Lineamientos Paz - Presidencia - PDT

Escuela de
Alto Gobierno
ALCALDES Y GOBERNADORES
2024-2027
ALCALDES Y GOBERNADORES
2 0 24 - 20 2 7
SisPT
Sistema de Planeación Territorial
ORIENTACIONES DE PAZ
PARA FORMULACIÓN DE LOS
PLANES DE DESARROLLO
T E R R I TO R I A L E S
Tabla de contenido Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Política de Estado de Paz.............................................................................................................................3

Implementación del Acuerdo de Paz........................................................................................................7
Temas clave del Acuerdo de Paz...............................................................................................................5
Entidades de la Paz........................................................................................................................................6
Instancias de participación de la Paz........................................................................................................7
Marco normativo y contexto........................................................................................................................8
Relación lineamientos sectoriales con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).......................................................................................... 10
Financiación................................................................................................................................................... 11
Temas............................................................................................................................................................... 12
Temática 1:
Reforma Rural integral................................................................................................................................... 14
Temática 2:
PDET................................................................................................................................................................ 20
Temática 3:
Reincorporación, reintegración................................................................................................................ 28
Temática 4:
Sustitución de economías ilegalizadas................................................................................................. 39
Temática 5:
Nuevos diálogos........................................................................................................................................... 44
Temática 6:
Acción integral contra Minas.................................................................................................................... 49
Anexos: temáticas transversales............................................................................................................ 55
3
Inicio
Política de Estado de Paz
Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
La paz total es una expresión de voces territoriales de procesos

comunitarios, que padecen las viejas violencias no resueltas -ni por
la vía militar ni judicial- o aquellas que se transformaron, debido a
procesos de paz incumplidos.
Medios para lograr la Paz Total
Transformar los Desescalar las Impulsar la

Lograr que la paz
territorios con la Avanzar en violencias armadas cultura de paz en
total e integral
implementación las nuevas desde un enfoque la cotidianidad
esté en la esencia
del Acuerdo Final negociaciones. de la seguridad de poblaciones y
del Gobierno.
de Paz. humana. territorios.
 Generar garantías de no repetición y condiciones para una paz verdadera y definitiva.

 Conversaciones incidentes con las agendas sociales y populares que se expresan en los territorios.
4
Inicio
Implementación del Acuerdo de Paz Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Búsqueda de
¿Por qué es importante? personas dadas
por desaparecidas
Porque su cumplimiento es
una oportunidad para: • LUGARES
• Transformar los territorios, • TERRITORIOS
• MEMORIAS Acción
especialmente las zonas integral
Reparación contra minas
rurales. de víctimas
• Gestionar de forma integral y
participativa los territorios.
• Recuperar e impulsar la En los territorios es preciso
apertura democrática planear el Acuerdo de Paz, en
fortaleciendo espacios de articulación con:
participación. La búsqueda de personas dadas por
• Cumplir lo pactado y generar desaparecidas + la Acción Integral
confianza para la paz total e contra Minas Antipersonal + la
integral. reparación integral de las víctimas.
5
Inicio
Temas clave del Acuerdo de Paz Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Punto 4: Punto 5: Punto 6:

Punto 1: Punto 2: Punto 3: Solución al Acuerdo sobre Implementación,
Reforma Rural Participación Fin del Conflicto problema de las las Víctimas del verificación y
Integral Política Drogas Ilícitas Conflicto refrendación
Programas de Desarrollo Programas de sustitución

Garantías para la Reparación integral para Plan Marco de
con Enfoque Territorial Reincorporación de cultivos de uso ilícito
participación política las víctimas Implementación
(PDET) (PNIS)
Participación ciudadana Antiguos Espacios Planes de Sustitución

