MATERIA: Procesal Administrativo

NUMERO
ACTIVIDAD: DE CLASE.
FECHA: FEB 8 18. 1.

Traer código Cpaca.

LIBROS después del 2015.
Betancourth cuartas, Penagos…

 Contratacion estatal.
EXPEDIENTE:
2 tapas.
Dentro de esas dos tapas hojas limpias
Unido con un gancho legajador hacia abajo.
Marcado lugar visible.
NO LEGAJADOR.

REGLAS.
100% a mano.
Prohibido corregir cosas en casa.
Tiene que irse foliando en la medida que se va ejecutando. (Numerar cada una de las hojas del expediente.) en tiempo
real. Arriba a la derecha el numero. Solo en la hoja del frente. Cada vez que se haga algo se enumera.
Línea diagonal para corregir y abajo el numero acertado.

Nos dara una teoría. Y basados en essa teoría realizaremos algo.

Siempre mantener el error y la correcion en el expediente. Y va a evaluar la evolución.

Porcentaje:
5Y5% 5Y5% 10%

ESTRUCTURA DEL ESTADO:

RAMAS DEL PODER PUBLICO
EJECUTIVO: en la cabeza esta el presidente de la republica que cumple funciones
PRESIDENTE.
1
 1. Jefe de estado(representa a Colombia ante otros estados o frente organismos)
2. máxima autoridad administrativa (administrar el estado, sancionar leyes, presupuesto, etc)
3. comandante en jefe de la fuerza publica (es el jefe de la fuerza militar y la policía
Policia: particulares legalmente armados
Militares: no son civiles. (tierra, mar aire.) ejercito, marina…
4. jefe de gobierno (manejar el orden publico con la firma de todos sus ministros)

VICEPRESIDENTE.
1. * Que hace el vicepresidente además de remplazar al presidente en sus faltas absolutas. El Presidente de la
República podrá confiar al Vicepresidente misiones o encargos especiales y designarlo en cualquier cargo de la
rama ejecutiva. El Vicepresidente no podrá asumir funciones de Ministro Delegatario.
El artículo 7 del Decreto 3443 de 2010, establece que son funciones del Vicepresidente: Las misiones o encargos
especiales que le confíe el Presidente de la República, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la
ley.
En este sentido, le han sido delegadas o conferidas las siguientes funciones:
Ejercer la presidencia de la Comisión Colombiana del Océano (CCO) - Decreto 347 de 2000.
Ejercer la presidencia de la Comisión Intersectorial para el Avance de la Población Afrodescendiente, Palenquera y Raizal
- Decreto 4181 de 2007.
Ejercer la presidencia de la Comisión Colombiana del Espacio (CCE) - Decreto 2442 de 2006.
Ejercer la presidencia de la Comisión Intersectorial para los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario,
instancia encargada de coordinar y orientar el Sistema Nacional de Derechos Humanos (SNDH) - Decreto 4100 de 2011.
Liderar, en representación del Gobierno Nacional, el Proceso de Construcción Participativa de la Política Pública
Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, emanado de la Declaración Conjunta de Derechos
Humanos y DIH firmada en el año 2010.
Ejercer la presidencia de la Comisión Intersectorial para la prevención del reclutamiento, la utilización y la violencia
sexual contra niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y por grupos delictivos
organizados - Decreto 0552 de 2012.
Representar, por instrucciones del Señor Presidente de la República, internacionalmente a Colombia en foros,
conferencias y agendas bilaterales.
Asistir y asesorar al Señor Presidente de la República en la atención de los asuntos que éste determine.
Los demás acordes con la naturaleza de la dependencia.
¿qué han hecho los vicepresidentes desde pacho santos hasta ahora. ¿?
Vicepresidente 1998-2002
Francisco Santos trabajó, por encargo del Presidente, en temas de Derechos Humanos, corrupción, narcotráfico,
secuestro y minas antipersona.
Fue más una especie de embajador volante del gobierno sobre todo con un presidente poco dado a tener protagonismo
en el escenario internacional y se ocupó de los temas anteriores.

Vicepresidente 2010-2018
Angelino Garzón  Negociador en diferentes conflictos sociales, entrego mas de un millón de viviendas, negocio las
vías de cuarta generación, garantizo la navegabilidad de los ríos.
German Vargas Lleras temas de infraestructura y vivienda, asumió el uso la presidencia de la comisión nacional de
reparación y reconciliación
Oscar Naranjo Temas relacionados con el post acuerdo

2
  Cuanto se gana el vicepresidente. 22 millones

MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO.

Son pares.
Diferencias.
1. Los departamentos administrativos son mas tecnificados.

Los dos formulan planes, proyectos, programos del ramo

Pero el dpto. administrativo además de formularlos los ejecutan, dan la maquinaria, insumos etc.

2. Los ministros si representan políticamente al presidente. (esto significa que cuando los llaman a rendir cuentas al
congreso lo que el ministro dice compromete al presidente. (lo que dice el director del dpto. administrativo no
compromete al presidente.)
¡Que es el control político? Redición de cuentas que hace el alto gobierno
Porque los directores del dpto. administrativo no lo representan

 Son pares, miembros de gabinete, ganan lo mismo

 Cuantos y cuales ministerios hay Hoy

Guillermo
Partido 26 de mayo de 2017 -
Abel Rivera Abogado Putumayo
Liberal En el cargo
Flórez
Ministerio
del Interior

María
Ángela Partido 7 de agosto de 2010 -
Politologa Bogotá
Holguín Liberal En el cargo
Ministerio de Cuéllar
Relaciones
Exteriores

Mauricio 3 de
Partido
Cárdenas Economista Bogotá septiembre de 2012 -
Ministerio de Conservador
Santamaría En el cargo
Hacienda y
Crédito
Público

3
 Enrique de
Partido 9 de marzo de 2017 -
Jesús Gil Abogado Antioquia
Conservador En el cargo
Ministerio de Botero
Justicia y del
Derecho

Luis Carlos
Partido 22 de junio de 2015 -
Villegas Abogado Risaralda
Liberal En el cargo
Ministerio de Echeverri
Defensa
Nacional

Juan
Guillermo Partido de la 03 Octubre de 2017 -
Abogado Guaviare
Ministerio de Zuluaga U En el cargo
Agricultura y Cardona
Desarrollo
Rural

Alejandro Economista 3 de
Partido
Gaviria e ingeniero Antioquia septiembre de 2012 -
Ministerio de Liberal
Uribe civil En el cargo
Salud y de la
Protección
Social

Griselda
Janeth Partido Valle del 06 de mayo de 2017 -
abogada
Restrepo Liberal Cauca En el cargo
Ministerio de Gallego
Trabajo

Germán
Partido Valle del 20 de abril del 2016 -
Arce Economista
Liberal Cauca En el cargo
Ministerio de Zapata
Minas y
Energía
María Ingeniera Partido de la Bogotá 01 de
Lorena Industrial U agosto de 2017 - En
Gutiérrez el cargo
Botero
Ministerio de

4
 Comercio,
Industria y
Turismo

Yaneth Partido de la noviembre 2016 - en

Economista Atlántico
Giha Tovar U el cargo
Ministerio de
Educación
Nacional

Luis
Gilberto Ingeniero Cambio 25 de abril de 2016 -
Chocó
Ministerio de Murillo de Minas Radical En el cargo
Ambiente y Urrutia
Desarrollo
Sostenible

Camilo
3 de
Armando Partido
Economista Bogotá noviembre de 2017 -
Ministerio de Sánchez Liberal
En el cargo
Vivienda, Ortega
Ciudad y
Territorio

David Luna Abogado y Partido 15 de mayo de 2015 -

Bogotá
Sánchez político Liberal En el cargo
Ministerio de
las TIC

Mariana
Abogada y Partido Valle del 7 de agosto de 2010 -
Garcés
política Conservador Cauca En el cargo
Córdoba
Ministerio de
Cultura

Germán Ingeniero
Partido de la
Cardona Cívil y Caldas
U
Gutiérrez Político
Ministerio de
Transporte

 A que obedece el orden de los ministerios, cuales son los motivos de ese orden
5
  El orden se debe a que A la hora de ordenar a los Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios y
Directores generales, así como de sus asimilados, se hará atendiendo al orden de sus respectivos
Ministerios. Si hay que establecer el orden de autoridades dependientes de un mismo Ministerio
se hará con referencia al Ministerio respectivo.

 De conformidad con el artículo 206 de la Constitución, el número, la nomenclatura y precedencia de los

ministerios son determinados por la ley. En la actualidad son 16, según la nomenclatura y orden de precedencia
establecidos en el artículo 17 de la ley 1444 de 2011.

 Cuales dptos. Administrativos existen hoy.

- Departamento administrativo de la presidencia de la república.

- Departamento nacional de planeación.
- Departamento administrativo dirección nacional de inteligencia.
- Departamento administrativo de la función pública.
- Departamento administrativo nacional de estadística – DANE.
- Departamento administrativo de ciencia, tecnología e innovación – COLCIENCIAS.
- Departamento administrativo para la prosperidad social.
- Departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre.

ORGANOS ADSCRITOS Y VINCULADOS (a un ministerio o dpto. administrativo)

ADSCRITOS:
Superintendencia: vigilancia inspección y control. (Ivc)
El estado existe para satisfacer necesidades de comunidad y por ende permite que otros privados los realicen y el estado
debe vigilarlo por ser su función.
1. ÓRGANOS ADSCRITOS Y VINCULADOS: Que es los que pasa? El estado está para prestar un servicio
público. Esta para satisfacer todas las necesidades de toda la comunidad. Y el estado no tiene como hacerlo. la
logística, y como no puede, el estado debe permitir que los particulares le ayuden a lograr la satisfacción, es por
eso que encontramos colegios privados, universidades, clínicas, trasporte privado.

Es por eso, que como el estado no puede cumplir con satisfacer las necesidades de la comunidad, los particulares
lo hacer pero deben de ser vigilados por las superintendencias.

ORGANOS ADSCRITOS:
Cuando hablamos de órganos adscritos, hablamos de las SUPERINTENDENCIAS. Que son órganos de
inspección vigilancia y control. El famoso IVC. Es cuando el sector privado presta los servicios a la ciudadanía y
por medio de las superintendencias es que se controlan y presten el servicio como debe de ser.

ORGANOS VINCULADOS: Todos son órganos del ejecutivo.

6
  Cuales superintendencias existen HOY.
Superintendencia de notariado y registro (Ministerio de Justicia y del derecho).

- Superintendencia financiera (Ministerio de hacienda y crédito público)

- Superintendencia Nacional de salud (Ministerio de salud y protección social)

- Superintendencia de Sociedades (Ministerio de comercio, industria y turismo)

- Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Ministerio de vivienda, ciudad y territorio)

- Superintendencia de Economía Solidaria (Ministerio de hacienda y crédito público)

- Superintendencia del subsidio familiar (Ministerio del trabajo)

- Superintendencia de industria y comercio (Ministerio de comercio, industria y turismo)

- Superintendencia de puertos y transporte (Ministerio de transporte)

- Superintendencia de vigilancia y seguridad privada (Ministerio de defensa nacional)

 A que ministerio o departamento administrativo esta adscrita cada una

 Cuales tienen creación constitución y cuales creación legal.

VINCULADOS
- Empresas industriales y comerciales del estado: son aquellas en las cuales el estado en igualdad de condiciones
con los particulares ejerce labores de industria y comercio.
Tienen doble normatividad.
Lo que tiene que ver con industria y comercio : normas de derecho privado.
Loq ue tiene q ver relaciones laborales de lo trabajos de dichas empresas: normas de derecho publico
A veces en sus actividades contractuales se aplica normas de derecho publico.
Ej industria de licores del valle.
- Establecimientos públicos : son los que se crean para prestar un servicio publico que amerita ser prestado de
manera especial
Ej bellas artes
Autónomos, con patrimonio propio, personalidad jurídica.
- Sociedades economía mixta: participación del dinero publico y dinero privado.
Dependiendo de la participación del patrimonio del estado dependerá el reigmen q obliga a esa entidad.
Inferior al 50 : normas de privado
Superior al 51 al 90 : normas publico.
Superior al 90: publico.

 Traer 2 ejemplos de cada una de estos vinculados pero de cada orden territorial. 2 nacionales, 2 dptales, 2
municipales. En total 18.
 EMPRESAS INDUSTRIALES DEL ESTADO

7
A Nivel nacional:
 Caja Promotora de Vivienda Militar. Vinculada al Min. De Defensa Nacional.
 Empresa Territorial para la Salud (ETESA). Vinculada al Min. De la Protección Social.
 Radio Televisión Nacional de Colombia. Vinculada al Min de Comunicaciones.
 Imprenta Nacional. Vinculada al Min. Del Interior y de Justicia.

A Nivel departamental:
 La Empresa Regional de Telecomunicaciones (ERT)
 Canal Regional TELEPACIFICO

A nivel municipal
 Empresa de Transporte Masivo de Cali s.a.
EJEMPLOS
 Radio Televisión Nacional de Colombia. Vinculada al Min de Comunicaciones.
 Imprenta Nacional. Vinculada al Min. Del Interior y de Justicia.
 Caja de Previsión Social de Comunicaciones (Caprecom). Vinculada al Min. De la Protección Social.
 Banco Agrario de Colombia. Vinculada al Min. De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Rural.

Sociedades de economía mixta:

A Nivel nacional:
 Financiera Energética Nacional S.A. (FEN). Vinculada al Min. De Minas y Energía.
 Fondo Ganadero. Vinculada al Min. De Agricultura y Desarrollo Rural.

A Nivel departamental:
 Centrales de Trasnportes S.A.
 Centro de Disgnostico Automotor del Valle Ltda.

