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En España se producen anualmente una media de 20.000 Incendios forestales, fenómeno que los
españoles identifican como uno de los principales problemas ambientales que afectan a nuestro
territorio.
Pero a pesar de las enormes pérdidas económicas, las decenas de fallecidos y la Alarma social
producida por los incendios de grandes dimensiones, la Administración española sigue teniendo
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importantes lagunas sobre las causas y motivaciones de los incendios forestales.
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La ausencia durante décadas de una correcta respuesta penal ante este problema ha creado una
a.
sensación de impunidad en la sociedad. Hasta hace poco quemar el monte no tenía consecuencias.
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Como en otros problemas ambientales, existe un consenso generalizado sobre la necesaria respuesta
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penal a este tipo de conductas y su sanción. Según un estudio de la Fundación BBVA, el 91% de los
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españoles opina que los incendios forestales son consecuencia de la acción humana y el 81% piensa
que son intencionados. Los ciudadanos aceptarían que se aplicaran medidas más enérgicas contra
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Desde la sociedad civil se ha venido reclamando esta respuesta como forma de disuadir a los
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responsables de incendios forestales y acabar con la sensación de impunidad. Pero los grupos
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La reforma del Código Penal del año 1995, en la que se tipifican con penas de prisión de hasta 20
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años para los incendiarios, abrió un nuevo escenario para abordar este problema. Pero los hechos
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han demostrado que la aplicación del Código Penal en este aspecto ha sufrido una importante
demora.
La aplicación del Código Penal es ineludible. Pero el daño ecológico, económico y social que
provocan los incendios forestales no se resuelve ni compensa con la represión del delito. Por este
El Código Penal tiene una función disuasoria, pero la labor de vigilancia y prevención es tarea de la
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Administración y de las fiscalías de Medio Ambiente. El esfuerzo, por tanto, debe centrarse en la
La creación de las fiscalías de Medio Ambiente ha sido un avance que ya ha empezado a dar sus
frutos y que serían muchos más si éstas dispusieran de los medios necesarios para articular y
coordinar la investigación al frente de los delitos de incendios forestales como una de sus
competencias.
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El nombramiento de un Fiscal especialista en materia de incendios forestales ha reflejado el sentir
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de la sociedad. Pero indudablemente ni la creación de estas figuras ni la existencia de tipos penales
específicos resuelven el problema, siendo solamente un medio para paliar la tragedia ambiental que
a.
supone el incendio forestal.
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Estas fiscalías deben buscar soluciones más allá de las estrictamente referidas a la aplicación
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exclusiva del Código Penal. De hecho, muchas de ellas han desarrollado en los últimos años una
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tarea importante en la prevención de incendios.
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El Código Penal de 1995 incorpora, por primera vez en la historia del Derecho español, un capítulo
específico para los incendios forestales, que incluye los siguientes tipos penales:
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Incendio provocado con peligro para la integridad física de las
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personas
a.
Según el Artículo 351, las penas para aquellos que provoquen un incendio que ponga en
peligro vidas humanas, serán de 10 a 20 años de prisión, pena que podrá variar en función
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de que sea mayor o menor el peligro causado. Este tipo penal no es específico de incendios
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forestales.
integridad física de las personas (en cuyo caso se aplicaría el artículo anterior, el 351).
Aun así, estas penas se aplican en su mitad superior cuando el incendio alcance una
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beneficio económico.
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El Artículo 354 contempla los fuegos intencionados que no llegaron a propagarse, a los
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que se asocian penas de prisión de seis meses a un año, así como incendios por
negligencia que no se propagan por acción voluntaria y positiva del autor, en cuyo caso la
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El Código Penal también establece, en su Sección 5ª (del Capítulo II De los Incendios) que,
quien por imprudencia grave provoque alguno de los delitos de incendio penados en las
secciones anteriores, será castigado con la pena inferior, en grado, a las respectivamente
previstas para cada supuesto.
El Artículo 357 contempla que el incendio de bienes propios será castigado con la pena de
prisión de uno a cuatro años.
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Las Normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas, y se divide tanto en
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Reglamento (CE) n° 805/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de abril de 2002,
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por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de
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los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L
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132/3 de 17 de mayo de 2002)
Reglamento (CE) n° 1485/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001
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por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de
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los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europea s
relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las
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Reglamento (CE) n° 308/1997 del Consejo de 17 de febrero de 1997 por el que se modifica el
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Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de los bosques comunitarios
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contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 051 de 21 de febrero de
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1997)
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los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europea s L
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REAL DECRETO 949/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas en relación con las
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REAL DECRETO-LEY 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en
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materia de incendios forestales (BOE n° 175, de 23 de julio de 2005)
a.
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. (BOE n° 280, de 22 de noviembre de 2003)
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Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003 de Montes.