Planes Nacionales de la Acompañamiento
a través de medios de Territoriales de Capacitación y y Desarrollo Restitución de tierras
Reforma Rural Integral internacional
comunicación Reincorporación(A-ETCR) Alternativo (PISDA)
Trabajos, obras y
Sistema Integral de Seguridad
Fondo de tierras – acceso Control y veeduría Reconversión productiva actividades con contenido
para el Ejercicio Capítulo étnico
y formalización ciudadana y sustitución económica restaurador-reparador
de la Política (SISEP)
(TOAR)
Promoción del
Programas de prevención
pluralismo político Programas de Protección Sanciones propias a
Catastro Multipropósito del consumo y salud
y de la participación Integral comparecientes de la JEP
pública
electoral
Promoción de la
Zonas de Reserva Alertas Tempranas para la Recomendaciones
participación política de
Campesina Respuesta Rápida Comisión de la Verdad
la mujer
Estrategia de Reservas
Forestales para la Paz
6
Conozca el Acuerdo de Paz aquí Inicio
Distribución territorial de la implementación Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
del Acuerdo Final de Paz:
7
Conozca el Acuerdo de Paz aquí Inicio
Entidades de la Paz Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Presidencia de la República
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO UNIDAD DE IMPLEMENTACIÓN
PARA LA PAZ (OACP) DEL ACUERDO DE PAZ (UIAP)
REFORMA RURAL VÍCTIMAS ACCIÓN INTEGRAL NUEVOS DIÁLOGOS Y

