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[AFO003047] Perito Judicial en la Investigación de Causas de Incendios

[MOD003165] Investigación para las Causas de Incendio


[UDI017290] El Delito de Incendio

1. El delito de incendio en España

En España se producen anualmente una media de 20.000 Incendios forestales, fenómeno que los

españoles identifican como uno de los principales problemas ambientales que afectan a nuestro

territorio.

Pero a pesar de las enormes pérdidas económicas, las decenas de fallecidos y la Alarma social

producida por los incendios de grandes dimensiones, la Administración española sigue teniendo

m
importantes lagunas sobre las causas y motivaciones de los incendios forestales.

co
La ausencia durante décadas de una correcta respuesta penal ante este problema ha creado una

a.
sensación de impunidad en la sociedad. Hasta hace poco quemar el monte no tenía consecuencias.

n ec
Como en otros problemas ambientales, existe un consenso generalizado sobre la necesaria respuesta

es
penal a este tipo de conductas y su sanción. Según un estudio de la Fundación BBVA, el 91% de los
po
españoles opina que los incendios forestales son consecuencia de la acción humana y el 81% piensa

que son intencionados. Los ciudadanos aceptarían que se aplicaran medidas más enérgicas contra
ru

quienes los producen.


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al

Desde la sociedad civil se ha venido reclamando esta respuesta como forma de disuadir a los
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responsables de incendios forestales y acabar con la sensación de impunidad. Pero los grupos
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ecologistas también somos conscientes de que ésta no es ni la única respuesta, ni la principal


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solución al problema de los incendios forestales.


pu

La reforma del Código Penal del año 1995, en la que se tipifican con penas de prisión de hasta 20
m

años para los incendiarios, abrió un nuevo escenario para abordar este problema. Pero los hechos
ca

han demostrado que la aplicación del Código Penal en este aspecto ha sufrido una importante

demora.

La aplicación del Código Penal es ineludible. Pero el daño ecológico, económico y social que

provocan los incendios forestales no se resuelve ni compensa con la represión del delito. Por este

motivo, además de perseguir y enjuiciar a los culpables, la Administración y la Fiscalía deben

trabajar de forma más activa en el plano de la Prevención.

El Código Penal tiene una función disuasoria, pero la labor de vigilancia y prevención es tarea de la

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Administración y de las fiscalías de Medio Ambiente. El esfuerzo, por tanto, debe centrarse en la

prevención, la disuasión y la búsqueda de alternativas al uso cultural del fuego.

La creación de las fiscalías de Medio Ambiente ha sido un avance que ya ha empezado a dar sus

frutos y que serían muchos más si éstas dispusieran de los medios necesarios para articular y

coordinar la investigación al frente de los delitos de incendios forestales como una de sus

competencias.

m
El nombramiento de un Fiscal especialista en materia de incendios forestales ha reflejado el sentir

co
de la sociedad. Pero indudablemente ni la creación de estas figuras ni la existencia de tipos penales

específicos resuelven el problema, siendo solamente un medio para paliar la tragedia ambiental que

a.
supone el incendio forestal.

n ec
Estas fiscalías deben buscar soluciones más allá de las estrictamente referidas a la aplicación
es
exclusiva del Código Penal. De hecho, muchas de ellas han desarrollado en los últimos años una
po
tarea importante en la prevención de incendios.
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2. ¿Qué tipo de condenas contempla el código penal en caso de


incendio?

El Código Penal de 1995 incorpora, por primera vez en la historia del Derecho español, un capítulo

específico para los incendios forestales, que incluye los siguientes tipos penales:

m
Incendio provocado con peligro para la integridad física de las

co
personas

a.
Según el Artículo 351, las penas para aquellos que provoquen un incendio que ponga en
peligro vidas humanas, serán de 10 a 20 años de prisión, pena que podrá variar en función

ec
de que sea mayor o menor el peligro causado. Este tipo penal no es específico de incendios

n
forestales.

