RECOMENDACION
Clausula de Identidad Reservada
La Comisi6n Estatal de Derechos Humanos, respetuosa de la aplicaci6n de los
principios rectores de buena fe, debida diligencia, méxima proteccién, enfoque
diferencial y especializado, victimizacién secundaria y proteccién de los datos
personales sensibles, tutelados en tutelados en los articulos 9 de la Ley de
Atencién a Victimas del Estado de Jalisco, 53 de la Ley de los Derechos de
Nifias, Nifios y Adolescentes en el Estado de Jalisco, 3 fraccién IX y 5.3 de la
Ley de Proteccién de Datos Personales en Posesién de Sujetos Obligados del
Estado de Jalisco y sus Municipios-, con el propésito de salvaguardar la
integridad y seguridad personal de la victima directa, quien es menor de edad,
asf como evitar su victimizacién secundaria en la presente Recomendacién,
omite su nombre y en su lugar, utilizard la siguiente terminolo;
Denominaci6n Clave
Victima Directa Menor de Edad vEME
Tabla de Siglas y Acrénimos
Para facilitar mejor la lectura y comprensiGn de este documento, el significado
de las siglas y acr6nimos utilizados son los siguientes:
ae Acrénimo 0
Siem cate abreviatura
Comision Ejecutiva Estatal de Atenci6n a Victimas CHEAY
Comisi6n Estatal de Derechos Humanos CEDH
Pedro Moreno No. 1616, Col. Americana C.P. 44160, Guadalaja isco.
®& 33 3669 N10], Lada sin costo 01 800 201 8991. www.cedhj.org.mxRECOMENDACION
Comisién Nacional de los Derechos Humanos
Constitucién Politica del Estado de Jalisco
Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos
Convencién Americana sobre Derechos Humanos
Convencién Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer
Convencién sobre la Eliminacién de Todas las Formas de
Discriminacién contra las Mujeres
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Declaracién Universal de Derechos Humanos
Direccién de Servicios Médicos Municipales de
Guadalajara
Gobierno Municipal de Guadalajara
Hospital General de Occidente
Hospital San Juan de Dios
Instituto Mexicano del Seguro Social
Ley de la Comisi6n Estatal de Derechos Humanos
Ley General de Salud
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia
CEDHJ
Comin El
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CNDH
CPEJ
CPEUM
CADH
Belém do Para
CEDAW
CIDH
DUDH
DSMMG
GMG
HGO
HSJD
IMSS
LCEDH
LGS
LGAMVLV
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Ley General de Victimas
Ley General de Derechos de Nifias, Nifios y Adolescentes
Organizacién Mundial de la Salud
Organismo Ptblico Descentralizado, Servicios de Salud
Jalisco,
Plan de Restitucién de Derechos de Niiias, Nifios y
Adolescentes
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres
Suprema Corte de Justicia de la Nacién
Unidad Médica de Urgencias Cruz Verde “Doctor
Leonardo Oliva Alzaga” de la Direccién de Servicios
Médicos Municipales de Guadalajara
ae
LGV
LGDNNA
OMS
OPD SSJ
PRDNNA
PIPASEV
SCJN
UMCVSMMG
Pedro Moreno No. 1616, Col. Americana C.P. 44160, Guadalajara, Jalisco.
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Comin El
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Recomendacién 012/2023
| Guadalajara, Jalisco, a 30- de marzo de 2023
Asunto: violacién de los derechos a la legalidad y
seguridad juridica por el incumplimiento de la funcién
ptiblica, a la proteccién de la salud en relacién con la
negligencia médica, a la atencién materno-fetal, a una
vida libre de violencia en su modalidad de violencia
institucional y obstétrica, a la integridad y seguridad
personal y al interés superior de la nifiez.
Queja 2542/2022/1V
Presidente Municipal de Guadalajara
La Comisi6n Estatal de Derechos Humanos de Jalisco, con fundamento en los
articulos 1 y 102, apartado B, de la Constitucién Politica de los Estados Unidos
Mexicanos; 4 y 10 de la Constitucién Politica del Estado de Jalisco; 7,
fracciones I y XXV; 8, 28, fracciones III y XX; 72, 73, 75 y 79 de la Ley de la
Comisién Estatal de Derechos Humanos; asf como 119 y 120 de su Reglamento
Interior. Examiné la queja 2542/2022/IV, por la violacién de los derechos
s ala legalidad y seguridad juridica, asf como a la proteccién de la salud,
a la negligencia médica, a la atencién materno-fetal, a una vida libre
de violencia en su modalidad de violencia institucional y obstétrica, a la
integridad y seguridad personal y al interés superior de la nifiez en agravio de
VDME, cometidos por la doctora Nudia Sénchez Hernandez, médica adscrita a
la Unidad Médica de Urgencias Cruz Verde “Doctor Leonardo Oliva Alzaga”
de la Direccién de Servicios Médicos Municipales de Guadalajara.
