UNIDAD 2.

ESTEVEZ 2
ANARQUIA ORGANIZACIONALES:
La decisión publica es producto de interacciones sociales, los cuales
depende de 3 corrientes autónomas.
 Los problemas.
 Las soluciones.
 La decisión política.
En la teoría de los sistemas explica la tensión existente entre “orden y
desorden”, es decir la TEORIA DEL CAOS. Había sistema de tres
clases:
 Estables. NECESARIO
 Inestables. NECESARIO
 Caóticos. (combina ambos).
Establece una relación entre el orden y el desorden como “necesarios”,
para establecer un “orden” hay que tomar como referencia un “desorden”.
Es el estudio de la decisión de organizaciones complejas que muestran
ANARQUIAS ORGANIZADAS: deben liderar con la
DESORGANIZACION Y AMBIGÜEDAD.

Las organizaciones no son ordenas ni racionales, sino que son sistemas

complejos con gran ambigüedad ( rompe con la racionalidad perfecta)y
sigue un proceso “racional y objetivo”.
Para poder tomar decisiones correctas o construir organizaciones
racionales, se distingue la incertidumbre y la ambigüedad.

La INCERTIDUMBRE es necesario a la hora de tomas decisiones o para

la construcción de organizaciones racionales. Los niveles de
incertidumbre se reducen de una forma proporcional a la cantidad de
información precisa.
La AMBIGÜEDAD no se solucionan los problemas mediante la
información. Por esta razón se busca más información y datos para
tomar decisiones. Mientras más información se obtiene, los niveles de
ambigüedad incrementan.
 ANARQUIAS ORGANIZADAS:
No alcanza una racionalidad perfecta ya que es imposible alcanzarla,
sino que alcanza una RACIONALIDAD LIMITADA. Toman sus
decisiones en base a una información imperfecta.
Antes con la racionalidad perfecta se evalúan TODAS las alternativas,
consecuencias y costos, en cambio , con la racionalidad limitada solo
se toman las alternativas cercanas y satisfactorias.
Para poder tomar decisiones correctas o construir organizaciones
racionales, se distingue la incertidumbre y la ambigüedad.
3 componentes:
 Ambigüedad en las preferencias de los actores. Dificultades para
establecer los fines y objetivos. (objetivos e intereses
contradictorios).
 Tecnología indeterminada para tratar con los problemas. Proceso
para transformar un problema es un producto. (no todos resuelven
de = forma).
 Fluida participación en los procesos de decisión . (hay rotación
en los puestos de mando).
Las POLITICAS PUBLICAS reflejan las tres condiciones sin embargo no
busca un punto de equilibrio, sino que hay desequilibrio.
“CESTO DE RESIDUOS” o “CORRIENTECesto de residuos”
 Explicar los procesos de toma de decisiones en diversas
organizaciones, especialmente universidades con el fin de
separarse de la racionalidad perfecta.
 Explica como cambian las prioridades de las agendas porque unos
problemas son más relevantes que otros.
 La agenda refleja la decisión producida cuando se alinean las 3
corrientes que tenían autonomía.
BUSCAN UN ORDEN: LAS 4 CORRIENTES:
PROBLEMAS: Son preocupaciones o situaciones insatisfactorias
percibidas por los distintos grupos sociales dentro y fuera de la
organización. Estas situaciones requieren de atención con urgencia.
(problemas buscando soluciones).
SOLUCIONES: Alternativas que las organizaciones proponen para
resolver problemas. (decisiones buscando solucionar problemas).
PARTICIPANTES: Actores que intervienen en el análisis. (decisores
buscando realizar algún trabajo).
OPORTUNIDADES: Situaciones en la organización que requiere de
decisiones. (situación que permite alinear a los decisores, con la decisión
para solucionar un problema).
Todas estas son independientes entre sí.
Las decisiones no solucionan los problemas, sino que crean otro
que requiere de una solución. El cesto de residuos entonces desarrolla
decisiones en los contextos de las anarquías organizadas.

LAS AGENDAS DE KINGDOM:

Las agendas tratan La imprevisibilidad de las políticas públicas.
Agenda como forma de comprender las políticas públicas.
A partir de como los temas ingresan en la lista de prioridades, se puede
estudiar cómo se decide en el proceso político.

Esta agenda no procede de una forma incrementa. Una buena agenda

debe comprender el cambio súbito, la complejidad de la decisión pública
y los procesos confusos de realidad política.

Se reducen a 3 corrientes:
 PROBLEMA: Son reconocidos tengan o no solución.
 PROPUESTA: Formula al solucionarse un problema o no
 POLITICAS: Sigue su propia dinámica.

Están son independientes hasta que se alineen y se abre:

LA VENTANA DE OPORTUNIDAD, la cual de abría al tener cambios en
la agenda.
Los actores que están atentos a estos cambios que incluyen sobre el
proceso político (emprendedor).

Una ventana solo se abre en la corriente de los problemas o en la

política, nunca en las soluciones.
 PROBLEMAS:

Se debe distinguir las condiciones/hecho de los problemas. Un hecho se

transforma en un problema al introducir la interpretación y de esta forma
surge la necesidad.
Estas condiciones se transforman en problema cuando hay que
solucionarlo, si no tiene solución no puede ser problema.
  SOLUCIONES/PROPUESTAS DE POLITICAS PUBLICAS:

Existen comunidades o Pequeños grupos producen ideas o

propuestas para enfrentar el problema, luego estas van Depurando.

 LA POLITICA/ JUEGO POLITICO:

Hacer que la opinión pública perciba una condición como un
problema, logro político.
Cuando se abren en la corriente de corriente política muchas veces el
problema no está claramente definido es allí donde se busca la forma
de hacerlo.

El alineamiento de los tres factores es necesario para que se produzca

una política pública.

Las “múltiples corrientes “se debe analizar la relación entre IDEAS y

POLITICA.

 La idea era importante que se recurría a analistas, académicos,

etc. Esto no quiere decir que siempre ganen las mejores ideas o
que no existan los intereses individuales.

 Las ideas son importantes para el debate político, representan

valores, disvalores o explican como funcionan.

 Las ideas y el interés no se pueden separar ya que ambos influyen

en los comportamientos creando significados los cuales afectan a
la opinión pública.