A nivel municipal:
 Metro Cali S.A. ¿?
Terminal de Transportes
 La Previsora S.A. Vinculada al Min. De Hacienda y Crédito Público.
 Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. (Bancoldex). Vinculada al Min. De Comercio, Industria y Turismo).
 Financiera Energética Nacional S.A. (FEN). Vinculada al Min. De Minas y Energía.
 Fondo Ganaderos. Vinculada al Min. De Agricultura y Desarrollo Rural.

Establecimientos públicos:
A Nivel nacional:
 Instituto Geográfico Nacional “Agustín Codazzi”. Adscrito al Departamento Nacional de Estadística.
 Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes). Adscrito al Min. De la Cultura.
 Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Adscrito al Min. De Educación Nacional.
 La Empresa Regional de Telecomunicaciones (ERT)
 Canal Regional TELEPACIFICO

A nivel departamental:

 Gobernador junto con sus gabinetes

A nivel municipal
 Instituciones Educativas Oficiales de Cali
 Emcali
EJEMPLOS

8
 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural. Adscrito al Min. Agricultura y Desarrollo Rural.
 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Adscrito al Min. Del Interior y de Justicia.
 Instituto Geográfico Nacional “Agustín Codazzi”. Adscrito al Departamento Nacional de Estadística.
 Hospital Militar Central. Adscrito al Min. De Defensa Nacional.
 Instituto Nacional de Concesiones –Inco-. Adscrito al Min. De Transporte.

DEPARTAMENTAL
Esta el gobernador, con sus gabinetes.

MUNICIPAL
El alcalde, con sus gabinetes.

JUNTAS ADMINSTRADORAS LOCAL

RAMA LEGISLATIVA. :
Es el congreso de la republica BICAMERAL
Senado : senadores elegidos por circunscripción nacional , el tarjetón es uno por cada dpto..
Cámara de representantes : departamentales o regionales, el tarjetón es 1 solo en todo colombia

 Cuantos senadores vamos a elegir en marzo.

 102 o 107 si las farc logra las 5 curules
 Como hace cada dpto. para saber cuantos representantes a la cámara le corresponden

Funciones del congreso:

Hacer las leyes
Hacer control político

El congreso esta organizado en 7 comisiones.

Cada una tiene unos temas asignados que obedecen a que cuando llamen a control político a algún ministro, director,
superintendente etc.. dependerá del tema de la citación para saber el seno de que comisión deben hacer el debate.
Igualmente cuando van a hacer los debates en comisión la comisión dependerá del tema del proyecto de ley.

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 - Temas de las comisiones: (algunos) en cámara y senado (es lo mismo en ambas)
1ras: Reforma constitucional, leyes estatutarias(drchos fundamentales), derechos, garantías, deberes, políticas para la
paz,

2das: política internacional, defensa nacional y fuerza publica, carrera diplomática y consular, comercio exterior,…

3ras: hacienda y crédito publico, impuestos y contribuciones, exenciones tributarias, régimen monetaria, banca
central

4tas: Ley organica de presupuesto, control fiscal, bienes nacionales, régimen de propiedad industrial, patentes,
marcas, contratación administrativa,

5tas: Regimen agropecuario, ecología, medio ambiente, minas, energía, corporaciones autónomas regionales (cbc)

6tas: Comunicaciones, tarifas, calamidades publicas, medios de comunicación, turismo, transporte, educación, cultura,

7ma: estatuto de servidor publico y el trabajador particular, reigmen salarial de los servidores públicos, seguridad
social, recreación, deporte, salud, vivienda, mujer, familia, etc….

RAMA JUDICIAL
Muchas cabezas. Porque hay varias jurisdicciones
Jurisdiccion ordinaria
1. Corte suprema de justicia con sus salas de casación (penal , laboral)
2. Tribunales superiores de distrito judicial
3. Jueces de circuito
4. Jueces municipales – pequeñas causas, promiscuos

Jurisdiccion contencioso administrativo

1. Consejo de estado
2. Tribunales contencioso adminsitrativo
3. Jueces administrativos – descongestion

Jurisdiccion constitucional
1. Corte constitucional
Todo juez de la republica mientras en su despacho este cursando una acción de tutela esta ejerciendo como juez
constitucional.

10
Corte Constitucional y consejo tienen su creación con la creación de la constitución del 91.

Consejo Superior de la judicatura:

2 salas.
1. Disciplinaria. Disciplina a los abogados, y jueces.
2. Administatriva. Todo lo necesario, logística, para que la rama judicial funciona.
 Como se eligen los miembros del consejo superior de la judicatura, como se nombran, de donde salen.

Fiscalía general de la nación: investigar y acusar

Fiscal
Vicefiscal
Delegados.

Jurisdicciones especiales
Jurisdiccion de paz y reconsideración
Justicia penal militar
Justicia indígena
Estas 3 jurisdicciones especiales donde las ubicamos( se deja en la judicial o debe ir en otra parte)

ORGANOS DE CONTROL

1. Ministerio publico 2. Control fiscal

Min publico: 3 funciones principales

 Proteger los derechos humanos
 Hacerse parte en procesos judiciales. No toma parte, solo asuntos de legalidad.
 Vigilar la conducta oficial (disciplinar a los servidores públicos.)

No todas las entidades del min pu. ejercen las 3 funciones.

Ej de entidades:
 Procuraduria general de la nación (si ejerce las 3 funciones)
 Defensor del pueblo (Solo ejerce proteger los derechos humanos)
 Personerias (ejercen proteger derechos humanos y conducta oficial)
Ley 200 del 95 es la ley anterior *** ley 734 2002 actual Las entidades publicas que puedan deberán crear a su interior
oficinas de mas alto nivel para disciplinar los funcionarios de esa entidad.
11
Los particulares que ejerzan funciones publicas también se le puede sancionar disciplinariamente.
Primero mirar el nivel jerarquico del infractor para saber quien sanciona. Sea servidor o particular.
Si el servidor publico falto a sus deberes, art 6to de la cp.
Servidores públicos responden por: Acción, omisión, extralimitación

Personería, procuraduría, control disciplinario interno: ej un guarda de transito en cualquiera de los 3 se puede denunciar.
No puede investigar el control disciplinaria a un secretario de movilidad porque son de igual jerarquía. Si es el alcalde le
correponde investigar a la procuraduría y no cualquiera solo la nacional, no personería porque ellos son pares.

JERARQUIA:
Procuraduria : tiene poder preferente es decir que si quiere adelantar una investigación disciplinario que lleva otro órgano,
lo puede pedir y se lo tienen que dar, no existe motivo alguno para que alguien se resista a enviarle a la procuraduría un
expediente que ha pedido.
Personeria
Control disciplinario interno.

Se debe garantizar el principio de la 2ble instancia, si investiga la comisión de acusaciones se cae porque no hay 2dble
instancia.

2. Control fiscal: vigilancia de como se investigan los recurso del estado sean bienes o dinero, títulos, etc…
 Contraloria general de la republica (Vigilar los recursos del orden nacional.)-- auditor general.(las contralorias
como manejan los recursos) la cámara de representantes vigila a los auditores(nivel nacional) :
 Contraloria dptal . vigilan del orden dptal
 Contraloría municpal. Vigilan del orden municipal.
Ninguna depende de ninguna.

Ese control lo hacen

1. Cuando hacen auditorias para hacer el control fiscal y basado en ese seguimiento sacan informes, y en ellos
pueden determinar la situación, y dichas embarradas pueden tener diferentes tipos de incidencias ya sea un
delito (fiscalía), una falta disciplinaria, una falta tributaria(dian), fiscal..
2. La responsabilidad fiscal: verifican la responsabilidad de dicha persona para que le devuelva lo que le
corresponde al estado.

 Como se nombra el procurador, personero, defensor del pueblo, contralores. Auditor

R. 1. PROCURADOR: Para elegir al nuevo Procurador o Procuradora General de la Nación, el Presidente de la
República, la Corte Suprema de Justicia (máximo tribunal para el derecho civil, penal y laboral), y el Consejo de Estado
(máximo tribunal para el derecho administrativo), nominan cada uno a un candidato o candidata. El Senado de la
Republica elige de entre esta terna a quien ocupará la dirección de la Procuraduría General de la Nación.
2. PERSONERO:
12
En Colombia la elección del Personero Municipal es facultad y competencia del Concejo Municipal para un periodo
institucional de cuatro años. El procedimiento legal y especial para la elección impone que se haga vía concurso público
de méritos y con acatamiento a los diseños normativos y reglas preexistentes.
3.. DEFENSOR DEL PUEBLO: El defensor del pueblo es elegido por la Cámara de Representantes de terna elaborada
por el Presidente de la República, para un período de cuatro años, contados a partir del 1 de septiembre de 1992.

La terna será presentada en los primeros quince días siguientes a la instalación de las sesiones en el cuatrienio
legislativo.

La elección se efectuará en el primer mes de sesiones.

4.. CONTRALORES: ART 267 CP. Elector: Congreso de la República, previo estudio de los candidatos de la terna que
envíen el Consejo de Estado, la Corte Constitucional y la Corte Suprema, cada uno con un candidato. Para tal fin, podrá
celebrar audiencias donde se escucharán los planteamientos programáticos de los integrantes de la misma. Para está
función constitucional de elección el Congreso elegirá en pleno de la terna enviada en el primer mes de sus sesiones para
un período igual al del Presidente de la República.
Nominador: terna conformada por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado
Periodo: 4 años
Calidades Exigidas: Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.,Tener más de 35 años.. Tener título
universitario o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menos de 5 años..No haber sido miembro del
Congreso u ocupado cargo público alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el año inmediatamente anterior a la
elección…No haber sido condenado a pena de prisión por delitos comunes.. Acreditar las calidades adicionales que exija
la ley

5.. AUDITOR. La vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República se ejercerá por un auditor
elegido para períodos de dos años por el Consejo de Estado, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia.

La ley determinará la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y municipal

 Porque la procuraduría es de la nación y porque la contraloría es de la republica

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. Registraduria nacional del estado civil 2. Consejo nacional electoral

1. La registraduría - Funciones principales

 Registrarnos e identificarnos a todos los colombianos
 Toda la logística, y las elecciones, voto popular.

13
 2. Que hace el consejo nacional electoral – sus funciones y como se eligen esos consejeros.
R. ARTICULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad
electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes
legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y
gozará de autonomía presupuestal y administrativa.

Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

1. Ejercer la suprema inspección, vigilancia y control de la organización electoral.

2. Dar posesión de su cargo al Registrador Nacional del Estado Civil.

3. Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus delegados sobre
escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales correspondientes.

4. Además, de oficio, o por solicitud, revisar escrutinios y los documentos electorales concernientes a cualquiera de las
etapas del proceso administrativo de elección con el objeto de que se garantice la verdad de los resultados.

5. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en materias de su competencia, presentar proyectos de acto legislativo y de
ley, y recomendar proyectos de decreto.

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre
publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los
procesos electorales en condiciones de plenas garantías.

7. Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campañas electorales y para asegurar el derecho de
participación política de los ciudadanos, establezca la ley.

8. Efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales a
que haya lugar.

9. Reconocer y revocar la Personería Jurídica de los partidos y movimientos políticos.

10. Reglamentar la participación de los Partidos y Movimientos Políticos en los medios de comunicación social del
Estado.

14
11. Colaborar para la realización de consultas de los partidos y movimientos para la toma de decisiones y la escogencia
de sus candidatos.

12. Decidir la revocatoria de la inscripción de candidatos a Corporaciones Públicas o cargos de elección popular,
cuando exista plena prueba de que aquellos están incursos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley.
En ningún caso podrá declarar la elección de dichos candidatos.

13. Darse su propio reglamento.

14. Las demás que le confiera la ley.

. ELECCION DE CONSEJERO:
Consejo Nacional Electoral se compondrá de nueve (9) miembros elegidos por el Congreso de la República en pleno,
para un período institucional de cuatro (4) años, mediante el Sistema de Cifra Repartidora, previa postulación de los
partidos o movimientos políticos con personería jurídica o por coaliciones entre ellos. Sus miembros serán servidores
públicos de dedicación exclusiva, tendrán las mismas calidades, inhabilidades, incompatibilidades y derechos de los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Como se elige el registrador

Artículo 266. El Registrador Nacional del Estado Civil será escogido por los Presidentes de la Corte Constitucional, la
Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, mediante concurso de méritos organizado según la ley.

Su período será de cuatro (4) años, deberá reunir las mismas calidades que exige la Constitución Política para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no haber ejercido funciones en cargos directivos en partidos o
movimientos políticos dentro del año inmediatamente anterior a su elección.
Ejercerá las funciones que establezca la ley, incluida la dirección y organización de las elecciones, el registro civil y la
identificación de las personas, así como la de celebrar contratos en nombre de la Nación, en los casos que aquella
disponga.
La Registraduría Nacional estará conformada por servidores públicos que pertenezcan a una carrera administrativa
especial a la cual se ingresará exclusivamente por concurso de méritos y que preverá el retiro flexible de conformidad
con las necesidades del servicio. En todo caso, los cargos de responsabilidad administrativa o electoral serán de libre
remoción, de conformidad con la ley.

ORGANOS AUTONOMOS

1. Banco de la republica 2. Universidades Publicas Autonomas.

3.. Corporaciones autónomas regionales.(cbc)

1. Banco de la rep: Es la autoridad monetaria del país, fijan los lineamientos, los intereses, controlan la
circulación de la moneda, que no haya inflación, etc.

15
 De donde sale el gerente del banco de la republica . cuantos miembros tiene, de donde sale, que periodo tiene
la junta directiva del banco de la rep

¿Cómo se constituye la Junta?

