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DICTAMENES RELACIONADOS
FUENTES LEGALES
Ley 19070 art/73 inc/1 ley 19070 art/77 inc/1 ley 19070 art/72 lt/d ley 19070 art/22
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DOCUMENTO COMPLETO
Sobre el particular, es útil recordar que el dictamen N° 6.400, de 2018, entre otros,
ha sostenido que las continuas renovaciones de las contratas -desde la segunda
renovación anual al menos-, originan en los respectivos servidores la confianza
legítima de que tal práctica será reiterada en el futuro, de modo que para adoptar
la decisión de no renovar, de hacerlo en condiciones diversas o ponerle término
anticipado, es menester que la autoridad emita un acto que explicite los
fundamentos que avalen su decisión, detallando el razonamiento y los
antecedentes de hecho y de derecho en que se sustenta.
Ahora bien, cabe señalar que la ley N° 19.070 dispone, en su artículo 72, que los
profesionales de la educación dejan de pertenecer a una dotación docente, entre
otras causales, por la establecida en la letra j), esto es, por supresión de las horas
que sirven.
En concordancia con ese precepto, el artículo 73, inciso primero, de la misma ley,
prevé que la causal de término antes indicada debe basarse obligatoriamente en el
artículo 22 de la ley 19.070, y estar fundamentada en el PADEM, mediante el cual
se haya resuelto la supresión total de horas. Precisa además la forma en que se
determinará al profesional de la educación que será objeto de la referida medida.
Luego, el artículo 77, inciso primero, del citado Estatuto Docente dispone, en lo
que interesa, que si por la aplicación de las causales comprendidas en el artículo
22 de ese cuerpo legal, es adecuada la dotación y ello representa una supresión
parcial de horas, los profesionales de la educación titulares que sean afectados,
tendrán derecho a percibir una indemnización parcial proporcional al número de
horas que dejen de desempeñar.
En ambos casos -supresión total y parcial-, el profesional afectado podrá reclamar
de la medida adoptada de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 75
de la ley N° 19.070, si estimare que hubo ilegalidad a su respecto.
Sin perjuicio de lo anterior, es preciso aclarar que tal principio sí resulta aplicable a
la causal de término de la relación laboral contenida en la letra d) del artículo 72
de la ley N° 19.070, que dispone que los profesionales de la educación que forman
parte de una dotación docente del sector municipal, dejarán de pertenecer a ella
por término del período por el cual se efectuó el contrato, puesto que no se prevé
un procedimiento para hacerla efectiva; como asimismo, también corresponde su
aplicación en el caso de una renovación por un plazo inferior.