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Municipalidad Distrital

De Parcona

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE


PERFIL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA


POTABLE Y DESAGÜE EN EL ASENTAMIENTO
HUMANO VILLA EL SALVADOR JUNCAL DEL
DISTRITO DE PARCONA - ICA - ICA

DISTRITO : PARCONA

PROVINCIA : ICA

DEPARTAMENTO : ICA

REGION : ICA

2014
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE EN EL ASENTAMIENTO HUMANO VILLA EL SALVADOR
JUNCAL DEL DISTRITO DE PARCONA - ICA - ICA.

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INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO 4
A. INFORMACIÓN GENERAL......................................................................................4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO......................................................................... 7
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA........................................... 9
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP................................................................................ 12
E. COSTOS DEL PIP................................................................................................ 14
F. EVALUACIÓN SOCIAL.......................................................................................... 16
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP................................................................................... 20
H. IMPACTO AMBIENTAL......................................................................................... 22
I. GESTIÓN DEL PROYECTO................................................................................... 22
J. MARCO LÓGICO................................................................................................. 23

2. ASPECTOS GENERALES 27
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.................................................................................. 27
2.2 INSTITUCIONALIDAD......................................................................................... 29
2.3 MARCO DE REFERENCIA................................................................................... 31

3. IDENTIFICACION 35

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL........................................................... 35


3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS........................................69
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO...................................................................... 72

4. FORMULACION 77

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO............................ 77


4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA......................................... 78
4.3 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA.............................. 92
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO....................................................................................96

5. EVALUACIÓN 102

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL....................................................................................... 102


5.2 EVALUACIÓN PRIVADA.................................................................................... 113
5.3 ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO............................................. 113
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5.4 IMPACTO AMBIENTAL...................................................................................... 115


5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO................................................................................ 118
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA...................121

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 124

6.1 CONCLUSIONES.............................................................................................. 124


6.2 RECOMENDACIONES....................................................................................... 125

7. ANEXOS 126

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1. RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre del proyecto.
“Mejoramiento de los servicios de agua potable y desagüe en el Asentamiento
Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona-Ica-Ica"

Localización.
Departamento : Ica.
Provincia : Ica.
Distrito : Parcona.
Sector : AA.HH. Villa El Salvador Juncal
Altitud : 520 m.s.n.m.

Figura N° 1 Figura N° 2
Macro-localización Departamento de Ica

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Ubicación geográfica

Perú Departamento de Ica

Provincia de Ica Distrito de Parcona

Código de ubigeo: 110106 (distrito de Parcona)

Institucionalidad.
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Unidad Formuladora.

Nombre : Sub Gerencia de Infraestructura y


Desarrollo Urbano.
Sector : Gobiernos locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Parcona.
Teléfono : 056-251619.
Dirección : Av. John Fernando Kennedy Nº 500-
Parcona-Ica.
Responsable de la UF : Ing. CESAR EDUARDO GUILLEN
VASQUEZ.
Responsable de Formular : Ing. José Antonio Grados Vilchez
Dirección : Urb. San Luis D -12
Teléfono Celular : #966878890
Correo Electrónico : josegrados33@gmail.com

Unidad Ejecutora.

Nombre : Municipalidad Distrital de Parcona.

Sector : Gobiernos locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Parcona.

Teléfono : 056-251619

Dirección : Av. John Fernando Kennedy Nº


500-Parcona-Ica.

Responsable : Ing. César José Bustios Tuppia.

Órgano técnico responsable : Sub Gerencia de Infraestructura y


Desarrollo Urbano.

Unidad encargada de la Operación y Mantenimiento.

Nombre : Unidad Operativa Parcona.


Sector : Empresas Prestadoras de Servicios
Pliego : EPS EMAPICA S.A.
Teléfono : 056-231322
Dirección pliego : Calle Castrovirreyna 487 - Ica
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Responsable del pliego : Ing. Dámaso Roberto Rosas Leon.


Responsable de la O y M : Sr. Felipe Valle Peralta (UO Parcona)
Dirección UO : Calle Pachacutec Yupanqui 260 –
Parcona - Ica
Teléfono Celular : #805825
Correo Electrónico : emapica@speedy.com

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo del proyecto:


Disminución de episodios de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas en los pobladores del Asentamiento Humano Villa
El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Alternativa de solución única.


Se plantea como alternativa de solución única:
"Mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en el
Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Se plantea una alternativa única, ya que el servicio a mejorar existe, y está


compuesto por una red de tuberías de agua potable y alcantarillado, la
tecnología a implementar es la vigente por normatividad y vigencia tecnológica
y la más usual en estos casos. No existe otra alternativa que la que se ha
planteado, tanto para el servicio de agua potable como de alcantarillado.

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.


Sistema de redes de agua potable.
Para el cálculo de la oferta de agua potable con proyecto se asume un caudal
de 6.0 lps, una continuidad de 6 horas al día y una pérdida del 20% del total del
caudal demandado para la zona en estudio, con lo que obtenemos una oferta
de 30,676 m3/año en el horizonte del proyecto, comparamos estos valores con
la demanda de agua potable y notamos una reducción considerable en la
brecha del servicio (del 88.41% al 20%, lo que significa una mejora del 68.41%
en el servicio)
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Sistema de redes de alcantarillado.


De igual forma notamos una reducción de la brecha en el orden del 65.51%,
esto debido a que la red se va a rehabilitar en forma integral ya que mejorarán
las condiciones del servicio de alcantarillado.

El número de beneficiarios directos del proyecto es de 310 habitantes, lo que


corresponde a 62 viviendas.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP.


La alternativa analizada y seleccionada

Mejoramiento del sistema de redes de agua potable.


 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la línea de distribución
colocando tubería PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
 Instalación de 01 cámara de purga equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 01 cámara de aire equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 6.00 m2. de veredas de concreto.

Mejoramiento del sistema de redes de alcantarillado.


 Rehabilitación de nueva línea colectora de 378.84 m. de longitud, con
tubería PVC UF S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
 Instalación de 2 buzones de concreto.
 Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 9.00 m2 de pavimento asfáltico.
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de concreto.

Campaña de reforzamiento de capacidades en materia sanitaria.

 Charlas de capacitación dirigida a la población en materia de educación


sanitaria.

 Control y monitoreo de resultados de campaña de sensibilización en


materia sanitaria.

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Tecnología de construcción.
El planteamiento técnico de la alternativa se ha realizado bajo las indicaciones
técnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas de
saneamiento vigentes. La infraestructura física será moderna y
económicamente viable.

El momento.
Es el óptimo y adecuado para realizar la inversión, ya que la no inmediata
intervención puede agravar más los problemas existentes en la población
afectada, además desde el punto de vista de inversiones se dispone de los
recursos necesarios para la ejecución del proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra un rápido análisis del riesgo para las
decisiones de diseño tomadas.

Localización.
Es la única y la más indicada, ya que se sitúa en función de la distribución y
demanda de la disposición de las viviendas en la zona de intervención, no
siendo posible otra ubicación para la alternativa seleccionada.

Tamaño.
El dimensionamiento del proyecto está en función a dos factores a saber: 1) LA
demanda proyectada a futuro de la población existente y; 2) A los parámetros
de diseño técnico establecidos en las normas pertinentes (ejemplo RNE), que
determinan los parámetros de diseño técnico de las intervenciones en materia
de saneamiento y agua potable, por tanto el tamaño del proyecto se ajusta a
los requisitos explicados.

E. COSTOS DEL PIP.


Los costos del proyecto a precios privados y sociales son los mostrados a
continuación.

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Consolidado de Inversion a precios de mercado y a precios sociales


Item Descripcion P. Mercado F.C. P. Social
TOTAL INVERSION TANGIBLE 252,764.83 210,792.29
I. Rehabilitación de sistema de agua potable 142,018.22 118,285.33
1.00 Trabajos Provisionales 6,511.92
2.00 Red de Distribucion de Agua potable 92,134.15 0.833
3.00 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable 43,372.15
II Rehabilitación de sistema de alcantarillado 110,746.62 92,506.96
4.00 Trabajos Provisionales 6,105.90
5.00 Red de Alcantarillado 50,752.03 0.835
6.00 Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado 53,888.68
TOTAL INVERSION INTANGIBLE 49,091.48 44,624.16
7.00 Educacion Sanitaria (2.5%) 11,650.00
8.00 Medidas de mitigación de Impacto Ambiental 10,000.00
0.909
9.00 Supervision de Obra 13,720.74
10.00 Expediente Tecnico 13,720.74
TOTAL S/. 301,856.32 255,416.44

En cuanto a los costos de operación y mantenimiento se tiene:

Costos de operación y mantenimiento rutinario (agua potable)

Cantida Costo Costo Anual


Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 4,442.38 4,027.53
Mano de obra calificada HH 264.00 16.18 4,271.52 0.909 3,882.81
Hipoclorito de calcio (*) Kg 0.00 13.20 0.00 0.847 0.00
% de Herramientas % 4.00 170.86 0.847 144.72
Costos de Mantenimiento 6,868.06 4,713.28
Accesorios Glb 1.00 250.00 250.00 0.847 211.75
Mano de obra no calificada HH 528.00 12.52 6,610.56 0.680 4,495.18
% de Herramientas % 3.00 7.50 0.847 6.35
To tal S/. Por año 11,310.44 8,740.81
Total S/. Por mes 942.54 728.40
Total S/. Por vivienda x mes 4.08 3.15
(*) El agua viene al sistema clorada

Costos de operación y mantenimiento periodico (agua potable)


Cantida Costo Costo Anual
Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 807.71 732.28
Mano de obra calificada HH 48.00 16.18 776.64 0.909 705.97
Hipoclorito de calcio Kg 0.00 13.20 0.00 0.847 0.00
% de Herramientas % 4.00 31.07 0.847 26.31
Costos de Mantenimiento 5,740.98 4,482.33
Accesorios Glb 1.00 350.00 350.00 0.847 296.45
Material para reposición Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00
Mano de obra no calificada HH 192.00 11.86 2,277.12 0.680 1,548.44
% de Herramientas % 5.00 113.86 0.847 96.44
To tal S/. Por año 6,548.68 5,214.61
Total S/. Por mes 545.72 434.55
Total S/. Por vivienda x mes 2.36 1.88
(*) El agua viene al sistema clorada

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Costos de operación y mantenimiento rutinario (alcantarillado)


Costo Anual
Nombre Unidad Cantida Costo Mercado F.C. Sociales
d Unitario
Costos de Operación 4,442.38 4,027.53
Mano de obra calificada HH 264.00 16.18 4,271.52 0.909 3,882.81
% de Herramientas % 4.00 170.86 0.847 144.72
Costos de Mantenimiento 6,917.16 4,754.87
Peon HH 528.00 12.52 6,610.56 0.680 4,495.18
% de Herramientas % 3.00 306.60 0.847 259.69
To tal S/. Por año 11,359.54 8,782.40
Total S/. Por mes 946.63 731.87
Total S/. Por vivienda x mes 4.10 3.17

Costos de operación y mantenimiento periodico (alcantarillado)


Cantida Costo Costo Anual
Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 807.71 732.28
Mano de obra calificada HH 48.00 16.18 776.64 0.909 705.97
% de Herramientas % 4.00 31.07 0.847 26.31
Costos de Mantenimiento 5,390.98 4,185.88
Mano de obra no calificada HH 192.00 11.86 2,277.12 0.680 1,548.44
Material para reposición Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00
% de Herramientas % 5.00 113.86 0.847 96.44
To tal S/. Por año 6,198.68 4,918.16
Total S/. Por mes 516.56 409.85
Total S/. Por vivienda x mes 2.24 1.77

Para la estimación de los costos de inversión se han utilizado los precios promedio en el
mercado de los insumos, maquinarias y equipos, mientras que para la mano de obra se
ha tomado de las tablas actualizadas de la Capeco para este tipo de obras.
Mientras que para los costos de operación y mantenimiento se han utilizado los precios
de mercado en lo relacionado a los insumos y herramientas, mientras que parta la mano
de obra los precios promedio del mercado de mano de obra calificada y no calificada.

F. EVALUACION SOCIAL.
Resultados de la evaluación social.
En razón a los indicadores obtenidos en la evaluación social por sistemas (Agua
Potable y Alcantarillado) C/B: VANS y TIRS y C/E: VACS y ICE, se ha
comprobado que la alternativa única otorga beneficio sociales y tiene buena
rentabilidad.

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Evaluacion Economica - Sistema de Agua Potable (Costo/Beneficio)


Costo de Inversion Costo de Flujo de Beneficios Flujo Neto Poblacion
Año
OM s / proy. To tal OM c / proy. Costos S/. Social Beneficiaria
00 2,014 150,437.33 150,437.33 -150,437.33 310
01 2,015 0.00 8,740.81 8,740.81 127,636.38 118,895.57 313
02 2,016 0.00 8,740.81 8,740.81 128,976.43 120,235.61 317
03 2,017 0.00 8,740.81 8,740.81 130,330.54 121,589.72 320
04 2,018 0.00 8,740.81 8,740.81 131,698.86 122,958.05 323
05 2,019 0.00 8,740.81 8,740.81 133,081.56 124,340.74 327
06 2,020 0.00 8,740.81 8,740.81 134,478.77 125,737.95 330
07 2,021 0.00 8,740.81 8,740.81 135,890.65 127,149.83 334
08 2,022 0.00 8,740.81 8,740.81 137,317.35 128,576.54 337
09 2,023 0.00 8,740.81 8,740.81 138,759.03 130,018.22 341
10 2,024 0.00 13,955.42 13,955.42 140,215.85 126,260.43 344
11 2,025 0.00 8,740.81 8,740.81 141,687.96 132,947.15 348
12 2,026 0.00 8,740.81 8,740.81 143,175.53 134,434.72 351
13 2,027 0.00 8,740.81 8,740.81 144,678.72 135,937.90 355
14 2,028 0.00 8,740.81 8,740.81 146,197.68 137,456.87 359
15 2,029 0.00 8,740.81 8,740.81 147,732.60 138,991.78 363
16 2,030 0.00 8,740.81 8,740.81 149,283.63 140,542.81 366
17 2,031 0.00 8,740.81 8,740.81 150,850.94 142,110.13 370
18 2,032 0.00 8,740.81 8,740.81 152,434.71 143,693.90 374
19 2,033 0.00 8,740.81 8,740.81 154,035.11 145,294.29 378
20 2,034 0.00 13,955.42 13,955.42 155,652.31 141,696.89 382
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
VAN SOCIAL S/. 1,019,094.46
TIR SOCIAL 80.15%

Resultado de la Evaluación Costo/Beneficio


Concepto VANS TIRS
Altenativa única S/. 1,019,094.46 80.15%
Elaboración propia.

En cuanto al alcantarillado se tiene:

Resultado de la Evaluacion Costo/Efectividad


Concepto VACS ICE
Altenativa única S/. 188,104.70 545.52
Elaboración propia.

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Evaluacion Economica - Sistema de Alcantarillado (Costo/Efectividad)


Costo de Inversion Costo de Flujo de Poblacion
Año
OM s / proy. To tal OM c / proy. Costos Beneficiaria
00 2,013 104,979.11 104,979.11 310
01 2,014 0.00 8,782.40 8,782.40 313
02 2,015 0.00 8,782.40 8,782.40 317
03 2,016 0.00 8,782.40 8,782.40 320
04 2,017 0.00 8,782.40 8,782.40 323
05 2,018 0.00 8,782.40 8,782.40 327
06 2,019 0.00 8,782.40 8,782.40 330
07 2,020 0.00 8,782.40 8,782.40 334
08 2,021 0.00 8,782.40 8,782.40 337
09 2,022 0.00 8,782.40 8,782.40 341
10 2,023 0.00 13,700.56 13,700.56 344
11 2,024 0.00 8,782.40 8,782.40 348
12 2,025 0.00 8,782.40 8,782.40 351
13 2,026 0.00 8,782.40 8,782.40 355
14 2,027 0.00 8,782.40 8,782.40 359
15 2,028 0.00 8,782.40 8,782.40 363
16 2,029 0.00 8,782.40 8,782.40 366
17 2,030 0.00 8,782.40 8,782.40 370
18 2,031 0.00 8,782.40 8,782.40 374
19 2,032 0.00 8,782.40 8,782.40 378
20 2,033 0.00 13,700.56 13,700.56 382
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
VAC SOCIAL S/. 188,104.70
PROM. POBLACION BENEFIADA 345 hab.
ICE SOCIAL S/. 545.52 hab.
Elaboración propia.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.


El análisis de sostenibilidad del presente proyecto, está orientado a la
identificación y análisis de los elementos críticos que aseguren la continuidad del
proyecto en el tiempo brindando servicios adecuados en términos de calidad,
cantidad y un costo viable para los usuarios. Los elementos para evaluar la
sostenibilidad son:

a) Disponibilidad de recursos

Pese al bajo nivel de ingresos de los pobladores, éstos a través de los


representantes de la zona en estudio se han comprometido a pagar
puntualmente sus tarifas correspondientes al servicio a implementar. Asimismo

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el alcalde distrital ha manifestado que ofrecerá el apoyo necesario para el


adecuado funcionamiento de las obras, cuando sea necesario.

b) Capacidad de gestión.

La obra una vez ejecutada será entregada a la EPS EMAPICA S.A., para la cual
se ha considerado dentro de la inversión, el brindarle el debido reconocimiento, y
el dotarla de los medios y la capacitación necesaria para una adecuada gestión
operativa, administrativa y comercial. Asimismo el proyecto contempla también el
financiamiento del reforzamiento de capacidades de la población en materia de
educación sanitaria, orientado a sensibilizarlos en el uso adecuado de los
sistemas y a un mejor manejos de las capacidades y cultura en materia sanitaria,
con el fin de lograr reducir significativamente los índices de morbilidad originados
por enfermedades gastrointestinales, parasitosis y dérmicas. Hay que considerar
que según el diagnostico la población de la zona tiene buena imagen de trabajo
participativo y tienden a participar proactivamente en el proyecto, lo que
constituye una fortaleza para mejorar la gestión a futuro.

c) Financiamiento del costo de operación y mantenimiento.

Complementando los servicios que los pobladores pagaran de acuerdo a la tarifa


de la EPS EMAPICA, esta última es la que se tiene que encargar de cubrir todos
los costos de operación y mantenimiento, en el entendido de que la inversión no
la coloca la EPS, sino más bien el tesoro público a través de la municipalidad
distrital de Parcona.

Los compromisos mencionados líneas arriba son sustentados con un acta de


compromiso del proyecto firmada por las autoridades de la EPS EMAPICA S.A.;
dicha acta se muestra en el Anexo 05.

Para la sostenibilidad se apela a las instituciones y los recursos que asegurarán


la administración, operación y mantenimiento de los servicios.

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JUNCAL DEL DISTRITO DE PARCONA - ICA - ICA.

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In s t it u c ió n F u n c ió n C o m p ro m is o

As e gura r e l pa go de la ta rifa po r lo s Efe c tua r e l pa go punta l de la s ta rifa s po r


B e n e f ic ia rio s s e rvic io s ta nto de l s is te m a de a gua y lo s s e rvic io s ta nto de l s is te m a de l a gua y
a lc a nta rilla do . a lc a nta rilla do .
Orga nis m o públic o que tie ne a c a rgo la
juris dic c ió n de l á m bito de l pro ye c to .
M u n ic ip a lid a d F ina nc ia m ie nto de l P ro ye c to e n la e ta pa
F ina nc ia e l pro ye c to c o n c a rgo a s us
d is t rit a l d e P a rc o n a de la inve rs ió n (100%)
re c urs o s pro ve nie nte s de tra ns fe re nc ia s
de l te s o ro públic o .
S e e nc a rga ra de la o pe ra c ió n y
m a nte nim ie nto de l s is te m a de a gua y C o m pro m is o de o pe ra c ió n y
E P S E M A P IC A S .A .
a lc a nta rilla do , una ve z te rm ina da y m a nte nim ie nto de l s is te m a re ha bilita do .
e ntre ga da la o bra .