La Junta Directiva del Banco de la República está conformada por siete miembros con un voto cada uno: el Ministro de
Hacienda y Crédito Público, cinco miembros de dedicación exclusiva y el Gerente General del Banco nombrado por los
anteriores. Los miembros de dedicación exclusiva y el Gerente General tienen períodos fijos de cuatro años,
prorrogables dos veces, con lo cual pueden permanecer hasta doce (12) años en el cargo. Dos de los cinco miembros de
dedicación exclusiva son reemplazados por el Presidente de la República cada cuatro años, una vez transcurrida la
mitad del período presidencial.

La Constitución Política establece que el Banco de la República es un órgano independiente de las demás ramas del
poder público, goza de autonomía administrativa, patrimonial y técnica y está sujeto a un régimen legal propio.
La Junta Directiva es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia del país y sus miembros representan exclusivamente
el interés de la Nación.
La Constitución le asignó al Banco de la República el objetivo de velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva
de la moneda y para ello la Junta Directiva ejerce las diversas funciones previstas en la Constitución y las leyes.
Adicionalmente, los miembros de dedicación exclusiva de la Junta reunidos en el Consejo de Administración constituyen
el máximo órgano administrativo del Banco y tienen a su cargo la adopción de las políticas de administración y la
correcta ejecución de las funciones de esta entidad, de acuerdo con la ley y los Estatutos.

2. Ej universidad del valle..

3. Son autoridades ambientales en todas las zonas rurales del país, y en las urbanas donde no haya autoridad
ambiental propia

Cuantas Car hay en Colombia, como se escoge el director de cada car? De donde salen los miembros del
consejo directivo de las car.

33.

Corporación
CAM Autónoma Regional Departamento del Huila. Neiva
del Alto Magdalena

CAR Corporación Bogotá y el departamento de Cundinamarca, con Bogotá

Autónoma Regional de excepción de los municipios incluidos en la
Cundinamarca jurisdicción de Corpochivor y Corporinoquia.
También comprende los municipios de
Chiquinquirá, Saboya, San Miguel de Sema,
Caldas, Buenavista y Ráquira en el departamento

16
 de Boyacá.

Barbosa, Girardota, Copacabana, Bello,

Medellín, Envigado, Itagüi, Sabaneta, La Estrella
Área Metropolitana del
AMVA y Caldas en el departamento de Antioquia. Medellín
Valle de Aburrá
Comprende los 10 municipios de la Área
Metropolitana de Medellín

Corporación
CARDER Autónoma Regional de Departamento de Risaralda Pereira
Risaralda.

Cartagena de Indias y los municipios de Turbaco,

Turbaná Arjona, Mahates, San Estanislao de
Corporación Koztka, Villanueva, Santa Rosa, Santa Catalina,
Cartagena de
CARDIQUE Autónoma Regional Soplaviento, Calamar, Guamo, Carmen de
Indias
del Dique. Bolívar, San Juan, San Jacinto, Zambrano,
Córdoba, Maríalabaja en el departamento de
Bolívar.

Corporación
Departamento de Sucre, salvo los municipios que
CARSUCRE Autónoma Regional de Sincelejo
forman parte de la Corpomojana.
Sucre.

Corporación
Departamento de Santander, salvo los municipios
CAS Autónoma Regional de San Gil
que forman parte de la CDMB
Santander.

Corporación para el
Desarrollo Sostenible
CDA Departamentos del Vaupés, Guainía y Guaviare. Puerto Inírida
del Norte y Oriente
Amazónico.

Corporación Municipios de Bucaramanga, California, Charta,

Autónoma Regional de Floridablanca, Girón, Lebrija, Matanza,
CDMB Bucaramanga
Defensa de la meseta Piedecuesta, Playón, Río Negro, Suratá, Tona y
de Bucaramanga. Vetas

Corporación para el
CODECHOCÓ desarrollo sostenible Departamento de Chocó Quibdó
del Chocó

17
 Corporación
Departamento de Antioquia, salvo los municipios
Autónoma Regional
CORANTIOQUIA que forman parte de Corpouraba, Cornare y el Medellín
del Centro de
AMVA.
Antioquia

Corporación para el Territorio del Área de Manejo Especial La

CORMACARENA desarrollo sostenible Macarena con excepción de las incluidas en la Villavicencio
de la Macarena jurisdicción de la CDA y de Corporinoquía.

Corporación
Autónoma Regional 129 Municipios a lo largo del Río Magdalena -
CORMAGDALENA Río Magdalena
del Río Grande de la 14 Departamentos
Magdalena

Corporación
Autónoma Regional de Rionegro, Alejandría, Guatapé, Sonsón y San
CORNARE El Santuario9
las cuencas de los ríos Luis en el departamento de Antioquia.
Negro y Nare.

Corporación para el
desarrollo sostenible Departamentos del Amazonas, Putumayo y
CORPOAMAZONÍA Mocoa
del sur de la Caquetá.
Amazonía.

Corporación Departamento de Boyacá, salvo los municipios

CORPOBOYACA Autónoma Regional de que forman parte de la Car, Corporinoquia y Tunja
Boyacá. Corpochivor.

Corporación
CORPOCALDAS Autónoma Regional de Departamento de Caldas Manizales
Caldas.

Corporación
CORPOCESAR Autónoma Regional Departamento del Cesar Valledupar
del Cesar.

CORPOCHIVOR Corporación Municipios de Ventaquemada, Boyacá, Garagoa

Autónoma Regional de Turmequé, Nuevo Colón, Viracachá, Ciénaga,
Chivor. Ramiriquí, Jenesano, Tibaná, Umbita, Chinavita,
Pachavita, Garagoa, La Capilla, Tenza,
Sutatenza, Guateque, Guayatá, Somondoco,
Almeida, Chivor, Macanal, Santa María, San

18
 Luis de Gaceno, y Campohermoso.

Corporación
CORPOGUAJIRA Autónoma Regional de Departamento de la Guajira Riohacha
La Guajira.

Corporación Municipios de Gachalá, Medina, Ubalá, Gama,

CORPOGUAVIO Autónoma Regional Junín, Gachetá, Fómeque y Guasca en el Gachalá
del Guavio. departamento de Cundinamarca.

Corporación Santa Marta,

CORPAMAG Autónoma Regional Departamento del Magdalena Ciénaga, Pivijay,
del Magdalena. Plato y Santa Ana

Corporación para el
Municipios de Majagual, Sucre, Guaranda, San
desarrollo sostenible
CORPOMOJANA Marcos, San Benito, La Unión y Caimito en el San Marcos
de la Mojana y el San
departamento de Sucre.
Jorge

Corporación
CORPONARIÑO Autónoma Regional de Departamento de Nariño Pasto
Nariño.

Corporación
CORPONOR Autónoma Regional de Departamento de Norte de Santander Cúcuta
Norte de Santander

Comprende los departamentos de Arauca,

Vichada, Casanare, los municipios de
Guayabetal, Quetame, Une, Paratebueno,
Corporación
Chipaque, Cáqueza, Fosca, Gutiérrez, Choachí y
CORPORINOQUIA Autónoma Regional de Yopal
Ubaque en el departamento de Cundinamarca y
la Orinoquía
Pajarito, Paya, Pisba Labranzagrande y Cubará
en el departamento de Boyacá, con la excepción
del territorio de la jurisdicción de Cormacarena.

CORPOURABA Corporación para el Municipios de San Pedro de Urabá, San Juan de Apartadó10
desarrollo sostenible Urabá, Arboletes, Necoclí, Turbo, Vigía el
del Urabá Fuerte, Murindó, Apartadó, Carepa, Chigorodó,
Mutatá, Uramita, Dabeiba, Frontino, Peque,
Cañasgordas, Abriaquí, Giraldo y Urrao en el

19
 departamento de Antioquia.

Ibagué, Lérida,
Corporación Departamento del Tolima Chaparral,
CORTOLIMA Autónoma Regional
Melgar,
del Tolima. (47 Municipios) Purificación. 11

Corporación
CRA Autónoma Regional Departamento del Atlántico Barranquilla
del Atlántico.

Corporación
CRC Autónoma Regional Departamento del Cauca Popayán
del Cauca.

Corporación
CRQ Autónoma Regional Departamento del Quindío Armenia
del Quindío.

Corporación
Departamento de Bolívar, salvo los municipios
CSB Autónoma Regional Magangué
que forman parte de Cardique.
del Sur de Bolívar.

Corporación
CVC Autónoma Regional Departamento del Valle del Cauca Santiago de Cali
del Valle del Cauca.

Corporación
Autónoma Regional de
CVS Departamento de Córdoba Montería
los valles del Sinú y
San Jorge.

Corporación para el
Desarrollo Sostenible
del Archipiélago de
CORALINA Departamento de San Andrés y Providencia San Andrés isla
San Andrés,
Providencia y Santa
Catalina

Artículo 20: Del Director General. El Director General es el representante legal de la Corporación y su
primera autoridad ejecutiva. El Director General no es agente de los miembros del Consejo Directivo y
actuará en el nivel regional con autonomía técnica consultando la política nacional. Atenderá las
orientaciones y directrices de los entes territoriales, de los representantes de la comunidad y del sector
privado que sean dados a través de los órganos de dirección.

Artículo 21: Calidades del Director General. Para ser nombrado Director General de una Corporación, se
deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Título profesional universitario.

b) Título de formación avanzada o de postgrado, o, tres (3) años de experiencia profesional.
20
 c) Experiencia profesional de cuatro (4) años adicionales a los requisitos establecidos en el literal anterior
de los cuales por lo menos uno (1) debe ser en actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables o haber desempeñado el cargo de Director General de Corporación.
e) Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.

Artículo 22: Nombramiento, plan de acciones y remoción del Director General. El Director General tiene la
calidad de empleado público, sujeto al régimen previsto en la Ley 99 de 1993, el presente decreto y en lo que
sea compatible con las disposiciones aplicables a los servidores públicos del orden nacional.

La elección y nombramiento del Director General de las Corporaciones por el Consejo Directivo se
efectuará para un período de tres (3) años. (Declarado nulo mediante sentencia del Consejo de Estado del 19
de mayo de 1995, artículo 1). La elección se efectuará en la sesión ordinaria del año, que deberá realizarse
en la primera semana del mes de febrero. El Director anterior continuará su período hasta la fecha de esta
elección.

El Director General de las Corporaciones tomará posesión de su cargo ante el Presidente del Consejo
Directivo de la Corporación, previo el lleno de los requisitos legales exigidos.

Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su posesión el Director General presentará para aprobación del
Consejo Directivo un plan de acciones que va a adelantar en su período de elección.

Artículo 17: De la conformación del Consejo Directivo. Los Consejos Directivos estarán conformados de la forma
establecida en el artículo 26 de la Ley 99 de 1993 para las Corporaciones Autónomas Regionales y de la manera
especial establecida en la misma, para cada una de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible.

Los alcaldes que conforman el Consejo Directivo serán elegidos por la Asamblea Corporativa en la primera reunión
ordinaria de cada año. Las demás previsiones relacionadas con la elección de los alcaldes y representantes del sector
privado, serán determinados por la Asamblea Corporativa de acuerdo con las disposiciones del artículo 26 de la Ley 99
de 1993.

La convocatoria para que los representantes del sector privado presenten sus candidatos ante la Asamblea, se efectuará
por los Directores Generales de Corporación en la forma que establezcan sus estatutos. Se deben garantizar los
principios de publicidad e igualdad de modo que la participación sea efectiva.

Para la elección de las organizaciones no gubernamentales y comunidades indígenas o etnias tradicionalmente

asentadas en el territorio se atenderá a la reglamentación que profiera el Ministerio del Medio Ambiente.

La elección de otros representantes de la comunidad, organizaciones privadas o particulares que conforman los
Consejos Directivos de las Corporaciones y para los cuales la ley no previó una forma particular de escogencia, serán
elegidos por ellas mismas. Para tal efecto los estatutos establecerán las disposiciones relativas a estas elecciones,
teniendo en cuenta que se les deberá invitar públicamente para que quienes estén debidamente facultados para
representarlos, asistan a una reunión en la cual ellos mismos realicen la elección.

Cuando la Corporación cobije un número plural de departamentos, la participación de éstos en forma equitativa se
sujetará a las disposiciones que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

21
Toda entidad publica tiene su orden corporativo.

COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

Manejan el sistema de carrera administrativa.

Los servidores públicos según art 123 cp. Son :
Empleados públicos : son los que se vinculan al estado a través de un acto administrativo de nombramiento y posesión .
no hacen pliego de peticiones sino peticiones respetuosas, suscriben acuerdo laboral.
1. Libre nombramiento y remoción : los de manejo y confianza, ministros, secretarios de despacho, gerentes, etc…
el nominador es el presidente, alcalde,etc.. ellos nombran y remueven de manera libre. Facultad discrecional para
nombrarlos y removerlos. Dicha discrecionalidad tiene el limite que es la mejora del servicio.
2. Carrera adminstrativa : al estado se acceda a traves de concursos, y escalar,
3. Elección popular o periodo firme : alcaldes, gobernadores, procurador, defensor, de periodo fijo o elegidos
popularmente o por una corporación.

Pero todos son empleado públicos

Trabajadores oficiales : por medio de un contrato laboral, de trabajo se posesionan. Presentan pliego de peticiones se
pueden sindicalizar. Sacan convención colectiva de trabajo si llegan a acuerdo. Se crearon con la finalidad de trabajar en
la padimentacion,
Miembros de corporación publica : elegidos popularmente en corporación publica, congresistas, diputados y concejales.
(congreso,alcaldía,concejo)

No son servidores públicos pero le ayudan al estado : CONTRATISTAS.- solo tiene honorarios, le pagan por su obra o
servicio.

