Instituto Nacional Penitenciario

(INP)

Al Cuarto Trimestre, 2013

Tegucigalpa, M.D.C Honduras, C.A.

Enero, 2014
 SECRETARÍA DE FINANZAS

3. ANALISIS DE LA INVERSION FISICA Y FINANCIERA

3.1 EJECUCION FISICA-FINANCIERA DE LA INVERSION PÚBLICA

El Instituto Nacional Cuadro No. 10

Programa de Inversión Pública al Cuarto Trimestre, 2013
Penitenciario (INP), creado Cifras en Lempiras
mediante Decreto Legislativo Descripción Monto
No. 64-2012, como un órgano Presupuesto Aprobado -
desconcentrado, dependiente Presupuesto Vigente 799,205,603
Congelamiento -
de la Secretaría de Estado en Presupuesto Vigente Ajustado 799,205,603
los Despachos del Interior y Programado IV Trimestre -
Población, con autoridad en el Ejecutado IV Trimestre -
territorio nacional, al cual % Ejecución IV Trimestre -
Total Ejecución Acumulada -
corresponde, la organización, % Ejecución Anual (Devengado / Vigente) -
administración y el % Ejecución Anual (Devengado / Vigente Ajustado) -
funcionamiento del Sistema Fuente: SIAFI, Al 31/12/2013
Penitenciario Nacional y los servicios que le son inherentes.

Para el cuarto trimestre del año 2013, el presupuesto de inversión vigente

ascendió a L.799,205,603; del cual no se registra ejecución financiera durante el
período, debido a factores de aceptación del proyecto por parte de las autoridades
municipales, fuerzas vivas y diversos sectores de la ciudad de Comayagua.
Dichos recursos destinados a la ejecución del proyecto denominado Complejo
Penitenciario Regional José María Medina Castejón, con el que se espera
efectuar el diseño, construcción y equipamiento de dicho complejo, de acuerdo a
lo establecido en el Decreto Legislativo No. 221-2012, mismo que inicialmente
estaba incluido en el presupuesto de la Secretaría de Seguridad.

Ver Anexo 4: Programa de Inversión Pública; Ejecución Financiera al IV Trimestre-

2013

Con respecto a la ejecución física del Proyecto, al cuarto trimestre se contó con la
programación anual de metas de acuerdo a lo siguiente:

Cuadro No. 11
Principales Metas
Anual 4to Trimestre
Unidad de
Metas Relevantes
Medida Programación Ejecución % Ejec. Programación Ejecución % Ejec.

Obras de construcción realizadas Instalación 14 0 0 14 0 0

Fuente: SIAFI

Ver Anexo 5: Programa de Inversión Pública; Ejecución Física al IV Trimestre-

2013

Ejecución al IV Trimestre 2013; Instituto Nacional Penitenciario

 SECRETARÍA DE FINANZAS

3.2 PRINCIPALES PROYECTOS:

Complejo Penitenciario Regional José María Medina Castejón (Decreto

Legislativo No. 221-2012); como una respuesta a la situación de obsolescencia y
deterioro en los centros penitenciarios del país, sumando que la capacidad de las
instalaciones excedida provocando hacinamiento en las mismas, evitando que la
actividad penitenciaria logre la finalidad de la pena privativa de libertad y el
objetivo final de rehabilitación y reinserción social para los privados de libertad;
mediante Decreto Legislativo No. 221-2012, se autorizó la compra de terreno en el
Departamento de Comayagua, así como celebrar el contrato de diseño,
construcción y equipamiento de un complejo penitenciario regional bajo la
modalidad “llave en mano”. Para el año 2013 contó con un presupuesto vigente de
L.799,205,603, el cual no reporta ejecución financiera; situación que resulta por la
suspensión temporal de la ejecución del proyecto dadas las condiciones de
oposición por parte de las autoridades municipales, fuerzas vivas y diversos
sectores de la ciudad de Comayagua, los cuales proponen que se construya en un
terreno propiedad del Estado, fuera de la ciudad; sumado a esta la falta de
decisiones y medidas concretas por parte de las autoridades.