Incendios de bosques o masas forestales es


po
El Artículo 352 dispone que aquellos que incendien bosques o masas forestales se
enfrentarán a penas de uno a cinco años, siempre que no haya existido peligro para la
ru

integridad física de las personas (en cuyo caso se aplicaría el artículo anterior, el 351).
Aun así, estas penas se aplican en su mitad superior cuando el incendio alcance una
.g

especial gravedad, en función de la superficie afectada, de los efectos erosivos provocados


al

en el suelo, o de la alteración producida en la vida animal o vegetal si el espacio fuera


protegido. También se aplica la mitad superior si el autor del fuego actuó para obtener un
tu

beneficio económico.
ir

Incendios sin propagación o por negligencia


sv

El Artículo 354 contempla los fuegos intencionados que no llegaron a propagarse, a los
pu

que se asocian penas de prisión de seis meses a un año, así como incendios por
negligencia que no se propagan por acción voluntaria y positiva del autor, en cuyo caso la
m

conducta quedará exenta de pena.


ca

Incendios provocados por imprudencia grave

El Código Penal también establece, en su Sección 5ª (del Capítulo II De los Incendios) que,
quien por imprudencia grave provoque alguno de los delitos de incendio penados en las
secciones anteriores, será castigado con la pena inferior, en grado, a las respectivamente
previstas para cada supuesto.

Incendios en bosques privados

El Artículo 357 contempla que el incendio de bienes propios será castigado con la pena de
prisión de uno a cuatro años.

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3. Normativa Jurídica de los Incendios

Las Normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas, y se divide tanto en

normativa de la Comunidad Europea, Estatal y de las Comunidades Autónomas.

3.1. Legislación Comunitaria

m
Reglamento (CE) n° 805/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de abril de 2002,

co
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de

a.
los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L

ec
132/3 de 17 de mayo de 2002)

Reglamento (CE) n° 1485/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001

n
es
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de
po
los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europea s

L196/4 de 20 de julio de 2001)


ru

Reglamento (CE) n° 1727/1999 de la Comisión, de 28 de julio de 1999, por el que se establece


.g

determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo


al

relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las
tu

Comunidades Europeas L 203 de 3 de agosto de 1999)


ir

Reglamento (CE) n° 308/1997 del Consejo de 17 de febrero de 1997 por el que se modifica el
sv

Reglamento (CEE) n° 2158/92 del Consejo relativo a la protección de los bosques comunitarios
pu

contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 051 de 21 de febrero de
m

1997)
ca

Reglamento (CE) n° 2158/1992 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de

los bosques comunitarios contra los incendios (Diario Oficial de las Comunidades Europea s L

217 de 31 de julio de 1992)

Reglamento num. 3529/1986 del consejo del 17 de noviembre relativo a la protección de

bosques en la comunidad contra los incendios (DOCE 21-11-1986).

3.2. Legislación Estatal

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REAL DECRETO 1123/2005, de 26 de septiembre, por el que se declara, para incendios

acaecidos en di versas comunidades autónomas, la aplicación de las disposiciones contenidas

en el Real Decreto-ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en

materia de incendios forestales (BOE n° 239, de 6 de octubre de 2005)

REAL DECRETO 949/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas en relación con las

adoptadas en el Real Decreto-ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas

urgentes en materia de incendios forestales (BOE n° 183, de 2 de agosto de 2005)

m
REAL DECRETO-LEY 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en

co
materia de incendios forestales (BOE n° 175, de 23 de julio de 2005)

a.
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. (BOE n° 280, de 22 de noviembre de 2003)

ec
Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003 de Montes.

Corrección de errores de la Orden de 3 de agosto de 2001 por la que se fijan las

n
es
indemnizaciones que correspondan a las personas que sufren accidentes al colaborar en los
po
trabajos de extinción de incendios forestales. (MINISTERIO DE ECONOMÍA Fecha de

Publicación: 02/10/2001 BOE número: 236-2001 Sección: I)


ru

Orden de 3 de agosto de 2001 por la que se fijan las indemnizaciones que correspondan a las
.g

personas que sufran accidentes al colaborar en los trabajos de extinción de incendios


al

forestales. (MINISTERIO DE ECONOMÍA Fecha de Publicación: 14/09/2001 BOE número:


tu

221-2001 Sección: I)
ir

Orden de 3 de abril de 1996 para el establecimiento del iii plan de acciones prioritarias contra
sv

incendios forestales (papif 3). (MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION


pu

fecha de publicación: 10/04/1996 BOE número: 87-1996 Sección: I)


m

Orden de 2 de abril de 1993, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros que
ca

aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Emergencia por Incendios

Forestales (BOE 15-4-1993)

Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección

Civil (BOE 1-5-1992)

Real Decreto 875/1988, de 29 de julio, por el que se regula la compensación de gastos

derivados de la extinción de incendios forestales.

Real Decreto 1373/1985, de 1 de agosto, sobre medidas provisionales para la actuación en

situaciones de emergencia en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública (BOE

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10-8-1985)

Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil (BOE 25-1-1985)

Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley

81/1968, de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales. (BOE 13-2-1973)

Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre incendios forestales.

