Memoria Descriptiva Plan Especifico Sector Nuevo Horizonte Pe-11

PLAN ESPECÍFICO “PE-11 – SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE –
DISTRITO DE HUANCHACO”
PLAN ESPECÍFICO “PE-11 – SUB SECTOR

NUEVO HORIZONTE – DISTRITO DE
HUANCHACO”
2022 - 2032
“PLAN ESPECÍFICO PE-11 – SUBSECTOR NUEVO HORIZONTE – DISTRITO DE HUANCHACO”
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………….…… 05
1.1 Antecedentes …………………………………………………………………………. 05
2. MARCO NORMATIVO …………………………………………………………………….….. 06
2.1 Constitución Política del Perú …………………………………………………….….07
2.2 Ley Orgánica de Municipalidades …………………………………….………….….08
2.3 Ley de Desarrollo Urbano Sostenible …………………………………….…….….. 08
2.4 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
D.S. 022- 2016-VIVIENDA ………………………………………………….………..08
2.5 Normas Locales ………………………………………………………………..….…..08
08
3. ANÁLISIS SITUACIONAL ………………………………………………..…….….. 08
3.1 Contexto Regional ……………………………………………………………………....08
3.2 Contexto Provincial ………………………………………………………...……………11
3.3 Contexto Distrital ……………………………………………………………...……...… 17
3.3.1 Aspecto Político Administrativo ………………………...……………….…. 19
a) Ubicación y Límites territoriales …………………………….……..19
b) Morfología …………………………………………………….……..20
c) Topografía …………………………………………………….……..20
d) Sectorización ………………………………………………….…….20
e) Población ……………………………………………………….……20
f) Accesibilidad …………………………………………………….…..21
3.3.2 Aspecto físico ………………………………………………………………... 22
a) Clima ………………………………………………………………… 22
b) Temperatura …………………………………………………………23
c) Suelos ……………………………………………………………..... 23
d) Flora .…………………………………………..…………………… 23
e) Fauna ………………………………………..……………………... 24
f) Recursos hídricos …………………………………………………. 24
g) Recursos minerales ………………………………………………. 25
h) Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos .………………………….. 25
3.3.3 Aspecto social ……………………………………………………………… 75
a) Características históricas ……………………………………..…. 76
b) Características culturales …………………………………..…….
76
c) Características Demográficas ……………………………………
76
d) Vivienda …………………………………………………………….
78
e) Equipamientos ……………………………………………..……… 79
4. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN ………………………..
84
5. PROPUESTA DE PLAN ESPECÍFICO PARA LA ASOCIACIÓN DE
VIVIENDA ECOLÓGICA “NUEVO HORIZONTE” – URB. NUEVO
HORIZONTE – HUANCHACO ………………………………………………………….…… 85
5.1 PROPUESTA GENERAL …………………………………………………….……….. 86

5.1.1. Delimitación del Área de Estudio…………………………………….………... 86
5.1.2. Objetivos Generales …………………………………………………….……… 87
5.1.3. Objetivos Específicos …………………………………………………….……. 87
5.1.4. Visión del Plan Específico ………………………………………….…………. 87
5.1.5. Tipo de Intervención Urbana ……………………………………………..…… 89
5.1.6. Construcción de escenarios ……………………………………………..……. 91
a) Escenario Tendencial ……………………………………………..……… 91
b) Escenario Deseable ……………………………………………..……….. 91
c) Escenario Probable ………………………………………..………...…… 91
5.1.6. Requerimientos …………………………………………………………………. 92
Pág. 2
5.1.7. Conformación del Componente Físico Espacial …………………………... 95

5.1.8. Modelo de Desarrollo Urbano del Plan Específico …………………………98
5.1.9. Configuración Urbana …………………………………………………………102
5.2 PROPUESTA ESPECÍFICA ………………………………………………………… 103

5.2.1. Propuesta de Expansión Urbana …………………………………………… 103
5.2.2. Zonificación Urbana Propuesta …………………………………………….. 103
5.2.3. Propuesta de Movilidad Urbana ……………………………………………. 108
5.2.4. Espacios Públicos ……………………………………………………………. 115
5.2.5. Propuesta de Equipamiento Urbano ………………………………………. 117
5.2.6. Propuesta de Prevención y Mitigación de Riesgos ………………………. 120
5.3 PROPUESTA DE GESTIÓN ………………………………………………………. 121

5.3.1. Programa de Inversiones …………………………………………………… 121
a) Estructura del Programa de Inversiones ……………………………… 122
b) Plan de Inversiones …………………………………………………...... 123
c) Memoria de Gestión Urbanística ………………………………………. 126
6. BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………………………. 127

7. ANEXOS ……………………………………………………………………………………. 128
Pág. 3
Pág. 4
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba
el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, se define
como Plan Específico al instrumento técnico-normativo orientado a complementar la
planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación o intervención urbanística en
un sector de una área urbana o urbanizable en el Perú, cuyas dimensiones y condiciones
ameritan un tratamiento integral especial.
Este Plan debe contener la delimitación y características del sector urbano, sus objetivos en
relación con el uso del suelo y la propiedad predial, el tipo de intervención urbana a
desarrollar, los programas y proyectos urbanísticos, la propuesta de zonificación y vías, las
etapas de desarrollo del plan, programas de acción y financiamiento, el trazado general y
características del espacio público y también, la ubicación de los equipamientos que
contempla dicho Plan.
El presente Plan Específico tiene por ubicación el Departamento La Libertad, Provincia de

Trujillo, Distrito de Huanchaco, Sub-Sector “Nuevo Horizonte” a la altura del KM N°576-577,
Panamericana Norte-Vía de Evitamiento. Por el frente colinda con la Panamericana Norte –
Vía de Evitamiento, por sus lados y fondo colinda con propiedad de terceros. El área en
estudio abarca 544 123 m2 y un perímetro de 3 416 ml y según sus coordenadas tiene por
centroide 710287.8131 al Norte y 9109625.3697 al Este.
El área en estudio está comprendida en un contexto clasificado como Área Urbana de Alto
Riesgo – AUAR, según el Plan de Desarrollo Metropolitano – PDM de Trujillo. Por ello, dicho
documento propone medidas y soluciones que conllevan a la ejecución del presente Plan
Específico a fin de evitar daños y salvaguardad la integridad física en los actuales y futuros
moradores; puesto que, por su antigüedad de asentamiento y ante la demanda creciente de
vivienda puede resultar difícil reubicarlos.
1.1. ANTECEDENTES
Como antecedente de mayor relevancia se encuentra el Plan Específico del Sector Sur “A”
del Proyecto Trujillo Mar, el cual, se enmarca en el mismo contexto distrital, y que con base
normativa buscan el mismo objetivo siendo la planificación urbana de las localidades,
facilitando la actuación o intervención urbanística en un sector de una área urbana o
urbanizable en el Perú, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral
especial.
Este plan se ubica en el Balneario de Huanchaco, cuenta con un área de 34.74 has. De
acuerdo con sus límites, colinda por el norte con la quebrada de Río Seco y el centro poblado
María del Socorro, por el sur con el centro poblado Huanchaquito, por el este con área
Pág. 5
urbana de propiedad del Proyecto Especial Chavimochic y el Aeropuerto Carlos Martínez de

Pinillos y por el oeste con la Franja de Seguridad de la Marina de Guerra del Perú.
Fue aprobado el 05 de diciembre del 2018 mediante Ordenanza Municipal N°021 - 2018 –
MPT con el objetivo general de normar el uso de suelo del frente costero del Distrito de
Huanchaco, dentro del ámbito del Sector Sur “A”, compatibilizando las funciones
actualmente establecidas en dicho sector y preservar la intangibilidad de las áreas
disponibles hacia funciones compatibles al espíritu del Proyecto Trujillo Mar, al Plan de
Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo y al Plan Costero, en cuanto a usos Socio
Culturales, Turísticos, así como de Servicios de Recreación Metropolitana, tal como lo
menciona el mismo Plan.
El Plan Específico del Sector Sur “A” del Proyecto Trujillo Mar fue aprobado teniendo como
anexos el Plano de Ubicación y Localización el mismo que contempla la información descrita
anteriormente. Otro de los documentos anexos corresponde al Plano de Zonificación el cual,
contempla planes de referencia y de acuerdo con lo normado por el D.S.004-2011-VVIENDA.
Sin embargo, incorpora algunas zonas especiales debido a las áreas de tratamiento
particular del entorno, aspecto a considerar en el presente estudio puesto que el área
también amerita un tratamiento especial por sus características. Además, se anexa el Plano
de Esquema Vial, mismo que contiene la organización de la estructura vial entorno a la
Autopista de Huanchaco, que sirve como acceso lateral y rige como eje para estructurar las
vías internas que son peatonales con el fin de preservar la franja de Seguridad de la Marina
de Guerra del Perú, como la Zona de Reposo de uso exclusivo e intangible de playa
propiamente dicho. Entre otro de los documentos que se encuentran anexados esta la
Memoria Descriptiva y el cuadro de parámetros urbanísticos que contempla el proyecto.
2. MARCO NORMATIVO
La normativa en la cual se sustenta el presente plan se centra de mayor a menor jerarquía,
teniendo como base a la Constitución Política del Perú, seguida por la Ley Orgánica de
Municipalidades N°27972, La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible – Ley N°31313 y
finalmente el Decreto Supremo de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible D.S. N°022-2016-VIVIENDA, entre otros documentos normativos que se
muestran a continuación.
Pág. 6
2.1. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ

Artículo 191.- “Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
interferir sus funciones y atribuciones.”
Artículo 194.- “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.”
Articulo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para … Planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y
el acondicionamiento territorial.”
2.2. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N°27972

Articulo 1.- “Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización.”
2.3. LEY DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE - LEY N°31313

La presente Ley establece definiciones referidas al Plan Específico tales como:
Artículo 22.- “… El Plan Específico y el Planeamiento Integral son aprobados por las
Municipalidades Provinciales y se sujetan a los Planes de Acondicionamiento Territorial, los
Planes de Desarrollo Metropolitano, los Planes de Desarrollo Urbano o a los Esquemas de
Acondicionamiento Urbano.”
Articulo 48.- Declaración de zonas especiales de interés social
“Los Planes de Desarrollo Urbano pueden establecer Zonas Especiales de Interés Social a
ser reguladas mediante Planes Específicos. Estas zonas serán objeto de urbanización,
renovación o regeneración urbana, y serán destinadas al fomento y promoción de proyectos
de Vivienda de Interés Social o para la reubicación de personas que se encuentren en
situación de vulnerabilidad social o asentadas en zonas de riesgo no mitigable.”
Artículo 69.- “… El Gobierno Local elabora un Plan Específico estableciendo el área de
influencia de la obra de infraestructura pública a ser ejecutada, realizando la proyección de
los impactos en los valores de los predios que se encuentren en su área de influencia; así
como el incremento del impuesto predial y de las contribuciones que fueran aplicables o
vayan a crearse, las cuales podrán ser recaudadas luego de ejecutada la obra.”
Pág. 7
Articulo 72.- “… El Plan Específico puede delimitar una o varias Unidades de Gestión
Urbanística con la finalidad de obtener una planificación urbana conjunta del área objeto de
regulación, de forma que cada Unidad de Gestión Urbanística delimitada corresponda con
una fase de ejecución distinta.”
2.4. DECRETO SUPREMO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO

URBANO SOSTENIBLE D.S. N°022-2016-VIVIENDA
El presente Decreto Supremo define al Plan específico como el “… instrumento técnico -
normativo orientado a complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando la
actuación o intervención urbanística en un sector de un área urbana y urbanizable en el
PDU, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral especial.” Y su
ámbito de aplicación refiere a un sector urbano que cumple, por lo menos con “… Constituir
espacios de recuperación, de protección o de conservación de áreas naturales, zonas
urbanas con niveles de riesgo medio o alto.”
2.5. NORMAS LOCALES

• Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano – PDUM aprobado con Ordenanza
Municipal N°038-2013-MPT.
• Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo 2017-2030, aprobado
con Ordenanza Municipal N°024 - 2016 – MPT.
• Plan de Desarrollo Metropolitano de la Provincia de Trujillo, aprobado con Ordenanza
Municipal N°049-2021-MPT.
• Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco – 2015,
aprobado con Ordenanza Municipal N°013-2006-MPT y sus modificaciones
(Modificación al Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de
Huanchaco, aprobado con Ordenanza Municipal N°021-2014-MPT).
3. ANÁLISIS SITUACIONAL
3.1 CONTEXTO REGIONAL
a) PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO: PDRC LA LIBERTAD 2016 –
2030
Este Plan constituye uno de los principales instrumentos de gestión del cambio a nivel
regional. El Gobierno Regional de La Libertad, tomando en cuenta la directiva general
del proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico, directiva Nº 001-2014-CEPLAN, y con el acompañamiento de CEPLAN,
como órgano rector, ha elaborado el Estudio Prospectivo que forma parte del proceso
de actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado: PDRC La Libertad
Pág. 8
2016 – 2030. En su primera parte, presenta el análisis de la región La Libertad, el

diseño del modelo conceptual, describe las características del territorio, la
identificación y el análisis de tendencias, la definición de variables estratégicas, y las
zonas de intervención prioritarias.
Mientras que, en su segunda parte presenta la construcción de los escenarios
óptimos y tendencial. Finalmente, su tercera parte muestra los riesgos y
oportunidades para cada escenario propuesto.
Por ello, este instrumento es de gran importancia para el desarrollo de la región,
resaltando la fase prospectiva desarrollada a través de talleres participativos,
reuniones técnicas y consultas a expertos. Mediante lo cual se va a desarrollar el
diseño del modelo conceptual del territorio regional, mismo que contiene los
componentes y subcomponentes de La Libertad.
GRÁFICO N° 1: MODELO CONCEPTUAL LA LIBERTAD
FUENTE: CERPLAN – GRLL (PDRC 206-2021)
3.2 CONTEXTO PROVINCIAL

a) PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE
TRUJILLO 2017 - 2030
Este Plan inicia en el año 2016 a través de la contribución de diferentes áreas de la
Municipalidad, además del apoyo de entidades privadas y públicas que han permitido
el desarrollo de talleres y conversatorios como parte del proceso para su contenido.
Pág. 9
Este documento es un instrumento elaborado por el Gobierno Local para su

respectivo territorio. Es de gran importancia para la provincia de Trujillo y para
mejorar la situación socio económica a través del tiempo; es decir, en forma
progresiva desde la actualidad hacia el año 2030, año para el cual se proyectó a un
largo plazo.
Este Plan se constituye por un escenario de apuesta, por la visión, los objetivos
estratégicos, acciones estratégicas, por la ruta metodológica que enmarca el proceso
de desarrollo de el plan y, por último, por el análisis situacional del territorio que va a
ser base primordial para el conocer los problemas y las fortalezas que tiene el
territorio y poder establecer estrategias en base a estas. Así mismo, está constituido
por tres principios básicos, el primero refiere a la promoción de la participación
ciudadana en el proceso de la elaboración de la aprobación del plan con la finalidad
de integrar a la población y dar conocimiento de lo que está elaborando para su
ciudad y el mejor desarrollo de esta. El segundo principio implica la participación de
las empresas públicas y privadas de la Provincia en el proceso de elaboración del
Plan y como tercer principio esta la articulación de este instrumento con el Gobierno
Regional y Nacional para establecer una estrategia de desarrollo integral a beneficio
de la ciudadanía y su territorio.
La provincia de Trujillo es una de las doce que conforman el departamento de La
Libertad. Está situada en la parte central y occidental del departamento y limita por
el norte con la provincia de Ascope, por el Este con la provincia de Otuzco, por el
Sureste con la provincia de Julcán, por el sur con la provincia de Virú y por el Oeste
con el océano Pacífico. Y cuenta con una población de 1 118 724 según INEI 2020.
Y pertenece a la Macrorregión Norte del Perú.
De acuerdo con el análisis situacional del territorio que presenta el plan, la provincia
de Trujillo está conformada por 11 distritos, de los cuales, Trujillo, El Porvenir, La
Esperanza, Víctor Larco Herrera y Florencia de Mora, se encuentran conurbados,
mientras que los otros están conformados por concentraciones poblacionales
dispersas.
Su proceso metodológico se clasificó en 6 sistemas y son:
1. Sistema poblacional: Constituido por el conjunto de núcleos de población, urbanos
y/o rurales, áreas con población vulnerable.
2. Sistema relacional: Comprende el conjunto de redes de infraestructura:
comunicaciones, transportes de viajeros y mercancías, hidráulicas, redes de
abastecimiento, puertos, aeropuertos; que relacionan los núcleos de población entre
sí y con el resto del territorio local.
Pág. 10
3. Sistema ambiental: Constituido por las áreas naturales protegidas, red hídrica
principal, áreas de alto riesgo y zonas de topografía muy adversa. Comprende
conjuntos de áreas con valor ambiental, natural, ecológicos, paisajísticos, que deben
permanecer fuera de la intervención del hombre.
4. Sistema productivo: Constituido por el conjunto de actividades económicas
vinculadas a un espacio territorial determinado, tales como zonas de producción
agraria, zonas de utilización minera, áreas turísticas, concentración de actividades
industriales, zonas comerciales y otros servicios públicos y privados.
5. Sistema equipamental: Comprende la infraestructura pública y/o privada destinada
a satisfacer las necesidades de educación, salud, recreación, deporte. En este nivel
se encuentran los hospitales, grandes unidades educativas, parques metropolitanos
o provinciales, etc.
6. Sistema patrimonial: Zonas arqueológicas, centros históricos, lengua,
celebraciones, danzas, música.
Esta metodología que establece el Plan nos lleva a un escenario donde la provincia
de Trujillo destaca por factores como una población más sana, con mejor educación
y mayor participación en los procesos culturales y comunitarios. La provincia, gracias
a su desarrollo, se vuelve más competitiva e innovadora a nivel nacional y con un
crecimiento económico que se desarrolla de la mano con el compromiso y
participación de las instituciones públicas y privadas. Así también, se ha logrado un
modelo de transporte más moderno y amigable con el medio ambiente, entre otros
logros que conllevan a una provincia más integral y en continuo desarrollo.
Pág. 11
GRÁFICO N° 2: DESARROLLO TERRITORIAL DE TRUJILLO
GRÁFICO N° 2: Desarrollo Territorial, FUENTE: Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo
2017 - 2030.
b) PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO DE TRUJILLO (PDUM)

2012 - 2022:
El Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible (DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA)
define al Plan de Desarrollo Metropolitano como el “instrumento técnico - normativo
que orienta y regula la gestión territorial y el desarrollo urbano sostenible de las áreas
metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas circunscripciones
son parte de una continuidad física, social y económica.”
Pág. 12
Este instrumento, Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo, a través de su

plano de Clasificación General de usos de Suelo, clasifica al área de estudio como
Área Urbana en Alto Riesgo y Área No Urbanizable (Área de Alto Riesgo). La primera,
se caracteriza por ser un área no mitigable, sujeta a calificación como zona de
reglamentación especial para fines de paulatina desocupación. En el caso de la
ciudad de Trujillo este tipo de área está referida, principalmente, a zonas deterioradas
donde el nivel de la napa freática está muy cercano a la superficie; así mismo, en
zonas ocupadas en laderas vulnerables a los deslizamientos y/o, ubicadas en el
cauce de las escorrentías superficiales, generadas a partir de altos niveles de
precipitaciones pluviales. Mientras que la segunda, se considera suelo no apto para
fines urbanos habitacionales, las áreas cercanas al mar, las laderas y cerros de
fuertes pendientes, que por su constitución rocosa o de material deleznable,
erosionable e inseguro, son inaplicables al asentamiento con fines de vivienda.
IMAGEN N° 1: USOS DE SUELO DEL SUB SECTOR SEGÚN EL PDUM
ÁREA DE
ESTUDIO
FUENTE: Plano de Clasificación General de Usos de Suelo de Trujillo – PDUM Trujillo 2012.
c) PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO (PDM)2020 - 2040:
SEGÚN PLANO DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO:
En base al reciente Plan aprobado, el análisis radica en la identificación del tipo de

suelo en cual se encontraría el sub sector Nuevo Horizonte y de acuerdo con esta
documentación técnica, el sub sector en estudio se encuentra clasificado como Área
Urbana de Alto Riesgo, la cual, se caracteriza por ser un área de muy alto riesgo, que
por diversos factores no deberían ser habitadas puesto que el riesgo a ser afectados
Pág. 13
ante cualquier incidente puede ser notorio. Sin embargo, ante las diversas
características que estos sectores presentan surge como base la Ley N° 29869 – Ley
de Reasentamientos para zonas de muy alto riesgo no mitigable del 28/05/2012, la
cual establece alternativas para poder reubicar a la población asentada en estas
zonas.
Pero, tal como señala el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, que teniendo
en cuento lo que conllevaría este proceso y considerando como el factor de mayor
relevancia el aspecto social, plantea propuestas de proyectos multidisciplinarios que
aporten propuestas para mejorar la situación de población asentada en estas áreas,
más aun teniendo en cuenta que algunas zonas catalogadas de esta tipología se
encuentran ubicadas en áreas centrales de la ciudad donde presentan un nivel muy
alto de consolidación.
IMAGEN N° 2: USOS DE SUELO DEL SUB SECTOR SEGÚN EL PDM 2020-2040
ÁREA DE
ESTUDIO
FUENTE: Plano de Clasificación General del Suelo – Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo 2020-2040.
SEGÚN PLANO DE DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS PARA LA ELABORACIÓN

