Unidad 2.3 - La Oferta, La Demanda y Las Políticas de Gbno

La oferta, la demanda y
las políticas de gobierno

Unidad 2: Cómo funcionan los mercados
Microeconomía – Mg. Leví Trujillo

Ciencias Económicas y
Empresariales
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Oferta, demanda y la política
económica
➢ En un sistema de mercado libre, no regulado, las
fuerzas del mercado (oferta y demanda)
determinan el precio y la cantidad de equilibrio.
➢ Aún siendo el resultado del mercado eficiente,
no todos pueden estar satisfechos con dicho
resultado, lo que puede requerir la intervención
del estado.
➢ Una de las funciones de los economistas es
utilizar sus teorías para asesorar en el diseño de
la política económica.
Los controles de precios
➢ Los precios normalmente se controlan cuando los
responsables de la política económica creen que
el precio de mercado es injusto para compradores
o vendedores.
➢ Veremos cómo afectan los controles de precios al
resultado del mercado.
Los controles de precios
➢ Precio Máximo
▪ El precio legal más alto al que puede venderse
un bien en el mercado.
Tratan de proteger a los consumidores.
➢ Precio Mínimo
▪ El precio legal más bajo al que puede venderse
un bien en el mercado.
Tratan de proteger a los vendedores.
Los precios máximos: Cómo afectan al
❖ Cuando el gobierno establece un precio máximo

se pueden dar dos resultados:
➢El precio máximo no es relevante cuando se
establece por encima del precio de equilibrio:
pmax > pe
➢El precio máximo es relevante cuando se
establece por debajo del precio de equilibrio:
pmax < pe
Un mercado con un precio máximo
(a) Un precio máximo no relevante

Precio
$4 Precio
máximo
3
Precio de
equilibrio
0 100 Cantidad
Cantidad de
equilibrio
Un mercado con un precio máximo
(b) Un precio máximo relevante

Precio
Precio de
equilibrio
$3
2 Precio
Escasez maximo
0 75 125 Cantidad
Cantidad Cantidad
ofrecida demandada
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Los precios máximos: Cómo afectan al
❖ Un precio máximo relevante genera:
➢Un equilibrio forzado: pmax es el precio vigente.
➢Exceso de demanda o escasez: QD > QO.
✓Ejemplo: la escasez de gasolina en los años de
1970
➢ Mecanismos de racionamiento distintos al precio:
✓Formación de colas
✓Discriminación por vendedores
✓Establecimiento de cartillas de racionamiento
✓Aparición del mercado negro
Caso histórico: Colas en las estaciones
de servicios
➢ En 1973, la OPEP subió el precio del crudo en
los mercados mundiales de petróleo. Como el
crudo es el principal factor en la producción de
gasolina, el aumento del precio redujo la oferta
de gasolina.
➢ ¿Quién fue el responsable de las largas colas?
✓ Los economistas responsabilizaron

a las regulaciones estatales que
limitaban el precio al que las
compañias podían vender la
gasolina.
El mercado de la gasolina con un precio máximo
(a) El precio máximo de la gasolina no es relevante

Precio
Oferta O1
1. Al principio, el
precio
máximo no es
relevante
Precio máximo
P1
D
0 Cantidad de gasolina
Q1
El mercado de la gasolina con un precio máximo
(b) El precio máximo de la gasolina es relevante

Precio
O2
2. . . pero cuando
la oferta cae . . .
O1
P2
Precio máximo
P1 3. . . . el precio
4. . . . máximo se hace
lo que relevante . . .
provoca
escasez. D
0 Qo QD Q1 Cantidad de gasolina
Caso histórico: El control de los
alquileres a corto y largo plazo.
➢ El control de los alquileres limita los

