POLITICA DEPORTIVA

Palabras del Alcalde de la ciudad de Los Andes, Don Manuel Rivera Martínez,
para la Política Comunal de Deportes período 2007 - 2010

Alcalde en la inauguración del Campeonato Sudamericano de Beach Volley

2007.
 Los Andes, Marzo de 2007.

"Nuestras posibilidades de crecimiento y mejoramiento de infraestructura

están a la vista. Hoy nuestra ciudad, es un lugar atractivo, donde se están
generando oportunidades únicas. Por ello empeño todas mis fuerzas por
hacer de Los Andes un lugar a la altura del siglo XXI. Es trascendente lo
que está pasando en nuestra ciudad; tenemos una oportunidad histórica de
repensar y definir estrategias de crecimiento. Una de mis prioridades, para
este crecimiento integral de la ciudad, es precisamente fomentar la práctica
de la actividad física en todos los niveles y sectores de nuestra comuna, ya
que el deporte juega un rol preponderante en el desarrollo de las sociedades.
Motivado por este espíritu deportivo, es que presento a nuestra ciudadanía
esta primera Política Deportiva Comunal, que contiene líneas de acción
claras que nos permitirán en definitiva despegar en el ámbito deportivo local,
con metas definidas para el mediano y largo plazo; creando las condiciones
necesarias y generando alianzas estratégicas con otras instituciones del
sector público y privado, con el único fin de mejorar la calidad de vida de
nuestros vecinos y deportistas, y propender a una vida sana entre la comunidad
Andina: niños, jóvenes, trabajadores, mujeres trabajadoras y dueñas de
casa, adultos mayores. Finalmente les digo, aprovechemos este hito y
continuemos trabajando unidos para llevar adelante el desarrollo deportivo
en nuestra querida ciudad de Los Andes. Me despido agradeciendo a todos
aquellos actores del quehacer deportivo Andino y particularmente a todos
quienes participaron activamente en la formulación de esta Política Deportiva
Comunal.

Manuel Rivera Martínez

Alcalde
 ANTECEDENTES PARA LA POLITICA COMUNAL
CONTEXTO COMUNAL.

"Los Andes, capital de la provincia y primer puerto terrestre de Chile, se está

transformando en una ciudad muy atractiva para vivir y desarrollarse. Sus
excelentes autopistas que lo unen con la capital y el proyecto de mejoramiento
del camino internacional, lo han vuelto un punto estratégico para el país. Sin
duda, la ciudad está creciendo y mejorando su infraestructura para brindar
los mejores servicios a sus habitantes, y además aprovecha sus fortalezas
tales como seguridad, buen servicio de educación, de salud y aire limpio,
que la convierten en un lugar atractivo, donde se están generando
oportunidades únicas para la comuna".

DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.

La comuna se ubica al norponiente de la provincia del mismo nombre dentro

de la Vª Región de Valparaíso en una posición privilegiada, con fácil y único
acceso desde el oriente al corredor bioceánico en su recorrido hasta la zona
portuaria regional. Dentro de la macro zona regional, Los Andes es la puerta
de acceso a las ciudades de aptitud agrícola del Valle de Aconcagua y del
conglomerado de ciudades industriales, comerciales y turísticas que se van
encontrando en el trayecto hasta los centros turísticos, comerciales y portuarios
de Viña del Mar, Valparaíso, Quintero y San Antonio.

La comuna está compuesta administrativamente por 20 Unidades Vecinales

de las cuales 17 son urbanas, 2 mixtas, con una parte urbana y otra rural y
una completamente rural.
Todos los sectores urbanos señalados anteriormente cuentan con la
infraestructura y los servicios suficientes y con buenas coberturas tales como:
caminos pavimentados, agua potable y alcantarillado, iluminación domiciliaria
y pública, teléfono, sedes vecinales y multicanchas, cuarteles de bomberos,
protección policial. Además, se encuentra en proceso de construcción el
saneamiento sanitario y de pavimentos en casi la totalidad del área rural.

ANTECEDENTES FÍSICO Y DEMOGRÁFICOS.

Los Andes, es una de las 38 comunas que conforman la Vª Región, se

encuentra localizada en la sección media superior de la hoya hidrográfica
del río Aconcagua, entre los 70º 30' longitud oeste y 32o 30' latitud Sur.
La comuna de Los Andes es la ciudad capital y cabecera de la provincia del
mismo nombre, deslinda al norte con la comuna de San Esteban, con el Río
Aconcagua de por medio; al Sur con la comuna de Calle Larga y parte de
la Comuna de Rinconada; al oriente con la República Argentina, con la
Cordillera de Los Andes de por medio; al Poniente con las Comunas de Calle
Larga, Rinconada y la Provincia de San Felipe.

El territorio de la comuna es de 1.248,31 Km2 y equivale al 7,69% del territorio

regional; siendo en su gran mayoría de características geomorfológicas de
montaña media-alta con grandes desniveles y pendientes, lo que ha
determinado el emplazamiento de la población comunal a su interior.