H. IMPACTO AMBIENTAL.
La evaluación de impacto ambiental se basó en un análisis cualitativo de los
posibles efectos ambientales que se generarían durante el período de
construcción y la vida útil del proyecto con la finalidad de preverlos mediante
medidas de mitigación apropiadas.

Para el presente proyecto se determinaron los impactos en ambientales en la


etapa de construcción y de funcionamiento son mínimos, temporales y
mitigables, los costos de mitigación están incluidos en las partidas del
presupuesto estimado.

I. GESTIÓN DEL PROYECTO.

En la Ejecución.
La unidad ejecutora de la municipalidad distrital de Parcona tiene como una de
sus competencias ejecutar y supervisar obras de Saneamiento mediante la EPS
EMAPICA S.A., como unidad ejecutora lleva más de 20 años de experiencia en
la ejecución de este tipo de proyectos.
Por el monto de inversión se realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata,
dentro de los costos de organización y gestión para la fase de inversión están
incluidos en el rubro gastos generales (8% del costo directo de obra), utilidades
(7% del costo directo de obra) y la supervisión (con el 5%)

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En la operación y mantenimiento.
Se identifican como responsable, a la municipalidad distrital de Parcona quien se
encargara de proveer los recursos humanos y equipos para su operación y
mantenimiento mediante la EPS. EMAPICA S.A.

Plan de implementación.
Dentro de las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y
adecuado de la ejecución se debe contar con el expediente técnico de obra
culminado, el mismo que debe estar visado y revisado por la unidad ejecutora
para luego proceder al proceso de selección.
A continuación se detallan las actividades previstas para cada una de las
acciones en el logro de las metas del proyecto, indicándose secuencia en la fase
de inversión y operación y su respectiva duración.

Cronograma de Acciones
Años Año 0 Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Meses 1 2 3 04-05 06-07 01 02 03 04 05-10 11 12 13 14 15-20
Etapa de Inversión
Elaboración del Expediente T écnico
Aprobación de Bases y Proceso de Adjudicación de la Obra
Rehabilitación del sistema de redes de agua potable
Rehabilitación del sistema de redes de alcantarillado
Implementacion de programas de capacitacion sanitaria
Etapa Operacional (Anual)
Operación y Mantenimiento

Elaboración: por el consultor

J. MARCO LÓGICO
Esta se muestra a continuación.

Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificación

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Aumento de los
índices de calidad El país es estable
de vida en la económicamente y
población del Informe sobre permite el
Índices de desarrollo humano (IDH) mejoran en
Asentamiento desarrollo humano desarrollo de
Fin

la zona de intervención.
Humano Villa El del Perú – PNUD. inversiones en
Salvador Juncal materia de
del distrito de saneamiento.
Parcona.
Disminución de
episodios de Estadísticas de
enfermedades atención del
gastrointestinales, Centro de Salud Ejecución del
parasitarias y Índices de morbilidad relacionados a episodios de Parcona. proyecto.
Propósito

dérmicas en los de enfermedades gastro intestinales, paritarias y Estadísticas de Participación activa


pobladores del dérmicas en la zona del estudio disminuyen en monitoreo del de la MDP en el
Asentamiento un 80%. programa de monitoreo del
Humano Villa El educación proyecto.
Salvador Juncal sanitaria, por parte
del distrito de de la MDP.
Parcona.

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1. Reporte de
usuarios en la
1. El 100% de las familias están conectados al zona por la EPS EPS EMAPICA,
sistema de la red pública de agua potable, el EMAPICA. opera y mantiene
1. Eficiente y
sistema funciona en forma óptima. en forma eficiente
moderna
2. Reporte de el sistema
Componentes

infraestructura del
usuarios en la rehabilitado de
sistema de redes de
2. El 100% de familias están conectadas al zona por la EPS agua potable y
agua potable.
sistema de alcantarillado a través de conexiones EMAPICA. alcantarillado en la
2. Adecuados
domiciliarias, el sistema funciona en forma zona de
sistemas de
óptima. 3. Informe final de intervención.
conducción de
capacitadores en Participación activa
excretas y aguas
3. El 100% de las familias han asistido a las materia de hábitos y decidida de los
residuales.
campañas de buenas prácticas en materia de sanitarios. beneficiarios del
Componentes

3. Adecuados
saneamiento. El 100% de la población objetivo Reportes de proyecto.
hábitos y prácticas
hace uso de las buenas prácticas en materia de daños y La MDP dispone el
sanitarias en la
uso de redes sanitarias. El 80% de la población ocurrencias de la correcto y oportuno
población.
objetivo conoce y practica los buenos hábitos de EPS EMPICA: monitoreo y
lavado de manos, hervido del agua, protección y Reportes de evaluación ex post
lavado de alimentos. monitoreo del del proyecto.
área de salubridad
de la MDP.

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1. Se plantea la
1. Mejoramiento del sistema de redes de agua
rehabilitación de las
potable.
redes de agua ,
 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la
usando tuberías,
línea de distribución colocando tubería
accesorios y
PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
sistemas
constructivos  Instalación de 01 cámara de purga

especificados en los equipada, con tapa de acero.

manuales y normas  Instalación de 01 cámara de aire equipada,

sanitarias vigentes, con tapa de acero.

con materiales y  Instalación de 62 conexiones domiciliarias.

accesorios de última  Reposición de 6.00 m2. de veredas de


vigencia tecnológica, concreto.
Recursos
mejorando en lo
Informes de financieros
posible los
avance de obra de disponibles y
Actividades

alineamientos y
la supervisión. oportunos por
pendientes, de tal
Comprobantes de parte de la
forma que se
pago de facturas a municipalidad
optimice las
cuenta de avance distrital de Parcona
presiones y
de obra.
caudales de
Informe final de Aprobación del
dotación de agua
supervisión de calendario de
potable.
obra. compromiso.
2. Se plantea la
Actas de recepción
rehabilitación de las 2. Mejoramiento del sistema de redes de
de obra. Selección y
redes de alcantarillado.
Conformidad de otorgamiento de la
alcantarillado,  Rehabilitación de nueva línea colectora de
obra. Buena Pro a
usando tuberías, 378.84 m. de longitud, con tubería PVC UF
Liquidación de consultores y
accesorios y S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
obra. contratistas con
sistemas  Instalación de 2 buzones de concreto.
Informe de capacidad y
constructivos  Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
evaluación ex post. experiencia
especificados en los  Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
Informes de necesaria.
manuales y normas  Reposición de 9.00 m2 de pavimento capacitadores.
sanitarias vigentes, asfáltico. Registros de Los responsables
con materiales y
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de asistencia a de EMAPICA S.A.
accesorios de última
concreto. talleres de parte de y la población
vigencia tecnológica,
ividadesActividadesActivid

los capacitadores. participan


mejorando en lo
activamente de los
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posible los
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2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION


2.1.1. Nombre del PIP

“Mejoramiento de los servicios de agua potable y desagüe en el


Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona-Ica-
Ica"

2.1.2. Localización

Departamento : Ica
Provincia : Ica
Distrito : Parcona
Sector : Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal
Altitud : 520 m.s.n.m.

Figura N° 1 Figura N° 2
Macro-localización Departamento de Ica

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Figura N° 3

Ubicación geográfica

Perú Departamento de Ica

Provincia de Ica Distrito de Parcona


Código de ubigeo: 110106 (distrito de Parcona)

Coordenadas WGS84:

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E N

422100 8446200

422250 8446350

2.2. INSTITUCIONALIDAD.

UNIDAD FORMULADORA.
Unidad Formuladora : Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano - Municipalidad Distrital de Parcona.

Sector : Gobiernos locales.


Pliego : Municipalidad Distrital de Parcona.
Teléfono : 056-251619
Dirección : Av. John Fernando Kennedy Nº 500-Parcona-Ica.
Persona Responsable : Ing. César Guillén Vásquez
Cargo : Jefe.
Responsable de la UF : Ing. CESAR EDUARDO GUILLEN VASQUEZ.
Responsable de Formular : Ing. José Antonio Grados Vilchez
Dirección : Urb. San Luis D 12
Teléfono Celular : 955614236 / #688138
Correo Electrónico : josegrados33@gmail.com

Unidad Ejecutora.

Nombre : Municipalidad Distrital de Parcona.


Sector : Gobiernos locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Parcona.
Teléfono : 056-251619
Dirección : Av. John Fernando Kennedy Nº 500-
Parcona-Ica.
Responsable : Ing. César José Bustios Tuppia.

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Órgano técnico responsable: Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo


Urbano.

La Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad


Distrital de Parcona, a través de su Dirección de Estudios, Obras y Liquidación
será la unidad propuesta para ejecutar el presente proyecto, porque es su
competencia y responsabilidad ejecutar este tipo de obra; además porque
cuenta con la experiencia necesaria en recursos físicos y humanos.

Por otro lado, orgánicamente la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo


Urbano de la Municipalidad Distrital de Parcona es el órgano encargado de
planificar, organizar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar actividades en
materia de infraestructura, elaboración de estudios, liquidación y transferencia de
obras; así mismo de las acciones que comprende el Desarrollo Urbano y la
Defensa Civil.

La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano tiene las siguientes


Funciones:

a) Formular estudios de pre inversión e inversión del Distrito de Parcona.


b) Participar en la formulación del programa de inversión así como ejecutar,
supervisar y liquidar los proyectos de inversión.
c) Formular y aprobar los expedientes técnicos que guiarán la ejecución de los
proyectos comprendidos en el Programa de Inversión.
d) Participar en los procesos de selección que se realizaran para la ejecución
de los proyectos de inversión de acuerdo a la normatividad vigente sobre la
materia.
e) Conducir el proceso de ejecución de los proyectos de inversión, según
modalidades establecidas, las mismas que se desarrollan en base a los
procedimientos y dispositivos vigentes.
f) Disponer el cumplimiento de la fase de liquidación técnica de las inversiones
ejecutadas.
g) Participar en la fase de transferencia de obras.
h) Proponer proyectos sobre cooperación técnica internacional.

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Unidad encargada de la Operación y Mantenimiento.

Nombre : Unidad Operativa Parcona.


Sector : Empresas Prestadoras de Servicios
Pliego : EPS EMAPICA S.A.
Teléfono : 056-231322
Dirección pliego : Calle Castrovirreyna 487 - Ica
Responsable del pliego : Ing. Dámaso Roberto Rosas León.
Responsable de la O y M : Sr. Felipe Valle Peralta (UO Parcona)
Dirección UO : Calle Pachacutec Yupanqui 260 – Parcona - Ica
Teléfono Celular : #805825
Correo Electrónico : emapica@speedy.com

Una vez culminado y recepcionada las obras civiles y demás componentes del
proyecto, este será transferido a la EPS EMAPICA, quien en virtud al Oficio N°
406-2014-GG-EPS. EMAPICA S.A. de fecha 11 de julio del 2014 1, firma el acta
de compromiso de operación y mantenimiento del proyecto; acciones que son
llevadas a cabo por la Unidad Operativa (UO) Parcona de acuerdo a su
estructura organizativa y a su MOF y ROF pertinentes. Esta UO a la fecha se
encarga de las labores de operación y mantenimiento de las redes de agua
potable y alcantarillado del distrito de Parcona, contando con la suficiente
experiencia en tales acciones.

2.3. MARCO DE REFERENCIA.


2.3.1 Antecedentes del Proyecto.
El distrito de Parcona es uno de los 14 distritos de la Provincia de Ica, ubicada
en el Departamento de Ica, perteneciente a la Región Ica. EL Distrito de Parcona
creado políticamente por Ley 14046 del 17 de Marzo del año de 1962 en el
Gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche.

Parcona está ubicado a 3 Kilómetros de la ciudad de Ica, es el distrito de mayor


población del departamento de Ica, después del distrito capital. El distrito de
Parcona limita con los siguientes distritos:

1
Ver Anexo N° 02.
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- Norte: con el distrito de la Tinguiña (el eje de las calles: Ciro Alegría, La Paz y
Garcilaso de la Vega.

- Sur: con el distrito de los Aquijes (camino carreteros Chinarro y Orongo,


empalme con la carretera Panamericana).

- Este: con el distrito de los Aquijes.

- Oeste: distrito de Ica.

La municipalidad distrital de Parcona es un gobierno sub nacional de orden


municipal con categoría de distrital, el que está comprendido dentro de la
organización territorial de la provincia de Ica, este es un canal inmediato de
participación vecinal en los asuntos públicos de la población de Parcona, los que
se institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de su
población; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización. Además, de ser un órgano de gobierno promotor del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines.

La zona en estudio, posee redes de agua y alcantarillado en la zona de estudio,


los que son administrados por la EPS EMAPICA S.A., de la que forma parte la
Municipalidad Distrital de Parcona (MDP) en su calidad de accionista minoritario,
por lo que su intervención en la ejecución del proyecto es de manera directa.

La EPS EMAPICA se ha pronunciado sobre el estado situacional de la redes de


agua y desagüe de la zona:

 Mediante Informe No. 032-2013-GT-EMAPICA S.A. la EPS EMAPICA S.A.


a través de su Gerencia Técnica indica las redes de agua potable tienen
un antigüedad de 15 años y son de material AC con un diámetro de 4", por
lo que recomienda su renovación a tubería de PVC.

 El mismo informe indica que las redes de alcantarillado fueron instaladas


antes de la inundación del año 1998, siendo la tubería de 8" de concreto
simple normalizado, la misma que colapsa en forma constante.
Recomienda también su renovación incluyendo sus conexiones
domiciliarias.

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La iniciativa de este proyecto se genera básicamente a pedido de los pobladores


afectados por el problema, los mismos que a la fecha han seguido con todos los
procesos establecidos en los reglamentos de participación ciudadana del año
2014, habiéndose previsto al ejecución del proyecto para el presente año,
cuentan con el apoyo decidido de la MDP, quien financia los estudios materia del
presente.

2.3.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto.


El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del clasificador
funcional programático siguiente2, comprendido en la Función 18: Saneamiento,
División Funcional 040: Saneamiento, Grupo Funcional 0088: Saneamiento
Urbano, el cual se define así: Comprende las acciones orientadas al
planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales,
desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de
contaminación ambiental, en las zonas urbanas.

En el Acuerdo Nacional, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento


(MVCS), tiene por compromiso:

“c) Ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento básico y controlará los


principales contaminantes ambientales.”3

Son prioridades dentro de la política de estado para superar la pobreza:

“Asegurar el mantenimiento de sistemas instalados y garantizar la calidad del


agua”

“Mejorar las prácticas de higiene en la población”4

El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2008-2015 del Ministerio de


Vivienda Construcción y Saneamiento, establece como uno de sus objetivos
generales el siguiente:

2
De acuerdo al Anexo SNIP N° 01. Ver:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/v12/
Anexo_SNIP_01_Clasificador_Funcional_Programatico.pdf
3
Décimo tercera política de estado, del Objetivo II del Acuerdo Nacional. Tomando de: MVCS, PESEM
2008-2015, pp.98. Lima, julio 2008. Las negritas, comillado y cursivas son nuestras.
4
Eje 1 del Plan Nacional para la superación de la pobreza 2004-2006. Tomando de: MVCS, PESEM
2008-2015, pp. 102. Lima, julio 2008. Las negritas, comillado y cursivas son nuestras.
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Objetivo General 4.

Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento de


calidad.5

De igual forma el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los objetivos del


subsector saneamiento, el que se define de la siguiente forma:

Objetivo General

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los


servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas.6

Estos lineamientos de políticas y objetivos a nivel nacional son de obligatorio


cumplimiento para todos los niveles de gobierno, dentro del ámbito de su
competencia; en tal sentido por el principio de subsidiariedad que rige las
acciones del estado, y en función a los artículos 73°y 80° de la Ley N° 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades, le corresponde a la Municipalidad Distrital de
Parcona: priorizar, ejecutar y supervisar que se cumplan los lineamientos
nacionales, regionales y locales en materia de saneamiento en el ámbito de su
jurisdicción y en coordinación con el ente técnico especializado (EMAPICA S.A.)

Para la superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el


proyecto se encuentra enmarcado dentro del contexto local, que está orientado a
mejorar las condiciones de vida de la población del Asentamiento Humano Villa
El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

2.3.3 Marco legal.


El presente estudio de Pre inversión se ha elaborado en marco de la Ley Nº
27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus respectivas
modificatorias: el Reglamento el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y sus
respectivas modificatorias (Decreto Supremo N° 038-2009-EF); la Directiva
General Nº 001-2011-EF/68.01, que se aprueba por Resolución Directoral N°

5
Tomando de: MVCS, PESEM 2008-2015, pp.69. Lima, julio 2008. Las negritas y cursivas son nuestras.
6
De acuerdo a funciones y objetivos del MVCS. Ver:
http://www.vivienda.gob.pe/direcciones/saneamiento_funciones.aspx
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003-2011-EF/68.01 que entró en vigencia el 10 de Abril del 2011 y otras normas


y directivas vigentes.7
El proyecto ha sido priorizado en el marco del Presupuesto Participativo 2014 de
la Municipalidad Distrital de Parcona, la gestión de la priorización ha sido
ejecutada por los representantes de los pobladores de las calles sin asfaltar de la
zona Sur del distrito de Parcona.

2.3.4 Estructura programática del PIP.


La estructura funcional programática correspondiente al presente estudio de pre
inversión es la siguiente8:

FUNCIÓN 18 SANEAMIENTO

DIVISIÓN FUNCIONAL 040 SANEAMIENTO

GRUPO FUNCIONAL 0088 SANEAMIENTO URBANO

SECTOR RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

7
Las que se encuentran detalladas en: http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=2417&Itemid=101638&lang=es
8
De acuerdo a: Anexo SNIP 04 de la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.0. Ver:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/2013/Anexo_SNIP_04_Clasificador_de_Res
ponsabilidad_Fu_ncional_del_SNIP_Setiembre_p_2013.pdf.
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3. IDENTIFICACIÓN.

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.


De acuerdo a la información obtenida en la zona de estudio, el número estimado
de pobladores es de 310 habitantes, los que obedecen al levantamientro del
número de lotes de la zona a intervenir y en función a la dendidad de habitantes
por vivienda, calculada en base a la encuesta realizada por el equipo consultor.

Población estimada de las calles de la zona sur del distrito de

Parcona/Ica/Ica

Densidad
Centro Poblado Número de lotes (habitantes/ Número de
vivienda) habitantes
A.H. Villa El
Salvador Juncal 62 5 310
Total 62 310
Fuente: Investigación de campo
Elaboración: El Consultor

En base a ello se procedió a elaborar el estudio de satisfacción del servicio


ofrecido en materia de agua potable y alcantarillado, calculando primero el tamaño
de la muestra, de acuerdo a la siguiente fórmula:

n= (Z2*p*q*N) / (N*e2 + Z2*p*q)

En donde:

n= Número de muestras a determinar.


Z = Coeficiente de confianza.
p = Probabilidad de ocurrencia.
q = Probabilidad de no ocurrencia.
e = Grado de error.