Al cuarto trimestre del año 2013, se realizó enmienda a la NP del proyecto con el
objetivo de realizar el traslado interinstitucional del Proyecto a la Secretaría del
Interior y Población y cambio de nombre a Proyecto Diseño, Construcción y
Equipamiento de Dos Centros Penitenciarios Departamentales Localizados
en El Paraíso y Santa Bárbara. Para continuar con los avances se prevé que la
Dirección General de Presupuesto incorpore en el presupuesto del 2014 el
traslado interinstitucional para lo que se está a la espera de un Acuerdo Ejecutivo
por parte del Congreso Nacional.

3.3 PROBLEMAS QUE AFECTAN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS:

Al cuarto trimestre del año 2013, se identifica la siguiente problemática:

Cuadro No. 12

Área Problemas Acciones Responsables

Reformulación del proyecto por

cambio de localización a dos
ciudades (Santa Bárbara y
Dar seguimiento al proceso
Comayagua) así como cambio
Técnico correspondiente para la pronta INP / SEIP
de unidad ejecutora de
ejecución de los proyectos.
Secretaría de Seguridad a la
Secretaría del Interior y
Población.

Ejecución al IV Trimestre 2013; Instituto Nacional Penitenciario

 SECRETARÍA DE FINANZAS

Conclusiones

1. La ejecución física y financiera es lenta debido a que requiere la toma de

decisión y medidas concretas por parte de las autoridades.

Recomendaciones

1. Seguimiento puntual al Proyecto a fin de lograr el cumplimiento de las

actividades en el tiempo programado.

2. Realizar una oportuna revisión y priorización de necesidades

principalmente en función de la vulnerabilidad del sistema penitenciario,
tomando en cuenta el “Informe sobre la Situación del Sistema
Penitenciario en Honduras” que contiene un análisis de su problemática
y diversas recomendaciones de reformas a corto, mediano y largo plazo
para su eficiente organización y administración.

Ejecución al IV Trimestre 2013; Instituto Nacional Penitenciario

 Gobierno de Honduras
Secretaría de Finanzas
Anexo No. 5
INSTITUTO PENITENCIARIO NACIONAL
Programa de Inversión Pública, Ejecución Física al Cuarto Trimestre- 2013

Anual 4to Trimestre

No. Programación Ejecución Programación Ejecución
Proyecto Resultado Unidad de Medida
Proy. % Ejec. % Ejec. % Ejec. % Ejec.
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
1 044-Instituto Nacional Penitenciario
COMPLEJO PENITENCIARIO REGIONAL OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
1 INSTALACION 14 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0
JOSÉ MARÍA MEDINA CASTEJÓN REALIZADAS
Fuente: SIAFI
 Gobierno de Honduras
Secretaría de Finanzas
ANEXO No. 4
INSTITUTO PENITENCIARIO NACIONAL
Programa de Inversión Pública, Ejecución Financiera al Cuarto Trimestre- 2013
Cifras en Lempiras
ANUAL
IV Trimestre Devengado % Ejec.
Aprobado Vigente Congelamiento Vigente Ajustado % Ejec.
No. Nro Devengado /
Institución /Proyecto Devengado /
Proy. Convenio Fondos Fondos Total Fondos Fondos Total Fondos Fondos Total Vigente % Ejec. Fondos Fondos Total Vigente
Total Vigente Programado Devengado Vigente
Nacionales Externos Aprobado Nacionales Externos Congelamiento Nacionales Externos Ajustado IV Trimestre Nacionales Externos Devengado Ajustado

1 0044 - Instituto Nacional Penitenciario - - - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - - - - - - - -

COMPLEJO PENITENCIARIO REGIONAL JOSÉ MARÍA Decreto
1 - - - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - - - - - - - -
MEDINA CASTEJÓN No. 221-
Fuente: SIAFI, Al 31/12/2013 2012