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1. OBJETIVO
El objetivo del presente protocolo es para controlar los peligros relacionados al Virus SARS-CoV-2 que
produce la enfermedad Covid-19 y que representan un riesgo para los trabajadores del sector
construcción, visitantes y servicios terceros que ingresaran a la obra “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS CC.PP. LOS JUAREZ, LOS ESPINOS Y ZONAS ADYACENTES
A LA VICTORIA – ICA – ICA – ICA”
El propósito del presente es proporcionar una herramienta con la cual se pueda dar alcances para la
elaboración del Plan para la vigilancia, prevención y control de covid-19 en el trabajo.
Considerando que los actuales indicadores del sector construcción de acuerdo con el INEI y el MINTRA,
representan aproximadamente el 6% del PBI, teniéndose un alto registro de trabajadores, es de
necesidad de impulsar la reactivación de las obras de infraestructura para el servicio público.
2. ALCANCE
Este protocolo rige para los responsables de la ejecución del proyecto “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS CC.PP. LOS JUAREZ, LOS
ESPINOS Y ZONAS ADYACENTES A LA VICTORIA – ICA – ICA – ICA”
3. DEFINICIONES
3.1 Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e indumentaria personal
destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que
puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las
medidas preventivas de carácter colectivo. (D.S. 005-2012-TR)
3.2 Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que
contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor,
peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente o
resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las
cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? (D.S. 005-2012-
TR)
3.3 Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad,
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. (D.S. 005-2012-TR)
PLAN COVID
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3.4 Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra
aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o
sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Además, son medidas cuya implementación
constituye una obligación y deber de los empleadores (D.S. 005-2012-TR)
3.5 Contaminación del ambiente de trabajo: Es toda alteración o nocividad que afecta la calidad del
aire, suelo y agua del ambiente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar la salud, la
integridad física y psíquica de los trabajadores (D.S. 005-2012-TR)
3.7 Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o autónoma, para un
empleador privado o para el Estado (D.S. 005-2012-TR).
3.8 Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas
condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y
departamentos, recursos del empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas,
procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes
exigidos (D.S. 005-2012-TR).
3.9 Actores del proceso edificatorio: Para efectos de los presentes Lineamientos, los actores que
intervienen como personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades públicas o privadas, son los
siguientes: el propietario, el promotor inmobiliario, los profesionales responsables del proyecto, las
personas responsables de cualquier etapa del proceso constructivo, en lo que corresponda. Las
referencias a constructor o contratistas son definidas por la Norma Técnica G.030 Derechos y
Responsabilidades del Reglamento Nacional de Edificaciones.
3.10 Aislamiento domiciliario: Procedimiento por el cual una persona caso sospechoso, reactivo en la
prueba rápida o positivo en la prueba PCR para COVID-19, se le restringe el desplazamiento en su
vivienda o en hospitalización, por un periodo indefinido.
3.11 Alta Epidemiológica COVID-19: Alta posterior a 14 días calendario, al aislamiento individual
domiciliario o en centros de aislamiento o posteriores a la evaluación clínica individual o alta
hospitalaria según el documento técnico “Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de Personas
afectadas por COVID-19 en el Perú”.
3.12 Construcción: Acción que comprende las obras de edificación nueva, de ampliación,
reconstrucción, refacción, remodelación, acondicionamiento y/o puesta en valor, así como las obras
de ingeniería. Dentro de estas actividades se incluye la instalación de sistemas necesarios para el
funcionamiento de la edificación y/u obra de ingeniería. Para efectos de los presentes Lineamientos,
se considera obra u obra de construcción a toda aquella en donde se construya una edificación o
habilitación urbana.
3.13 Cuarentena COVID-19: Procedimiento por el cual un trabajador sin síntomas de COVID-19 se le
restringe el desplazamiento por fuera de su vivienda por el periodo que el gobierno establece como
medida de prevención de contagio en el ámbito nacional. Es el aislamiento de personas durante el
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período de tiempo que el gobierno establece como medida de prevención de contagio en el ámbito
nacional.
3.14 Distanciamiento Social: Práctica de aumentar el espacio que separa a las personas y reducir la
frecuencia de contacto, con el fin de reducir la transmisión de una enfermedad.