DE PDU, EU, PE:
Continuando con el análisis anterior, el área en estudio forma parte de una de las
propuestas del presente Plan en estudio, el cuál incorpora al sub sector de Nuevo
Horizonte como parte de un Plan Específico (PE-11) por sus condiciones físicas de
riesgo y de habitabilidad, puesto que en la actualidad se registran viviendas como ya
consolidadas pero que ameritan un tratamiento especial. Esta propuesta denominada
“Los Huertos/Sol Naciente/Virgen del Socorro (PE-11)” ha conllevado al desarrollo
Pág. 14
del presente estudio de Plan Específico PE-11 - Sub Sector “Nuevo Horizonte” –
Distrito de Huanchaco, donde se busca disminuir el nivel de riesgo ante cualquier
fenómeno a fin de salvaguardar la integridad física de la población.
En particular, la elaboración de Planes Específicos permite desarrollar un diagnóstico
con el fin de identificar las áreas con conflicto de usos del suelo, áreas con
vulnerabilidades ante las amenazas de fenómenos naturales, áreas que requieren de
ser protegidas y puestas en valor por ser patrimonio histórico, estos sectores
significan población e infraestructura vulnerable.
Por lo tanto, es necesario desarrollar un plan específico en cada uno de ellos para su
tratamiento especial y evitar posibles daños a la vida e integridad física de sus
habitantes.
IMAGEN N° 3: PLAN ESPECÍFICO PROPUESTO EN EL SUB SECTOR
ÁREA DE
ESTUDIO
FUENTE: Plano de Delimitación de las Áreas Para la Elaboración DE PDU, EU, PE– PDM Trujillo 2020-2040.
PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO:

Según el Presente Plan de Desarrollo Metropolitano, en su glosario de términos
define al Plano de Zonificación como “la distribución normativa de los usos de
suelos de la ciudad y constituye el instrumento básico para el planeamiento del
desarrollo urbano. Se complementa con el Reglamento de Zonificación y el Índice
de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.”
En el Plano de Zonificación de usos de suelo que anexa el Plan de Desarrollo

Urbano Metropolitano – PDM, el sub sector en estudio tiene una zonificación de
Pág. 15
Zona de Reglamentación Especial – Zona de Riesgo (ZRE-Ri) la cual según el

mismo plan refiere a la zona que por seguridad física es necesario proteger, ante
la presencia de factores o elementos que amenazan la presencia de población
localizada o por localizarse en el área, como por ejemplo los cauces de ríos
sujetos a inundaciones, las costas del litoral sujetas a peligros de la erosión
marítima, los que presentan posibles problemas de afloramiento de la capa
freática, los antiguos rellenos sanitarios; que ameritan regulaciones especiales
de control y prevención por su propia naturaleza. Así mismo, abarca un área
zonificada como ZRE-Forestal, la cual se refiere al suelo no apto para fines
urbanos habitacionales, las áreas cercanas al mar, las laderas y cerros de fuertes
pendientes, que por su constitución rocosa o de material deleznable, erosionable
e inseguro, son inaplicables al asentamiento con fines de vivienda.
IMAGEN N° 4: ZONIFICACIÓN DEL SUB SECTOR SEGÚN PLANO DE

ZONIFICACIÓN PROPUESTA POR EL PDM
ÁREA DE
ESTUDIO
, FUENTE: Plano de Zonificación de los Usos de Suelo – PDM 2020 - 2040
PLANO DE ANÁLISIS DE UBICACIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

URBANOS:
Según la propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, se proponen
áreas para equipamientos cercanos al subsector de estudio, entre los cuales solo
algunos cubren la necesidad y, en términos cuantitativos, llegan a cubrir el déficit
del sector tomando como base su radio de influencia. Sin embargo, ninguno de
ellos se ubica de manera directa en el subsector de análisis de este plan.
Pág. 16
Entre los equipamientos propuestos encontramos áreas para Hospital, para

Zonas de Recreación Pública, Usos Especiales y Educación, los mismos que en
la actualidad requiere el sector, ya que no existe cobertura que permita satisfacer
las necesidades en base estos servicios.
IMAGEN N° 4: ZONIFICACIÓN DEL SUB SECTOR SEGÚN PLANO DE
ZONIFICACIÓN PROPUESTA POR EL PDM
ÁREA DE
ESTUDIO
FUENTE: Plano de Zonificación de los Usos de Suelo – PDM 2020 - 2040
d) PLANO DE ZONIFICACIÓN GENERAL DE USOS DE SUELO DEL CONTINUO

URBANO DE TRUJILLO (ACTUALIZACIÓN) - 2020:
La zonificación está en función de las demandas sociales, físicas, económicas y
ambientales de los centros urbanos en su ámbito, para localizar de modo armónico,
equilibrado y compatible, actividades con fines de vivienda, recreación,
equipamiento, producción industrial, comercio, turismo, transporte, comunicaciones,
protección y desarrollo ambiental y cultural, y de defensa civil.
En el Plano de Zonificación General se han delimitado las distintas zonas mediante
líneas que pasan por el eje de las vías o cruzan las manzanas, por los límites de
propiedad. En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de zona deben interpretarse
de la siguiente manera:
a) Línea divisora en eje de vía: Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan
frente a una misma calle.
b) Línea divisora que corta la manzana: Diferencia los usos del suelo teniendo
como base la profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso.
c) Lotes con frente a dos calles paralelas: Cuando un lote da frente a dos calles
no adyacentes entre sí y está cruzado por una “línea de zonas”, cada zona
afectará al terreno en áreas proporcionales al lote normativo.
Pág. 17
Para el caso Plan Específico PE-11 – Sub Sector Nuevo Horizonte – Distrito de
Huanchaco, está fuera de la poligonal que define el continuo urbano de Trujillo. Sin
embargo, se encuentra zonificado como Zona de Reglamentación Especial – Riesgo
(ZRE-Ri); la cual es un área que por seguridad física es necesario proteger, ante la
presencia de factores o elementos que amenazan la presencia de población
localizada o por localizarse en el área, como por ejemplo los causes de ríos sujetos
a inundaciones, las costas del litoral sujetas a peligros de la erosión marítima, los que
presentan posibles problemas de afloramiento de la napa freática, los antiguos
rellenos sanitarios; que ameritan regulaciones especiales de control y prevención por
su propia naturaleza. Es factible la habilitación de usos de recreación activa al aire
libre o de edificaciones de uso temporal –no residencial- y material no permanente,
de acuerdo con estudio ad-hoc.
IMAGEN N° 05: UBICACIÓN DEL SUB SECTOR EN EL PLANO DEL ZONIFICACIÓN

DEL CONTINUO URBANO DE TRUJILLO
ÁREA DE
ESTUDIO
FUENTE: Plano de Zonificación General de Usos de Suelo del Continuo Urbano de Trujillo (Actualización).
LIMITE DE EXPANSION URBANA
Pág. 18
3.3 CONTEXTO DISTRITAL:

a) PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL SECTOR COSTERO DEL DISTRITO
DE HUANCHACO - 2015:
El Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al

2015, pretende promover y orientar el ordenamiento territorial de éste ámbito de
la Provincia de Trujillo, acorde con los lineamientos de ordenamiento territorial y
desarrollos futuros previstos por el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al
2010 y el Plan de Acondicionamiento Territorial; dando especial énfasis al
ordenamiento y desarrollo urbano de los centros poblados y asentamientos
humanos del Subsector A-1: Huanchaco – Huanchaquito, que presentan roles
bien definidos, en función de sus características propias y potencialidades, así
como por las facilidades de servicios que brindan a la población metropolitana.
En base a este plan, se hizo un análisis de la zonificación propuesta.
PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO Y SISTEMA VIAL GENERAL

DEL SECTOR COSTERO:
La propuesta de Zonificación del Sub-Sector A.1: Huanchaco-Huanchaquito está

orientada a regular el establecimiento de las actividades urbanas sobre el suelo
del Sector Costero del Distrito de Huanchaco, para tal efecto, se consideró como
documento base vigente la Zonificación de Usos del Suelo del Plan de
Ordenamiento Urbano de Huanchaco, aprobado por Resolución de Concejo Nº
033-94; y las actuales tendencias de uso de este potencial territorio costero.
El actual rol que cumplen en el ámbito distrital y principalmente Huanchaco

Balneario, su centro capital, a nivel provincial, regional y nacional, proponen la
necesidad de un ordenamiento urbano efectivo y una orientación de su futuro
crecimiento urbano urgente, de manera que sus actuales condiciones urbanas y
la problemática que éstas originan puedan ser reorientadas oportunamente en
salvaguarda de sus recursos, sus potencialidades y la calidad de vida de sus
pobladores.
Los usos actuales, las características físicas del territorio, sus ocupaciones sobre
áreas vulnerables, así como sus potenciales áreas naturales han definido la
zonificación de los usos del suelo, permitiendo además determinar zonas de
tratamiento especial por sus características de valor y/o riesgo, según fuera el
caso.
De manera específica, el sub sector en estudio, según el Plan de Desarrollo

Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015, esta zonificado
Pág. 19
como Zona de Reglamentación Especial – Parque Zonal Metropolitano (ZRE-

PZM) que, según el Reglamento de Desarrollo Urbano vigente a la fecha de
aprobación de dicho plan establece que en esta zonificación de ZRE-Ri “es
factible la habilitación de usos de recreación activa al aire libre o de edificaciones
de uso temporal –no residencial- y material no permanente, de acuerdo a estudio
ad-hoc”, por lo que se desarrollarían actividades relacionadas a la recreación
activa y pasiva en dicha área.
Sin embargo, también es necesario resaltar el trazo de la vía de Evitamiento así

como una parte del sector que no se encontraría en el presente plan por lo que
no se podría especificar todos los usos, según este análisis, a todo el sub sector
en análisis.
IMAGEN N° 06: UBICACIÓN DEL SUB SECTOR EN EL PLANO DEL ZONIFICACIÓN

DEL PDU DEL SECTOR COSTERO DE HUANCHACO
FUENTE: PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO Y SISTEMA VIAL GENERAL DEL SECTOR COSTERO
Pág. 20
3.3.1 ASPECTO POLÍCO ADMINISTRATIVO

a) UBICACIÓN Y LIMITES TERRITORIALES
Huanchaco es uno de los once distritos que conforman la Provincia de Trujillo.

Está ubicado en la región de La Libertad, Provincia de Trujillo, limitando al
norte Con la Provincia de Ascope y distritos Santiago de Cao y Chicama, al
sur limita con los Distritos La Esperanza, Trujillo y Víctor Larco Herrera, al
oeste con el océano Pacífico y al este con los Distritos de Simbal y Laredo.
En relación con el centro histórico de la ciudad, está ubicado a 78 km al

sureste. Además, cabe mencionar que colinda con el océano Pacífico.
En cuanto a sus coordenadas, tiene una latitud de 8° y una longitud de 79° 7'
14'' Oeste, y presenta una altitud media de 23 metros sobre el nivel del mar.
IMAGEN N° 07: MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO – DISTRITO DE

HUANCHACO
FUENTE: SIAL Trujillo
b) MORFOLOGÍA
El Distrito de Huanchaco cuenta con una extensión territorial de 333.9 km²
que representa el 31% de la Superficie Provincial.
c) TOPOGRAFÍA
El territorio que compete al distrito de Huanchaco está constituido por laderas
rocosas, montes aluviales, montes islas o cerros testigos de roca deformada,
conos deyectivos de quebradas cuyo lecho natural ha sido modificado por
Pág. 21
actividad extractiva (canteras), litología de material de cobertura suelta,

tablazos o terrazas marinas modeladas en torrentes y acantilados, dunas y
pampas y tablazos.
d) SECTORIZACIÓN
El Distrito está conformado por cinco (05) Centro Poblados: C.P. El Milagro,
C.P. Víctor Raúl Haya de la Torre, C.P. Huanchaquito, C.P. El Trópico y C.P.
Villa del Mar.
e) POBLACIÓN
Según El XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas del Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI), El distrito
de Huanchaco cuenta con una población total de 68 409 habitantes de los
cuales el 57% son hombres y el 47% son mujeres. Así mismo de acuerdo con
este censo la tasa de crecimiento promedio anual de la provincia es de 1.8%.
La población según el área de residencia se destaca que el 99.2% de sus
habitantes se ubican en la zona urbana.
GRÁFICO N° 03: POBLACIÓN POR GÉNERO
IMAGEN N°8: Características poblacionales según sexo – Distrito de Huanchaco – FUENTE: CENSO 201
f) ACCESIBILIDAD
El Distrito de Huanchaco es articulado a la Provincia de Trujillo a través de
una vía interdistrital (Av. Mansiche) la cual en cierto tramo se denomina
carretera a Huanchaco y es una vía de tipo arterial que conduce a los centros
poblados y sectores: Huanchaco Balneario, Huanchaquito Bajo-Alto, Bella
mar, Ramón Castilla, El Trópico y Villa del Mar, que facilita el ingreso y/o
salida hacia el centro urbano de la ciudad de Trujillo, esto ha propiciado un
Pág. 22
fenómeno de urbanización a lo largo del eje longitudinal de esta vía,

motivando expectativas de cambio de tenencia y de uso del suelo. También
existe una vía nacional – vía evitamiento “Panamericana Norte”, la cual
atraviesa al Distrito y conduce al Centro Poblado Mayor El Milagro y es
utilizada para el tránsito de transporte pesado que viene de la vía nacional
Panamericana Sur hacia la Panamericana Norte.
IMAGEN N° 08: ESQUEMA VIAL DEL DISTRITO DE HUANCHACO
Fuente: SIGRID
3.3.2 ASPECTO FÍSICO

a) CLIMA
El clima del distrito de Huanchaco se caracteriza por ser variado. Sus veranos
suelen ser cortos, calientes, bochornosos y nublados; mientras que los
inviernos son largos, frescos y mayormente despejados y está seco durante
todo el año. Además, durante el año, la temperatura varía entre 16°C a 25°C
y rara vez baja a menos de 15 °C o sube a más de 28 °C.
Pág. 23
GRÁFICO N° 04: EL CLIMA EN EL DISTRITO DE HUANCHACO
Fuente: Weather Spark
b) TEMPERATURA
La temporada templada dura 2.7 meses, del 15 de enero al 4 de abril, y la
temperatura máxima promedio diaria es más de 24 °C. El día más caluroso
del año es el 28 de febrero, con una temperatura máxima promedio de 25 °C y
una temperatura mínima promedio de 21 °C.
La temporada fresca dura 4.0 meses, del 4 de julio al 3 de noviembre, y la
temperatura máxima promedio diaria es menos de 21 °C. El día más frío del
año es el 21 de setiembre, con una temperatura mínima promedio de 16 °C y
máxima promedio de 20 °C.
GRÁFICO N° 04: TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA PROMEDIO DE HUANCHACO
FUENTE: Weather Spark
Pág. 24
c) SUELOS
Los suelos del Distrito de Huanchaco se caracterizan por tener una vocación
productiva de cultivos tradicionales como el maíz amarillo duro, frijol grano
seco, zapallo, maíz chala, yuca, camote y cultivos menores.
d) FLORA
Cerca al balneario de Huanchaco y a 50 m de la línea costera del Océano
Pacífico se encuentra ubicado el Balsar de Huanchaco.
El Balsar, un humedal único en la costa peruana, por su carácter artificial,
tiene una superficie de 46.72 ha. Presenta 160 pozas, donde se cultiva la
totora (Scirpus Californicus), que en su mayor parte crece de manera
vigorosa. De la totora los pescadores construyen el “caballito de totora”, que
les permite incursionar en el mar para el desarrollo de la pesca artesanal, la
cual constituye una importante fuente de recursos económicos para su
subsistencia. La vegetación es halófita, sumergida y anfibia.
e) FAUNA
Aunque no se ha realizado un estudio exhaustivo de los componentes bióticos
del área, se han registrado de manera preliminar 16 especies de
Fanerógamas y 48 de algas. En relación con la fauna se han identificado 32
especies de invertebrados y 30 especies de aves acuáticas entre residentes
y migratorias.
f) RECURSOS HÍDRICOS
En cuanto a sus recursos hídricos, está la cuenca de aporte, la cual es toda
la cuenca del río Moche debido a que no hay un punto de captación único,
sino que la fuente de agua que capta la EPS SEDALIB S.A. es subterránea y
lo hace a través de 45 pozos para abastecer a aproximadamente 586 635
habitantes en las localidades de Trujillo, Víctor Larco, Huanchaco, El Porvenir
y Salaverry.
Salaverry y Víctor Larco son abastecidos en su totalidad (100%) con agua
subterránea beneficiando a un total de habitantes de 74 768 habitantes. En el
caso de Trujillo, El Porvenir y Huanchaco el 46.64% de la demanda de agua
es abastecida con agua subterránea, el restante 53.36% se complementa con
el ~ 6 ~ agua de la PTAR CHAVIMOCHIC, la que trata las aguas del río Santa
y para el cual ya se ha elaborado un DHR de la cuenca del río Santa.
Además, en beneficio de este recurso, se da el tratamiento de aguas
residuales, son muy pocos los distritos (de manera particular, el área urbana
de estos distritos) que disponen de sistemas para tratar las aguas residuales.
Entre ellos figuran: Trujillo Metropolitano (incluye las ciudades capitales de los
Pág. 25
Distritos de Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La

Esperanza, Moche, Salaverry y Víctor Larco Herrera), que procesa en el orden
del 79 % de sus aguas residuales.
g) RECURSOS MINERALES
El distrito se caracteriza por no poseer recursos materiales no metálicos, entre
ellos podemos encontrar la piedra, arena y gravilla que son encontrados,
principalmente, en los cauces de la Microcuenca del Río Seco y La Cumbre.
h) PELIGROS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS
Se identificaron diferentes mapas de peligros como medio para la evaluación
de riesgos. Estos mapas identifican los peligros de origen natural (geológicos,
geotécnicos, hidrológicos, climáticos) y tecnológico que podrían tener impacto
sobre la ciudad y su entorno inmediato. Para fines de Estimación del Riesgo,
las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto
y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan en la
siguiente matriz que establece el Instituto Nacional de Defensa Civil a través
del Programa de Ciudades Sostenibles – PCS.
Por ello, en esta etapa, se realizó el análisis teniendo como medio al
instrumento técnico “Análisis de Riesgo (ADR)”, el cual surge como
metodología de planificación para la estimación del riesgo en el sub sector;
puesto que, según las condiciones de clasificación de usos de suelo, forma
parte de un Área Urbana de Alto Riesgo, como lo establece el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Trujillo, lo cual amerita tratamientos que permitan
mitigar estas condiciones, si el nivel de riesgo detectado lo establece.
En consecuencia, se plantea la necesidad de evaluar el nivel de riesgo del
sub sector Nuevo Horizonte y la probabilidad de que esto afecte en las
acciones de desarrollo que se proyecten, debiendo ser el caso, la
implementación de medidas de prevención o reducción de riesgos necesarias.
Pág. 26
TABLA N° 01: MATRIZ DE ZONIFICACIÓN DE RIESGOS
FUENTE: PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES-INDECI
Pág. 27
PROCEDIMIENTO TÉCNICO ANÁLISIS DE RIESGO (ADR) CON FINES

