOQUIA
VALOR CIENTO DIECINUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL

SEISCIENTOS OCHENTA PESOS MLV ($119.677.680), IVA incluido.
PLAZO: El plazo establecido será de XXXXXX calendario escolar o hasta ejecutar el total
de raciones y/o paquetes de acuerdo a la modalidad seleccionada por el Municipio, a partir
de la suscripción del acta de inicioXXXXX.
Entre los suscritos a saber, XXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad, identificado con la cédula
de ciudadanía número XXXXXXXXen su calidad de Alcalde del Municipio de CONCORDIA
, facultado para contratar mediante Acuerdo Municipal xxxxxxxxxxxxx; quien en adelante y
para los efectos jurídicos del presente contrato se denominará EL MUNICIPIO y de la otra
parte XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXidentificado con cédula de ciudadanía
XXXXXXXXXXXXXX quien en adelante y para los efectos jurídicos del presente acto se
denominara EL CONTRATISTA hemos acordado celebrar el presente contrato, en
concordancia con el decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.4.9. Y las demás normas
vigentes en materia contractual. Con base a lo anterior, se celebra el presente contrato el
cual se regirá por las siguientes clausulas. En base lo anterior se celebra el presente contrato
el cual se regirá por las siguientes clausulas. CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO:
SUMINISTRO DE VÍVERES Y TRANSPORTE, PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR –PAE, A TRAVÉS DEL CUAL SE BRINDA
COMPLEMENTO ALIMENTARIO PARA CONTRIBUIR AL ACCESO CON PERMANENCIA
ESCOLAR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, REGISTRADOS EN LA
MATRÍCULA OFICIAL EN EL MUNICIPIO DE CONCORDIA , ANTIOQUIA. CLAUSULA
SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1) El contratista se compromete a
realizar entregar de acuerdo a cantidades y características de la ficha técnica y según lo


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solicitado por la supervisión del contrato. 2)Lugar de entrega de los suministros:

Instalaciones de la Secretaría Salud y Bienestar Social del Municipio de Concordia : Carrera
20 No. 19-25, Alcaldía Municipal. El contratista debe efectuar la entrega de los suministros
contratados en los tiempos pactados, igualmente atender las novedades por devolución y
faltantes, además de entregar el detalle de la factura y garantía.3)es responsable de
coordinar y preparar todos los elementos para el transporte, de tal manera que queden
protegidos contra todo daño o deterioro, acto terrorista o saqueo, siendo el único
responsable por los daños o pérdidas, debidos a una preparación inadecuada. 4) debe
efectuar los cambios de los elementos, implementos y accesorios por reclamos de mala
calidad, defectos de fabricación, no corresponsabilidad con las especificaciones técnicas
solicitadas, que en todo caso sean responsabilidad del contratista, previos los soportes y
sustentación respectiva sin importar que inicialmente se haya expedido el recibido a
satisfacción. El recibo a satisfacción debe hacerse una vez el Supervisor verifique la calidad
de los bienes, los bienes objeto de reposición sin que ello implique costo adicional para el
procedimiento de Adquisiciones y Suministros del Municipio de Ebeéjico.5) Para las
reposiciones, el contratista tiene un plazo máximo de tres (3) días hábiles a partir de la fecha
de devolución, los reclamos se harán dentro de las 24 horas siguientes al recibo de la
mercancía y centralizados a través del Supervisor del contrato. 6) Para la entrega de los
elementos es indispensable la apertura de las cajas y el conteo de los elementos, entre la
persona designada por el CONTRATISTA y el SUPERVISOR, una vez contados los Tóner,
Cintas y Cartuchos y verificado el cumplimiento de las cantidades, marca y/o
especificaciones deben firmar la remisión o factura en señal de aceptación de las cantidades
recibidas y de las cantidades entregadas. 7) Si alguno de los Tóner, Cintas y Cartuchos que
forman parte de una remisión o factura incumple con algunas de las características de
cantidad, marca y/o especificación, ello será causal de devolución. Si el supervisor no se
encuentra en el sitio de entrega, el contratista deberá hacer entrega y verificación de
cantidad, marca y/o especificación a la persona que designe el Supervisor y verificando el
cumplimiento de las condiciones pactadas. El contratista deberá cumplir con los requisitos
legales inherentes a este proceso de contratación. 8) Presentar al interventor designado,
informe escrito sobre las actividades realizadas en ocasión del objeto contractual, anexando
constancia del pago de la Seguridad Social Integral. CLAUSULA TERCERA.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO.1) Pagar al CONTRATISTA el valor pactado previo el
cumplimiento de los requisitos que se señalen; 2) Suministrar los documentos y la
información requerida para el cabal cumplimiento del objeto contractual así como la
novedades y cambio en la ejecución de las actividades del objeto contractual sin afectar el