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I. Antecedentes y Hechos
Esta CEDH realizé la investigacién de los presentes hechos, la cual cursé cada
tuna de las etapas que se prevén en el articulo 74 de su Reglamento Interior; sin
embargo, por su importancia se destacan las siguientes acciones:
1, El 14 de abril de 2022, interpuso queja a su favor, asi
como de su hija VDME, en contra de la doctora Nudia Sanchez Hernandez,
médica adscrita a la UMCVSMMG, en la que manifesté lo siguiente:
El sabado 9 de abril del presente affo, mi hija VDME empez6 a presentar molestias
en la espalda baja, por la que la Hevé a la clinica del seguro social mimero 91 y una vez
que la revis6 el médico en turno, me manifesté que presentaba una contractura, esto
fue como a las 05:00 horas de ese dfa, le suministraron Ketorolaco, dando de alta, la
dejé en nuestra casa, y me retiré a trabajar, y a las 19:00 horas que Tegué a la casa, mi
hija me manifest6 que sus dolores no habfan cesado, por lo que nos trasladamos a la
clinica 46 del Seguro Social, y nos informaron que debido a su edad (16 afios), ya se
encontraba dada de baja, mi hija me indica que sus dolores son intensos por lo que la
llevé a la Cruz Verde, Dr. Leonardo Oliva Alzaga, ubicada en la avenida Cruz del Sur,
donde nos atendié 1a doctora Nudia Sénchez, le hice saber las molestias ya que a mi
parecer presentaba contracciones por embarazo a pesar de que no presentaba un
abdomen abultado, las molestias eran en parte de la espalda baja y el dolor se recorria
hacia adelante, y por lo que le ped que, le realizara unos estudios, ya que el médico de
Ja clinica 91 me informé que al parecer presenta una insuficiencia renal, la pasaron y
Ja canalizaron suministréndole suero para el dolor, en esos momento Ileg6 otra
emergencia, por lo que la doctora ya no atendié lo que le habia pedido, una vez que
estuvieron los estudios 1a doctora me manifest6, “gue el problema era en las vias
urinarias, y que por esos dolores son intensos, y aparte presentaba una fuerte anemia,
pero que embarazo no era, ya que la infeccién es muy fuerte, y que ya le habia
suministrado lo més fuerte”, me entreg6 una receta médica en las cuales me indicaba
que tenfa que darle tramadol combinada con paracetamol, cada 8 horas, la menor le
indic6 al médico también que no podia hacer del baito ni orinar, receténdole lactulax,
Ja doctora la dio de alta con las siguientes indicaciones, que el dolor desaparecerd
durante los siguientes 3 0 4 dias ya que la infeccién ia es muy fuerte, y que si los
dolores no cesaban fuera a realizarse un cultivo con antibiograma, nos retiramos, y una
vez.en la casa, mi hija me informa, “mamé ya estoy sangrando ya me bajé”, por lo que
pensamos que efectivamente no estaba embarazada, asf transcurrié el domingo con
dolor pero estable y recostada, pas6 el lunes y el martes antes de irme a trabajar le doy
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el tramadol, la veo bien y me voy a trabajar, recibo una llamada de mi hijo, y me
informa Horando que ADRG, no ve, me comunico con mi nuera le informé lo que
estaba pasando y se dirige a mi casa, me vuelve a llamar me indica que ADRG, tiene
dos bolas en el estémago y efectivamente no ve, me cuelga a los segundos se vuelve a
comunicar mi nuera y me dice que ADRG, se convulsion6, le pedé que pidiera una
ambulancia ya que yo iba en el Uber, Mego y veo a mi hijaen la calle con mis familiares
esperando la ambulancia, la subo al Uber se vuelve a convulsionar, lego a la Cruz
Verde antes mencionada, la reciben la introducen y la empiezan a atender los médicos,
a mf me atiende un psicdlogo por la desesperacién que presenté, y en determinado
momento les hago saber a los médicos que el s4bado pasado estuve aqui, y que la
doctora Nudia, 1a habia atendido, ya que ese dia que acudimos no presentaba las bolas
en su abdomen, manifestando los médicos en turno que al parecer son tumores
cancerosos, y que ya estaban valorando, le mandaron a que le realizaran una prueba de
embarazo, una vez que tuvieron los resultados, a médico me manifest6 que, sf estaba
embarazada y que la bola que presentaba era su bebé y que este ya habfa fallecido,
ademas en las toallas sanitarias presentaba una pus verde, al parecer por que el bebé ya
tenia dias de estar muerto, por lo que le dije que no, ya que el sébado ella no tenia esas
bolas y ademas con los estudios realizados no arrojé que estuviera embarazada,
derivindome al Zoquipan, donde se confirmé que é1 bebé ya no tenfa signos vitales
pero mi hija sf iba muy grave, una vez ahf me preguntaron los médicos que si yo sabfa
de su embarazo, les dije que no ya que en ningdn momento presents un abdomen
abultado, ya que siempre que Ia Hevaba a estudios me indicaban que era una anemia y
que aparte les indicaba que su regla siempre fue inestable. Por ultimo, quiero asentar
‘que mi hija se encuentra en piso...
2. El 18 de mayo de 2022, se recibié el escrito suscrito por Nudia Sanchez
Hernandez, médica adscrita a la UMCVSMMG, quien en via de informe de ley
sefialé:
«+. El dfa 9 de abril de 2022, durante mi jomada laboral de 24 horas en la Unidad de
Cruz Verde Dr. Leonardo Oliva Alzaga, ingresa por su pie la paciente de nombre
VDME, acompafiada por su padre al ser menor de edad al Area de urgencias,
aproximadamente a las 21:45 horas, para su atencisn.
La suscrita como esté establecido dentro de las normas oficiales primeramente realizo
diversos cuestionamientos en cuanto a los antecedentes de Ia paciente mismas que me
son respondidas por la madre la cual en el mismo refiere inicia ese dfa 9 de abril de
2022, por la mafiana con dolor en regién de fosas renales bilateral con irradiaci6n a
‘rea genital, que la misma acuden a su unidad médico familiar del IMSS donde diverso
facultativo refiere tener padecimiento de origen muscular y no da tratamiento. La
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Senet
madre se la lleva a su casa y posteriormente la vuelve a llevar a la clinica 46 IMSS, por
incrementarse el dolor; donde le informan que al tener 16 afios ya no es
derechohabiente por parte del familiar asegurado y no pueden atenderla gratuitamente;
por lo que la madre decide traerla a esta institucién publica,
Al interrogatorio la paciente refiere dolor intenso en ambas fosas renales con
irradiacién a area genital sin presencia de sangrado y constipacién de 2 dias de
evoluci6n, niega enfermedades crénicas, alergias, cirugias, transfusiones y fracturas,
refiere anorexia, astenia y adinamia posterior a fallecimiento de un hermano hace
menos de un aio, asf mismo refiere padecer anemia crénica tratada en multiples
‘ocasiones por médicos diversos, niega posibilidad de embarazo, por lo que se le explica
la necesidad de tomar exdmenes de laboratorio entre los que estén una biometria
hemética, quimica sanguinea y un examen general de orina y se le canaliza con solucién
salina intravenosa para hidratar y posteriormente al tener resultados poder aplicar
medicamento.