DE FORMALIZACIÓN
ASPECTOS GENERALES
1.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar y evaluar las condiciones de riesgo originadas por fenómenos
naturales e inducidos por la acción humana; así como, la probabilidad de
ocurrencia de estos y la gravedad de sus consecuencias.
GRÁFICO N° 05: OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los peligros que

afecten al sub sector
Nuevo Horizonte.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Recomendar las medidas

de prevención o reducción Caracterizar los tipos de
de riesgos necesarias peligros que afecten al sub
para el sub sector Nuevo sector Nuevo Horizonte.
Horizonte.
FUENTE: GRUPO DE TRABAJO
1.2 ANTECEDENTES
Como parte de los antecedentes se muestra una compilación del reporte
de emergencias de INDECI en el distrito de Huanchaco desde el año 2003
al 2017 a fin de conocer los peligros y el tipo de emergencias, así como el
área de influencia y sectores que se vieron afectados ante estas. Entre
los antecedentes de mayor afectación se encuentra el registrado del año
2017 a causas de huaico e inundaciones tal como se especifica en el
siguiente cuadro.
Pág. 28
TABLA N° 02: REPORTE DE EMERGENCIAS DE INDECI, DISTRITO DE HUANCHACO
AÑO FECHA FENÓMENO DESCRIPCIÓN

Se registra lluvias intensas a partir de
las 3:00 am, generando daños en las
viviendas, establecimientos públicos
Precipitaciones - y privados. 810 viviendas afectadas
15/02/2010
2010 Lluvia en sus techos, 65 casas inhabitables,
03 centros educativos afectados, 02
postas medicas afectadas y 06
locales públicos afectados.
La activación de la quebrada León
Dormido trajo consigo huaico,
causando afectaciones a viviendas
de diferentes sectores, comercio y
vías de comunicación, redes de
comunicación, agua y alcantarillado,
se observó gente atrapada, casas
colapsadas, gente que no tenia
donde albergarse. Causando daños
15/03/2017 Huaico
2017 materiales en los siguientes sectores:
Villa industrial, Sol Naciente, Virgen
del Socorro, Los Huertos, Los Tayos,
Sectores VII, IX, 10, El Reposo,
Marbella y Santa Rosa (CPMEI
Milagro).
Total damnificados: 722 familias -
2791 personas total afectados 703
familias – personas 3191.
La activación de la quebrada del León
trajo condigo el huaico y desborde de
las aguas en el balneario de
huanchaco inundando varias calles y
avenidas, afectando domicilios,
parques pistas y veredas, se observó
gente atrapada a consecuencia del
hecho. Afectó calles y avenidas en
tramos como se detalla: calle Los
19/03/2017 Inundación
2017 Olivos, Pasaje 4, calle Las Palmeras,
calle los Ficus, calle Los Pinos, calle
Los Cerezos, calle Libertad, calle Las
Gardenias, calle Las Orquídeas
(sector María del Socorro); Av. La
Rivera, calle La Libertad, pasaje
Olaya, calle Colón, calle Unión, otro
entorno de IMARPE, comisaria,
muelle (Huanchaco tradicional).
FUENTE: Informe de evaluación de riesgos por inundación Pluvial en el distrito de Huanchaco, con referencia en INDECI – Reporte
de Emergencias – Región La Libertad
Pág. 29
1.3 MARCO NORMATIVO

Esta documentación va a permitir contar con información confiable que
sirva como base técnica para el presente análisis.
TABLA N° 03: MARCO LEGAL

NOMBRE DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN
Ley que crea el Sistema
INSTITUTO NACIONAL Nacional de Defensa Civil
DE DEFENSA CIVIL – como parte integrante de la
Ley Nº 19338 28/03/1972
INDECI Defensa Nacional, con la
finalidad de proteger a la
población.
Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres con la
finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados
a peligros o minimizar sus
SISTEMA NACIONAL efectos, así como evitar la
DE GESTIÓN DEL generación de nuevos
RIESGO DE Ley Nº 29664 08/02/2011 riesgos, y preparación y
DESASTRES - atención ante situaciones de
SINAGERD desastre mediante el
establecimiento de principios,
lineamientos de política,
componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión
del Riesgo de Desastres.
La presente Ley considera

como disposiciones
LEY QUE DISPONE complementarias transitorias:
MEDIDAS PARA EL la Homologación de las
FORTALECIMIENTO competencias en materia de
DEL SISTEMA Ley Nº 30779 04/06/2018 Defensa Civil descritas en la
NACIONAL DE Ley Orgánica de la entidad
GESTIÓN DEL RIESGO ejecutora por las
DE DESASTRES - competencias previstas en la
SINAGERD del SINAGERD.
Estos lineamientos serán el

medio para orientar y permitir
LINEAMIENTOS PARA
la implementación del
LA IMPLEMENTACION
Proceso y Sub Procesos en
DEL PROCESO DE R.M. Nº 120-
21/08/2013 los tres niveles de gobierno
REDUCCION DEL 2013-PCM
en concordancia con la
RIESGO DE
Política Nacional de Gestión
DESASTRES
del Riesgo de Desastres
Este documento constituye el

instrumento técnico que va a
PROCEDIMIENTO
permitir identificar y
TÉCNICO ANÁLISIS DE R.M. Nº 020-
caracterizar los peligros,
RIESGO (ADR) CON 2020- 29/01/2020
analizar las vulnerabilidades,
FINES DE VIVIENDA
calcular, controlar, manejar y
FORMALIZACIÓN
comunicar los riesgos.
Pág. 30
CARACTERÍSTICAS GENERALES
2.1 UBICACIÓN
El distrito de huanchaco se encuentra en la parte nor oeste de la provincia
de Trujillo, al oeste del departamento de La Libertad, geográficamente se
ubica en la franja costera de la vertiente occidental de la cordillera de los
Andes. Cuenta con una extensión de 73 687 333.90 km2 y se encuentra
a una altitud media de 23 msnm.
Limites:
El distrito de Huanchaco Limita:
• Por el Norte: Con la Provincia de Ascope
• Por el Este: Con el Distrito de Simbal (Provincia de Trujillo) y Laredo
(Provincia de Trujillo)
• Por el Sur: Con los Distritos Victor Larco Herrera, Trujillo, La
Esperanza y El Porvenir.
• Por el Oeste: Con el Océano Pacifico.
El sub sector Nuevo Horizonte tiene como centroide:

• 710287.8131 al Norte
• 9109625.3697al Este
Área: 544 123 m2
Perímetro: 3 416 ml
Pág. 31
MAPA N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL SUBSECTOR NUEVO HORIZONTE
LEYENDA: INFORME DE ANÁLISIS DE RIESGO PARA EL SUB SECTOR

SUB SECTOR NUEVO
NUEVO HORIZONTE
HORIZONTE – ÁREA DE
MAPA DE UBICACIÓN DEL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
INTERVENCIÓN
DISTRITO: HUANCHACO FECHA: FEBRERO DEL 2022

PROVINCIA. TRUJILLO ELABORADO POR:
REGIÓN: LA LIBERTAD PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL DE TRUJILLO - PLANDET
FUENTE: Equipo de trabajo
Pág. 32
DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
3.1 DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE OCURRENCIA
Para esta etapa se elaboró un registro de determinación de ámbitos de

ocurrencia según estudios previos, realizados por entidades técnicas
como CENEPRED. Así mismo, se presenta el análisis realizado a través
de la plataforma Sistema de Información para la Gestión de Riesgos y
Desastres – SIGRID.
Según el Informe de Evaluación del riesgo por inundación pluvial en el

distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo, departamento de La Libertad,
entre las áreas de riesgo identificadas no se encuentra el sub sector de
análisis, siendo considerado como un aspecto favorable al presente plan
y un antecedente de relevancia que permite contemplar una visión previa
del sector y su contexto afectado.
Mediante este estudio se analizó el área de influencia y nivel de riesgo
originado por el Fenómeno del Niño Costero a causa de las constantes
lluvias en el distrito de Huanchaco; así como los efectos de estos.
Se describen las características generales del área de estudio y se

desarrolla todo el análisis en base a factores y aspectos que permiten la
determinación del peligro, vulnerabilidad y como respuesta, el riesgo que
puede alcanzar estas áreas. A través de estas estrategias y análisis, se
concluye en una evaluación del control del riesgo, para identificar la
aceptabilidad o tolerancia del riesgo con sus respectivas conclusiones y
recomendaciones.
Pág. 33
MAPA N° 02: MAPA DE RIESGOS DEL DISTRITO DE HUANCHACO, ASENTAMIENTOS SON NACIENTE II
Y VIRGEN DEL SOCORRO II
FUENTE: CENEPRED
Pág. 34
ÁREAS DE EXPOSICIÓN
De acuerdo con la información recopilada de diferentes informes técnicos
y/o estudios (Mapa de rutas de evacuación quebrada del León Río Seco
y Mapa de Ubicación: Complementación de identificación de poblaciones
vulnerables por activación de la quebrada del León – Río Seco)
ejecutados por diferentes entidades se delimita el área de exposición ante
fenómenos que pueden causar inundaciones. La causante a este peligro
es la quebrada del León – Río Seco, la cual afecta a los distritos de La
Esperanza y Huanchaco poniendo en condición de riesgo a
aproximadamente 4660 habitantes y 400 viviendas.
De acuerdo con la afectación y/o grado de exposición del sub sector
Nuevo Horizonte ante este peligro se aprecia en la imagen N° 03 que
este, no se encuentra expuesto ante inundaciones, pero sí muy cercano
a áreas que están clasificadas dentro la poligonal más de afectación.
Pág. 35
MAPA N° 03: FAJA MARGINAL POR INUNDACIONES

SUB SECTOR NUEVO
NUEVO HORIZONTE
HORIZONTE
MAPA DE ÁREAS DE EXPOSICIÓN ANTE INUNDACIONES
ÁREAS EN EXPOSICIÓN
FUENTE: PROPIA CON REFERENCIA EN EL SIGRID - CENEPRED
Pág. 36
FAJAS MARGINALES
El objetivo de la faja marginal, básicamente, es para darle
sostenimiento a los ríos, puesto que con el tiempo estos ríos
acumulan escombros, basura, entre otros, que hacen que su
recorrido se estreche y estos escombros sean llevados con el flujo
del agua cuando se producen fenómenos afectando de tal manera a
la población. Entonces, mediante estas fajas marginales se permite
realizar el mantenimiento a estas áreas y reducir el riesgo de la
población y sus inmuebles.
En este caso, parte del sector de análisis se encuentra dentro del
área perteneciente a la faja marginal de la quebrada del León - Río
Seco, debiendo tomarse medidas que contengan esta afectación.
IMAGEN N° 09: MAPA INTEGRAL DE SECTORES CRÍTICOS
FUENTE: PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES DEL DISTRITO DE HUANCHACO
Pág. 37
MAPA N° 04: FAJA MARGINAL POR INUNDACIONES

SUB SECTOR NUEVO
NUEVO HORIZONTE
HORIZONTE
UBICACIÓN DE FAJA MARGINAL POR INUNDACIONES
FAJA MARGINAL
Pág. 38
ÁREAS AFECTADAS POR EL FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO

2017
El Fenómeno del Niño Costero fue uno de los últimos desastres
naturales de gran impacto registrados a nivel nacional, regional y
local, siendo el distrito de Huanchaco uno de los afectados por las
intensas lluvias.
Según el informe de emergencia del INDECI, refiere que, en el distrito
al cual pertenece el área de estudio, se registraron 2 961 personas
damnificadas, 3 191 personas afectadas, 756 viviendas colapsadas
y 703 viviendas afectadas. Además, se causaron daños a la
infraestructura del sector transporte, 1.53 km de vías férreas
afectadas, 2 km de carreteras afectadas y 33.51 km de caminos
rurales colapsados, telefonía fija afectada al 100% y telefonía móvil
afectada al 0.90 %.
Sin embargo, pese a estos indicadores y de acuerdo a la información
compilada y registrada en el SIGRID, el sub sector no forma parte del
área de inundación a causa del Fenómeno del Niño Costero en el
año 2017.
Pág. 39
MAPA N° 05: ÁREAS AFECTADAS POR EL FENÓMENO DEL NIÑO 2017

SUB SECTOR NUEVO
NUEVO HORIZONTE
HORIZONTE
ÁREA INUNDABLE POR FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO 2017
ÁREAS EN EXPOSICIÓN
Pág. 40
3.2 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

3.2.1 De carácter geográfico
A nivel regional, en La Libertad se suscitan fenómenos naturales a
causa de excesos de lluvia, heladas y producto del fenómeno del
Niño y La Niña.
TABLA N° 04: ÁMBITO GEOGRÁFICO EXPUESTO
FUENTE: INDECI-PROGRAMA
Pág. 41
De manera específica, se muestra información hidrográfica,

geográfica y geofísica del sub sector de estudio, Nuevo Horizonte,
sistematizada por el Sistema de Información para la Gestión de
Riesgos de Desastres – SIGRID u otras fuentes según sea el caso,
la cual fue proporcionada por gobiernos regionales, locales e
instituciones técnico-científicas.
Por su hidrografía, el área en estudio se ubica dentro de la cuenca

denominada Intercuenca 137719, perteneciente a la Región
Hidrográfica del Pacífico y a la Unidad Hidrográfica 13771. Además,
según la Autoridad Nacional del Agua – ANA a través del Mapa de
Unidades Hidrográficas del Perú, elaborado por INRENA, se
encuentra en el nivel 4 por subdivisión, este mapa caracteriza y
muestra la ubicación de las redes hidrográficas a nivel nacional.
De acuerdo con la Red Hidrográfica según la Carta Nacional 1/100
000 del Instituto Geográfico Nacional (IGN), cerca al área de
intervención transcurre la quebrada Río Seco que puede afectar de
manera directa e indirectamente a dicha zona.
Pág. 42
MAPA N° 06: MAPA HIDROGRÁFICO DEL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
LEYENDA:
INFORME DE ANÁLISIS DE RIESGO PARA EL SUB SECTOR
SUB SECTOR NUEVO NUEVO HORIZONTE
HORIZONTE
MAPA HIDROGRÁFICO DEL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
QUEBRADA EL LEÓN-
RÍO SECO DISTRITO: HUANCHACO FECHA: FEBRERO DEL 2022
FUENTE: SIGRID - CENEPRED
Pág. 43
Según Mapa de Peligros Geológicos – 2011, Ciudad de

Huanchaco: Los peligros geológicos son ocasionados a causa de
sismos, tsunamis, erupciones volcánicas, deslizamientos,
derrumbes, caídas de rocas, flujos de lodos entre otros.
IMAGEN N° 010: MAPA DE PELIGROS GEOLÓGICOS
FUENTE: INDECI-PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES
Según Mapa de Peligros Geotécnicos – 2011, Ciudad de

Huanchaco: De acuerdo con este tipo de peligros, el sector de
análisis posee un nivel de peligro alto, el cual se caracteriza por
tener un tipo de suelo de arena mal graduada con una capacidad
portante de 0.9 a 1.2 kg/cm2.
IMAGEN N° 11: MAPA DE PELIGROS GEOTÉCNICOS
N
Pág. 44
Según Mapa de Peligros Hidrológicos – 2011, Ciudad de

Huanchaco: El sector de análisis se encuentra ubicado entre franjas
que van desde un nivel de peligro alto hasta muy alto, llegando a
cubrir parte del sector. El nivel de peligro alto abarca un área de
influencia que se caracteriza por los flujos de lodos y detritos en
avenidas extraordinarias. Mientras que el peligro alto refiere a
zonas donde discurren flujos de lodos y detritos que drenan por
conducto subsuperficial debajo de las instalaciones del Aeropuerto.
IMAGEN N° 12: MAPA DE PELIGROS HIDROLÓGICOS
Según Mapa de Peligros Naturales – 2011, Ciudad de Huanchaco:

El sector de análisis se encuentra ubicado en un área de peligro
alto, la cual se caracteriza por montes de islas o cerros testigos de
arena mal graduada y/o montes, islas o cerros testigos de roca
deformada. En caso del peligro muy alto que son las áreas que
rodean al sector se caracterizan porque son conos deyectivos de
quebradas cuyo lecho natural ha sido modificado por actividad
extractiva (canteras) de gravas bien graduadas. Quebradas cuyo
lecho natural ha sido modificado por actividad extractiva (canteras)
de gravas bien graduadas.
Pág. 45
IMAGEN N° 13: MAPA DE PELIGROS NATURALES

N
Según su Topografía, el sub sector Nuevo Horizonte se encuentra

ubicado en la parte baja del distrito, la cual se aproxima a 53 msnm,
mientras que la más alta (lado que colinda con la Vía de Evitamiento
– Panamericana Norte) llega a alcanzar una altitud de 66 msnm.
De acuerdo con la pendiente del terreno están:
Pendiente menor a 5°: Pendiente llana y/o suave
En este rango se encuentran zonas planas o semi planas,
conformadas por la planicie donde se encuentra ubicado el sub
sector de análisis.
Pág. 46
MAPA N° 07: PERFIL TOPOGRÁFICO DEL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
LEYENDA:
HORIZONTE
MAPA DE PERFIL TOPOGRÁFICO DEL SUB SECTOR NUEVO HOR.
QUEBRADA EL LEÓN-
RÍO SECO DISTRITO: HUANCHACO FECHA: FEBRERO DEL 2022
Pág. 47
3.2.2 De carácter urbanístico

El sub sector se encuentra frente y cercano a áreas con un uso actual
de viviendas, pero que forman parte del distrito de La Esperanza. Las
áreas con mayor grado de asentamiento y según su contexto
inmediato se encuentran al este según la demarcación que genera la
Vía de Evitamiento – Panamericana Norte. Al lado oeste y nor oeste
del sub sector se encuentran áreas destinadas a la extracción de
materiales para la construcción, conocidas como canteras, así como,
granjas y avícolas, entre otras actividades agropecuarias que aún se
conservan y desarrollan por dichas zonas.
Además, hacia el lado sur del sector se encuentran pequeños
asentamientos que tienen por uso de suelo vivienda y actividades
religiosas.
Referente a la accesibilidad, por el sector se puede acceder a través
de la vía Panamericana Norte – Vía de Evitamiento y la cual conecta
al sector como eje principal. Entre otras de las vías de carácter arterial
que conectan al sub sector con su contexto se encuentra la Av. Las
Orquídeas y Av. Prol. Villa Real; mientras que, como parte de las vías
colectoras se encuentra la Av. Los Cocoteros.
Pág. 48
MAPA N° 08: CARACTERIZACIÓN URBANA
VÍA N°1
VÍA N°2
VÍA N°3
LEYENDA:
HORIZONTE
CARACTERIZACIÓN URBANA DEL SUB SECTOR NUEVO
HORIZONTE

Pág. 49
A continuación, se muestran fotografías de algunos usos de suelo y

las principales vías que conectan al sector como parte de su contexto
inmediato.
IMAGEN N° 14: VISTA AL INGRESO DE LA URB. NUEVO HORIZONTE
IMAGEN N° 15: VISTA A CANTERAS PRÓXIMAS AL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
IMAGEN N° 16: VISTA A ASENTAMIENTOS INFORMALES EN EL SUB SECTOR NUEVO

HORIZONTE
FUENTE: Google Maps
Pág. 50
IMAGEN N° 17: VISTA A LA PANAMERICANA NORTE-VÍA DE EVITAMIENTO
IMAGEN N° 18: VISTA A LA VÍA N° 1 SEGÚN MAPA DE CARACTERIZACIÓN URBANA
IMAGEN N° 19: VISTA DE NUEVAS OCUPACIONES CERCANOS AL SUB SECTOR N.