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equilibro del contrato; 3) Ejercer la supervisión del presente contrato, a partir de la

designación del supervisor necesario e idóneo con el fin de velar en causa de que el objeto
del contrato se conciba, se construya, opere, se administre y se conserve de acuerdo con
sanas prácticas profesionales. CLÁUSULA CUARTA. VALOR DEL CONTRATO. El
valor del presente contrato se establece en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CLAUSULA QUINTA. FORMA DE PAGO: La cancelación de las obligaciones del contrato
que resulten del presente proceso se hará en pesos colombianos y se pagará por parte del
MUNICIPIO DE EBEJICO de la siguiente forma: en acta de pagos parciales según las
cantidades de suministros entregados y aprobados por la supervisión del contrato;
PARÁGRAFO 1 como requisito para el pago el contratista deberá presentar informe escrito
aprobado por el supervisor del contrato sobre las actividades realizadas durante los quince
días de corte al Secretario de Servicios Administrativos y supervisor y/o interventor del
contrato. PARÁGRAFO 2 de los pagos se descontaran los impuestos respectivos que
apliquen según el régimen tributario del contratista cuya verificación se hará por parte de la
oficina de presupuesto y contabilidad del municipio de Concordia CLÁUSULA SEXTA.
PLAZO: El plazo de ejecución total del contrato será de cuarenta (40) dias calendario
escolar, a partir de la firma del acta de inicio sin superar el 29 de noviembre de
2019.CLÁUSULA SÉPTIMA. SUSPENSIÓN: En caso de presentarse suspensión en las
actividades que afecten la ejecución del contrato en el plazo pactado aquí previsto, se deberá
elaborar la respectiva acta, la cual contendrá la causal de suspensión y deberá ser firmada
por el supervisor designado y EL CONTRATISTA; una vez terminados los eventos que
dieron origen a la suspensión, se suscribirá un acta en la que se dejará constancia de la
reanudación de actividades. CLÁUSULA OCTAVA. GARANTIA ÙNICA: De conformidad
con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015. Los contratistas
prestarán garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.
• CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Esta garantía cubrirá a la Entidad Estatal de los

perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones
nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o defectuoso. Se otorgará
por el 10% del valor del contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y
cuatro (4) meses más.
• PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E
INDEMNIZACIONES: Esta garantía cubrirá a la Entidad Estatal de los perjuicios
ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista
derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la


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ejecución del contrato amparado. Se otorgará por el 10% del valor del contrato y
deberá extenderse por el plazo del contrato y tres (3) años más.
• CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: este amparo debe
cubrir la calidad y el correcto funcionamiento de los bienes suministrados que reciba
la entidad estatal en cumplimiento del contrato. Se otorgará por el 20% del valor del
contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y cuatro (4) meses más.
CLÁUSULA NOVENA. MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de las
obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA sin perjuicio de la declaratoria de la
caducidad del contrato, EL MUNICIPIO podrá, mediante Resolución Motivada imponer
multas, las cuales deberán ser directamente proporcionales al valor del contrato y a los
perjuicios sufridos, sin exceder el cinco por mil (5x1000) del valor del contrato, cada vez que
se impongan. CLÁUSULA DECIMA. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de
declaratoria de caducidad o de incumplimiento de las obligaciones que contrajo EL
CONTRATISTA, podrá EL MUNICIPIO imponer una sanción pecuniaria la cual tendrá un
monto del diez por ciento (10%) del valor del contrato sin perjuicio de adelantar las acciones
legales y administrativas pertinentes en caso de que las cuantías de los perjuicios
ocasionados al MUNICIPIO, superen el valor de la cláusula penal. CLÁUSULA DECIMA
PRIMERA. APLICACIÓN DE LA MULTA Y LA CLÁUSULA PENAL: El valor de las multas
y la cláusula penal a que se refieren las cláusulas anteriores, serán impuestas por EL
MUNICIPIO mediante Resolución motivada. Una vez ejecutoriados estos actos
administrativos serán tomados dichos valores del saldo a favor de EL CONTRATISTA. Si
no fuere posible lo anterior, se cobrará por la vía judicial correspondiente. CLÁUSULA
DÈCIMA SEGUNDA. CLÁUSULAS EXCEPTIVAS DE DERECHO COMÚN: En el presente
contrato se entienden incorporadas las cláusulas excepcionales al derecho común,
consagradas en la ley 80 de 1993, sobre modificación, terminación e interpretación unilateral.
EL MUNICIPIO podrá hacer uso de éstas en las oportunidades y formas allí establecidas.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: En razón del
presente contrato se harán con cargo a Disponibilidad presupuestal nro. XXXXXXXXXXXX.
Disponibilidad presupuestal nro. xxxxxxxxxxx. Este contrato se ejecutará con estricta
sujeción a las cláusulas en él contenidas y EL CONTRATISTA será responsable de las fallas
que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refieren los artículos 52, 53,
55, 56 y 58 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA para efectos de este contrato manifiesta que
no estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad consagradas
en la Constitución o en la Ley, en especial las provistas en los Artículos 8º y 9º de la Ley 80