La muestra total queda establecida en 56 encuestados, de acuerdo al siguiente


cálculo:

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CALCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

Ambito de aplicación Distrito de Parcona-A.H. Villa El Salvador Confianza


Población objetivo 310 hab. Grado Nivel Error
Nivel de confianza 90% p z e
Coeficiente de confianza (Z) 1.6449 90% 1.6449 0.10
Grado de error (e ) 0.1 91% 1.6954 0.09
Universo (N) 310 92% 1.7507 0.08
Probabilidad de ocurrencia (p) 0.5 93% 1.8119 0.07
Probabilidad de no ocurrencia (q) 0.5 94% 1.8808 0.06
95% 1.9600 0.05
n= (Z^2*p*q*N) / (N*e^2 + Z^2*p*q) 96% 2.0537 0.04
97% 2.1701 0.03
n= 56 hab. 98% 2.3263 0.02
99% 2.5758 0.01

3.0000

2.5758
2.5000

2.3263 2.1701

2.0000 1.8808 2.0537


1.7507 1.9600
1.6954
1.8119
1.6449
NIVEL

1.5000

1.0000

0.5000

0.0000
90% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% 99%
GRADO

Diagnóstico socioeconómico.
Para el desarrollo del diagnóstico socioeconómico, se ha considerado un tamaño
de muestra representativa de la población beneficiaria, calculado mediante
fórmulas estadísticas y los datos el cuadro Nº 1.

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CUADRO N°1

Variables utilizadas para determinar la muestra representativa.

POBLACION N° DE PORCION N°
DESCRIPCION
(N° Hab) VIVIENDAS (%) Pers./Viv.

No conectados
(Nuevos 75 15 24.19% 5
usuarios9)

Conectados
(impacto 235 47 75.81% 5
indirecto)10

Total 310 62 100 5

Fuente: Elaborado por el Consultor

Con estos datos se procedió a tomar la base de encuestados para determinar la


calidad y condiciones del servicio ofrecido, utilizándose los parámetros de
formulación mostrados a continuación, esto determinó el tamaño de la muestra
en 56 habitantes a encuestar, el formulario de encuesta diseñado se divide en
cuatro bloques, el primero referido a la información general del encuestado, el
segundo respecto a la calidad del servicio de agua potable, el tercero referido a
la calidad del servicio del alcantarillado, y el cuarto referido a los aspectos de la
salud personal del encuestado y su familia en temas relacionados a los aspectos
sanitarios (Ver Anexo N° 01)

Población.
Para realizar el análisis de la Población beneficiaria del Distrito de la Parcona, se
utilizarán los siguientes datos tomados del INEI11.

9
Aquellos cuyas redes están colapsadas, tanto en agua como alcantarillado o que no cuentan con el
servicio en su totalidad.
10
Aquellos que a pesar de tener las redes en buen estado de funcionamiento se ven afectados por que los
sistemas se interconectan entre sí, es decir los buzones redes se conectan con los colapsados.
11
Instituto Nacional de Estadística en Informática.
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CUADRO N° 2
Censos – Población
ITE VIVIENDA POBLACION VIVIENDA POBLACION
NOMBRE AREA
M 1993 1993 2007 2007
1 ZONA URBANA - PARCONA URBANO 9,129 39,345 11,392 49,090
2 POBLACION DISPERSA RURAL 254 938 340 1,259
TOTAL 9,383 40,283 11,732 50,349
Fuente: IX Censos de Población y IV de Vivienda 1993, XI Censos de Población y VI de Vivienda 2007

Para el año 2007 según INEI, se tienen los siguientes datos:

CUADRO N° 3
Información de Censo 2007
POBLACION N° DE DENSIDAD
TIPO
(N° Hab.) VIVIENDAS POBLAC.
Urbano 49,090 11,392 4.31
Rural 1,259 340 3.70
Total del
Distrito 50,349 11,732 4.29
Fuente: XI Censos de Población y VI de Vivienda 2007, elab. Consultor

Para el presente año (2,014), según la evaluación realizada se obtuvo los datos
que se muestran en los Cuadros No. 04 y 05.

La proyección de la población se realizó para la zona beneficiaria del distrito


utilizando el método geométrico, con una tasa de crecimiento de 1.01%, de
acuerdo a los datos tomados del INEI sobre proyección y estimación de la
población del distrito de Parcona – Ica – Ica12. (Ver Cuadro No. 06)

CUADRO N° 4

12
Ver: http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/#app=8d5c&d4a2-selectedIndex=1&d9ef-
selectedIndex=1
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Número de Viviendas en zona de intervención – 2014.


Calles VIVIENDAS
Manzana "A" 13
Manzana "B" 10
Manzana "C" 20
Manzana "D" 19
Total 62
Fuente: equipo consultor.

CUADRO N° 5
Población estimada de las calles a intervenir
Número de Número de
Calles
Lotes habitantes (*)
Manzana "A" 13 65
Manzana "B" 10 50
Manzana "C" 20 100
Manzana "D" 19 95
Total 62 310
(*) Empleando una densidad de 5
hab/vivienda.
Fuente: equipo consultor.

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Cuadro N° 06
INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de
Decisiones
Población total estimada (Personas) - Parcona/Ica/Ica
Tasa de
Tasa de
AÑO PARCONA crecimiento
crecimiento
promedio
2000 46,810
2001 47,478 1.014270455
2002 48,135 1.013837988
2003 48,777 1.013337488
2004 49,398 1.01273141
2005 49,992 1.012024778
2006 50,558 1.011321811
2007 51,097 1.010661023
1.010498902
2008 51,614 1.010118011
2009 52,112 1.009648545
2010 52,595 1.009268499
2011 53,061 1.008860158
2012 53,508 1.008424266
2013 53,938 1.008036182
2014 54,351 1.007656939
2015 54,747 1.007285974
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Técnica de
Demografía e Indicadores Sociales.Ver:
http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/#app=8d5c&d4a2-selectedIndex=1&d9ef-
selectedIndex=1
Elaboración: Grupo consultor.

Salud Pública
El servicio de salud se brinda a través del Centro de Salud de la Parcona
ubicado en el centro urbano del distrito; en los casos complicados de atención
recurren a las diferentes clínicas u hospitales de la ciudad de Ica. Los cuadros
muestran los casos y porcentaje que representan, para los años 2010 - 2011

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CUADRO N° 7
Causas de Morbilidad General Distrito de Parcona 2011
N° CODIGO CAUSAS CANT. %
01 J02.9 Faringitis Aguda, no especificada 2,169 11.46%
02 J00.X Rinofraringitis Aguda, Rinitis Aguda 1,330 7.02%
03 J03.9 Amigdalitis Aguda, no especifica 1,062 5.61%
04 J20.9 Bronquitis Aguda, no especifica 844 4.46%
05 E46.X Desnutrición Proteica calórica, no especifica 624 3.30%
06 K02.1 Caries de la dentina 623 3.29%
07 N39.0 Infección de vías urinarias 600 3.17%
08 A09.X1 Enfermedad diarreica acuosa 522 2.76%
09 K04.1 Necrosis de la pulpa 486 2.57%
10 E66.0 Sobrepeso 427 2.26%
11 Otros daños 10,246 54.12%
Total 18,933 100.00%

Fuente: Reporte Entregado por el Centro de Salud Parcona

CUADRO N° 8

Causas de Morbilidad General Distrito de Parcona 2010


N
CODIGO CAUSAS CANT. %
°

01 J02.9 Faringitis Aguda, no especificada 2,020 11.57%

02 J00.X Rinofraringitis Aguda, Rinitis Aguda 1,755 10.05%

03 J03.9 Amigdalitis Aguda, no especifica 960 5.50%

04 J20.9 Bronquitis Aguda, no especifica 609 3.49%

05 E46.X Desnutrición Proteicalorica, no especifica 553 3.17%

06 K02.1 Caries de la dentina 547 3.13%

07 N39.0 Infección de vías urinarias 504 2.89%

08 A09.X1 Enfermedad diarreica acuosa 401 2.30%

09 K04.1 Necrosis de la pulpa 376 2.15%

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10 E66.0 Sobrepeso 359 2.06%

11 Otros daños 9,372 53.69%

Total 17,456 100.00%

Fuente: Reporte Entregado por el Centro de Parcona

La información proporcionada por la Dirección Regional de Salud de Ica, para los


años, 2010 y 2011, indica que la primera causa de morbilidad en el distrito de
Parcona son las enfermedades del sistema respiratorio: faringitis aguda,
rinofaringitis, amigdalitis, bronquitis. A continuación le siguen las enfermedades
infecciosas intestinales, infecciosas parasitarias y las enfermedades del sistema
digestivo.
Con la implementación del proyecto se piensa en reducir la Morbilidad de las
enfermedades relacionados con consumo de agua (EDAS).

Criterios.
Reducción de morbilidad por optimización de servicios de distribución de agua
potable para consumo humano, presiones y dotaciones superiores a las
actuales, así mismo un adecuado sistema de alcantarillado, que debe evitar la
presencia de focos infecciosos que contribuyen con el incremento de la tasa de
morbilidad en EDAS.

Optimización de prácticas adecuadas para manejo seguro de agua para


consumo humano, como resultado de implementación del Programa de
Educación Sanitaria.

Impacto positivo en la salud pública, específicamente en reducción de


enfermedades asociadas a EDAS como resultado de mejores prácticas
sanitarias en la población, así como un mejor servicio de abastecimiento de agua
potable y una mejor eliminación de las aguas residuales a través de un sistema
de alcantarillado eficiente.

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Vivienda.
a. Material de la vivienda.

En la zona en estudio del proyecto los materiales predominantes utilizados en la


construcción de las viviendas predominan las de tipo material noble con el 87%,
mientras que viviendas de tipo adobe constituyen el 11%, las viviendas de caña
y esteras 1% y otros tipos 1%.

Material predominante en
viviendas
(%)

Elaborado por el consultor.

b. Uso de la vivienda.

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De acuerdo a la clasificación realizada en las encuestas sobre el uso de las


viviendas: 1) Solo vivienda, 2) vivienda y actividad productiva, se encontró que el
8.33% de la población hace uso de su vivienda para realizar otras actividades
productivas, en su mayoría estas actividades se refieren a pequeñas bodegas
que representan un ingreso familiar. El resto de la población (91.67%) solo hace
uso de su vivienda como vivienda propiamente dicha.

c. Propiedad de la vivienda.

En relación a la situación de propiedad de la vivienda, se observa que el 93.6%


de los encuestados son propietarios de sus viviendas; mientras que un 6.4% de
las viviendas son alquiladas.

Elaborado por el consultor.

d. Densidad de vivienda.

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Se precisa que para efectos del estudio se ha considerado la densidad


poblacional promedio del distrito de Parcona (4.2246 habitantes/vivienda)

Transporte.
La zona en estudio se encuentra a 0.5 km de distancia de la capital de Provincia.
La ruta a seguir desde la Ciudad de Ica se detalla a continuación:

CUADRO N° 10
Acceso a la zona del proyecto.
TIPO DE COSTO
RUTA Km
MOVILIDAD S/.

Ica - Villa El
Salvador
Taxi S/. 3.50
Ica - Parcona Colectivo 0.5 S/. 1.00
Combi S/. 0.50
Elaborado por el consultor.

Actividades Económicas.
La población económicamente activa de la zona en estudio del distrito, ejerce en
mayor escala las actividades dedicadas a: alimentos y bebidas, fabricación de
muebles, artesanías, construcción civil y transportes, y en menor escala textiles y
cueros y calzados, etc., de acuerdo al cuadro mostrado.

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Cuadro N° 11
INEI - Sistema de Información Regional para la To ma de Decisiones
Micro y Pequeñas Empresas (Mypes), registradas en la municipalidad .
Distrito Indicador Unidad 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 To tal %
MYPES de
alimentos y bebidas
Mypes 47 23 1 71 76%
registradas en la
municipalidad

MYPES de muebles
y accesorios
Mypes 4 2 1 1 8 9%
registradas en la
municipalidad
MYPES de
artesanía
Mypes 1 4 0 5 5%
registradas en la
municipalidad
Municipalidades
que registraron Municipalidades 1 1 1 1 1 5 5%
PARCONA MYPES
MYPES de textiles
registradas en la Mypes 2 2 0 0 0 4 4%
municipalidad
MYPES de cueros
y calzados
Mypes 1 1 1%
registradas en la
municipalidad
MYPES de
metalurgia
Mypes 0 0 0 0 0 0 0%
registradas en la
municipalidad
MYPES de
maquinaria y
Mypes 0 0 0 0 0 0 0%
equipo registradas
en la municipalidad
To tales ==> 54 26 0 6 4 0 0 2 2 94

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU). Ver:
http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/inicio.html#app=8d5c&d4a2-selectedIndex=1&d9ef-selectedIndex=1
Elabortación: Grupo consultor.

DIAGNOSTICO DEL SERVICIO EN EL ÁREA DEL PROYECTO.


Para un mejor diagnóstico se procedió a aplicar las encuestas de campo
respecto a los servicios ofrecidos en la materia del presente estudio, después de
lo cual se obtuvieron los siguientes resultados, tomados para una base de 56
encuestados.

Zona de residencia y trabajo.


Se preguntó a los encuestados si vivan en las calles de la zona sur del distrito de
Parcona, a la pregunta respondieron que el 100% viven en las zonas de
intervención del proyecto.

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Respecto a la pregunta si trabajan en el distrito de Parcona, el 83.33%


manifestó no trabajar en la zona de intervención, mientras que el 16.07% si
tienen su trabajo en la zona de intervención.

Edad y sexo de encuestados.


Los encuestados son en su mayoría mujeres (62.50%) contra hombres (37.50%)

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En lo relacionado al grupo de edades, el promedio de edad de los encuestados


es de 32 años, mientras que la mediana de los encuestados es de 28 años, de
acuerdo al gráfico precedente.

Satisfacción del servicio de agua potable.


Se procedió a preguntar por la calidad del servicio de agua potable, a la
pregunta si contaban con el servicio de agua potable un 89.29% dijo que sí,
mientras que un 10.71% manifestó que no.

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La frecuencia de abastecimiento de agua potable en el domicilio es de 76.79%


cuentan con agua a diario, mientras que un 14.29% dijo contar con el servicio en
forma interdiaria, y un 8.93% cada 3 días.

En lo relacionado a las horas de dotación (en la frecuencia establecida), la


mayoría manifestó que se les dota de 1 horas diarias del servicio (66.07%),
seguido de 2 y 3 horas diarias de dotación (30.36% y 3.57% respectivamente)

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En lo relacionado a la fuente de abastecimiento, el 94.64% es abastecido por la


EPS EMAPICA S.A., seguido de un 5.36% que también lo hace de EMAPICA
S.A. pero en forma clandestina.

En cuanto al pago por el agua, el 98.21% manifiesta pagar por el abastecimiento


del agua, mientras que un 1.79% no paga por el abastecimiento del agua.

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A la pregunta de la cantidad de agua consumida por cada encuestado, la


tendencia muestra a un consumo de 135 lt./fam/dia, mientras que la media
aritmética arroja un valor de 120 lt/fam/dia; ambos valores son muy bajos en
comparación de los estándares normados en el RNE, que establecen un
consumo per cápita de 150 lt/hab/dia para climas fríos y 220 lt/hab/dia para
climas cálidos13, lo que para la familia promedio debiera ser 929.42 lt/fam/dia.
Esto demuestra que el servicio ofrecido se encuentra muy por debajo de los
mínimos requeridos.

De acuerdo a esto se preguntó a los encuestados los montos que paga por el
consumo del agua dotada, para lo cual se tradujo las medidas dadas a tarifas x
mes, siendo que la tarifa que predomina es la cobrada por EMAPICA S.A. S/.
25.0 x mes (consumo de tarifa plana, ya que no existe micro medición).

13
Norma OS.100 acápite 1.4
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Al no tener un servicio de calidad, ni de cantidad suficiente el total de los


encuestados manifiestan no estar conformes con el servicio ofrecido (100%)

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Satisfacción del servicio de alcantarillado.


A la pregunta si cuentan con el servicio de alcantarillado en su domicilio, el
85.71% respondió que si contaba con el servicio, mientras que un 14.29% no
contaban con el mismo.

Del total de encuestados el 85.71% dice que su sistema está conectado a la red
pública, mientras que el 14.29% no lo está (lo que corrobora la pregunta anterior,
al no tener servicio de alcantarillado domiciliario, el sistema que poseen no está
conectado a la red pública)

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A la pregunta si consideraban que el sistema de alcantarillado funciona bien, la


respuesta mayoritaria fue “no” (87.50%), mientras que el 12.50% considera que
si.

En lo referido a la eliminación de las aguas residuales, el 100.00% del total de


entrevistados manifestó que se eliminan en los buzones de la red pública y un
11.48% en letrinas, pozos sépticos o similares.

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.En cuanto a la satisfacción del servicio, un 60.71% no está conforme, mientras


que un 39.29% si lo está

Estado de la salud de los encuestados y sus familias.


A las preguntas de si han tenido episodios de enfermedades asociadas al
estómago durante los últimos 6 meses, un 60.71% responde que sí, mientras
que un 39.29% que no.

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Cuando se hace la misma pregunta pero relacionada a sus familiares, el 66.07%


responde que sus familiares si han tenido episodios relacionados a
enfermedades estomacales durante los 6 últimos meses, mientras que un
33.93% manifiesta que no.

De igual modo cuando se les pregunta si es frecuente que el encuestado o sus


familiares tengan episodios relacionados a enfermedades estomacales, el
58.93% responde que sí, mientras que el 41.07% responde que no es frecuente.
Estas preguntas muestran la resistencia de la población afectada a las
enfermedades de tipo estomacal, y la frecuencia con que estas se producen.

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Cuando se les pregunta la frecuencia con que el encuestado y/o sus familiares
tienen enfermedades estomacales el 46.43% manifiesta una frecuencia de 90
días, un 25.00% de 120 días, un 23.21% cada 60 días. Destaca un 5.36% cada
30 días, lo que hace suponer que el agua que utilizan no es de muy buena
calidad, y que adicionalmente las condiciones del sistema de alcantarillado no
son muy óptimas, sumado a la escasa cultura sanitaria de la población (lavado
de manos, alimentos, hábitos de consumo, etc.)

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Otros Servicios.
Se tomó información disponible del distrito de Parcona, aplicable a la zona de
estudio.

Servicio eléctrico.

La zona en estudio del distrito de Parcona establece que el 87% de viviendas


cuentan con el servicio de energía eléctrica domiciliaria.

Servicio de telecomunicación.

El servicio de telecomunicación se establece que el 12% de viviendas cuentan


con telefonía fija y un 89% de las unidades familiares cuentan con telefonía
móvil.

Infraestructura.
La zona de estudio cuenta con la siguiente infraestructura sanitaria:

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Sistema de Agua Potable Existente

 Redes de Distribución

Según la EPS EMPAICA S.A., se indica que las redes de distribución de


agua potable son de tuberías antiguas de material de asbesto cemento 4"
de diámetro las que se encuentran deterioradas por: obsolescencia (más
de 15 años de antigüedad), por vigencia tecnológica (este material ya está
prohibido en tuberías de agua potable), por afectaciones de desastres
naturales (inundaciones de 1998, sismos de 2007 y del 2011).

Sistema de Alcantarillado Existente

 Redes de alcantarillado.

Según la EPS EMAPICA S.A., se indica que el sistema de alcantarillado es


de concreto simple normalizado de 8" y tiene una antigüedad mayor a 15
años, la misma que se encuentra deteriorada y brinda un deficiente
servicio por: la obsolescencia (más de 15 años de antigüedad), vigencia
tecnológica (hoy en día se usan tuberías de UF de PVC), por afectaciones
de desastres naturales (inundaciones de 1998, sismos del 2007 y del
2011).

3.1.1 Área de estudio y área de influencia.


El área de estudio es el área de influencia del proyecto, es decir las calles que
conforman el Asentamiento Humano Villa El Salvador del distrito de Parcona,
departamento de Ica. Por tanto:

Área de estudio = Área de influencia.