HORIZONTE
FUENTE: Google Maps
Pág. 51
IMAGEN N° 20: VISTA A LA VÍA N° 1 SEGÚN MAPA DE CARACTERIZACIÓN URBANA
A un micro nivel del sub sector, este está compuesto por vías
internas longitudinales y transversales que según su categoría
corresponden a pasajes calles y avenidas, en relación a la
Panamericana Norte, todas estas calles carecen de asfalto y/o
algún tipo de revestimiento. Se puede notar que conforme se han
ido ocupando los lotes, algunas familias han construido sus aceras
y como material predominante en este sector está el adobe,
seguido por el ladrillo para los muros; mientras que, para las
cubiertas resalta el triplay y concreto.
IMAGEN N° 21: VISTA A CALLES Y AVENIDAS INTERNAS DEL SECTOR
Pág. 52
A continuación, se muestra el uso y condiciones urbanas del sector

en la actualidad en base al levantamiento realizado.
IMAGEN N° 22: CARACTERÍSTICAS URBANAS DEL SECTOR
Pág. 53
3.2.3 Infraestructuras básicas y servicios esenciales

El sub sector Nuevo Horizonte cuenta con el servicio básico de luz
eléctrica, mismo que es abastecido de manera directa por la empresa
Hidrandina.
IMAGEN N° 25: RED ELÉCTRICA DE LA URB. NUEVO HORIZONTE
Además, cuenta con abastecimiento de agua mediante un pozo, faltando

así solo la instalación del desagüe, por lo que como respuesta y necesidad
ante esta situación se viene haciendo uso de silos y pozos sépticos.
IMAGEN N° 26: POZO DE AGUA DE LA URB. NUEVO HORIZONTE
En cuanto a la infraestructura al interior del sector, se han cedido áreas

para servicios de educación, recreación, mercado y otros usos. Estos
equipamientos aún carecen de infraestructura por lo que las actividades
que se desarrollan en los mismos aún no se desarrollan en su mayoría.
Pág. 54
IMAGEN N° 25: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO DE LA URB. NUEVO HORIZONTE
3.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO

Para la identificación y caracterización del sector en estudio se ha tomado
en consideración los diferentes estudios técnico-científicos publicados por
entidades como el Instituto de Nacional de Defensa Civil – INDECI, Centro
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
– CENEPRED, así como del municipio propio del sector de estudio.
Por ello, se considera necesario hacer mención que: en base a estos
contenidos, también se identificó que uno de los fenómenos que más
afectó a parte del sub sector fue el Fenómeno del Niño Costero, tras el
desbordamiento de la quebrada de El León-Río Seco por las intensas
lluvias que acontecían. El sub sector se vio afectado en su parte más baja
ocasionando puesto que forma parte de la faja marginal de este
fenómeno.
3.3.1 Peligro Identificado
El sub sector, principalmente, se encuentra afectado por peligros de tipo
Hidrometereológicos y oceanográficos, que a su vez se deben por
inundaciones, lluvias intensas y el Fenómeno del Niño(a), siendo este
último, en el año 2017, el principal causante de afectación.
GRÁFICO N° 06: RED ELÉCTRICA DE LA URB. NUEVO HORIZONTE
PELIGROS HIDROMETEREOLÓGICOS Y
OCEANOGRÁFICOS
INUNDACIONES LLUVIAS INTENSAS FENÓMENO DEL NIÑO(A)
Pág. 55
Para este proceso, también se resalta la visita in situ realizada por el equipo
técnico, mediante la cual se dio constancia que una parte del área mayor
consolidada y afectada por la faja marginal, así como todo el perímetro de
la urbanización Nuevo Horizonte, cuenta con características de prevención
ante fenómenos que afecten al área. Actualmente, esta urbanización se
encuentra cercada y protegida por muros de contención que,
estructuralmente, buscan contener y evitar que las inundaciones afecten al
sub sector, y se disminuya el nivel de riesgo de la población.
3.3.2 Caracterización del peligro por inundación

El peligro identificado en el sector refiere a inundación, debido,
principalmente, por fenómenos de origen natural tras lluvias intensas que
ocasionan que el área del recorrido de la quebrada sea insuficiente,
produciéndose así, desbordamientos que afectan la zona de estudio.
En definición, la lluvia es una precipitación de agua líquida en forma de
gotas que caen con velocidad apreciable y de modo continuo. Según el
tamaño de las gotas se califican de llovizna, lluvia o chubasco.
De acuerdo el presente caso, las inundaciones clasificadas según su
duración, al sector corresponde inundaciones estáticas o lentas,
caracterizadas por un aumento paulatino del caudal de los ríos, en este
caso quebrada, hasta superar su capacidad máxima e inundando así las
áreas cercanas al mismo.
Además, también se caracterizó que según su origen estas inundaciones
son de tipo fluvial debido a que se produce y/o es causada por el
desbordamiento de los ríos y arroyos como consecuencia del exceso de
lluvias. Esto se producen cuando las lluvias intensas o continuas
sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el volumen máximo de
transporte del río es superado y el cauce principal se desborda e inunda
los terrenos circundantes.
Las llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie
adyacente a ríos o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido
a su naturaleza cambiante, las llanuras de inundación y otras áreas
inundables deben ser examinadas para precisar la manera en que pueden
afectar al desarrollo o ser afectadas por él.
A nivel local y basándonos en el último fenómeno registrado, estas lluvias
están relacionadas al calentamiento del mar por razones metereológicas
frente a las costas del Perú, por ello el nombre del fenómeno. Este inusual
Pág. 56
calentamiento se caracteriza por las constantes lluvias que impiden que los
vientos alisios, naturales del Océano Pacífico, refresquen las aguas
calientes del norte del país.
3.4 DETERMINACION DEL NIVEL DE PELIGRO

Para la determinación del peligro se realizó un flujograma que permite
organizar el procedimiento de manera técnica y eficiente, a través del cuál
se va a evaluar los niveles de peligro para definir la continuación o
metodología correspondiente según sea el resultado. Para esta evaluación
se tuvo en consideración el siguiente cuadro.
TABLA N° 05: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
NIVELES DE PELIGRO VALOR

MUY ALTO PMA 4<P≤5
ALTO PA 3<P≤4
MEDIO PM 2<P≤3
BAJO PB 1≤P≤2
GRÁFICO N° 07: PROCEDIMIENTO GENERAL PARA DETERMINAR EL NIVEL

DE PELIGRO
DETERMINACIÓN DEL
PELIGRO
RESULTADO
PARÁMETROS DE
PELIGRO
PROCESO DE EVALUACIÓN
RESULTADO > 3 RESULTADO ≤ 3
REALIZAR EVAR REALIZAR ADR
Pág. 57
3.4.1 Clasificación de los peligros

Teniendo como base el Procedimiento Técnico de Análisis de Riesgo
(ADR) con Fines de Formalización se muestra el gráfico de clasificación
de peligros naturales, el cual va a permitir identificar y caracterizar el
peligro que acontece en el área de estudio.
GRÁFICO N° 08: CLASIFICACIÓN GENERAL DE PELIGROS
MOVIMIENTOS DE MASA
GEOLÓGICOS VOLCÁNICOS
PELIGROS SÍSMICOS
EJEMP:
HIDROMETEREOLÓGICOS Y INUNDACIÓN FLUVIAL,
OCEONAGRÁFICOS INUNDACIÓN PLUVIAL,
LLUVIAS INTENSAS
3.4.2 Cálculo de Matrices para el Valor del peligro
3.4.2.1 MATRIZ N° I: Susceptibilidad
Físicamente la zona se encuentra

VALOR
Susceptible a inundaciones:
Alta 5
Moderada 4
Baja 3
Muy baja 2
Pág. 58
3.4.2.2 MATRIZ N° IV: Pendiente

TABLA N° 06: DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LA PENDIENTE
Pendiente del terreno
VALOR
(Inundaciones):
Muy Escarpada > 50° 1
Abrupta 35 – 50° 2
Fuerte 20 – 35° 3
Moderada 5-20° 4
Llana y/o suave < 5° 5
3.4.2.3 MATRIZ N° VI: Geomorfología

TABLA N° 07: DETERMINACIÓN DE LA UNIDAD MORFOLOGICA
Unidades Geomorfológicas (para
VALOR
peligros hidrometereológicos)
Geoformas llanas: planicies, llanuras 5
de inundación, lechos fluviales,
cuencas ciegas, terrazas fluviales,
quebradas, torrenteras, humedales,
albuferas.
Geoformas moderadas: terrazas 4
inclinadas, terrazas fluvio-aluviales
Geoformas moderadamente 3
elevadas: laderas estables.
Geoformas elevadas: colinas y lomas 2
Geoformas escarpadas: montañas, 1
acantilados, dunas, abanicos
aluviales.
3.4.2.4 MATRIZ N° VII: Áreas restringidas

TABLA N° 08: DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL AREA RESTRINGIDA
Áreas restringidas: VALOR
Fajas marginales y zonas intangibles 5
Laderas inestables, áreas contiguas 4
a fallas geológicas activas, zonas
ubicadas alrededor de volcanes,
zonas inundables y áreas con
Pág. 59
recurrencia a determinados peligros

de origen natural (Sinpad, Geocatmin
y Sigrid)
Zonas ubicadas alrededor de 3
glaciares.
Áreas no afectadas 2
3.4.2.5 MATRIZ N° VIII: Perfil del suelo

TABLA N° 09: DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL PERFIL DEL SUELO
Perfil de suelo (Norma E.030) VALOR
TIPO S4 1
TIPO S3 2
TIPO S2 3
TIPO S1 4
TIPO S0 5
3.4.3 Cálculo del valor del peligro

Teniendo en consideración el peligro analizado, para las matrices
consideradas en el ítem anterior, y para el peligro de inundaciones, el
cálculo se resumiría en el siguiente cuadro:
TABLA N° 10: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD
PELIGROSIDAD: 4.4
Susceptibilidad a inundaciones 5
Pendiente (α) 5
Unidades geomorfológicas (para peligros 4
hidrometereológicos)
Áreas restringidas 5
Perfil del suelo (Norma E.030) 3
3.4.4 Valor del peligro
TABLA N° 11: NIVEL DEL PELIGRO

NIVEL VALOR
Muy alto 4<P≤5
Alto 3<P≤4
Medio 2<P≤3
Bajo 1<P≤2
Pág. 60
Realizado el análisis respectivo, con base en los parámetros, nos arroja

como resultado 4.4, lo cual alcanza un nivel de peligro muy alto.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
4.1 IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EXPUESTOS

En el sub sector Nuevo Horizonte se encuentran expuestos lotes con usos
de vivienda, educación, industrias y usos especiales como grifos. Entre
los lotes afectados figuran, aproximadamente, 435 predios de los cuales
más del 50% se encuentra ocupados. Sin embargo, es necesario aclarar,
la existencia de lotes dentro del área perteneciente a la faja marginal de
la quebrada El León – Río Seco.
IMAGEN N° 27: LOTES OCUPADOS AFECTADAS
IMAGEN N° 28: LOTES VACÍOS AFECTADOS
Pág. 61
MAPA N° 09: MAPA DE MANZANAS VULNERABLES
LEYENDA:
HORIZONTE
MANZANAS VULNERABLES DEL SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE
MANZANAS

FUENTE: PROPIA CON REFRENCIA SIGRID - CENEPRED
Pág. 62
MAPA N° 10: MAPA DE LOTES POR MANZANA
1
5
7 9
10 6 1
7 8
9 7
8 1
13 9
2 7 7
14 1
11 4 9 8
9 4
15 15 11
17 11 7
6
7 14
10 10 2
12
13 7
7 1
7
1
1
1
4
13 1
26 4 4
2 3 22
44
32 35
18 9
24 27
10
LEYENDA:
HORIZONTE
CARACTERIZACIÓN URBANA DEL SUB SECTOR NUEVO
HORIZONTE
MANZANAS

Pág. 63
4.2 EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN

4.2.1 Tipo de Elemento Expuesto
La evaluación de los elementos expuestos se realizó mediante parámetros
de identificación en las áreas urbanas que conforman el sub sector en
estudio bajo el reconocimiento de criterios establecidos por el
procedimiento de análisis de riesgo.
TABLA N° 12: EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
FACTOR PARÁMETRO EXPOSICIÓN NINVEL %
Servicios turísticos 1
Actividades económicas
(agricultura, pesca, industrias, 2 25%
pecuaria)
TIPO DE Servicios básicos (energía,
3 14%
EXPOSICIÓN ELEMENTO electricidad, agua y saneamiento)
EXPUESTO Servicios educativos, vías de
4 26%
transporte y comunicación
Áreas urbanas, infraestructura de
servicios de salud y bienes 5 35%
culturales.
4.3 EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD DE LOS ELEMENTOS

EXPUESTOS
Para la evaluación de la fragilidad se tuvo en cuenta componentes
principales y se consideró las dimensiones física, social, económica y
ambiental de las cuales se evalúan las siguientes:
4.3.1 Elevación de Edificaciones
Bajo este criterio se evalúa la fragilidad de los elementos expuestos
según su número de pisos, siendo la elevación más predominante la de
un piso.
TABLA N° 13: EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD
FACTOR PARÁMETRO FRAGILIDAD NINVEL %
5 PISOS 1
CONFIGURACIÓN 4 PISOS 2
FRAGILIDAD DE ELEVACIÓN 3 PISOS 3
DE EDIFICACIÓN 2 PISOS 4 4%
1 PISO 5 96%
Pág. 64
4.3.2 Material predominante de la edificación

Esta evaluación se realiza mediante el parámetro de materialidad, siendo
los más predominantes las construcciones de material noble y material
rústico.
Predomina infraestructura
conformada por ladrillo y/o 1
bloqueta con soporte estructural.
conformada por ladrillo con 2 15%
MATERIAL
estructura simple.
PREDOMINANTE
FRAGILIDAD Predomina infraestructura
EN LAS 3 80%
conformada por adobe o tapia.
EDIFICACIONES
Predomina infraestructura por
4
madera/triplay.
conformada por estera, plástico 5 5%
y/o materiales rústicos.
4.3.3 Estado de Conservación de la Edificación

Este criterio se sustenta en las visitas in situ realizada por el equipo de
trabajo donde se verificó el estado de conservación de los lotes.
Predomina infraestructura en
estado de conservación MUY 1 10%
BUENO.
ESTADO DE Predomina infraestructura en
2 85%
CONSERVACIÓN estado de conservación BUENO.
FRAGILIDAD
DE LA Predomina infraestructura en
EDIFICACIÓN estado de conservación 3 4%
REGULAR.
4 1%
estado de conservación MALO.
Pág. 65
estado de conservación MUY 5
MALO.
4.4 EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL ÁMBITO

Para la medición de la resiliencia se tomó en cuenta los siguientes
parámetros:
4.4.1 Régimen de tenencia de la infraestructura
En esta evaluación destaca la infraestructura propia por invasión debido
a la forma y proceso de ocupación del sub sector en análisis, así como
de sus áreas más próximas donde también se registran viviendas bajo
este mismo parámetro.
TABLA N° 16: EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL AMBITO
FACTOR PARÁMETRO RESILIENCIA NIVEL %
1
propia totalmente pagada.
cedida por algún programa 2
REGIMEN DE público.
RESILIENCIA TENENCIA DE Predomina infraestructura
3
INFRAESTRUCTURA propia pagada a plazos
4 97%
propia por invasión.
5 3%
alquilada.
4.4.2 Capacitación en temas GRD

Para este criterio se evaluó si la población ocupante del área en estudio
recibe capacitaciones en temas relacionados a la Gestión de Riesgos de
Desastres.
TABLA N° 17: EVALUACIÓN DE LA CAPACITACION EN TEMAS DE GRD
FACTOR PARÁMETRO RESILIENCIA NINVEL %
Una vez al año 1
CAPACITACIONES Cada dos años 2
RESILIENCIA EN RIESGO DE Cada tres años 3
DESASTRES Cada 5 años 4
Nunca 5 100%
Pág. 66
4.4.3 Cumplimiento de la Normatividad de Construcción vigente (RNP)
TABLA N° 18: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE

FACTOR PARÁMETRO RESILIENCIA NINVEL %
Predomina infraestructura que
cumple con norma técnica de
1
construcción más del 60% del
área de edificación.
2 54%
construcción del 40-60% del área
CUMPLIMIENTO de edificación.
DE NORMA Predomina infraestructura que
TÉCNICA DE cumple con norma técnica de
RESILIENCIA 3 25%
CONSTRUCCIÓN construcción del 20-40% del área
Y/O de edificación.
EDIFICACIÓN Predomina infraestructura que
4 16%
construcción del 10-20% del área
de edificación.
5 5%
construcción menos del 10% del
área de edificación.
4.5 DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
TABLA N° 19: DETERMINACION DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD 3.7
PARÁMETRO VARIABLE VALOR
EXPOSICIÓN
TIPO DE ELEMENTO EXPUESTO Áreas urbanas, infraestructura de
servicios de salud y bienes 5
culturales.
FRAGILIDAD
CONFIGURACIÓN DE ELEVACIÓN DE
1 piso 5
EDIFICACIÓN
Pág. 67
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS Predomina infraestructura

3
EDIFICACIONES conformada por adobe o tapia.
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE Predomina infraestructura con
2
EDIFICACIÓN estado de conservación BUENO.
RESILIENCIA
REGIMEN DE TENENCIA DE Predomina infraestructura propia por
4
INFRAESTRUCTURA invasión
CAPACITACIONES EN GESTIÓN DE
Una vez al año 5
RIESGOS DE DESASTRES
CUMPLIMIENTO DE NORMA TÉCNICA Predomina infraestructura que
DE CONSTRUCCIÓN Y/O EDIFICACIÓN cumple con norma técnica de
2
construcción del 10% del área de
edificación
4.6 Valor de la vulnerabilidad

TABLA N° 20: VALOR DE LA VULNERABILIDAD
VALOR DE
NIVEL
VULNERABILIDAD
Muy alto 4<P≤5
Alto 3<P≤4
Medio 2<P≤3
Bajo 1<P≤2
Pág. 68
CÁLCULO DEL RIESGO
5.1 CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES DAÑOS Y PÉRDIDAS
5.1.1 Cálculo de posibles pérdidas

TABLA N° 21: EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL ÁMBITO
CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES DAÑOS Y PÉRDIDAS
COSTO
CANTIDAD
DESCRIPCIÓN UNIDAD ESTIMAD
SERVICIOS DE TOTAL
DE POSIBLES DE O POR
BÁSICOS ELEMENTOS (SOLES)
DAÑOS MEDIDA UNIDAD
DAÑADOS
(SOLES)
Viviendas 300 Posible gbl 3 000.00 900 000.00
construidas con colapso por
adobe (caña de inundación
barro)
material precario inundación
(madera, quincha,
estera)
material precario inundación
(triplay, calamina,
estera)
Institución 0 0 0 0 0
Educativa
Caminos rurales 0 0 0 0 0
Vías Urbanas 0.62 Posible gbl 20 000.00 132 400
colapso por
inundación
Carreteras 0 0 0 0 0
afirmadas
Carreteras 0 0 0 0 0
asfaltadas
Pág. 69
Puentes 0 0 0 0 0
Vehiculares
Puentes 0 0 0 0 0
Peatonales
Aeropuertos 0 0 0 0 0
Terrapuerto 0 0 0 0 0
Canal de Riego 0 0 0 0 0
Defensa Rivereña 0 0 0 0 0
Diques 0 0 0 0 0
Bocatomas 0 0 0 0 0
Reservorios 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
TOTAL 1 055 400.00
5.2 CÁLCULO DEL RIESGO

5.2.1 Nivel del Riesgo
TABLA N° 22: EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL AMBITO

PELIGRO VULNERABILIDAD
4.4 3.7
TABLA N° 23: DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

PELIGRO NIVEL NIVELES DE RIESGO
Riesgo Riesgo
Riesgo Riesgo
MUY ALTO 4 Muy Muy
Alto Alto
Alto Alto
Riesgo
Riesgo Riesgo Riesgo
ALTO 3 Muy
Medio Alto Alto
Alto
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
MEDIO 2
Medio Medio Alto Alto
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
BAJO 1
Bajo Medio Medio Alto
NIVEL 1 2 3 4
MUY
VULNERABILIDAD BAJA MEDIA ALTA
ALTA
Pág. 70
TABLA N° 24: LISTA DE CHEQUEO DEL ADR