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de 1993, y el Artículo 18 del ley 1150 de 2007. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.

SUPERVISIÓN: Será ejercida por un funcionario de la la Secretaría Salud y Bienestar Social,
para supervisar y verificar el correcto desarrollo de las actividades contractuales acorde con
la propuesta presentada, la cual hace parte integral de este contrato. Para tal efecto el
supervisor deberá verificar el cumplimiento del contrato; informar al Secretario de Despacho
respecto de las demoras o incumplimientos del contratista, certificar, como requisito previo
para cada uno de los pagos del contrato; verificar el pago de los aportes a la Seguridad
Social, elaborar informes de supervisión y elaborar el acta de liquidación correspondiente,
además de velar por el cumplimiento de las actividades por parte del Municipio de Concordia
. PARAGRAFO. El supervisor designado velará por el cumplimiento de las obligaciones
contractuales pactadas y de las establecidas en el ordenamiento jurídico vigente, en especial
con lo señalado en materia de seguridad social. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. CESIÓN
Y SUBCONTRATACIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente con otra
persona natural o jurídica el presente contrato, sin el consentimiento previo y escrito del
MUNICIPIO.CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. VÍNCULO LEGAL: EL MUNICIPIO no
adquiere ningún vínculo o relación de carácter laboral o similar con EL CONTRATISTA, por
lo tanto, ésta tendrá derecho al valor pactado en la Cláusula cuarta de este contrato y en
ningún caso se pagara a EL CONTRATISTA suma alguna por otro concepto. EL
CONTRATISTA prestará sus servicios de manera independiente y no tendrá con EL
MUNICIPIO relación de subordinación alguna. CLÁUSULA DÈCIMA NOVENA. CAUSALES
DE TERMINACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO: El presente contrato termina por las
siguientes causales: a) La ejecución total del objeto del contrato; b) El cumplimiento del plazo
estipulado; c) Por incumplimiento de las clausulas y las demás causales que contempla el
régimen contractual colombiano. CLÁUSULA VIGESIMA. LIQUIDACION: El presente
contrato deberá ser liquidado dentro de los 30 días siguientes al vencimiento del plazo
pactado en caso de no ser prorrogado y será responsabilidad del supervisor designado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Las partes
acuerdan de surgir diferencias en el desarrollo del presente Contrato buscarán soluciones
ágiles y directas para afrontar dichas discrepancias, para tal efecto, las partes estudiarán y
propondrán mecanismos de solución directa de controversias contractuales, tales como la
Conciliación Judicial y Extrajudicial. CLÁUSULA VIGÈSIMA SEGUNDA. DOCUMENTOS
DEL CONTRATO: Hacen parte del presente contrato los siguientes documentos:1) estudios
previos 2) pliego definitivo de condiciones. 3) propuesta de contratista. 4) certificado
de existencia y representación legal de la cámara de comercio. 5)pago de aportes de
seguridad social y parafiscales. 6) boletín responsables fiscales vigente de la persona