La comuna de Los Andes tiene una población total de 60.198 habitantes

(Censo 2002). Esta población en relación con la superficie de la comuna
determina una densidad de población de 48,2 hab./Km2, menor que la
densidad registrada en la región y muy superior a la media registrada a
escala nacional. Del total de la población existente en la comuna, 55.389
viven en el sector urbano y 4.789 personas viven en el sector rural, esta
última cifra ha disminuido paulatinamente en el tiempo, evidenciando una
gran emigración de las personas desde el campo a la ciudad. Se caracteriza
por ser una población adulta joven, es decir que aún no inicia procesos
completos de envejecimiento, pero que tendrá un incremento paulatino del
grupo de 65 y más años, lo que debería manifestarse en un futuro mediano
en el aumento de la demanda sobre los programas de sociales en lo que
respecta a programas de adultos mayores asociados a la salud, recreación,
presión sobre los fondos de pensión, entre otros.
 ACTIVIDAD EDUCACIONAL, DE SALUD E
INFRAESTRUCTURA.
EDUCACIÓN

Una actividad importante en el desarrollo comunal es la educación que

abarca tanto a establecimientos municipales, particulares y particulares
subvencionados, que ven sus capacidades sobrepasadas por una demanda
no solo proveniente de la comuna de Los Andes sino también de otras
comunas cercanas. Por eso para el presente análisis se hará considerando
los establecimientos educacionales municipalizados de la comuna, ya que
son precisamente estos colegios donde se registra un considerable déficit
en el desarrollo de la actividad física deportiva y con nula representación en
los torneos y competencias escolares que organiza el gobierno de Chile, de
acuerdo a los resultados obtenidos en una encuesta aplicada, en octubre
de 2006, a los alumnos de enseñanza básica del sector municipalizado.

SALUD

El sistema se compone del subsistema público que entrega programas

tradicionales de atención y completos de hospitalización y tratamientos en
integración con otros centros hospitalarios de la región y el subsistema
privado, ofreciendo atenciones generales y de especialidad en su más amplia
gama de servicios ambulatorios y hospitalarios.

El subsistema de salud privada se concentra en la Clínica Río Blanco y en

centros de salud y consultas privadas, donde se encuentra una gama bastante
completa de especialidades y servicios complementarios como laboratorios
clínicos y de especialidades, imaginología de todo tipo, enfermería y
procedimientos clínicos y otros servicios asociados a la salud corporal y
mental.
Las multicanchas existentes en un número significativo en la comuna están
subutilizadas por la falta de infraestructura complementaria, equipamiento,
iluminación y deterioro parcial en distintos grados por falta de cuidado y
administración.

Respecto de infraestructura deportiva recreativa, el gobierno comunal

encabezado por el Alcalde Manuel Rivera, se ha preocupado por llevar
adelante inversiones regionales que permitirán en el mediano plazo la
construcción de un notable complejo deportivo en el borde río, sector
Quillagua, que considera piscina semi-olímpica, multicanchas y otras
dependencias que se transformarán en una anhelada alternativa de recreación
para nuestra comunidad.

En la comuna existe además un Gimnasio en regulares condiciones, el que

próximamente será sometido a un plan de inversiones para su remozamiento
y también cuatro canchas de tenis que están en buenas condiciones.

Cabe hacer presente que en la comuna también existe infraestructura

deportiva recreativa asociadas a escuelas municipalizadas y privadas las
que se encuentran en mejores condiciones de mantención y conservación
por estar vinculadas a estos establecimientos educacionales y en algunos
casos tener una explotación comercial que permite hacer las inversiones
requeridas y financiar los gastos operacionales que ellas demandan.
 SECTOR DEPORTES
DE LA INSTITUCIÓN PÚBLICA Y PRIVADA.

La Ilustre Municipalidad de Los Andes, dentro de sus funciones fomenta el

desarrollo de la actividad física y deportiva en conjunto con otras organizaciones
públicas y privadas, logrando la realización de diversos eventos, torneos y
campeonatos de alto impacto social.

El ámbito deportivo es una de las prioridades para el gobierno comunal que

encabeza el Alcalde Manuel Rivera, lo que ha permitido en el último período
comprometer recursos importantes para la creación y constitución de la
"Corporación Municipal de Deportes y Recreación Los Andes", que tiene
como objetivos principales asesorar, ayudar, y ser un pilar para todas las
organizaciones deportivas locales, en materia de gestión, administración y
aspectos técnicos. Una de las primeras tareas de esta Corporación, es
precisamente reunir a las organizaciones deportivas y sociales para que en
conjunto se trabaje en la formulación de la primera "Política Deportiva
Comunal", que tiene como eje central el despegue y desarrollo permanente
de la actividad física deportiva en todas sus modalidades y categorías.

El sector deportivo privado está conformado por clubes, asociaciones,

agrupaciones, ligas y clubes deportivos escolares.
 DE LA PARTICIPACIÓN.

Las personas de nuestra comuna han logrado desarrollar la práctica de la

actividad física y deportiva, por medio de la realización y participación en
diversos eventos y campeonatos de alto impacto social en la comuna, que
sin duda pueden mejorarse en su gestión y organización para establecer en
forma definitiva la práctica sistemática y permanente del deporte.

Las diferentes apreciaciones de las entidades y personas ligadas al quehacer

deportivo, respecto de la baja participación de nuestra comunidad en
actividades físicas deportivas, particularmente de la población infantil y
juvenil, nos llevó a realizar una encuesta que dio como resultado que el 25
% de la población escolar municipalizada no práctica ninguna disciplina
deportiva. Frente a la pregunta ¿Ha participado en algún torneo o campeonato
escolar representando a su establecimiento educacional?, de los 2.013
alumnos encuestados el 74.6 % contesta que "no".

