Dirección Distrital 04D01 San Pedro de Huaca Tulcán - Salud

SERVICIO DE ATENCIÓ N DE SALUD MÓ VIL CARCHI

INFORME TÉCNICO PARA ANALISIS DE ITINERANCIA DE PROFESIONALES DE

CONSOLAS DEL MSP-ECU 911 Y PERSONAL DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

MISIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Ejercer la rectoría, regulació n, planificació n, coordinació n, control y gestió n de la

Salud Pú blica ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario
y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisió n de servicios de atenció n
individual, prevenció n de enfermedades, promoció n de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigació n y desarrollo de la ciencia y tecnología;
articulació n de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la
Salud.

VISIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

El Ministerio de Salud Pú blica, ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema

Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la
promoció n de la salud y la prevenció n de enfermedades, con altos niveles de
atenció n de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la població n y el
acceso universal a una red de servicios, con la participació n coordinada de
organizaciones pú blicas, privadas y de la comunidad.

1. ANTECEDENTES:

Mediante Memorando Nro. MSP-CZ1-04D01-2022-8055-M de fecha 21 de diciembre

de 2022 suscrito por la Mgs. Gloria Ximena Chugá Chamorro DIRECTORA DISTRITAL DE
SALUD 04D01 SAN PEDRO DE HUACA TULCÁN – SALUD quien manifiesta:
“(…)En atención al memorando N° MSP-CZ1-04D01-ECU911-2022-0013-E, me permito
solicitar el informe correspondiente de manera urgente, para dar respuesta a lo
indicado.
Documento No. SIS-COL1T-2022-0085-OF Con un cordial y atento saludo estimada
Señora Directora, para su conocimiento en el Centro Local Tulcán existe servidores que
están laborando en sala de despacho desde el año 2014, fecha de creación del ECU 911
Tulcán, razón por la cual sugerimos la necesidad de rotar el personal que ya lleva
mucho tiempo de trabajo, debido al desgaste humano y laboral se han presentado
algunas
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novedades con ciertos servidores en cumplimiento a los procedimientos de la atención
de emergencias.(…)”

2. BASE LEGAL

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR:

El Artículo 32, establece “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya
realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Artículo 33 establece que: "El trabajo es un derecho y un deber social, y un

derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado
garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido o aceptado”.

El artículo 226 ordena: Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias,
las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley.

El artículo 228 determina: El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción

en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición,
en la forma que determine la ley.

El Articulo 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en
cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo,
función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y
servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia
de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el
ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de
remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Los obreros del sector público
estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores
públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la
profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.

El Artículo 363 de la norma suprema dice que: “El Estado será responsable de:

1. Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención, curación,

rehabilitación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables en los
ámbitos familiar, laboral y comunitario.
2. Universalizar la atención en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar
la cobertura.

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3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano (…)”.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO

Art. 4.- Servidoras y servidores pú blicos. - Será n servidoras o servidores pú blicos

todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten
servicios o ejerzan un cargo, funció n o dignidad dentro del sector pú blico.

Art. 22.- Deberes de las o los servidores pú blicos. - Son deberes de las y los
servidores pú blicos:

a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitució n de la Repú blica, leyes,

reglamentos y má s disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley;
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud,
eficiencia, calidez, solidaridad y en funció n del bien colectivo, con la diligencia que
emplean generalmente en la administració n de sus propias actividades;

Art. 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores pú blicos. - Prohíbase a las
servidoras y los servidores pú blicos lo siguiente:

c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la

prestació n del servicio a que está obligado de acuerdo con las funciones de su
cargo.

3. ANALISIS TECNICO LEGAL

Mediante Memorando Nro. MSP-CZ1-04D01-USYSO-2022-0364-M de fecha 30 de diciembre

de 2022 suscrito por el Med. Byron Alfonso Jerez Campoverde RESPONSABLE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL - 04D01 SALUD se emite el INFORME TÉCNICO MÉDICO OCUPACIONAL
N. 043 – 2022 que en su parte pertinente manifiesta:

“(…)CONCLUSIÓN El puesto de trabajo en consolas de atención de emergencias en radio

despacho, evaluador médico y evaluador de emergencias se encuentra en adecuadas
condiciones para su cumplimiento diario, se cuenta con mobiliario ergonómico y equipo
tecnológico en adecuado estado

para sus operaciones, se recomienda por la condición actual asociada al riesgo psicosocial la
rotación paulatina del personal de ECU-911 con el personal operativo de las ambulancias,
debido a las manifestaciones de agotamiento físico y mental que se han prolongado en el
tiempo con presencia de alteraciones de la personalidad y autoestima de los trabajadores,
con el fin de prevenir el desgaste emocional y síndromes asociados comoel Burnout y entre
otros, se sugiere capacitar al personal que ingresara a consola por parte del
procesoadministrativo

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de la institución ECU-911, conjuntamente se recomienda continuar con seguimiento por el
área de salud ocupacional del distrito de salud(…)”

Considerando el informe de Salud Ocupacional y por mutuo acuerdo entra las funcionarias
considero que se realice la rotació n de la siguiente manera:

NOMBRES Y APELLIDOS PUESTO DE UNIDAD A OBSERVACIÓN

TRABAJO ITINERAR
Tania Lisbeth Ló pez Consolas Unidades Profesional paramédico con
Peñ arreta MSP-ECU 911 Alfa 1 y Alfa capacitaciones permanentes en,
Tulcá n 2 ACLS, BLS, PALS, Capacitadora de
Primer Respondiente
Cristina Anabel Ortega Unidades Alfa Consolas Licenciada en Enfermería que al
1 y Alfa 2 MSP-ECU momento se encuentra en periodo
911 Tulcá n de lactancia materna.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

 Las itinerancias de los Profesionales se las realiza de forma paulatina debido a las
manifestaciones de agotamiento físico y mental de los trabajadores de ECU 911 y APH
cumpliendo de esta manera con las recomendaciones de Salud Ocupacional.

NOMBRE CARGO FIRMA

ELABORADO Lcda. Mayra Guerrero Responsable del
POR Ayala M.Sc. Servicio de Atención Firmado electrónicamente
por:

de Salud Móvil-Carchi MAYRA ALEJANDRA

GUERRERO AYALA

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