En este Escenario, usted conoce los aspectos más importantes en la

evolución del concepto de Estado Moderno desde sus inicios con las
civilizaciones antiguas pasando por Grecia y Roma hasta la Revolución
Francesa.

Para que tenga un panorama de lo que trata este Escenario, recuerde que
Grecia y Roma fueron civilizaciones muy importantes para la política y
la democracia. Estas dos culturas dan las bases para la consolidación del
futuro Estado Moderno. Es así como en este punto se analizan las
implicaciones del concepto de Estado dado por ellas.
Tenga en cuenta que, a partir de la Edad Media, se inició la construcción
del concepto de Estado Moderno que se da, entre otras cosas, por la
injerencia de la iglesia en la toma de decisiones por parte de los
diferentes monarcas, esto debido a que la misma iglesia se estaba
configurando en pequeñas divisiones, que obedecían a las necesidades
relevantes. Es así como nacen los primeros cargos que luego entendemos
como relaciones internacionales, los cuales procuraron mantener y
establecer intereses económicos y políticos con los distintos reinos.
Asimismo, las finanzas entraron a hacer parte de esta nueva estructura
para lo cual se designó una persona que se encargaría del manejo fiscal
de las arcas de los monarcas realizando, a su vez, préstamos.

Otros momentos históricos que tienen que ver con lo que hoy se conoce
como Estado Moderno son la Revolución Francesa y la Ilustración. Con
dicha Revolución se visualiza al hombre como un ciudadano
participativo en la toma de decisiones. De esta manera, puede ver que
con el cambio político y social que se dio en Francia se revitaliza el papel
del Estado, el cual pretendía ser más equitativo. Con este precedente, los
pensadores posteriores a la Revolución Francesa (Voltaire, Montesquieu,
Maquiavelo) dan una visión más jerarquizada al papel del Estado y se
establece la división de los distintos poderes (judicial, ejecutivo,
legislativo).

A partir de este momento usted ya comienza a tener claridad sobre la

evolución del concepto de Estado a través de la historia. Como este
módulo es de Constitución, recuerde tener presente hechos históricos
básicos o referentes geográficos, como los mencionados en la Entrada,
para una mejor comprensión de la temática por trabajar.

Para entender mejor este marco, intente responder la siguiente pregunta:

¿Cuál es la importancia del Estado en una sociedad y cuál es su

finalidad?

Como usted va a iniciar una búsqueda de información sobre este tema o

se va a apoyar en la información de este Escenario, recuerde tener en
cuenta que cuando se realizan lecturas o estados del arte, revisiones
documentales o elaboración de documentos históricos, hay que tener
presentes los enfoques político-sociales en los que se inscriben los
autores consultados, así se puede analizar desde qué punto están
hablando y usted puede sustentar mejor sus propuestas.
Uno de los aspectos que debió quedar claro después de haber recorrido
este Escenario es que el concepto de Estado viene de un problema que se
origina desde las Ciencias Sociales, que consiste, básicamente, en saber
desde qué perspectiva o desde qué área se aborda, debido, en gran parte,
a la ambigüedad del concepto, la cual es interpretada de acuerdo con las
diferentes áreas del conocimiento, según su necesidad.
El otro aspecto abordado y del cual usted puede dar cuenta es cómo el
Estado tiene el monopolio del poder en pro de garantizar el interés
general, ¿cómo se explica esto?
Si el Estado no interviene, cada sujeto simplemente busca beneficiarse
sin pensar en el bienestar general ni en el medio ambiente.
El Estado está provisto del monopolio de la fuerza de coerción en aras de
garantizar el orden social.
El Estado goza de este poder pues es el pueblo mismo el que consiente
que lo tenga, si y solo si, el Estado obra en pro de sus intereses.

Este Escenario está centrado en dar cuenta de cómo se dio la Génesis del
Estado Social de Derecho y la Constitución de 1991 en Colombia. A
partir de los materiales dispuestos, usted puede revisar los antecedentes
que dieron origen a dicha Constitución en un sentido global y regional.

Otros temas de reflexión son el Estado Absolutista del que se abordan los
elementos político-sociales que influenciaron a los distintos monarcas en
la centralización del poder y en la toma de decisiones de cada uno de los
territorios conquistados; el Estado Liberal con las causas políticas que
dieron origen al liberalismo pasando por aspectos importantes como los
económicos; la influencia que marcó Adam Smith en este proceso, y la
separación del Estado en los temas económicos.

Asimismo, se explica cómo está implícita la influencia de la política

liberal en la Constitución, las ventajas y desventajas, cómo ha marcado el
rumbo del país y cómo la Constitución se ha erigido en norma de
normas.
Un eje en este módulo es la Constitución Política de 1991 como
norma de normas. Pero, se ha preguntado, ¿qué significa que sea
norma de normas?
Es importante entender los cambios políticos, sociales y culturales que se
dieron en el país entre los años 1886 y 1991, cuáles fueron sus
implicaciones y cómo se configuró la política para realizar dichos
cambios y, de paso, iniciar la reflexión que conduzca a dar respuesta a
este interrogante.

A continuación, encuentra la Lectura fundamental, la cual le ayuda a

reconocer teórica e históricamente los procesos políticos y sociales que

se dieron en el país entre los años 1886 y 1991.

Usted debe hacer la Lectura e intentar responder las siguientes

preguntas: ¿cómo se puede organizar el poder público?, ¿por qué se
esperó tanto para la actualización del Estado colombiano?

