DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS

MUJERES DE ENVIGADO

Alcalde 2020-2023 Braulio Alonso Espinosa Márquez

Autoridad de Género Jennifer Quintero Pérez
Sara Katherine Rincón Ruiz
Concejalas
Juliana Andrea Álvarez Salazar
Diana María López Vélez
Consejeras Consultivas Lina María Duque Duque
Silvia Elena Pulgarin Londoño
NOTA: Base de datos de concejalas actualizada por la Secretaría de las Mujeres de Antioquia (Sujeto a variación).

Subregión Valle de Aburrá

Zona geográfica
Municipio
Política Pública
para las Mujeres y
Plan de Igualdad de
Oportunidades PIO
Sur
Envigado
Acuerdo N°037 (Noviembre 15 de 2007)
Por medio del cual se adopta la Política Pública de
Equidad de Género para las Mujeres Urbanas y Rurales
del Municipio de Envigado

Población total
Mujeres Hombres Fuente
2022
DANE -
Proyecciones de
134.844 población 2022 a
114.956
249.800 (54%) partir del Censo
(46%)
Nacional de
Población y
Vivienda 2018
Mujeres Hombres
Base de datos del
Jefatura de hogar Sisbén certificada
41,6 % en enero del 2022
58,4 %

1
 Situación de las mujeres y las brechas de género

Participación en Escenarios de Poder y Toma de Decisiones

La representación femenina en el Concejo Municipal del Municipio de
Envigado para el período 2020-2023 es del 11.8%, es decir, 2 de 17 curules
disponibles en el Municipio están ocupadas por ellas. La representación del
cuatrienio anterior (2016 – 2019) se mantuvo constante1; esto con base en
lo reportado por la Registraduría al momento de las elecciones en ambos
momentos.

Porcentaje de personas en el concejo municipal

según sexo
Concejo municipal Concejo municipal

Hombres ocupando escaños 88.2%

2016 - 2019
Periodo electoral

Mujeres ocupando escaños 11.8%

2020- 2023

Hombres ocupando escaños 88.2%

Mujeres ocupando escaños 11.8%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

Porcentaje

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Registraduría Nacional

1Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil, Histórico de Resultados.

https://www.registraduria.gov.co/-Historico-de-Resultados-3635- Consultado el 23/02/2021

2
 Durante los últimos dos periodos electorales (2016-2019 y 2020 -
2023) el municipio no ha elegido mujeres para posicionarse como
alcaldesa.
Con respecto al Consejo Municipal de Juventud en las elecciones del
2021 de los y las 17 jóvenes que quedaron elegidos/as, 6 son mujeres, lo
que representa el 35%.

Salud, Derechos Sexuales y Reproductivos

De acuerdo con el último reporte de la Secretaría Seccional de Salud y

Protección Social de Antioquia (SSSA)2, las principales causas de
consulta de las mujeres en el Municipio de Envigado fueron personas en
contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes y
síntomas y signos generales; en tanto para los hombres fueron debido
a contacto con los servicios de salud para investigación y exámenes,
así como enfermedades hipertensivas.

La Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia para

2019 notificó que notificó que la principal causa de mortalidad tanto para
las mujeres como para los hombres son las enfermedades isquémicas
del corazón 3.

Entre 2011 y 2022 en el Municipio de Envigado se presentaron 45

muerte(s) por cáncer de cérvix; 262 muerte(s) por cáncer de mama y 3
por mortalidad materna4.

2 Fuente: Cubos3.sispro.gov.co SGD_CUBOS_RIPS_CU - Prestación de servicios de salud

3 Fuente: DANE - Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia
4
Fuente: DSSA 2011 - 2022

3
 TASAS DE MORTALIDAD
CÁNCER CERVIX CÁNCER MAMA MATERNAS

100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
MATERNAS 0.0 0.0 0.0 0.0 61.2 62.8 0.0 0.0 0.0 73.6 0.0
CÁNCER MAMA 16.7 22.9 24.2 15.0 18.2 12.7 19.9 22.7 27.5 13.0 26.4
CÁNCER CERVIX 3.7 3.7 2.7 1.8 1.7 4.2 5.0 1.6 1.6 6.9 4.5

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DANE. 2021 Información Preliminar

Para el Municipio de Envigado la tasa de embarazos en niñas de 10 a 14

años para el 2021 (acción que constituye un delito, Art. 208 del Código
Penal) es igual a 05 por cada 1.000 niñas en estas edades, siendo inferior
a la tasa subregional (1,3) y departamental (2,9).

En la tasa de embarazos en adolescentes de 15 a 19 años para el 2021 en

el Municipio de Envigado es de 8 por cada 1.000 adolescentes de 15 a
19 años; este índice muestra que es inferior a la tasa subregional (29,6),
y a la departamental (48,7).

5Fuente: DANE. Procesa: SSSA, datos 2021 actualizados en junio de 2022..

4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DANE. 2021 Información Preliminar

El 4% de los embarazos reportados en el Municipio de Envigado,

corresponden a aquellos en niñas y adolescentes de 10 a 19 años.

