Contratación Estatal.

Profesor: Mauricio Rodriguez.

Ideas principales del concepto jurídico compras eficientes.

Presentado por: Juan Sebastían Garzón Sánchez y Jaime Eduardo Robles Bula.

El texto proporcionado enfocado en la compra eficiente y los requisitos para realizar esta. Se
discuten problemas relacionados con la verificación de medidas correctivas para la celebración de
contratos, la subsanación de documentos para obtener puntajes adicionales en industria nacional
y el tratamiento del certificado de discapacidad para efectos del puntaje adicional.

En primer lugar, tenemos la verificación de las medidas correctivas en la cual se destaca que la Ley
1801 de 2016 establece condiciones para la convivencia en Colombia y el cumplimiento de
deberes y obligaciones por parte de personas naturales y jurídicas. La imposición de multas implica
el deber de pagarlas en un plazo determinado, y el incumplimiento de este pago puede afectar la
capacidad de celebrar contratos con entidades estatales durante un periodo específico. Sin
embargo, existe una dificultad en la verificación de medidas correctivas impuestas a personas
jurídicas, ya que el sistema de consulta de la Policía Nacional no permite verificarlas a través del
NIT de la persona jurídica. Esto plantea interrogantes sobre cómo las entidades pueden verificar
estas medidas correctivas.

Por otro lado, en cuanto a la subsanación de los documentos para puntajes adicionales, que como
podemos ver a lo largo del texto señala que es posible subsanar la falta de la cédula de ciudadanía
o el certificado de existencia y representación legal para acreditar la capacidad jurídica, pero no
para obtener el puntaje adicional por industria nacional. Esto implica que si la persona natural no
aporta la cédula con su propuesta o la persona jurídica no aporta el certificado de existencia y
representación legal, pueden subsanar estas omisiones para cumplir con el requisito de capacidad
jurídica, pero no podrán obtener el puntaje adicional por industria nacional.

Por último, En relación con el certificado de discapacidad para efectos del puntaje adicional, se
plantea la situación en la que el proponente presenta un certificado con un número inferior de
discapacitados al momento del cierre del proceso en comparación con el certificado del Ministerio
del Trabajo. Si el número de discapacitados presentados está dentro de los rangos establecidos
para obtener el puntaje adicional, se deben otorgar los puntos adicionales, incluso si es inferior al
número registrado en el certificado del Ministerio del Trabajo.

Con base a lo anterior se puede determinar que hay requisitos a la hora de hacer aclaraciones,
subsanaciones y presentar certificados dentro de un proceso de selección, los cuales explicaremos
a continuación:
- Una vez publicado el informe de evaluación se subsanan las propuestas, sin
perjuicio al termino que señale la ley.
- El proceso de selección garantiza que se presente una comparación de propuestas
más detallada.
- Subsanar antes del informe de evaluación ofrece mayor seguridad y certeza al
proceso de selección, a la administración y a los oferentes.
- Es mucho mas adecuado presentar con anterioridad el informe, debido a que, es
mas adecuado para la subsanación de las ofertas que se den con anterioridad. Esto
puede se lleva a cabo para dar mejor efectividad a los principios de economía,
transparencia y selección objetiva.
- Esto se debe dar solo para circunstancias con anterioridad y no posterior al cierre
del proceso.
- Limites a la subsanabilidad:
. Vencimiento del plazo para presentar ofertas.
- Se deben acreditar los requisitos para la selección antes del cierre del proceso. Ya
que si se hace después se estar demostrando que el oferente no tenía la condición
de participar.
- Para llevar a cabo la subsanabilidad se establecen reglas de selección.
- El certificado de existencia o representación de la cedula, son requisitos
fundamentales, en caso de estar incompletos los oferentes deberán hacer las
aclaraciones de que aspectos son los faltantes.
. Subsanar: Oportunidad que tienen los proponentes de aportar un requisito que
no otorga puntaje y que no fue aportado con la propuesta inicial.
. Aclarar: Se requiere a aspectos confusos o contradictorios que generan duda con
relación de requisitos sobre documentación para dicha selección.
- Los términos para elaborar subsanaciones y aclaraciones depende de los estudios
técnicos, económicos y jurídicos para la evaluación de propuestas y solicitar
explicaciones indispensables.
- La subsanación es un derecho propio del contratista.
- El termino para aclarar y subsanar el tema de la cedula de representación,
certificado de existencia y representación legal por parte del oferente es de 30 días.
- Dentro de los requisitos para el certificado de discapacidad que acredita el puntaje
de proponentes que tiene trabajadores con discapacidad son:
1- El certificado que realice la persona natural, el representante legal de la
persona jurídica o el revisor fiscal que certifique el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente.
2- El certificado del Ministerio de Trabajo acreditará el número mínimo de
personas con discapacidad en su planta de personal, el cual deberá estar
vigente a la fecha del cierre del proceso.