Las características físicas y económicas son las descritas para el distrito de


Parcona, tanto en los aspectos socio económicos, como productivos y de
comunicaciones. La disponibilidad de los insumos requeridos se muestra en el
siguiente cuadro:

Servicio o insumo Vigencia


Accesibilidad Disponibilidad
requerido. tecnológica.

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Materiales. SI SI SI

Mano de Obra. SI SI SI

Equipos y
SI SI SI
maquinarias.

Servicios
profesionales SI SI SI
especializados.

Servicios técnicos
SI SI SI
especializados.

Respecto a los factores que influyen en el diseño del proyecto, se tiene:

Variable. Característica del proyecto.

Invariable, está localizado en área de


Localización.
intervención del proyecto.

Adecuado, en función de la demanda


Tamaño.
proyectada.

Se cuenta con el diseño e insumos de


Tecnología. última tecnología en materia sanitaria
para la ejecución del proyecto.

Peligros que pueden afectar al proyecto.

Se identifica como peligro la presencia de sismos en la región Ica, tal como el


producido en el año 2007, cuyas características fueron de un gran poder
destructivo, y que en parte ha provocado que el sistema de la zona de
intervención se encuentre hoy en día dañado.

Para tal efecto se deberán tomar las provisiones a nivel de obras civiles, para
que en caso de que este fenómeno se vuelva a repetir, el daño a la
infraestructura asociada al proyecto sea mínimo o se encuentre dentro de los

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márgenes razonables para un trabajo de recuperación de la infraestructura, el


mismo que debe ser de bajo costo.

Analizando el daño que este pueda producir, puede ser el de desalinear y


romper las tuberías de agua y alcantarillado instaladas, para evitar que ello
suceda hoy en día se utilizan tuberías de PVC de gran flexibilidad14 en el caso de
alcantarillado, (Ver Anexo N° 02), y en el caso de agua potable se debe procurar
usar tuberías de tipo HDPE (polietileno de alta densidad), las que son muy
resistentes a los sismos15, estas características se pueden apreciar en el Anexo
N° 2.

14
Página 9 del Manual de tuberías Pavco. Ver: http://pavco.com.co/files/data/2012011780607_s.pdf
15
Página 6 del Manual de tuberías EL Tigre. Ver: http://www.tigre.pe/Download/Archive/221230
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3.1.2 La unidad productora de servicios de saneamiento a intervenir.


Los servicios de saneamiento a intervenir, son los de agua potable y
alcantarillado, la misma que tiene una demanda insatisfecha en función de la
demanda poblacional y los servici0os ofertados, los mismos que se resumen en
el siguiente cuadro:

Servicio Estado Nivel de servicio

Redes de agua potable Malo Deficiente.

Dotación de agua
Regular Deficiente
potable

Calidad del agua potable Malo Deficiente

Redes de alcantarillado Malo Deficiente

Buzones colectores
integrados al sistema Regular Deficiente
general

Conexiones domiciliarias Malo Deficiente

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Seguridad de las
Malo Deficiente
instalaciones.

Operación y
mantenimiento del Malo Deficiente.
Sistema.

Como se puede evidenciar los procesos y factores de producción son deficientes


o insuficientes para atender la demanda generada, más aún estos no se ajustan
a las normas y estándares técnicos vigentes, el motivo de ello es la
obsolescencia del sistema, así como el daño sufrido por los sistemas después
del sismo del 2007.

En cuanto a los niveles de producción del agua potable, este se ve afectado por
las fugas y deficientes instalaciones de las redes en algunos sectores y en otros
no existe (caso de nuevos usuarios), esto hace que la capacidad de dotar del
servicio sea deficiente. En el caso del alcantarillado de igual forma se evidencia
el deficiente servicio ofrecido por las instalaciones obsoletas y dañadas por
efectos de los sismos últimos, mientras que esta adicionalmente no cubre la
demanda generada.

En cuanto a las capacidades de gestión, la EPS EMAPICA S.A. ha visto por


conveniente solicitar a la Municipalidad Distrital de Parcona se encargue del
financiamiento del proyecto, mientras que esta una vez culminada y
recepcionada las obras civiles se hará cargo de la operación y mantenimiento del
sistema mejorado y ampliado, ello de la mano con la debida sensibilización a los
usuarios para el correcto uso de los sistemas implementados.

La percepción de los usuarios respecto a la eficiencia del servicio es muy baja


(apenas un 39.29% está de acuerdo con el servicio de alcantarillado ofertado,
mientras que el 100% no está de acuerdo con el servicio de agua potable
ofertado), esto se debe principalmente a la escasa dotación de agua potable,
acompañado de la baja calidad del agua recibida. La población afectada a través
del presupuesto participativo 2014 de su comuna, ha solicitado el mejoramiento y
ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado ofertado.

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El sistema es vulnerable como toda infraestructura de su tipo a los efectos


producido por los recurrentes sismos en la región, para ello se debe de tomar en
cuenta el uso de tuberías de agua potable y alcantarillado de última generación
ofrecidas en el mercado, de tal modo que ofrezcan la flexibilidad del caso ante
los movimientos sísmicos, con ello la vulnerabilidad de los sistemas una vez
ampliados y mejoradas será catalogada como de media vulnerabilidad.

Los impactos ambientales han sido identificados en 3.1.1, están referidos


estrictamente a la condición actual de los sistemas, una vez mejorado y
ampliados, estos sistemas no generan impactos ambientales negativos, por el
contrario si el sistema es operado y mantenido en forma oportuna los impactos
ambientales que se generen serán positivos, toda vez que desaparecerán focos
infecciosos por la presencia de aguas residuales y la carencia de agua potable
tanto en cantidad como en calidad. Luego de mejorados y ampliados los
servicios de agua potable y alcantarillado, permitirá el asfaltado de las calles de
la zona de intervención, lo que generará mayores impactos positivos sobre la
población afectada.

En cuanto a las dimensiones ambientales que están afectando el proyecto, se tiene lo


siguiente:
Sistema Impacto generado Leve Moderado Fuerte Temporal Permanente

Pérdidas de agua en el
X X
sistema.
Agua potable.

Contaminación de agua
X X
potable.

Saturación de suelos por


X X
fugas de agua.

Alteración de suelos de
por fugas de aguas X X
Alcantarillado.

servidas.

Presencia de malos
X X
olores.

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3.1.3 Los involucrados en el PIP.


La participación está dada por la Municipalidad Distrital de Parcona, los vecinos
y moradores del Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal, así como la
Empresa Prestadora de Servicio EMAPICA S.A.

Los pobladores del Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de
Parcona se encuentran en el grupo de los directos afectados por la presencia de
numerosos casos de enfermedades dérmicas, gastrointestinales, diarreicas y
parasitarias de origen hídrico, producto de las deplorables condiciones sanitarias
a los que se ven expuestos al no contar con los adecuados y eficientes servicios
de saneamiento básico como son agua potable y alcantarillado, a pesar de que
algunas instalaciones son nuevas, estas no son suficientes y en algunos casos
los diseños son insuficientes, ello debido al incremento poblacional registrado en
la zona en los últimos años.

Como consecuencia de ello, sus calles no se encuentran asfaltadas debido a


que primero se exige como requisito básico y fundamental la rehabilitación y
puesta a punto de las redes de saneamiento, con el fin de evitar que una vez
construidas las pistas y veredas se tengan estas que romper y bachear para
rehabilitar las redes de agua y desagüe; ergo esto provoca en la población de la
zona de intervención problemas de salud de orden dérmico y respiratorio
(alergias), debido a la excesiva presencia de polvo y tierra.

Así mismo de acuerdo a lo indicado por los técnicos de la EPS EMAPICA, las
redes de agua y de alcantarillado no tienen el diseño adecuado en algunos
casos, en otros simplemente no cuentan con el servicio, por lo que es necesario
una ampliación y mejoramiento de ambos servicios que brinda a la población de
los sectores aludidos.

Entidades Involucradas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA
Existe una activa participación de la población de la zona de intervención, junto
con el Alcalde y regidores del Distrito de Parcona, y la Empresa Prestadora de
Servicio EMAPICA S.A. están participando activamente en la fase de pre-

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inversión del proyecto, en acciones correspondientes al trabajo de campo para la


formulación del presente estudio.

CENTRO DE SALUD PARCONA


Es la entidad que se encarga de velar por los indicadores de salud de la
población objetivo, la misma que reportaría a la Empresa Prestadora de Servicio
EMAPICA S.A., la aparición o incremento de enfermedades de producidas por
efectos de los sistemas de saneamiento en la población, así como los
producidos de carácter dérmicos, producto de las calles sin asfaltar del sector. El
CS de Parcona será quien reporte las mejoras en los indicadores de salud una
vez construido y en funcionamiento del sistema propuesto como consecuencia
de la evaluación ex post del proyecto del mejoramiento del sistema de agua
potable y alcantarillado materia del presente estudio.
BENEFICIARIOS
La población objetivo comprendida en el ámbito de intervención del proyecto
tiene participación directa, al primero haber aprobado en los respectivos
presupuestos participativos locales el presente proyecto, producto de ello la MDP
ha ordenado la elaboración del presente estudio, de igual forma se comprometen
a apoyar al proyecto en todas sus fases, a facilitar la entrega de terreno para las
labores y obras necesarias a efectuar, se comprometen a usar y cuidar los
sistemas de agua y desagüe una vez rehabilitados, a asistir a las charlas de
educación en materia sanitaria y vial (cuando se asfalten las pistas), estos
compromisos fueron asumidos en el taller respectivo, a los que asistieron y
firmaron las actas respectivas.

Se ha recogido la participación de los beneficiarios por medio de encuestas,


donde se ha consultado sobre los servicios de agua potable y alcantarillado, del
mismo modo se han tenido reuniones de coordinación con las autoridades para
la participación en las soluciones de los problemas existentes sobre los servicios
de agua potable y alcantarillado.

EMAPICA S.A.
La Empresa Prestadora de Servicio EMAPICA S.A., consciente de la
problemática de carencia de un buen servicio de agua potable y alcantarillado en
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el AA.HH. Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona supervisará los


estudios y obras para el funcionamiento eficiente de las redes de agua potable y
Alcantarillado.

En el siguiente cuadro se resume la participación de los involucrados:

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS


Bajos niveles de vida en la Proveer los servicios de Gestionar y supervisar, estudios,
población afectada. Saneamiento Básico a la obras y otros relacionados a la
comunidad de acuerdo a Ley ejecución de proyectos de agua
Deficiencia en la infraestructura Orgánica de Municipalidades16. potable y alcantarillado en su
MUNICIPALIDAD
pública de redes de agua jurisdicción.
DISTRITAL
potable y alcantarillado Mejorar la calidad de vida de la
PARCONA
provistas por la EPS EMAPICA población Velar por el cumplimiento de la
S.A. normatividad en materia de
saneamiento.

Incremento de las Disminución de las enfermedades Apoyo técnico del sector en


enfermedades dérmicas y relacionadas a la baja calidad de campañas de sensibilización en
EDAS de origen hídrico en la servicios de saneamiento ofrecidos. materia de educación sanitaria en

CENTRO DE zona de intervención. la población de la zona de


Mejorar los índices de cultura intervención.
SALUD
Bajo nivel de cultura sanitaria en sanitaria en la población.
DE PARCONA
la población comprendida en la Monitorear e informar de mejoras
zona de intervención. en los índices de calidad de vida
en la zona de intervención.

Coordinación y apoyo al proyecto.


Disminuir los episodios de
Aumento en los gastos de
enfermedades ocasionadas por las
salud, debido a recurrencia en Compromiso de participar en las
BENEFICIARIOS deficientes condiciones de
enfermedades de tipo dérmicas charlas de reforzamiento de
saneamiento y por la baja cultura
y EDAS de origen hídrico. capacidades en materia de cultura
sanitaria.
sanitaria.

Supervisión de los estudios y


Deficientes sistemas de Agua Obras a ejecutarse en el marco
Potable y Alcantarillado, los que Eficientes y adecuados sistemas de del proyecto.
son originados por la Agua potable y alcantarillado en las Encargarse en forma eficiente
EMAPICA S.A.
obsolescencia, deterioro, e calles del AA.HH. Villa El Salvador de la operación y mantenimiento
incremento poblacional en la Juncal del distrito de Parcona del sistema de Agua Potable y
zona de estudio. Alcantarillado una vez entregado
por la municipalidad de Parcona.

16
Numeral 4.1 del artículo 80 de la Ley N° 27972.
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3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

3.2.1 Problema central.


Se define el problema central como:

Frecuentes episodios de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y


dérmicas en los pobladores del Asentamiento Humano Villa El Salvador
Juncal del distrito de Parcona.

Estos episodios son reflejados en las encuestas de campo y en las estadísticas


del centro de salud de Parcona; tienen su origen en las deficiencias existentes
en los servicios de agua potable y alcantarillado, debido a la obsolescencia,
pérdida de vigencia tecnológica y daños sufridos por ambos sistemas.

A esto hay que sumar los limitados conocimientos de la población en materia de


cultura sanitaria, en lo relacionado a hábitos de lavados de manos, uso correcto
del agua y hábitos alimenticios.

3.2.2 Análisis de las causas del problema central.

Causas directas e indirectas. Se ha indicado como causas directas de la actual


problemática a:

Causa directa 1: Inadecuada calidad del agua potable.

Causa indirecta 1: Deficiente, obsoleta y dañada infraestructura del sistema de


redes de agua potable.

Causa directa 2: Inadecuados sistemas de conducción de excretas y aguas


residuales.

Causa indirecta 2: Deficiente, obsoleto y dañado sistema de alcantarillado.

Causa directa 3: Inadecuados hábitos y prácticas sanitarias en la población.

Causa indirecta 3: Limitados conocimientos de la población en materia de


educación sanitaria.

3.2.3 Análisis de los efectos del problema central.


El problema central identificado genera los siguientes efectos:

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Efectos directos e indirectos.

Efecto directo 1: Incremento de las tasas de morbilidad y disminución de los


rendimientos laborales de la población.

Efecto directo 2: Incremento en los gastos de atención en salud de los


pobladores.

Efecto directo 3: Incremento en los niveles de contaminación ambiental en la


zona del proyecto.

Efecto indirecto: Limitadas posibilidades de desarrollo de la población.

Efecto Final: Disminución de los índices de calidad de vida en la población


del Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Con lo determinado se construye el árbol de causas y efectos.

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Disminución de los índices de calidad de vida


en la población del Asentamiento Humano
Villa El Salvador Juncal del distrito de
Parcona.

Limitadas posibilidades de
desarrollo de la población.

Incremento de las tasas de


Incremento en los niveles
morbilidad y disminución Incremento en los gastos de contaminación
de los rendimientos de atención en salud de ambiental en la zona del
laborales de la población. los pobladores. proyecto.

Frecuentes episodios de enfermedades


gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en los
pobladores del Asentamiento Humano Villa El
Salvador Juncal del distrito de Parcona.
.

Inadecuados sistemas de Inadecuados hábitos y


conducción de excretas y prácticas sanitarias en la
Inadecuada calidad del
aguas residuales. población.
agua potable.

Limitados conocimientos
Deficiente, obsoleto y
de la población en
dañado sistema de
Deficiente, obsoleta y materia de educación
alcantarillado.
dañada infraestructura del sanitaria.
sistema de redes de agua
potable.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.


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Metodológicamente los objetivos se obtienen invirtiendo o poniendo en positivo


el problema central, las causas y los efectos, convirtiéndolo en objetivo central,
medios y fines, así tenemos:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO


CENTRAL

Frecuentes episodios de
enfermedades gastrointestinales,
Disminución de episodios de
parasitarias y dérmicas en los
pobladores del Asentamiento enfermedades gastrointestinales,
Humano Villa El Salvador Juncal del parasitarias y dérmicas en los pobladores
distrito de Parcona. del Asentamiento Humano Villa El
Salvador Juncal del distrito de Parcona.

3.3.1 Objetivo central.


El objetivo general queda definido así:

Disminución de episodios de enfermedades gastrointestinales, parasitarias


y dérmicas en los pobladores del Asentamiento Humano Villa El Salvador
Juncal del distrito de Parcona.

3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central.

Medio de primer nivel 1: Adecuada calidad del agua potable.

Medio fundamental 1: Eficiente y moderna infraestructura del sistema de redes


de agua potable.

Medio de primer nivel 2: Adecuados sistemas de conducción de excretas y


aguas residuales.

Medio fundamental 2: Eficiente y moderno sistema de alcantarillado.

Medio de primer nivel 3: Adecuados hábitos y prácticas sanitarias en la


población.

Medio fundamental 3: La población tiene conocimientos suficientes en materia


de educación sanitaria.

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3.3.3 Fines del objetivo central.


Fines directos e indirectos.

Fin directo 1: Disminución de las tasas de morbilidad y aumento de los


rendimientos laborales de la población.

Fin directo 2: Disminución en los gastos de atención en salud de los pobladores.

Fin directo 3: Disminución de los niveles de contaminación ambiental en la zona


del proyecto.

Fin indirecto: Amplias posibilidades de desarrollo de la población.

Fin último

Aumento de los índices de calidad de vida en la población del


Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Con lo determinado se construye el árbol de objetivos y medios.

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Aumento de los índices de calidad de vida en


la población del Asentamiento Humano Villa
El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Amplias posibilidades de
desarrollo de la población.

Disminución de las tasas Disminución de los niveles


de morbilidad y aumento Disminución en los gastos de contaminación
de los rendimientos de atención en salud de ambiental en la zona del
laborales de la población. los pobladores. proyecto.

Disminución de episodios de enfermedades


gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en el
Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del
distrito de Parcona.

Adecuados sistemas de Adecuados hábitos y


Adecuada calidad del agua conducción de excretas y prácticas sanitarias en la
potable. aguas residuales. población.

La población tiene
Eficiente y moderno
conocimientos suficientes
Eficiente y moderna sistema de alcantarillado.
en materia de educación
infraestructura del sistema
sanitaria.
de redes de agua potable.

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3.4.1 Medios fundamentales y acciones.


En base a los medios fundamentales identificados, se plantean las siguientes
acciones.

3.4.2 Alternativas de solución.


De acuerdo a lo expresado en el gráfico anterior, la solución a implementar es
única, la que queda definida como:

Mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en el


Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona.

Esta alternativa contiene las siguientes acciones:

Mejoramiento del sistema de redes de agua potable.


 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la línea de distribución
colocando tubería PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
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 Instalación de 01 cámara de purga equipada, con tapa de acero.


 Instalación de 01 cámara de aire equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 6.00 m2. de veredas de concreto.

Mejoramiento del sistema de redes de alcantarillado.


 Rehabilitación de nueva línea colectora de 378.84 m. de longitud, con
tubería PVC UF S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
 Instalación de 2 buzones de concreto.
 Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 9.00 m2 de pavimento asfáltico.
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de concreto.

Campaña de reforzamiento de capacidades en materia sanitaria.


 Charlas de capacitación dirigida a la población en materia de educación
sanitaria.
 Control y monitoreo de resultados de campaña de sensibilización en
materia sanitaria.

Se plantea una alternativa única, ya que el servicio a mejorar existe, y está


compuesto por una red de tuberías de agua potable y alcantarillado, la tecnología
a implementar es la vigente por normatividad y vigencia tecnológica y la más
usual en estos casos. No existe otra alternativa que la que se ha planteado, tanto
para el servicio de agua potable como de alcantarillado.

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4. FORMULACIÓN.

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.


El horizonte de evaluación establecido para el presente proyecto es de 20
años17, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales
componentes (tuberías que conforman las redes de Agua Potable y
Alcantarillado), así mismo se muestra el ciclo completo del proyecto, en el que se
incluyen la fase de evaluación ex post.