La madre y la paciente aceptan el manejo y se procede a continuar con su atencién, al
ya contar con los resultados de los exdmenes de laboratorio a las 23:10 horas se
corroboran datos compatibles con anemia erdnica normocitica normocrémica e
infeccién de vias urinarias, por lo que se agrega analgésico intravenoso Hamado
clonixinato de lisina y al no contar con antibidticos para iniciar tratamiento se le da la
opcién a la madre de comprarlo para aplicarlo via intravenosa en ese momento o
comprarlo via oral ¢ iniciarlo en casa, la madre decide se le expida una receta con el
antibistico y analgésico para iniciarlo en casa via oral.
Asf pues, es que siendo las 00:50 horas del dfa 10 de abril 2022, se regresa la paciente
a su domicilio con receta de analgésicos, antibisticos y laxante via oral. Se le da la
recomendacién verbal de atencién por parte de psicologfa para resolver proceso de
duelo por el hermano fallecido y se explica que de continuar su molestia puede acudir
para una nueva evaluaciGn, a la hora que lo desee y se entregan ex4menes de
laboratorio.
Por lo anterior, es que puedo manifestar bajo protesta de decir verdad, que en mi actuar
profesional siempre me he conducido con probidad, honradez, ética y alto nivel de
responsabilidad, cuidando siempre el bienestar de mis pacientes 0 usuarios, sin que
para ello hubiera sido la excepcién, el caso que nos ocupa.
En el mismo sentido, manifiesto y reitero que la atencién médica brindada por la
suscrita fue con un trato amable y adecuado, respetando indefectiblemente sus derechos
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que como usuario del servicio médico tiene y los fundamentales que como persona
disfruta.
Por lo antes expuesto y fundamentado, con sustento en el contenido de la NOM-004-
SSA3-2012 del expediente clinico, particularmente en lo relativo al principio de
libertad prescriptiva...
3. EL 20 de mayo de 2022, se recibié el oficio HGO.DG.821/2022 firmado por
el director general del HGO del OPD SSJ, mediante el cual acompaiié un legajo
de copia certificada del expediente clinico 676992, elaborado e integrado por
personal médico de dicho nosocomio a favor de la VDME, con ingreso el 12 de
abril de ese afio
4. E121 de junio de 2022, se recibié el oficio CISMM/1825/2022 signado por
el titular de la DSMMG, al cual adjunt6 un legajo de copia certificada del
expediente clinico sin némero, elaborado e integrado por personal médico de la
UMCVSMMG, a favor de la VDME, con ingresos el 9 y 12 de abril de ese aio.
5. El 29 de junio de 2022, personal juridico de esta Defensorfa Ptiblica de
Derechos Humanos, hizo constar que la peticionaria EZESaaNEs H
e la VDME, allegé a la investigacin copias certificadas de las
constancias de la atencidn que se le brindaron en la clinica 91 del IMSS, a las
06:25 horas del 9 de abril de 2022; asf como de la que recibié el 29 de junio de
2022, en el HSID, dentro del expediente clinico 97858.
6. El 28 de julio de 2022, se recibié el escrito firmado por el director médico
del HSJD, a través del cual remiti6 el informe de la atencién psicolégica
brindada a la VDME, por parte de la psicdloga tratante, donde se resalt6 como
motivo de consulta, la pérdida de su bebé, la muerte de su hermano y que cuando
estd en su casa sola, siente vivir en un infierno.
7. EL 1° de noviembre de 2022, se recibi6 el dictamen pericial médico forense y
de responsabilidad médica en las materias de urgencias y obstetricia, elaborado
Col. Americana C.P. 44160, Guadalajara, Jalisco.
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por el maestro Rubén EEEEGRMESMEEM, perito en Medicina Legal y Forense,'
del cual destaca las conclusiones siguientes:
.+- 1. La Organizacién Mundial de 1a Salud define a la muerte fetal tardfa como la
muerte acaecida a las 28 semanas de gestacién o después, antes de la expulsién
completa o extraccién del cuerpo de la madre del producto de la concepcién, cualquiera
que haya sido la duracién de la gestacin y la muerte fetal a término ocurre a partir de
Jas 37 semanas completas de embarazo y se asocia a diversos factores de riesgo.
2. En el presente caso se considera una muerte fetal intrauterina, un Sbito fetal, muerte
fetal anteparto, muerte fetal tardfa y/o a término, la paciente ADRG, desconoce la fecha
de la tiltima menstru s jonadas con enfermedades en el feto
(25 — 40%) placentarias (25 — 35%) y materna (5 —10%); sin embargo, en un 25%
Ja causa es desconocida.
3. Para realizar el diagnéstico de la muerte fetal intrauterina se deberd de realizar una
evaluacién clinica, que incluyan diversos estudios de laboratorio (sefialadas en la hoja
21) y de gabinete o imagen (ecografia abdominal, ultrasonografia en tiempo real,
cardiotocografia).
4, En el presente caso no se puede determinar la causa de la muerte fetal, ademas de
que no hay antecedentes patol6gicos maternos — fetales registrados; ya que para ello se
requieren los siguientes estudios: evaluacién materna, del feto, de la placenta, el cordén
umbilical y el andlisis citogenético del Nquido amnistico, tanto clinico como de
laboratorio. El andlisis patol6gico de la placenta y feto junto con el cariotipo son
fundamentales, ademas de una autopsia clinica del Gbito; para poder realizar un
diagndstico etiolégico de ta causa(s) de ta muerte fetal.
