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COLOMBIA
POPAYÁN, CAUCA
2017
EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO Y SU INFLUENCIA
EN COLOMBIA
CLAUDIA ROSERO
Abogada
POPAYÁN, CAUCA
2017
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 4
1. CONTEXTO LATINOAMERICANO 5
2. CONTEXTO COLOMBIANO 8
CONCLUSIONES 15
BIBLIOGRAFÍA 17
3
INTRODUCCIÓN
4
EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO Y EN COLOMBIA
1. CONTEXTO LATINOAMERICANO:
5
Como puede resultar notorio, uno de sus mayores conflictos y en lo que más
recaía su desacuerdo fue la religión, temas que, hasta las reformas
constitucionales nombradas anteriormente, seguían siendo un problema, tenemos
como claro ejemplo, “la constitución colombiana de 1886 que prodigaba una forma
de organización política que fijaba una religión oficial. El preámbulo de este texto
vinculaba el principio de soberanía a la figura divina “En nombre de Dios fuente de
suprema de toda autoridad…”. También establecía la consagración de Colombia al
sagrado corazón de Jesús.”1. Se necesita que una constitución sea neutra en la
totalidad de su contenido, principio que se vulnero reiteradamente, pues
evidentemente en su mayoría se plasmaba un ideal religioso, más
específicamente, un ideal católico- apostólico- romano. Condición que fue
necesaria hasta para el mismo hecho se ser considerado ciudadano. Se estableció
un “Código Moral” donde, en base a “los ideales de la moral católica, se daban
precisas instrucciones acerca de cómo debían ser las relaciones entre padres e
hijos; una lista que identificaba cuáles eran las conductas virtuosas a alabar, y
cuáles las viciosas a reprimir; o un detallado esquema de cómo debían celebrarse,
o cómo es que las personas debían vestirse, bailar o cantar durante las fiestas
nacionales”2, situación que aconteció tanto en chile como en Colombia.
1
LOZANO, Jaime. Colombia es un Estado Aconfesional. En: Cali Cultural. [En línea]. (1,
septiembre, 2013). Disponible en: http://www.calicultural.net/colombia-es-un-estado-
aconfesional/
2
GARGARELLA, Roberto. Apuntes sobre el constitucionalismo latinoamericano del siglo
xix. Una mirada histórica. En: IUS. Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla
A.C. [En línea], 2010 no. 25, p. 42. ISSN: 1870-2147 [citado 08, octubre, 2017]. Disponible
en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=293222977002
3
Ibíd., p. 43.
6
constituciones después de la revolución, para poder apaciguar un poco la violación
al principio de neutralidad.
La idea es, que las reformas constitucionales no demandan solo la inclusión de los
derechos sociales, económicos y culturales, no es cuestión de agregar
simplemente nuevas normas, pues, aunque resultan necesarias, no son
suficientes, van más allá. Se trata de además de ello, tener en cuenta la adhesión
de una estructura que moldee los derechos que se quieren establecer como
vitales, permita que estos puedan se exigidos y esta acción esté amparada bajo la
ley; con una inserción social adecuada.
7
2. CONTEXTO COLOMBIANO:
TABLA 1.
Constituciones Provinciales, Colombia, Estado Federal.
TERRITORIO CONSTITUCIÓN FECHA
Cundinamarca Constitución de 4 de abril de 1811
Cundinamarca
Tunja Constitución de la 23 de diciembre de 1811
República de Tunja
Antioquia Constitución del Estado 21 de marzo de 1812
de Antioquia
Cundinamarca Constitución de la 17 de abril de 1812
Republica de
Cundinamarca
Cartagena de Indias Constitución del Estado 14 de junio de 1812
de Cartagena de Indias
Popayán Constitución de Popayán 17 de julio de 1814
Mariquita Constitución del Estado 21 de junio de 1815
de Mariquita
Fuente: Ricardo Zuluaga Gil. Historia Del constitucionalismo en Colombia. Una
Introducción.
TABLA 2.
4
SÁCHICA, Luis Carlos. Nuevo Constitucionalismo Colombiano. Undécima Edición.
Bogotá: Temis S.A., 1994. 405 p.
8
Constituciones Nacionales, Colombia, Estado Unitario.
5
SÁCHICA, Op.cit., p. 375.
10
3) Creación de instituciones de vigilancia, coordinación y asesoría como: “la
Contraloría general de la República, creada en 1923, el Departamento de
6
Planeación Nacional, el Concejo Nacional de Política Económica [...]”
4) En la reforma de 1968, nueva distribución de competencias entre el
ejecutivo y el legislativo.
5) Reforma del concordato que rige la interacción de la iglesia católica y el
Estado.
6) La idea del desarrollo social como fundamental, llegando a las mejores
condiciones vitales y la justica social.
Los ítems anteriores muestran los cambios normativos que han habido como
respuesta a las doctrinas de constitucionalización, haciendo que cada vez el
Estado esté por y para el servicio del ser humano.
Pero, así como se ha mostrado, también hay zonas normativas que han sido muy
estables como: La forma unitaria del Estado, forma de gobierno republicano, la
soberanía popular y el Estado de Derecho, los derechos liberales cásicos,
funciones de las ramas del poder público, entidades territoriales, forma de
gobierno presidencialista.