alquileres máximos que pueden cobrar los
caseros o arrendatarios a sus inquilinos.
➢ El objetivo de esta política era ayudar a los
pobres haciendo que la vivienda sea más
asequible.
➢ Los efectos negativos del control de los
alquileres son menos evidentes porque sólo
se dejan sentir con el paso de los años.
El control de los alquileres a corto y largo plazo
(a) Control de alquileres a corto plazo
(la oferta y la demanda son inelásticas)
Alquiler
de un
dpto. O
Alquiler máximo
Escasez
D
0 Cantidad de
apartamentos
El control de los alquileres a corto y largo plazo
(b) Control de alquileres a largo plazo
(la oferta y la demanda son elásticas)
Alquiler
de un
Dpto.
Alquiler máximo
Escasez D
0 Cantidad de
apartamentos
Los precios mínimos: Cómo afectan al
❖ Cuando el gobierno establece un precio mínimo

se pueden dar dos resultados:
➢El precio mínimo no es relevante cuando se
establece por debajo del precio de equilibrio:
pmin < pe
➢El precio mínimo es relevante cuando se
establece por encima del precio de equilibrio:
pmin > pe
Un mercado con un precio mínimo
(a) Un precio mínimo no relevante

Precio
O
Precio de
equilibrio
$3
Precio
mínimo
2
0 100 Cantidad
Cantidad de
equilibrio
Un mercado con un precio mínimo
(b) Un precio mínimo relevante

Precio
O
Exceso
$4
Precio
mínimo
3
Precio de
equilibrio
0 80 120 Cantidad
Cantidad Cantidad
demandada ofrecida
Los precios mínimos: Cómo afectan
al resultado del mercado
❖ Un precio mínimo relevante genera:

➢Un equilibrio forzado: pmin es el precio
vigente.
➢Exceso de oferta o abundancia: QD < QO.
➢Mecanismos de racionamiento distintos
al precio por parte de los compradores
que determinarán quién venderá en el
mercado.
El salario mínimo
➢ La legislación sobre el salario mínimo
establece el precio (salario) más bajo
que pueden pagar los empresarios a
los trabajadores.
Cómo afecta el salario mínimo al mercado de trabajo
(a) Un mercado de trabajo libre
Salario
Oferta de
trabajo
Salario de
equilibrio
Demanda de
trabajo
0 Empleo de Cantidad de
equilibrio trabajo
Cómo afecta el salario mínimo al mercado de trabajo
(a) Un mercado de trabajo con un salario mínimo relevante
Salario
Oferta de
Exceso de trabajo trabajo
(desempleo)
Salario
mínimo
Demanda de
trabajo
0 Cantidad Cantidad Cantidad de
demandada ofrecida trabajo
Equilibrio de
mercado y los
Impuestos
Los Impuestos
La incidencia de los
impuestos
23
Impuestos
Los gobiernos recaudan impuestos para obtener
ingresos públicos necesarios para solventar o
financiar el gasto público el cual permite brindar
servicios públicos (salud, educación, seguridad,
infraestructura pública, etc.) a la sociedad.
Los impuestos permiten financiar el desarrollo
de un país.
Impuestos
Los gobiernos de un país aplican impuestos para
procurar los recursos necesarios para la
sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica. En su ejecución el gobierno
debe contribuir con el bien común, estimular la
competitividad y la protección de la sociedad. La
tributación en un país debe buscar la justicia y un
comercio exterior legítimo.
¿Cuáles son algunos impactos
potenciales de los impuestos?
➢ Desalientan o reducen la
actividad del mercado.
➢ Cuando un bien es
gravado, la cantidad
vendida y comprada
disminuye.
➢ Compradores y
vendedores se distribuyen
la carga del impuesto.
Incidencia del impuesto
➢ Es el estudio de quiénes
soportan la carga del impuesto.
➢ Los impuestos provocan un
cambio en el equilibrio del
mercado.
➢ Los compradores pagan más y
los vendedores reciben menos,
independientemente de quién
está gravado con el impuesto.
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Impacto de 50 centavos de impuesto sobre

los compradores...
Precio de
un barquillo Oferta, O1
de helado
3.00 E1 Un impuesto sobre