Ciclo del proyecto


DURACION
FASE ACTIVIDAD
(meses)
1 Pre inversión Elaboración del perfil 1.0
Proceso de selección Exp. Técnico 1.0
Elaboración del expediente técnico 1.5
2 Inversión
Proceso de selección 1.5
Ejecución de obras civiles 4.0
3 Post inversión Operación y mantenimiento 240.0 Horizonte del proyecto (20 años)
4 Evaluación Ex Post Evaluación Ex post 1.5
Total ciclo (meses) 250.5
Total ciclo (años) 20.9
Incluye tiempos de revisiones y liquidaciones.

Esto obedece al esquema planteado por el SNIP para los proyectos de inversión
pública, en el que se debe considerar todas las etapas intervinientes en el
proyecto, recomendándose a la UE y a la UF la implementación de la evaluación
ex post de los proyectos de inversión pública.

17
De acuerdo a Anexo SNIP N° 10. Ver:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/
v12/05.3_Anexo_SNIP_10_modificado_por_RD_006-2012.pdf
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4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA.


4.2.1 Análisis de la demanda.
Población Actual

En el Cuadro N°12 se ha estimado la población actual a nivel de viviendas en la


zona del estudio, tomando como base a la población las tasas de crecimiento
calculadas en el presente estudio. Para el caso al no disponerse de información
histórica, se ha determinado la cantidad de viviendas en base a planos oficiales
del distrito y en base a una verificación efectuada en campo.

CUADRO N° 12
Población estimada de las calles a intervenir
Número de Número de
Calles
Lotes habitantes (*)
Manzana "A" 13 65
Manzana "B" 10 50
Manzana "C" 20 100
Manzana "D" 19 95
Total 62 310
(*) Empleando una densidad de 5
hab/vivienda.
Fuente: equipo consultor.

En el Cuadro N°13 se ha proyectado la población estimada de la zona de estudio


para los próximos 20 años la población, tomando como base a la densidad
poblacional actual estimada del Cuadro N° 12. Luego se ha procedido a
proyectar la población en base a la tasa de crecimiento hallada en el presente
estudio.

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CUADRO N° 13
Proyeccion de la población beneficiaria
(horizonte del proyecto = 20 años)
AÑO POBLACION AÑO POBLACION
2,014 310 2,024 344
2,015 313 2,025 348
2,016 317 2,026 351
2,017 320 2,027 355
2,018 323 2,028 359
2,019 327 2,029 363
2,020 330 2,030 366
2,021 334 2,031 370
2,022 337 2,032 374
2,023 341 2,033 378
Elaborado por el Consultor 2,034 382

4.2.2 Análisis de la oferta.

Dotación de Agua Potable.

Para analizar la demanda de agua para consumo humano, se considera una


dotación de 220 lt/hab/día, dotación que se encuentra en el rango establecida
por el sector, para localidades urbanas con climas cálidos.

Densidad por lote.

Este dato se ha obtenido de la encuesta socioeconómica realizada que ha


determinado que la densidad por familia en promedio es de 5 habitantes por
vivienda.

Cobertura.

En la actualidad al estar colapsadas las redes, la población atendida será de 310


habitantes, que representan el 100% de la población de la zona de intervención,
cabe mencionar que dicha población es estimada para el año 2014.

Perdidas Físicas de Agua

Se ha estimado un posible porcentaje de perdidas físicas del sistema en un 20%.

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CUADRO N°14
Cobetura del Servicio de Agua Potable
Und. de Cantidad/
Item Descripcion
Medida Estado
1 Poblacion al año 2014 hab. 310
Poblacion a atender con conexiones de
2 hab. 310
agua potable
3 Dotacion de agua por habitante al dia lt/hab 220
4 Cobertura actual % 86.15%
5 Cobertura proyectada % 100%
6 Porcentaje de perdidas proyectado % 20%

Cálculo de la Demanda de Producción de Agua Potable

Es la suma del consumo y las pérdidas físicas del sistema. Para su cálculo se
utilizará la siguiente fórmula:

Qme _ consumo
Qp  (lps )
(1  % Pe)

Así también, para poder tener una idea clara del dimensionamiento de las obras,
se han determinado la Demanda Máxima Diaria, la Demanda Máxima Horaria y
el Volumen de almacenamiento.

Demanda máxima diaria

Qmd  Qp * K1(lps)

Donde:

Qmd : Demanda Máxima Horaria en Lt/seg

Qp : Demanda Media de Producción en Lt/seg

K1 : Factor máximo diario (1.3)

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Demanda máxima horaria

Qmh  Qp * K 2(lps )

Donde:

Qmh : Demanda Máxima Horaria en Lt/seg

Qp : Demanda Media de Producción en Lt/seg

K2 : Factor máximo horario (1.8 - 2.5)

En cuanto al factor máximo diario, tras trabajo de campo realizado, se ha creído


conveniente usar utilizar un valor de 2.5.

El cálculo de las demandas de agua potable se muestran en el cuadro N° 15.

CUADRO N° 15
Demanda del Servicio de Agua Potable

N° Dotacion Cober. Consumo de Agua Potable Demanda de Agua Potable Qmd Qmh
Año Pobl.
Conex. (l/hab/dia) % (lps) (lps)
lt/dia m3/año lps lt/dia m3/año lps

2,014 310 231 31.88 86% 9,882.93 3,607.27 0.114 12,353.66 4,509.08 0.143 0.186 0.357
2,015 313 233 220 100% 68,916.03 25,154.35 0.798 86,145.03 31,442.94 0.997 1.296 2.493
2,016 317 236 220 100% 69,639.57 25,418.44 0.806 87,049.46 31,773.05 1.008 1.310 2.519
2,017 320 238 220 100% 70,370.71 25,685.31 0.814 87,963.38 32,106.63 1.018 1.324 2.545
2,018 323 241 220 100% 71,109.52 25,954.98 0.823 88,886.90 32,443.72 1.029 1.337 2.572
2,019 327 243 220 100% 71,856.09 26,227.47 0.832 89,820.12 32,784.34 1.040 1.351 2.599
2,020 330 246 220 100% 72,610.50 26,502.83 0.840 90,763.13 33,128.54 1.050 1.366 2.626
2,021 334 249 220 100% 73,372.83 26,781.08 0.849 91,716.04 33,476.36 1.062 1.380 2.654
2,022 337 251 220 100% 74,143.17 27,062.26 0.858 92,678.96 33,827.82 1.073 1.394 2.682
2,023 341 254 220 100% 74,921.59 27,346.38 0.867 93,651.99 34,182.98 1.084 1.409 2.710
2,024 344 256 220 100% 75,708.18 27,633.49 0.876 94,635.23 34,541.86 1.095 1.424 2.738
2,025 348 259 220 100% 76,503.04 27,923.61 0.885 95,628.80 34,904.51 1.107 1.439 2.767
2,026 351 262 220 100% 77,306.24 28,216.78 0.895 96,632.79 35,270.97 1.118 1.454 2.796
2,027 355 265 220 100% 78,117.87 28,513.02 0.904 97,647.33 35,641.28 1.130 1.469 2.825
2,028 359 267 220 100% 78,938.02 28,812.38 0.914 98,672.52 36,015.47 1.142 1.485 2.855
2,029 363 270 220 100% 79,766.78 29,114.87 0.923 99,708.48 36,393.59 1.154 1.500 2.885
2,030 366 273 220 100% 80,604.24 29,420.55 0.933 100,755.31 36,775.69 1.166 1.516 2.915
2,031 370 276 220 100% 81,450.50 29,729.43 0.943 101,813.13 37,161.79 1.178 1.532 2.946
2,032 374 279 220 100% 82,305.64 30,041.56 0.953 102,882.05 37,551.95 1.191 1.548 2.977
2,033 378 282 220 100% 83,169.76 30,356.96 0.963 103,962.20 37,946.20 1.203 1.564 3.008
2,034 382 285 220 100% 84,042.95 30,675.68 0.973 105,053.69 38,344.60 1.216 1.581 3.040
Elaboración: por el consultor.

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Sistema de alcantarillado.
Para determinar y proyectar la demanda del servicio de alcantarillado, además
de la información estimada y proyectada acerca de la población y la demanda de
producción de agua potable, se requiere de la siguiente información.

Cobertura.

En la actualidad la cobertura es de 85.71%, se espera coberturar el 100%.

Flujo total de Aguas Residuales

La estimación de la demanda de alcantarillado de las familias de la zona de


estudio está constituida por la cantidad de aguas residuales generadas, y estas
son calculadas teniendo en cuenta las estimaciones de demanda de agua
potable para la misma localidad y la tasa de contribución al desagüe que es de
80% de acuerdo al MVCS.

Por tanto los parámetros de diseño quedan establecidos según lo mostrado en el


cuadro N° 16.

CUADRO N° 16
Cobetura del servicio de alcantarillado
Und. de Cantidad/
Item Descripcion
Medida Estado
1 Poblacion al Año 2014 hab. 310
2 Miembros por Familia hab/viv 4.22
3 Poblacion a atender con conexiones hab. 310

4 Poblacion a atender con letrinas hab. 0%


5 Dotacion de Agua por Habitante al dia lt/hab 220
6 Tasa de contribucion al desague % 80%
7 Cobertura Actual % 85.71%
8 Cobertura Proyectada % 100%

De todo lo explicado líneas arriba, podemos resumir y manifestar que se tiene


como información necesaria para proyectar la demanda del servicio de
alcantarillado lo que es mostrado en el Cuadro N° 17. Asimismo se muestra en el
mismo cuadro la proyección del volumen de contribución al alcantarillado.
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CUADRO N°17
Demanda del Servicio de Alcantarillado
Volumen de contribucion
N° Dotación Cober. al sistema de alcantarillado
Año Hab.
Conex. (l/hab/dia) %
lt/dia m3/año lps
2014 310 231 25.50 86% 7,906.34 2,885.81 0.092
2015 313 233 176 100% 55,132.82 20,123.48 0.638

2016 317 236 176 100% 55,711.65 20,334.75 0.645


2017 320 238 176 100% 56,296.57 20,548.25 0.652
2018 323 241 176 100% 56,887.62 20,763.98 0.658
2019 327 243 176 100% 57,484.88 20,981.98 0.665
2020 330 246 176 100% 58,088.40 21,202.27 0.672
2021 334 249 176 100% 58,698.27 21,424.87 0.679
2022 337 251 176 100% 59,314.53 21,649.81 0.687
2023 341 254 176 100% 59,937.27 21,877.10 0.694

2024 344 256 176 100% 60,566.55 22,106.79 0.701


2025 348 259 176 100% 61,202.43 22,338.89 0.708
2026 351 262 176 100% 61,844.99 22,573.42 0.716
2027 355 265 176 100% 62,494.29 22,810.42 0.723
2028 359 267 176 100% 63,150.41 23,049.90 0.731
2029 363 270 176 100% 63,813.42 23,291.90 0.739
2030 366 273 176 100% 64,483.40 23,536.44 0.746
2031 370 276 176 100% 65,160.40 23,783.55 0.754
2032 374 279 176 100% 65,844.51 24,033.25 0.762
2033 378 282 176 100% 66,535.81 24,285.57 0.770
2034 382 285 176 100% 67,234.36 24,540.54 0.778
Elab oración: por el consultor.

4.2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA


4.2.3.1 OFERTA SIN PROYECTO

Con respecto a la oferta para los sistemas de agua potable y alcantarillado se


considera que existe una oferta de los servicios sin proyecto, la misma que es
deficiente, por tanto la brecha es mayor frente a la demanda.

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CUADRO N° 18
Balance oferta - demanda del servicio de agua
potable sin proyecto
SIN PROYECTO (en miles de m3 / año)
Año Oferta Demanda Brecha
2014 3.607 24.893 -21.286
2015 3.645 31.443 -27.798
2016 3.683 31.773 -28.090
2017 3.722 32.107 -28.385
2018 3.761 32.444 -28.683
2019 3.801 32.784 -28.984
2020 3.841 33.129 -29.288
2021 3.881 33.476 -29.595
2022 3.922 33.828 -29.906
2023 3.963 34.183 -30.220
2024 4.004 34.542 -30.537
2025 4.046 34.905 -30.858
2026 4.089 35.271 -31.182
2027 4.132 35.641 -31.509
2028 4.175 36.015 -31.840
2029 4.219 36.394 -32.175
2030 4.263 36.776 -32.512
2031 4.308 37.162 -32.854
2032 4.353 37.552 -33.199
2033 4.399 37.946 -33.547
2034 4.445 38.345 -33.899
Elaboración: por el consultor.

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De igual forma, se da lo mismo en al caso del alcantarillado, el análisis se ha


efectuado tomando en cuenta las actuales condiciones de dotación de agua
potable, más no se ha tomado en cuenta los efectos de obsolescencia del
sistema, aun así la brecha resultante es alta (85% en el horizonte del proyecto);
si a ello se sumaran los efectos de obsolescencia y el daño que tienen
actualmente los sistemas, la situación se haría insostenible, colocando en gran
riesgo a la población de la zona en estudio. Por tanto se advierte que este
análisis es aún con todo muy conservador, debido que enfoca la brecha desde el
punto de vista de dimensionamiento más no de obsolescencia ni daños del
sistema.

CUADRO N° 19
Balance oferta - demanda del servicio de
alcantarillado sin proyecto
SIN PROYECTO (en miles de m3/año)
Año Oferta Demanda Brecha
2014 2.886 19.914 -17.029
2015 2.916 20.123 -17.207
2016 2.947 20.335 -17.388
2017 2.978 20.548 -17.571
2018 3.009 20.764 -17.755
2019 3.041 20.982 -17.941
2020 3.072 21.202 -18.130
2021 3.105 21.425 -18.320
2022 3.137 21.650 -18.513
2023 3.170 21.877 -18.707
2024 3.204 22.107 -18.903
2025 3.237 22.339 -19.102
2026 3.271 22.573 -19.302
2027 3.305 22.810 -19.505
2028 3.340 23.050 -19.710
2029 3.375 23.292 -19.917
2030 3.411 23.536 -20.126
2031 3.446 23.784 -20.337
2032 3.483 24.033 -20.551
2033 3.519 24.286 -20.766
2034 3.556 24.541 -20.984
Elaboración: por el consultor.

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4.2.3.2 OFERTA OPTIMIZADA “SIN PROYECTO”

Al ser obsoletas y colapsadas las redes de agua potable y alcantarillado, no es


posible optimizar la oferta en el estado “sin proyecto”, en este sentido, para
efectos de la evaluación, se considerará como oferta optimizada “sin proyecto”
igual a la oferta “sin proyecto”.

4.2.3.3 OFERTA CON PROYECTO

Oferta proyectada del Sistema de Agua Potable.

Se brindará el servicio al 100% de la población beneficiaria, rehabilitándose las


redes de acuerdo a las siguientes características:

Rehabilitación del sistema de redes de agua potable.


 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la línea de distribución
colocando tubería PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
 Instalación de 01 cámara de purga equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 01 cámara de aire equipada, con tapa de acero.
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 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.


 Reposición de 6.00 m2. de veredas de concreto.

Oferta proyectada del sistema de alcantarillado.

Se brindará el servicio al 100% de la población beneficiaria de la zona de


estudio, rehabilitándose el sistema de acuerdo a las siguientes características:

Rehabilitación del sistema de redes de alcantarillado.


 Rehabilitación de nueva línea colectora de 378.84 m. de longitud, con
tubería PVC UF S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
 Instalación de 2 buzones de concreto.
 Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 9.00 m2 de pavimento asfáltico.
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de concreto.

4.2.3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Sistema de redes de agua potable.

Para el cálculo de la oferta de agua potable con proyecto se asume un caudal de


6.0 lps, una continuidad de 6 horas al día y una pérdida del 20% del total del
caudal demandado para la zona en estudio, con lo que obtenemos una oferta de
30,676 m3/año en el horizonte del proyecto, comparamos estos valores con la
demanda de agua potable y notamos una reducción considerable en la brecha
del servicio (del 88.41% al 20%, lo que significa una mejora del 68.41% en el
servicio)

Sistema de redes de alcantarillado.

De igual forma notamos una reducción de la brecha en el orden del 65.51%, esto
debido a que la red se va a rehabilitar en forma integral ya que mejorarán las
condiciones del servicio de alcantarillado.

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CUADRO N° 20
Balance oferta - demanda del servicio de agua
potable con proyecto
CON PROYECTO (en miles de m3/año)
Año Oferta Demanda Brecha
2014 - - -
2015 25.154 31.443 -6.289
2016 25.418 31.773 -6.355
2017 25.685 32.107 -6.421
2018 25.955 32.444 -6.489
2019 26.227 32.784 -6.557
2020 26.503 33.129 -6.626
2021 26.781 33.476 -6.695
2022 27.062 33.828 -6.766
2023 27.346 34.183 -6.837
2024 27.633 34.542 -6.908
2025 27.924 34.905 -6.981
2026 28.217 35.271 -7.054
2027 28.513 35.641 -7.128
2028 28.812 36.015 -7.203
2029 29.115 36.394 -7.279
2030 29.421 36.776 -7.355
2031 29.729 37.162 -7.432
2032 30.042 37.552 -7.510
2033 30.357 37.946 -7.589
2034 30.676 38.345 -7.669
Elaboración: por el consultor.

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CUADRO N° 21
Balance oferta - demanda del servicio de
alcantarillado con proyecto
CON PROYECTO (en miles de m3/año)
Año Oferta * Demanda Brecha
2014 -
2015 19.721 20.123 -0.402
2016 19.928 20.335 -0.407
2017 20.137 20.548 -0.411
2018 20.349 20.764 -0.415
2019 20.562 20.982 -0.420
2020 20.778 21.202 -0.424
2021 20.996 21.425 -0.428
2022 21.217 21.650 -0.433
2023 21.440 21.877 -0.438
2024 21.665 22.107 -0.442
2025 21.892 22.339 -0.447
2026 22.122 22.573 -0.451
2027 22.354 22.810 -0.456
2028 22.589 23.050 -0.461
2029 22.826 23.292 -0.466
2030 23.066 23.536 -0.471
2031 23.308 23.784 -0.476
2032 23.553 24.033 -0.481
2033 23.800 24.286 -0.486
2034 24.050 24.541 -0.491
Elaboración: por el consultor.
(*) Se considera un factor de 98% por efectos de deficiencias en los
sistemas de operación del sistema, atribuido a las probables deficiencias
técncio - administrativas de la EPS EMAPICA, o eventos fuera de toda
previsión.

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4.3 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA.


4.3.1 Aspectos técnicos.
Para optimizar el uso de los recurso públicos, es necesario analizar diversos
aspectos inherentes a la ejecución y dimensionamiento del mismo, por lo que se
procede a analizar la alternativa planteada como solución del problema
encontrando y analizado de acuerdo a las siguientes variables.

Localización.
Es la más indicada y única, ya que las redes se van a rehabilitar en el mismo
sitio donde se encuentran actualmente, debiendo el proyectista en la etapa de
formulación del expediente técnico, ajustar el mismo corrigiendo posibles
deficiencias de diseño geométrico y altimétrico que pudiera encontrar, estos
posibles cambios no varían en su conjunto la ubicación del proyecto, ni sus
demás variables.