3.15 Higiene Respiratoria: Práctica que consiste en taparse la boca o nariz con la mano al toser o
estornudar con ayuda de un tapa boca y, de no ser posible, con la manga del antebrazo o la flexura
interna del codo. Los pañuelos deben arrojarse inmediatamente después de su uso, en el
depósito/tacho implementado para tal fin.
3.16 Higiene de Manos: Práctica que consiste en lavarse las manos a menudo con agua y jabón (o
solución recomendada) para evitar la transmisión o el contacto con los virus, sobre todo después de
toser, estornudar y sonarse.
3.17 Higiene Ambiental: Práctica que consiste en mantener la limpieza de los lugares y superficies de
trabajo con soluciones o productos desinfectantes.
3.18 Personal: Para efectos de los presentes Lineamientos, se considera personal a todos los/las
trabajadores/as, cualquiera sea su vínculo contractual, que intervienen en la obra de construcción.
3.20 Centro de Trabajo: Unidad productiva en el que se desarrolla la actividad laboral de una
organización con la presencia de trabajadores.
3.21 Desinfección: Reducción por medio de sustancias químicas y/o métodos físicos del número de
microorganismos presentes en una superficie o en el ambiente, hasta un nivel que no ponga en riesgo
la salud.
3.22 Empleador/a: Toda persona natural o jurídica, privada o pública, que emplea a uno o varios
trabajadores.
3.23 Limpieza: Eliminación de suciedad e impurezas de las superficies utilizando agua, jabón,
detergente o sustancia química.
3.24 Plan para la vigilancia, prevención y control del COVID-19 en el Trabajo: Documento que
contiene las medidas que se deberán tomar para vigilar el riesgo de exposición a COVID-19 en el
lugar de trabajo, el cual deberá ser aprobado previo al reinicio de actividades.
3.25 Regreso al trabajo post cuarentena: Proceso de retorno al trabajo posterior al cumplimiento del
aislamiento social obligatorio (cuarentena) dispuesto por el Poder Ejecutivo. Incluye al trabajador que
declara que no sufrió la enfermedad, se mantiene clínicamente asintomático y/o tiene resultado de
prueba de laboratorio negativa para la infección por COVID 19, según el riesgo del puesto de trabajo.
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3.26 Reincorporación al trabajo: Proceso de retorno al trabajo cuando el trabajador declara que tuvo la
enfermedad COVID 19 y está de alta epidemiológica.
3.29 Evaluación de Salud del Trabajador: Actividad dirigida a conocer la condición de salud del
trabajador al momento del regreso o reincorporación al trabajo, incluye el seguimiento al ingreso y
salida del centro laboral a fin de identificar precozmente la aparición de sintomatología COVID 19 para
adoptar las medidas necesarias.
3.31 Prueba rt-PCR en tiempo real: Por sus siglas en inglés de ‘Reacción en Cadena de la Polimerasa
transcriptasa reversa en tiempo real’, es una prueba que permite detectar un fragmento del material
genético de un patógeno o microorganismo para el diagnóstico de una enfermedad; utilizada como
prueba confirmatoria de COVID-19.
3.32 Médico o Profesional de Salud Ocupacional: Es el profesional de la Salud del área de SSOMA,
que cumple la función de gestionar o realizar la vigilancia de salud de los trabajadores.
3.33 Puestos de Trabajo con Riesgo de Exposición a Sars-Cov-2 (COVID19): Son aquellos puestos
con diferente nivel de riesgo, que dependen del tipo de actividad que realiza, por ejemplo, la
necesidad de contacto a menos de 2 metros con personas que se conoce o se sospecha que estén
infectadas con el virus del SARS-Cov2, o el requerimiento de contacto repetido o prolongado con
personas que se conoce o se sospecha que estén infectadas con el virus SARS-Cov2. Los niveles de
riesgo de los puestos de trabajo se pueden clasificar en:
Riesgo bajo de exposición o de precaución: Los trabajos con un riesgo de exposición bajo (de
precaución) son aquellos que no requieren contacto con personas que se conoce o se sospecha
que están infectados con COVID-19 ni tienen contacto cercano frecuente a menos de 2 metros de
distancia con el público en general. Los trabajadores en esta categoría tienen un contacto
ocupacional mínimo con el público y otros compañeros de trabajo, trabajadores de limpieza de
centros no hospitalarios, trabajadores administrativos, trabajadores de áreas operativas que no
atienden clientes.