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jurídica y el representante legal si a ello hay lugar. 7) Certificado de antecedentes

disciplinarios de la persona jurídica y el representante legal si a ello hay lugar.8) fotocopia
cedula de ciudadanía del representante legal 9)registro único tributario (Rut).10) Garantía
Única de cumplimiento 11) Auto probatorio de garantía única de cumplimiento. 12)
Disponibilidad y Registro Presupuestal y demás que se llegaran anexar. CLÁUSULA
VIGÉSIMA TERCERA. PUBLICACIÒN: El presente contrato SI requiere de acuerdo Decreto
1082 de 2015 de su Publicación en la página web www.colombiacompra.gov.co una vez
legalizado. CLÁUSULA VIGÈSIMA CUARTA. SEGURIDAD SOCIAL: Por la vigencia del
presente contrato y su régimen legal aplicable, EL CONTRATISTA deberá acreditar
certificación de afiliación a la seguridad social, ARL y parafiscales de los empleados que
tenga mediante relación laboral y vaya a desarrollar el presente objeto contractual como está
establecido en la ley 1753 de 2015 articulo 135 y el decreto 723 de 2013. CLÁUSULA
VIGÉSIMA QUINTA. EJECUCION: Para la iniciación de la prestación del servicio objeto de
este contrato, se requerirá del certificado de registro presupuestal y constancia del pago de
seguridad social integral, aprobación de la garantía única y firma del acta de inicio.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. PERFECCIONAMIENTO: El presente contrato quedará
perfeccionado con la firma de las partes, con lo cual se entiende que hay acuerdo sobre el
objeto y la contraprestación. CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA. DOMICILIO. Para todos los
efectos legales derivados del presente contrato, se fija como domicilio contractual el
Municipio de Concordia .
De conformidad con lo que antecede, en ejercicio de las facultades de que son titulares cada
uno de los firmantes, suscriben este Contrato en la ciudad de Concordia a los xxxxxx.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Alcalde Municipal



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CÓDIGO: 200

MUNICIPIO DE CONCORDIA ANTIOQUIA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA

OBJETO: SUMINISTRO DE ALIMENTOS E IMPLEMENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

Radicado en el banco de proyectos: 2022052090005 – Mejoramiento de condiciones de

De conformidad con lo dispuesto en la Ley, se convoca a las Veedurías Ciudadanas para

PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupción.gov.co;

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de

En el caso de que la Alcaldía de Concordia comprobare hechos constitutivos de corrupción

INFORMACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES

El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la

a) Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar

d) La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para

Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

e) La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudió el pliego de

f) La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a

g) El proponente se compromete con la entidad contratante a manejar la información

h) De conformidad con las políticas de la entidad, el contratista seleccionado deberá

i) Para la selección del Contratista se aplicarán los principios de economía, transparencia y

DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO

La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el

EL MUNICIPIO DE CONCORDIA, no entregará para los fines de presentación y preparación

Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

elementos que se van a adquirir. En consecuencia, es responsabilidad del proponente,

1. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES.

1.1. RECOMENDACIONES INICIALES:

Verifique, que no esté incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades

Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de

Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:

Sea otorgada a favor de El Municipio de Concordia con NIT No. 890.982.261-8

Que sea una póliza a favor de entidades estatales.

El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.

El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presente.

Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO.

Identifique su propuesta en la forma indicada en este documento.

Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO:

Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas personales ni

Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la Entidad para

Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la

Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la

Contraloría General de la República.

Verifique previamente que se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales.

SUMINISTRO DE ALIMENTOS E IMPLEMENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

2.1. CLASIFICACIÓN CÓDIGO UNSPSC:

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

Henry Ceballos Juan Diego Pulgarín Osorio Juliana Quiceno Restrepo

Carrera: 20 # 19 - 25 Parque Principal.

47 13 16 ESCOBAS, TRAPEROS, CEPILLOS Y ACCESORIOS

47 13 17 SUMINISTROS PARA ASEO

50 13 17 PRODUCTOS DE LECHE Y MANTEQUILLA.

50 15 15 GRASAS Y ACEITES VEGETALES COMESTIBLES

50 16 15 CHOCOLATES, AZUCARES, EDULCORANTES

50 19 30 BEBIDAS Y COMIDAS INFANTILES