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indemnizaciones que correspondan a las personas que sufren accidentes al colaborar en los
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trabajos de extinción de incendios forestales. (MINISTERIO DE ECONOMÍA Fecha de
Orden de 3 de agosto de 2001 por la que se fijan las indemnizaciones que correspondan a las
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221-2001 Sección: I)
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Orden de 3 de abril de 1996 para el establecimiento del iii plan de acciones prioritarias contra
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Orden de 2 de abril de 1993, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros que
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Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección
situaciones de emergencia en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública (BOE
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10-8-1985)
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Es el arte o proceso de reproducir imágenes en una superficie plana y tiene por objeto la fijación
fotográfica de la escena del hecho, con la finalidad de describir el lugar de los hechos, relacionados
con el estado en el que ha quedado la víctima, ubicación del instrumento del delito, las evidencias y
objetos que fueron encontrados relacionados con el hecho, ya que se convierte en un elemento de
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Las fotografías suministran detalles del lugar de los hechos y constituyen constancia permanente,
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inalterable y valiosa de cómo estaba el sitio al ocurrir el suceso.
a.
El empleo de la fotografía constituye una de las fuentes de evidencia o de prueba más precisa y
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fiable ante los tribunales. La cámara fotográfica resulta imprescindible en la investigación policial
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para poner de manifiesto las pruebas necesarias que conduzcan al esclarecimiento de los hechos de
interés jurídico.
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El lugar del hecho es el fiel testigo mudo del cómo, cuándo y quiénes del accionar delictivo.
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Dependerá así del investigador, fa fiel aplicación del método científico, a fin de lograr la ubicación,
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tocar ni pisar, sin antes observar y documentar a través de croquis planos y secuencias fotográficas,
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La técnica determina la obtención de todas las fotografías necesarias que puedan describir por si
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sola el escenario del suceso, elementos, cosas, todo aspecto relevante investigativo, etc. De tal
manera, que toda persona que no hubiere estado presente en tales actos, puedan percibir fácilmente
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y con detalle toda la información pertinente, a fin de poder estar en condiciones de establecer sus
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El fotógrafo debe intervenir antes de que los elementos sean tocados, movidos, recolectados,
acondicionado, etc., a los fines de poder documentar así, el aspecto original del fugar y situación de
los diversos elementos, tomando como referencia elementos fijos según se manifestara en f a técnica
de inspección ocular.
De tal manera, el fotógrafo actuante debe ser un experto en la técnica, con iniciativa personal, quien
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deberá conocer en detalle los pasos aplicables según el hecho que se tratare y los elementos o
accesorios fotográficos específicos con que deberá contar, a fin de cumplir con total eficiencia su
labor. Asimismo, en todos los casos, deberá estar llevado a cabo por el especialista en Policía
Judicial, a fin de desarrollar y aplicar con rigor técnico los métodos científicos de investigación y
documentación de pruebas.
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El fotógrafo, tratará de captar todo cuanto se relacione con la escena del delito y sus Adyacencias.
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Debe ser muy preciso.
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Vías de acceso a la escena.
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Áreas circundantes al lugar del hecho.
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El detalle de la entrada y de la salida de la escena.
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Todas las evidencias, manchas, documentos y todo objeto que es estime que tenga relación con
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el hecho.
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Una fotografía en detalle del Instrumento del delito con testigo mérito.
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Las fotografías que se tomen, deben estar apuntadas en relación a la situación exacta Y el ángulo de
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la cámara con respecto al sitio, el nombre, marca y modelo de la cámara, condiciones ambientales y
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el tipo de película.
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Fotografía Panorámica, consiste en enfocar los cuatro ángulos diferentes del lugar del hecho,
de manera tal que se pueda tener una visión de todos los aspectos generales del lugar, lo que
Fotografía en detalle, consiste en enfocar los objetos, evidencias, lesiones corporales, es decir,
que abarca específicamente el punto que es necesario resaltar, para tal efecto se deberá
Micro y macro-fotografías, para este tipo de fijaciones se deben utilizar aparatos y equipos
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Con la llegada de las cámaras digitales al mercado, están ganando progresivamente cuota de
mercado frente a las analógicas, a pesar de todas las nuevas técnicas de utilización de los diferentes
sistemas digitales, no desplazarán totalmente la fotografía analógica dada las ventajas que estas
juicio oral, muchas obtenidas en concepto de prueba preconstituida o anticipada, las cuales no
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Debido a la creciente Tecnificación y complejidad de la sociedad y por qué no decirlo de la
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criminalidad, los medios empleados en la investigación de esa criminalidad ha hecho necesaria su
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actualización con nuevos medios y técnicas diversas, exigiendo al personal investigador una
preparación continua que viene legislada como parte esencial en el Capítulo VI del RD 769/1987, de
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19 de junio sobre Regulación de la Policía Judicial, su actuación en la averiguación del delito y
Es notable como la nueva técnica documentativa se destaca sobre la fotografía tradicional por la
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Por otra parte, este sistema permite que una vez concluida la actividad anual, las copias de Informes
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e imágenes pueden ser bajadas o grabadas en CD, a fin de vaciar por un lado la capacidad del PC y
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por otra parte armar los pertinentes archivos, pudiendo recurrir con posterioridad a ellos al
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El Art. 230 de la L.O. del Poder .Judicial establece que podrá utilizarse en el proceso cualesquiera
medios técnicos de documentación y reproducción siempre que ofrezcan las debidas garantías de
autenticidad y el art. 11.1 del mismo texto legal, solo excluye aquellos medios probatorios que
vulnera directa o indirectamente algún derecho fundamental, así como deberá tener en cuenta de
abstenerse bajo su responsabilidad del uso de medios de averiguación que la Ley no autorice.