los compradores
desplaza la curva
E2 de demanda hacia
abajo en el monto
del impuesto (0.50).
D1
D2
0 100 Cantidad de
barquillos
Impacto de 50 centavos de impuesto sobre
los compradores...
Precio
de un
Precio
barquillo Oferta, O1
que
pagan
los de helado
compradores
$3.30 Equilibrio sin impuesto
Precio impuesto:
sin 3.00
2.80 ($0.50)
impuesto
Precio
que reciben Equilibrio
los con
vendedores impuesto
D1
D2
0 90 100 Cantidad de
barquillos
¿Cuál fue el impacto del impuesto
sobre los compradores?
➢ Los impuestos reducen la actividad
económica. La cantidad comprada y
vendida es menor (de 100 a 90).
➢ Los compradores pagan más ($3.30) y los
vendedores reciben menos ($2.80).
➢ El Estado recauda impuestos para obras
y servicios públicos ($0.50*90 = $45).
➢ Los compradores y vendedores se han
distribuido la carga del impuesto. C:
$0.30*90 = $27 y V: $0.20*90 = $18
➢ Hay pérdida irrecuperable de eficiencia:
(( $0.50)*(100-90)/2) = $2.5.
Impacto de 50 centavos de impuesto

sobre los vendedores...
Un impuesto
Precio sobre los
de un vendedores
barquillo desplaza la
Precio que
pagan los Equilibrio
O2 curva de oferta
compradores
con hacia arriba en
impuesto el monto del
$3.30 O1 impuesto
Imp.: ($0.50)
Precio 3.00 (0.50).
sin 2.80
impuesto Equilibrio sin impuesto
Precio que
reciben
los
vendedores
Demanda, D1
0 90 100 Cantidad de
¿Cuál fue el impacto del impuesto
sobre los vendedores?
➢ Los impuestos reducen la actividad
económica. La cantidad comprada y
vendida es menor (de 100 a 90).
➢ Los compradores pagan más ($3.30) y los
vendedores reciben menos ($2.80).
➢ El Estado recauda impuestos para obras
y servicios públicos ($0.50*90 = $45).
➢ Los compradores y vendedores se han
distribuido la carga del impuesto. C:
$0.30*90 = $27 y V: $0.20*90 = $18
➢ Hay pérdida irrecuperable de eficiencia:
(( $0.50)*(100-90)/2) = $2.5.
Impuesto sobre los salarios
Salario
Oferta
de trabajo, O
Salario
que pagan
las empresas
Monto
Salario impuesto
sin impuesto
Salario
que reciben
los trabajadores
Demanda
de trabajo, D
0 750 1000 Cantidad

de trabajo
Impuesto ad valorem e impuesto
especifico sobre una mercancía
Precio
(recibido por el
productor) Curva de oferta
D0
Curva de demanda
D2 con un impuesto
específico
D1 E0
Curva de demanda E1
con un impuesto ad
valorem
Curva de demanda
antes de impuestos
0 D2 D1
Cantidad
La incidencia del impuesto
➢ ¿En qué proporciones se distribuye la
carga del impuesto entre los
consumidores y productores?, ¿De
qué depende la distribución del
impuesto?
➢ La respuesta a estas preguntas es:
depende de la elasticidad de la
demanda y de la oferta.
Oferta elástica, demanda inelástica...
Precio 1. Cuando la oferta es más

elástica que la demanda...
Precio que pagan
los compradores oferta
Imp. 2. ...el impacto

del impuesto
Precio sin impuesto es más fuerte
para los
Precio que reciben consumidores...
los vendedores
3. ...que para Demanda
los vendedores
0 cantidad
¿Cómo se reparte la carga de un impuesto?
(a) Oferta elástica, Demanda inelástica

Precio
1. Cuando la oferta es más elástica
que la demanda . . .
Precio que pagan
los consumidores Oferta
impuesto
2. . . . la
incidencia del
Precio sin impuesto Impuesto recáe
más en los
Precio que consumidores . . .
reciben los
vendedores
3. . . . que en
Demanda
los productores
0 Cantidad
Oferta inelástica, demanda elástica...
1. Cuando la demanda es
Precio más elástica que la oferta...
Precio que pagan
los compradores oferta
Precio sin imp. 3. ...que sobre los