En el contexto internacional nuestra comuna ha participado durante los

últimos tres años, en el "Campeonato de la Amistad Brasil - Chile", certamen
organizado por el Club Tebar de San Sebastián, Sao Paulo. En la última
versión del año 2006 participaron 34 alumnos de distintos establecimientos
educacionales de nuestra comuna. Lo más significativo fue alcanzar el título
de campeón en Voleibol varones, obtenido por Deportivo Cecinas Omeñaca;
y el tercer y cuarto lugar obtenidos por los colegios San José y Jean Piaget,
categoría damas.

En el contexto regional, en el año 2006, participamos en los Juegos del

Bicentenario, con deportistas escolares, categoría infantil, donde se lograron
los siguientes resultados:
Primer lugar Voleibol masculino.
Primer lugar Gimnasia Rítmica.
Primer lugar Ciclismo.
Primer lugar Atletismo.
Quinto lugar Voleibol damas.

Cabe señalar que durante la participación en los mismos Juegos a nivel

nacional, solamente se obtuvo el siguiente resultado:

Quinto lugar Voleibol masculino.

Cabe señalar que, los resultados obtenidos a nivel regional se logran gracias
al trabajo de deportistas provenientes de establecimientos educacionales
privados de nuestra comuna, Instituto Chacabuco y Liceo Particular Mixto.

En los últimos 10 años, sólo un establecimiento educacional municipalizado,

Liceo Max Salas Marchan, ha obtenido un primer lugar provincial en Fútbol
varones (año 2006), para posteriormente quedar eliminados en la primera
fase regional de los Juegos del Bicentenario.

El principal problema, según las observaciones y apreciaciones de todos los

representantes de la comunidad que participan en el presente análisis, pasa
por la falta de una Política Deportiva Comunal que establezca líneas de
acción estratégicas para el desarrollo de la actividad física y deportiva, y que
además tenga relación directa con los alumnos del sector educacional
municipalizado. Además se detectaron otros problemas que aquejan a nuestra
comuna y que son los siguientes:

DEPORTISTAS
Escasos recursos económicos, y poca participación de profesionales, técnicos
y monitores deportivos que permita mejorar e impulsar el desarrollo formativo
de deportistas en las diversas disciplinas deportivas que se practican en
nuestra ciudad.
Bajo nivel educativo y preparación técnica sin actualizar de una gran mayoría
del actual recurso humano deportivo que se desempeñan en las distintas
esferas deportivas de la ciudad, particularmente del sector amateur.

Escasa evaluación e informes públicos de los programas deportivos existentes

en la comuna.

Una comunidad sin compromiso real con los jóvenes de nuestra ciudad que
desean desarrollar diversas actividades deportivas; existen eventos
disgregados estacionales sin organización que impiden el sustento de la
actividad a mediano y largo plazo.

PROFESORES EDUCACION FISICA Y EDUCADORAS

PARVULOS

Escasos profesionales del ramo con vocación de servicio.

Percepción negativa hacia las autoridades educacionales para mejorar el

desarrollo deportivo al interior de los establecimientos educacionales
municipalizados.

Perfeccionamiento de alto costo para los profesionales del área deportiva.

Baja cobertura de profesionales dedicados exclusivamente a la educación

física en las escuelas básicas.

Falta de implementación y equipamiento para el desarrollo de las actividades

físicas deportivas.

D e s c o n o c i m i e n t o t é c n i c o pa r a l a i n t e r v e n c i ó n d e g é n e r o .

Desconocimiento por parte del cuerpo docente y directores sobre metodologías

deportivas actualizadas para la intervención estratégica en cada
establecimiento educacional municipalizado.
 ENTRENADORES, MONITORES

Falta de entrenadores y monitores, con conocimientos técnicos actualizados,

en las disciplinas de Fútbol, Natación, Tenis, Básquetbol, Voleibol, Atletismo,
Ciclismo, Balonmano, Andinismo, Gimnasia Artística y Rítmica.

Desconocimiento de las nuevas técnicas, de metodologías deportivas y

procesos de entrenamientos que consideren la formación técnica, la
intervención de género y entrega de valores que ayuden al crecimiento
integral de los deportistas.

Escasos recursos económicos para concretar dichas actividades.

ALUMNOS

Desmotivación para practicar otras disciplinas que no sea el fútbol y básquetbol.

Falta de recursos financieros para la adquisición de implementación deportiva

personal.

Baja asistencia y presencia en campeonatos o torneos escolares regulares

(anual), debido a que no existen competencias, ni motivaciones, ni estímulos.
Cuando no existe la competencia, no hay mediciones, ni resultados.

PADRES Y APODERADOS

En la medida que los niños avanzan en la práctica de un deporte se elevan

los costos y muchos no pueden continuar.

Mínima cantidad de padres y apoderados participan como Dirigentes.

Falta de cultura deportiva.