5. Que con fecha 09 de abril de 2022, a las 6:25 horas fue evada la paciente ADRG,
ala Unidad de Medicina Familiar No. 91, del Instituto Mexicano del Seguro Social por
presentar un dolor lumbar de 3 dias de evolucién y el médico le diagnostica una
lumbalgia / probable depresién y le da tratamiento de Ketorolaco y Naproxeno, dandola
de alta, pero como los dolores continuaban a Jas 21:55 horas, la evan a la Unidad
Médica de Urgencias Cruz Verde “doctor Leonardo Oliva Alzaga”, de la Direccién de
Servicios Médicos Municipales de Guadalajara y fue atendida por la doctora Nudia
Sanchez Hemandez, quien la hospitaliz6 por presentar un dolor en ambas fosas renales
' Perito autorizado en las especialidades de Medicina, Toxicologia, Patologia Forense, entre otras, aceptado a
fungir como Auxiliar de la Administracién de Justicia, de acuerdo con la Décima Séptima Sesién Ordinaria del
Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco, celebrada e127 de abril de 2022, a partir del I de mayo
‘de 2022 hasta el 30 de abril de 2023, visible en el vinculo: hiips//]j,gob.smx/experts
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con irradiaci6n al drea genital sin presencia de sangrado y constipacién de 2 dias de
evolucién y al interrogatorio la paciente desconoce estar embarazada y ademas de que
habfa ausencia de la menstruacién y le mand6 hacer unos exdmenes de la sangre y orina
y al salir los resultados realiza diagnéstico de célico renoureteral, por lo que le aplics
medicamentos (lisina 1 am IV) y la dio de alta el dfa 10 de abril a las 00:50 horas,
dandole una receta con analgésicos, antibidticos y laxante via oral, posteriormente el,
dia 12 de abril, inicia con convulsiones en su domicilio, por lo que Ia vuelven a llevar
ala Cruz Verde “Dr. Leonardo Oliva Alzaga”, quien fue valorada por la Dra. Castro
Circe, quien ordené le hicieran una prueba de embarazo y cuyo resultado fue positivo
y al ser revisada le informan que el producto ya habja fallecido, diagnosticdndose una
sepsis secundaria a 6bito fetal por clinica; por lo que fue enviada al Hospital General
de Occidente, para su atencién médica.
6. Que conforme a la revisién del expediente de diagnéstico elfnico y tratamiento
médico quirdrgico, correspondiente al O.P.D. Servicios de Salud del Municipio de
Zapopan (Hospital General de Occidente), de la paciente ADRG, quien fue atendida
del 12 al 15 de abril de 2022, por personal del servicio de Gineco — Obstetricia; en
donde se reportan antecedentes de haber presentado un dolor abdominal tipo célico,
lumbalgia y sangrado transvaginal el 07 de abril de 2022, en la revisiGn fisica present6
un abdomen globoso a expensas de aparente titero gestante, sin lograr escuchar
frecuencia cardiaca fetal y se le diagnosticé presentar un Gbito fetal con edad
¢gestacional incierta (parto tinico vaginal), eclampsia, puerperio inmediato complicado
con preeclamsia con datos de severidad con lesién a 6rgano blanco (SNC), lesién renal
aguda akin 1, anemia normocitica normocrémica, aumento del dimero Dy
Leucoencefalopatfa posterior reversible.
7. Que la atencién médica que recibié 1a paciente ADRG, en el O.P.D. Servicios de
Salud del Municipio de Zapopan (Hospital General de Occidente), fueron: Atencién
Obstéitica, el cual se obtuvo producto femenino obitado, con un peso de 2,825 kilos,
una talla de 46 centimetros, vigilancia del puerperio, ademas de la aplicacién de
medicamentos para el control de la presién arterial, manejo de la crisis convulsivas,
lesiGn renal aguda, infeccidn, estudios de laboratorio y de imagen (ultrasonografia).
8. Que al revisar el expediente de diagnéstico clinico y tratamiento médico —
farmacolégico, correspondiente a la Unidad Médica de Urgencias Cruz Verde “Doctor
Leonardo Oliva Alzaga', de la Direccién de Servicios Médicos Municipales de
Guadalajara, se determina que sf existen elementos que acreditan actos de
responsabilidad profesional médica de parte de la doctora Nudia Sinchez Hernandez,
quien atendié el dfa 09 al 10 de abril de 2022 a la paciente ADRG, al realizar lo
siguiente:
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A.No se cumplié de manera adecuada con la Observaneia de Normas, Procedimientos
Médicos establecidos y Reglamentos, relativo a las Normas Oficiales Mexicanas,
protocolos de manejo, gufas para la atencién clinica de acuerdo con la Ley General de
Salud, en materia de prestaci6n de servicios de atencién médica, al no apegarse a la
préctica clinica descritas en ellas, ademas de que se establecen los elementos de
incumplimiento del deber, exceso de confianza y omisién de cuidados en la prictica
médica; ya que no se le dio una buena atencién clinica, por lo que:
* Nose cumple con el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestaci6n
de Servicios de Atencién Médica (articulo 69-95) y en la Norma Oficial Mexicana
NOM - 007 — SSA2 — 2016, para la Atencién de la Mujer Durante el Embarazo, Parto,
Puerperio, y de la Persona Recién Nacida, al no apegarse a la préctica clinica descritas,
en ella, al no haber una buena atencién médica con calidad y calidez.
* Que existid un error en el Diagndstico y Tratamiento realizado por parte de la doctora
Nudia Sénchez Herndndez, al manejo y atencién médica que le dio a la paciente ADRG,
ante la Negligencia de no realizar una adecuada exploracién fisica ginecol6gica y no
solicitar una prueba de embarazo; toda vez que presentaba sangrado transvaginal, por
Jo que no realiz6 un adecuado diagnéstico oportuno, ni solicitar estudios de gabinete
para verificar el estado de salud en que se encontraba el producto.
9. Que en la presente préctica clinica sf se detectaron actitudes de una mala relaci6n
médico paciente por parte de la doctora Nudia Sénchez Hernéndez, al no atender
adecuadamente de forma integral a la paciente ADRG; también si se advierten
incidentes de mala practica de valoracién clinica en la atencién médica y no se
realizaron de manera adecuada los procedimientos técnicos, ya que no estuvieron
apegados a la Lex Artis Deontolégica.
10. Considero que es notorio el mal desempefio de actuacién deficiente y de una
inadecuada evaluacién clinica por parte de la doctora Nudia Sanchez, Herndndez, quien
intervino de manera directa en la atencién médica de la paciente ADRG, porque no se
siguieron los protocolos de manejo y las gufas clinicas para la atencién del trabajo de
parto en evolucién, toda vez que de la revisiGn inicial, fue enviada a su casa; por lo que
si tiene una responsabilidad profesional, ya que no realiz6 su trabajo de acuerdo con la
Lex Artis Médica Ginecolégica, ya que no se realiz6 un adecuado manejo, tratamiento
y procedimiento del embarazo que present la paciente.