PREGUNTAS DE CHEQUEO SI
1. ¿Se han tomado en cuenta todos los peligros ciertos en el X
ámbito?
2. ¿Se ha estimado la intensidad con que los peligros X
puedan presentarse?
3. ¿Se ha identificado las zonas de posible incidencia del X
peligro?
4. ¿Se ha evaluado la probabilidad cierta de que los peligros X
puedan presentarse en el periodo de gobierno estimado?
5. ¿Se tiene el inventario de elementos vulnerables?
6. ¿Se tiene identificadas las zonas de mayor vulnerabilidad? X
7. ¿Se ha identificado las zonas de mayor riesgo? X
8. ¿Se ha identificado las medidas para reducir el riesgo de X
desastres?
9. ¿Se tiene una estimación del costo aproximado de las X
medidas de manejo de riesgo a implementarse?
10. ¿Las medidas de reducción del riesgo están al alcance de X
las familias y/o del nivel de gobierno que corresponde?
11. En el caso que no estuvieran al alcance de las familias ni X
del gobierno local o regional, ¿se prevén alternativas para
poder implementar las medidas?
12. ¿La información reunida en el ADR permite afirmar con X
confianza que las medidas a implementarse son
suficientes para manejar el riesgo en el ámbito de manera
exitosa?
5.3 RECOMENDACIONES PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO

5.3.1 Control del Riesgo
• Las viviendas que han sido construidas de adobe, de acuerdo con

lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE),
de la Norma Técnica E.080 (adobe); solo podrán ser construidas
de un solo nivel. Se recomienda que, para las construcciones
futuras, ampliación y/o mejoramiento de las viviendas, la
población debe ser asesorada técnicamente por un profesional y
cumpliendo las normatividades vigentes.
• La oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital de
Huanchaco, deberá sensibilizar y preparar, en temas de gestión
de riesgos de desastres, a toda la población ubicada en el Sub
Sector Nuevo Horizonte, a través de capacitaciones y/o campañas
informativas para fortalecer su capacidad reactiva ante la
Pág. 71
ocurrencia de algún tipo de fenómeno natural y/o antrópico. Así

mismo, se deberá establecer un sistema de alerta temprana
comunitaria, que permita monitorear y alertar a la población para
su evacuación adecuada y oportuna hacia zonas seguras, durante
la manifestación de este tipo de eventos.
• La oficina de Defensa Civil de la Municipalidad distrital de
Huanchaco, en coordinación con otras áreas de la entidad que lo
ameriten deberá elaborar planes para la reducción del riesgo de
desastres; estos deben contener mapas de identificación de
peligros, de rutas de evacuación y zonas de refugio temporal para
la evacuación de la población en caso sea posible, para poder
poner a buen recaudo y en salva guarda de la vida de la población
ante la ocurrencia de algún tipo de fenómeno natural y/o
antrópico.
• Organizar a la población, conformar y capacitar en brigadas
operativas que den una respuesta adecuada y oportuna ante las
emergencias, así como en el proceso de rehabilitación ante las
emergencias. Con la ayuda de la dirigencia del sub sector Nuevo
Horizonte, realizar el reconocimiento de sus zonas seguras y
puntos de encuentro, para evacuar en caso se suscite una
emergencia.
• Realizar trabajos planificados para limpieza y descolmatación de
quebradas cercanas a la zona de estudio, para evitar desbordes
y que no pueda verse afectada la población en un futuro y/o
cuando ocurra un fenómeno de origen natural ya que pueden
activar durante periodos de lluvia extraordinaria, caso del
fenómeno El Niño; y pueda afectar la vida y salud de la población
y sus medios de vida.
Pág. 72
COMUNICACIÓN DEL RIESGO
En este proceso se busca intercambiar información de riesgos, factores

relacionados con los riesgos y las percepciones de estos entre el equipo de
trabajo, la población, autoridades, entre otros involucrados, con la finalidad de
brindarles la información necesaria, que les permita tomar las mejores
decisiones durante una emergencia o desastre.
La comunicación para este proceso es un medio y herramienta fundamental
que va a permitir al equipo técnico poder tener en consideración diferentes
aspectos de afectación, así como factores políticos, sociales y económicos a
fin de lograr formular las mejores soluciones en el proceso y ante una situación
de peligro.
Básicamente, consiste en advertir a las autoridades y población sobre la
proximidad de un peligro antes de que suceda, ello puede llevarse a cabo
mediante alertas y alarmas, con la finalidad de poner en práctica las medidas
de preparación y respuesta.
6.1 PÚBLICOS META PRIORIZADOS

Población que forma parte del Sub Sector Nuevo Horizonte y manzanas
informales aledañas.
IMAGEN N° 29: VISTA DEL PÚBLICO META PRIORIZADOS
Pág. 73
6.2 PROPUESTA DE CONTENIDOS A PRIORIZAR

• Se debe promover que la población se prepare y participe en las
diversas actividades de capacitación y preparación en temas de
gestión de riesgo de desastres (charlas, simulacros de sismos diurnos
y nocturnos; evacuaciones a zonas seguras, etc), que se realicen.
• Fomentar que población conozca y ponga en práctica pautas básicas
de prevención y preparación ante la ocurrencia de un fenómeno
natural de tal manera que desarrolle capacidades de respuesta.
• Sensibilizar a la población para que se comprometa y participe
responsablemente durante las actividades programadas.
• Promover una adecuada gestión de recursos para la respuesta de la
población ante cualquier fenómeno de riesgo.
IMAGEN N° 30: SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA - SAT
FUENTE: INDECI
6.3 CANALES DE COMUNICACIÓN A UTILIZAR

A través de los canales de comunicación se va a permitir que la
información desarrollada sea difundida, divulgada y conocida por la
población. Pueden existir medios inmediatos que lleguen de manera
más rápida y sencilla a la población objetivo, así como de manera
masiva a través de otras alternativas.
Pág. 74
a) Comunicación masiva
Para llegar de manera simultánea a un gran número de personas.
b) Animación Sociocultural
Para difundir mensajes de comunicación de manera entretenida.
c) Opinión pública
Para fomentar a través de los medios de comunicación una opinión
pública favorable.
d) Alianzas
Para difundir la realización de actividades de prevención y promover la
participación de la población.
Estos canales de comunicación pueden expresarse también a través de
medios básicos como:
• Cartillas informativas
• Difusión de piezas de comunicación y notas de prensa
• Medios de comunicación
• Organizaciones del sector público
• Autoridades regionales y locales
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
o Se determinó un nivel de peligro Muy Alto para el sub sector Nuevo
Horizonte.
o Se determinó un nivel de vulnerabilidad Alta para el sub sector
Nuevo Horizonte.
o Se determinó un nivel de Riego Muy Alto para el sub sector Nuevo
Horizonte.
o El presente informe logra analizar y evaluar las condiciones de riesgo
originadas por fenómenos naturales (inundaciones) en el sub sector
Nuevo Horizonte.
7.2 RECOMENDACIONES
➢ Se recomienda la implementación e medidas de mitigación a
realizarse en la zona para prevención de la población y sus medios
de vida.
➢ Tener en consideración el presente análisis de riesgo desarrollado a
fin de prever futuros desastres y afectaciones en la población.
Pág. 75
ASPECTO SOCIAL
a) CARACTERÍSTICAS HISTÓRICAS
ÉPOCA PREHISPÁNICA
La historia de Huanchaco se remonta a la época de los Moche, con el
crecimiento y expansión de la cultura Mochica, la cual fue creciendo hacia el
norte por las Caletas de Santa Rosa, Eten y Pimentel; pasando por Chicama,
Pakatnamu (Pacasmayo) y otros. Igualmente, hacia el sur, por las Caletas de
Coishco, Tuquillo, Supe, Vegueta entre muchas otras, donde abastecían de
pescado fresco a la población indígena costeña. En la cultura Chimú 800 d.c.
hasta 1400 d. C. Huanchaco tuvo más preponderancia al establecerse la sede
de Chan Chan a unos escasos 4 km. El Inca Garcilazo de la Vega relata que
Huanchaco, puerto predilecto de los Incas, fue en 1383 escenario de una
violenta lucha librada por los invasores y loa Chimús y que el inca Pachacutec
obligó a los Chimús a abandonar Chan Chan y sus alrededores.
ÉPOCA DEL VIRREINATO
Al sobrevivir la conquista española consta que Huanchaco fue fundado como
población española el 1° de enero de 1535, juntamente con la ciudad de
Trujillo por el apóstol Francisco Fray Alonso de Escarcena y el encomendero
Juan de Barbán. Desde la irrupción española en el territorio andino hasta
1870; Huanchaco continuó siendo el puerto principal de Trujillo, ciudad
influyente en la vida del norte peruano. Entre 1569 y 1580, en la provincia de
Trujillo se produce el proceso de urbanización utilizando el patrón europeo y
nacen los pueblos de: Santiago Huamán, Santa Lucia de Moche, San
Salvador de Mansiche, HUANCHACO y Santisteban En el siglo XIX
Huanchaco era una caleta de indios pescadores que abastecían a la nobleza
de Trujillo.
ÉPOCA REPUBLICANA
Al finalizar el siglo XIX, el filántropo ítalo peruano Víctor Larco Herrera
construyó un moderno muelle y reinició las actividades portuarias con
exclusividad del embarque de azúcar.
En el siglo XX Huanchaco y sus autoridades: alcalde, párroco y comisario
agradecían a los visitantes oficiales con un gran almuerzo solo a base de
pescado y a la fecha es uno de los balnearios de la Ruta Moche, donde
destaca sus platos típicos a base de pescado y mariscos.
El 21 de enero de 1,958, Huanchaco se le reconoce como Comunidad
Campesina Indígena. A partir de 1,960, el problema de la erosión en el
Balneario Las Delicias, muchas personas y familias se trasladan a
Pág. 76
Huanchaco, creándose la actual urbanización “María del Socorro”. El

crecimiento urbano tiende a aumentar a partir de 1975 en la zona de “El
Boquerón”. A fines de la década de los 80 y principios de los 90, la comunidad
campesina generó un uso indiscriminado del suelo, generándose mucha
informalidad en los terrenos, además de las ocupaciones informales en
diversas zonas y por ende un desorden urbano parcialmente consolidado en
la dotación de servicios básicos.
b) CARACTERÍSTICAS CULTURALES
El distrito de Huanchaco es famoso mundialmente por los caballitos de
totora usados para la navegación y la pesca desde el tiempo de los mochicas
y también de los chimúes. Aún en la actualidad, los pescadores de Huanchaco
continúan con esta ancestral tradición.
El nombre de Huanchaco viene de Guaukocha (hermosa laguna con peces
dorados). Hoy es un lugar tradicional y un pintoresco balneario, parada
obligatoria para los turistas que visitan la provincia de Trujillo. En la parte alta
del balneario se levanta una iglesia colonial. En esta iglesia se venera a
la Virgen del Socorro.
Culturalmente resalta por albergar a la ciudadela de barro más grande de
américa y segunda en el mundo, la Ciudadela de Chan Chan, la cual posee
un área aproximada de 20 kilómetros cuadrados
IMAGEN N° 31: VISTA A LA CIUDADELA DE CHAN CHAN
FUENTE: denomades.com
c) CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Según el último censo realizado por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática, la población en el distrito de Huanchaco es
de 68 409 habitantes, lo cual representa el 7.1% de la metrópoli de
Trujillo y de acuerdo con su zona de residencia, la población que
ocupa el área urbana representa el 99.16% con 67 832 habitantes,
mientras que en la zona rural solo se encuentran 577 habitantes.
Pág. 77
El distrito se compone por población clasificada por género y por

grupos quinquenales, tal como se muestra. De acuerdo con la
primera, por género, al año 2017, los hombres eran el 52.7% con 36
059 habitantes, mientras que las mujeres representaban el 47.3% con
32 350 habitantes. Según los grupos quinquenales que lo conforman
el de mayor representación corresponde a la población joven de 15 a
29 años, con un 28.4% del total de la población distrital. Seguida por
la población infantil desde los 0-14 años que muestra ser el 26.3% y
uno de los grupos etarios de gran influencia por el grado de
vulnerabilidad que representan.
TABLA N° 25: POBLACION POR GRUPO ETARIO

POB. 2017 GRUPO ETARIO
SEX
SECTORES % 15-29 30-44 % 45-64 % 65 - %
O N % 0-14 %
MÁS
H 36,059 52.7 % 9,229 25.6% 10,607 29.4% 8,538 23.7% 5,852 16.2% 1,833 5.1%
HUANCHA M 32,350 47.3 % 8,765 27.1% 8,803 27.2% 7,287 22.5% 5,529 17.1% 1,966 6.1%
CO SUB 15,82
68,409 100 % 17,994 26.3% 19,410 28.4% 23.1% 11,381 16.6% 3,799 5.6%
TOTAL 5
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO CON REFERENCIA EN EL INE
TABLA N° 26: POBLACIÓN POR GRUPO ETARIO

POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN CENSO POBLACIÓN CENSO
SECTORES
CENSO 1981 CENSO 1993 2007 2017
TRUJILLO 209 256 247 028 294 899 314 939
EL PORVENIR 75 656 80 698 140 507 190 461
FLORENCIA DE
- 35 806 40 014 37 262
MORA
HUANCHACO 7 402 19 935 44 806 68 409
LA
62 948 105 361 151 846 189 206
ESPERANZA
LAREDO 15 280 28 019 32 825 37 206
MOCHE 10 626 22 020 29 727 37 436
SALEVERRY 5 026 8 278 13 898 18 944
VICTOR
LARCO 21 258 42 169 55 781 68 506
HERRERA
METRÓPOLI 804 297 962 369
Pág. 78
GRÁFICO N° 09: POBLACIÓN POR EDADES
5.6%
16.5% 23.1%
26.3%
28.4%
0-14 AÑOS 15-29 AÑOS 30-44 AÑOS 45-64 AÑOS 65 A MÁS AÑOS
d) VIVIENDA
Al año 2017, el distrito de Huanchaco alcanzó un número de

viviendas de 15 523, de las cuales el material predominante en las
paredes es el ladrillo o bloque de cemento con un 62.24 % y en
segundo lugar al adobe con un 32.46%, entre otros como la madera y
el triplay.
TABLA N° 27: TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN EL DISTRITO DE HUANCHACO

TIPO DE MATERIAL VIVIENDAS %
Ladrillo o bloque de cemento 9 662 62.24
Adobe 5 660 32.46
Madera (pona, tornillo, etc.) 29 0.20
Quincha (caña con barro) 29 0.20
Triplay/calamina, estera 53 0.34
Piedra con barro 53 0.34
Piedra o sillar con cal o cemento 0.19 0.19
Tapia 0.04 0.04
Otro material 0 0
TOTAL 15 523 100
En relación a los servicios básicos que poseen las viviendas en el

distrito de Huanchaco, al año 2017, del total de estas viviendas solo
el 68.55% de estas tiene conexión a una red pública dentro de la
vivienda, el 12.03% se abastece por camiones cisterna u otro similar,
mientras que el 19.42% se abastecen por otros medios como piletas
de uso público, ríos, lagos, pozos, etc.
Pág. 79
TABLA N° 28: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE HUANCHACO

TIPO DE ABASTECMIENTO DE AGUA VIVIENDAS %
Red pública dentro de la vivienda 10 641 68.55
Red Pública fuera de la vivienda, pero 1 217 7.84
dentro de la edificación
Pilón o pileta de uso público 205 1.32
Camión-Cisterna u otro similar 1 867 12.03
Pozo (Agua subterránea) 1 418 9.13
Río, acequia, lago, lagunas 1 0
Vecino 107 0.69
Manantial o puquio 0 0
Otro 67 0.43
TOTAL 15 523 100
El abastecimiento de las viviendas a una red eléctrica en el distrito

presenta mejores estadísticas a diferencia del servicio de agua
potable. Esta mejora se refleja en el 93.72% de viviendas que cuentan
con servicio de alumbrado; sin embargo, el 6.26% aún no cuenta con
este servicio.
GRÁFICO N° 10: ABASTECIMIENTO DE ALUMBRADO ELECTRICO

16000
14 54
14000
12000
10000
8000
6000
4000
975
2000
SI NO
e) EQUIPAMIENTOS
EDUCACIÓN: El ámbito educativo es uno de los más afectados en el
sector de estudio. Los radios de influencia de los niveles de educación
básica de inicial y primaria no cubren dicha área, mientras que el nivel
secundario sí se ve cubierto debido a la capacidad de las instituciones
educativas más cercanas para este grado. El nivel inicial fue evaluado
Pág. 80
en base a un radio de 500 m, el nivel primario 1500m y el nivel

secundario con un radio de 3000m. De acuerdo con la localización del
equipamiento educativo no universitario y universitario, el área en
estudio no es cubierta a pesar de alcanzar el mayor radio de influencia
con 4500m. Estos centros educativos superiores, en su mayoría, se
encuentran ubicados en áreas céntricas de la ciudad dejando una
demanda insatisfecha en múltiples sectores del distrito y provincia en
general.
IMAGEN N° 32: COBERTURA DEL NIVEL EDUCATIVO NIVEL INICIAL
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO 2020-2040
IMAGEN N° 33: COBERTURA DEL NIVEL EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO
Pág. 81
IMAGEN N° 34: COBERTURA DEL NIVEL EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO
SALUD: En el Distrito de Huanchaco, de acuerdo con el Primer Nivel

de atención, en la categoría I-3 se registra la existencia de un
equipamiento y de la categoría I-4 hay 2 equipamientos los cuales
representan la actual oferta de este servicio. Sin embargo, no
abastecen al sector en estudio. Según el Segundo Nivel de atención
no se registran equipamientos en el distrito al igual que en el Tercer
Nivel de atención. Se resalta que los equipamientos existentes dentro
y fuera del distrito se ubican a distancias considerables del área de
análisis.
IMAGEN N° 35: COBERTURA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
Pág. 82
EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN PÚBLICA: Según la clasificación

normativa, en el distrito podemos encontrar equipamientos de dos
tipos: plazas y parques locales. El primero que abarca 1292.3 m2 y el
segundo 62291.33 m2. Sin embargo, ninguno de estos espacios de
recreación, en base a su radio de influencia, llega a cubrir al sector
Nuevo Horizonte.
IMAGEN N° 36: COBERTURA DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN PUBLICA
.
COMERCIO: En este tipo de equipamiento encontramos diversidad

de actividades que generan ingresos económicos a las personas o a
la entidad que brinda el servicio. En el distrito de Huanchaco, de
acuerdo con la tipología de este equipamiento se encuentran:
Mercado Minorista con un número de dos equipamientos, respecto a
las demás tipologías no hay registro de algún Mercado Mayorista,
camal y algún Terminal pesquero minorista o mayorista.
IMAGEN N° 37: COBERTURA DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL
Pág. 83
OTROS USOS O USOS ESPECIALES

CULTURALES: Como parte de estos equipamientos, en el distrito de
Huanchaco se identificó un museo de sitio: Chan Chan. Esta
ciudadela de adobe es una de las más representativas a nivel local,
nacional y mundial.
IMAGEN N° 38: VISTA A LA CIUDADELA DE CHAN CHAN
FUENTE: PERU-TRAVEL
DEPORTES O RECREACIÓN ACTIVA: En esta categoría solo se

encuentra, dentro del distrito, el estadio Municipal de Huanchaco
como área de recreación activa.
SEGURIDAD: En esta tipología se encuentra el Centro Penitenciario
El Milagro dentro del distrito, pero que no influye en el área de estudio
subsector Nuevo Horizonte.
Pág. 84
4. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
TABLA N° 27: ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Favorable Marco Normativo que permite la
intervención a este tipo de área mediante Contexto inmediato con condiciones
Planes Específicos y medidas de gestión ambientales que pueden causar perjuicios
urbana. en la salud de los habitantes.
Usos de suelo que favorecen la ocupación y

estabilidad de la población siempre y Nula accesibilidad del transporte público
cuando se acaten las medidas establecidas que limita y restringe la movilidad urbana
en el presente plan. sostenible.
Mayor parte del subsector que presenta una Alto nivel de riesgo que conlleva a nuevas
trama y estructura urbana que conlleva a medidas y restricciones para la
crecimiento ordenado. habitabilidad del subsector.
Albergar áreas destinadas para Baja cobertura de equipamientos básicos a
equipamientos de educación, así como nivel de educación, salud, recreación,
contar con servicios de agua y energía comercio y otros usos generando en la zona
eléctrica. un área de exclusión social y económica.
Existencia de importantes vías expresas,
Características de las viviendas que
arteriales y colectoras que permiten
aumentan las condiciones de vulnerabilidad
conectar al sector al área urbana.
del sector en estudio.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Inversión de entidades privadas, como el Incontrolada expansión urbana informal en
sector inmobiliario, para el desarrollo de áreas aledañas al sector y que se
infraestructuras públicas y servicios encuentran en condiciones no urbanizables.
comunes.
La existencia de un nuevo subsector formal