De donde salen los miembros de la comisión nacional del servicio civil, como se eligen.
¿
Régimen de los comisionados

Artículo 10. Composición. La Comisión Nacional del Servicio Civil estará conformada por tres (3) miembros, que serán
designados de conformidad con lo previsto en la Ley 909 y según el procedimiento que para el efecto establezca el
reglamento.

Artículo 11. Requisitos y calidades. Para ser designado miembro de la Comisión Nacional del Servicio Civil se requiere
ser colombiano de nacimiento, mayor de 35 años, con título universitario en áreas afines a las funciones de la CNSC,
posgrado y experiencia profesional acreditada en el campo de la función pública, recursos humanos o relaciones
laborales en el sector público, por más de siete (7) años.

22
Artículo 12. Período y posesión. Los miembros de la Comisión Nacional del Servicio Civil serán designados para un
período institucional de cuatro (4) años y de dedicación exclusiva. Tomarán posesión de sus cargos ante el Presidente de
la República.

Durante su período los miembros de la CNSC no podrán ser removidos o retirados del servicio, excepto por sanción
disciplinaria o por llegar a la edad de retiro forzoso.

La Comisión Nacional del Servicio Civil se conformará mediante concurso público y abierto convocado por el Gobierno
Nacional y realizado en forma alterna, por la Universidad Nacional y la ESAP. A tal concurso se podrán presentar todos
los ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 8° de la presente ley.

Con los candidatos que superen el concurso se establecerá una lista de elegibles en estricto orden de méritos, la cual
tendrá una vigencia de cuatro (4) años. El candidato que ocupe el primer puesto será designado por el Presidente de la
República como miembro de la Comisión Nacional del Servicio Civil para el período respectivo. Las vacancias absolutas
se suplirán de la lista de elegibles en estricto orden de méritos para el período restante.

Los concursos para la selección de los miembros de la Comisión Nacional del Servicio Civil se realizarán de acuerdo
con el procedimiento que para el efecto establezca el reglamento.

No podrá ser elegido miembro de la Comisión Nacional del Servicio Civil quien en el año inmediatamente anterior haya
ostentado la facultad nominadora en las entidades a las cuales se les aplica la presente ley; igualmente a los miembros
de la Comisión se les aplicará el régimen de incompatibilidades e inhabilidades establecido en la Constitución y en la ley
para ser Ministro de Despacho.

Tres (3) meses antes del vencimiento del periodo para el cual fue nombrado cada uno de los miembros de la Comisión, el
Presidente de la República procederá a efectuar la designación respectiva, para lo cual deberá cumplirse el trámite
establecido en este artículo

Parágrafo transitorio. Reglamentado por el Decreto Nacional 3232 de 2004. Para asegurar la aplicación inmediata de
la presente ley, los tres (3) primeros miembros de la Comisión Nacional del Servicio Civil serán designados de
conformidad con el siguiente procedimiento:

Una lista de cinco (5) candidatos designados por el Defensor del Pueblo, cinco candidatos por la Corte Suprema de
Justicia y cinco candidatos por la agremiación más representativa de las universidades públicas y privadas.

En la conformación de estas listas se tendrá en cuenta que los candidatos acrediten los requisitos señalados en el
artículo 8° y se observe lo dispuesto en la Ley 581 de 2000.

23
Con los candidatos que integren las anteriores listas, se realizará un concurso de méritos por la Universidad Nacional o
la ESAP, las cuales remitirán la lista de aprobados al Presidente de la República para su designación y correspondiente
posesión, en estricto orden de mérito. Esta lista solamente será utilizada para la designación de los primeros miembros
de la Comisión Nacional del Servicio Civil y para suplir las vacancias definitivas que se ocasionen con relación a los
empleos de dichos miembros.

En ningún caso podrán intervenir en la postulación y designación personas que se hallen dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal o quien esté ligado por matrimonio o unión permanente
respecto de los candidatos.

Con el objeto de asegurar el funcionamiento de la Comisión, los miembros de la primera designación de la Comisión
Nacional del Servicio Civil tendrán un período que se decidirá atendiendo el puntaje obtenido en el concurso de méritos
así: Cuatro (4) años para el mayor puntaje, tres años para el del segundo puntaje y dos años para el del tercer puntaje.
Vencido cada uno de estos períodos el nuevo nombramiento se efectuará por un período institucional de cuatro (4) años,
de acuerdo con lo previsto en el presente artículo.

Para la conformación de la Comisión, dentro del mes siguiente a la vigencia de la presente ley se integrarán las listas de
que trata este artículo, para que dentro de los dos (2) meses siguientes se efectúe el proceso de evaluación y
nombramiento de conformidad con lo establecido en el presente artículo.

FEBRERO 22 18.

NUMERO DE
CLASE .

3.

24
Le niegue la creación o modificación de un derecho. Que me nieguen un derecho

Derecho de petición:
Las peticiones pueden ser verbales o escritas, las entidades pueden decir que para las peticiones verbales se pone
determinado formato, la información de todas formas queda plasmado en algún escrito, si la persona se resiste la persona
de ventanilla puede llenar los datos, si la persona se niega a firmar debe llamar a 2 testigos que firmen.

15 dias hábiles para contestar las peticiones- de interés general y particicular

10 dias para petición de información que incluyen copias.
Petición de consulta 30 dias hábiles- meras peticiones de conceptos que no obligan a la entidad como tal.

Puede que la petición este incompleta y en ese caso la entidad debe escribirle a la persona de aquello q le falta en la
petición y darle termino de 1 mes para que subsane, si pasa ese mes y no subsana la entidd debe expedir un acto
administrativo de que se entiende que ha desistido (grandes cambios en el cca si pasaba el termino y la persona no
subsanaba se archivaba) hoy en dia no se puede archivar ya que se entiende desistido y se notifica ese acto administrativo
al peticionario.

Que debe hacer cuando la petición sea oscura, reiterativa, o grosero

Oscura: no se entiende – la entidad puede decir al peticionario que no entendio y darle 10 dias para que explique, si pasan
los 10 dias y la persona no explica se entiende que desistio y archivar.
Reiterativa: que piden lo mismo una y otra vez a pesar de la negativa, la entidad puede pedir que se atenga a la respuesta
anterior.
Irrespetuosas: (cuando estaba el cpca no se decía nada frente a las irrespetuosas- no estaba reglamentado ) hoy en dia con
los cambios de la ley estatutaria puede devolverse la petición y no contestarla
Instrucciones.
Ni mi expediente ni los 2 de al lado.
Leer petición que esta ahí. Muchos tendrán 2 peticiones solo leer la ultima.
Asumir rol de entidad publica. Entidad a la que le dirijeron la petición. Darle respuesta a esa petición. Negarle ese
derecho con argumentos.

Acto administrativo
Ordenanza, acuerdo, resolución, decreto, circular. El estado expresa su voluntad, modifica, extingue o crea un derecho.
Que debe contener:
1. Logo
2. Numero- consecutivo (decreto numero xxxx) con numeración : 2800.08.01.004
25
 Trd: tabla de retención documental : documento que tienen entidades organizadas para organizar sus archivos
conforme a la ley de archivo.

3. Fecha de expedición del acto administrativo

4. Nombre del acto administrativo – obedece a la concordancia que debe tener con la decisión que se va a tomar
(resolución por medio de la cual se resuelve una sanción y se dictan otras disposiciones….) – unidad de materia:
concordancia entre el nombre del acto y lo que se resuelve. Y se dictan otras disposiciones. Si el titulo no
coincide con lo que se esta resolviendo el acto puede estar viciado de nulidad. (no colocar la decisión en el titulo)
5. Identificación de la autoridad que va a tomar la decisión (colocar el cargo- no el nombre)debe decirse cual es la
normatividad que le da competencia a esa persona para tomar esa decisión.
6. Considerandos – son toda una relación de situaciones facticas y jurídicas que sustentan la decisión , narración de
hechos, normas y análisis de ellos que sustentan la decisión que se toma. Uno de los motivos de nulidad de los
actos administrativos es falta de motivación.
7. Resuelve: se toma la decisión, habran tantos resuelve como requiera.
Resolución: resuelve
Decreto: decreta.
8. Se respeta el principio de publicidad en el acto. (publicación, comunicación, notificación) esta amarrado a la
ejecutoriedad del acto
9. Firma  el que se identifico la autoridad.
10. Cada hoja debe tener todo- logo- numero fecha y nombre. NUMERO DE
CLASE:
FECHA: 1 DE MARZO 18.
4.

1. Q no sea el mio
2. Q no sea el que trabajo la clase pasado
3. Q no sea los vecinos.
4. Hacer un acto administrativo- para negar el derecho.

Una vez hecho el acto administrativo no implica que los efectos jurídicos se den ahí mismo, no goza de ejecutoriedad,
para q ello se pueda obligar debe respetar el principio de publicidad ya que es un requisito indispensable para que los
actos administrativos tengan efecto jurídico ello a partir de la publicación, notificación o comunicación ello dependiendo
del acto en el cual se esta.

1. Se publican los actos de contenido general – (como afectan a todo el mundo)

Donde se publican? En el medio de publicación oficial de la entidad. (toda entidad publica tiene un medio de
publicación oficial—diario oficial hoy en dia se encuentra tanto en físico como electrónico- los términos son a
partir del dia siguiente de la publicación es decir los efectos se dan al dia siguiente.
2. Se comunican los actos administrativos que son de ejecución inmediata y que por tanto son inoponibles (no
importa si es de contenido particular o no) …. Ej : acto mediante el cual lo declaran a uno insubsistente- es de
contenido particular, pero no es oponible.
3. Se notifican los actos de contenido particular (los demás) tengan o no recurso. Y que no sean de ejecución
inmediata- la notificación puede ser de 2 formas:
 Personal : primero se intenta la personal
 Aviso : si no se puede con la personal se va por la subsidiaria es decir aviso
Sale el acto administrativo, en ese acto administrativo la entidad tiene 5 dias hábiles siguientes (no obligan, no
tienen consecuencia jurídica, no invalidan.) debe citarse, expedirse un oficio en el cual se CITE a la persona para
26
 que sea notificada de manera personal en los términos de ley que son 5 dias hábiles para asistir -esos si obligan –
si son términos de ley. Debe decirle que le va a notificar, que pasa si no va, debe decir el nombre del acto, etc.
Tiene 5 dias contados a partir de que recibe el oficio contados a partir del dia siguiente del recibido.
La persona tiene 2 opciones
 Ir: se le notifica de manera personal si va, ella se hace dejando constancia de la notificación personal. Se le debe
entregar copia integra,(de todo el acto administrativo). autentica, (copia original) y gratuita del auto.
 No ir: si pasan los 5 dias y no va se notifica por aviso.

SI VA Las entidades pueden cobrar las copias pero tienen que tenerlo reglamentado si es un derecho de petición de
información, cada copia no puede exceder el valor de su reproducción, debe tener un acto administrativo la entidad que
diga el valor de cada copia, además debe decir la forma de pago no a nombre de un particular, debe decir banco, numero
de cuenta, etc….el dinero se consigna en las cuentas oficiales de la entidad.
La entrega del acto que se esta notificando no se puede cobrar. Ese si es gratuito.
(para efectos de esta notificación se le entrega al notificado copia integra, gratuita, y autentica.)  colocar en la
constancia de notificación.
A la persona hay que informarle que recursos tiene, cuanto tiempo tiene para interponerlos que son 10 dias y ante quien se
interpone. Ello debe decirse en la notificación.
Si en el acto administrativo no se puso que recurso cabia se debe poner en la notificación que recursos caben de manera
obligatoria. Si se puso en el acto administrativo no hay necesidad de ponerlos en la notificación.
Recursos: oportunidad para que la entidad enmiende errores.

SI NO VA  La notificación por aviso es una carta – es carta y aviso a la vez. Le dice al ciudadano que como fue citado
y no comparecio entonces lo notifica a través del aviso del acto administrativo, le adjunta el acto administrativo con copia
autentica, integra y gratuita.y queda notificado al dia siguiente al que llegue el aviso.

1. Citación para que se notifique

2. Constancia de notificación
3. Aviso.

27
 2 CORTE.
RECURSOS:

Reposicion y apelación.: buscan que el fondo del asunto sea modificado

La queja no tiene que ver con el fondo del asunto
Lo que buscan los recursos es que la administración enmiende un error. No es un enfrentamiento, son una oportunidad que
tiene el estado para enmendar errores.
En otra época se llamaba via gubernativa.
La apelación es un recurso obligatorio es decir que si al acto administrativo le cabe apelación es obligatorio interponerlo si
tengo intención de demandar al estado.
Requisito de procedibilidad: interponer y esperar que le respondan la apelación
Reposicion y apelación buscan que la entidad revise el caso para ver si modifica, aclara, revoca el asunto.
Confirmar es una opción que tiene la entidad.
Se interpone recurso para que se: Revoque, aclare, modifique o adicione.
La reposicion es para que sea el mismo funcionario que expidió el acto el que revoque, aclare,modifique, adicione.
La apelación es para que el superior jerarquico sea quien revoque, aclare.. etc.
Los 2 recursos se interponen juntos en un mismo documento, en un mismo instante. Los argumentos de inconformidad
son los mismos. Tiene 10 dias hábiles para interponer los recursos contados a partir del dia siguiente de la notificación.
Se esta respetando el principio de la doble instancia. Salvo excepciones legales como por ej una normal  cuando el que
expidió el acto sea el representante legal de la entidad ej si es el alcalde…. No tiene superior jerarquico por tanto
apelación no tiene si mucho tendrá reposicion. Ej.. el ministro. No son suceptibles de ser apelados, pueden llegar a ser
sujetos de reposicion.
Anormales: cuando se juzgan esos funcionarios del acto gobierno por la comisión de acusación- no hay doble instancia.
Solo por disposición legal podrán haber actos que no tengan ningún recurso ej: en contratación estatal ley 80 93 el acto
administrativo de adjudicación de un proceso de selección no es suceptible de ningún recurso. La norma expresamente lo
dice.
Reposición y en subsidio apelación.
Ej hago una petición y solicito una pension de 3 millones la entidad estudia la petición y resuelve q tiene derecho a ese
subsidio por 1 millon me notifican personalmente y tengo 10 dias para interponer recurso, interpongo el recurso de
reposicion y en subsidio apelación, la autoridad e 1ra instancia resuelve q se equivoco no era un millón eran 2 millones
como me resolvió q eran 2 y yo estaba pidiendo 3 se va a apelación donde el superior q debe estudiar el caso y resolver lo
que este quiere.  no aplica no reformatio in pejus.
Cuando lo notifiquen ya tiene el derecho adquirido. Cuando lo notifique la autoridad q resuelve la apelación.