Autonomía Económica y Acceso a Activos6

La tasa de desempleo para las mujeres del Municipio es del 8,7 por cada
100 mujeres económicamente activas, mientras que para los hombres es
de 5,7 en esta misma relación.

6 Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, 2021.

5
 Tasa de desempleo según sexo
economicamente actuvas 10.0 8.7
Por cada 100 personas

8.0
5.7
6.0

4.0

2.0

0.0

-2.0

-4.0 -3.1
Tasa de desempleo Tasa de desempleo Brecha de género
en las mujeres en los hombres

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2021. Secretaría de Planeación Departamental

La tasa de ocupación para las mujeres del Municipio es de 38,9 por cada
100 mujeres en edad de trabajar, mientras que para los hombres es de
58,0 en esta misma relación.

Tasa de ocupación según sexo

70.0
Por cada 100 personas en edad

58.0
60.0
50.0
38.9
40.0
de trabajar

30.0
20.0
10.0
0.0
-10.0
-20.0
-19.0
-30.0
Tasa de Tasa de Brecha de
ocupación de las ocupación de los género
mujeres hombres

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2021. Secretaría de Planeación Departamental

6
 El promedio de ingresos para las mujeres del Municipio es de $1’502.728
mensual, mientras que para los hombres es de $1’504.170. Esto indica
que la brecha desfavorable para las mujeres es de $1.442 en promedio.

Promedio de ingresos mensual según

sexo
Ingreso mensual promedio ($)

$ 1,600,000 $ 1,502,728 $ 1,504,170

$ 1,400,000
$ 1,200,000
$ 1,000,000
$ 800,000
$ 600,000
$ 400,000
$ 200,000
$0
-$ 200,000 -$ 1,442
Promedio de Promedio de Brecha de
ingresos en las ingresos en los género
mujeres hombres

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2021. Secretaría de Planeación Departamental

Violencias Contra las Mujeres

Asesinatos y presuntos feminicidios: Según Policía Nacional, para el año

2020 en el municipio de Envigado se registró 1 asesinato contra una
mujer y 1 feminicidio. Para el año 2021 no se registraron casos en el
municipio. Al igual que para junio de 2022, donde no se registran casos
de asesinatos en el municipio7.

Delitos sexuales: La Policía Nacional para el 2020 reportó 83 presuntos

delitos sexuales, de los cuales 69 fueron víctimas mujeres,
representando el 83% del total de los casos de violencia sexual en el

7 Fuente: Sistema de Información Estadístico, Delincuencial Contravencional y Operativo de la Policía Nacional –

SIEDCO. Cifras sujetas a variación, en proceso de unificación con otros organismos del Estado. Año 2020 , 2021
y 2022.

7
 Municipio. Esta misma fuente ha reportado 65 casos de presuntos
delitos sexuales para el año 2021, el 84,6% contra mujeres, es decir, 55
Muj er es Hombr es Tot al
AÑO Mayor de Menor de Mayor de Menor de del i t os
Tot al % Muj er es Tot al % Hombr es sexual es
1 8 años 1 8 años 1 8 años 1 8 años
2020 40 29 69 83, 1 % 6 8 14 1 6, 9% 83
2021 32 23 55 84, 6% 1 9 10 1 5, 4% 65
Semest r e 1
- 2022 34 25 59 88, 1 % 4 4 8 1 1 , 9% 67
casos. Para junio de 2022, se han reportado 67 casos de los cuales 59
han sido en contra de mujeres, es decir, el 88% de los casos en el
municipio.

Fuente: Sistema de Información Estadístico, Delincuencial Contravencional y Operativo de la Policía

Nacional – SIEDCO. Cifras sujetas a variación, en proceso de unificación con otros organismos del
Estado. Año 2020, 2021 y 2022.

Violencia intrafamiliar: Con respecto a los casos de violencia

intrafamiliar, para el 2020 se reportaron 417 casos, de los cuales 304
fueron contra mujeres, esto corresponde al 73% del registro. Para el año
2021 la Policía Nacional registró 444 casos de VIF, el 72% contra
mujeres, es decir, 318 casos. Entre enero y junio de 2022, se han

Muj er es Hombr es Tot al

AÑO Mayor de Menor de Mayor de Menor de del i t os
Tot al % Muj er es Tot al % Hombr es sexual es
1 8 años 1 8 años 1 8 años 1 8 años
2020 292 16 308 73, 5% 1 06 5 111 26, 5% 41 9
2021 284 34 31 8 71 , 6% 117 9 1 26 28, 4% 444
Semest r e 1
- 2022 1 53 17 1 70 68, 5% 63 15 78 31 , 5% 248
registrado 249 casos de VIF, de los cuales el 68,3% han sido en contra
de mujeres, es decir, 170 casos.

