GABRIELLA SALINAS SERRA

caso 5 regulación administrativa.

El 13/12/2019 el director de investigación de la comisión nacional del mercado y de la competencia CNMC
dictó una orden de investigación para recabar información reservada con el fin de verificar la existencia y el
alcance de una posible coordinación en el seno de la asociación española de la industria eléctrica UMESA de
empresas del sector para aumentar los precios de suministro y a tal fin se acordó requerir a UMESA
determinada documentación y entrar en la sede de UMESA con la finalidad de verificar cualquier actuación de
esa entidad que pudiera constituir prácticas anticompetitivas prohibidas.

1. ¿Los funcionarios de la comisión nacional pueden proceder a la entrada y registro de la sede de

UMESA?
Sii, pueden hacerlo, SEGÚN EL ART 27 ley 3/2013 el personal de la CNMC supervisión y control puede
realizar todas las inspecciones que considere necesarias en las empresas de aplicación de la ley.

2. ¿los funcionarios de la comisión nacional pueden proceder a la entrada y registro del local cerrado
ubicado fuera del domicilio social donde UMESA almacena equipos informáticos y documentación en
desuso?
El art 27.2a) Ley 3/2013 establece que el personal autorizado podrá acceder tienen la acceder a cualquier
local, terreno o al domicilio particular de empresario, revisar libros, o acceder a extractos o documentos. Se
requiere autorización del afectado o autorización judicial.

3. ¿La comisión nacional puede contratar a la agencia de investigación y seguridad privada XL S.A.
para que proceda a la entrada y registro de la sede de UMESA?
No podrían, debido a que se le estaría atribuyendo a una entidad privada el ejercicio de autoridad pública
violando el art 113 de la Leg 40/2015. La cnmc está sujeta a la ley de contrato incluyendo siempre que se
cumpla la ley de transparencia. Si el administrador tiene intención esta labor debe ser por funcionarios
públicos y no por empresa externa. El ejercicio de autoridad sólo puede ser ejercido por funcionarios públicos.

4. ¿La asociación UMESA puede alegar el derecho de defensa y a no declarar contra sí mismo que
garantiza el artículo 24 de la Constitución para negarse a entregar la documentación requerida por la
comisión nacional?
No podrían, según el art 28.1 de la Ley 3/2013 toda persona física o jurídica está obligada a proporcionar
información necesaria para el ejercicio. Según el art 18 LPAC,, deben colaborar ya que la ley lo prohíbe
expresamente si una empresa o asociación se impone o existe riesgo de oposición, se puede solicitar una
autorización judicial.

5. ¿El director de competencia de la comisión puede requerir al de las funciones de la chMC en este
despacho de abogados Rondero y Asociados para que este aporte toda la Caso documentación de
que disponga con ocasión de la defensa de UMESA y sus asociados contra la reclamación judicial
planteada por la asociación de consumidores eléctricos por sobrecoste de los servicio eléctrico?
La respuesta sería no, ya que podemos ver que la AAPP no puede obligar a los abogados a declarar
prestando información de sus representados. Esto es de aplicación según el art 542-3 de la LO 6/1985s de 1
de julio, del Poder judicial.