El tamaño
Al tratarse de una rehabilitación de sistemas, estos se dimensionan en base a la
población futura proyectada, no mostrando variaciones sustanciales en
referencia al que ahora existe, excepto por el crecimiento de la demanda
producto del crecimiento poblacional, entonces el mismo se establece en función
de los siguientes parámetros:
 Presión de servicio en la red: 10 a 50 mca.
 Diámetro mínimo de tuberías: 75 mm.
 Velocidad máxima en tuberías de agua potable: 3.0 m/s.
 Diámetro mínimo de tuberías en la red de alcantarillado para uso de
viviendas: 100 mm.
 Caudal de contribución al alcantarillado: 80% del promedio de agua
Tecnología de construcción.
El planteamiento técnico de la alternativa se ha realizado bajo las indicaciones
técnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas de
saneamiento vigentes. La infraestructura física será moderna y económicamente
viable.
El momento.
Es el óptimo y adecuado para realizar la inversión, ya que la no inmediata
intervención puede agravar más los problemas existentes en la población

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afectada, además desde el punto de vista de inversiones se dispone de los


recursos necesarios para la ejecución del proyecto.
En el cuadro 22 se muestra un rápido análisis del riesgo para las decisiones de
diseño tomadas.

CUADRO No. 22
Análisis de riesgo para las decisiones de diseño
Vulnerabilidad por diseño planteado
Si No Comentarios
Pregunta
¿La infraestructura va a ser rehabilitada siguiendo la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura X Sin Comentarios
que se trate?
¿Los materiales que se van a utilizar, consideran las
características geográficas de la zona en ejecución y son de X Sin Comentarios
vigencia tecnológica reciente?
¿Se han diseñado todas las obras que garanticen la
funcionalidad de la estructura, de acuerdo a las
X Sin Comentarios
características geográficas y físicas de la zona y de acuerdo
a las condiciones pre existente de diseño?
¿Las decisiones de fecha de inicio y culminación de la obra,
están basadas en las condiciones climáticas y topográficas X Sin Comentarios
de la zona?
Elaboración: por el consultor.

4.3.2 Metas de productos.

Los productos del proyecto quedan definidos técnicamente de la siguiente forma:

Mejoramiento del sistema de redes de agua potable.


 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la línea de distribución
colocando tubería PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
 Instalación de 01 cámara de purga equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 01 cámara de aire equipada, con tapa de acero.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 6.00 m2. de veredas de concreto.

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Mejoramiento del sistema de redes de alcantarillado.


 Rehabilitación de nueva línea colectora de 378.84 m. de longitud, con
tubería PVC UF S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
 Instalación de 2 buzones de concreto.
 Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 9.00 m2 de pavimento asfáltico.
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de concreto.

Campaña de reforzamiento de capacidades en materia sanitaria.

 Charlas de capacitación dirigida a la población en materia de educación


sanitaria.
 Control y monitoreo de resultados de campaña de sensibilización en
materia sanitaria.

4.3.3 Requerimientos de recursos.

Para las etapas de inversión y post inversión, los recursos requeridos se pueden
establecer en los siguientes grupos:

Mano de obra calificada y no calificada, esta está disponible y se encuentra


en el mercado, existe en cantidad y calidad suficiente.
Insumos y materiales, se encuentran en el mercado local, de tecnología
vigenet y a buen precio, los fletes están incluidos por estar en la zona, no
generan costos adicionales, salvo aquellos costos producidos por reajuste de
precios debido a efectos de ajustes inflacionarios o ajustes en el tipod e cambio
(soles por dólares)
Equipos y maquinarias, las necesarias para el presente proyecto se
encuentran en el mercado y son de uso frecuente, por lo que no es incidente el
costo de fletes, ya que estos se encuentran muy cerca de la zona de
intervención del proyecto.
El tiempo de requerimiento de los recursos descritos es de muy corta duración,
por lo que los valores de los precios estimados en el presente proyecto no

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ameritan considerar costos mayores por ajustes de incremento en los precios


unitarios de cada uno de ellos.

En el siguiente cuadro se establece en términos generales los tiempos de


duración de las etapas de inversión para las alternativas propuestas.

CUADRO Nº 23
Etapas de Inversión para la Alternativa Propuesta
Etapas del Proyecto Alternativa Única
ETAPA 1: ETAPA DE INVERSIÓN 7 meses
Expediente T écnico 1.5 mes
Aprobación de Bases y Proceso de Adjudicación de la Obra
1.5 mes
Ejecución de la Obra 02 mes
Implementacion de Programas de Capacitacion Sanitaria 02 mes
ETAPA 2: ETAPA DE POST INVERSIÓN 20 años
Operación y Mantenimiento 20 años (año 1-año 20)
Elaboración: por el consultor

El cronograma de acciones establecidas en la alternativa única planteada es el


siguiente.

CUADRO N° 24
Cronograma de Acciones
Años Año 0 Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Meses 1 2 3 04-05 06-07 01 02 03 04 05-10 11 12 13 14 15-20
Etapa de Inversión
Elaboración del Expediente T écnico
Aprobación de Bases y Proceso de Adjudicación de la Obra
Rehabilitación del sistema de redes de agua potable
Rehabilitación del sistema de redes de alcantarillado
Implementacion de programas de capacitacion sanitaria
Etapa Operacional (Anual)
Operación y Mantenimiento

Elaboración: por el consultor

4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.


4.4.1 Costos de inversión.

Este acápite se debe determinar la totalidad de los costos de la alternativa del


proyecto valorados a precios de mercado. La estimación de los costos del

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presente proyecto de inversión pública ha sido determinada por separado para


los servicios de agua potable y alcantarillado. A su vez estos se han
desagregado en costos en la situación con proyecto, sin proyecto e
incrementales.

Los costos determinados a precios de mercado (privados) han sido corregidos


mediante factores calculados por componente (ver Anexo N°02) 18, para obtener
su correspondiente costo a precios sociales, los que se utilizarán para su
posterior evaluación; para estimar los precios de mercado a precios sociales se
han utilizado los siguientes factores.

CUADRO N° 25

Factores de Correccion
Descripcion F.C.
Bienes Transables 0.868
Bienes No Transables 0.847
Mano de Obra No Calificada 0.680
Mano de Obra Calificada 0.909
Combustible 0.660

CUADRO N° 26
Factores de Correccion Calculados por
Componente
Componente F.C.
Construccion de Redes de Agua
Potable y Conexiones 0.833
Domiciliarias
Construccion de Redes de
Alcantarillado y Conexiones 0.835
Domiciliarias

Costos en la situación sin proyecto.

18
De acuerdo a Anexo SNIP N° 10. Ver:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/
v12/05.3_Anexo_SNIP_10_modificado_por_RD_006-2012.pdf
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Los costos de la situación sin proyecto no se considerarán por cuanto el sistema


opera bajo condiciones deficientes.

Costos en la situación con proyecto.


Los costos de la situación son proyecto están determinados por los costos
estimados para la etapa de inversión, más los costos que resulten de la
operación y mantenimiento.

Etapa de Inversión.
Son aquellos costos que se demandarán en la ejecución la alternativa planteada.
A continuación se detallan las inversiones separando la inversión en
infraestructura, tanto del sistema de agua potable, como del sistema de
alcantarillado, distribuyendo entre ambas la inversión del expediente técnico, la
supervisión y el programa reforzamiento de capacidades en materia sanitaria.
Los precios se muestran como de mercado y sociales.
El presupuesto de obra y los insumos a utilizar para la alternativa única se puede
apreciar en forma desagregada y detallada en el Anexo N°03.
CUADRO N° 27
Consolidado de Inversion a precios de mercado y a precios sociales
Item Descripcion P. Mercado F.C. P. Social
TOTAL INVERSION TANGIBLE 252,764.83 210,792.29
I. Rehabilitación de sistema de agua potable 142,018.22 118,285.33
1.00 Trabajos Provisionales 6,511.92
2.00 Red de Distribucion de Agua potable 92,134.15 0.833
3.00 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable 43,372.15
II Rehabilitación de sistema de alcantarillado 110,746.62 92,506.96
4.00 Trabajos Provisionales 6,105.90
5.00 Red de Alcantarillado 50,752.03 0.835
6.00 Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado 53,888.68
TOTAL INVERSION INTANGIBLE 49,091.48 44,624.16
7.00 Educacion Sanitaria (2.5%) 11,650.00
8.00 Medidas de mitigación de Impacto Ambiental 10,000.00
0.909
9.00 Supervision de Obra 13,720.74
10.00 Expediente Tecnico 13,720.74
TOTAL S/. 301,856.32 255,416.44

El detalle de la inversión en materia de educación sanitaria se muestra a


continuación, entendiéndose que el procedimiento es el siguiente: 1°)
Elaboración de la línea de base, 2°) Elaboración del plan de capacitaciones (se
incluyen los materiales de trabajo para los talleres); 3°) Talleres de capacitación

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en materia de educación sanitaria, diseñado como uno general + 24 talleres en


grupos de 100 pobladores (lo que significa que un poblador debe asistir a no
menos de dos talleres), estos se realizaran por calles y zonas específicas y en
campo con el objeto de contar con la presencia de todos los miembros de una
unidad familiar; 4°) Elaboración del plan de monitoreo, monitoreo y resultados de
la intervención (aquí se incluye el informe final)

CUADRO N° 28
Detalle de presupuesto de inversion intagible

Item Concepto Monto S/.


1.00 Charlas de educacion sanitaria (12 charlas x S/. 200/charla)* 2,400.00
2.00 Elaboarción de línea de base (a cargo de capacitador) 3,000.00
3.00 Elaboración de plan de capacitaciones (incluye materiales) 3,000.00
4.00 Elaboración de plan de monitoreo y de resultados** 3,250.00
TOTAL S/. 11,650.00
(*) Charlas para 1200 personas x 2 veces (grupos de 100)
(**) Incluye el informe final, debidamente documentado .

4.4.2 Costos de reposición.


No aplicable.

4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento.


Son los costos de operación y mantenimiento (OM) necesarios para el adecuado
funcionamiento de la infraestructura propuesta por el proyecto. En los Cuadros
N°29, N°30, N°31 y N°32, se muestran los costos anuales de OM, de tipo
rutinarios y periódicos a precios privados y sociales.

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CUADRO N° 29
Costos de operación y mantenimiento rutinario (agua potable)
Cantida Costo Costo Anual
Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 4,442.38 4,027.53
Mano de obra calificada HH 264.00 16.18 4,271.52 0.909 3,882.81
Hipoclorito de calcio (*) Kg 0.00 13.20 0.00 0.847 0.00
% de Herramientas % 4.00 170.86 0.847 144.72
Costos de Mantenimiento 6,868.06 4,713.28
Accesorios Glb 1.00 250.00 250.00 0.847 211.75
Mano de obra no calificada HH 528.00 12.52 6,610.56 0.680 4,495.18
% de Herramientas % 3.00 7.50 0.847 6.35
To tal S/. Por año 11,310.44 8,740.81
Total S/. Por mes 942.54 728.40
Total S/. Por vivienda x mes 4.62 3.57
(*) El agua viene al sistema clorada

CUADRO N°30
Costos de operación y mantenimiento rutinario (alcantarillado)
Cantida Costo Costo Anual
Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 4,442.38 4,027.53
Mano de obra calificada HH 264.00 16.18 4,271.52 0.909 3,882.81
% de Herramientas % 4.00 170.86 0.847 144.72
Costos de Mantenimiento 6,917.16 4,754.87
Peon HH 528.00 12.52 6,610.56 0.680 4,495.18
% de Herramientas % 3.00 306.60 0.847 259.69
To tal S/. Por año 11,359.54 8,782.40
Total S/. Por mes 946.63 731.87
Total S/. Por vivienda x mes 4.64 3.59

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CUADRO N°31
Costos de operación y mantenimiento periodico (agua potable)

Cantida Costo Costo Anual


Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 807.71 732.28
Mano de obra calificada HH 48.00 16.18 776.64 0.909 705.97
Hipoclorito de calcio Kg 0.00 13.20 0.00 0.847 0.00
% de Herramientas % 4.00 31.07 0.847 26.31
Costos de Mantenimiento 5,740.98 4,482.33
Accesorios Glb 1.00 350.00 350.00 0.847 296.45
Material para reposición Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00
Mano de obra no calificada HH 192.00 11.86 2,277.12 0.680 1,548.44
% de Herramientas % 5.00 113.86 0.847 96.44
To tal S/. Por año 6,548.68 5,214.61
Total S/. Por mes 545.72 434.55
Total S/. Por vivienda x mes 2.68 2.13
(*) El agua viene al sistema clorada

CUADRO N°32
Costos de operación y mantenimiento periodico (alcantarillado)
Cantida Costo Costo Anual
Nombre Unidad
d Unitario Mercado F.C. Sociales
Costos de Operación 807.71 732.28
Mano de obra calificada HH 48.00 16.18 776.64 0.909 705.97
% de Herramientas % 4.00 31.07 0.847 26.31
Costos de Mantenimiento 5,390.98 4,185.88
Mano de obra no calificada HH 192.00 11.86 2,277.12 0.680 1,548.44
Material para reposición Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00
% de Herramientas % 5.00 113.86 0.847 96.44
To tal S/. Por año 6,198.68 4,918.16
Total S/. Por mes 516.56 409.85
Total S/. Por vivienda x mes 2.53 2.01

Costos incrementales de operación y mantenimiento.


Los costos totales incrementales se muestran en los cuadros No. 33 y 34, tanto
para precios privados como para precios sociales, puntualizando que los costos
de OM para la situación sin proyecto es “cero”, por tanto los costos
incrementales los establecen los costos de OM de la situación con proyecto.

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CUADRO N° 33
Flujo de Costos Incrementales de operación y mantenimiento - A precios sociales
Agua Potable Alcantarillado
Año To tal
Operación Mantenimiento Subtotal Operación Mantenimiento Subtotal
00 2,013
01 2,014 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
02 2,015 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
03 2,016 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
04 2,017 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
05 2,018 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
06 2,019 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
07 2,020 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
08 2,021 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
09 2,022 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
10 2,023 4,759.81 9,195.61 13,955.42 4,759.81 8,940.75 13,700.56 27,655.98
11 2,024 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
12 2,025 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
13 2,026 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
14 2,027 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
15 2,028 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
16 2,029 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
17 2,030 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
18 2,031 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
19 2,032 4,027.53 4,713.28 8,740.81 4,027.53 4,754.87 8,782.40 17,523.22
20 2,033 4,759.81 9,195.61 13,955.42 4,759.81 8,940.75 13,700.56 27,655.98
Fuente: elaboracion propia

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CUADRO N° 34
Flujo de Costos Incrementales de operación y mantenimiento - A precios privados
Agua Potable + Reservorio Alcantarillado
Año To tal
Operación Mantenimiento Subtotal Operación Mantenimiento Subtotal
00 0
01 1 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
02 2 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
03 3 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
04 4 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
05 5 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
06 6 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
07 7 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
08 8 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
09 9 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
10 10 5,250.09 12,609.04 17,859.12 5,250.09 12,308.14 17,558.22 35,417.34
11 11 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
12 12 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
13 13 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
14 14 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
15 15 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
16 16 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
17 17 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
18 18 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
19 19 4,442.38 6,868.06 11,310.44 4,442.38 6,917.16 11,359.54 22,669.98
20 20 5,250.09 12,609.04 17,859.12 5,250.09 12,308.14 17,558.22 35,417.34
Fuente: elaboracion propia

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5.0 EVALUACIÓN.

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.


5.5.1 Beneficios sociales.
Beneficios directos en la salud de las personas.
Al rehabilitar las redes de agua potable y alcantarillado, sumado a las campañas
de sensibilización poblacional en materia sanitaria, se busca eliminar el origen de
las tasas de morbilidad, por ello se producirá un ahorro en la población por
efectos de los costos asociados a atenciones de salud.
Beneficios directos en la dotación de agua.
Al contar con redes de agua y alcantarillado rehabilitadas, la dotación de agua
potable debe de optimizarse, haciendo que los sobrecostos que pagan
actualmente los pobladores se nivelen con una mejor calidad de servicio y una
mayor dotación de agua, colocando el valor del precio del agua que cobra la
EPS en su real dimensión, esto provocara liberación de recursos en la población
por mayor dotación de agua.
Beneficios en la situación sin proyecto.
En la situación sin proyecto, los beneficios se consideran nulos o iguales a cero,
debido a la carencia de la infraestructura.
Beneficios en la situación con proyecto.
Los beneficios generados son del orden de la salud y de un mejor servicio de
agua potable y alcantarillado, para ello procedemos a calcular los costos
asociados a cada componente y traducirlos en liberación de recursos en favor de
la población beneficiaria. Los cálculos se muestran en los siguientes cuadros.

CUADRO N° 35

Costo de atención en ES por familia por mes.

Tiempo de N° de Tiempo Cantidad


Valor del Valor del
Personas vaije a ES (ida N° de viajes episodios To tal de invertida
Tiempo F.C. Tiempo de
que viajan y vuelta en por episodio mes viajes en en
S/. Hora viaje al ES
minutos) (frecuencia) horas medicinas
Padre / Madre 30 2 1 1.00 6.44 0.30 1.93 15.00
Hijo 30 2 1 1.00 6.44 0.15 0.97 20.00
TOTAL 2.90 35.00
Valor del teimpo para efectos no laborales. ES=establecimiento de salud.

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CUADRO N° 36
Costos derivados de la pérdida de tiempo laboral de los adultos e hijos en edad
Personas Tiempo de N° dehoras N° de Tiempo Valor del F.C. Valor del
que viajan ausencia por perdidas por episodios To tal de Tiempo Tiempo
Padre / Madre 8 16 1 16.00 6.44 1.00 103.04
Hijo 8 16 1 16.00 6.44 0.15 15.46
TOTAL 118.50
Valor del teimpo para efectos laborales.

CUADRO N° 37
Costos asociados a episodios de enfermedades x familia x
año
Descripcion Unidad Valor
Valor del tiempo invertido en viaje a ES por familia S/. 2.90
al mes.del tiempo invertido en viaje a ES por familia
Valor S/. 34.78
al año. invertida en medicinas por famila por
Cantidad S/. 35.00
mes.
Cantidad invertida en medicinas por familia
S/. 420.00
al año.
Cantidad invertida anual por familias en
S/. 454.78
salud.

CUADRO N° 38
Costos laborales asociados a enfermedades por año

Datos Unidad Cantidad


Valor del tiempo laboral invertido en salud por
S/. 118.50
mes.

Valor del tiempo laboral invertido en salud


S/. 1,421.95
por año.

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CUADRO N° 39
Liberación de recursos por mayor dotación de agua
Concepto Valor Medida
Consumo facturado (flat) 20 m3. x mes
Tarifa EMAPICA (flat) 12.5 S/. x mes
Costo de servicio Emapica 0.625 S/. x m3. x mes
Volumen de m3 consumidos
7.41 m3. x mes
x familia.
Costo de agua que paga el
1.69 S/. X m3.
usuario.
Costo pagado en exceso 1.06 S/. X m3.
S/. Por mes x
13.38
Total exceso pagado familia
S/. Por año x
To tal exceso pagado 160.53
familia

LIBERACION DE RECURSOS POR SALUD


Por costos aosciados a la
Costos de atención en salud 454.78
atención de salud.

Costos por pérdidas Por costos laborales


1,421.95
laborales asociados a enfemedades

Costos liberados por unidad


Recursos Liberados (S/.) 1,876.73
familiar - salud.

Beneficios Económicos Totales.


En resumen se tienen los recursos liberados por salud y los recursos liberados
por un mejor y eficiente servicio de agua potable y alcantarillado, beneficios que
se resumen en el siguiente cuadro.

Total de beneficios por habitante


Recursos Liberados salud (S/.) 1,876.73

Recursos liberados por dotación de agua (S/.) 160.53

To tal de beneficios por familia / año (S/.) 2,037.26


To tal de beneficios por habitante / año (S/.) 407.45

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Calculamos los beneficios totales por habitante y por año de la población de la


zona del proyecto en el horizonte del tiempo establecido, lo que se muestra en
cuadro N° 40.
CUADRO N° 40
Beneficios de rehabilitación de redes
de agua potable ya alcantarillado

Numero de Beneficios
Años
Habitantes S/.