No ejecución y aplicación de las normas por
que cumplen las restricciones que según
parte de la población del subsector.
sus usos de suelo se establecen.
Fenómenos naturales que afecten y pongan
Población del subsector Nuevo Horizonte
en riesgo la integridad de los habitantes del
que puede acceder a servicios e
subsector.
infraestructura básica y de calidad.
Conectividad del subsector a través de vías Falta de inversiones en proyectos e

importantes que permiten la circulación del infraestructuras por parte de empresas
transporte público y privado, facilitando así privadas y públicas que reduzcan el grado
el traslado de los pobladores. de desarrollo del subsector.
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
Pág. 85
5. PROPUESTA DE PLAN ESPECÍFICO PE-11 SUB-SECTOR

NUEVO HORIZONTE – DISTRITO DE HUANCHACO
Pág. 86
5.1. PROPUESTA GENERAL
5.1.1 DELIMITACIÓN Y CARACTERÍSTICAS

El Sub-Sector Nuevo Horizonte cuenta con área de 50 2052.52m2 y un perímetro de
3664.41 ml. Por el norte limita con la provincia de Ascope, por el este con el distrito
de Simbal y Laredo, por el sur con los distritos de Víctor Larco Herrera, Trujillo, La
MAPA N° 11: DELIMITACIÓN DEL ÁREA PROPUESTA AL PE-11 SUB-SECTOR NUEVO HORIZONTE
LEYENDA: PROPUESTA DE PLAN ESPECÍFICO PE-11 SUB-

SECTOR NUEVO HORIZONTE
SUB-SECTOR NUEVO
HORIZONTE DELIMITACIÓN DEL ÁREA PROPUESTA AL PLAN ESPECÍFICO
SUB-SECTOR PE-11 NUEVO HORIZONTE
PROVINCIA: TRUJILLO ELABORADO POR:

PLAN DE DESARROLLO
REGIÓN: LA IBERTAD TERRITORIAL DE TRUJILLO - PLANDET
Pág. 87
Esperanza y El Porvenir (los dos últimos siendo distritos con alto índice de
crecimiento), mientras que para el oeste con el Océano Pacífico.
El área propuesta en el mapa N°11, se basa en el análisis del presente plan, donde
se demuestra la ocupación de áreas próximas al área del Plan Específico propuesto
en el Plan de Desarrollo Metropolitano, por lo que se ha considerado necesaria y
válida la inclusión de estas viviendas al presente Plan Específico. Además, esta
propuesta se justifica en la necesidad de la población afectada, la cual ya ocupan
estos espacios por más de diez años, viéndose afectados al goce de equipamientos
e infraestructuras que satisfagan sus necesidades básicas.
5.1.2. OBJETIVO GENERAL:
Este Plan Específico tiene por finalidad:
“Lograr el desarrollo urbano sostenible a través de lineamientos y parámetros

que regulen las condiciones de habitabilidad y mitigación de riesgos a través
de la planificación y gestión urbana.”
5.1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
TABLA N° 28: OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN

EJE ESTRATÉGICO OBJETIVOS
Ordenar el territorio asignando usos para su mejor
Optimización del uso del aprovechamiento.
suelo y la propiedad Densificar las áreas residenciales.
predial. Fortalecimiento de organizaciones y gestión municipal que
promuevan el desarrollo del sector.
Dotar de espacios e infraestructura pública y mejorar la
calidad de los servicios básicos.
Mitigar las condiciones de riesgo por fenómenos naturales y
Espacios, servicios contaminación ambiental que caracterizan al sector.
públicos y calidad del Promover la educación ambiental.
entorno. Generar arborización que reduzca los niveles de riesgo.
Proveer de áreas verdes y espacios de recreación.
Mejorar las vías internas y la conectividad territorial al área
urbana.
Pág. 88
.5.1.4. VISIÓN DEL PLAN ESPECÍFICO
La visión del presente plan se enmarca en las visiones propuestas en la

documentación técnica-normativa aprobada a nivel local con la finalidad de
lograr un modelo urbano sostenible e integral que satisface las necesidades de
su población.
Por ello, pretende un mejor aprovechamiento del suelo y la reducción de los

impactos que puedan generar diversos fenómenos naturales a través de
estrategias y medidas que respeten el ambiente, los recursos y elementos
naturales. Además, de métodos que busquen la promoción de proyectos de
inversión pública/privada que aporten a la planificación urbana descentralizada.
Visión del Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo

2017 – 2030:
“Al 2030 en la provincia de Trujillo se propician condiciones adecuadas de vida,

desarrollándonos bajo principios de innovación, participación ciudadana,
competitividad y equidad; maximizando el bienestar poblacional con un alto
desarrollo humano, aprovechando de forma sostenible los recursos naturales y
gozando de la riqueza cultural pues Trujillo es la principal ciudad de la región
Latinoamericana en el ámbito del turismo cultural, educacional y de salud,
conocida como la capital de la tecnología y de la protección ambiental”.
Visión del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo 2020 - 2040:
“La provincia de Trujillo al año 2040, es un modelo de innovación y

competitividad en la Región Macro Norte, que potencializa sus ventajas
económicas y patrimonio cultural en la Cuenca de Moche de manera sostenible
y descentralizada, con un territorio integrado y articulador, con servicios e
infraestructura de calidad. Su población desarrolla una adecuada cultura de
prevención, y cuenta con instituciones que gestionan responsable y
participativamente su desarrollo”.
Visión del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 - 2022:
“Destino turístico de la cultura peruana, centro de embarque de la producción

del norte del país; capital del desarrollo de capacidades científicas y
tecnológicas, y; modelo de sistemas modernos de servicios locales.”
Pág. 89
Visión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo 2020 - 2040:
“La Metrópoli de Trujillo al 2040 es la Portada ancestral del patrimonio natural

y cultural del norte del país, Plataforma logística moderna de servicios
facilitadora de iniciativas empresariales y ciudad ordenada, resiliente,
competitiva, con responsabilidad social, ambiental e institucional.”
Visión del Plan Específico PE-11 Sub-Sector “Nuevo Horizonte” – Distrito

de Huanchaco:
“El Sub-Sector “Nuevo Horizonte” forma parte del área urbana que respeta los
parámetros que reducen la vulnerabilidad, mitigan de riesgos y a un largo plazo,
se convierte en un hábitat sustentable que desarrolla un óptimo uso del suelo
con infraestructuras de calidad que abastecen al sector.”
5.1.5. TIPO DE INTERVENCIÓN URBANA
El presente Plan Específico propone el instrumento de gestión de Renovación

Urbana, este refiere al proceso de gestión urbana, con carácter permanente
mediante el cual se ejecutan las acciones preventivas, correctivas y de
eficiencia urbana, en términos de seguridad física, prevención de desastres y
compatibilidad ambiental, destinadas a contrarrestar el deterioro físico de las
edificaciones e infraestructura y la degradación de áreas urbanas identificadas
en una determinada localidad, actuando dentro del marco general de los Planes
de Desarrollo Urbano.
Esta propuesta busca la integración del área de estudio, así como la toma de
acciones preventivas debido al nivel de afectación en el que se encuentra. Para
ello se plantean las siguientes intervenciones:
5.1.5.1 Renovación y densificación urbana
• Se debe determinar la zonificación urbana y la reglamentación

respectiva para la regulación de la ocupación y uso del suelo.
• Buscar la inserción del sector privado a invertir en áreas aún no
consolidadas con el fin de una ocupación concertada y ordenada del
suelo urbano.
• Buscar el incremento de la cobertura de equipamientos urbanos con la
finalidad de que la población tenga acceso a servicios básicos, en
relación con sus actuales y futuras necesidades.
• Promover funciones urbanas acordes con las edificaciones y espacios
públicos.
Pág. 90
• Promover la ejecución de organización y participación ciudadana en el

ordenamiento y uso del suelo urbana.
5.1.5.2 Integración
• Vías que jerarquizan el sistema vial y conectan a subsector al área

urbana; es decir, estructurar el subsector a partir de vías primarias,
secundarias, locales y peatonales.
• Promover espacios viales que generen fluidez en la circulación
vehicular y peatonal.
• Ordenar al sector integrándolo a la trama urbana existente y/o más
próxima en su contexto, con la finalidad de determinar su organización
y modos de crecimiento.
5.1.5.3 Gestión ambiental y gestión de riesgo ante desastres
• Promover la ejecución de obras públicas de agua y alcantarillado que

atienden a las necesidades actuales de la población.
• Promover campañas de prevención en la gestión de riesgos de
desastres, con la finalidad de concientizar a la población y disminuir los
niveles de vulnerabilidad actualmente presentados.
• Fortalecer el servicio de alumbrado eléctrico, en el interior de la vivienda
y fuera de la misma, con la finalidad de garantizar la seguridad del
tránsito peatonal y vehicular.
• Promover campañas integrales de educación ambiental, así como la
participación de los habitantes en esta gestión.
5.1.6. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS – ANÁLISIS PROSPECTIVO
El desarrollo de estos escenarios va a permitir visualizar futuros alternativos, a un

corto, mediano y largo plazo con la finalidad de estudiar y evaluar alternativas que
nos permitan escoger la de mayor provecho para el subsector.
Pág. 91
GRÁFICO N° 11: DISEÑO DE ESCENARIOS
CARACTERIZACIÓN VISIÓN
ACTUAL ▪ OBJETIVO ESTRATEGICO
▪ OBJETIVO ESPECÍFICO
▪ POLÍTICAS
▪ PROYECTOS
ESCENARIOS
ESCENARIOS
DESEABLE
DESEABLE
POSIBLE
TENDENCIAL
FUENTE: PLANEACIÓN PROSPECTIVA, UNA ESTRATEGIA PARA EL DISEÑO DEL FUTURO – MIKLOS – TELLO ED - LIMUSA
a) ESCENARIO TENDENCIAL: Refiere a la proyección de variables del

diagnóstico sin realizar intervención alguna, es decir, sin la introducción de
proyectos o programas que modifiquen la tendencia actual del sistema, de esta
manera proyectando a futuro aquella la tendencia identificada en el diagnóstico.
GRÁFICO N° 12: ESCENARIO TENDENCIAL PROPUESTO
El crecimiento urbano continúa de manera horizontal, sin planificación, con

deficientes infraestructuras y equipamientos, con población que ocupa áreas
de alto riesgo por fenómenos naturales y la dotación de servicios básicos
continúa siendo deficiente, sin ningún tipo de mejora.
b) ESCENARIO DESEABLE: Plantea una situación deseada y/o ideal,

aplicando estrategias y propuestas que permitan lograr visiones con el
escenario óptimo en mejora el territorio.
GRÁFICO N° 13: ESCENARIO DESEABLE PROPUESTO
El subsector Nuevo Horizonte respeta y cumple de manera racional los usos de

suelos propuestos a fin de salvaguardar sus vidas y mantener una estructura
urbana que se integre, teniendo como base el cumplimiento del reglamento
nacional de edificaciones y la normatividad local vigente. Además, cuenta con
todos los servicios básicos e infraestructuras para los equipamientos que
necesite, la economía del subsector ha crecido, así como su población, y es
consciente y participativa en la gestión de riesgos ante desastres.
Pág. 92
c) ESCENARIO PROBABLE: Procede de la elección entre diversas imágenes

de futuros probables para examinar enseguida las condiciones de su
realización. Este proceso se lleva a cabo de manera abierta y participativa, y
se constituye como el producto principal de la prospectiva territorial, pues
permitirá pasar de la situación actual a una situación futura.
GRÁFICO N° 14: ESCENARIO PROBABLE PROPUESTO
La integración y estructura del subsector Nuevo Horizonte se desarrolla de

manera planificada a través de una paulatina ocupación del territorio y un
proceso de mejoras en servicios básicos, infraestructuras viales y
equipamientos que responden a las necesidades de la población. El desarrollo
del presente plan conlleva a generar la inversión pública y privada, para su
consolidación.
5.1.7. REQUERIMIENTOS
Este criterio se desarrolla con la finalidad de determinar las necesidades

fundamentales del subsector en la actualidad; así mismo, para definir el tipo de
equipamientos y servicios que se pueden proponer en base a las necesidades de los
pobladores de dicho territorio.
a) VIVIENDA
▪ Se deberá definir la trama urbana y dar vocación residencial a 17.5 ha
de baja densidad en el presente Plan Específico.
▪ De acuerdo con la normativa establecida y lo analizado el subsector
tiene tendencia a una zonificación de vivienda de baja densidad
teniendo en consideración sus características especiales por lo que
se asignaría una Zona de Reglamentación Especial – Residencial (c).
▪ Tomando como referencia la tasa de habitabilidad del distrito de
Huanchaco al año 2017, presentada en el Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo, esta es de 3.39. Por ello se establece que la
capacidad máxima de soporte poblacional es de 1474.
TABLA N° 29: REQUERIMIENTO DE VIVIENDAS DEL PLAN ESPECÍFICO

N° DE
TASA DE
HORIZONTE AÑO VIVIENDAS POBLACIÓN
HABITABILIDAD
EXISTENTES
ACTUAL 2021 435 3.39 1474
Pág. 93
b) EQUIPAMIENTO URBANO
De acuerdo con el análisis desarrollado solo el equipamiento de educación
de nivel secundario llega a cubrir el subsector de estudio. Sin embargo,
también se considera necesario recalcar la propuesta de equipamientos
planteada en el Plan de Desarrollo Metropolitano y de la cual sus
equipamientos no llegan a cubrir, de igual forma, el área en estudio.
▪ EDUCACIÓN (NIVEL INICIAL Y NIVEL PRIMARIA): teniendo en
consideración los parámetros de zonificación se propone un Centro
de Educación Inicial (E1) tipo CEI – 1 con 120 m2 de área mínima.
Mientras que para educación primaria se plantea un centro de
tipología E1 con un área mínima de 7 00.00 m2.
▪ SALUD: Se propone Centro de Salud Tipo H1 (Posta Medica) con un
nivel de servicio de 2000 a 7000 habitantes y un radio de influencia de
hasta 600 ml.
▪ RECREACIÓN Y DEPORTE: Para la determinación de este

equipamiento recreacional se ha tenido en consideración no solo
criterios y parámetros locales, sino también a partir de normas
internacionales que permitan una mejor solución a los problemas que
no solo afecta al subsector en estudio sino a todo el país. Por ello, se
tomó en consideración los 9 m2/hab para áreas verdes y de
recreación que establece la OMS.
TABLA N° 30: REQUERIMIENTO DE ÁREAS PARA EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN

ÁREA POR POBLACIÓN ÁREA
POBLACIÓN
HABITANTE TOTAL REQUERIDA
ACTUAL 9 m2 1474 13 266 M2
▪ COMERCIO: Se destinaron 1 551.32 m2 para Zonas de

Reglamentación Especial – Comercio. Además, se consideró áreas
para comercio especializado a fin de potenciar la diversidad de
actividades en el área de estudio, esta zona comprende 8 271.08m2.
▪ OTROS USOS: Se considero 2 526.33 m2 para Otros Fines.
▪ INDUSTRIAS: para esta categoría, a fin de conservar actividades
registradas in situ se destinaron 9 635.25 m2.
Pág. 94
c) INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

▪ Agua potable y desagüe: En el distrito de Huanchaco la entidad
responsable de administrar el servicio de agua y desagüe es Sedalib
por lo que se considera fundamental su participación y ejecución de
planes de que permitan a la actuales y furas poblaciones del subsector
Nuevo Horizonte gozar de dicho servicio básico.
▪ Energía eléctrica: Se considera necesaria la intervención de la entidad
responsable del servicio de energía eléctrica, Hidrandina, en las
zonas aun no consolidadas, donde aún hay carencia de dicho servicio.
d) OTROS REQUERIMIENTOS
▪ Promover la implantación de arborización como estrategia ambiental
y de contención a los peligros naturales por los cuales afronta el
subsector.
▪ Consolidación de la red vial a través de la pavimentación, y en los
casos que aún no se encuentra definida plantear un diseño sostenible
e inclusivo.
IMAGEN N° 39: VÍAS NO PAVIMENTADAS
Pág. 95
5.1.8. CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL
Para la conformación horizontal del componente físico espacial del subsector Nuevo
Horizonte, se tuvo en consideración al D.S 022.2016-VIVIENDA, para efectos de la
planificación urbana.
GRÁFICO N° 15: CONFORMACION DEL COMPONENTE FISICO ESPACIAL
•Área urbana apta para su consolidación mediante la densificación.

•Área urbana con restricciones para su consolidación por presentar niveles de riesgo muy alto y
que por la naturaleza de su ocupación (consolidado) esta sujeta a clasificación como Zona de
Reglamentación especial.
ÁREA URBANA •Área urbana en situación de alto riesgo no mitigable sujeta a clasificarse como ZRE para fines de
desocupación progresiva.
•Área Urbanizable Inmediata: Conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo y ser
anexadas al área urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado,
electrificación, transporte y vías de comunicación, que están calificadas como suelo urbanizable.
Pueden estar contiguas o separadas del Área Urbana.
•Área Urbanizable de Reserva: Áreas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo
ÁREA plazo, delimitándose como áreas de reserva para el crecimiento urbano. Pueden estar contiguas
URBANIZABLE o separadas del Área Urbana. Estas áreas tienen que contar con factibilidad de servicios de agua,
alcantarillado, electrificación y vías de comunicación para el transporte, seguridad y prevención
de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupación.
•Ubicada en zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto riesgo no mitigable.

