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Las empresas integradoras y las PyMES

A través de esta figura se crean economías de escala para sus asociados, derivadas de una mayor capacidad de negociación para comprar, producir y vender al tiempo que se facilita al acceso a servicios especializados a bajo costo
Redacción / El Universal.com.mx El Universal Viernes 20 de julio de 2007

La empresa integradora es una forma de cooperación empresarial que asocia a personas físicas o morales de escala micro, pequeña y mediana (PyMES) formalmente constituidas. Su objeto social es prestar servicios especializados a sus socios, tales como: gestionar el financiamiento, comprar de manera conjunta materias primas e insumos y vender de manera consolidada la producción. Esta es una figura que ha promovido la Secretaría de Economía desde la anterior administración, pues está comprobado que mediante estos esquemas de asociación las PyMES elevan su competitividad. Por este motivo en seguida presentamos los principales aspectos de la forma de operar de una empresa integradora: Objetivos

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Elevar el poder de negociación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los mercados de proveeduría, comercialización, financieros y tecnológicos, entre otros. Consolidar su presencia en el mercado interno e incrementar su participación en el de exportación. Fomentar la especialización de las empresas asociadas en productos y procesos que cuenten con ventajas comparativas.

Beneficios

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Eleva la competitividad de las empresas asociadas. Crea economías de escala para sus asociados, derivadas de una mayor capacidad de negociación para comprar, producir y vender. Se facilita al acceso a servicios especializados a bajo costo, ya que éstos se pagan de manera común entre los asociados. Evita la duplicidad de inversiones, al estar en condiciones de adquirir a nombre y cuenta de sus asociados y de forma común activos fijos, incluso de renovar o innovar la maquinaria y el equipo. Propicia la especialización de los asociados en determinados procesos y productos con ventajas comparativas. Favorece la concurrencia a mercados más amplios al consolidar la producción de sus asociados. Los empresarios se dedican a producir, mientras la empresa integradora se encarga de realizar gestiones y actividades especializadas que requieren los asociados. Mantiene la individualidad de los empresarios en las decisiones internas de sus empresas. Esta forma de organización empresarial tiene flexibilidad para adaptarse a cualquier actividad económica.

Limitantes

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No pueden ser socios de una empresa integradoras, aquellas personas físicas o morales que no estén formalmente constituidas. La empresa integradora actúa exclusivamente por cuenta y orden de sus socios; por tanto, sólo es su representante ante clientes y proveedores. No puede realizar ninguna parte de proceso productivo que involucre la actividad de sus asociadas. No está facultada para realizar la importación de materias primas e insumos que requieran sus afiliados, ya que la empresa integradora no fabrica ni comercializa productos, por tanto, no puede inscribirse en el Padrón de Importadores; este es un requisito para poder importar.

destinado a apoyar su operación mediante facilidades administrativas y fiscales. son los dueños de la maquinaria y el equipo. mediano y largo plazos. Equipamiento. las empresas integradoras también tienen facilidades para acceder a programas para la promoción de las exportaciones como son: Registro de Empresas de Comercio Exterior (Ecex): A través de este Registro las empresas comercializadoras podrán accesar a los mercados internacionales con facilidades administrativas y apoyos financieros de la Banca de Desarrollo. así como desarrollar las etapas en que se realizará el mismo con acciones de corto. ya que son los socios los que realizan la actividad de producir y. Etapa de sensibilización Los empresarios o productores con potencial de asociarse. elaboración y/o reparación de productos de exportación. Maquila de Exportación: Se permite a los productores de mercancías destinadas a la exportación. Proyectos Productivos. Empresas Altamente Exportadoras (Altex): Es un instrumento de promoción a las exportaciones de productos mexicanos. deben conocer la importancia y los beneficios que les reportaría al participar en un esquema de empresas integradoras. Etapa de planeación preliminar Los empresarios y/o consultores deberán elaborar un documento breve y sencillo que permita visualizar de manera rápida si el proyecto que pretenden iniciar. contiene los elementos suficientes para garantizar el éxito en su ejecución. 3. Apoyos Financieros La Secretaría de Economía a través del Fondo PYME. (Ver Guía para la Formación de una . T Apoyos Apoyos Fiscales La empresa integradora puede acogerse al Régimen Simplificado de Tributación por un periodo de 10 años sin límite de ingresos. importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en la transformación. No se permite constituir empresas integradoras con empresarios que realicen prácticas desleales o tengan actividades monopólicas o que su actividad los conduzca a estas situaciones. 2. rentabilidad y sustento del proyecto. no pueden ser propiedad de la integradora.  Los activos que se adquieran para el proceso productivo de las socias. puede apoyar en las siguientes líneas:      Capacitación. así como la forma de operación de estas empresas y los requisitos que deben cubrir para su formalización. Gastos de Operación. Estudios. Etapa de planeación a detalle Se deberán de analizar los elementos que se requieran para determinar la factibilidad. Etapas de Formación 1. por tanto. Apoyos a la Exportación Cuando los socios tienen una vocación exportadora.