Ahora que ha terminado esta parte del Escenario, ha podido comprender

los cambios político-sociales de inclusión, igualdad y equidad que
marcaron la nueva Constitución. Para tener un mejor análisis de este
proceso, desarrolle la siguiente Actividad de refuerzo que le permite
medir el nivel de conocimiento alcanzado.
De acuerdo con lo visto en el Escenario, los temas de los que puede dar
cuenta, en este momento son básicamente:
 Estado Social de Derecho que consiste en el deber del Estado de
procurar el mínimo existencial, es decir, el mínimo vital para todos
los ciudadanos;
 El Estado absolutista;
 La Constitución Política (los cambios político-sociales en la
inclusión, igualdad y equidad que marcaron la nueva
Constitución).
Y lo referente al Estado:
El Estado adquiere la obligación de garantizar un mínimo de derechos
que hagan posible la vida digna de las personas. Por otra parte, el Estado
adquiere también la obligación de trabajar en pro de la igualdad real de
los ciudadanos, no solo ofreciendo mecanismos de protección de
derechos sino, a la vez, facilitando medios que permitan la realización de
los mismos, en pro de un goce efectivo.

En la anterior Unidad se estudió el tema del Estado, ahora el tema central

es el Estado Laico. Se trabaja el proceso de la separación de Estado e
Iglesia, así como los efectos y causas que generó este cambio en lo
político-social. De esta manera, usted debe dominar los conceptos
propios de estado, nación, país, gobierno, para una mayor comprensión y
apropiación del tema.
En esta Unidad se abordan, principalmente, las características político-
sociales del estado secular frente al estado laico y cómo este cambio se
dio en el manejo de la libertad y la autonomía en el Estado colombiano y
en la sociedad frente al impacto de la participación ciudadana.

En este Escenario se presentan los referentes históricos y los hechos y

causas que se dieron a través de las diferentes épocas entre los Estados
secular y laico. También se aborda el tema de la inclusión de la
participación política de toda la sociedad colombiana a través de los
cambios generados y la actualización de la Carta Magna.
 1

A partir de este punto se abordan las características más

importantes de la separación de Estado e Iglesia, se estudia con
más precisión la libertad de expresión, concepto relativamente
nuevo para la sociedad colombiana de 1991, y las implicaciones
políticas, sociales y culturales que traerían en las distintas esferas
privadas y públicas. ¿Considera usted que es favorable,
políticamente hablando, la separación Iglesia-Estado?
 2

Es importante reconocer las principales características o principios

que se le dan al concepto general de Estado laico o secular, su
diferencia y aplicación en la toma de decisiones grupales.
 3

Otro tema que se aborda y es cómo el Estado colombiano se separa

de la Iglesia y se vincula más a la necesidad cultural de la sociedad
que buscaba un cambio estructural más profundo, involucrando a
todos los actores políticos minoritarios que, de una u otra forma,
 estaban excluidos y no se les tenía en cuenta a la hora de tomar
decisiones transcendentales.
 4
El Escenario termina con una síntesis histórica sobre el concepto
de Estado laico y cómo se abre una puerta a la integración de los
distintos grupos sociales que forman el país, así como la inclusión
de las distintas culturas en defensa de una verdadera
democracia. ¿Cómo define el Estado laico?

Esta Lectura fundamental le ayuda a reconocer teórica e históricamente

los procesos políticos y sociales que se dieron en la construcción de una

nueva Constitución de corte laico. Asimismo, explica el impacto social

que marcó la historia a partir de la integración de toda la sociedad

colombiana y cómo determinó el rumbo para llegar a lo que hoy conoce.

Usted debe hacer la Lectura para comprender mejor los cambios

culturales, políticos y sociales que se dieron en Colombia con la
actualización de la Carta Magna de 1991; dicha lectura también
contempla una bibliografía significativa para que pueda profundizar en el
tema.

Para sintetizar la información contenida en este Escenario es preciso

puntualizar algunas de las ideas que se trabajaron; entre ellas:

 Reconocer que, a partir de la Constitución Política de

Colombia de 1991, el Estado colombiano es un Estado
laico, donde se identifica y se respeta la libertad religiosa
y sobre todo la libertad de conciencia; sin embargo, para
que esta concepción de estado pudiera hacerse efectiva,
 fue necesario definir qué es la libertad de conciencia, la
libertad de autonomía y la libertad de expresión.
 Establecer unas directrices que permitieran regularlas;
todo esto en el marco de la tolerancia, la pluralidad y es
allí donde se acuñan los términos de esfera pública y
esfera privada.
 Para finalizar, se ha podido entender que uno de los
principales valores sobre los cuales se fundamenta la
Constitución es el principio de tolerancia y pluralidad.
Recuerde que el Estado colombiano tiene, entre sus
particularidades, una gran cantidad de culturas que
cuentan con sus propias ideologías, filosofías o
principios que, si bien es necesario reconocerlos, también
se debe reconocer que son diferentes o que tienen otro
tipo de ideologías.

Ahora que ha terminado esta parte del módulo, usted ha podido

comprender la importancia de la democracia y su aplicación en la
ciudadanía, es hora de que usted exponga su postura y criterio frente a lo
aprendido. Para eso debe, al final del Escenario 7, presentar un escrito
tipo ensayo de no más de 5 hojas donde exponga sus opiniones,
pensamientos, conocimientos, etc., puede abordarlo desde la posición
que usted más le interese o mejor maneje; recuerde, el tema es:

La importancia de la democracia y su aplicación en la ciudadanía.

Para facilitar la construcción de su ensayo, consulte el libro titulado: “El
elogio de la dificultad”, de Estanislao Zuleta, que contiene diferentes
ensayos con los que usted puede tener una idea de cómo argumentar un
pensamiento, una idea o una opinión.