1. Que, si se aprecian elementos de mala praxis médica por parte de la doctora Nudia
inchez, Herndndez, durante el tiempo que le brind6 la atencién médica a la paciente
in
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ADRG, ya que en la préctica clinica de las urgencias obstétricas, Sf realiz6 actos de
impericia, imprudencia y negligencia, al no realizar una valoracién ginecoldgica y no
ar un embarazo a término, asi como no identificar oportunamente
alteraciones en el bienestar fetal, con sus consecuentes complicaciones, que provocaron
su fallecimiento in sitero; por lo que sf se establecen los elementos de omisién de
cuidados, causalidad, dafios y perjuicios, al haber un nexo causal pleno y directo en su
actuacién, por lo que si se configura la responsabilidad profesional médica, al realizar
su trabajo sin contar con los recursos que le proporciona la Institucién en donde
labora.
IL Evidencias
1. Instrumental de actuaciones, consistente en la queja por comparecen
ily NS-ELIMI Ela, 2 favor de la VDME (descrito en el punto | de
Antecedentes y hechos; fojas 1 y 2 del expediente).
2. Documental ptiblica, consistente en el informe de ley de Nudia Sanchez
Herndndez, médica adscrita a la UMCVSMMG (descrita en el punto 2 de
Antecedentes y hechos; fojas 27 a la 30 del expediente).
3. Documental publica, consistente en el expediente clinico de la paciente
DME, elaborado e integrado por el personal médico del HGO del OPD
SSJ (descrito en el punto 3 de Antecedentes y hechos; fojas 31 a la 100
del expediente).
4. Documental pablica, consistente en el expediente clinico de la paciente
VDME, elaborado e integrado por el personal médico de la
UMCVSMMG (descrito en el punto 4 de Antecedentes y hechos; fojas
126 a la 136 del expediente).
5. Documental piiblica, consistente en la constancia de la atencién que se le
brind6 en la clinica 91 del IMSS, a las 06:25 horas del 9 de abril de 2022
(descrita en el punto 5 de Antecedentes y hechos; foja 140 del
expediente).
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6. Documental privada, consistente en la constancia de la atencién que
recibié el 29 de junio de 2022, en el HSJD, en el expediente clinico 97858
(descrita en el punto 5 de Antecedentes y hechos; foja 141 del
expediente).
7. Dictamen pericial médico forense y de responsabilidad médica en las
materias de urgencias y obstetricia (descrito en el punto 7 de
Antecedentes y hechos; fojas 154 a la 275 del expediente).
TI. Fundamentacién y Motivacién
La CEDH tiene como finalidad esencial 1a defensa, proteccién, estudio y
divulgaci6n de los derechos humanos. Sus principios de actuacién se hallan
previstos tanto en la CPEUM como en Ia del Estado de Jalisco, por lo que resulta
competente para conocer de las violaciones de derechos humanos de indole
administrativa, atribuidas a la servidora pablica en funciones, de acuerdo con
los articulos 1 al 3 y 4, fraccion I; 7 y 8 de la LCEDH: asi como 1, 109, 120 y
121 de su Reglamento Interior.
De la descripci6n de la queja y las investigaciones practicadas por esta CEDH,
se deducen los siguientes hechos:
Que, el 9 de abril de 2022 la peticionaria lif en compaiifa de
su hija VDME, acudieron a las instalaciones de la Cruz Verde “Doctor
Leonardo Oliva Alzaga”, ya que esta ultima presentaba dolores intensos que se
situaban en la espalda baja y que recorrian hacia adelante, lo que, a criterio de
la peticionaria, pudieran tratarse de contracciones aparentemente por embarazo,
a pesar de que no presentaba abdomen abultado. Al encontrarse ambas en dicho
lugar, fueron atendida por la doctora Nudia Sanchez, a quien le solicité que le
realizaran estudios a su hija, ya que el médico de la clinica 91 del IMSS, le habia
informado que pudiera presentar alguna insuficiencia renal; su hija fue
ingresada y le suministraron suero para el dolor. Una vez que la doctora tuvo
los estudios, le informé que el problema era en las vias urinarias, lo que
‘ocasionaba que los dolores fueran intensos, ademas de presentar una fuerte
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anemia, asegurindole que la VDME no estaba embarazada; por lo anterior, la
doctora le entreg6 una receta donde le prescribié diversos medicamentos, con
la indicacién de que, si los dolores no cesaban, fuera a realizarse un cultivo con
antibiograma; posteriormente, se retiraron de esas instalaciones.
Durante los tres dias siguientes, la VDME continué con complicaciones, pues
present6 dos bolas en el abdomen, convulsiones y pérdida temporal de vista,
por lo que nuevamente acudieron a la referida Cruz Verde, donde fue atendida
por personal de dicho lugar y le realizaron una prueba de embarazo, la que
arrojé resultado positivo a embarazo y que la bola que presentaba, era su bebé
y el cual habia fallecido; ademds, se detect6 en las toallas sanitarias pus verde,
al parecer porque el feto tenfa dfas de haber fallecido; por tal circunstancia, fue
derivada al HGO donde le corroboraron que su bebé no contaba con signos
vitales (punto 1, de Evidencias).
Por su parte, Nudia Sanchez Heméndez, médica adscrita a la UMCVSMMG,
mencioné haber estado el 9 de abril de 2022 en su jornada laboral en dicho
puesto de socorros y aproximadamente a las 21:45 horas atendié a la VDME,
por dolor intenso en ambas fosas renales con irradiacin a area genital sin
presencia de sangrado y constipacién de 2 dfas de evolucién, quien neg6
posibilidad de embarazo, a quien le ordené los exémenes de Laboratorio,
biometrfa hematica, quimica sanguinea y un examen general de orina, ademés
de que se le canaliz6 solucién salina intravenosa. Los resultados de dichos
estudios, arrojaron anemia crénica normocitica normocrémica e infeccin de
vfas urinarias, por lo que le suministré analgésico intravenoso; finalmente a las
00:50 horas del 10 de abril de 2022, se regres6 a la VDME a su domicilio con
una receta médica para que se le suministrara antibistico y analgésico (punto 2,
de Evidencias).