Ej: mismo caso y en reposicion se dictan 3 millones por ende no se va a apelación porq ya le resolvieron todo lo que
quería.

28
La queja: es cuando se piden los 3 millones le resuelven que tiene derecho solo a 1 millon , repongo y en subsidio
apelación le responden q tiene derecho a 1 millon y no se lo mandan a apelación. En ese caso procede la queja, cuando
habiendo interpuesto la apelación la autoridad de primera instancia le niega la procedencia. Tiene 5 dias hábiles para
interponer queja 1 dia despues que le notifican. La queja la interpone ante el mismo funcionario que expidió el acto, y
este se lo envía al superior. La queja solo estudia la procedencia de la apelación, no resuelve de fondo. El superior revisa
si ese tipo de tema y caso le cabe apelación. Si el superior considera que si cabe apelación solicita el expediente para
resolver de fondo el asunto, si considera por el contrario que no cabe apelación entonces queda en firme la decisión de la
reposición. En la queja no hable del asunto, se debe hablar de la procedencia de la apelación.

Cuando quedan en firme las actuaciones administrativas- cuando concluyen, cuando tienen fuerza ejecutoria, cuando
tienen efectos 
1. Contra el acto no cabe ningún recurso  la actuación culmina, y coge fuerza el acto al dia siguiente de la
notificación, comunicación o publicación, al dia sig del respeto del principio de publicidad.
2. Al acto si le caben recursos, y si se interpusieron  la actuación administrativa culmina, y el acto queda
en firme al dia sig que se notifique el acto que resuelve el ultimo recurso… si solo decidi interponer
reposicion cuando me resuelvan la reposicion.
3. Al acto le caben recursos, pero no se le interponen  queda en firme el acto al dia siguiente del
vencimiento del termino para interponerlos. El dia 11 queda en firme el acto.
4. Se renuncia a los recuros  la actuación queda en firme al dia siguiente de la renuncia de los recursos.
En el dia de la notificación, en la constancia cuando firme puede poner que renuncia a términos. Y al otro
dia el acto quedara en firme. O redactar un memorial para renunciar a términos. No tiene q ser
únicamente el dia de la notificación la renuncia.
5. Cuando se desiste de los recursos  es diferente a la renuncia – el acto queda en firme al dia siguiente de
la notificación de la aprobación del desistimiento, cuando se desiste la entidad tiene que autorizar el
desistimiento. Lo aprueba el desistimiento mediante un acto administrativo y al dia siguiente de esa
notificacion queda en firme el acto.
6. Cuando hay silencio administrativo positivo  cuando el estado no contesta en tiempo y se produce
positivo hay que protocolizar ese silencio administrativo, por lo que quedara en firme al dia siguiente de
la protocolización.

Interponer los recursos.

Contar los 10 dias.
Es una carta diriga a la autoridad q expidió el acto.

La reposición no es obligatoria. El único obligatorio es la apelación..

Si solo le cabe reposición : puede decidir entre reponer o demandar dependiendo del caso.

29
MARZO 15 2018

TERMINOS ADICIONALES.– ACTO FICTO-

PETICION: en términos de ley para contestarlo hay 10, 15 o 30 dias.
Esos términos son solo términos para efectos de respectar que hay un derecho fundamental, si no resuelven queda
interponer una tutela, sin embargo puede suceder q yo no quiera interponer tutela para lo cual la ley a provisto unos
términos máximos para esa respuesta independientes de dichos términos esos términos son para no vulneración de un
derecho fundamental, se puede esperar y se decide no interponer tutela
Los términos de ley para la petición son 3 meses para contestar una petición. Si la entidad decide contestar epxide un acto
administrativo ese acto debe ser notificado por personal o aviso, y una vez notificado corren los 10 dias para interponer
recursos, y una vez interpuestos al estado le nace un nuevo plazo el termino de ley para resolver un recurso son 2 meses
puede q dentro de los 2 meses el estado expida un acto administrativo o con 2 porq si interpuso reposicion y apelación
habran 2 actos administrativo dependiendo de los recursos que se interponen. .. lo mismo pasa con los recursos también
surge un acto presunto si no se responden.
3 meses para contestar
10 dias para interponer recursos
2 meses para contestar recursos.

Puede q pasen los 3 meses y no se respondio entonces se produce acto presunto o ficto que sale de la figura llamada
silencio administrativo q en principio era de carácter negativo es decir que la respuesta es un no en la ficción .—cuando es
positivo cuando exista una norma q expremente diga q es positivo ej. En servicios domiciliarios y pasan 15 dias y no
contestan se entiende q le dicen si. …. Ej 2 derecho de petición de información cuando se pidan copias y no me contestan
en termino de ley se entiende que las copias fueron concedidas es decir q si le dara las copias y tiene 3 dias para entregar
las copias.. ej3. Contratación estatal si pasan 3 meses y el estado no le responde al contratista.

(cuando una persona a travez de derecho de información de petición la entidad puede negar las copias si ese tipo de
documento goza de reserva legal q haya una norma q diga q esa clase de documentos no se pueden entregar de manera
libre, puede q esa respuesta el estado se haya equivocado porq cito una norma que no cabia al caso o esta derogado ….
En copias procede recurso de insistencia no es un recurso porq no se lo interpone a la autoridad q le negó la copia sino q
es una demanda q le pone al juez contencioso. El juez compara la solicitud con lo q le niegan y analiza si realmente el
documento goza de reserva legal o no y si comprueba q el ciudadano tiene derecho a la copia le ordena a la autoridad q le
entreguen las copias)
El silencio adminitrativo es un castigo para la administración para q el ciudadano no se quede esperando por siempre, por
el acto presunto q surge.

30
Si no se le indica en el acto o la notificación q recursos le caben el debe presumir q no hay recursos y se puede ir
directamente a demandar….

Si hay silencio administrativo – acto ficto si se pueden interponer recursos si uno sabe q en ese caso proceden. Si
interpongo recursos surge termino de 2 meses y puede pasar q la entidad responda y expida acto o por el contrario q no
responda y vuelve y surge un acto ficto.
El estado pierde la competencia para contestar cuando le notifiquen la competencia de la demanda.

El silencio hay que protocolizarlo, el no se puede usar para demandar o recurrir, y el si se debe protocolarizar yendo a una
notaria bajo la gravedad de juramento le informa al notario toda la información y este le expide un documento que da fe
de ello.
Se le lleva a la entidad se radica- para que pierda competencia.

Los 10, 15,30 dias no son para firmar la respuesta sino para responder es decir q le llegue a la casa de la persona la
respuesta..

Si no estoy conforme con las decisiones puedo demandar cada acto administrativo q me hayan respondido.
Si no me respondieron recursos: demando 1 acto administrativo y un acto ficto
Si no me contestaron la petición pero si el recurso : demando un acto ficto y un acto administrativo
Y si no me contestaron la petición: demando acto ficto solo.

Demande todo.

Prox clase: proceso administrativo sancionatorio.

Expedir nuevo acto administrativo respondiendo el recurso.

31
22 MARZO 2018.

Dentro de la cantidad de cosas que puede hacer el estado es sancionar.

Procedimiento administrativo sancionatorio:

Cuando se trate de actuaciones admin con miras a sancionar el cpca seña un procedimiento especial, además de ser
especial es bipolar porque es especial y general
Es especial para el proceso administrativo sancionatorio
Pero es general porque es el proceso administrativo sancionatorio general Porque puede haber q haya procedimientos
administrativos especiales ej ley disciplinaria. Ley 734 Como tiene una norma especifica no le aplica el procedimiento
general…
Si existe norma especifica que señala un procedimiento especifico para determinadas sanciones como el control fiscal, el
disciplinario, si existen ese tipo se aplica el que señala la norma especial.

Ej : el derecho disciplinario tiene procedimiento admin especial – no le aplica ese procedimiento general para las
sanciones en administrativo
Ejemplo que no tiene norma especifica por tanto se le aplicara el sancionatorio general.
Ejemplo : norma urbanística.

Los señores de una casa – la muchacha quedo en embarazo entonces el le dice dígale a su novio q se venga a vivir aca y
va a cerrar hacer un muro y construir en el antejardín un apartaestudio… pero el vecino un dia se levanta y se encuentra
con el muro que le construyeron donde el antes veía los arboles ahora ve un muro que le d oscuridad..
Va alcaldía y pone la queja por lo que hace el vecino.
El proceso administrativo sancionatorio puede arrancar:
1. Por petición de parte (como en este caso)
2. O de oficio. (la autoridad administrativo esta haciendo operativo y ve una construcción y va a preguntar
por la licencia).

Se debe iniciar un proceso porque lo visitan y no presenta la licencia. Por ende lo citan. Para que de la licencia llega el dia
de la cita y no va porque el sr no puede tener licencia porque los antejardines según la ley nacional son previos privados
pero constitutivos de espacio públicos… no puede construir. Nunca le van a dar esa licencia..
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  La primera fase del proceso administrativo sancionatorio es una etapa preliminar. Investigación …. (en este caso,
la queja, la visita, la citación, la ausencia a la citación) o si es de oficio (que se hizo el operativo, ) son todas las
actividades ue necesita la autoridad para poder presumir en primera instancia que hay un presunto infractor.
Etapa preliminar – pruebas y diligencias necesarias para decidir si todo esta bien o empiezo a presumir que hay una
infraccion –
 Terninada la parte preparatoria la entidad puede expedir un acto administrativo que lo que hace es formular
cargos, ese acto debe ser muy claro, debe:
- contar lo que paso en la etapa preliminar, en la investigación,
- debe decir cual es la presunta infraccion,
- debe decir cual es la posible sanción,
- y ese acto NO TIENE NINGUN RECURSO.
Porque una vez se expide un acto de formulación de cargos la persona debe quedar notificada (comunicación,
publicación) ya sea personal o por aviso se debe notificar, después de notificada la persona tiene 15 dias para
presentar descargos, por eso no tiene recursos porque el paso proccesal que siguen son los descargos que es
contestarle a la entidad demostrándole que no es infractor, se deben devirtuar los argumentos que están en el acto que
se formularon los cargos.
 Después de los descargos viene una etapa probatoria, la practica de pruebas, practico pruebas si en los descargos
pidieron o si como autoridad administrativa considera q es necesario y se practican de oficio, tengo 30 dias para
practicar dichas pruebas, días hábiles, solamente se podría ampliar el plazo hasta 60 dias (no son 60 mas) en 2
oportunidades
-1. Si son 3 o mas investigados,
- o 2 cuando necesiten practicarse las pruebas en el extranjero,

 terminado el periodo probatorio se le da 10 dias a los investigados para presentar alegatos – los alegatos es un
documento que presenta la parte interesada, el investigado donde tiene la ultima oportunidad para demostrarle a la
entidad que es inocente, que no es infractor, pronunciarse sobre el resultado de las pruebas, vencido esos 10 dias
de alegato (puede que no presente alegatos eso dependerá de la persona si quiere o no hacerlos ) todo es escrito.
Vencido esos días la autoridad tiene hasta 30 dias para decidir de fondo, a través de un acto administrativo, ese
acto puede ir en 2 sentido
- o archivar
- o sancionar,

archivara cuando demostró la inocencia y tendrá que motivarlo con todo, o por otro lado sancionarlo y deberá
obligatoriamente además de sustentarlo bien de la sig manera:
Deberá:
Individualizar al infractor perfectamente.
Decir claramente cual fue la norma infringida- y la infraccion
Debe decir cual es la sanción

Las sanciones nunca son una cifra exacta son desde – hasta.
Las sanciones también depende de la tasa de ifraccion.

En urbanismo hay 3 clases de niveles de infraccio:

Una grave, muy grave y totalmente grave
Por ej. 1. Una grave es que construya donde pidió licencia pero construyendo en contravía de la licencia.
33
 1. Mas grave: es construyo sin licencia, pero puede tener la licencia, la construcción puede llegar a ser legal.
2. Y la mas grave: es construir sin licencia donde nunca le van a dar una licencia ej en un espacio publico.

Dependiendo del grado de la infraccion asi mismo será la sanción. Hay unos niveles. Y para saber cual nivel es el código
ya lo dice. Porque anteriormente el código no decía nada sino que se ponía la minima. ART 50 CPCA.
Eso debe explicarse bien en el acto administrativo, porque dicha sanción.

Se le comunica al quejoso
Se le notifica al sancionado.

Oficina de planiacion --- para las licencias..

Curaduría -- dan las licencias..

El acto administrativo debe ser notificado, y tendrá sus recursos, tiene los mismos términos para interponerlos. Si pasa 1
año después de interpuesto el recurso y no se ha resulto se entiende resuelto en favor del recurrente (silencio
administrativo positivo- termino 1 año)
Una vez ocurridos los hechos, la infraccion, etc.en condiciones legales La entidad tiene 3 años para notificar la sanción,
sino pierde la competencia para sancionar salvo excepciones legales como que construyo en espacio publico.