Riesgo Mediano de Exposición: Los trabajos con riesgo medio de exposición incluyen aquellos que
requieren un contacto frecuente y/o cercano (por ej. menos de 2 metros de distancia) con
personas que podrían estar infectadas con COVID-19, pero que no son pacientes que se conoce o
se sospecha que portan el COVID-19. Por ejemplo: policías y fuerzas armadas que prestan
servicios en el control ciudadano durante la emergencia sanitaria, trabajadores de limpieza de
hospitales de áreas no consideradas áreas COVID-19; trabajadores de aeropuertos, trabajadores
de educación, mercados, seguridad física (vigilancia) y atención al público, puestos de trabajo con
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Riesgo Alto de Exposición: trabajo con riesgo potencial de exposición a fuentes conocidas o
sospechosas de COVID-19 ; por ejemplo: trabajadores de salud u otro personal que debe ingresar
a los ambientes de atención de pacientes COVID-19 , trabajadores de salud de ambulancia que
transporta paciente con diagnóstico y sospecha de COVID-19 , (cuando estos trabajadores
realizan procedimientos generadores de aerosol , su nivel de riesgo de exposición se convierte en
muy alto), trabajadores de limpieza de área COVID-19 , conductores de ambulancia de pacientes
COVID19, trabajadores de funerarias o involucrados en la preparación de cadáveres, cremación o
entierro de cuerpos de personas con diagnóstico o sospecha de COVID-19 al momento de su
muerte.
4. REFERENCIAS LEGALES
• Ley Nº 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
• Ley Nº 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud.
• Decreto de Urgencia Nº 025-2020, Dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el
Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional.
• Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas
excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el
Territorio Nacional.
• Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones - RNE y sus modificatorias.
• Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344, Ley Marco
de Aseguramiento Universal en Salud.
• Decreto Supremo Nº 012-2019-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1302, Decreto Legislativo que optimiza el intercambio prestacional en salud en el
sector público.
• Decreto Supremo N° 011-2019-TR, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo para el Sector Construcción.
• Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del
COVID-19.
• Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19 y sus
precisiones, modificatorias y prórrogas.
• Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM, Decreto supremo que aprueba la reanudación de actividades
económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID 19.
• Decreto Supremo Nº 083-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID
19 y establece otras disposiciones.
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• Decreto Legislativo Nº 1486 Decreto Legislativo que establece disposiciones para mejorar y
optimizar la ejecución de las inversiones públicas.
• Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA, que aprueba los “Protocolos de exámenes médico
ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios por actividad”.
• Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, Aprueban el documento denominado “Guía para la
prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”,
• Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, Aprueban documento denominado: Especificación
Técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso comunitario.
• Resolución Ministerial Nº 193-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico: Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú y su modificatoria.
• Resolución Ministerial Nº 448-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico “Lineamientos para la
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”. – y sus
modificaciones.
• Resolución Ministerial Nº 281-2020-MINSA, Aprueban La Directiva Sanitaria Nº
095-MINSA/2020/DIGEMID; Directiva Sanitaria para el control y vigilancia de los dispositivos de
diagnóstico in vitro: Pruebas rápidas y moleculares para Covid-19 – y sus modificaciones.
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Toma de temperatura: Se deberá tomar la temperatura con termómetro digitar y sin contacto, verificando
que la fiebre no exceda los 38°C
Signos y síntomas referidos a los casos leves, moderados y severos: Establecidos en el documento de
prevención, diagnóstico y tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú del Ministerio de
Salud (MINSA).
Signos de alarma para COVID-19: La gravedad de los síntomas de COVID-19 puede ser de muy leve a
extrema. Algunas personas tienen solo unos pocos síntomas, y otras no tienen ninguno, los signos de
alarma a tener en cuenta son: la fiebre persistente por más de dos días, tos, dolor de garganta, congestión
nasal, sensación de falta de aire o dificultad para respirar, desorientación o confusión, dolor en el pecho,
coloración azul de los labios.