Esta CEDH en aras de lograr el esclarecimiento de los hechos, recabé los
expedientes clinicos integrados en la UMCVSMMG, y en el HGO (puntos 3 y
4, de Evidencias); asf como también, en apego a la facultad que le confiere el
articulo 103, de su Reglamento Interior, recabé el dictamen pericial médico
forense y de responsabilidad médica en las materias de Urgencias y Obstetricia,
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elaborado por un perito autorizado en las especialidades de Medicina,
Toxicologia, Patologia Forense (punto 7, de Evidencias).
En dicho documento, el experto realizé la revisi6n del expediente de
diagnéstico clinico y tratamiento médico — farmacol6gico, correspondiente a la
UMCVSMMG, donde determin que sf existfan elementos que acreditaran
actos de responsabilidad profesional médica de parte de la doctora Nudia
‘Sanchez Hernéndez, quien atendié a la VDME los dfas 9 y 10 de abril de 2022,
al no cumplir de manera adecuada con la Observancia de Normas,
Procedimientos Médicos establecidos y Reglamentos, relativo a las Normas
Oficiales Mexicanas, protocolos de manejo, guias para la atencién clinica de
acuerdo con la LGS, en materia de prestacién de servicios de atencién médica,
al no apegarse a la prictica clinica descritas en ellas, ademas de que se
establecfan elementos de incumplimiento del deber, exceso de confianza y
omisién de cuidados en la préctica médica, por las siguientes cireunstancias:
#Desobediencia del contenido de los articulos 69 al 95, del Reglamento de
la LGS en Materia de Prestacin de Servicios de Atencién Médica; asi
como la Norma Oficial Mexicana NOM — 007 — SSA2 — 2016, para la
Atencién de la Mujer Durante el Embarazo, Parto, Puerperio, y de la
Persona Recién Nacida, al no apegarse a la prictica clinica descritas en
ella, al no haber una buena atencién médica con calidad y calidez.
Error en el Diagnéstico y Tratamiento realizado por parte de la doctora
Nudia Sanchez Heméndez, en el manejo y atencién médica que le dio ala
paciente VDME, ante la negligencia de no realizar una adecuada
exploracién fisica ginecolégica y no solicitar una prueba de embarazo;
toda vez que presentaba sangrado transvaginal, por lo que no realiz6 un
adecuado diagnéstico oportuno, ni solicits estudios de gabinete para
verificar el estado de salud en que se encontraba el producto.
En la prictica clinica se detectaron actitudes de una mala relacién médico
paciente por parte de la doctora Nudia Sanchez Herndndez, al no atender
adecuadamente de forma integral a la paciente VDME; asf como también,
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se advirtieron incidentes de mala préctica de valoracién clinica en la
atencién médica y no se realizaron de manera adecuada los procedimientos
técnicos, ya que no estuvieron apegados a la Lex Artis Deontolégica.
Mal desempeiio de actuacién deficiente y de una inadecuada evaluacién
clinica por parte de la doctora Nudia Sanchez Hernandez, quien intervino
de manera directa en la atencién médica de la paciente VDME, al no seguir
los protocolos de manejo y las guias clinicas para la atencién del trabajo
de parto en evolucién, toda vez que de la revision inicial, fue enviada a su
casa; por lo que sf tiene una responsabilidad profesional, ya que no realiz6
su trabajo de acuerdo con la Lex Artis Médica Ginecolégica, ya que no se
realizé un adecuado manejo, tratamiento y procedimiento del embarazo
que present la paciente.
Que existe mala praxis médica por parte de la doctora Nudia Sanchez
Hernandez, ya que durante el tiempo que le brind6 la atencién médica a la
paciente VDME, en la prictica clinica de las urgencias obstétricas, realiz6
actos de impericia, imprudencia y negligencia, al no realizar una
valoracién ginecolégica y no diagnosticar un embarazo a término, asi
como no identificar oportunamente alteraciones en el bienestar fetal, con
sus consecuentes complicaciones, que provocaron su fallecimiento in
titero; por lo que si se establecen los elementos de omisién de cuidados,
causalidad, daiios y perjuicios, al haber un nexo causal pleno y directo en
su actuaci6n, por lo que sf se configura la responsabilidad profesional
médica, al realizar su trabajo sin contar con los recursos que le proporciona
la Institucién en donde labora.
Esta prueba pericial, junto con los expediente clinicos ya citados, corroboran la
mala prictica profesional que fuera denunciada por am] en
agravio de la VDME, y que, dicho sea de paso, se constituye en el requisito sine
quanon para tener por acreditada la negligencia profesional en que incurrié la
doctora Nudia Sanchez Hernindez, médica adscrita a la UMCVSMMG, pues
pone en evidencia que actus con negligencia, descuido y desatencion hacia la
VDME. Al dejar de hacer lo anterior, ocasioné que Ia salud de su paciente se
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deteriorara. Al respecto, resulta aplicable la siguiente tesis de Jurisprudencia,
bajo la voz:
PERICIAL MEDICA. ELEMENTOS QUE DEBE SATISFACER PARA
ACREDITAR EL DANO MORAL.”