Fuente: Sistema de Información Estadístico, Delincuencial Contravencional y Operativo de la Policía

Nacional – SIEDCO. Cifras sujetas a variación, en proceso de unificación con otros organismos del
Estado. Año 2020, 2021 y 2022

8
 A través del Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública - SIVIGILA
se reportaron en 2021, 336 presuntos casos de violencia contra las mujeres
así:

o 4 caso(s) de negligencia o
abandono
o 63 caso(s) de violencia
sexual
o 174 caso(s) violencia física
o 95 caso(s) de violencia
psicológica

El registro de violencia contra las mujeres en el Municipio de Envigado

del SIVIGILA representa el 80% del total de los casos reportados8.

Violencia de género en el marco del conflicto armado 9

Según el Registro Único de Victimas (RUV), en el Municipio de Envigado se

han registrado 3.422 eventos, de los cuales las mujeres representan el
48,51% del total de eventos en el marco del conflicto armado para el
Municipio.

Los delitos en el marco del conflicto armado colombiano que han afectado
en mayor porcentaje a las mujeres han sido los asesinatos y los
desplazamientos forzados con un registro de 1.123 y 333 casos
respectivamente para este sexo. Para los hombres el homicidio también se

8Fuente: SSSA. Último reporte 2021.

9 Registro Único de Víctimas, Registros Territoriales. https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-
victimas-ruv/37394 Nota: se toma como referencia el número total de eventos reportados hasta la fecha de
actualización de la ficha

9
registra como la mayor cantidad de eventos de violencia sufrida con 1.182
eventos reportados y posteriormente el desplazamiento forzado, con 334
registros

Conclusiones y retos

A continuación, se presentan las situaciones más desfavorables para la

garantía y acceso a derechos por parte de las mujeres en el Municipio, y en
esa medida recomendamos la generación de apuestas y proyectos
contundentes que contribuyan a mejorar la situación de las mujeres y que,
asimismo, se incorporen indicadores no solo de producto, sino de efecto o
impacto que ayuden a medir las transformaciones:

Es baja la participación de las mujeres en espacios sociales, políticos y

de toma de decisiones, como el Concejo Municipal, donde las mujeres
del Municipio de Envigado en los dos últimos periodos solo han obtenido
el 11,8 % de representación, evidencia que los retos en el municipio con
respecto a la participación política de las mujeres, no son solo de llegar
a ocupar las curules en el Concejo sino de permanencia, así como de las
posibilidades de efectivamente desempeñar un rol que incorpore
enfoques diferenciales y una apuesta contundente por dinamizar nuevas
maneras del ejercicio público y por la visibilización de las situaciones
desfavorables que afectan a las mujeres y que requieren proyectos y
destinaciones presupuestales significativas para el cierre de brechas

La brecha que existe en el Municipio con respecto al promedio de

ingresos en donde las mujeres ganan en promedio $1.440 menos que
los hombres y la tasa de ocupación tiene una brecha de 19,0 pt
desfavorable para ellas; se evidencia la necesidad de generar acciones

10
afirmativas como en proyectos productivos, oficinas de empleo,
asimismo como espacios donde se promueva el emprendimiento,
capacitación, formación y publicidad en dicho temas ara trabajar en pro
de las autonomías económicas de las mujeres envigadeñas.

En general las tasas de embarazos en niñas y adolescentes en el

municipio son favorables en comparación con la tasa subregional y
departamental; sin embargo es necesario desarrollar proyectos
orientados a la prevención del abuso sexual y todas las medidas desde
los entes competentes para la judicialización del delito en menores de 14
años especialmente. Es importante impulsar procesos de formación que
superen charlas tradicionales sobre salud sexual y reproductiva e
implementar estrategias que efectivamente disminuyan el embarazo en
niñas y adolescentes, situación que se configura en una mayor
vulneración para las mujeres, alteración en el proyecto de vida y
continuidad de situaciones de pobreza.

Uno de los temas que deben estar de manera prioritaria en la agenda

pública del municipio la salud integral de las mujeres, situaciones como
el alto número de muertes por cáncer de cérvix (45) y cáncer de mama
(262) se recomienda seguir trabajando por la erradicación de la
mortalidad materna en el municipio y la reducción de las muertes por
este tipo de enfermedades con programas de prevención y atención
oportuna e integral.

Finalmente, el asunto que más genera alertas es la violencia contra las

mujeres reportada en el SIVIGILA, en donde las mujeres representan el
80% del total de violencias reportadas durante el 2021, lo cual genera
retos importantes para el municipio en aras de trabajar por prevenir y
atender las violencias basadas en género.

11
 Recordamos la importancia de divulgar los mecanismos de atención y
protección que tenemos disponibles desde la Secretaría de las Mujeres
para el área metropolitana, como la línea 123 mujer. Enero y abril del 2022
se han registrado 111 atenciones a mujeres en el municipio de Envigado
por parte de la línea, 1 de estos casos se identificaron como críticos y
durante el 2021 registraron 194 llamadas entre el 1 de agosto al 31 de
diciembre, de los cuales 3 casos se identificaron como críticos10

Fecha de actualización: 28/10/2022

Mayores informes:
observatoriomujeres@antioquia.gov.co

10Datos del boletín No4 de la Línea 123 Mujer Metropolitana con fecha de corte al 30 de abril del
2022

12