Trabajadora identificados como grupo de riesgo: Los adultos mayores a 65 años o las personas que tienen
ciertas afecciones crónicas, como enfermedades cardíacas o pulmonares, diabetes, obesidad extrema,
enfermedad crónica renal o hepática, o que tienen un sistema inmunitario comprometido, pueden correr un
riesgo más alto de enfermarse de gravedad. Esto es similar a lo que se ve con otras enfermedades
respiratorias, como la influenza (gripe). Algunas personas quizás presenten síntomas que empeoran,
como más problemas para respirar y neumonía, aproximadamente una semana después de que
comiencen los síntomas.
Contacto: Haber tenido contacto con un paciente sospechoso o declarado con COVID-19. Para
cuarentenas cumplidas, el médico ocupacional evaluará a su consideración si puede realizar labores o no.
El responsable de Seguridad y Salud de los Trabajadores, luego de revisar y analizar cada caso según
Hoja de Triaje COVID-19 (Ver Anexo 05), concluirá en tres (3) posibles escenarios:
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no pudiera desempeñar sus funciones de forma no presencial, se deberá optar por las medidas
específicas que la normativa vigente estipule.
- TRABAJADOR CON SIGNOS Y SÍNTOMAS DE COVID-19: Aquellos trabajadores que tengan
los síntomas antes descritos serán evaluados por el responsable de Seguridad y Salud de los
Trabajadores, diferenciando los pacientes con signos de alarma o no. Únicamente aquellos
trabajadores con signos de alarma serán derivados al establecimiento de salud para su
evaluación. Aquellos trabajadores con síntomas y sin signos de alarma serán enviados a casa a
una cuarentena con la advertencia de acudir al EESS solo en caso de presentarse los signos de
alarma. El responsable de Seguridad y Salud de los Trabajadores, de identificar un caso
sospechoso, procederá con el registro de información de acuerdo a la Directiva Administrativa
N° 287-MINSA/2020/DGIESP del Ministerio de Salud o la que haga sus veces.
El uso de equipo de protección respiratoria (FFP”, N95 o equivalente) es de uso exclusivo para
trabajadores de salud con muy alto o alto riesgo de exposición biológica al virus SARS-CoV-2.
De acuerdo con el nivel de riesgo de los puestos de trabajo, se deben considerar los mínimos estándares
de protección respiratoria. Los trabajadores de mediano riesgo deben cumplir con el mínimo estándar de
mascarilla quirúrgica (descartable) o del contrario la combinación de mascarillas comunitarias con caretas
o protectores faciales. Los trabajadores de bajo riesgo deben utilizar mascarillas comunitarias como
mínimo estándar de protección, las cuales pueden ser reutilizables y lavables; y el empleador debe
asegurarse de brindarle al menos tres unidades para poder cambiarlas y lavaras diariamente.
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- Caso Confirmado de COVID 19: Si se confirma el diagnostico de COVID 19 del trabajador o de los
contactos, se deberá seguir las disposiciones y manejo indicado en el Documento Técnico:
“Prevención, diagnóstico y tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú” del MINSA.
Se deberá registrar el caso en el Centro Nacional de Epidemiología (RM-239-2020-MINSA).
En el caso leve y sin factores de riesgo donde se indica aislamiento domiciliario y tratamiento
ambulatorio; si es personal local, se proveerá de un transporte privado al domicilio con todas las
medidas de protección y bioseguridad, tanto para el trabajador confirmado de COVID 19 como para el
conductor o acompañante; si es personal foráneo, lo que determine el medico donde se le deba
trasladar, en caso aislamiento domiciliario se le brinda un lugar exclusivo por el proyecto (casa
alojamiento alquilada y acondicionada) para el cumplimiento del aislamiento domiciliario e indicaciones
medidas brindadas por el MINSA.