01 2,015 313 127,636.38


02 2,016 317 128,976.43
03 2,017 320 130,330.54
04 2,018 323 131,698.86
05 2,019 327 133,081.56
06 2,020 330 134,478.77
07 2,021 334 135,890.65
08 2,022 337 137,317.35
09 2,023 341 138,759.03
10 2,024 344 140,215.85
11 2,025 348 141,687.96
12 2,026 351 143,175.53
13 2,027 355 144,678.72
14 2,028 359 146,197.68
15 2,029 363 147,732.60
16 2,030 366 149,283.63
17 2,031 370 150,850.94
18 2,032 374 152,434.71
19 2,033 378 154,035.11

20 2,034 382 155,652.31


Elaboración: Propia

5.1.2 Costos sociales.


Los costos de inversión a precios sociales se calculan en función de los factores
de corrección, los mismos que se encuentran descritos en el Anexo N° 03. En el
cuadro No. 27 se muestran los costos a precios sociales.

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Para efectos de la evaluación social de proyectos de agua potable se siguieron


las pautas establecidas en la Guía Metodológica de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito de
Pequeñas Ciudades y en la Guía Metodológica de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural
emitidas por la DGPM.

METODOLOGÍA COSTO/ BENEFICIO (SISTEMA DE AGUA POTABLE)


Como método de evaluación para la rehabilitación del sistema de agua potable,
se aplicará el análisis Costo/Beneficio, utilizando los indicadores de evaluación
en Valor Actual Neto Social (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)
Para la actualización de los beneficios y costos sociales en moneda constante se
utilizará una tasa de descuento de 9%. El cálculo detallado de la evaluación
Costo/Beneficio para la alternativa única se muestra en los cuadros N°41 y 42.

CUADRO N° 41
Evaluacion Economica - Sistema de Agua Potable (Costo/Beneficio)
Costo de Inversion Costo de Flujo de Beneficios Flujo Neto Poblacion
Año
OM s / proy. To tal OM c / proy. Costos S/. Social Beneficiaria
00 2,014 150,437.33 150,437.33 -150,437.33 310
01 2,015 0.00 8,740.81 8,740.81 127,636.38 118,895.57 313
02 2,016 0.00 8,740.81 8,740.81 128,976.43 120,235.61 317
03 2,017 0.00 8,740.81 8,740.81 130,330.54 121,589.72 320
04 2,018 0.00 8,740.81 8,740.81 131,698.86 122,958.05 323
05 2,019 0.00 8,740.81 8,740.81 133,081.56 124,340.74 327
06 2,020 0.00 8,740.81 8,740.81 134,478.77 125,737.95 330
07 2,021 0.00 8,740.81 8,740.81 135,890.65 127,149.83 334
08 2,022 0.00 8,740.81 8,740.81 137,317.35 128,576.54 337
09 2,023 0.00 8,740.81 8,740.81 138,759.03 130,018.22 341
10 2,024 0.00 13,955.42 13,955.42 140,215.85 126,260.43 344
11 2,025 0.00 8,740.81 8,740.81 141,687.96 132,947.15 348
12 2,026 0.00 8,740.81 8,740.81 143,175.53 134,434.72 351
13 2,027 0.00 8,740.81 8,740.81 144,678.72 135,937.90 355
14 2,028 0.00 8,740.81 8,740.81 146,197.68 137,456.87 359
15 2,029 0.00 8,740.81 8,740.81 147,732.60 138,991.78 363
16 2,030 0.00 8,740.81 8,740.81 149,283.63 140,542.81 366
17 2,031 0.00 8,740.81 8,740.81 150,850.94 142,110.13 370
18 2,032 0.00 8,740.81 8,740.81 152,434.71 143,693.90 374
19 2,033 0.00 8,740.81 8,740.81 154,035.11 145,294.29 378
20 2,034 0.00 13,955.42 13,955.42 155,652.31 141,696.89 382
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
VAN SOCIAL S/. 1,019,094.46
TIR SOCIAL 80.15%
Elaboración propia.

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CUADRO N° 42
Resultado de la Evaluación Costo/Beneficio
Concepto VANS TIRS
Altenativa única S/. 1,019,094.46 80.15%
Elaboración propia.

METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD (ALCANTARILLADO)


La metodología de la evaluación para los componentes de la rehabilitación del
sistema de alcantarillado será el análisis Costo/Efectividad, debido a que no es
posible cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en
forma independiente del servicio de agua potable. Por lo tanto, ésta metodología
de evaluación nos permite expresar los beneficios del servicio de alcantarillado
en unidades no monetarias (población per cápita beneficiada directa e
indirectamente) que permite medir el costo o impacto por habitante a fin de lograr
los objetivos del proyecto.

Los resultados de la evaluación Costo/Efectividad para los componentes del


sistema de alcantarillado, se muestran en los cuadros N° 43 y 44.

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CUADRO N° 43
Evaluacion Economica - Sistema de Alcantarillado (Costo/Efectividad)
Costo de Inversion Costo de Flujo de Poblacion
Año
OM s / proy. To tal OM c / proy. Costos Beneficiaria
00 2,013 104,979.11 104,979.11 310
01 2,014 0.00 8,782.40 8,782.40 313
02 2,015 0.00 8,782.40 8,782.40 317
03 2,016 0.00 8,782.40 8,782.40 320
04 2,017 0.00 8,782.40 8,782.40 323
05 2,018 0.00 8,782.40 8,782.40 327
06 2,019 0.00 8,782.40 8,782.40 330
07 2,020 0.00 8,782.40 8,782.40 334
08 2,021 0.00 8,782.40 8,782.40 337
09 2,022 0.00 8,782.40 8,782.40 341
10 2,023 0.00 13,700.56 13,700.56 344
11 2,024 0.00 8,782.40 8,782.40 348
12 2,025 0.00 8,782.40 8,782.40 351
13 2,026 0.00 8,782.40 8,782.40 355
14 2,027 0.00 8,782.40 8,782.40 359
15 2,028 0.00 8,782.40 8,782.40 363
16 2,029 0.00 8,782.40 8,782.40 366
17 2,030 0.00 8,782.40 8,782.40 370
18 2,031 0.00 8,782.40 8,782.40 374
19 2,032 0.00 8,782.40 8,782.40 378
20 2,033 0.00 13,700.56 13,700.56 382
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
VAC SOCIAL S/. 188,104.70
PROM. POBLACION BENEFIADA 345 hab.
ICE SOCIAL S/. 545.52 hab.
Elaboración propia.

CUADRO N°44
Resultado de la Evaluacion Costo/Efectividad
Concepto VACS ICE
Altenativa única S/. 188,104.70 545.52
Elaboración propia.

De acuerdo al Anexo SNIP 09, se ha considerado lo siguiente:

 Ampliación redes y conexiones alcantarillado, sin incluir obras primarias


US$ 224.00 / Hab.

Cambio de Moneda Extranjera $ 1.00 = S/. 2.80

Como el ICE social es de S/. 545.52 de la alternativa única para la rehabilitación


del sistema de alcantarillado, es menor al parámetro de corte del sistema de
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alcantarillado establecida por el SNIP (US$ 224.00 o S/. 627.20 por habitante), la
citada alternativa resulta socialmente conveniente.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Consiste en analizar los cambios en los indicadores económicos del proyecto
ante variaciones porcentuales en las variables más importantes, como por
ejemplo en la Inversión, Costo de operación y mantenimiento, beneficios, tarifas,
etc.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.


Para la evaluación del sistema de agua potable se efectuó el criterio
costo/beneficio y la sensibilidad se elaboró con variaciones de +/- 40% de
variación en las variables sensibles, determinando cuanto afectan estas
variaciones al Valor Actual Neto Social comparado con la TIRS. Para la
variación de -40% en los costos de inversión o de operación y mantenimiento y
de ambas en conjunto, obtenemos un valor de TIRS mayor a la hallada; mientras
que con un incremento del 40% en los costo de inversión, el valor de la TIRS es
57.55% y un Van Social de S/. 958,919.52. De igual modo para variaciones de
los costos de operación y mantenimiento, con un incremento de 40% en esta
variable, obtenemos un VAN social de S/. 985,924.83 y una TIRS de
77.86%.proyecto, lo que implica que, en ambos casos, el valor de la rentabilidad
del proyecto sigue siendo alta. Si las variables de inversión y costos de
operación y mantenimiento se incrementaran ambas en un 40%, obtenemos un
VAN social de S/. 925,749.89 lo que representa una TIRS de 55.92%, valores
que indican una alta rentabilidad del proyecto. Para el caso de los beneficios,
con incrementos de esta variable los valores de VAN social y de la TIRS se
incrementan, con valores menores decrecen. Para una disminución de 40% en
los beneficios obtenemos un valor de VAN social de S/. 518,112.11 y una TIRS
de 46.21% convirtiéndose en la variable más sensible del proyecto.

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CUADRO N° 45
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE
LOS COSTOS DE INVERSIÓN

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación de
Nº Costos de VAN Social
Inversión
1 -40.00% 1,079,269.39
2 -30.00% 1,064,225.66
3 -20.00% 1,049,181.92
4 -10.00% 1,034,138.19
5 0.00% 1,019,094.46
6 10.00% 1,004,050.72
7 20.00% 989,006.99
8 30.00% 973,963.26
9 40.00% 958,919.52
Ela bo ra c ió n pro pia

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CUADRO N° 46
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación
Nº de Costos de VAN Social
Inversión
1 -40.00% 1,052,264.09
2 -30.00% 1,043,971.68
3 -20.00% 1,035,679.27
4 -10.00% 1,027,386.86
5 0.00% 1,019,094.46
6 10.00% 1,010,802.05
7 20.00% 1,002,509.64
8 30.00% 994,217.24
9 40.00% 985,924.83
Ela bo ra c ió n: P ro pia

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CUADRO N° 47
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS
COSTOS DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación de
Nº VAN Social
Costos de
1 Inversión
-40.00% 1,112,439.02
2 -30.00% 1,089,102.88
3 -20.00% 1,065,766.74
4 -10.00% 1,042,430.60
5 0.00% 1,019,094.46
6 10.00% 995,758.32
7 20.00% 972,422.18
8 30.00% 949,086.04
9 40.00% 925,749.89
Ela bo ra c ió n: P ro pia

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CUADRO N° 48
SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN DEL
TAMAÑO DE BENEFICIOS

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación
Nº VAN Social
de Costos de
1 Inversión
-40.00% 518,112.11
2 -30.00% 643,357.70
3 -20.00% 768,603.28
4 -10.00% 893,848.87
5 0.00% 1,019,094.46
6 10.00% 1,144,340.04
7 20.00% 1,269,585.63
8 30.00% 1,394,831.22
9 40.00% 1,520,076.80
Ela bo ra c ió n: P ro pia

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ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO.


Para el proyecto que es evaluado bajo el criterio costo - efectividad el límite de la
sensibilidad se determina relacionando el Indicador Costo - Efectividad (ICE) con
la línea de corte. Es decir que el máximo incremento de costos del proyecto será
aquel en el que el ICE sea igual a la línea de corte equivalente a S/. 627.20
(US$224.00).

Ante una disminución de los costos de inversión o de los costos de operación y


mantenimiento, se obtienen valores de ICE menores al del proyecto, por lo tanto
el proyecto sigue siendo rentable pues no superamos la línea de corte. Esta
situación se repite también cuando la disminución de estas variables se realiza
en forma conjunta. Sin embargo, cuando existe un incremento en los costos de
estas variables el proyecto es sensible a las variaciones; así tenemos que para
el incremento de los costos de inversión el proyecto soporta una variación de
+26.83% y para incremento de los costos de operación y mantenimiento el
proyecto soporta una variación de +33.88%. Cuando estos incrementos se
producen al mismo tiempo el proyecto soporta un incremento de 14.97%.

Cuando analizamos la variable población, observamos que el proyecto soporta


una disminución de la población de 13.48%

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CUADRO N° 49
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE
LOS COSTOS DE INVERSIÓN

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación de
Indicador
Nº Costos de
Costo/Efectividad
Inversión
1 -40.00% 423.74
2 -30.00% 454.19
3 -20.00% 484.63
4 -10.00% 515.08
5 0.00% 545.52
6 10.00% 575.97
7 20.00% 606.41
8 30.00% 636.86
8 40.00% 667.30
Elab oración propia

LINEA DE CORTE 627.20

El proyecto soporta una


variación de los costos de 26.83%
inversión de:

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CUADRO N° 50
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación
Indicador
Nº de Costos de
Costo/Efectividad
Inversión
1 -40.00% 449.09
2 -30.00% 473.20
3 -20.00% 497.31
4 -10.00% 521.41
5 0.00% 545.52
6 10.00% 569.63
7 20.00% 593.74
8 30.00% 617.84
8 40.00% 641.95
Elab oración propia

LINEA DE CORTE 627.20

El proyecto soporta una variación de


los costos de Operación y 33.88%
Mantenimiento de:

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CUADRO N° 51
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE
LOS COSTOS DE INVERSIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación de
Indicador
Nº Costos de
Costo/Efectividad
Inversión
1 -40.00% 327.31
2 -30.00% 381.86
3 -20.00% 436.42
4 -10.00% 490.97
5 0.00% 545.52
6 10.00% 600.07
7 20.00% 654.62
8 30.00% 709.18
8 40.00% 763.73
Ela bo ra c ió n: P ro pia

LINEA DE CORTE 627.20

El proyecto soporta una


variación de los costos de 14.97%
Inversion y O & M de:

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CUADRO N° 52

SENSIBILIDAD A LA VARIACIÓN DEL


TAMAÑO DE POBLACION

Rango de Análisis: ± 40.00%

% Variación
Indicador
Nº de Costos de
Costo/Efectividad
Inversión
1 -40.00% 909.20
2 -30.00% 779.32
3 -20.00% 681.90
4 -10.00% 606.13
5 0.00% 545.52
6 10.00% 495.93
7 20.00% 454.60
8 30.00% 419.63
8 40.00% 389.66
Ela bo ra c ió n: P ro pia

LINEA DE CORTE 627.20

El proyecto soporta una variación de


-13.48%
la Población de:

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RESUMEN DEL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.


De lo expresado líneas arriba, el proyecto soporta variaciones en la línea de
inversión y en los beneficios de +- 40% en agua potable. En alcantarillado, el
proyecto soporta un incremento de los costos de inversión y de operación y
mantenimiento de 26.83% y 33.88%, respectivamente; y cuando estos
incrementos se producen al mismo tiempo el proyecto soporta un incremento de
14.97%. Para la variable población el proyecto soporta una disminución de esta
variable del 13.48%

5.2 EVALUACIÓN PRIVADA.


No aplicable.

5.3 ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.


El análisis de sostenibilidad del presente proyecto, está orientado a la
identificación y análisis de los elementos críticos que aseguren la continuidad del
proyecto en el tiempo brindando servicios adecuados en términos de calidad,
cantidad y un costo viable para los usuarios. Los elementos para evaluar la
sostenibilidad son:

a) Disponibilidad de recursos
Pese al bajo nivel de ingresos de los pobladores, éstos a través de los
representantes de la zona en estudio se han comprometido a pagar
puntualmente sus tarifas correspondientes al servicio a implementar. Asimismo
el alcalde distrital ha manifestado que ofrecerá el apoyo necesario para el
adecuado funcionamiento de las obras, cuando sea necesario.

b) Capacidad de gestión.
La obra una vez ejecutada será entregada a la EPS EMAPICA S.A., para la cual
se ha considerado dentro de la inversión, el brindarle el debido reconocimiento, y
el dotarla de los medios y la capacitación necesaria para una adecuada gestión
operativa, administrativa y comercial. Asimismo el proyecto contempla también el
financiamiento del reforzamiento de capacidades de la población en materia de
educación sanitaria, orientado a sensibilizarlos en el uso adecuado de los
sistemas y a un mejor manejos de las capacidades y cultura en materia sanitaria,

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con el fin de lograr reducir significativamente los índices de morbilidad originados


por enfermedades gastrointestinales, parasitosis y dérmicas. Hay que considerar
que según el diagnostico la población de la zona tiene buena imagen de trabajo
participativo y tienden a participar proactivamente en el proyecto, lo que
constituye una fortaleza para mejorar la gestión a futuro.

c) Financiamiento del costo de operación y mantenimiento.


Complementando los servicios que los pobladores pagarán de acuerdo a la tarifa
de la EPS EMAPICA, esta última es la que se tiene que encargar de cubrir todos
los costos de operación y mantenimiento, en el entendido de que la inversión no
la coloca la EPS, sino más bien el tesoro público a través de la municipalidad
distrital de Parcona.
Los compromisos mencionados líneas arriba son sustentados con un acta de
compromiso del proyecto firmada por las autoridades de la EPS EMAPICA S.A.;
dicha acta se muestra en el Anexo 05.
Para la sostenibilidad se apela a las instituciones y los recursos que asegurarán
la administración, operación y mantenimiento de los servicios.

In s t it u c ió n F u n c ió n C o m p ro m is o

As e gura r e l pa go de la ta rifa po r lo s Efe c tua r e l pa go punta l de la s ta rifa s po r


B e n e f ic ia rio s s e rvic io s ta nto de l s is te m a de a gua y lo s s e rvic io s ta nto de l s is te m a de l a gua y
a lc a nta rilla do . a lc a nta rilla do .
Orga nis m o públic o que tie ne a c a rgo la
juris dic c ió n de l á m bito de l pro ye c to .
M u n ic ip a lid a d F ina nc ia m ie nto de l P ro ye c to e n la e ta pa
F ina nc ia e l pro ye c to c o n c a rgo a s us
d is t rit a l d e P a rc o n a de la inve rs ió n (100%)
re c urs o s pro ve nie nte s de tra ns fe re nc ia s
de l te s o ro públic o .
S e e nc a rga ra de la o pe ra c ió n y
m a nte nim ie nto de l s is te m a de a gua y C o m pro m is o de o pe ra c ió n y
E P S E M A P IC A S .A .
a lc a nta rilla do , una ve z te rm ina da y m a nte nim ie nto de l s is te m a re ha bilita do .
e ntre ga da la o bra .

5.4 IMPACTO AMBIENTAL.


Antes de proceder a identificar y evaluar los principales impactos ambientales del
presente proyecto, es necesario realizar la selección de los componentes
interactuantes. Este procedimiento consiste en identificar y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes ó elementos ambientales
del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha
interacción.

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En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia


probable y significativa sobre los diversos componentes ó elementos
ambientales, del mismo modo en lo referente a aquellos de mayor relevancia
ambiental.

Impactos Positivos.
Los impactos positivos durante esta etapa están asociados a causas operativas,
detalladas a continuación:
En la comunidad.
Por efecto de los trabajos efectuados en la obra, la comunidad se verá
favorecida en parte, por la compra de los materiales en el distrito, el que
generará un ingreso adicional en su comercio, creando una fuente de trabajo
temporal, favoreciendo de esta manera el comercio general de la zona.
En el servicio de agua potable.
En la rehabilitación del servicio la población se verá favorecida en cuanto a
mejorar la calidad de vida, ya que permitirá hacer uso de este servicio de forma
eficiente, evitando de esta manera la contaminación ambiental y las
enfermedades asociadas, lo que mejorará su economía por el hecho de que a
menor incidencia de enfermedades, es menor las visitas a los establecimientos
de salud, ergo menores compras de medicinas.
En la salud e higiene.
La rehabilitación del servicio de agua potable con un mejor suministro de agua y
con la adecuada presión, calidad y cantidad, permitirá mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad, lo que se traducirá en beneficio para la salud e
higiene de la población, reduciendo las posibilidades de ocurrencia de
enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
Así mismo el mejoramiento de las condiciones del sistema de alcantarillado
ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la
población.