Desinterés por la falta de tiempo y factores económicos; ausencia de

Programas de actividades físicas y deportivas de nivel laboral que motiven
a los padres.
 LA ORGANIZACIÓN Y GESTION

Descoordinación. Los Dirigentes a fuerza de voluntad y vocación realizan

muchos esfuerzos para generar diversas instancias deportivas; sin embargo,
estas acciones no obedecen a una programación coordinada con el resto
de las organizaciones deportivas locales, provinciales y regionales, que
finalmente dificultan establecer un calendario anual de competencias y
ordenamiento de la actividad, lo cual impide el avance y desarrollo del
deporte a mediano y largo plazo.

Falta de capacitación dirigida a dirigentes en temas relacionados con la

Organización y Gestión.

Falta de participación de la comunidad en los eventos deportivos y recreativos

que se desarrollan en la comuna.

Falta de coordinación para entregar oportunamente a los medios de

comunicación, información relativa a la actividad física y deportiva que se
desarrolla en nuestra ciudad.

Baja concreción de alianzas estratégicas con las pequeñas y medianas

empresas de la zona.

Falta de Clubes Deportivos al interior de las unidades vecinales de la ciudad.

Carencia de recursos económicos que permitan desarrollar actividades

deportivas y recreativas, como también el mejoramiento de los recintos
deportivos de las unidades vecinales.

Insuficientes recursos económicos, como también lugares y espacios que

permitan el desarrollo de la actividad física dirigida a los adultos mayores
de la ciudad.
 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

Baja cantidad de profesionales, monitores y Directores de Establecimientos

Educacionales Municipalizados preocupados para que en sus establecimientos
se practique la actividad física y deportiva con fines formativos y de
competitividad.

Baja participación y compromiso de apoderados y comunidad en general

para desarrollar actividades físicas deportivas en los colegios.

Mínimo compromiso de los Directores de Establecimientos Educacionales

para buscar mejoras en:
- Aumento de horas para el desarrollo de la actividad física deportiva de los
alumnos.
- Intervención de género para detección de talentos deportivos y posterior
proceso de formación.
- Infraestructura.
- Recursos financieros.
- Cultura Deportiva.
- Valoración y difusión de las actividades deportivas.
- Percepción negativa de alumnos, padres apoderados y profesores, hacia
el Departamento de Educación Extraescolar en términos de gestión.
- Mínima o nula participación de nuestros alumnos en los torneos escolares
financiados por el Gobierno.
- Falta de competitividad entre los establecimientos educacionales
municipalizados.
- Descoordinación y poco ordenamiento de la actividad deportiva escolar.
- Falta de información, calendarización y programación anual para el óptimo
desarrollo de la educación extraescolar.
- No se gestionan recursos para el desarrollo deportivo comunal.
No se establecen programas de educación que generen nuevos hábitos para
el fomento actividad física y deportiva.

Falta un flujo de recursos económicos que se destinen para aumentar horas

en la práctica del deporte al interior de los establecimientos educacionales
municipalizados.

Falta de una cultura deportiva; carencia de una visión inculcadora de valores

deportivos hacia los alumnos.

Nula renovación del equipamiento y material deportivo.

Desinterés por masificar otras disciplinas deportivas tales como: Balonmano,

natación, ciclismo, patín carrera, tenis de mesa, montañismo, gimnasia
rítmica y artística, entre otros. Nula participación de alumnos de enseñanza
media en procesos de capacitación y formación de dirigentes deportivos,
técnicos, monitores deportivos, jueces y árbitros que permitan una renovación
del recurso humano deportivo de nuestra ciudad.

LOS RECURSOS E INFRAESTRUCTURA

Deficitaria Infraestructura e inadecuada para la práctica deportiva y recreativa

durante el año (falta de techumbre en los recintos deportivos).

Falta de implementación deportiva.

Material deportivo existente en mal estado.

Falta de ampliación y mejoramiento de los recintos deportivos de la comuna.

Como un valioso aporte y un elemento a considerar en el prsente análisis,
se describen las principales fortalezas que los participantes enunciaron en
las 5 sesiones de trabajo del Seminario "Formulación Política Deportiva
Comunal 2007 - 2010"

Ellas son:

DEPORTISTAS

Personas con espíritu deportivo.

Deportistas con vocación formativa.

Deportistas amateur comprometidos que se entregan a la actividad física

para desarrollar la disciplina deportiva de su preferencia.

Apoyo de la familia para el desarrollo de la actividad.

Constancia y perseverancia para obtener logros deportivos importantes.

PROFESORES EDUCACION FISICA Y EDUCADORAS PARVULOS

- Formación y preparación universitaria.

- Perfeccionamiento en técnicas del ramo.
- Disponibilidad de este tipo de Recurso humano a nivel regional y nacional.
- Parte de este tipo de RR.HH. tiene una dedicación y vocación para el
desarrollo de la actividad.
- Conocimiento del medio.
- Los Profesores de Educación física son agentes motivadores hacia los
alumnos para que practiquen la actividad física y deportiva.
- Voluntad de trabajo para la creación de academias y talleres de prácticas
deportivas.
 ENTRENADORES, MONITORES

- Existe una cantidad moderada de entrenadores y monitores comprometidos

y responsables en su actividad deportiva.
- Parte de este RR.HH. se encuentra capacitado y certificado.
- Entrenadores y monitores capacitados para desarrollar algunas actividades
físicas.