Abril 5 18.
La perdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos.
 La actuación administrativo ya culmino, ya hay acto administrativo produciendo efectos, pero a
pesar de ello va a dejar de producirlos.

1. Suspension provisional: es una medida cautelar, esta referida a los actos administrativos es decir cuando se
demanda la legalidad o se pide la nulidad de un acto administrativo.

Ej. Universidad publca, el rector mediante acto ordena q se pinten los pupitres de amarillo, pero un estudiante de
derecho escucho q había un decreto del min de educación q los pupitres de las universidades publicas han de ser
blancas, por lo q demando nulidad no necesita ser abogado—le pide al juez como medida cautelar q ordene la
medida cautelar de suspensión provisional del acto.
Para q el juez le pueda decretar esa medida cautelar debe demostrarle que la violación es flagrante, es de bulto, es
evidente, es grosera.

Admite la demanda, notifica, traslado, contestación, pruebas, alegatos, resuelve.

Cuando el juez va a resolver tiene 2 caminos principales (cuando no es inhibitorio) nulitar o no nulitar,

El acto ya estaba produciendo efectos, pero deja de producirlos por orden del juez hasta q haya decisión de fondo
donde dependerá de la decisión.

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 2. El desaparecimiento de los fundamentos de hecho y de derecho – algo de lo que se puso en los considerandos
desaparece, (el decaimiento del acto)
Ej, si dice q ella tenia derecho a pension por la pruebas q llevo, y posteriormente se dan cuenta q uno de esos
documentos es falsos a pesar de q ya estaba cubriendo efectos el acto, ella estaba cobrando la pension, el soporte
desaparecio pierde fuerza ejecutoria dicho acto.

Se cae el soporte es decir los considerandos.

Ello debe ser declarado, por medio de acto administrativo q seguramente no tendrá ningún recurso.

3. El paso de 5 años sin que el estado haya iniciado actos para ejecutar el acto, una vez q se tenga un acto
administrativo en firme el estado debe iniciar la ejecución de lo que el acto dice (no ejecutar del todo) pero si
iniciarlas..
Ej impuestos, si el estado declara por medio de un acto administrativo q debe 1 millon de impuesto predial del
año 2012 el estado tiene 5 años a partir de ahí para iniciar a cobrarle el impuesto, el 31 de dic de 2017 el acto
administrativo perdió fuerza ejecutoria. Pero si el mandamiento de pago le llega dentro de los 5 años ahí si no
pierde fuerza ejecutoria.

Cobro coactivo: procesos ejecutivos que hace el mismo estado. No toda entidad publica puede hacer cobros
coactivos debe haber una ley que diga q esa entidad puede cobrar sus propias acreencias. Ej los municipios q
pueden cobrar predial entre otras acreencias.
Tener cobro coactivos es q cuando se necesite cobrar no necesita demandar en proceso ejecutivo ante juez civil,
sino que el mismo municipio en su sede administrativo revestido de funciones jurisdiccionales puede cobrar,
dictar medidas cautelares, embargar, hacer todo directamente como municipio.
Si libra mandamiento de pago desps de los 5 años puede excepcionar porque perdió fuerza ejecutoria (clausula
general). Puede haber norma especial, con términos propios ej: código de transito 3 años en multas.
Las contralorias también pueden hacer cobro coactivo.

Una cosa son los 3 años para poner la sanción, y otra cosa es q cuando la sanción ya este en firme tenga q iniciar las
actuaciones para ejecutar dicha sanción.

4. Y 5.

Cuando se cumpla el plazo

Cuando se cumpla la condición a la que esta sometida el acto.

Ej. Pico y placa- el alcalde decide sacar el pico y placa hasta tanto el dióxido de carbono baje.  condición.. cuando se
cumpla la condición pierde fuerza ejecutoria.

El alcalde decide sacar pico y placa hasta el 31 de diciembre  plazo.. el 1 de enero ya no hay pico y placa porque
cumplio el plazo, y pierde fuerza ejecutoria. a menos q se prorrogue o se saque una nueva .

REVOCATORIA DIRECTA:

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Forma de sacar de la vida jurídica un acto administrativo sin necesidad de acudir al juez. Forma de administrativamente
sacar de la vida jurídica un acto, cuando el estado se pronuncia le notifican y ud tiene los recursos para defenderse, en ete
evento no se habla de recursos (los recursos los interpone el peticionario- el particular afectado) La revocatoria puede ser
a petición de parte o de oficio, es una oportunidad para que la entidad enmiende su propio error oficiosamente, por
necesidad propia o voluntad propia.
Solamente es factible, procede la opción de revocar de manera directa un acto admin en 3 casos:

1. Cuando haya una violación flagrante, de bulto, evidente, de la constitución o de la ley.

2. Cuando con ese acto se cause un agravio injustificado a una persona
3. Cuando ese acto adminstrativo atente contra el interés publico o social (problemas del colectivo- es dificil que se
de porq el estado tiene la facultad de actuar de manera unilateral en beneficio del colectivo)

Es importante entender que en los recursos solo se expresan los motivos de inconformidad en cambio en la revocatoria se
debe enmarcar la inconformidad en una de esas 3 causales, pues si mi inconformidad no se enmarca en una de esas 3
causales no se puede pedir revocatoria directa, en esta figura no se pretende que la revocatoria sea un 3 recurso,
Con la norma anterior – si ud había interpuesto recursos no podía interponer revocatoria porque se excluían. Terminaba
siendo el plan b si se le pasaban los 10 dias de los recursos.
Hoy en dia con el cpca hubo un cambio y es que solo se excluyen solo es improcedente pedir revocatoria directa cuando
previamente se ha interpuesto recursos y lo que quiero invocar es la 1ra causal. – solo es incompatible los recursos con la
causal 1. Si no interpuso recurso puede pedirla por cualquiera de las 3 causales.

Puede ser de oficio o a petición de parte., siempre debe enmarcar la motivación en una de esas 3 causales no solo quien la
alega sino quien la decide también, si es a solicitud de parte el estado una vez recibida la solicitud tiene 2 meses para
resolver la revocatoria. Y los efectos de no contestar son los mismos, se entiende silencio administrativo negativo en
contra del peticionario.

Si lo que se pretende revocar es un acto admin de contenido particular que ha creado un derecho a alguien- el
procedimiento cambia pues hay requisitos adicionales – deberá para poder revocar pedirle a ese particular al cual le había
reconocido el derecho su anuencia, autorización, permiso, el cual tiene 3 caracteristicas hoy en dia:
1. Previa- antes de que se revoque
2. Expresa- debe decir cual es la resolución exactamente… todo claramente autorizado.
3. Escrita- correo- o documento fisico.

Ese procedimiento debe ser: la norma no señala procedimiento pero lo normal es que una vez la entidad se da cuenta que
se equivoco- debe pedir a la persona que autorice informándole las causas, la carta es sugerible que le de tiempo, un
termino para responder si autoriza o no, si no responde se entiende que No autorizo, como estado le queda demandar el
propio acto en sede judicial- acción de nulidad y restablecimiento- acción de lesividad-

Si no tenia derecho seria un enriquecimiento sin justa causa, y debo devolver todo lo que recibe.
No puedo pedir recursos y revocatoria simultáneamente. Si voy a interponer ambos debo primero agotar los recursos y
luego la revocataria siempre y cuando la revocatoria no sea por la causal 1.

36
Se puede pedir revocatoria o revocar de oficio en cualquier momento mientras que no se haya notificado la admisión de la
demanda, si ya admitieron la demanda y y notificaron todavía se puede revocar pero debe pedir al juez revocar
directamente. Debe pedir al juez revocar, porque al habe una demanda y una notificacion ya abrió un proceso, y la
competencia la tiene el juez, la pierde la administración y la tiene el juez, la autoridad administrativa debe ofrecer revocar
y si el juez lo ve viable revoca para evitarse un proceso de años… si no se ha notificado la admisión de la demanda
puedo revocar en cualquier momento.

Si ese acto que salio malo, que me equivoque, me equivoque porq el particular me indujo en error, con actos fraudulentos,
debo pedir autorización, si me dice que no, o no contesta, debo demandar igualmente , como estamos hablando de un acto
de contenido particular que le esta reconociendo un derecho a alguien para poder demanda ese acto debo agotar la
conciliación SIN EMBARGO, si fue por medios fraudulentos, indujeron en error, a pesar de tener que demandar le
permiten que omita hacer la conciliación porque hubo fraude por esa persona. – lo cual no pasaría si fui yo quien me
equivoque y el particular no tuvo nada que ver pues ahí si estaría en obligación de conciliar- si fracasa la conciliación
puedo demandar.

Cuando va a demandar el estado y hay dinero de por medio, intentar previamente la conciliación es un requisito de
procedibilidad

El acto administrativo por medio del cual se resuelve la revocatoria NO TIENE RECURSO ALGUNO. Hasta ahí llego, si
no le gustodemande.

CERRAMOS CEDE ADMINISTRATIVA.

Prox clase.
Estructura del consejo de estado
Competencia
Nos escuchara uno por uno el caso y matara los que puedan morir. Haremos grupos. Y en ultima clase audiencia.

12 abril 2018

Si se acaba la actuación administrativo y sigo inconforme (hablando de actos administrativos)

pueden haber otras formas que el estado le toque la vida jurídica a la gente (acciones, omisiones, etc.) – no lo entiendo

JURISDICCION CONTENCIOSA:
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Como esta compuesto el consejo de estado: tiene una parte goblal que es la SALA PLENA: compuesta por 31 consejeros,
ahí se encuentran todos los consejeros de estados, los cuales se encargan de hacer las labores q principalmente le
correspondan al consejo de estado como tal- ej : darse el reglamento.
TAREA: art 109 del cpca. 15 funciones de la sala plena.

El consejo de estado tiene 2 salas:

1. Sala de lo contencioso administrativo 27 consejeros.
2. Sala de consulta y servicio civil. 4 consejeros.

consejo de
estado

sala plena

sala contencioso
sala consulta y
administrativo
servicio civil (4)
(27)

El consejo de estado nace en Francia, existía con funcione consultivas, el monarca hacia lo que quería, atropellaba los
derechos humanos, se entendía como el enviado de Dios,
uno de los tantos cambios es q el consejo de estado empezó a tener funciones jurisdiccionales en asuntos tributarios,
fallo blanco- primera decisión jurisdiccional de verdad se condena a un estado .
Fallo cadot etc..
En Colombia el consejo vino por primera vez con simon bolívar que fue el primero que lo tuvo con funciones consultivas,
no jurisdiccionales , las funciones jurisdiccionales del consejo de estado solamente las tiene desde la constitución de 1991
, quien juzgaba antes era la corte surprema pues tenia una sala constitucional y una contenciosa, la consti del 91 creo la
corte constitucional, y el consejo de estado.

la sala de consulta y servicio civil: se encarga de aconsejar. Atiende inquietudes, vacios que le cossulta el gobierno
nacional, ninguna otra entidad, solo órgano del nivel nacional, la presidencia, el ministerio, un dpto. administrativo –
38
si un alcalde tiene una duda debe elevar la consulta a la presidencia de la república o al min del ramo dependiendo el tema
y esa entidad mira si ya hay claridad o pronunciamiento sobre el tema, y si estos consideran que realmente vale la pena la
pregunta, eleva la consulta a la sala de consulta y servicio civil- esos conceptos en principio no obligan, pero es la máxima
autoridad de lo contencioso. Sirven de lineamiento de patrón de conducta, obviamente conceptos actuales.
Sala contenciooso administrativo: se encarga de dirimir conflictos entre particulares y estado. Administra justicia, esta
organizada en secciones que son 5. Se especializan en determinados casos, para cuando lleguen los casos a esa sección le
correspondan.
1. Sección residual: conoce de cualquier tema que no conozcan las otras secciones, también nulidades contra
actos administrativos de contenido general (a menos q ese tema del acto corresponda a otras secciones)
2. Asuntos laborales- si quiere demandar al estado porque no le consigno cesantias a tiempo, le liquido mal,
etc.
3. Asuntos Contractuales-(contratos que suscribe el estado) y de reparación directa, (reparación directa
medio de control por medio del cual demando al estado para que me indemnice porq ha causado un daño
por acción u omisión)
4. Asuntos tributarios, si están liquidando mal retención en la fuente, impuestos, tasas, contribuciones.
5. Asuntos electorales (no solo elección popular) también cabe elecciones que no son populares pero que si
son colectivo ej cuando se reúne la corte a elegir el fiscal general de la nación.

Abajo del consejo están:

Tribunales contencioso administrativos.
1 en cada departamento.
El valle tiene 2 -> 1 en cali y otro en buga.
Esta dividido en secciones depende del reglamento interno .
No etan divididos en tema- en cali hay 2 secciones.
Le hacen sala los 2 del lado en orden alfabetico.
Siempre que sea un interlocutorio deben hacer sala. Las q toman decisiones de fondo para impulsar el proceso

Abajo del tribunal están:

Los jueces administrativos- se equiparan a circuito.

COMO SABER SI MI PROCESO- CASO LO PRESENTO ANTE CONSEJO, TRIBUNAL O JUEZ.

COMPETENCIA:
Factores:
Objetivo: se mira:

39
 1. la naturaleza del proceso: clase de demanda, clase de proceso (nulidad, contractual, tributario etc) que tipo de
proceso
2. la cuantia.:el valor de sus pretensiones.
Subjetivo : cuando atiende a la calidad de las partes del proceso.
Funcional : se refiere a las instancias
(principales)
Territorial : atiende al lugar en que sucedió los hechos.
De conexidad. : acumulación de pretensiones o procesos si es con conexidad.

Del 149 al 157.

156- 157 territorio y cuantia.

