UNIDAD 2 - EA1

ESTÁNDARES Y LEGALIDAD DEL USO DE LAS TIC

Autor
William Pulgarín Giraldo
 Unidad 2 - EA1
Estándares y Legalidad del Uso de las Tic

Competencias por Competencias y Resultados de Aprendizaje

• Reconoce la normatividad existente sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación en Colombia para
identificar los deberes y derechos de los ciudadanos a través de lecturas y foros de debate.

• Comprende textos con lenguaje tecnológico para mejor uso de las TIC.

• Aplica herramientas TIC utilizando dispositivos electrónicos para la comunicación en diversos entornos.

• Incluye las herramientas tecnológicas en su diario vivir de forma responsable para su desempeño en cualquier
escenario.

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 Ruta Metodológica
Recomendaciones Generales

Requisitos
Unidad 1 - Conceptos Básicos.

Tiempo estimado
Dos (2) semanas.

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 Introducción

Las Tecnologías de La información y la Comunicación (TIC), son un complemento del día a día, tanto para los seres
humanos como para las empresas, convirtiéndose en una necesidad masificada. Ahora bien, cuando esto sucede, es
necesario la intervención de normas, estándares y reglas que determinen el correcto uso de estas herramientas,
anteponiendo el bien común, al particular; es por esto, que el presente espacio de aprendizaje tratará los estándares y
la legalidad del uso de las TIC; así como su regulación.

Colombia cuenta con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) y como su ente
regulador para generar los estándares o parámetros a los usuarios de los servicios de las telecomunicaciones, con la
Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), sus funciones se encuentran definidas en el artículo 19 de la Ley
1341/2009 y modificadas por la Ley 1978/2019 en su artículo número 19.

La Ley 1341/2009 y Ley 1978 de 2019; Leyes denominadas: Ley TIC y Ley de Modernización del sector TIC
respectivamente, definen los principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las
tecnologías de la información y las comunicaciones entre otros. Dichos parámetros serán abordados en el desarrollo del
presente espacio de aprendizaje.

Otro punto importante para resaltar de la temática a desarrollar, es La Ley 1450 de 2011 del Congreso de la República,
que expone en su Artículo 56, lo concerniente a la neutralidad en la red, con el fin de proteger los derechos de cualquier
usuario en la Internet.

Bienvenidos al espacio de aprendizaje uno de la unidad dos: Normatividad de las TIC Estándares y legalidad del uso de
las TIC.

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 Enseñanzas I

El presente espacio de aprendizaje contempla dos temas básicos para el buen uso de las prácticas en el manejo de la
TIC, la legalidad y su regulación, de tal forma que el usuario pueda identificar y reconocer sus derechos y deberes.

En Colombia el ente legislador es el Congreso de la República, este ha dictado leyes como la Ley 1341 de 2009, la cual
se conoce como Ley TIC, la Ley 1450 de 2011 donde a través del artículo 56 invoca la neutralidad en la red, estas junto
a la resolución 3502 de 2011 de la cartera en mención; contextualizan entre otras, la legalidad de las TIC en Colombia.

A nivel Internacional, Colombia se acoge a las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
perteneciente a las Naciones Unidas para regular lo correspondiente a este sector e irse alineado con la globalización.

Ahora bien, para poder comprender la razón de estas disposiciones legales, es necesario entender cómo funciona la
Internet; dado que la gran mayoría de sus usuarios desconocen el complejo mundo que la compone. A continuación,
tendrá la oportunidad de observar tres cortos videos, a través de los cuáles usted reconocerá a nivel global como se
estructura el tendido de cables para lograr conectarse la Internet por diferentes partes del mundo.

Por favor observe en el siguiente recurso las indicaciones y videos propuestos:

GENERALIDADES

Podrá darse cuenta con estos videos que son miles de kilómetros de cables submarinos, que van a lo largo de los
océanos para poder interconectar la población mundial a través de la Internet, los puntos de acceso a red (NAP) son
los responsables de la conexión de los países a través de estos cables. Colombia posee más de 40.000 kilómetros de
cable instalado en mar y más de 24.000 en tierra, todo esto se logra gracias a la inversión tanto pública como privada
por parte de los operadores, y para que la empresa privada siga invirtiendo en tecnología; se necesita normas claras y
suficientes (estándares y leyes) que garanticen dichas inversiones.