A lo que se quiere llegar con este planteamiento anterior, hacer más visible aún
que sigue habiendo mucho de la constitución originaria, y también la persistencia
del reformismo, que algunas veces es meramente formal, pero también, algunas
veces llegando a la solución de circunstancias coyunturales “lo que es preferible a
una petrificación institucional, en un país tan dinámico, agitado y conflictivo”. 7
Hasta aquí se ha hablado de los cambios normativos, pero un aspecto social tan
importante como lo es la legitimación popular a la Carta Magna, algunas veces se
ve troncada por diversos factores, uno de ellos es la constitución vs realidad, el
cual es un duro choque, también, grupos radicales que han intentado sustituirla y,
la falta de recursos o “pobreza absoluta.”
6
SÁCHICA, Op.cit., p. 376.
7
SÁCHICA, Op.cit., p. 381.
11
La constitución de 1991 en su artículo 13 8 proclama por la igualdad y la justicia,
pero que, por la divergencia de condiciones materiales entre los sectores sociales,
siempre ha hecho que haya una gran brecha que ha hecho que la igualdad sea
meramente formal, pero no material.
Esa brecha ha sido uno de los factores más influyentes para que las personas no
legitimen el ordenamiento jurídico.
8
C.N. Art. 13.
9
SÁCHICA, Op.cit., p. 386.
10
Título II de la C.N.
12
La constitución de 1991 es la que reúne todos estos cambios históricos, socio-
políticos y normativos que se afrontaron durante estos grandes periodos en los
que se deslucida las guerras, tensiones entre partidos, desigualdad material,
grupos al margen de la ley; además reúne también, las reformas de la constitución
de 1886. Lo que configura a la C.N. de 1991 el hito del constitucionalismo
colombiano, convirtiéndonos en un Estado Social de Derecho, el cual es un estado
intervencionista() que propende por el bienestar general de los asociados,
brindando no solo una lista de derechos, sino también la garantía de estos, junto a
los deberes que cada individuo tiene para la convivencia en sociedad.
El Estado intervencionista es aquel que regula la economía, planifica la producción los
niveles de gasto, de demandas, fija salarios, como su mismo nombre lo indica tiene un
papel principal en cuestiones de economía.
11
C. Const.; C-406/1992, MP. C. Angarita.
13
Aunque las opiniones acerca de esta C.N. no son unánimes, muchos la aprueban,
también otros la desaprueban, lo cierto que esta constitución, se acerca mucho
más a una democracia, amplía la participación ciudadana, garantiza los derechos,
entre otras virtudes.
CONCLUSIONES
12
El País. 20 grandes cambios que generó la constitución de 1991. En: El País. [En línea].
(03, julio, 2011). Disponible en: http://www.elpais.com.co/colombia/20-grandes-cambios-
que-genero-la-constitucion-de-1991.html
El Pluralismo jurídico, hace referencia a la existencia de múltiples sistemas jurídicos
dentro del mismo territorio nacional, por ejemplo, el reconocimiento de la jurisdicción
indígena.
14
El constitucionalismo, que surgió como una necesidad de los pueblos europeos y
norteamericanos llega a los territorios latinoamericanos como fruto de la necesidad
de instaurar un nuevo ordenamiento jurídico en la Nueva Granada que para ese
entonces (comienzos del siglo XIX) pasó de ser una colonia española bajo el
régimen de monarquía y se convirtió en un territorio independiente. Fue a través
de la primera constitución de 1811 que el territorio que hoy comprende Colombia
inició su camino a un nuevo ordenamiento jurídico, donde se imponen derechos y
obligaciones tanto al individuo como al El Estado. La necesidad de la sociedad
colombiana a lo largo de su historia ha tenido cambios y con ello la carta guía de
un país como lo es la constitución ha evolucionado consigo. El reconocimiento de
diversos derechos, derechos de primera generación o derechos Civiles y Políticos,
posteriormente derechos de segunda generación o Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y los derechos de tercera generación o Derechos de Los
Pueblos, han sido incorporados por el Constituyente colombiano, quien busca
generar mayor equidad en las relaciones de los individuos con la creación de
artículos constitucionales de carácter vinculante para todo el ordenamiento
jurídico, lo que busca que todos los fines del Estado se enmarquen en la carta y
sean acatados por todos los individuos, sean nacionales o no.
Ahora bien, pese a que nuestra Constitución cuenta con elementos que afirman
nuestro Estado como un Estado Social de Derecho, “la realidad es que nuestro
país cuanta con el segundo puesto en desigualdad de Latinoamérica después de
15
Honduras según la BBC”13. lo que evidencia que en Colombia hace falta la
materialización de los derechos y garantías de sus ciudadanos, ello evidencia que
el Estado colombiano, pese a su relevante inclusión garantiste en sus articulados
constitucionales no ha logrado su cometido, vida digna para todos los
colombianos.
Bibliografía
13
JUSTO, Marcelo. ¿Cuáles son los 6 países más desiguales de Latinoamérica? BBC Mundo. Online (citado 09,
octubre, 2017). Disponible
en: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/03/160308_america_latina_economia_desigualdad_ab
16
El País. 20 grandes cambios que generó la constitución de 1991. En: El País. [En
línea]. (03, julio, 2011). Disponible en: http://www.elpais.com.co/colombia/20-
grandes-cambios-que-genero-la-constitucion-de-1991.html
Título II de la C.N.
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