1555 numeral 3.
156 numeral 8 territorio lugar donde se realizo el acto: CALI.
JUEZ ADMIN 1RA INS. CALI.
NULIDAD Y REST DEL DERECHO.
EXONERACION PAGO DE MULTA.

Q EXONEREN DE UNA MULTA DE 11 MILLONES DE PESOS (POR REMISO) DESDE EL TIEMPO Q SE

RETIRO EN LA UNIVERSIDAD HASTA EL DIA DE AHORA. Y POR NO HABER PRESTADO SERVICIO. PIDE
LA EXONERACION Y QUE SE ENTREGE SU TARJETA MILITAR ATENDIENDO A SU CONDICION
ECONOMICA ETC.

La Sala Plena del Consejo de Estado tendrá las siguientes atribuciones:

1. Darse su propio reglamento.

2. Elegir a los Magistrados que integran la Corporación.

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3. Elegir al Secretario General.

4. Elegir los demás empleados de la corporación, con excepción de los de las salas, de las secciones y de los despachos,
los cuales serán designados por cada una de aquellas o por los respectivos Magistrados. Esta atribución podrá delegarse en
la Sala de Gobierno.

5. Proveer las faltas temporales del Contralor General de la República.

6. Distribuir las funciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo que no deban ser ejercidas en pleno, entre las Salas
de Decisión que organice la ley, las secciones y subsecciones que la constituyen, con base en los criterios de especialidad
y de volumen de trabajo.

7. Integrar las comisiones que deba designar para el buen funcionamiento de la Corporación.

8. Hacer la evaluación del factor cualitativo de la calificación de servicios de los Magistrados de los Tribunales
Administrativos, que servirá de base para la calificación integral.

9. Elegir, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia, para períodos de dos (2) años, al Auditor General de la
República o a quien deba reemplazarlo en sus faltas temporales o absolutas, sin que en ningún caso pueda reelegirlo.

10. Elegir el integrante de la terna para la elección de Procurador General de la Nación.

11. Elegir el integrante de la terna para la elección de Contralor General de la República.

12. Elegir los integrantes de tres (3) ternas para la elección de Magistrados de la Corte Constitucional.

13. Elegir tres (3) Magistrados para la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

14. Emitir concepto en el caso previsto en el inciso 2o del numeral 3 del artículo 237 de la Constitución Política.

15. Ejercer las demás funciones que le prescriban la Constitución, la ley y el reglamento.

41
19 de abril 2018.

Características comunes a los medios de control.

Escoger una sentencia de cada tema. Y leer todo para la prox clase.

Con el decreto 0184 cca

Hoy no es posible tener un decreto expedido por el ejecutivo.
Se podía demandar al estado mediante:
Acción de nulidad
Acción de nulidad y res del derecho
Acción de reparación directa
Acción de controversia contractual
Acción electoral
Otras…….

Estas acciones son llamadas acciones contenciosas. (hay una pelea entre estado y particular)

Luego vino la constitucuon del 91. Que creo unas acciones constitucionales pero q son competencia de lo contencioso.
- Acción popular
- Acción de grupo
- Acción de cumplimiento
- Acción de repetición

Eran competentes para conocer las del decreto 0184, y las de la constitución, y la constitución le asigno aparte otras
competencias. Ej el control automatico

Con la ley 1437- cpaca – compilo todo y junto las contenciosas, constitucionales y controles que le dieron y a toda esa
lista les llamo : medios de control. Por eso hoy ya no se conocen como acciones. Y creo unas nuevas.

La naturaleza es la clase de medio de control.

CONTENCIOSAS.
1. NULIDAD:

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Se encuentra en doctrina y juriprudencia con diferentes nombres, acción de nulidad simple, acción de simple
nulidad,acción publica de nulidad,

Que busca: busca defender el ordenamiento jurídico, la legalidad,

Que pretende: sacar del ordenamiento jurídico un acto administrativo de contenido general .( por regla general son de
contenido general) no quiere decir q no se pueda hacer un acto de contenido particular si se podría pero hay restricciones.
Ej si tiene un acto en el q le niegan una pension de contenido particular, no sirve en nulidad. Pero puede demandar en
acción de nulidad simple solamente cuando con esa decisión no se restablezca el derecho. Es decir si con declarar nulidad
se restablece solo el derecho no puede demandar por nulidad. (por el tema de caducidad)
Quien puede demandar: cualquier persona (extranjero, menor de edad, etc)
No tiene caducidad. Asi el acto este derogado es suceptible de ser demandado.
No tiene ningún requisito de procedibilidad – no se exige nada previo para poder demandar.
Derecho de postulación : no tiene (no se requiere ser abogado para demandar en acción de nulidad)

( común a nulidad y nulidad de restablecimiento del derecho:  cuando puedo pedir nulidad al juez : se puede pedir
nulidad de un acto administrativo cuando ese acto es expedido por funcionario incompetente es decir la falta de
competencia es causal de nulidad de un acto, lo vicia,

Puedo decir q un acto es nulo cuando un juez de la rep lo ha declarado, de lo contrario esta viciado de nulidad.

Art 137 del cpaca.

1. Falta de competencia
2. Si no se respeta el debido proceso, derecho de contradicción, de defensa,--- ej en el proceso admin sancionatorio,
si impongo una sanción y no respeto el proceso
3. Cuando el acto es expedido en forma irregular .. si existe una norma q señala una formalidad para expedir un acto
y ese no se respeta el acto queda viciado de nulidad
4. Cuando hay falsa motivación o falta de motivación.. considerandos.

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 2. NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Busca: defender la legalidad, el ordenamiento jurídico

Pretende: sacar de la vida jurídica un acto de contenido particular y que se restablezca el derecho a algo. Puede
ser volver las cosas a su estado inicial o respectiva indemnización o ambas cosas. La indemnización debe ser
integral .

Quien puede demandar: solo las personas interesadas o lesionadas.

Caducidad: por regla general es de 4 meses- contados desde el dia siguiente de la ejecutoria del acto .
La ley señala unas excepciones. Ejj la acción de lesividad – cuando es una demanda del mismo estado a su propio
acto la caducidad es de 2 años tiene una caducidad especial . .. cuando el acto tenga q ver con actos relacionados
con predios baldios o asuntos agropecuarios en esos casos la caducidad especial es de 2 años también.

Derecho de postulación: si se requiere abogado para demandar.

Requisito de procedibilidad: 1. Agotar la via gobernativa. Agotar los recursos (si tenia apelación agotarla y
esperar q se resuelva- si al acto solo le cabe reposicion no esta obligado a interponerlo. Pero si solo le cabe
apelación si . ) 2. Agotar la conciliación

Todo medio de control que tenga de por medio dinero exige conciliación.

3. A. REPARACION DIRECTA

Se basan exclusivamente en el inciso 1 del art 90 de la constitución política.

Artículo 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la
acción o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de
uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste

Debe demostrar los 3 elementos.

- Hecho – cobija acción ,omisión , operaciones administrativas, vías de hecho
La acción es un comportamiento positivo en el entendido de hacer
Omisión , es la falta de comportamiento, abstención.
La via de hecho: es cuando el servidos tenia competencia para hacerlo pero se excedio
Operación administrativa: se refiere a la suma de varias acciones o varias omisiones o suma de actos con hechos .

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 - Daño : debe ser antejuridico, esto implica q no esta en la obligación de soportarlo, excede las cargas q todos
estamos obligados a soportar- para que sea indemnizable debe ser antijuridico ej del daño de prestar servicio
obligatorio militar. * perjuicio es la consecuencia del daño.
el daño puede ser:
 material – se divide en: daño emergente (gastos en que se incurre con ocasión de los hechos) y lucro cesante – (lo
que se deja de percibir por los hechos) – se divide en lucro cesante consolidado (lo que se deja de percibir desde
el dia de los hechos hasta el dia del fallo) y lucro cesante futuro. (lo que se deja de recibir desde el fallo hasta que
haya derecho a percibirlo)
super paréntesis- (formula del lucro cesante consolidado:
lcc: lucro cesante consolidado
ra: renta actualizada
i: intereses 0,004867
n: numero de meses transcurridos entre el dia de los hechos y el dia del fallo.

Se debe analizar la expectativa de vida del mayor.

a cada una de las personas indemnizables se les liquida el lucro cesante consolidado
renta + 25% prestaciones sociales. 5.000.000+1250.000 6250.000
luego tomar esa renta y restarle el 25% (cada quien deja para si) : 4687500
eso se reparte mitad para la esposa y la otra mitad para los 2 niños.
Luego se actualizan las rentas con la formula.
 inmaterial- moral, y daño a la vida de relación.
Mora: dolor que se causa. Ese dolor es indemnizable. Por regla general a los cercanos con 100 salarios minimos pero es
posible que le den mas o le den menos, y a los no cercanos el promedio son 50 salarios min… hay una presunción q
admite prueba en contrario de que con los registros civiles tienen derecho a q le indemnicen pero hay excepciones ej. Si el
papa nunca respondio por el. Se presume dolor cuando hay vinculo.
Puede pasar que no haya vinculo pero si hay dolor.

Daño en vida en relación: cuando el daño le impide disfrutar con los otros, o con la vida. (no se relacióna con el daño
fisiológico)

Además de ello debe cumplir otras características para q sea indemnizable

. real o cierto—no puede ser hipotético o eventual- demostrado.
Personal- que quien lo este reclamando es el q lo esta sufriendo.
Licito:

- Nexo causal
Solo pide dinero, indemnización. Una vez pagado se entiende indemnizad
La acción de reparación directa caduca en 2 años.

45
Efecto del fallo: interpartes
Requisito de procedibilidad: conciliacion

26 abril 2018.
TERCER CORTE.
Ultima clase sala de audiencias.

MEDIOS DE CONTROL .

Controversias contractuales:
buscan que se proteja toda la legalidad en todo lo relacionado con un contrato.
Que pretende:
1. La nulidad del contrato
2. Que se declare la existencia del contrato
3. Que se liquide un contrato
4. Que se declare el cumplimiento de un contrato
5. Que se ordene el pago de dinero de un contrato .
Se piden muchas cosas, todo lo relacionado con contratos estatales
Quien puede demandar: las partes del contrato. Pero ojo. Un 3ro no puedo hacerlo, no obstante si se habla de nulidad del
contrato un juez la puede declarar de oficio, No tiene q pedírselo a las partes

Ej. Se demando porq el estado le pide una cuota del contrato al contratista, y el juez cuando lo esta revisando se da cuenta
q ese contrato esta viciado de nulidad por objeto ilícito, asi no se lo hayan pedido puede declararlo de oficio en ese caso. –
si en el despacho del juez hay una controversia contractual por un asunto diferente y el juez se da cuenta q hay nulidad
procede de oficio.

Caducidad: para iniciar una controversia contractual es de 2 años. A partir del dia siguiente que… (dependerá de lo q se
pretenda)
Requisito de procedibilidad: conciliación siempre que haya dinero de por medio
No se necesita agotar recursos porq los actos contractuales solo les cabe recurso de reposicion, y ello es porque la persona
autorizada para celebrar contrato es el rep legal de la entidad, y no tiene apelación, no hay superior, y como no hay
apelación no hay requisito de procedibilidad.
Derecho de postulación: si requiere abogado.
Efectos del fallo: son erga omnes . sobre todo cuando se habla de nulidad del contrato.

NULIDAD ELECTORAL
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Lo que busca es defender la legalidad frente a procesos electorales, dentro de estos.
Quien puede demandar: cualquier persona puede demandar.
Derecho de postulación: no requiere abogado
Se pretende: que se nulite un acto de elección (no solo elección popular ) ej cuando alguien es elegido en órgano
corporativo, q la asamblea elig al contralor departamental, o el congreso al auditor, ese acto de elección también es
demandable en nulidad electoral. Siempre q hay proceso de elección colectiva.

Caducidad: 30 dias hábiles.

CCA – el código anterior colocaba 20 dias hábiles, hoy en dia son 30 .
Y esos 30 dias se cuentan a partir del dia siguiente de que se declare la elección. (no el dia de la votación, sino el dia que
se declara la elección, que sale el acta.

Efectos del fallo: erga omnes

Requisito de procedibilidad: Ninguno

CONSTITUCIONALES.

ACCION POPULAR – Proteccion de los derechos e intereses colectivos.

Lo que busca: proteger los derechos colectivos. Los de 3ra generación.
Lo que pretende: que cese la vulneración de un derecho colectivo. – se interpone cuando se esta vulnerando. Y si es del
caso q las cosas vuelvan a su estado inicial
Quien puede demandar: cualquier persona.
Derecho de postulación: No requiere abogado
Salio en la cp en el 91. Luego fue reglamentada con ley 472 del 98- sigue vigente. El cpca la menciona.
Efectos del fallo; erga omnes.
Requisito de procedibilidad: si y lo trajo el cpca no estaba en la ley 472. Y dice que para demandar debo primero ir a la
entidad y reclamarle q deje de estar vulnerando el derecho colectivo, solicitarle a esa entidad, y darle 15 dias hábiles, si
dentro de esos 15 dias hábiles la entidad no contesta o dice que no. Ya cumplio el requisito de procedibilidad. Debo
demostrarle al juez q requerí a esa entidad..
Asi haya cesado la vulneración y todavía se requiera q las cosas vuelvan al estado anterior también se puede pedir la
acción popular.
Mientras q haya vulneración habrá posibilidad de demandar: no tiene caducidad.

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ACCION DE GRUPO:

- Es igual a reparación directa- lo q la diferencia es q debe ser minimo 20. Debe haber afectado a min 20.Es una
reparación directa colctiva
- Busca: que se resarza un perjuicio.
- Caducidad: 2 años
- Requiere abogado: solo 1 abogado como vocero.
- Requisito de procedibilidad: conciliación.
- Efectos del fallo: interpartes.
- Quien puede demandar: los afectados.