Resolución de la DGAC relativa a la operación de aeronaves de matrícula extranjera por

compañías españolas, en actividades contra incendios forestales

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4. Fotografiado de la Escena del Delito

Es el arte o proceso de reproducir imágenes en una superficie plana y tiene por objeto la fijación

fotográfica de la escena del hecho, con la finalidad de describir el lugar de los hechos, relacionados

con el estado en el que ha quedado la víctima, ubicación del instrumento del delito, las evidencias y

objetos que fueron encontrados relacionados con el hecho, ya que se convierte en un elemento de

gran valor dentro de la investigación criminal.

m
Las fotografías suministran detalles del lugar de los hechos y constituyen constancia permanente,

co
inalterable y valiosa de cómo estaba el sitio al ocurrir el suceso.

a.
El empleo de la fotografía constituye una de las fuentes de evidencia o de prueba más precisa y

ec
fiable ante los tribunales. La cámara fotográfica resulta imprescindible en la investigación policial

n
para poner de manifiesto las pruebas necesarias que conduzcan al esclarecimiento de los hechos de

interés jurídico.
es
po

El lugar del hecho es el fiel testigo mudo del cómo, cuándo y quiénes del accionar delictivo.
ru

Dependerá así del investigador, fa fiel aplicación del método científico, a fin de lograr la ubicación,
.g

protección, recolección, documentación e interpretación de tales caracteres indiciarios. No pasar, no


al

tocar ni pisar, sin antes observar y documentar a través de croquis planos y secuencias fotográficas,
tu

es una regla fundamental como principio técnico.


ir
sv

La técnica determina la obtención de todas las fotografías necesarias que puedan describir por si
pu

sola el escenario del suceso, elementos, cosas, todo aspecto relevante investigativo, etc. De tal

manera, que toda persona que no hubiere estado presente en tales actos, puedan percibir fácilmente
m

y con detalle toda la información pertinente, a fin de poder estar en condiciones de establecer sus
ca

reflexiones y juicio personal del hecho.

El fotógrafo debe intervenir antes de que los elementos sean tocados, movidos, recolectados,

acondicionado, etc., a los fines de poder documentar así, el aspecto original del fugar y situación de

los diversos elementos, tomando como referencia elementos fijos según se manifestara en f a técnica

de inspección ocular.

De tal manera, el fotógrafo actuante debe ser un experto en la técnica, con iniciativa personal, quien

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deberá conocer en detalle los pasos aplicables según el hecho que se tratare y los elementos o

accesorios fotográficos específicos con que deberá contar, a fin de cumplir con total eficiencia su

labor. Asimismo, en todos los casos, deberá estar llevado a cabo por el especialista en Policía

Judicial, a fin de desarrollar y aplicar con rigor técnico los métodos científicos de investigación y

documentación de pruebas.

4.1. ¿Qué se debe fotografiar?

m
co
El fotógrafo, tratará de captar todo cuanto se relacione con la escena del delito y sus Adyacencias.

a.
Debe ser muy preciso.

ec
Vías de acceso a la escena.

n
Áreas circundantes al lugar del hecho.
es
El detalle de la entrada y de la salida de la escena.
po
Todas las evidencias, manchas, documentos y todo objeto que es estime que tenga relación con
ru

el hecho.
.g

Una fotografía en detalle del Instrumento del delito con testigo mérito.
al
tu

Las fotografías que se tomen, deben estar apuntadas en relación a la situación exacta Y el ángulo de
ir

la cámara con respecto al sitio, el nombre, marca y modelo de la cámara, condiciones ambientales y
sv

el tipo de película.
pu

Podemos encontrar distintas formas de fotografiado:


m
ca

Fotografía Panorámica, consiste en enfocar los cuatro ángulos diferentes del lugar del hecho,

de manera tal que se pueda tener una visión de todos los aspectos generales del lugar, lo que

ayuda a la exactitud en la descripción y ubicación de todos los objetos, evidencias, etc.

Fotografía en detalle, consiste en enfocar los objetos, evidencias, lesiones corporales, es decir,

que abarca específicamente el punto que es necesario resaltar, para tal efecto se deberá

fotografiar con el respectivo testigo métrico.

Micro y macro-fotografías, para este tipo de fijaciones se deben utilizar aparatos y equipos

sofisticados o bien con aumento óptico (lentes de aproximación).