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 Video 1
A continuación, observará un video que le enseñará los diferentes caminos que recorren los cables submarinos a nivel
global:

Video 1: Como llega internet hasta tu casa u

oficina
Panorama Digital. (2015, 10, 21). Conoce como llega internet hasta tu casa u Ver Video
oficina [Archivo Video]. Recuperado el 2017, 12, 10 en
https://www.youtube.com/watch?v=dSiceMuhFsg

Video 2
El anterior video le mostró el recorrido de los cables para conectar los países a la Internet, es hora de observar cómo se
conecta su computador con el video siguiente
El siguiente video le ilustrará cómo funciona la Internet:

Video 2: Cómo funciona el Internet

ThePRBridge. (2011, 10, 13). Cómo funciona el Internet [Archivo Video]. Recuperado Ver Video
el 2017, 12, 10 en https://www.youtube.com/watch?v=31LE0bPLrhM

Video 3
Con los videos anteriores queda claro que se necesita de grandes extensiones de cables tanto en los océanos como en
tierra, que para esto se involucra gran tecnología y equipos y a la vez amplio conocimiento e inversiones para poder
garantizar dicha conectividad.
Finalmente, este tercer video le ilustrará cómo se logran conectar sus equipos a Internet desde su casa.

Video 3: Cómo nos conectamos a internet

CNMC. (2014, 03, 13). Cómo nos conectamos a internet [Archivo Video].
Recuperado 2017, 12, 10 en https://www.youtube.com/watch?v=6BtpH7zYu_I
Ver Video

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Con lo anteriormente visto, se logra entender en forma básica, como todo este engranaje compuesto de estructuras
tecnológicas, inversiones tanto del gobierno como de las empresas privadas y del usuario final; requieren de un
control que solo se logra a través de las leyes, decretos y normas, que permitan regular los servicios.

Ya abordada la temática sobre el entorno tecnológico, es importante involucrar a los usuarios, quienes han tenido
diferentes clasificaciones en internet, como, por ejemplo: clasificación desde estudios de comportamiento y
marketing, entre otros. Para este curso, dichos usuarios se tratarán en dos niveles, el empírico y el conocimiento
aplicado; lo cual se ha planteado desde el principio de esta electiva de componente personal y dentro de los cuales se
pueden identificar, los usuarios personales, los profesionales y los empresariales.

Para fortalecer la temática ingrese a la siguiente dirección web y observe el estudio publicado en el periódico El Tiempo,
titulado: ¿Qué tanto y cómo usan internet los colombianos?

Lectura: ¿Qué tanto y cómo usan internet los

colombianos?
El Tiempo (2017). ¿Qué tanto y cómo usan internet los colombianos?. Recuperado Ir a la lectura
el 2018, 07, 16 en: http://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/estadisticas-
del-uso-de-internet-en-colombia/16758954/1/index.html

Descrito ya algunos apartes importantes de la tecnología, procedamos a conocer su normatividad básica a través de la
legislación de estas, en Colombia.

Ley 1978 de 2019

La Ley 1978 de 2019 del Congreso de Colombia, contempla los derechos y deberes de los usuarios; esta ley, fue
creada para determinar el marco general, bajo el cual se regirá en Colombia el sector de TIC, basándose en los
siguientes principios orientadores y contemplados en su artículo 2:

• Prioridad al acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

• Libre competencia.
• Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos.
• Protección de los derechos de los usuarios.
• Promoción de la Inversión.
• Neutralidad Tecnológica.
• El Derecho a la comunicación, la información y la educación y los servicios básicos de las TIC.
• Masificación del gobierno en línea.
• Promoción de los contenidos multiplataforma de interés público.
• Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura.