La prueba pericial ofrecida para demostrar la negligencia profesional en que pudo
incurtir e] médico tratante del sujeto pasivo, se constituye en un elemento probatorio
\dispensable para tener 0 no por acreditados los hechos negligentes que se atribuyen
al sujeto activo (persona fisica o institucién piblica o privada tratantes) demandado,
por lo que en su desahogo se debe cuidar por las partes y, en su caso, por el Juez, que
el dictamen relative retina todos aquellos elementos minimos indispensables que
ilustren al juzgador para que éste al realizar la valoracién respectiva aborde una
conclusién objetiva y justa. Asf, en principio destaca la necesidad de que el dictamen
de la pericial médica esté a cargo de un profesional en medicina especializado en el
6rgano humano, enfermedad o padecimiento que involucré el hecho dafioso, pues 1a
I6gica indica que es la persona con mayores conocimientos y experiencia para opinar
sobre el punto especffico a dilucidar. El andlisis del perito para emitir su dictamen debe
apoyarse, en caso de que exista, en el expediente clinico del sujeto pasivo, 0 en los
exdimenes clinicos y médicos de la persona en caso de ser necesario y cuando ello sea
factible, con la finalidad de que pueda valorar sus antecedentes tales como edad, sexo,
constitucién anat6mica, predisposicién, otras enfermedades padecidas y sus probables
secuelas y relacién con la que se dictamina, eteétera, ya que s6lo de esa manera se
puede realizar un estudio profundo, acucioso, I6gico, razonable y objetivo, La
contestacién de las preguntas de los peritos de las partes y del tercero en discordia debe
ser congruente, es decir, referirse concretamente a la pregunta formulada en el
cuestionario respectivo; también deben ser claras, lo que significa exponer sus ideas y
conclusiones de una manera tal que los términos médicos se entiendan a través de
palabras simples y sencillas para el comtin de Ia gente; igualmente las respuestas deben
estar fundadas, esto es, exponer la naturaleza del érgano humano, enfermedad 0
padecimiento daiioso, asf como sus orfgenes en el caso concreto, la forma en que se
diagnosticd por el sujeto activo, el tratamiento que propuso y ejecuts, los resultados
expresados y los que finalmente se obtuvieron. Ademis, las conclusiones del perito
deben apoyarse en la doctrina y literatura médicas vigentes, pues dada la naturaleza del
hecho dafioso, 1a complejidad en st origen, desarrollo, diagndstico, tratamiento y
resultados, en la medida de lo posible tales opiniones deben fundarse en los estudios
eexistentes en que ya se haya probado que en Ia generalidad de los casos semejantes un
diagndstico y tratamiento o procedimiento quinirgico ya ha dado resultados positivos.
{CIN. Registro digital: 165206, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Epoca. Materis(s)
Civil. Tesis:130.0.777 C. Fuente: Semanaria Judicial de la Federacidn y su Gace, Tomo XXX1, Febrero de
2010, pagina 2877. Tipo: Aisiada
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Por Io anterior, esta CEDH concluye que, fueron violados en agravio de la
VDME, sus derechos humanos por parte de la doctora Nudia Sénchez
Hernandez, médica adscrita a la UMCVSMMG.
Los derechos humanos que se violaron en este caso, fueron los derechos a la
legalidad y seguridad juridica, a la protecci6n de la salud en relacién con la
negligencia médica, a la atencién materno-fetal, a una vida libre de violencia en
su modalidad de violencia institucional y obstétrica, a la integridad y seguridad
personal y al interés superior de la nifiez.
Derecho a la legalidad y seguridad juridica.*
Este derecho implica que todos los actos de la administraci6n pablica se realicen
con apego al orden juridico, a fin de evitar que se produzcan perjuicios
indebidos en contra de las personas.
EI bien juridico protegido por este derecho es, la observancia adecuada del
orden juridico por parte del Estado, entendiendo por este la permanencia en un
estado de disfrute de los derechos concebidos en el ordenamiento jurfdico, sin
que se causen perjuicios indebidos como resultado de una aplicacién deficiente.
En lo referente a las condiciones de vulneracién del bien juridico protegido por
el derecho a la legalidad, se encuentra una aplicaci6n incorrecta de la ley, 0 en
su caso, la no aplicacién de ella, a pesar de la satisfaccién del supuesto
normativo y, ademas, un perjuicio contra el derechohabiente que tenga como
causa precisamente la inadecuada u omisa aplicacién del derecho.
La estructura jurfdica del derecho a la legalidad implica un derecho subjetivo
consistente en la satisfaccin de la expectativa de no ser victima de una
inadecuada u omisa aplicacin de la ley que traiga como consecuencia un
perjuicio; como contrapartida, supone cumplir comportamientos obligatorios
* Comisin Nacional de Derechos Humanos, “3. Violaciones al derecho ala legalida y ala seguridad jurica”,
nel Manual para la Calificacin de hechos violatorios de Derechos Humanos (México, 1998), p. 130.
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para la autoridad, sean estas conductas de accién u omisién, y prohibir que se
lleven a cabo.
A su vez, el derecho humano a la legalidad y a la seguridad juridica en el Ambito
internacional, se encuentra plasmado en los articulos 17.1 y 17.2, del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Politicos; el 11.1, 11.2 y 11.3, de la CADH;
y 12, de la DUDH.
En ese contexto, en la CPEUM, el derecho a la legalidad y seguridad juridica se
encuentra garantizado de forma integral en el contenido de sus 136 articulos,
los cuales son el marco juridico general a cumplir por parte de los elementos
del Estado mexicano; de forma especifica, son los articulos 14 y 16 los que
hist6ricamente se han considerado como el punto de referencia para sustentar el
principio de legalidad en el sistema juridico, ya que estos refieren la proteccién
legal de las personas.
Derivado del concepto de legalidad estd la regulacién del desempefio de los
servidores piiblicos, contenida en los articulos 108 de la CPEUM; 106 y 116 de
la CPEJ; 2 de la Ley para los Servidores Pablicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios; 2, 3, fraccién IX; 46, 47 y 48, punto 1, fracciones I y II de la Ley
de Responsabilidades Politicas y Administrativas del Estado de Jalisco; ast
como 2, fraccién I; 57 y 59, fraccién I de la Ley del Sistema de Seguridad
Publica para el Estado de Jalisco.
De la misma manera, se cuenta con la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, que en su articulo 7° establece que “los servidores ptiblicos
observaran en el desemperio de su empleo, cargo 0 comisién, los principios de
disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendicién de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen
el servicio piblico...”.