ALUMNOS

- Una gran mayoría de alumnos se interesa al menos por practicar alguna

actividad deportiva.
- Interés, Disposición y Capacidad de los alumnos.
- Respaldo y apoyos de la familia para la práctica deportiva.

PADRES Y APODERADOS

- Un número importante de Familias apoyan las actividades deportivas de

sus hijos y les instan a continuar desarrollándose en el ámbito deportivo.

LA ORGANIZACIÓN Y GESTION

- Existencia de algunos Clubes deportivos escolares.

- Participación en procesos de Postulación a proyectos concursables y
realización de eventos.
- Estructura necesaria para ejecución de planes estratégicos:
-Personal calificado.
-Recursos económicos.
- Alianzas estratégicas con algunas empresas privadas.
- Interacción y coordinación de la autoridad comunal con el advenimiento
y presencia de las nuevas mega empresas privadas en la ciudad para
propender al desarrollo organizacional de las instituciones deportivas l
locales.
 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS

- Subsistencia de academias deportivas al interior de algunos

Establecimientos educacionales en que todavía se practica algún deporte.
- Participación en eventos y proyectos.
- Existencia de infraestructura deportiva, como por ejemplo el Gimnasio
del Liceo Max Salas Marchan.
- Una mayor matricula de alumnos en el sistema educacional municipalizado
en comparación con el particular subvencionado.

LOS RECURSOS E INFRAESTRUCTURA

- Todos los establecimientos educacionales cuentan por lo menos con una

multicancha.
- Posibilidad de adquirir recursos y nuevos espacios físicos.
- Aportes de Recursos financieros municipales, de gobierno, de apoderados
y comunidad.
- Gimnasio Centenario Los Andes; Gimnasio del Liceo Max Salas Marchan;
Polideportivo de Codelco Chile; Estadio Regional y Centenario. Canchas
de fútbol Jardines Familiares y Bellavista. Canchas de fútbol de la empresa
privada. Centros de entrenamiento y mantenimiento físico de privados.
Multicanchas techadas de establecimientos educacionales municipalizados
y privados.
 NUESTRA MISIÓN Y VISIÓN

La Política Deportiva Comunal, debe considerar una Misión y una Visión.

Para ello, se debatió entre los representantes de la comunidad la "razón de
ser" de esta política, con el objeto de lograr el compromiso real de sus
habitantes (misión) al momento de su aplicación. La Visión, se generó por
medio de las aspiraciones de la comunidad; esto quiere decir, que la Visión
se definió de acuerdo al futuro que desea o al que pretende llegar la comunidad
andina en materia deportiva.

MISIÓN

"Somos una red de Deportes integrada cuyo objetivo principal es desarrollar

y generalizar la práctica sistemática de la Actividad Física y Deportiva, y de
ésta manera mejorar la calidad de vida de la comunidad Andina y la obtención
de importantes y reconocidos logros deportivos, mediante una gestión de
excelencia, con un trabajo coordinado y centrado en las necesidades de
la comunidad y sector escolar, fomentando la participación social, el desarrollo
de las personas, la equidad y el uso eficiente de los recursos, infraestructura
y equipamientos deportivos de la red".
.
Para la formulación de la Visión, se desarrollaron los siguientes pasos:
Evaluación de la información. Consistió en evaluar toda la información
obtenida en los pasos anteriores, es decir, las fortalezas, debilidades,
amenazas, oportunidades. Además se realizó el esbozo del problema
estratégico general, la solución estratégica general y sus escenarios.

VISIÓN

"Ser líderes regionales en la formación de deportistas y en la obtención de

importantes logros deportivos para nuestra comuna, interactuando en una
cultura deportiva que sea reconocida y valorada por nuestros hijos, deportistas,
dirigentes, autoridades, trabajadores, empresarios y la comunidad en general,
que permita la participación permanente de toda la población Andina en
diversas actividades físicas deportivas que ayuden a mejorar la calidad de
vida y salud de los Andinos".
TESIS CENTRAL. OBJETIVOS GENERALES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Y LINEAS DE ACCIÓN.

Los comentarios, impresiones, aspiraciones y consideraciones de la comunidad

organizada, junto a los planteamientos del equipo ejecutor y los análisis de
los antecedentes reunidos en el Seminario "Formulación Política Deportiva
Comunal 2007 - 2010", establecen con nitidez la importancia y trascendencia
del Deporte como medio de integración social y calidad de vida; como también
la falta de interés y de compromiso real de la ciudadanía en general para
mejorar el desarrollo deportivo comunal.

Con la finalidad de abordar esta difícil realidad y la totalidad de problemas

estratégicos identificados, es que presentamos como tesis central interactuar
en una nueva red de conversaciones que permita el surgimiento de una
Cultura Deportiva que cubra todos los sectores y esferas de la población.

Para ello, será fundamental la activa y entusiasta participación de toda la

ciudadanía para concretar el surgimiento de la nueva cultura, y con ello, el
desarrollo deportivo comunal.