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4.2. Utilización de los Medios Digitales

Con la llegada de las cámaras digitales al mercado, están ganando progresivamente cuota de

mercado frente a las analógicas, a pesar de todas las nuevas técnicas de utilización de los diferentes

sistemas digitales, no desplazarán totalmente la fotografía analógica dada las ventajas que estas

pueden aportar en las investigaciones a realizar en el sumario y presentación de las pruebas en el

juicio oral, muchas obtenidas en concepto de prueba preconstituida o anticipada, las cuales no

podrían ser reproducidas en las mismas circunstancias en el juicio oral.

m
co
Debido a la creciente Tecnificación y complejidad de la sociedad y por qué no decirlo de la

a.
criminalidad, los medios empleados en la investigación de esa criminalidad ha hecho necesaria su

ec
actualización con nuevos medios y técnicas diversas, exigiendo al personal investigador una

preparación continua que viene legislada como parte esencial en el Capítulo VI del RD 769/1987, de

n
es
19 de junio sobre Regulación de la Policía Judicial, su actuación en la averiguación del delito y

descubrimiento del delincuente.


po
ru

Es notable como la nueva técnica documentativa se destaca sobre la fotografía tradicional por la
.g

rapidez con que se elaboran la fase de documentación y los Informes en sí.


al

Por otra parte, este sistema permite que una vez concluida la actividad anual, las copias de Informes
tu

e imágenes pueden ser bajadas o grabadas en CD, a fin de vaciar por un lado la capacidad del PC y
ir

por otra parte armar los pertinentes archivos, pudiendo recurrir con posterioridad a ellos al
sv

momento que sean necesario.


pu
m

4.3. Validación de la Imagen Digital


ca

El Art. 230 de la L.O. del Poder .Judicial establece que podrá utilizarse en el proceso cualesquiera

medios técnicos de documentación y reproducción siempre que ofrezcan las debidas garantías de

autenticidad y el art. 11.1 del mismo texto legal, solo excluye aquellos medios probatorios que

vulnera directa o indirectamente algún derecho fundamental, así como deberá tener en cuenta de

abstenerse bajo su responsabilidad del uso de medios de averiguación que la Ley no autorice.

El indicio recogido en el lugar del hecho que posteriormente es tratado digitalmente no puede ser

alterado en su contenido, por ello se evitarán retoques, efectos, etc., que pudieran modificar ese

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indicio, que finalmente sería plasmado en el informe pericial. El investigador debe tener en cuenta

que las diligencias practicadas, para su validez en el juicio oral deben obtenerse observando las

formalidades legales en las mismas.

En el proceso de transformación que sufre el positivo fotográfico tradicional, a "positivo

digitalizado", la fotografía, igualmente, se transforma en una imagen, es decir, en el informe pericial

se va a proyectar una imagen impresa que previamente ha sido obtenida de un positivo tradicional,

de un positivo de cámara digital en modo de archivo o de una imagen capturada de un video, el

m
resultado final será una- imagen y no una fotografía como mayormente conocemos, por ello cada

co
fotograma será renombrado en el informe como imagen.

a.
ec
4.4. Proceso Judicial y los requisitos para que las fotografías

n
digitales se admitan es
po
Las fotografías de la escena del delito juegan un papel importante para fijar la escena en la
ru

memoria, especialmente cuando proliferan notas y bocetos sobre el lugar. El investigador decidirá
.g

qué fotografías han de ser tomadas y qué es lo que deben mostrar.


al

Para asegurarse de que las fotografías puedan ser admitidas como pruebas en el proceso
tu

judicial, se deberán tomar las siguientes precauciones:


ir
sv

Asegurarse de que el objeto fotografiado sea importante y ataña al caso.

Evitar tomar fotografías que puedan inducir fácilmente al perjuicio o a la simpatía. Cerciorarse
pu

que la escena o el objeto no están desfigurados.


m

Tomar las suficientes fotografías para proveerse de la mayor cantidad posible de información
ca

útil y necesaria, de tal forma que una persona pueda reconstruir mentalmente la escena del

crimen.

Mostrar los objetos en relación unos con otros.

Sacar varias fotografías describiendo la visión panorámica del conjunto de la escena. Para ello

seguir la dirección de las agujas del reloj. No limitar las fotografías al área inmediata.

El fotógrafo deberá tener un resumen acerca de la naturaleza del incendio, los hechos que el

investigador trata de probar o refutar, y qué es lo que intenta demostrar. Y anotará por su parte la

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siguiente información:

Número de identificación de cada foto. Número de caja.