Por su parte, la Ley de Responsabilidades Politicas y Administrativas del Estado
de Jalisco establece que redundan en perjuicio del interés ptiblico fundamental
y de su buen despacho las violaciones graves o sistemiticas a los derechos
humanos (las cuales deben ser debidamente evidenciadas y comprobadas de
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haberse producido como consecuencia directa e inmediata del acto u omisién
de la persona servidora piblica),‘ aunado a que toda persona servidora publica
deberd “cumplir con la maxima diligencia el servicio que le sea encomendado,
y abstenerse de cualquier acto u omisién que cause la suspension o deficiencia
de dicho servicio 0 implique abuso 0 ejercicio indebido de su empleo, cargo 0
comision” 5
De todo lo anterior, queda claro que el derecho humano a la legalidad implica
que los gobiernos tienen la obligacién de organizar el funcionamiento de las
instituciones y regular de forma adecuada la conducta de sus integrantes, para
que se concrete el Estado constitucional de derecho.
Derecho a la proteccion de la salud
Es el derecho que tiene todo ser humano a disfrutar de un funcionamiento
fisiolégico ptimo. La estructura juridica de este derecho implica una permisién
para el titular, quien tiene Ia libertad de obtener los servicios de asistencia
médica, siguiendo los requerimientos establecidos en la ley. Con respecto a los
servidores pablicos, impone las obligaciones de no interferir o impedir el acceso
a dichos servicios en los términos legales, de realizar la adecuada prestaci6n y
supervisién de éstos y la creaci6n de infraestructura normativa e institucional
que se requiera.°
En el sistema juridico mexicano, el articulo 4°, de la CPEUM, tutela el derecho
a la proteccién de la salud, en el que establece lo siguiente: “toda persona tiene
derecho a la protecci6n de la salud. La Ley definiré las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de salud y estableceré la concurrencia de la
Federacién y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fraccién XVI del articulo 73 de esta Constitucién”.
“ Anticulo 7
* Articulo 48 fraccién 1
* Enrique Caceres Nieto, “Derecho a la proteccién de la salud”, Estudio para la elaboracidin de un manual para
1a calificacién de hechos violatorios de los Derechos Humanos, ed. Comisién Nacional de los Derechos
‘Humanos (México, 2005), p. 504.
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Con relacién al articulo 4° Constitucional, 1a SCN ha establecido en su
jurisprudencia que entre los elementos que comprende el derecho a la salud se
encuentra: “el disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como exigencia de que sean apropiados médica y
cientificamente, por lo que, para garantizarlo, es menester que sean
proporcionados con calidad, lo cual tiene estrecha relacién con el control que el
Estado haga de los mismos”.”
La ley reglamentaria de este precepto, es la LGS,* la cual establece las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la
Federacién y las entidades federativas en materia de salubridad general.
Asimismo, contempla que los usuarios tendran derecho a obtener prestaciones
de salud oportunas y de calidad idénea y a recibir atencién profesional y
éticamente responsable, asi como trato respetuoso y digno de los profesionales,
técnicos y auxiliares.
De esta normativa, se desprende el Reglamento de la LGS en Materia de
Prestacién de Servicios de Atencién Médica, que tiene por objeto prover, en la
esfera administrativa, al cumplimiento de la LGS, en lo que se refiere a la
prestacién de servicios de atencién médica.
Por su parte, el articulo 93, de la Ley de Salud del Estado de Jalisco” establece
que, todos los usuarios tienen derecho a obtener servicios de salud con
oportunidad y a recibir atencién profesional y éticamente responsable; asf como,
recibir informacién suficiente, clara, oportuna y veraz, as{ como la orientacién
que sea necesaria respecto a la atencién de su salud y sobre los riesgos y
alternativas de los procedimientos diagnésticos, terapéuticos y quirirgicos que
se le indiquen o apliquen.
> Jurispradencia PJ. 1/50/2009, Registro 1001554, DERECHO A LA SALUD. SU PROTECCION EN EL
ARTICULO 271, SEGUNDO PARRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD. Primera Sala de la SCIN,
Semanario Judicial de la Federaciin y su Gaceta, Tomo XXIX/Abril de 2009, pigina 164
¥ Gfr Los siguientes articulos: 3 fraceién IV, 27 fracciones Illy IV. 3 fraceiones Ly Ul 51,5 BIS 1, 61,61 bis,
63, 64,77 BIS Ly 77 BIS 2
"Gir Los siguientes articulos: 34 fraceidn IV, 100, 101, 102, 104,105,
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Finalmente, la Carta de los Derechos Generales de los Pacientes,"° cita los
siguientes:
1, Recibir atencién médica adecuada.
2. Recibir trato digno y respetuoso.
3. Recibir informacién suficiente, clara, oportuna y veraz.
4. Decidir libremente sobre su atenciGn.
5, Otorgar o no su consentimiento vélidamente informado.
6. Ser tratado con confidencialidad.
7. Contar con facilidades para obtener una segunda opinién.
8, Recibir atencién médica en caso de urgencia
9. Contar con un expediente clinico.
10. Ser atendido cuando se inconforme por la atencisn médica recibida,
En el Ambito municipal, el Cédigo de Etica del GMG establece los principios,
valores y reglas de integridad fundamentales que deben regir y orientar el
desempefio de las actividades de las servidoras ptiblicas y los servidores
ptblicos del Gobierno Municipal, quienes deben cumplir las reglas de
integridad de 1a que sobresale promover, difundir, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos establecidos en la CPEUM."
No sélo la legislacién interna reconoce el derecho a la proteccién de la salud,
ino que también se encuentra inmerso en los siguientes instrumentos
internacionales: articulos 25, de la DUDH; 5, de la CADH; XI, de la
Declaracién Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 12, del Pacto
Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales; 10, del Protocolo
Adicional a la CADH en Materia de Derechos Econdmicos, Sociales y
Culturales, Protocolo de San Salvador.
Proteccién de la salud y su relacién con la negligencia médica.
En los numerales 10.1, 10.2, incisos a, b y f, del Protocolo Adicional a laCADH
en Materia de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales (“Protocolo de San
* Comisién de Arbitraje Médico del Estado de Jalisco, visible en el_vinculo:
hups:/icamejal jalisco.gob,ma/sites/camejal jalisco.gab,ms/filesderechopacientes pl
" Antcuto 5.
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