•Ubicada en área de reserva natural o área protegida.
•Ubicada en yacimientos arqueológicos o paleontológicos.
•Ubicada en zona que tiene recursos hídricos, como cabeceras de cuenca, lagos y ríos.
•Se encuentra dentro de un régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana de
acuerdo al PAT y de escala superior o planes y/o normativa sectorial pertinente, en razón de sus valores
ÁREA NO paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales, culturales y agrícolas.
URBANIZABLE •Considerada como incompatible con el modelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a
limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público.
•Ubicada con actividades agrícolas, ganaderas, forestales y actividades análogas.
FUENTE: D.S. 022-2016-VIVIENDA
De acuerdo con la propuesta del presente Plan Específico se tiene:
ÁREA URBANA:
Dentro de esta área se encuentran los usos permisibles a diversas actividades,

servicios básicos, así como áreas en proceso de consolidación. En el caso de las
áreas que se analizaron y se encuentran con un mayor grado de afectación se
deberán ejecutar tratamientos especiales correspondientes a su reglamentación
especial. De acuerdo con los tipos de esta área, en el subsector Nuevo Horizonte se
encuentra:
Pág. 96
▪ Área urbana con restricciones para su consolidación:

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, para el
subsector en estudio se determinó el desarrollo de un Plan Específico por
las condiciones de riesgo que caracteriza a esa parte del territorio. Por ello,
para poder cumplir con estas condiciones establecidas, esta área debe:
- Responder a un tratamiento especial catalogado como ZRE.
- Tratar la correcta ocupación del suelo según las características propias
de cada zona.
- Se recomienda la construcción de barreras de protección y contención
entre las zonas urbanas y quebrada existente.
- Reubicar a la población que se encuentra dentro de la faja marginal de
la quebrada de El León-Rio seco e incorporar áreas naturales que
permitan contener posibles desbordes de la quebrada en mención.
- Debe aplicar sistemas constructivos estructuralmente resistentes ante
peligros de inundaciones y fuertes lluvias, principalmente.
ÁREA NO URBANIZABLE:
▪ Áreas con condiciones no aptas para urbanizar, debiendo estar sujetas a un

tratamiento especial y de protección, pueden tener las siguientes
condiciones:
- Ubicada en áreas de reserva natural o áreas protegidas.
- Ubicadas en áreas próximas a recursos hídricos como franjas,
cabeceras de cuencas, lagos y ríos.
- Áreas donde el carácter medioambiental debe prevalecer para garantizar
una óptima calidad de vida de la población.
Pág. 97
MAPA N° 12: CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL TERRITORIO

ÁREA NO URBANIZABLE
AREA URBANA CONFORMACIÓN HORIZONTAL DEL TERRITORIO

PLAN DE DESARROLLO
Pág. 98
5.1.9. MODELO DE DESARROLLO URBANO DEL PLAN ESPECÍFICO
El modelo de desarrollo urbano presentado busca la conformación urbana,

articulación espacial y el funcionamiento de las actividades urbanas para el desarrollo
del subsector. Este modelo tiene como fuente el Manual de Desarrollo Urbano el cual
a partir de los criterios mencionados busca plantear apuestas claras y expresadas
en la configuración espacial, unidades territoriales, ejes de desarrollo, circuitos
viales, áreas de desarrollo residencial, comercial, industrial, de equipamientos y
transporte según cada criterio lo establezca. La finalidad es poder alcanzar el
crecimiento y desarrollo sostenible en el marco de la descentralización urbana.
GRÁFICO N° 16: MODELO DE DESARROLLO URBANO
ESTRUCTURA URBANA ARTICULACIÓN FUNCIONAMIENTO DE

ESPACIAL ACTIVIDADES URBANAS
áreas
CONFIGURACION ESPACIAL CENTRALIDADES RESIDENCIALES
EJES DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
ESPACIOS PUBLICOS
EJESVIALES
EQUIPAMIENTO
MOVILIDAD URBANA
INDUSTRIAL
METROPOLI RESILIENTE Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
FUENTE: MANUAL DE DESARROLLO URBANO - MVCS
a) Estructura Urbana
El componente de estructura urbana está conformado por:
- Quebradas: Cerca al subsector de análisis se ubica la quebrada de El
León-Rio Seco que en temporadas de elevadas precipitaciones
aumenta el nivel de peligro de la población. Uno de esos
acontecimientos es el Fenómeno del Niño Costero por lo que se deben
tomar medidas de mitigación respecto a esta.
- Accesibilidad: La vía principal que conecta al subsector con el resto de
la ciudad es la Av. Panamericana Norte – Vía de Evitamiento,
mediante la cual se desplaza transporte pesado y transporte privado.
Por lo que, para articular de manera sostenible al sector se deben
implementar paraderos y vías de circulación para el transporte público.
Pág. 99
- Área Urbana: dentro de esta área se encuentran las viviendas ya

consolidadas y aquellas que aún están en proceso de consolidación.
IMAGEN N° 40: VISTA AL SUB-SECTOR NUEVO HORIZONTE
b) Articulación Espacial
La articulación espacial del sector se desarrolla con el fin de contribuir al
reordenamiento de la ciudad, elevar los niveles de rentabilidad del suelo
urbano, distribuir el equipamiento de manera equitativa, así como de
garantizar las condiciones de habitabilidad.
El subsector cuenta como principal eje articulador a la Vía Panamericana
Norte-Vía de Evitamiento.
IMAGEN N° 41: VISTA A VÍA PANAMERICANA NORTE/VIA DE EVITAMIENTO
Pág. 100
c) Funcionamiento de Actividades Urbanas

- Áreas de desarrollo residencial: destacan las zonas ocupadas por
viviendas, siendo uno de los usos que más ocupa la capacidad del
suelo urbano.
IMAGEN N° 42: VIVIENDAS DEL SUB-SECTOR NUEVO HORIZONTE
- Áreas de desarrollo comercial: Para estas áreas se identificaron lotes

que posibiliten el desarrollo comercial a nivel local. Entre estas
actividades comerciales destaca un mercado y actividades ligadas al
comercio especializado.
IMAGEN N° 43: ÁREAS DE RESERVA PARA COMERCIO
Pág. 101
- Áreas de servicios públicos complementarios: En el subsector Nuevo

Horizonte, se cuentan con áreas de reserva para equipamientos de
salud, educación, recreación, entre otros que se han desarrollado en
el presente Plan.
IMAGEN N° 44: ÁREAS DE RESERVA PARA EQUIPAMIENTOS
- Áreas Pre Urbanas: Son zonas o extensiones inmediatas al área

urbana, en donde puede realizarse actividades pecuarias como
granjas y/o agrícolas como huertas. Corresponde a las áreas de
expansión urbana inmediata.
IMAGEN N° 45: ÁREAS CLASIFICADAS COMO PRE URBANAS
Pág. 102
- Áreas Industriales: dentro de estas áreas se encuentran lotes de

industria liviana que cumplen un rol de apoyo a la población, sin causar
molestias y productoras de bienes esenciales.
IMAGEN N° 46: ÁREAS CON FINES INDUSTRIALES
5.1.10. CONFIGURACIÓN URBANA
A partir del análisis desarrollado se ha elaborado la configuración del subsector

Nuevo Horizonte, con la finalidad de garantizar el ordenamiento territorial y definir la
disposición y organización de los elementos que forman parte de su estructura física.
La configuración urbana surge a partir de la relación e integración de los elementos

que conforman el territorio y son: los equipamientos, los espacios públicos, las vías,
las viviendas y los servicios públicos. Por ello, estos elementos han sido
considerados en el modelo urbano propuesto que se muestra a continuación.
IMAGEN N° 47: CONFIGURACIÓN URBANA
Pág. 103
PROPUESTA ESPECÍFICA
5.1.1. PROPUESTA DE EXPANSION URBANA: de acuerdo con Modelo de
Desarrollo Urbano propuesto en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo
2020-2040 el subsector en análisis pertenece al área metropolitana Trujillo
Oeste sin pertenecer al área de expansión debido a que está considerado
como uno de los sectores a intervenir mediante Planes Específicos y que
amerita un tratamiento especial.
IMAGEN N° 48: CONFIGURACIÓN URBANA
5.1.2. ZONIFICACIÓN URBANA PROPUESTA

Tras haber analizado el plano de zonificación propuestos en el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Trujillo 2020-2040 se denota que la zonificación
correspondiente al subsector Nuevo Horizonte no se encuentra definida; sino,
se enmarca en la propuesta de un Plan Específico por lo que a través del
presente Plan se establecen las zonificaciones a partir de los siguientes
criterios:
Físico Espaciales: Se han considerado características urbanas, las cuales
forman parte de la naturaleza del territorio, como aquellas que se han
modificadas por la sociedad. Entre las características que han permitido la
ejecución y toma de decisiones se encuentra como factor de mayor relevancia
las condiciones de riesgo que presenta el área de estudio, así como el nivel
de vulnerabilidad que puede alcanzar la población.
Pág. 104
Además, se ha tenido en consideración la vocación urbana y la oferta de

zonificación actual que ofrece el subsector de tal manera que la ejecución de
medidas afecte de manera negativa en menores dimensiones.
Socioeconómicos: Lo que se busca a través de este criterio es garantizar las

condiciones de habitabilidad de la población de este subsector, así como sus
bienes materiales y servicios comunes. Este criterio implica medidas de
mejora en la productividad y desarrollo, como la consideración de espacios
generadores de interacciones sociales como espacios públicos, áreas de
participación ciudadana y promotoras de cultura, áreas con fines de
equipamientos que conllevan a la mejora de la vida de los habitantes del
subsector y la población de entorno inmediato.
Ambientales: Tiene un fin de integración entre las condiciones ambientales

que posee el subsector con aquellas que buscan un desarrollo sostenible de
las ciudades, las cuales pretenden reducir los efectos contaminantes y aportar
con áreas más ecológicas.
Según su clasificación de usos de suelo encontramos:

Zonas de Reglamentación Especial
Las Zonas de Reglamentación Especial se regirán por los parámetros que se
establezcan en este Reglamento o que se incorporen a él. Se incluyen en esta
denominación las áreas sujetas a programas de densificación, de uso
residencial, comercial, renovación urbana, reurbanización, obras viales; así
como las que formen parte de programas de desarrollo de laderas, actividades
logísticas y zona de riesgo. Así mismo identifica y delimita la zona de
reglamentación especial de zona criticas mitigables y no mitigables sujeto a
Plan Específico.
Estas zonas presentan su clasificación que según el área de estudio pueden
ser:
- Zona de Reglamentación Especial – Residencial (ZRE-R): Zona de uso
residencial –actual o futuro- que por sus condiciones especiales requiere
un tratamiento reglamentario diferenciado.
- Zona de Reglamentación Especial – Comercio (ZRE-C): Zona de uso
comercial –actual o futuro- que por sus condiciones especiales requiere
un tratamiento reglamentario diferenciado.
- Zona de Reglamentación especial – Pre Urbana (ZRE-PU): Zona o
extensión inmediata al área urbana, en donde puede realizarse
Pág. 105
actividades pecuarias como granjas y/o agrícolas como huertas.

Corresponde a las áreas de expansión urbana inmediata.
- Zona de Recreación Publica (ZRP): Son áreas que se encuentran
ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas
fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos
Infantiles y similares.
- Zona de Recreación Publica-Riesgo (ZRP-Ri): Son áreas ubicadas en
zonas urbanas o de expansión urbana que albergan actividades de
recreación activa al aire libre y que por sus condiciones especiales deben
estar libres de toda construcción o edificaciones de uso permanente.
- Zona de Usos Especiales (OU): Son áreas urbanas destinadas
fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de
usos especiales no clasificados.
- Zonas Industriales (I): Zona destinada para establecimientos industriales
de apoyo, productoras de bienes esenciales para la población y de
bienes insumos para las actividades productivas.
- Educación básica (E1): Corresponde a las áreas destinadas para
equipamiento educativo nivel inicial y nivel primario.
- Salud (H1): Corresponde a las áreas destinadas para los
establecimientos asistenciales de Salud como postas medicas en el
presente plan.
Pág. 106
MAPA N° 13: ZONIFICACIÓN PROPUESTA
LEYENDA
ZRE-R(c)
ZRE-R(d)
ZRE-Pre Urbana
ZRP-Ri
ZRE-C
EDUCACION I. (E)
EDUCACION P. (E1)
ZRP
SALUD – H1
OU
CE
I-2

SUB-SECTOR DE
INTERVENCIÓN
ZONIFICACIÓN PROPUESTA

PLAN DE DESARROLLO
Pág. 107
CUADRO DE PARAMETROS
ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL – Riesgo (ZRE-Ri)
TABLA N° 30: PARÁMETROS URBANOS

MANZANA VIALIDAD ÁREA
COEF.
DE FRENT ALTURA ÁREA
SUB ZONAS USOS DE
ÁREA LADO VEHICULAR ALTERNATIV LOTE E MIN. DE EDIF. LIBRE
EDIF.
MIN. MAX. MAX. A MIN.
ZRE – 6m
Ciclovías y Unifamiliar
RESIDENCIAL 90 m2 2 pisos 30%
(c) alamedas. Bifamiliar
1 300
25% Interconexió 5m Libre
ZRE – HA. ml
n entre
RESIDENCIAL
manzanas. 90 m2 Unifamiliar 1 piso 25%
(d)
No
aplicable
en
primeros
pisos y
suficiente
en pisos
ZRE - Resultad
superiores
COMERCIO - - - - o de - Comercio 3 pisos 3.5
(ZRE-C) para
Diseño
iluminació
ny
ventilación
, a juicio
de las
comisione
s técnicas.
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO CON REFRENCIA EN REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO DE TRUJILLO
TABLA N° 31: PARÁMETROS PARA EQUIPAMIENTOS

PARAMETROS PARA EQUIPAMIENTOS
NORMAS GENERALES AREA TERRENO
EQUIPAMIENTO NIVEL DE RADIO DE

CAPACIDAD AREA MINIMA FRENTE AREA
SERVICIO INFLUENCIA TIPO
ALUMNOS (m2) MINIMO LIBRE
(hab) (ml)
Según
parámetro
EDUCACION De 200 a
INICIAL
Hasta 7000 CEI-1 30 / 60 120 residencial o 30%
500
comercial
predominante.
EDUCACION De 600 a 1 CEB 1080 por

PRIMARIA
30 000 7 500 40 50%
000 III turno
NIVEL DE RADIO DE CAPACIDAD

AREA MINIMA FRENTE AREA
EQUIPAMIENTO SERVICIO INFLUENCIA TIPO DE CAMAS
(m2) MINIMO LIBRE
(hab) (ml) (n)
Según Según
parámetro parámetro
POSTA MEDICA 2 000 a 7
(H1)
Hasta 600 - - residencial o residencial o 30%
000
comercial comercial
predominante. predominante.
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO CON REFRENCIA EN REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO DE TRUJILLO
Pág. 108
5.1.3. PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE:

De acuerdo con la propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo,
las vías de transporte motorizado que articulan al subsector Nuevo Horizonte
lo componen vías expresas, arteriales y una vía local (Av. Los Cocoteros). Sin
embargo, la propuesta también enmarca una vía de transporte no motorizado,
la cual formaría parte del cuarto anillo de la red vial no motorizada.
IMAGEN N° 49: PROPUESTA VIAL
FUENTE: PLAN DE DESEDARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO 2020-2040
IMAGEN N° 50 PROPUESTA DE VIAS SOSTENIBLES
FUENTE: PLAN DE DESEDARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO 2020-2040
Pág. 109
Según las secciones viales que se proponen en el Plano de Secciones Viales

del Sistema Vial Metropolitano que intervienen en el contexto inmediato y una
de ellas forma parte del sector se tiene:
Pág. 110
Para la propuesta del presente Plan Específico se proponen vías locales que
van a conectar al subsector mediante la vía expresa Vía de Evitamiento.
Clasificación del sistema vial del Plan Específico:
a) Vía Expresa: Son las vías que articulan la ciudad de Trujillo con su ámbito
regional y nacional, están conformadas por vías nacionales, provinciales,
vía de evitamiento y las vías costaneras. Estas vías albergan flujos
vehiculares a altas velocidades. En este caso, al ser una vía de
evitamiento es complementaria a las carreteras, toda vez que otorga
fluidez al tránsito y conecta por el norme con la Carretera Panamericana
Norte, distrito de Huanchaco, con la Carretera Industrial y con la carretera
Panamericana Norte que va al sur del país.
IMAGEN N° 51: VISTA A PANAMERICANA NORTE/VÍA DE EVITAMIENTO
b) Vías Colectoras: Estas vías sirven para llevar el tránsito de las vías locales
a las arteriales y en algunos casos a las vías expresas cuando no es
posible hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan servicio tanto al
tránsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes. Este tipo de
vías, han recibido muchas veces el nombre genérico de Jirón, Vía Parque,
e inclusive Avenida. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente y,
intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vías arteriales con
Pág. 111
controles simples, con señalización horizontal y vertical, cuando por

controles si empalman con vías locales.
IMAGEN N° 52: VISTA A VIA AV. LOS COCOTEROS
c) Vías Locales: La red de vías locales corresponde a aquellas vías que

proveen acceso a los predios o lotes que conforman la ciudad de Trujillo.
Las vías, en su mayoría no se encuentran habilitadas, muchas de ellas al
no estar habilitadas y no presentar señalización vial, pueden ser usadas
para la circulación vehicular en ambos sentidos. Son de jurisdicción
distrital.
IMAGEN N° 53: VISTA A CALLE TUPAC AMARU
Pág. 112
d) Secciones viales: A continuación, se muestran secciones viales de la red

vial del presente plan, para lo cual se recomienda revisar el Anexo 02
(Plano de Zonificación y Manzaneo)
Pág. 113
Pág. 114
MAPA N° 14: SISTEMA VIAL PROPUESTO
LEYENDA
VIA EXPRESA
VIA COLECTORA
VIAS LOCALES
CALLE-ALAMEDA
CALLE
PASAJE

SUB-SECTOR DE
INTERVENCIÓN
SISTEMA VIAL PROPUESTO

PLAN DE DESARROLLO
Pág. 115
5.1.4. ESPACIOS PUBLICOS

Como espacios públicos se conocen a aquellas áreas que tienen un acceso
libre y sin restricciones, puestas al servicio de la población con fines de
esparcimiento, reencuentros, contemplar la naturaleza entre otras opciones
que permiten crear interacciones y relaciones sociales. Los espacios públicos
ocupan el 30% de la superficie urbana que corresponde a las vías, parques y
jardines públicos – recomendable el 50% según la ONU HÁBITAT programa
de Ciudades Sostenibles.
De acuerdo con la norma, los espacios públicos proyectados en presente plan
corresponden a:
Parques Locales: estos se definen como áreas establecidas según procesos
de habilitación de la jurisdicción competente. Cuentan con área verde para
recreación pasiva y pautas normativas.
IMAGEN N° 54: VISTA ÁREAS DE RECREACIÓN, RIESGO
Pág. 116
MAPA N° 15: ESPACIOS PÚBLICOS PROPUESTOS
LEYENDA
ZRP
ZRP - Ri
VIAS ARBORIZADAS
NODOS VIALES
MENORES

SUB-SECTOR DE
INTERVENCIÓN
ESPACIOS PÚBLICOS PROPUESTOS

PLAN DE DESARROLLO
Pág. 117
5.1.5. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

Los equipamientos están conformados por edificaciones y espacios que son
usados, generalmente, por toda la población. Estas áreas brindan servicios
que permiten satisfacer las necesidades de las personas y generan dinámicas
sociales.
En el presente plan se han establecido equipamientos ubicados de manera
estratégica según el diagnóstico realizado donde los radios de influencia de
los equipamientos ya existentes no llegan a cubrir el subsector.
Criterios para localización de equipamientos:
• Se tuvo en consideración el radio de influencia de los equipamientos
de tal manera que cubran tanto al sector como sus áreas inmediatas.
Este radio de influencia va a permitir ubicar a los equipamientos en
áreas donde, en función al tiempo y recorrido de los pobladores, este
a su alcance.
• Se consideraron los limites naturales, las condiciones de peligro y
vulnerabilidad a las cuales pueden estar expuestos, a mayor nivel,
cada uno de los equipamientos.
• También se consideró a la población a cubrir y el crecimiento de esta,
ello va a permitir que se logre satisfacer las necesidades actuales y
futuras.
• Otro de los criterios determinantes fue la identificación de áreas
disponibles para ser designadas como aportes tratando de evitar un
alto grado de afectación en la población ya consolidada.
• Se considero la jerarquización y accesibilidad a cada uno de los
equipamientos, de forma que estén localizados en base a la
distribución de los existentes, se integren y sean de fácil acceso con
la estructura vial.
• En el caso de las áreas de recreación, no solo se tuvo en
consideración la tipología y áreas de acuerdo con la población a servir,
sino también se distribuyeron de manera que puedan servir como
áreas de retención ante posibles inundaciones a las cuales se ve
afectado el subsector.
Pág. 118
TABLA N° 32: PORCENTAJES Y ÁREAS SEGÚN SU ZONIFICACIÓN
EQUIPAMIENTO AREA (M2) UNIDAD %
ZRE – RESIDENCIAL (c) 161 164.86 27 32.1
ZRE – RESIDENCIAL (d) 46 361.42 8 9.2
RECREACION PUBLICA 1 8761.98 5 3.7
EDUCACION INICIAL – E1 1 203.00 1 0.2
EDUCACION PRIMARIA – E1 7 712.47 1 1.5
SALUD – H1 2 704.98 1 0.5
ZRE - COMERCIO 1 551.32 1 0.3
USOS ESPECIALES - OU 2 526.33 1 0.5
ZRE – ZONA PRE URBANA 31 510.90 2 6.3
ZRP-Ri 55,231.88 8 11
CE 8271.08 1 1.7
INDUSTIAL I-2 9 635.25 1 1.9
Pág. 119
MAPA N° 16: DISTRIBUCIÓN DE EQUIPAMIENTOS
LEYENDA
ZRE-RP
ZRE-C
EDUCACION (E)
EDUCACION (E1)
ZRP
SALUD
USOS ESPECIALES
INDUSTRIA