que promueve la creación de empresas integradoras (EI). La investigación fundamenta su análisis en la revisión y estudio de la literatura referida al tema. SECOFI. la ley Federal para el Fomento de la Microindustria. Los resultados indican que la Empresa Integradora mexicana es una figura inspirada en el asociacionismo europeo. se promocionaron formas de asociación productiva. tomando como ejemplo la experiencia de otros países con economía abiertas. así como determinar la conveniencia de replantearlo o modificarlo. además de presentar inconsistencias en sus conceptos. 1988). El gobierno promovió nuevas formas de asociación productiva. obteniendo una visión más amplia del marco jurídico en el que se desarrolla la figura asociativa de la Empresa Integradora. del Decreto que promueve la organización de Empresas Integradoras publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1993 y sus modificaciones del 30 de mayo de 1995 (Ver anexo en la Caja de Herramientas. La apertura comercial de México que se da en los 90’s. un sistema comercial endógeno fuertemente controlado y protegido. Etapa de formación y constitución Se deberá solicitar a la Secretaría de Economía mediante escrito libre. 1999). que promueve la creación de Empresas Integradoras (EI) (Secretaría de Hacienda y Crédito Público. la firma del TLCAN establece las líneas maestras de la nueva política económica en torno a la legislación sobre la Inversión Extrajera Directa (IED) en México. cuando menos para “obtener financiamientos. Palabras clave: Empresas integradoras.                 1. En este entorno. 1993b. y que ésta “realice gestiones y promociones orientadas a modernizar y ampliar la participación de las empresas agrupadas/integradas en todos los ámbitos de la vida nacional”. Dicha figura societaria (que no está tipificada ni en el Código de Comercio ni en la Ley General de Sociedades Mercantiles). la inscripción de la empresa integradora en el Registro Nacional. El trabajo plantea un análisis de la figura “Empresas Integradoras”. Presentar en la Secretaría de Economía la siguiente documentación:  Proyecto de acta constitutiva conforme a la Ley General de Sociedades Mercantiles y al Artículo 4o. 5. Paralelamente. en su caso. supuso un cambio radical en el país: México abandonaba un sistema productivo sustentado en los monopolios estatales y paraestatales. planteaba la asociación. y un sistema social basado en una revolución garante del subsidio compensatorio. pequeñas y medianas empresas (pymes). en la sección Normatividad). anexando copia del acta constitutiva y del proyecto de factibilidad. tiene por objeto la integración o agrupación de varias empresas para crear una nueva. en México. Introducción La apertura comercial desarrolladaen México en los años noventa 1. a través del derecho comparado. prestación de servicios de subcontratación y maquila” (SECOFI. distrito industrial. consorcio. 1993a). Etapa de ejecución Los empresarios o productores deberán contar con la capacidad de resolver imprevistos que se presenten en la ejecución del proyecto. generando confusión en su comprensión. hasta permitir a los inversionistas extranjeros adquirir el control del 100% del capital social en bancos nacionales (Secretaría de Hacienda y Crédito Público.financiera que sustente la integración. iniciadacon la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América y Canadá (TLCAN). examinando figuras asociativas europeas similares. Visto lo anterior. pero desafortunadamente carece de un programa fiscal propio a diferencia de sus homólogas europeas. agrupaciones de interés económico. 1996). a la IED (Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. En relación al decreto presidencial de mayo de 1993. tomando como ejemplo la experiencia de otros países. Proyecto de factibilidad económica . no es nuevo en México. está inspirada en el . pequeñas y medianas. establecer sistemas de ventas y compras en común de materias primas y productos y. algunos analistas opinan que dicha figura asociativa. entre ellas.Empresa Integradora) 4. especialmente micros. Como antecedente inmediato. surge el decreto presidencial del siete de mayo de 1993. El gobierno fue eliminando barrera tras barrera. Este interés por asociar empresas. la “Empresa Integradora”. es así como podemos conocer otras realidades similares a la mexicana. hizo que el país abandonara un sistema comercial endógeno fuertemente controlado y protegido. tenemos que en 1988. estableciendo ciertos paralelismos jurídicos que ayuden a entender y mejorar la producción propia. En este contexto socioeconómico.