- Reincorporación laboral de Casos Confirmados de COVID 19: Todo trabajador que requiera
reincorporarse luego de haber sido confirmado de COVID 19, deberá cumplir con las siguientes
indicaciones:
a. Deberá contar con un Alta epidemiológica, en casos leves 14 días posteriores al aislamiento
domiciliario, en casos moderados o severos, 14 días después de la alta médica emitido por el
Establecimiento de Salud que lo atendió MINSA/ESSALUD/EPS, este periodo podría variar según
las evidencias que se tenga posible.
b. El médico o profesional de Salud Ocupacional, previo al inicio de sus actividades realizará una
evaluación y Triaje para verificar su estado de salud.
c. El personal que se reincorpora al trabajo debe evaluarse para ver la posibilidad de realizar trabajo
remoto como primera opción.
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Limpieza y desinfección
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Limpiar y desinfectar las superficies del entorno laboral y los objetos de uso común y de alto contacto como:
fotocopiadoras, manijas, barandas, teléfonos, interruptores, teclados y mouse de computadora, superficies
de los escritorios entre otros.
Este proceso deberá realizarse por lo menos dos (2) veces por día, con productos e insumos recomendados
por el MINSA.
Se recomienda para sanitización el uso de hipoclorito de sodio al 0.1% (dilución 1:50 si se usa cloro
domestico a una concentración inicial de 5%). Esto equivale a que por cada litro de agua se debe agregar
veinte (20) ml. de cloro (4 cucharaditas).
Mantener provisión continua en los servicios higiénicos con los insumos básicos (agua, jabón líquido, papel
toalla, papel higiénico y/o alcohol gel con un mínimo de 70% de alcohol.
Contenedores de basura
Deberá efectuarse la segregación de la basura y desechos de oficina, implementando los colores de bolsa
(rojo para desechos que hayan tenido contacto con secreciones, siendo obligatorio su uso en los SSHH) y
las bolsas negras para desechos de oficina (papel y otros similares).
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visitante/proveedor será informado del proceder para su revisión y descarte en un Centro de Salud y no
podrá ser admitido a ingresar a las instalaciones del campamento.
El responsable de almacén debe asegurar que todos los materiales, productos, envases, etc. son
desinfectados antes de ingresar al área de almacén y periódicamente durante su almacenamiento.
8. NOMINA DE TRABAJADORES
Para la ejecución de actividades, se tomará en consideración un promedio de 100 trabajadores, los
cuales estarán distribuidos entre 02 frentes de trabajos independientes y de acuerdo a la característica de
sus actividades de acuerdo a la programación de actividades diarias de obra.
Dichas programaciones obedecen al estricto cumplimiento del distanciamiento social y la prevención de
contagio COVID19 que nos exige las normas de la autoridad competente.
El área de Residencia de obras y Seguridad y Salud en el trabajo son los responsables de dicho
cumplimiento.
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En la presente tabla de riesgos se muestra los distintos riesgos a lo que el trabajador se puede exponer
tomando en consideración la actividad y el nivel de exposición al que puede estar implicado.
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Si por motivos laborales un trabajador debe viajar al interior del país o al extranjero,
deberá comunicar a su Gerencia de Unidad de Negocio el motivo y prioridad del viaje,
con la finalidad de valorar la necesidad del viaje.
11. ANEXOS
11.1. ANEXO 01: Profesional de Salud del Servicio de Seguridad y Salud.
11.2. ANEXO 02: Ficha de sintomatología COVID-19.
11.3. ANEXO 03: Equipo de protección personal para puestos de trabajo con riesgos de
exposición al COVID-19.
11.4. ANEXO 04: Ficha de control de temperatura.
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ANEXO 04
FICHA DE CONTROL DE
TEMPERATURA
N° NOMBRES Y APELLIDOS FRENT °C HORA
E
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ANEXO 05
HOJA DE
TRIAJE COVID-19
He recibido explicación del objetivo de esta evaluación y me comprometo a responder con la verdad.
Apellidos y nombres
Documento de Celular
Identidad
Dirección Sexo
Cargo Edad
Funciones vitales
PA : (mmHg.)
FC : (x mit.)
FR : (x mit.)
T° : (°C)
Sat02 :
Conclusión:
Fecha
Firma
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1.0
m
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GOBIERNO EXP. TEC.: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS CC.PP. LOS JUAREZ,
REGIONAL LOS ESPINOS Y ZONAS ADYACENTES A LA VICTORIA – ICA – ICA –
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