Impactos negativos.
La ocurrencia de impactos directos negativos, durante la etapa de los trabajos de
este proyecto, está asociada básicamente a causas operativas, estos efectos
que se detallan son temporales y de rápida mitigación.

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Agua.
No se afecta ni impacta significativamente.
Suelo y geología.
Este componente ambiental podría verse afectado, especialmente en épocas de
lluvias, por las probables inundaciones y mezcla de materiales, residuos
diversos, producidos por los trabajos de la construcción, pero debido a que estos
trabajos serán puntuales y controlados, son fáciles de de mitigar con una rápida
medida preventiva.
No habrá un significativo impacto ambiental pues el terreno no tiene laderas
pronunciadas.
Flora.
La ejecución del Proyecto no presenta amenaza alguna de extinción para la flora
o ecosistemas, ya que el proyecto abarca áreas urbanas pequeñas en caso de
los elementos de regulación.
Fauna.
No se presenta ninguna amenaza para la fauna silvestre, ya que los trabajos a
ejecutar ocuparán áreas urbanas pequeñas por lo que los animales se
encontraran a buen recaudo, además el trabajo será lineal, en el caso de tendido
de tubería lo que no ocasionaría perjuicio alguno a la fauna existente, la misma
que es de carácter urbano.
Paisaje.
No habrá deterioro de árboles ni vegetación que afecten el paisaje circundante,
ya que el área a trabajar se encuentra en una zona urbana (en las calles).
Cultural.
No existirá ningún impacto ambiental negativo pues no existen restos
arqueológicos en la ruta de ejecución de las obras del Proyecto.
Uso del territorio.
La ruta donde se ejecutarán las rehabilitaciones de las tuberías está libre de
conflicto por tenencia de propietarios particulares (es pública).
Salud poblacional.
No habrá impacto negativo en la salud de la población, por el contrario, con la
rehabilitación de los servicios de agua potable y alcantarillado se reducirán

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notablemente el porcentaje de incidencias de enfermedades diarreicas,


parasitarias y dérmicas asociadas.

Acciones de mitigación.
Las acciones de mitigación a tomar para no afectar el medio ambiente
circundante, es que no se debe permitir que el material excedente, producto de
los trabajos se dejen después de culminados los trabajos, así mismo se deberán
de identificar los botaderos autorizados por la MDP, la EPS y la DIRESA de los
tubos de alcantarillado los mismos que son altamente contaminantes por los
restos de materias fecales que poseen.

Durante el período de construcción de las obras.


Durante la ejecución de las obras la población se verá afectada por la
excavación de las zanjas y el polvo, pero será temporal, una vez culminadas las
obras volverá a su normalidad, porque el material producto de la excavación,
será devuelto en parte a la zanja y para el material sobrante se ha considerado
una partida para su acarreo.
Se considerará que durante la ejecución de los trabajos en la localidad en sí, se
efectúe un plan de secuencia de obra de tal manera que no obstaculice el
tránsito de vehículos y peatones, utilizando señalización para que los usuarios
visualicen a distancia prudente y eviten pérdida de tiempo en su circulación.

Después de la construcción, durante la operación.


Terminada la construcción, el área de trabajo se dejará completamente limpia y
libre de material excedente, con la finalidad que el entorno permanezca limpio y
al finalizar los trabajos esta área quede igual ó mejor de cómo se encontró.
Durante la operación, no habrá incidencia negativa al impacto ambiental, ya que
los trabajos a efectuar serán puntuales y estas intervenciones serán de manera
esporádica.

Costos de mitigación de probables impactos ambientales.


En general estas medidas son de prevención, las mismas que no traen consigo
presupuestos adicionales para su implementación (es decir están incluidas en
las partidas contempladas en el presupuesto estimado del presente estudio)

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5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO.


5.5.1 En la fase de ejecución.
La unidad ejecutora de la municipalidad distrital de Parcona tiene como una de
sus competencias ejecutar y supervisar obras de Saneamiento mediante la EPS
EMAPICA S.A., como unidad ejecutora lleva más de 20 años de experiencia en
la ejecución de este tipo de proyectos.
Por el monto de inversión se realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata,
dentro de los costos de organización y gestión para la fase de inversión están
incluidos en el rubro gastos generales (8% del costo directo de obra), utilidades
(7% del costo directo de obra) y la supervisión (con el 5%)

Plan de implementación.
A continuación pasaremos a detallar el plan de implementación que se deberá
llevar a cabo durante la ejecución del proyecto.

Actividades iniciales.
Esta primera etapa se inicia con la aprobación por parte de la OPI 19 de la MDP
del estudio de pre inversión, emitida por la OPI, una vez obtenida dicha viabilidad
se procederá a la convocatoria para la elaboración del expediente técnico del
proyecto.
Una vez transcurrido el plazo de ejecución otorgado a la consultora el ET, el
programa revisará y aprobará el expediente técnico, mientras tanto la
municipalidad complementará los documentos faltantes, necesarios para el inicio
de las obras de agua potable y saneamiento.

Ejecución del proyecto.


Esta etapa se iniciará con la ejecución de las obras, a cargo de la contratista
ganadora de la buena pro. La supervisión de las obras estará a cargo la
Municipalidad Distrital de Parcona quien verificará que se cumplan los
lineamientos establecidos en el expediente técnico.
Asimismo se iniciará el programa de reforzamiento de capacidades a la
población de la zona del proyecto en materia de educación sanitaria dirigido

19
Oficina de Programación de Inversiones.
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también a los colegios, centros de salud, club de Madres, etc., entidades con
este beneficio, en donde comunicará la implementación del proyecto y su
importancia para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
En forma paralela se iniciarán los talleres de higiene y cuidado de la salud, como
parte de la educación sanitaria de la población. Asimismo, como parte del
fortalecimiento institucional se deberán implementar las siguientes estrategias:
Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la población,
basada en la participación institucional y comunitaria; desarrollando e
implementando un concepto de Imagen Institucional y Educación Sanitaria.

Al Término del proyecto.


El Plan contempla al término del plazo de ejecución de las obras, luego de la
liquidación de obra respectiva, la puesta en marcha del sistema rehabilitado de
agua potable, en el cual se realizarán los ajustes necesarios para el correcto
funcionamiento del sistema, asimismo se realizará la programación del
mantenimiento de los equipos e infraestructura.

En la etapa de operación y mantenimiento.


Se identifican como responsable, a la municipalidad distrital de Parcona quien se
encargara de proveer los recursos humanos y equipos para su operación y
mantenimiento mediante la EPS. EMAPICA S.A. La EPS tiene la organización
necesaria para ejecutar la fase de operación y mantenimiento adecuada, así
como los recursos y el equipamiento necesario para llevar a cabo tales tareas.

5.5.2 Para la fase post inversión.


El responsable de esta etapa es la Municipalidad Distrital de Parcona, a través
de la unidad formuladora inidentificada, quienes deberán evaluar la evolución de
los indicadores y metas planteados en el presente proyecto.

5.5.3 Financiamiento.
El financiamiento total del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Parcona, quien cuenta con los recursos necesarios para la ejecución del
presente proyecto, tanto en su fase de ejecución como en la fase de post
inversión.

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5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
objetivos verificación
Aumento de los
índices de calidad El país es estable
de vida en la económicamente y
población del Informe sobre permite el
Índices de desarrollo humano (IDH) mejoran en
Asentamiento desarrollo humano desarrollo de
Fin

la zona de intervención.
Humano Villa El del Perú – PNUD. inversiones en
Salvador Juncal materia de
del distrito de saneamiento.
Parcona.
Disminución de
episodios de Estadísticas de
enfermedades atención del
gastrointestinales, Centro de Salud Ejecución del
parasitarias y Índices de morbilidad relacionados a episodios de Parcona. proyecto.
Propósito

dérmicas en los de enfermedades gastro intestinales, paritarias y Estadísticas de Participación activa


pobladores del dérmicas en la zona del estudio disminuyen en monitoreo del de la MDP en el
Asentamiento un 80%. programa de monitoreo del
Humano Villa El educación proyecto.
Salvador Juncal sanitaria, por parte
del distrito de de la MDP.
Parcona.

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1. Reporte de
usuarios en la
1. El 100% de las familias están conectados al zona por la EPS EPS EMAPICA,
sistema de la red pública de agua potable, el EMAPICA. opera y mantiene
1. Eficiente y
sistema funciona en forma óptima. en forma eficiente
moderna
2. Reporte de el sistema
Componentes

infraestructura del
usuarios en la rehabilitado de
sistema de redes de
2. El 100% de familias están conectadas al zona por la EPS agua potable y
agua potable.
sistema de alcantarillado a través de conexiones EMAPICA. alcantarillado en la
2. Adecuados
domiciliarias, el sistema funciona en forma zona de
sistemas de
óptima. 3. Informe final de intervención.
conducción de
capacitadores en Participación activa
excretas y aguas
3. El 100% de las familias han asistido a las materia de hábitos y decidida de los
residuales.
campañas de buenas prácticas en materia de sanitarios. beneficiarios del
Componentes

3. Adecuados
saneamiento. El 100% de la población objetivo Reportes de proyecto.
hábitos y prácticas
hace uso de las buenas prácticas en materia de daños y La MDP dispone el
sanitarias en la
uso de redes sanitarias. El 80% de la población ocurrencias de la correcto y oportuno
población.
objetivo conoce y practica los buenos hábitos de EPS EMPICA: monitoreo y
lavado de manos, hervido del agua, protección y Reportes de evaluación ex post
lavado de alimentos. monitoreo del del proyecto.
área de salubridad
de la MDP.

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1. Se plantea la
1. Mejoramiento del sistema de redes de agua
rehabilitación de las
potable.
redes de agua ,
 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la
usando tuberías,
línea de distribución colocando tubería
accesorios y
PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
sistemas
constructivos  Instalación de 01 cámara de purga

especificados en los equipada, con tapa de acero.

manuales y normas  Instalación de 01 cámara de aire equipada,

sanitarias vigentes, con tapa de acero.

con materiales y  Instalación de 62 conexiones domiciliarias.

accesorios de última  Reposición de 6.00 m2. de veredas de


vigencia tecnológica, concreto.
Recursos
mejorando en lo
Informes de financieros
posible los
avance de obra de disponibles y
Actividades

alineamientos y
la supervisión. oportunos por
pendientes, de tal
Comprobantes de parte de la
forma que se
pago de facturas a municipalidad
optimice las
cuenta de avance distrital de Parcona
presiones y
de obra.
caudales de
Informe final de Aprobación del
dotación de agua
supervisión de calendario de
potable.
obra. compromiso.
2. Se plantea la
Actas de recepción
rehabilitación de las 2. Mejoramiento del sistema de redes de
de obra. Selección y
redes de alcantarillado.
Conformidad de otorgamiento de la
alcantarillado,  Rehabilitación de nueva línea colectora de
obra. Buena Pro a
usando tuberías, 378.84 m. de longitud, con tubería PVC UF
Liquidación de consultores y
accesorios y S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
obra. contratistas con
sistemas  Instalación de 2 buzones de concreto.
Informe de capacidad y
constructivos  Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
evaluación ex post. experiencia
especificados en los  Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
Informes de necesaria.
manuales y normas  Reposición de 9.00 m2 de pavimento capacitadores.
sanitarias vigentes, asfáltico. Registros de Los responsables
con materiales y
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de asistencia a de EMAPICA S.A.
accesorios de última
concreto. talleres de parte de y la población
vigencia tecnológica,
ividadesActividadesActivid

los capacitadores. participan


mejorando en lo
activamente de los
_____________________________________________________________________________
posible los
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1 CONCLUSIONES.
1.0 El Proyecto de "Mejoramiento de los servicios de agua potable y desagüe en
el Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del distrito de Parcona,
provincia y departamento de Ica, tiene como objetivo la disminución de episodios
de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en los pobladores de
las calles beneficiarias.
2.0 La población demandante total beneficiaria actual se estima en 310
habitantes.
3.0 La Alternativa única planteadas para la solución del problema, desde el punto
técnico, económico y de vigencia tecnológica son apropiadas para la zona y
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional
de Edificaciones y las normativas de saneamiento vigente.
4.0 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa seleccionada es de S/. 301,856.32 y S/. 255,416.44 respectivamente.
5.0 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodología Costo -
Beneficio para la rehabilitación del sistema de agua potable indica un VANS de S/.
1,019,094.46 y una TIRS de 80.15%, mientras que con la Metodología Costo -
Efectividad para la rehabilitación del sistema de alcantarillado indica un VACS de
S/. 188,104.70 y un ICE de S/. 545.52 x habitante, encontrándose que la
alternativa única se encuentran dentro de los parámetros indicados por el SNIP,
concluyendo que la alternativa única es viable y rentable económicamente.
6.0 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
7.0 La sostenibilidad del proyecto a nivel institucional está garantizada con la
participación de la Municipalidad Distrital de Parcona, en todo el ciclo del proyecto
y el compromiso de pago oportuno de la tarifa por parte de los beneficiarios.

La alternativa seleccionada a implementar queda descrita de la siguiente forma:

Rehabilitación del sistema de redes de agua potable.


 Instalación de 413.83 m. de tuberías de la línea de distribución colocando
tubería PVC-U UF C-7.5 Ø 110 mm.
 Instalación de 01 cámara de purga equipada, con tapa de acero.
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 Instalación de 01 cámara de aire equipada, con tapa de acero.


 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 6.00 m2. de veredas de concreto.

Rehabilitación del sistema de redes de alcantarillado.


 Rehabilitación de nueva línea colectora de 378.84 m. de longitud, con tubería
PVC UF S-25 ISO 4435 Ø200mm (8")
 Instalación de 2 buzones de concreto.
 Rehabilitación de 7 buzones de concreto.
 Instalación de 62 conexiones domiciliarias.
 Reposición de 9.00 m2 de pavimento asfáltico.
 Reposición de 19.20 m2 de veredas de concreto.

Campaña de reforzamiento de capacidades en materia sanitaria.

 Charlas de capacitación dirigida a la población en materia de educación


sanitaria.
 Control y monitoreo de resultados de campaña de sensibilización en materia
sanitaria.

6.2 RECOMENDACIONES.
1.0 Se recomienda la implementación de la alternativa planteada, respetando lo
establecido en el ciclo del proyecto.

Las acciones a seguir en función al ciclo del proyecto son:


 Seleccionar al consultor que se encargará de la elaboración del expediente
técnico.
 Supervisar la elaboración del expediente técnico, el mismo que debe
concordar con el objetivo del presente proyecto.
 Ejecutar el proyecto en función a lo establecido en el presente proyecto y en
función al expediente técnico.
 Supervisar la ejecución de las charlas de capacitación dirigida a la población
en materia de educación sanitaria.

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 Evaluar el avance del desempeño de los principales indicadores del


proyecto, el mismo que se recomienda hacer a los 10 años del horizonte, y
ajustar aquellos indicadores que no se estén desarrollando conforme a lo
previsto.
2.0 Se recomienda el cumplimiento y monitoreo estricto del programa de
reforzamiento en materia de cultura sanitaria hacia la población objetivo,
componente y acción N° 3 de la matriz de marco lógico.
3.0 Se recomienda se apruebe y se declare viable el presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil del proyecto, para pasar a la fase de inversión.

7.0 ANEXOS.

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ANEXO N°01

Modelo de hoja de encuesta aplicada.

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M UNICIPALIDAD DIST RIT AL DE PARCONA


Carlos Martin Ruiz de Castilla Huaman

MEJORAMIENT O DE LOS SERVICIOS DE AGUA POT ABLE Y DESAGÜE EN EL


ASENT AMIENT O HUMANO VILLA EL SALVADOR DEL DIST RIT O DE PARCONA - ICA - ICA.

(Encuesta de satisfacción de servicios)


Fecha
Sector
Codigo encuestador
N° encuesta

Buenos días, estamos elaborando una encuesta para determinar la calidad del servicio ofrecido por la
infraestructura de redes de agua potable y desague en el Asentamiento Humano Villa El Salvador Juncal del
distrito de Parcona. Agradeceremos su colaboración respondiendo a las siguientes preguntas:

1 ¿Vive Ud. en la zona de intervención? SI No


2 ¿Trabaja Ud. en la zona de intervención? SI No
3 ¿Qué edad tiene? años.
4 Sexo H M <1>

SAT ISFACCION DEL SERVICIO AGUA POT ABLE


¿Cuenta con el servicio de agua potable
5 SI No
domiciliaria de la red pública?
Cada 3
Diario
¿Con que frecuencia tiene usted agua en días
6
su domicilio? Cada 4
Interdiario
días
1 hora 4 horas
¿Cuantas horas de servicio tiene por
7 2 horas 5 horas
día?
3 horas 24 horas
Cisterna EMAPICA
¿Cómo se abastece de agua para
8 Pozo EMAPICA (Clandestino)
consumo humano?
Pilon Particular
9 ¿Paga por el abastecimiento de agua? SI No
¿Qué c antidad de agua c onsume su hogar por
10 Lts.
día?
¿Cuanto paga por el abastec imeinto de agua?
11 S/. X
<indique si es por c ilindro o balde>
¿Se siente satisfecho con el servicio de
12 SI No
agua potable que lo abastece?

SAT ISFACCION DEL SERVICIO DE ALCANT ARILLADO


¿Cuenta con el servicio de alcantarillado
13 SI No
domiciliario?

¿El sistema de alcantarillado esta


14 SI No
conectado a la red pública?

¿Func iona bien el sistema de alc antarillado de


15 SI No
la red públic a?

Buzón de la Canal la
red pública. Achirana
¿Dónde elimina usted sus aguas servidas
16 Letrina, pozo
domic iliarias (del baño, c oc ina u otros)?
En la calle séptic o o
similar

¿Esta usted satisfec ho c on el servic io de


17 SI No
alc antarillado ofrec ido?

SALUD
¿Tiene o ha tenido enfermedades
18 relacionadas con el estomago durante SI No
los 6 últimos meses?

¿Algún miembro de su familia tiene o ha


tenido durante los 6 últimos meses
19 SI No
enfermedades relacionadas al
estomago?

¿Es frecuente que usted o algún


20 miembro de su familia se enferme del SI No
estomago?

¿Con que frecuencia se enferman del Cada semana Cada 60 días


21 estomago usted o algún miembro de su Cada 15 días Cada 90 días
familia? Cada 30 días Cada 120 dias

I n st ru ccio n es p ara el en cu est ad o r:


1) La encuesta deberá ser aplicada en las zonas de intervención del proyecto.
2) Deberá ecojerse aleatoriamente a los encuestados, procurando cubrir a los dos sexos y de diferentes edades.
3) Explicar al encuestado si este no entiende la pregunta, asegurandose que lo haga.

No t as:
<1> No preguntar, el encuestador fácilmente deduce el sexo del encuestado.
<2> Indicar que un balde de aceite son 4 lts., y un cilindro 190 lts.aproximadamente.

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ANEXO N°02
Manuales de tuberías de PVC resistentes a efectos de sismos, para Agua y
Alcantarillado.

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ANEXO N°03
CALCULO DE FACTORES DE CORRECCION PARA EVALUACION SOCIAL

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ANEXO N°04
PRESUPUESTO DE OBRA

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ANEXO N°05
REGISTRO FOTOGRAFICO

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ANEXO N°06
ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

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ANEXO N°07
PLANOS

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