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 Video: Ley TIC: Ley 1341/Ley 1978
Pulgarín, G [Virtualización UniQuindío] (2020, 09, 01). Ley TIC: Ley 1341/Ley Ver Video
1978. [Archivo de video]. Recuperado el 2020,09,01 de: https://
www.youtube.com/watch?v=6NKH2GVwt6I&feature=youtu.be

Por ultimo en cuanto a la protección de la información esta Ley contempla en el artículo 71:

“ARTÍCULO 71.- CONFIDENCIALlDAD. El Estado garantizará la inviolabilidad, la intimidad y la confidencialidad en las

Telecomunicaciones, de acuerdo con la Constitución y las leyes.”

Neutralidad de la Internet en Colombia

Existe a nivel global un principio de neutralidad, este consiste en que todos los usuarios, sin importar de que tipo
(naturales o jurídicas) sean tratados sin discriminación; los gobiernos que se acogen a este principio deben invocarla
en sus normativas o regulaciones.

Este recurso es interactivo y por lo tanto deberás dirigirte a la plataforma para su correcto desarrollo.

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Se puede apreciar con lo anterior que la neutralidad en la red permite igualdad en el mercado digital, es afortunado
que en Colombia se encuentra de obligatorio cumplimiento tal como se contempla en la Ley 1450 de 2011, y cuyo
seguimiento al cumplimiento de esta, le corresponde a la Comisión Reguladora de Comunicaciones (CRC) adscrita
a MINTIC, la cual se tratará al final de este espacio de aprendizaje.

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Para la aplicación del principio de neutralidad en la Internet, Uno de los grandes problemas que afronta la neutralidad
de red, es a nivel internacional, ya que son los gobiernos quienes deciden si se acogen o no a este principio, EEUU ha
decido no acogerse, lo que indica que no se encuentra regulada la neutralidad de red como si está regulada en
Colombia.

El principio de neutralidad para uso de la Internet en nuestro país, está contemplado en el Artículo 56 de la ley 1450
de 2011 tal como se muestra a continuación:

“ARTÍCULO 56. NEUTRALIDAD EN INTERNET. Los prestadores del servicio de Internet:

Este recurso es interactivo y por lo tanto deberás dirigirte a la plataforma para su correcto desarrollo.

PARÁGRAFO. La Comisión de Regulación de Comunicaciones regulará los términos y condiciones de aplicación de lo

establecido en este artículo. La regulación inicial deberá ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley.”

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), es una Unidad Administrativa Especial, la cual goza de
independencia administrativa, técnica y patrimonial y hace parte de MINTIC; esta comisión se encarga de regular los
términos y condiciones de las comunicaciones en Colombia, sus funciones están contempladas en el Artículo 19, Ley
1978 de 2019.

Conocido lo anterior, se puede interpretar entonces que MINTIC no tiene las facultades para bloquear aplicación
alguna, y un operador solo podrá hacerlo bajo la orden de un juez, el cual a la vez tiene que obrar de acuerdo a la
Ley vigente en el país.

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 La Regulación

Regulación de las TIC en Colombia

La segunda parte de este primer espacio académico de la unidad dos (2) contempla los pasos para el buen
funcionamiento de las TIC en Colombia, es así como se apropia la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC),
identificándose como una Unidad Administrativa Especial, la cual goza de independencia administrativa, técnica y
patrimonial y haciendo parte de MINTIC; esta comisión se encarga de regular los términos y condiciones de las
comunicaciones en Colombia, si lo desea puede consultar sus funciones en el archivo PDF, que encontrará embebido
en la siguiente dirección:
https://www.crcom.gov.co/sites/default/files/2021-12/funciones_CRC.pdf

RESOLUCIÓN 3502 DE 2011

Video: Resolucion 3502 - TIC

Pulgarín, G [Virtualización UniQuindío] (2018, 09, 26). Resolucion 3502 - TIC.
[Archivo de video]. Recuperado el 26/09/2018 de: https://www.youtube.com/ Ver Video
watch?v=F1UHn9qa3Nc&feature=youtu.be

Para profundizar sobre el aspecto legal de las TIC en Colombia puede consultar las siguientes lecturas:

Lectura. Sentencia C -403/10

Colombia, Corte constitucional, Sala plena (2010). Sentencia C-403/10 . Recuperado el de agosto de 2019 en: https://
www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/C-403-10.htm

Lectura. Libertades informativas en internet.