Una vez finalizado el proceso de análisis interno y externo del deporte

comunal corresponde determinar los Objetivos Estratégicos que se enfrentarán
en los próximos años. Estos objetivos deberán ser realmente estratégicos,
es decir deben anticipar el cambio y deben servir para unificar e integrar las
decisiones y hacerlas coherentes. Esto permitirá la identificación de áreas
estratégicas de trabajo (por ejemplo: Participación de la comunidad en la
actividad física y deportiva, Calidad de la Infraestructura, Gestión, Cultura
Deportiva, Comunicaciones, etc.). Deberán ser descripciones de los resultados
que el Deporte Comunal desea alcanzar en un tiempo determinado de 2 ó
3 años, lo cual es un plazo razonable.
Los objetivos estratégicos se formulan para aprovechar las oportunidades,
evitar las amenazas, e impulsar las fortalezas y superar las debilidades.
Establecen lo que se va a lograr y cuándo serán alcanzados los resultados.
En consideración y a partir de los Objetivos Generales de la Política Regional
de Actividad Física y Deporte, que elaboró Chiledeportes Región Valparaíso,
nuestra comuna debe definir los énfasis y las prioridades mediante la
determinación de los objetivos específicos y líneas de acción para los
próximos años, que tiendan a resolver los problemas de la comuna de Los
Andes, en materia deportiva comunal.

Objetivo General Nº 1

AMPLIAR LA COBERTURA, FORTALECER LOS PROGRAMAS Y LA

CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES FÍSICAS Y DEPORTIVAS EN LA
COMUNIDAD ANDINA.

Objetivo Específico Nº 1.1

Crear e implementar políticas que evalúen y establezcan programas y

actividades concretas para impulsar y desarrollar la actividad física y deportiva
en todas sus modalidades, que beneficie a toda la comunidad Andina, y con
ello contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Líneas de Acción:

" Propender a la creación de Escuelas Deportivas enfocadas a la Formación

para el Deporte y el desarrollo de los deportes estratégicos, en coordinación
con las organizaciones deportivas locales.
" Lograr que durante el año 2007, las instituciones públicas y privadas que
cuenten con infraestructura deportiva abran sus puertas a la comunidad
organizada a través de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, y con ello
contribuir e impulsar la práctica deportiva y física de las personas en forma
continua.
" Disponer de un equipo humano especializado en deportes tales como,
monitores, instructores deportivos, profesores de educación física, que
apoyen durante los años 2007 y 2008 a los dirigentes vecinales para
promover y masificar los valores y el rol preponderante del deporte en el
desarrollo y crecimiento de las sociedades.
" Elaborar un catastro con los intereses deportivos de la comunidad vecinal
organizada que permita establecer un parámetro sectorial para optimizar la
intervención pública y privada entre los años 2007 y 2010.
" Realizar trimestralmente reuniones, charlas y talleres masivos con los
profesores, padres-apoderados y alumnos del sector educacional
municipalizado, trabajadores/as, dueñas de casa, dirigentes vecinales y
deportivos, medios de comunicación, empresarios, etc, con el objeto de
fundar los cimientos de una nueva cultura deportiva en nuestra comunidad.
" Establecer desde el año 2007 programas deportivos y recreativos dirigidos
a toda la comunidad Andina y especialmente para Personas con Discapacidad,
Adultos Mayores, Obesos e Hipertensos, a través del Servicio de Salud y
Consultorio.
" Integrar al Adulto Mayor en la comunidad deportiva por medio de programas
recreativos que se ejecuten en espacios públicos y recintos educacionales
municipalizados como una manera de dar a conocer y mostrar a las nuevas
generaciones la importancia de practicar la actividad física para mejorar la
calidad de vida de las personas.
" Postular proyectos a fondos concursables para desarrollar actividades
físicas deportivas que considere todas sus modalidades y categorías.
" Coordinar con las organizaciones comunitarias vecinales y deportivas de
la ciudad, la formulación y postulación de proyectos a los fondos del Fondeco
y Fondeport que permita en el año 2007 financiar diversas actividades de
carácter deportivo-cultural, y ampliar la cobertura de beneficiarios; y que a
la vez sean coherentes con la totalidad de los objetivos estratégicos enunciados
en el presente documento.
" Motivar al sector empresarial de la comuna para que efectúen donaciones
en ayuda del desarrollo deportivo andino, acogiéndose a los beneficios de
franquicias tributarias.
" Priorizar y distribuir equitativamente entre las organizaciones comunitarias
y deportivas locales todos aquellos recursos obtenidos del sector público
y privado para la ejecución de proyectos de carácter educativo, deportivo,
cultural y social, durante el período 2007-2010.

Objetivo Específico Nº 1.2

Situar como ente organizador y de coordinación a la Corporación Municipal

de Deportes y Recreación Los Andes, para que establezca programas de
acercamiento y funcionales de la actividad física y deportiva entre la
Municipalidad de Los Andes, el Departamento de Administración de Educación
Municipal y las Organizaciones Sociales y Deportivas Locales, en la creación
de proyectos participativos para niños(as), jóvenes, adultos y adultos mayores.