consideran que el fenómeno de los distritos industriales italianos. conocida como agrupación de interés económico. carentes totalmente de potestad sancionadora. con las empresas integradoras mexicanas.I. es precisamente su naturaleza asociativa: la EI es una sociedad mercantil. para promover. “está basado en una figura asociativa que ha tenido un desarrollo exitoso en Italia” (Rueda Peiró. subordinando así los intereses particulares de los socios al colectivo de la E. 2000. En el caso italiano. surgió de un modelo adoptado en la economía italiana.. tiene asignada una clara y específica función: actuar como institución auxiliar apoyando a los socios. esfuerzos y proyectos. constituir y regular la asociación productiva de PYMES. Una primera diferencia es la obligación impuesta a los consorciados (los asociados por el contrato del consorcio). En el mismo sentido. mientras que el consorcio es civil.I. propone la modernización de las micro. comparte opinión Rueda Peiró (1997). en especial pymes. bastante diferente de la figura italiana. Perera. han ido conformando la base productiva de ciertas zonas geográficas socioeconómicas. En este artículo se aportan datos en el sentido que las “empresas integradoras mexicanas” tienen una identidad propia. pero guarda no pocas semejanzas con la figura de la Unión Europea. la Ley General de Sociedades Mercantiles y el Código de Comercio. éste no parece ser el objetivo del legislador. es una constante. con “especial atención a los programas de organización interempresarial que faciliten el trabajo en equipo e incrementen su capacidad de negociación en los mercados”.I. 2. modelo que explica como el conjunto de las micro. pero de ningún modo. garantizada a través de un control efectivo y de una inspección que sobre las empresas miembros se ejerce” (Monge. mexicana. a su vez han constituido.. aunque como se observa en el decreto. y añade que “…si bien es fácil importar el esquema de empresas integradoras basado en la figura italiana de los consorcios. . con el fin de verificar el exacto cumplimiento de las obligaciones asumidas” (Il Codice Civile Italiano. 1993). que no sólo supervisa sus actividades. pequeñas y medianas empresas (pymes). 1999. en el que los legisladores mexicanos se inspiraron para redactar el decreto 07/05/1993. no es fácil importar o crear de la noche a la mañana todas las condiciones que llevaron a la transformación de una situación muy difícil en otra de prosperidad…” (Rueda.I. Perera Sabido (2000:24) por su parte. En el caso mexicano. menos aún con la capacidad necesaria para inspeccionar dichas actividades. crear redes industriales. quien afirma que dicho decreto. con poder para controlar las actividades productivas de los socios/ integrados. Hualde. afirma que el modelo de empresa integradora. El texto del decreto presidencial promulgado en México. los socios/integrados pueden pactar en el documento constitutivo de la E. Esta facultad directiva no está contemplada por el legislador en la E. coordinando voluntades. Otra de las diferencias que marcan la identidad de la E. Lo anterior se confirma con la legislación propia que dispone la E. Durante más de cincuenta años este modelo ha sido clave en el éxito de las pymes y cooperativas italianas: las empresas. pequeñas y medianas empresas que se integran para fortalecer el aparato productivo incrementando la capacidad de producción y negociación en los mercados. 1993a). y como supletoria. Del Consorcio Italiano a la Empresa Integradora Mexicana Autores nacionales que han realizado estudios sobre el tema (Orozco.I. los legisladores no optaron por ésta. “por la disciplina que el consorcio implica en la actividad de sus miembros. y promueve “la organización interempresarial para la formación de empresas integradoras en industrias micro. de hecho no existe ninguna estructura orgánica en la E. Abundando sobre el tema y siempre dentro de la misma corriente teórica. sino que además puede obligarles al cumplimiento de las condiciones del contrato consorcial y de aquellas disposiciones aprobadas por el consorcio en atribución de sus funciones. como se pretende manejar en México actualmente. la figura asociativa conocida como el consorcio italiano. 1997: 10).fenómeno socio-productivo de los distritos industriales italianos. potenciar pymes mediante figuras asociativas. conformando redes. que al unirse entre sí. que ejerza un poder jerárquico de similares características al consorcio italiano. establecer regiones industriales) las herramientas para alcanzarlos han sido disparejas: el consorcio italiano presenta más diferencias que semejanzas. 1del decreto 07/05/93). los distritos industriales (regiones industriales). 4º. y por supuesto.. iniciativas. Si bien existen semejanzas en los objetivos de ambas figuras jurídicas. Y diferencias tan claras. pequeñas y medianas en ramas y regiones con potencial exportador”. ciertas reglas que permitan o faculten una potestad jerárquica a un órgano específico para actuar en consecuencia.I. Esto es: los consorciados pueden ser inspeccionados por el consorcio. debe ser considerado como el antecedente socioeconómico. (por ejemplo. quien expresa claramente que deben ser prestadoras de servicios especializados de apoyo (art. las organizaciones interempresariales agrupadas en ramas y regiones. se han ido integrando entre sí a través de consorcios estos a su vez. por el que se promueve en México la creación de empresas integradoras. Obviamente. las empresas asociadas en este esquema ven limitada su autonomía. 1997:38). 2002). el cual a su vez gira en torno a la figura contractual del consorcio como base de asociación empresarial. con respecto al consorcio. la E. 1942). (SECOFI.I. como el hecho que existiendo en México la figura del consorcio. “a permitir los controles y las inspecciones por parte de los órganos previstos en el contrato. y en particular.