SUB-SECTOR DE
INTERVENCIÓN
EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS

PLAN DE DESARROLLO
Pág. 120
5.1.6. PROPUESTA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS

El subsector Nuevo Horizonte, tal como demuestra el diagnóstico del presente
estudio, se ve afectado por fenómenos naturales como inundaciones y lluvias
intensas que pueden causar el desborde de la quebrada cercana al área de
intervención afectando gravemente la vida de la población, así como sus
bienes.
POR INUNDACIONES
a) Medidas Estructurales
• Se deberá respetar el trazado y lotización propuesto en el presente
plan para una adecuada evacuación ante posibles inundaciones y/o
desbordes de quebrada.
• Para las nuevas y futuras viviendas, se deberá monitorear y supervisar
el cumplimiento de la construcción de viviendas a través de sistemas
estructurales. Mientras que para las viviendas ya construidas se
deberán establecer medidas de reforzamiento que reduzcan sus
condiciones de vulnerabilidad.
• Construcción de sistemas de drenaje pluvial periféricos que sirvan de
acopio y escorrentía del agua, de manera que se direccione y eviten
afectaciones al interior del subsector.
• Construir veredas de protección perimetral para las viviendas y
equipamientos.
• Proyectos de inversión que permitan la estabilidad de taludes
próximos a la zona de afectación.
b) Medidas No Estructurales
• Se deberá cumplir y respetar los usos establecidos a fin de mitigar las
condiciones de riesgo que actualmente presenta el subsector.
• Implementar programas de sensibilización y fortalecimiento de las
capacidades de la población en medidas de prevención ante posibles
inundaciones considerando medidas de alerta temprana, rutas de
evacuación y zonas seguras.
• Desarrollo del Plan de Prevención del riesgo de desastres por
inundaciones en el subsector de estudio.
• Se recomienda mayor control por parte de las autoridades y la misma
población con la finalidad de evitar nuevas ocupaciones informales en
áreas de alto riesgo.
Pág. 121
• Participación de entidades públicas que puedan realizar acciones de

mejora en las zonas de mayor afectación como el cauce de la
quebrada, así como el mantenimiento y limpieza de este.
5.1.7. DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA

Teniendo como base al D.S. 022-2016-VIVIENDA, este proceso de gestión
urbana “es un mecanismo asociativo de gestión del suelo, conformado por
personas naturales y/o jurídicas que actúan a partir de un proyecto urbanístico
que los une, para desarrollar un sector o la totalidad del área con fines de
Habilitación Urbana con o sin construcción simultánea, Reurbanización o
Renovación Urbana, a través de la elaboración de un PE. Tiene como objetivo
garantizar el desarrollo integral de la ZRE para su ejecución urbanística,
mediante integraciones inmobiliarias de predios que pertenecen a distintos
propietarios, tratando de asegurar la preservación del interés público”.
Para este caso, la Unidad de Gestión Urbanística está conformada por:

• Los propietarios de los predios involucrados en el área de trabajo del
PE.
• Los inversionistas que intervienen en el financiamiento del proyecto.
• La Municipalidad Distrital de Huanchaco.
5.2. PROPUESTA DE GESTIÓN

5.2.1. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
Según el D.S. 022-2016-VIVIENDA:
“El Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento de gestión económico
- financiera que permite promover las inversiones públicas y privadas, para
alcanzar los objetivos definidos en el PAT, en el PDM, en el PDU y/o en el
EU”
Este programa se compone por la lista de proyectos propuestos como
prioridades y de forma estratégica, que responden a los objetivos del presente
plan.
Según su naturaleza pueden ser:
Proyectos de Consolidación: En este grupo se encuentran los proyectos que
buscan la mejora del funcionamiento e infraestructura actual del subsector.
Proyectos Complementarios: En este grupo se encuentran aquellos proyectos
que buscan complementar el desarrollo de las actividades básicas, el mejor
funcionamiento de los servicios y una mejor gestión urbana.
Pág. 122
Según su composición comprende:

Programa Priorizado: lista corta de acciones para su ejecución a corto plazo,
altamente prioritarios para el desarrollo económico y social del subsector en
estudio, identificando la unidad formuladora responsable del Proyecto de
Inversión Pública.
El banco de Proyectos de mediano y largo plazo: lista de acciones
complementarias pero prioritarias para el desarrollo económico y social. Esta
lista está ingresada en los registros de la Oficina de Programación de
Inversiones del Gobierno Local.
a) Estructura de programa de Inversiones

El programa de inversiones del presente Plan Específico busca la relación y
desarrollo de los objetivos planteados en el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional, tomándolos como base para su propia estructura que se despliega
a partir de programas.
TABLA N° 33: RESUMEN DE ESTRUCTURA DE INVERSIONES
OBJETIVOS NACIONALES PROGRAMA
DERECHOS FUNDAMENTALES Y Fortalecimiento y desarrollo social de la población

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS en condiciones vulnerables.
OPORTUNIDADES Y ACCESO A Acceso a equipamientos, mejores servicios y

LOS SERVICIOS viviendas de calidad.
ESTADO Y GOBERNABILIDAD Gobernabilidad (Democracia y descentralización)
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y Desarrollo económico local

EMPLEO
DESARROLLO REGIONAL E Desarrollo e integración de la infraestructura

INFRAESTRUCTURA
RECURSOS NATURALES Y Mitigación de Riesgos y mejoras en Gestión de la

AMBIENTE Calidad Ambiental.
Pág. 123
GRÁFICO N° 17: INSTRUMENTOS, FUENTES Y MECANISMOS DE

FINANCIAMIENTO
INSTRUMEENTO
TESORO PUBLICO SISTEMA FINANCIERO COOPERACIÓN

REGULADO Y NO REGULADO
MINISTERIOS
FUENTE
COOPERATIVAS DE AHORRO BANCO INTERAMERICANO

GOBIERNOS REGIONALES DE DESARROLLO
Y CRÉDITO
GOBIERNOS LOCALES
- TRANSFERENCIA DE
RECURSOS
- PRESUPUESTO
RECURSOS REEMBOLSABLES
MECANISMO
PARTICIPATIVO
- CONVENIOS DE PRESTAMO RECURSOS NO
COFINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES
- RECURSOS DE ONGS DONACIONES
- OBRAS POR IMPUESTOS
- ALIANZA PUBLICO-
PRIVADA
PROYECTOS
5.2.2. Plan de Inversiones

El Plan de Inversiones propuesto contiene los montos de inversiones de cada
una de las acciones programadas, la fuente de financiamiento de cada
acción, las entidades públicas y/o privadas responsables de cada una de las
acciones, el plazo de estas y las fichas de cada proyecto con su descripción
técnica-económica.
Pág. 124
TABLA N° 34: PLAN DE INVERSIONES
EJE PLAZO INVERSION FUENTE DE

PROGRAMA PROYECTOS
ESTRATEGICO C M L ESTIMADA FINANCIAMIENTO
Impulsar acciones para la

promoción y protección
de los derechos de
personas vulnerables del Municipalidad
Sub-Sector Nuevo X S/150,000 Distrital de
Horizonte, distrito de Huanchaco
Huanchaco,
departamento de La
DERECHOS Desarrollo social de Libertad.
FUNDAMENTALES Y la población en
Creación de un local de
DIGNIDAD DE LAS condiciones
seguridad ciudadana y el
PERSONAS vulnerables.
fortalecimiento de las
capacidades de la
población para desarrollo
Municipalidad
de actividades sociales X S/1.500.000
Provincial de Trujillo
en el Sub-Sector Nuevo
Horizonte, distrito de
Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Creación de
equipamientos que
cubran la demanda actual
Municipalidad
y futura en el Sub-Sector
X S/3.000.000 Distrital de
Nuevo Horizonte, distrito
Huanchaco
de Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Ampliación de los
servicios de agua potable
Acceso a y alumbrado eléctrico en
Ministerio de
OPORTUNIDADES Y equipamientos, las áreas no consolidades
Vivienda
ACCESO A LOS mejores servicios y del Sub-Sector Nuevo X S/200.000.000
Construcción y
SERVICIOS viviendas de Horizonte, en el distrito
Saneamiento
calidad. de Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Mejoramiento de la
calidad de viviendas en
altos grados de
Municipalidad
vulnerabilidad en el Sub-
X S/700,000 Distrital de
Sector Nuevo Horizonte,
Huanchaco
distrito de Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Implementación del Plan
Específico Sub-Sector
Gobernabilidad Nuevo Horizonte – PE- Municipalidad
ESTADO Y
(Democracia y 11, distrito de X No requiere Distrital de
GOBERNABILIDAD
Descentralización) Huanchaco, Huanchaco
departamento de La
Libertad.
Creación de mercado
Nuevo Horizonte en Sub-
ECONOMÍA, Municipalidad
Desarrollo Sector Nuevo Horizonte,
COMPETITIVIDAD Y X S/3.000.000 Distrital de
económico local distrito de Huanchaco,
EMPLEO Huanchaco
departamento de La
Libertad.
Creación de la posta
Desarrollo e medica en el Sub-Sector
DESARROLLO integración de la Nuevo Horizonte, distrito Municipalidad
X S/3.000.000
REGIONAL E infraestructura de Huanchaco, Provincial
INFRAESTRUCTURA departamento de La
Libertad.
Pág. 125
Creación de áreas de
recreación publica en el
Sub-Sector Nuevo Municipalidad
Horizonte, distrito de X S/500,000 Distrital de
Huanchaco, Huanchaco
departamento de La
Libertad.
Implementación de
infraestructura educativa
nivel inicial y primaria en
Municipalidad
el Sub-Sector Nuevo
X S/3.000.000 Distrital de
Huanchaco
Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Desarrollo e
Creación de
integración de la
equipamientos de Usos
infraestructura
Múltiples Sub-Sector Municipalidad
DESARROLLO
Nuevo Horizonte, distrito X S/2.000.000 Distrital de
REGIONAL E
de Huanchaco, Huanchaco
INFRAESTRUCTURA
departamento de La
Libertad.
Implementación de la
trama vial del Sub-Sector
Municipalidad
Nuevo Horizonte, distrito
de Huanchaco,
Huanchaco
departamento de La
Libertad.
Creación del servicio de

red de Drenaje Pluvial en
el Sub-Sector Nuevo
Horizonte, distrito de X S/1.00.000 ARCC
Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Creación del sistema de

alcantarillado pluvial en
las vías del Sub-Sector
Nuevo Horizonte, distrito X S/2.000.000 ARCC
de Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Implementación de áreas
arborizadas en zonas de
recreación publica y vías
Municipalidad
del Sub-Sector Nuevo
Huanchaco
Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Programas de
concientización y
protección ante peligros
naturales (inundaciones) Municipalidad
Mitigación de en el Sub-Sector Nuevo X S/30,000 Distrital de
RECURSOS
Riesgos y mejoras Horizonte, distrito de Huanchaco
NATURALES Y
en Gestión de la Huanchaco,
AMBIENTE
Calidad Ambiental. departamento de La
Libertad.
Implementación del Plan
de Prevención ante
desastres Naturales en el
Municipalidad
Sub-Sector Nuevo
Huanchaco
Huanchaco,
departamento de La
Libertad.
Implementación del Plan Municipalidad
de Gestión de Residuos X S/36,000 Distrital de
Solidos Huanchaco
Pág. 126
5.2.3. Memoria de Gestión Urbanística

Con la finalidad de la aplicación y ejecución satisfactoria del presente Plan
Específico, se ha formulado un proceso de monitoreo y evaluación que va a
permitir complementar los procesos de planificación urbana, tal como lo
establece la documentación técnica de carácter normativo.
Proceso de Monitoreo y Evaluación

a) Monitoreo
La entidad encargada de poder monitorear y verificar el cumplimiento y
avance de los procesos de planificación urbana que el presente plan amerite,
estarán bajo la responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Huanchaco
con apoyo de la Municipalidad Provincial de Trujillo. Este proceso se
desarrollará con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos formulados,
en vías de resultados satisfactorios para la ciudad. Entre estas acciones a
considerar se plantea:
• Observar y verificar el desarrollo y cumplimiento del Plan Específico,
tal como se establece.
• Identificar posibles errores o incompatibilidades para que puedan ser
ratificadas y se ejecute el proceso con total seguridad y veracidad.
• Determinar capacidad de avance y desempeño de los responsables
de consolidar el presente plan.
• Generar base cartográfica de los procesos de avance que implique el
plan.
b) Evaluación
A través de este proceso se pretende lograr la valoración que desde el
proceso de ejecución del plan se puedan ir generando hasta la finalización de
este, donde se debe analizar los efectos y grado de pertinencia que ha tenido
en relación con su entorno y sus habitantes. Se busca cumplir los objetivos
formulados y entre las medidas establecidas están:
• Tener claro y consolidados los criterios a evaluar, los cuales deben
estar en relación con los objetivos e indicadores planteados.
• Verificar el grado de compatibilidad de la realidad y lo planeado.
• Establecer, a partir de lo evaluado, las conclusiones y
recomendaciones a fin de que se lleven a cabo las mejoras
correspondientes al plan.
Pág. 127
BIBLIOGRAFÍA:
CENEPRED, (2019). Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del distrito de
Huanchaco.
https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/storage/biblioteca//8025_plan-de-prevencion-y-
reduccion-del-riesgo-de-desastre-del-distrito- huanchaco-2019-2021.pdf
WEATHER SPARK, (2021).El clima en Huanchaco, temperatura promedio (Perú).
https://es.weatherspark.com/y/19242/Clima-promedio-en-Huanchaco-Per%C3%BA-durante-
todo-el-a%C3%B1o|
SIAL TRUJILLO. (Enero del 2009). Mapa de los Límites Políticos de la provincia de Trujillo
http://sial.segat.gob.pe/mapas/mapa-limites-politicos-provincia-trujillo
“LA VOZ AGRARIA”, (2016). Actividades agrícolas en La Libertad.
http://www.agrolalibertad.gob.pe/sites/default/files/VOZ%20AGRARIA%20N%C2%AA%2001-
2016_AVANCE%20DE%20CAMPA%C3%91A%20ENERO % 202016.pdf
Wordpress.com, (2007, 9 de enero). Fauna y Flora de Trujillo.
https://trujillonewport.wordpress.com/trujillo-su-historia/fauna-y-flora-de-trujillo/
SEDALIB S.A, (Julio del 2018). Diagnóstico hídrico rápido de la cuenca del río moche como fuente
de agua y servicios ecosistémicos hídricos para la EPS SEDALIB S.A
http://www.sedalib.com.pe/upload/drive/32019/20190305-5683862528.pdf
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, (2015). Guía general para identificación, formulación
y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/2015/guia_general.pdf
GOB.PE. (2016, mayo 27). Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/plan-bicentenario-2/
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES (2016-2021). Propuestas y
acciones para la protección y promoción derechos poblaciones vulnerables.
https://www.mimp.gob.pe/files/novedades/propuestas-acciones-proteccion-promocion-
derechos-poblaciones-vulnerables.pdf
Decreto Supremo que aprueba el reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible DS 022-2016-VIVIENDA. Año 2016.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-aprueba-el-reglamento-
de-acondicionamien-decreto-supremo-n-022-2016-vivienda-1466636-3/
Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades - Constitución Política del Perú Reglamento
Nacional de Edificaciones - Decreto Supremo Nº 011-2006- VIVIENDA y sus modificatorias.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/programacion_formulacion_presupuest
al2012/Anexos/ley27972.
Pág. 128
ANEXO 01
VISTA AL SECTOR NUEVO HORIZONTE, FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
Pág. 129
Pág. 130
Pág. 131
Pág. 132

Memoria Descriptiva Plan Especifico Sector Nuevo Horizonte Pe-11

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Memoria Descriptiva Plan Especifico Sector Nuevo Horizonte Pe-11

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN ESPECÍFICO “PE-11 – SUB SECTOR NUEVO HORIZONTE –

PLAN ESPECÍFICO “PE-11 – SUB SECTOR

5.1 PROPUESTA GENERAL …………………………………………………….……….. 86

5.1.7. Conformación del Componente Físico Espacial …………………………... 95

5.2 PROPUESTA ESPECÍFICA ………………………………………………………… 103

5.3 PROPUESTA DE GESTIÓN ………………………………………………………. 121

6. BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………………………. 127

El presente Plan Específico tiene por ubicación el Departamento La Libertad, Provincia de

urbana de propiedad del Proyecto Especial Chavimochic y el Aeropuerto Carlos Martínez de

2.1. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ

2.2. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N°27972

2.3. LEY DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE - LEY N°31313

2.4. DECRETO SUPREMO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO

2.5. NORMAS LOCALES

2016 – 2030. En su primera parte, presenta el análisis de la región La Libertad, el

GRÁFICO N° 1: MODELO CONCEPTUAL LA LIBERTAD

FUENTE: CERPLAN – GRLL (PDRC 206-2021)

3.2 CONTEXTO PROVINCIAL

Este documento es un instrumento elaborado por el Gobierno Local para su

GRÁFICO N° 2: DESARROLLO TERRITORIAL DE TRUJILLO

b) PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO DE TRUJILLO (PDUM)

Este instrumento, Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo, a través de su

IMAGEN N° 1: USOS DE SUELO DEL SUB SECTOR SEGÚN EL PDUM

c) PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE TRUJILLO (PDM)2020 - 2040:

SEGÚN PLANO DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO:

En base al reciente Plan aprobado, el análisis radica en la identificación del tipo de

IMAGEN N° 2: USOS DE SUELO DEL SUB SECTOR SEGÚN EL PDM 2020-2040

SEGÚN PLANO DE DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS PARA LA ELABORACIÓN

PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO:

En el Plano de Zonificación de usos de suelo que anexa el Plan de Desarrollo

Zona de Reglamentación Especial – Zona de Riesgo (ZRE-Ri) la cual según el

IMAGEN N° 4: ZONIFICACIÓN DEL SUB SECTOR SEGÚN PLANO DE

, FUENTE: Plano de Zonificación de los Usos de Suelo – PDM 2020 - 2040

PLANO DE ANÁLISIS DE UBICACIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Entre los equipamientos propuestos encontramos áreas para Hospital, para

FUENTE: Plano de Zonificación de los Usos de Suelo – PDM 2020 - 2040

d) PLANO DE ZONIFICACIÓN GENERAL DE USOS DE SUELO DEL CONTINUO

IMAGEN N° 05: UBICACIÓN DEL SUB SECTOR EN EL PLANO DEL ZONIFICACIÓN

LIMITE DE EXPANSION URBANA

3.3 CONTEXTO DISTRITAL:

El Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al

PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO Y SISTEMA VIAL GENERAL

La propuesta de Zonificación del Sub-Sector A.1: Huanchaco-Huanchaquito está

El actual rol que cumplen en el ámbito distrital y principalmente Huanchaco

De manera específica, el sub sector en estudio, según el Plan de Desarrollo

como Zona de Reglamentación Especial – Parque Zonal Metropolitano (ZRE-

Sin embargo, también es necesario resaltar el trazo de la vía de Evitamiento así

IMAGEN N° 06: UBICACIÓN DEL SUB SECTOR EN EL PLANO DEL ZONIFICACIÓN

3.3.1 ASPECTO POLÍCO ADMINISTRATIVO

Huanchaco es uno de los once distritos que conforman la Provincia de Trujillo.

En relación con el centro histórico de la ciudad, está ubicado a 78 km al

IMAGEN N° 07: MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO – DISTRITO DE

FUENTE: SIAL Trujillo

actividad extractiva (canteras), litología de material de cobertura suelta,

GRÁFICO N° 03: POBLACIÓN POR GÉNERO

fenómeno de urbanización a lo largo del eje longitudinal de esta vía,

IMAGEN N° 08: ESQUEMA VIAL DEL DISTRITO DE HUANCHACO

3.3.2 ASPECTO FÍSICO

GRÁFICO N° 04: EL CLIMA EN EL DISTRITO DE HUANCHACO

Fuente: Weather Spark

GRÁFICO N° 04: TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMA PROMEDIO DE HUANCHACO

FUENTE: Weather Spark

Distritos de Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La