Identificación del fotógrafo.

Posición de la cámara respecto de la escena.

Hora, condiciones meteorológicas, condiciones de iluminación. Marca y modelo de la cámara.

Tipo de lente, distancia y tiempo de exposición. Cadena de custodia

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Glosario

Incendios: Fuego grande que abrasa lo que no está destinado a arder.

Alarma: 1. Señal sonora o visual que avisa de un peligro 2. Mecanismo o dispositivo que activa

una señal sonora o visual para avisar de algo 3. Señal sonora o visual para que los soldados

tomen las armas y se preparen para el combate o para defenderse de un ataque 4. Inquietud o

m
preocupación causadas por la posibilidad de un peligro.

co
a.
Prevención: 1. Medida o disposición que se toma de manera anticipada para evitar que una

ec
cosa mala suceda 2. Puesto de policía o de vigilancia de un distrito adonde se lleva a las

n
personas detenidas 3. Idea preconcebida y poco favorable que se tiene respecto de una persona

o una situación. es
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ru

Normativas: 1. Que sirve de norma o se encarga de fijar las normas 2. Se aplica a la gramática
.g

que define los usos correctos de la lengua mediante la fijación de normas.


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Adyacencias: Situación de lo que está próximo a otra cosa.


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Tecnificación: Dotación de recursos técnicos para una actividad.


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Recuerda

En España se producen anualmente una media de 20.000 incendios forestales, fenómeno

que los españoles identifican como uno de los principales problemas ambientales que afectan a

nuestro territorio.

La reforma del Código Penal del año 1995, en la que se tipifican con penas de prisión de

hasta 20 años para los incendiarios, abrió un nuevo escenario para abordar este problema.

m
Pero los hechos han demostrado que la aplicación del Código Penal en este aspecto ha sufrido

co
una importante demora.

a.
Algunas de las penas que contempla el código penal español se encuentran referidas:

ec
Incendio provocado con peligro para la integridad física de las personas

Incendios de los bosques o masas forestales.

n
Incendios sin propagación o por negligencia.

Incendios provocados por imprudencia grave.


es
po
Incendios en bosques privados
ru

Las normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas, y se divide
.g

tanto en normativa de la Comunidad Europea, Estatal y de las Comunidades Autónomas.


al

El fotografiado de la escena del delito es el arte o proceso de reproducir imágenes en una


tu

superficie plana y tiene por objeto la fijación fotográfica de la escena del hecho, con la finalidad
ir

de describir el lugar de los hechos. El fotógrafo tratará de captar todo cuanto se relaciones con
sv

la escena del delito y sus subyacentes.


pu

Las fotografías de la escena del delito juegan un papel importante para fijar la escena en la

memoria, especialmente cuando proliferan notas y bocetos sobre el lugar. El investigador


m

decidirá qué fotografías han de ser tomadas y qué es lo que deben mostrar.
ca

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Autoevaluación

1. Indica si es verdadero o falso el siguiente enunciado: “El Código Penal de 1995


incorpora, por primera vez en la historia del Derecho español, un capítulo específico para
los incendios forestales”.

Verdadero.

m
co
Falso.

a.
ec
2. Las normativas existentes con relación a los incendios forestales son variadas

n
y, se divide tanto en normativa de la Comunidad Europea, Comunidad Estatal y:

es
po
Comunidades Regionales.
ru
.g

Comunidades Autónomas.
al
tu

Municipal.
ir
sv

3. ¿Cómo se denomina al arte de reproducir imágenes en una superficie plana y


pu

tiene por objetivo la fijación fotográfica de la escena del hecho?


m
ca

Fotografiado de la escena del delito.

Reconstrucción del delito.

Fotografía del delito.

4. Completa el espacio en blanco del siguiente enunciado: “La fotografía


____________ consiste en enfocar los cuatro ángulos diferentes del lugar del hecho, de

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manera tal que se pueda tener una visión de todos los aspectos generales del lugar, lo
que ayuda a la exactitud en la descripción y ubicación de todos los objetos, evidencias,
etc.”.

Panorámica.

En detalle.

m
Microfotografía.

co
a.
ec
5. Las fotografías en la investigación posee distintas finalidades entre ellas
podemos citar (repuesta múltiple):

n
es
po
Para asegurarse de que el objeto fotografiado sea importante y ataña al caso.
ru

Para mostrar los objetos en relación unos con otros.


.g
al

No es preciso sacar varias fotografías describiendo un mismo objeto.


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