El indicio recogido en el lugar del hecho que posteriormente es tratado digitalmente no puede ser
alterado en su contenido, por ello se evitarán retoques, efectos, etc., que pudieran modificar ese
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indicio, que finalmente sería plasmado en el informe pericial. El investigador debe tener en cuenta
que las diligencias practicadas, para su validez en el juicio oral deben obtenerse observando las
se va a proyectar una imagen impresa que previamente ha sido obtenida de un positivo tradicional,
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resultado final será una- imagen y no una fotografía como mayormente conocemos, por ello cada
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fotograma será renombrado en el informe como imagen.
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4.4. Proceso Judicial y los requisitos para que las fotografías
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digitales se admitan es
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Las fotografías de la escena del delito juegan un papel importante para fijar la escena en la
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memoria, especialmente cuando proliferan notas y bocetos sobre el lugar. El investigador decidirá
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Para asegurarse de que las fotografías puedan ser admitidas como pruebas en el proceso
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Evitar tomar fotografías que puedan inducir fácilmente al perjuicio o a la simpatía. Cerciorarse
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Tomar las suficientes fotografías para proveerse de la mayor cantidad posible de información
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útil y necesaria, de tal forma que una persona pueda reconstruir mentalmente la escena del
crimen.
Sacar varias fotografías describiendo la visión panorámica del conjunto de la escena. Para ello
seguir la dirección de las agujas del reloj. No limitar las fotografías al área inmediata.
El fotógrafo deberá tener un resumen acerca de la naturaleza del incendio, los hechos que el
investigador trata de probar o refutar, y qué es lo que intenta demostrar. Y anotará por su parte la
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siguiente información:
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Glosario
Alarma: 1. Señal sonora o visual que avisa de un peligro 2. Mecanismo o dispositivo que activa
una señal sonora o visual para avisar de algo 3. Señal sonora o visual para que los soldados
tomen las armas y se preparen para el combate o para defenderse de un ataque 4. Inquietud o
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preocupación causadas por la posibilidad de un peligro.
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Prevención: 1. Medida o disposición que se toma de manera anticipada para evitar que una
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cosa mala suceda 2. Puesto de policía o de vigilancia de un distrito adonde se lleva a las
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personas detenidas 3. Idea preconcebida y poco favorable que se tiene respecto de una persona
o una situación. es
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Normativas: 1. Que sirve de norma o se encarga de fijar las normas 2. Se aplica a la gramática
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Recuerda
que los españoles identifican como uno de los principales problemas ambientales que afectan a
nuestro territorio.
La reforma del Código Penal del año 1995, en la que se tipifican con penas de prisión de
hasta 20 años para los incendiarios, abrió un nuevo escenario para abordar este problema.
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Pero los hechos han demostrado que la aplicación del Código Penal en este aspecto ha sufrido
co
una importante demora.
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Algunas de las penas que contempla el código penal español se encuentran referidas:
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Incendio provocado con peligro para la integridad física de las personas
n
Incendios sin propagación o por negligencia.
Las normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas, y se divide
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superficie plana y tiene por objeto la fijación fotográfica de la escena del hecho, con la finalidad
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de describir el lugar de los hechos. El fotógrafo tratará de captar todo cuanto se relaciones con
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Las fotografías de la escena del delito juegan un papel importante para fijar la escena en la
decidirá qué fotografías han de ser tomadas y qué es lo que deben mostrar.
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Autoevaluación
Verdadero.
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Falso.
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2. Las normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas
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y, se divide tanto en normativa de la Comunidad Europea, Comunidad Estatal y:
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Comunidades Regionales.
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Comunidades Autónomas.
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Municipal.
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manera tal que se pueda tener una visión de todos los aspectos generales del lugar, lo
que ayuda a la exactitud en la descripción y ubicación de todos los objetos, evidencias,
etc.”.
Panorámica.
En detalle.
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Microfotografía.
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5. Las fotografías en la investigación posee distintas finalidades entre ellas
podemos citar (repuesta múltiple):
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Para asegurarse de que el objeto fotografiado sea importante y ataña al caso.
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