como ideas centrales: Es una sociedad mercantil. no competitivo ni sustituto de la actividad principal desus socios. 1991). un contrato. son consideradas sociedades privadas. el consorcio empresarial en Italia es una figura asociativa y está considerado como empresa mutualista pura. no establece un concepto de esta figura asociativa productiva.I. es “aquella persona moral cuyo objeto social preponderante será la prestación de servicios especializados a cuatro micro. en México. 1942).I. la E. con personalidad propia.000.. Para el caso que nos ocupa. Sin ánimo de lucro para sí misma4. el cual está regulado por la Ley de Agrupaciones de Interés Económico. Carácter auxiliar. es una figura contractual.00 pesos y de quienes obtendrá como mínimo el 90% de sus ingresos”. y en la que sus socios responden según su participación accionarial.I. no competitivo ni sustitutivo de la actividad principal de sus socios3. por el contrario. Conformada por sociedades mercantiles y/o instituciones civiles. La empresa integradora y la agrupación de interé económico En la Unión Europea existe la figura societaria conocida como agrupación de interés económico.E. . utilizaremos el modelo español. Se tiene por tanto. (Jefatura del Estado. Teniendo en cuenta lo establecido en el mencionado decreto. dicho código señala como contrato de consorcio cuando. se observan las siguientes ideas centrales: Es una sociedad mercantil. pequeñas o medianas empresas como mínimo. Cada país miembro regula dicha figura jurídica incorporándola a su legislación tomando como base la normativa europea. regulado por el Código Civil. podemos inferir algunas ideas a través de los requisitos que debe cumplir así como las funciones que debe realizar. Sin ánimo de lucro.I. de quienes integrará su capital social por un valor no inferior a 50. hasta el 10% de sus ingresos2. Si bien el texto regulador de las E. con personalidad propia. Conformada por sociedades mercantiles y/o instituciones civiles (el 75% del capital social deberá ser aportado por pymes). pero puede obtener de terceros. De la lectura de la Ley A.El consorcio en Italia. “varios empresarios instituyen una organización común para la disciplina o para el desarrollo de determinadas fases de sus respectivas empresas” (Il Codice Civile Italiano. 3. Carácter auxiliar..I. A. las E. de carácter mercantiles. Como se aprecia.E.

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