ACCION DE CUMPLIMIENTO:
Lo que busca es que se haga realidad, se ejecute lo que ordena una norma o un acto administrativo.
Se pretende: que se cumpla lo ordenado en una norma. Q el estado cumpla lo q le ordena un acto. (ojo salvedad- si el
cumplimiento de lo q ordena esa norma implica dinero, o gasto no procede)
Requisito de procedibilidad: hacer caer en renuencia- (negarse a hacer) pedirle q lo haga a la entidad, que cumpla y le da
10 dias para eso o le dice no voy a cumplir o no le dic nada, si pasan esos 10 dias hábiles ya cumplio el requisito y puede
demandar en acción de cumplimiento

Derecho de postulación: no requiere abogado

Puede demandar cualquier persona
No tiene caducidad- mientras no se haya cumplido lo q ordena la norma puede ser demandado en cualquier momento.

ACCION DE REPETICION:
Inciso 2 del art 90 de la cp.
Ej. Policía mata a un civil. – la familia demanda en reparación directa- el estado responde o no responde- el estado paga a
la familia del muerto- si el estado piensa q el policía actuo en dolo o culpa grave con prueba sumaria – deberá iniciar el
estado acción de repetición contra el policía.
2 caso. Cuando demandan al estado en reparación directa- el estado puede contestar o llamar en garantía- si llama en
garantía llama en garantía al policía. al final de la delicision se declara en sentencia 2 sentidos el 1. Sobre la
responsabilidad con la familia del muerto, y el 2 sobre el llamado en garantía si el policía deberá pagar,, si se decide que si
debe pagar lo q debe hacer ya no será acción de repetición sino un ejecutivo.

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Termino de caducidad: 2 años a partir del dia siguiente del pago del ultimo peso por parte del estado.
Tengo 2 años para iniciar la acción de repetición.
El rep legal tiene 6 meses para tomar la decisión de si repite o no repite. – esa decisión se emite mediante actas del comité
Entidad publica tiene comité de conciliacion y defensa judicial: siempre q el estado es condenado debe reunirse ese
comité y mirar si inician acción de repetición. O si se llama en garantía.
Requisito de procedibilidad: q haya pagado toda la plata.
Efectos: interpartes
Quien puede demandar: solo el estado.
Derecho de postulación: si requiere abogado.

3 de mayo :
SE HABLO DE LAS SENTENCIAS.

10 DE MAYO:

OTROS MEDIOS DE CONTROL.

 NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD

No es por ilegalidad, o porque viola una norma superior,

- Mediante esta acción solo se demandan decretos o actos de orden nacional, del gobierno nacional, que violen
constitución solamente, art 136 cpca
- Legitimación:los ciudadanos para iniciar la acción
- En cualquier tiempo. No tiene caducidad
- Solicitar por si o por medio de representante- no requiere derecho de postulación
- Se exige que sea de contenido genera, de orden nacional- por el gobierno naciona, cuya revisión no corresponda a
la corte.
No se puede confundir con la inexequibilidad pues esto lo declara la corte. Se debe tener claro cuales son las
competncias de la corte. Art 237-241,

 CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD.

- Lo hace el consejo de estado

- 48 horas para que el gobierno nacional envie esos decretos al consejo de estado para q haga el control de legalidad
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 - Es un control automatico, inmediato.

 CONTROL POR VIA DE EXCEPCION

- Inaplicar una norma no es viable para las autoridades administrativas, por la presunción de legalidad
- Es dada a los jueces contenciosos esa facultad solamente.
- Si el juez evidencia en un proceso que una norma esta viciada de nulidad puede solo para ese caso que esta
llevando inaplicar los efectos de una norma por via de excepción (no podrá nulitarlo) solo inaplicarlo y para ese
caso en particular.

- Hacer la demanda con todos los insumos, el medio de control q corresponda, la competencia,
- Desde sede judicial todo.

Art 162 en adelante.

Demostrarle al juez no solo q tengo la razón sino que tengo el derecho de reclamar, que estoy en tiempo, q cumpli
requisitos de procedibilidad, q agote los recursos,

Art 161. Requisitos de procedibilidad

Art 164. Oportunidad para presentar la demanda. Caducidad.

Mayo 17 de 2018.

Con la demanda el proceso no ha iniciado.

El proceso admin tiene 3 etapas que son:
1. Desde q se presenta la demanda-------hasta la audiencia inicial. /¿
 En el momento en que se presenta la demanda se puede decir que ya esta el proceso contencioso admin por la
interaccion entre el estado y el particular.
(esto no es procedimiento administrativo- ello es lo q pasa en sede administrativa)

Después de presentada la demanda, en ese lapso, puede pasar varias cosas.

Una vez recibida la demanda el juez debe:
- El juez debe Mirar si tiene la jurisdicción y
Si no es la jurisdicción adecuada debe hacer un auto remitiendo a la jurisdicción adecuada.
- Mirar si tiene la competencia –
si no es competente hace auto haciendo remisión al competente.

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 - El juez debe mirar si la demanda debe ser rechazada o no (nisiquiera si debe ser admitida o no) si hay causales
de rechazo.
CAUSALES DE RECHAZO.
 Que la acción haya caducado
 Porque el asunto no es suceptible de ser demandado ante la jurisdicción de lo contencioso.
 Cuando se ha inadmitido y no se ha subsanado en tiempo. (si han pasado esos 10 dias para subsanar)

- Debe mirar si falta algo de los requisitos de la demanda y si falta deberá inadmitir.

- Notificacion de si se admite, se rechaza, o inadmite de las partes que son (demandante- demandado y min
publico)
El demandante: lo ordenan notificar por estado
El demandado y min publico: notificacion personal por aparte. La de las entidades hoy en dia es electrónico.
Si hay gente q pueda interesarle lo q se decida en el proceso: se le notificara personalmente a esos quienes
puedan resultar interesados o afectados.
Si de pronto lo q se decida afecta a la comunidad: el juez ordenara q se publique en la pagina oficial dicho
proceso para q todos conozcan.
En ese auto admisorio el juez debe ordenar que se paguen los gastos procesales.
- Una vez notifican a la persona demandado esta hace uso de su derecho de defensa en el termino de traslado de 30
dias. (se puede hablar de fijación en lista- q era el traslado de la demanda que era de 10 dias antes)
- Defensa: pu
- ede presentarse en muchas formas:
 Con la constestacion de la demanda
 Puede ocurrir que haya llamamiento en garantía
 Demanda de reconvención
 Contrademanda
 Allanamiento
- Puede haber dentro de los 10 primeros días del traslado otra opción que es la de reformar la demanda por parte del
demandante. Ello dentro de los primeros 10 dias.
Si se decide reformar la demanda, una vez el juez lo revise deberá volver a dar traslado al demandado y notificarle, y se
le dara 15 dias para eso nuevo.
Solamente el juez puede ordenar mediante auto que se integre demanda y reforma. Y podrá decirle al ddo que le corre
traslado de las 2 de manera unificado. Si no lo dice es porq tienen términos diferentes.
- Frente al retiro de la demanda solo se puede retirar si no se ha notificado a ninguno de los demandados, si ya hay
notificacion no se puede retirar.

Despus de ello se fija fecha de audiencia inicial. Y se decretan pruebas.

La demanda asi se present ante un juez equivocado, se entiende presentada la demanda el dia que se presento al
equivocado para efectos de la caducidad.

2… Comprende desde el final de la audiencia inicial hasta la audiencia de pruebas

Pruebas, una vez terminada la practica de pruebas se da el inicio de la 3ra etapa.

3… desde el final de la audiencia de pruebas -----hasta la notificacion de la sentencia.

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 Después de las pruebas- Hay audiencia de alegaciones y juzgamiento – da el termino para alegar, y hay el
juzgamiento. El juez deebra o emitir el fallo o dar el sentido del fallo. Luego se notifica la sentencia.

El procedimiento es verbal.
Tiene 3 audiencias.

Solamente es rogada la jurisdicción cuando se trata de actos admin. Solamnte se debe argumentar los
fundamentos de derecho cuando tiene q ver con impugnación de actos admin, ya que ahí si deberá explicarse.

24 mayo 2018.

CLASE FINAL. AUDIENCIA-

NOTIFICACIONES:
Art 196- siguientes.
1. Para la notificacion de entidades estatales están tienen la obligación de tener creados unos correos
especiales para notificaciones judiciales, en las paginas web de dichas entidades debe decirse. Y debe
usarse específicamente para eso. Las notificaciones hechas por correo electrónico se entienden
notificacion personal a entidades publicas.

2. El art 198 del cpca dice q providencias se deben notificar de manera personal

ART 198…

Al demandando el auto admisorio de la demanda debe notificarse de manera personal, asi le hubieran radicado la
convocatoria de la conciliación y no se hubiera conciliado puede ser que la persona haya desistido de demandar, o se le
haya pasado el tiempo, no sabe q será demandado.

Como hacer las notificaciones ART 196 y sig.

201. como se notifica por estado. – cual debe ser la estructura.

Al demandante se le notifica por estado y al demandado y al min publico se le notifica de manera personal.

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Notificacion en audiencias o estrados- decreto de pruebas, excepciones, varias providencias que quedan notificadas en
estrados
ART 202.
ART 203 como se notifica una sentencia, en audiencia inicial es posible llegar a sentencia sobre todo en casos de nulidad
simple en q no se practican pruebas, no obstante siempre el juez debe dar el sentido del fallo, si anuncia el sentido del
fallo tiene 10 dias para emitir el fallo, si en esa audiencia de alegación y juzgamiento cuando llega el momento de dictar
sentencia tiene algunas dudas el no esta obligado a dar el sentido del fallo se puede abstener pero debe decir que es lo q lo
esta impidiendo dar el sentido del fallo, debe justificar, si es asi tiene 30 dias para emitir el fallo escrito.

Se notifica dentro de los 3 dias q se saque la sentencia, se envía el contenido de la sentencia, dentro de los 3 dias sig a que
haya expedido el fallo debe enviar al correo electrónico el fallo, se entiende q la notificacion por correo es personal , y
queda notificado de la sentencia.

RECURSOS.
En procesal admin existen recursos ordinarios y extraordinarios.
(no es lo mismo a los recursos en sede administrativa- que ahí eran reposicion y en subsidio apelación) pero en procesal
en sede judicial no opera asi, hay reposicion, apelación, queja y suplica,
Dependerá aca de que autoridad y en que instancia esta para determinar si le cabe o reposicion o apelación- no hay
subsidio- dependiendo del proceso, la instancia sera reposicion, apelación o suplica.

 REPOSICION:
Art 242…. Sig ..
Salvo norma en contrario el recurso de reposicion procede contra los autos que no sean suceptibles de apelación
(o es apelable o es reponible) si el auto no es apelable es reponible.
Sentencias de única instancia son reponibles porq no es de doble instancia.

Dentro del proceso puedes haber :

- Sentencias
- Autos interlocutorios
- Autos de sustanciacion

CUALES SON APELABLES:

- Las sentencias de 1ra instancia de los tribunales y de los jueces.
- Los sig autos proferidos en la misma instancia- 1ra- por los jueces administrativos. Ej el que rechace la
demanda…

 Estudiar el tramite. 244 y sig..

 QUEJA:
Es un recurso q procede ante el superior cuando se niegue la apelación, o se concede en un efecto diferido.
(diferente)

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 La apelación se puede decretar en efecto:
Diferido, devolutivo, suspensivo….

 SUPLICA:
El recurso de suplica procede contra los autos que por su naturaleza seria apelable. (los de la lista del 243)
dictados por magistrado ponente en el curso de la 2da instancia o única instancia, o durante el tramite de la
apelación de un auto, también procede contra el q rechaza o declara decierta la apelación o el recurso
extraordinario.
Procede cuando es magistrado pero no lo mando al consejo de estado, sino q ese auto se suplica a los compañeros
q le hacen sala..

Tramite 246 – 247.

RECURSOS EXTRAORDINARIOS-

 REVISION:
Procede contra sentencias ejecutoriadas.
Requisitos .
1. Que la sentencia este ejecutoriada
2. Que no haya pasado mas de un año (una vez queda en firme la sentencia, ejecutoriada a partir del dia sig
hay 1 año para pedir recurso ex de revisión)
3. Debe enmarcarse en alguna de las causales q señala el cpaca en el art 250.

El competente es el superior jerarquico.

ART 250.

 UNIFICACION DE JURISPRUDENCIA 256- Sig..

Busca que cuando hayan sentencia unificadoras, (sobre los mismo hechos, casos similares se saca un lineamiento) esas su
se vuelven obligatorias,los jueces no pueden desviarse ni desconocer una su, si se tiene un caso igualito a un s.u y le
fallan diferente puede pedir unificación de jurisprudencia.

Para poder interponer Unificacion tiene q haber interpuesto los recursos q haya habido, si tenia apelación haber
apelado.. si tuvo apelación y no apelo se vuelve culpa exclusiva suya.

El competente es el consejo de estado- porq este es quien expide las su.

Art 257 – saca lista de cuando es procedente (no siempre q haya sentencia q contrarie su procede recurso
extraordinario de unificación de jurisprudencia- hay unas condiciones de naturaleza y cuantia.

Tramite 256- hasta 261.

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Existe una figura que no es un recurso q se llama la solicitud de extensión de la jurisprudencia del consejo de
estado, 269 y sig… se trata de que si tengo un proceso ante un juez o tribunal admin, y tengo un caso igualito a
otro q ya esta fallado, entonces se le solicita al juez q haga extensión de jurisprudencia porq el caso es igualito a
otro q ya esta fallado. Eso se solicita en la demanda. O desps en un memorial. (si requiere abogado).

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56