Red de especialistas en Derecho de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. (2019). Audio y video,
libertades informativas en internet. Recuperado el 2019, 08, 21 en: http://www.derechotics.com/congresos/2010-
libertades-y-20/audios-y-videos-de-las-ponencias-del-congreso-y-los-debates-de-las-mesas

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 Resumen

El siguiente mapa resume las temáticas trabajadas en este espacio de aprendizaje.

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 Glosario

Ley
Norma jurídica dictada por un ente legislador, en el caso colombiano, el Congreso de la República.

Resolución
Son dictadas para cumplir con funciones que la ley ordena, complemetandolas para su ejecución y desarrollo por el
organismo público correspondiente.

Estándar
Documento que presenta reglas o guías repetitivos para la ejecución de algo en pro de las buenas prácticas.

Dirección IP
Número asignado a un dispositivo conectado a la Internet para su identificación.

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 Referencias

Cadena Pompa, J. y Romero Herrera, L. (2012). "Las redes sociales: ¿privacidad al descubierto?".
Recuperado en www.eumed.net/rev/cccss/21/
CNMC. (2011). Cómo nos conectamos a internet. Recuperado el 10 de diciembre de 2017 en
https://www.youtube.com/watch?v=6BtpH7zYu_I
Corte Constitucional República de Colombia. (2011). TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES TIC-
Regulación integral/TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES TIC- Implicaciones de la
Convergencia.
COTINO HUESO, (2011). Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y
garantías. Recuperado en http://www.derechotics.com/congresos/2010-libertades-y-20/e-libro-e- libertades-2010
CRC. (2011). Comisión de Regulación de Comunicaciones. Recuperado el 15 noviembre 2017 en:
https://www.metrotel.com.co/sites/default/files/proteccion_usuario/res3502_2011_-_seguridad_en_la_red.pdf
CRC. (2011). Comisión de Regulación de Comunicaciones. Recuperado el 15 noviembre 2017 en:
https://www.metrotel.com.co/sites/default/files/proteccion_usuario/res3502_2011_-_seguridad_en_la_red.pdf
Diario Digital Colombiano. (2017). Ofensiva judicial contra Uber en Colombia.
Recuperado en http://www.diariodigitalcolombiano.com/ofensiva-judicial-contra-uber-en-colombia/
El Tiempo. (2017). ¿Qué tanto y cómo usan Internet los colombianos?. Recuperado el 23 Diciembre de 2017
Fundación Karisma. (2015). El error del Gobierno colombiano en el Plan Nacional de Desarrollo.
Recuperado en: http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/C-403-10.htm.
http://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/estadisticas-del-uso-de-internet-en-colombia/16758954/1/index.html
http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3707_documento.pdf
https://karisma.org.co/el-error-del-gobierno-colombiano-en-el-plan-nacional-de-desarrollo/
MINTIC. (2015). Comisión de Regulación de Comunicaciones. Recuperado el 15 Noviembre 2017
en www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-4033.html.
MINTIC. (2015). Comisión de Regulación de Comunicaciones. Recuperado el 15 Noviembre 2017
en https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3707_documento.pdf
MINTIC. (2015). Comisión de Regulación de Comunicaciones. Recuperado el 15 Noviembre 2017
en: http://repositorio.archivogeneral.gov.co/repositorio/files/original/19df1e1ad82e2a634de7890369afe61b.pdf
Panorama Digital. (2015). Conoce como llega internet hasta tu casa u oficina.
Recuperado el 10 de diciembre de 2017 en: https://www.youtube.com/watch?v=dSiceMuhFsg
ThePRBridge. (2011). Cómo funciona el Internet. Recuperado el 10 de Diciembre de 2017
en: https://www.youtube.com/watch?v=31LE0bPLrhM
UPEGUI MEJÍA, Juan Carlos. (2010) Freedom of Expression, Social Networks and Criminal Law - The Case Study of Nicolás
Castro (Libertad De Expresión, Redes Sociales Y Derecho Penal - Estudio Del Caso Nicolás Castro.
Recuperado en https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1738501

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