Líneas de Acción:

" Implementar programas, academias y/o talleres deportivos durante la

jornada escolar completa, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de
vida en la comunidad escolar municipalizada.
" Promover instancias participativas y la formación de deportistas en los
establecimientos educacionales municipalizados, a partir del año 2007 hasta
el 2010, que permita a la comunidad de Los Andes contar con representantes
en los diversos torneos y campeonatos escolares que organiza el Gobierno
de Chile.
" Impulsar la formulación, postulación y ejecución de proyectos deportivos
escolares en diversas modalidades y categorías durante el año 2007, en
forma permanente y no estacional que permitan ampliar la cobertura de
beneficiarios, y fundar los cimientos de una nueva cultura deportiva en
nuestra comunidad educativa.
" Motivar la creación e implementación de un "módulo de deportes" en la
malla curricular de los Proyectos de Mejoramiento Educativo que cada
establecimiento educacional municipalizado debe presentar a la autoridad
del ramo, para que a partir del año 2007 en adelante se incremente en tres
horas semanales la práctica de la actividad física y deportiva de los alumnos
de enseñanza básica y media.
" Gestionar la obtención de recursos financieros que permita incrementar
la cantidad de horas/profesor en establecimientos educacionales
municipalizados para el desarrollo del nuevo "módulo de deportes".
" Incorporar a la práctica deportiva de los alumnos, disciplinas no
acostumbradas y/o poco tradicionales en las distintas esferas educacionales,
y que tengan relación con aquellos deportes estratégicos que define la
política nacional de deportes.
" Realizar etapas de preparación y entrenamientos previos a los torneos
escolares comunal, provincial, regional y nacional; y que el desarrollo de
este proceso permita la motivación en otros alumnos para practicar y
desarrollar algún tipo de actividad física deportiva.
" Implementar un proceso anual de diagnostico físico médico para determinar
y evaluar capacidades en los alumnos.
" Construir un Catastro de Profesores de Educación Física por área deportiva
de especialización; y profesores de Educación Básica con mención en el
área.
" Elaborar un Catastro de clubes deportivos escolares y posterior
asesoramiento técnico para postulación a proyectos deportivos.

Objetivo Específico Nº 1.3

Crear, mejorar, reparar y diversificar la oferta y el uso óptimo de la

infraestructura deportiva para el desarrollo de la actividad física y deportiva
local, en sus diferentes modalidades.

Líneas de Acción:

" Crear un Programa de apoyo al mejoramiento de los recintos deportivos

y superficies de juego del sector educacional municipalizado, que genere la
interacción con otras instituciones públicas y privadas en la búsqueda de
financiamiento y respaldo técnico.
" Abrir los espacios e infraestructura deportiva de los establecimientos
educacionales municipalizados a la comunidad deportiva en general.
" Coordinar y gestionar la utilización de los mejores recintos deportivos de
los establecimientos educacionales municipalizados, para el desarrollo de
los distintos eventos y competencias locales.
" Disponer de una adecuada mantención de dichos recintos deportivos.
" Propender al autofinanciamiento y modernización de los recintos deportivos.
" Encargar la administración de los recintos deportivos a personas idóneas
y competentes.
" Elaborar un Catastro con los recintos deportivos disponibles y el estado
estructural.
" Implementar los espacios naturales de la comuna, como por ejemplo el
Cerro de la Virgen, para el desarrollo y práctica de la actividad física deportiva.
" Elaborar diseños y tipologías de instalaciones deportivas, para proyectos
del ámbito urbano y rural.

Objetivo General Nº 2

INCORPORAR Y FORTALECER A LOS GRUPOS ORGANIZADOS EN

EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PERMANENTES DE
ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNIDAD ANDINA.

Objetivo Específico Nº 2.1

Fomentar, generalizar y masificar la práctica de la actividad física deportiva

por medio de la organización y ejecución de diversos eventos, torneos y
campeonatos permanentes y no estacionales, que permita el incremento e
interés de nuestros habitantes en el desarrollo deportivo comunal y con una
intervención de género.

Líneas de Acción:

" Impulsar la masificación de nuevas disciplinas deportivas que contribuyan

a aumentar las ofertas de participación, con una intervención de género.
" Coordinar la elaboración de un calendario con las actividades y
competencias deportivas del sector educacional, vecinal, laboral y amateur,
de acuerdo a los propios programas deportivos que cada uno de ellos
determinen ejecutar durante los años 2007 y 2008.
" Apoyar a todas las Juntas de Vecinos para que durante el año 2007 inicien
la preparación, ejecución y presentación de una "Olimpiada Intervecinal"
para personas adultas; en coordinación con las
organizaciones deportivas locales; y que permita una masiva concurrencia
de público en general, y especialmente los hijos para que observen el trabajo
deportivo de sus padres.
" Fomentar y masificar en la comunidad local, especialmente la escolar, la
práctica del deporte en montaña, aprovechando las ventajas comparativas
que nos ofrece nuestro entorno geográfico, para que a partir del año 2007
se conforme un importante y considerable grupo de montañistas de diversas
edades.
" Crear, fomentar y organizar durante el año 2007 el primer campeonato
deportivo femenino de juntas de vecinos, permanente en el año y con un
masivo cierre al término de año.
" Organizar torneos deportivos laborales que involucre a los sectores
públicos como privados, motivando la participación y práctica de la actividad
física.
" Apoyar y asesorar a las organizaciones deportivas locales en la formulación
y presentación de proyectos que permita la obtención de financiamiento para
el desarrollo de escuelas formativas en diversas disciplinas y relacionadas
directamente con el accionar propio de las instituciones involucradas en el
desarrollo deportivo comunal.
" Sostener encuentros trimestrales de Evaluación y Control, para analizar
los avances y metas alcanzadas en el marco de la presente política deportiva
comunal.