compradores
Imp.
Precio que Demanda

reciben los 2. ...el impacto
vendedores
del impuesto es
más fuerte sobre
los vendedores...
0 Cantidad
¿Cómo se reparte la carga de un impuesto?
(b) Oferta inelástica, Demanda elástica
Precio
1. Cuando la demanda es más elástica
que la oferta . . .
Precio que pagan
los compradores Oferta
Precio sin impuesto 3. . . . que sobre los

consumidores.
Impuesto
2. . . . la Demanda
Precio que incidencia del
reciben los impuesto recáe
productores más sobre
los productores . . .
0 Cantidad
Entonces, ¿cómo se distribuye la
carga del impuesto?
✓ La carga del
impuesto es mayor
sobre el lado del
mercado que es
más inelástico o
menos elástico.
Entonces, ¿cómo se distribuye la
carga del impuesto?
✓ Aquel que tenga la curva más
inelástica recibirá, la mayor
carga del impuesto. Así, si
ambos son inelásticos, el
impuesto recáe más en el más
inelástico (más cercano a cero).
Si ambos son elásticos, recaerá
en el menos elástico (más
cercano a 1).
Resumen
➢ El precio máximo es el precio legal más alto al que
puede venderse un bien.
➢ El precio máximo es relevante cuando se establece
por debajo del precio de equilibrio.
➢ El precio mínimo es el precio legal más bajo al que
puede venderse un bien.
➢ El precio mínimo es relevante cuando se establece por
encima del precio de equilibrio.
➢ La legislación sobre el salario mínimo establece el
precio (salario) más bajo que pueden pagar los
empresarios a los trabajadores.
Resumen
➢ Los impuestos se emplean para incrementar los
ingresos para propósitos públicos.
➢ Cuando el gobierno aplica un impuesto, la cantidad de
equilibrio disminuye.
➢ Un impuesto establece una diferencia entre el precio
pagado por los compradores y el recibido por los
vendedores (Pc = Pv + t).
➢ La incidencia del impuesto se refiere a cómo se
distribuye la carga del impuesto.
➢ La incidencia del impuesto no depende de si el
impuesto es aplicado a los compradores o a los
vendedores.
Resumen
➢ La incidencia del impuesto, depende de la elasticidad
precio de la oferta y la demanda.
➢ No sólo da lo mismo sobre quien se establezca el

impuesto; también da lo mismo que el impuesto
recaudado sea un porcentaje dado del precio o una
cantidad fija por unidad de producción. El primero se
denomina impuesto ad valorem y el segundo
impuesto especifico.
Resumen
➢ En un impuesto a los salarios (cotizaciones a la
seguridad social), la elasticidad de la demanda y la
oferta de trabajo es la que determina quien paga
efectivamente el impuesto. Si la oferta de trabajo es
relativamente inelástica (casi vertical), la mayor parte
de la carga de las cotizaciones recae en los
trabajadores, independientemente de cual sea la
norma legal.
Participación activa
Preguntas, comentarios, reflexiones y/o inquietudes
La oferta, la demanda y
las políticas de gobierno
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Ciencias Económicas y
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❖ Cuando el gobierno establece un precio máximo

(a) Un precio máximo no relevante

(b) Un precio máximo relevante

✓ Los economistas responsabilizaron

(a) El precio máximo de la gasolina no es relevante

(b) El precio máximo de la gasolina es relevante

➢ El control de los alquileres limita los

❖ Cuando el gobierno establece un precio mínimo

(a) Un precio mínimo no relevante

(b) Un precio mínimo relevante

❖ Un precio mínimo relevante genera:

Impacto de 50 centavos de impuesto sobre

3.00 E1 Un impuesto sobre

Impacto de 50 centavos de impuesto

0 750 1000 Cantidad

Precio 1. Cuando la oferta es más

Imp. 2. ...el impacto

(a) Oferta elástica, Demanda inelástica

Precio sin imp. 3. ...que sobre los

Precio que Demanda

(b) Oferta inelástica, Demanda elástica

Precio sin impuesto 3. . . . que sobre los

➢ No sólo da lo mismo sobre quien se establezca el

Microeconomía – Mg. Leví Trujillo

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