Objetivo Específico Nº 2.2

Promover la formación, el desarrollo y la modernización de la gestión de

las organizaciones deportivas locales.

Líneas de Acción:

" Impulsar la creación y reactivación de nuevos clubes, ligas y asociaciones

deportivas en el sector vecinal y laboral.
" Incentivar a las organizaciones deportivas locales para que realicen
adecuación de estatutos, conforme a lo establecido en la Ley del Deporte
Nº 19.712.
" Motivar y estimular a la población juvenil y adulto joven, preferentemente
femenina, para que se integren y participen activamente como deportistas
y dirigentes en las organizaciones deportivas locales.
" Propender el recambio dirigencial en las organizaciones deportivas locales.
" Promover en las organizaciones deportivas locales el cuidado, mantención
y buen uso de los distintos recintos deportivos existentes en la comuna.
" Propender la diversidad de actividades físicas deportivas para incorporarlas
en el desarrollo deportivo comunal.
" Difundir en la comunidad organizada las diversas fuentes de financiamiento,
públicas y privadas, para el desarrollo de sus proyectos deportivos.

Objetivo Específico Nº 2.3

Fomentar la capacitación y perfeccionamiento permanente de profesores

de educación física y educadoras de párvulos; como también, la formación
y capacitación permanente de dirigentes deportivos, monitores y entrenadores.

Líneas de Acción:

" Crear programas de capacitación y formación de nuevos dirigentes,

árbitros, jueces, técnicos y monitores deportivos que ayuden a impulsar una
nueva generación deportiva comunal.
" Realizar cursos de perfeccionamiento; talleres de capacitación; seminarios
sobre la gestión y administración; todo ello con el objeto de mejorar el
funcionamiento y desarrollo de las organizaciones.
" Capacitar y perfeccionar a profesionales de la educación física, educadoras
de párvulos y profesores de educación general básica, en metodologías de
enseñanza actualizada para desarrollar trabajos de "Formación para el
Deporte" y "Deporte Recreativo".
" Elaborar programas de capacitación orientados a mejorar la gestión y
administración de recintos deportivos públicos y privados.

Objetivo General Nº 3

POSICIONAR LOS VALORES Y BENEFICIOS DE SALUD QUE

CONLLEVA LA PRÁCTICA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EN
LA POBLACIÓN ANDINA.

Objetivo Específico Nº 3.1

Cautivar a la comunidad Andina y generar conciencia respecto de la

trascendencia valórica y de salud que nos brinda la práctica física y deportiva.
Líneas de Acción:

" Elaborar e implementar una campaña publicitaria que involucre a las

autoridades locales y regionales en la transmisión de los valores deportivos
y de salud, y difusión del rol del deporte en el desarrollo de las sociedades.
" Comprometer la participación activa y permanente de los medios de
comunicación social para fomentar en la comunidad Andina una nueva red
de conversaciones que permita el surgimiento de una Cultura Deportiva que
cubra todos los sectores y esferas de la población.
" Vincular acciones conjuntas para la promoción "antisedentarismo" con el
Departamento de Administración de Educación Municipal, Servicio de Salud
y Corporación Municipal de Deportes.
" Instaurar un incentivo a la excelencia deportiva de establecimientos
educacionales municipalizados.
" Establecer un premio especial para aquellos deportistas que obtengan
logros importantes en el deporte de nivel comunal, provincial, regional y
nacional.
" Divulgar en la comunidad aquellas empresas privadas que realicen
donaciones a proyectos deportivos por medio del uso de franquicia tributaria.
" Difundir a través de los medios de comunicación un calendario que
contenga información relevante sobre las diversas competencias y torneos
que desarrollen las distintas organizaciones deportivas locales y que a su
vez asegure una participación masiva de los habitantes de la comuna,
despertando en ellos el entusiasmo y deseo de practicar la actividad física
y deportiva.
" Aprovechar y utilizar los talleres de prensa escolar, periódicos escolares
y otros similares, para difundir los eventos deportivos de carácter escolar
como también comunal en coordinación con los medios de comunicación
local.

Objetivo General Nº 4

DESARROLLAR Y MEJORAR EL NIVEL Y POSICIÓN DEL DEPORTE

DE ALTO RENDIMIENTO COMUNAL.

Objetivo Específico Nº 4.1

Favorecer la detección, selección y desarrollo de Talentos deportivos en

la comuna.
 Líneas de Acción:

" Incentivar el desarrollo y ejecución de competencias deportivas escolares,

que permitan la detección de Talentos, mediante la aplicación e intervención
de género.
" Establecer alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para
financiar procesos de entrenamiento y desarrollo de los Talentos Deportivos
en selecciones regionales y nacionales.
" Gestionar e impulsar la creación de infraestructura y equipamiento deportivo
para el desarrollo del Alto Rendimiento comunal.
" Establecer alianzas estratégicas con instituciones de salud privadas para
el asesoramiento médico en el desarrollo de los deportistas de alto rendimiento.
" Promover acuerdos de cooperación con los Gimnasios privados de la
ciudad para el desarrollo de los procesos de entrenamiento de los deportistas
de alto rendimiento.
" Comprometer la participación activa de profesionales del área física
deportiva y médica, que apoyen y asesoren el desarrollo competitivo de los
Talentos Comunales.