INTEGRAL CONTRA MINAS ACUERDOS
• Unidad para las Víctimas ANTIPERSONAL
• Ministerio Agricultura- • Centro de Memoria Histórica • Oficina del Alto Comisionado
ANT- ADR-IGAC – • Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP)
SUPERNOTARIADO- FINAGRO • Unidad de Restitución de
para la Paz (OACP) – Grupo • Ministerio de Defensa
Tierras AICMA
• Ministerio de Educación
• Ministerio Trabajo – SENA – PDET • Entidades implementadoras SISTEMA INTEGRAL
Org. Solidarias DE VERDAD, JUSTICA,
• Agencia de Renovación del ENFOQUES REPARACIÓN Y NO
• Ministerio Salud Territorio (ART) DIFERENCIALES REPETICIÓN
• Ministerio Transporte - INVÍAS
• Entidades implementadoras • Vicepresidencia de la República • Jurisdicción Especial para la Paz
• Ministerio Minas
• Consejería Presidencial para la (JEP)
• Ministerio Vivienda SUSTITUCIÓN
DE ECONOMÍAS Equidad de la Mujer • Unidad de Búsqueda
• Prosperidad Social- ICBF ILEGALIZADAS de Personas dadas por
• Ministerio Ambiente REINCORPORACIÓN Y Desaparecidas (UBPD)
• Ministerio Culturas
• Dirección de Sustitución de REINTEGRACIÓN
Cultivos de Uso Ilícito
• IGAC • Agencia para la
Reincorporación y la
Normalización (ARN)
• Entidades implementador
8
Inicio
Instancias de participación de la Paz Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Nacionales Territoriales
COMISIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE PAZ, CONSEJOS TERRITORIALES DE PAZ,
SEGUIMIENTO, IMPULSO RECONCILIACIÓN Y RECONCILIACIÓN Y CONVIVENCIA
Y VERIFICACIÓN A LA CONVIVENCIA • Gobierno departamental y municipal.
IMPLEMENTACIÓN • Secretaría Técnica: Oficina del Alto • Órganos de control territoriales.
• Partido Comunes. Comisionado para la Paz (OACP). • Representantes sociedad civil.
• Unidad de Implementación Acuerdo • Representantes rama ejecutiva.
CONSEJOS TERRITORIALES DE
Final de Paz (UIAP). • Representantes rama legislativa.
REINCORPORACIÓN
• Ministerio del Interior. • Representantes órganos de control.
• Departamento Administrativo de la • Agencia para la Reincorporación y la
• Representantes sociedad civil.
Presidencia (DAPRE). Normalización (ARN).
CONSEJO NACIONAL DE • Representantes de firmantes del Acuerdo Final
INSTANCIA ESPECIAL DE REINCORPORACIÓN (CNR) de Paz.
ALTO NIVEL PUEBLOS ÉTNICOS • Agencia para la Reincorporación y la • Representantes de la administración territorial.
(IEANPE) Normalización (ARN). • Otros que defina el acto de creación.
INSTANCIA ESPECIAL DE • Unidad de Implementación Acuerdo
Final de Paz (UAIP). MECANISMOS ESPECIALES DE
MUJERES (IEM) CONSULTA ÉTNICOS (MEC)
• Representantes de firmantes del
Acuerdo Final de Paz.
GRUPOS MOTOR DE LOS PDET
MESAS TERRITORIALES DE VÍCTIMAS
COMITÉS DE JUSTICIA TRANSICIONAL
9
Inicio
Marco normativo y contexto Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Acuerdo Final para La Terminación del Conflicto Dispone que los recursos que las entidades
Acuerdo Final y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, reciban del SGP para el ahorro pensional territorial
de Paz 2016 firmado entre el Gobierno nacional y las FARC-EP. Acto Legislativo
04 de 2017 sean destinados a proyectos de inversión para la
implementación del Acuerdo Final de Paz.
Por la cual se establecen instrumentos jurídicos para
Acto Legislativo facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo
01 de 2016 normativo del Acuerdo Final. Por el cual se establecen medidas e instrumentos
Decreto 899 para la reincorporación económica y social colectiva
Por la cual se establecen incentivos tributarios para e individual de los integrantes de las FARC-EP,
cerrar las brechas de desigualdad socioeconómica de 2017 conforme al Acuerdo Final.
Art. 235 a 238 en las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado
Ley 1819 de 2016 (ZOMAC) (creadas por el Decreto 1650 de 2017): Por la cual se crea el Consejo Nacional de Paz,
Obras por impuestos- Opción Fiducia.
Ley 434 de 1998 Reconciliación y Convivencia, y se otorga facultad
Por el cual se crea el Consejo Nacional de y Decreto 885 de a los Gobernadores y Alcaldes, para que a través
Decreto 2027 Reincorporación y los Consejos Territoriales de 2017 ordenanzas y acuerdos respectivamente, creen los
de 2016 Reincorporación, de carácter paritario. Consejos Territoriales de Paz.
Por la cual se crean los Programas de Desarrollo con Define las reglas de priorización de las entidades
Decreto Ley 893 Enfoque Territorial (PDET). Decreto 413 territoriales beneficiarias de la Asignación para la
de 2017 de 2018 Paz del Sistema General de Regalías (SGR).
Por el cual se crea el Plan Nacional de Sustitución de
Decreto Ley 896 Cultivos de Uso Ilícito (PNIS).
de 2017 Por el cual se establecen formas de extinguir la
Art. 800-1 obligación tributaria: Obras por Impuestos- Opción
Adopta medidas para facilitar la implementación Estatuto Tributario Convenio.
de la Reforma Rural Integral en materia de tierras,
Decreto Ley 902 específicamente el procedimiento para el acceso y
de 2017 Fomenta en la ejecución de los contratos
formalización y el Fondo de Tierras. estatales la provisión de bienes y servicios por
Ley 2069 población en pobreza extrema, desplazados por la
Por el cual se modifica la estructura de la Agencia
de 2020 violencia, personas en proceso de reintegración o
Decreto 897 Colombiana para la Reintegración de Personas
reincorporación y, sujetos de especial protección
y Grupos Alzados en Armas y se dictan otras
de 2017 disposiciones.
constitucional.
10
Inicio
Establece la figura de Obras por Regalías en el Por la cual se expide el Plan Nacional de
caso de aquellos municipios productores que Desarrollo 2022- 2026 “Colombia potencia
Decreto 98 de 2020 formen parte de los enlistados en el Decreto PND 2022-2026 mundial de la vida”. Incluye un capítulo de paz
Ley 893 de 2017. total y el plan cuatrienal del Acuerdo de Paz.
Política Pública de Vivienda que incorporó Adopta medidas que permitirán garantizar el
criterios de priorización para el reconocimiento acceso al mercado de la compra pública a las
Ley 2079 de 2021 Decreto 142 de 2023 Mipymes.
de subsidios de vivienda, en favor de población
de la implementación.
Se imparten directrices y mecanismos para que
Por la cual se define la política de paz de las entidades del orden nacional y local reporten
Circular conjunta 100- sus avances respecto de los compromisos del
Ley 2272 de 2022 Estado, se crea el servicio social para la paz, y
se dictan otras disposiciones.
002 de 2023 Acuerdo Final de Paz.
La ART acompañará el proceso de adopción Plan de electrificación rural (Res. 40809 de 2018);
Ley 2195 de 2022 del Programa de Transparencia y Ética Pública vías para la integración regional (Res. 3260
de los municipios PDET. de 2018); conectividad (Res. 1722 de 2019);
comercialización rural (Res. 006 de 2020); riego
Política Pública de Reconciliación, Convivencia y drenaje (Res. 091 de 2020); vivienda rural (Res.
Decreto 1444 de 2022 y no Estigmatización. 410 de 2021); educación rural (Res. 021598 de
2021); formalización masiva de la propiedad rural
Resoluciones de (Res. 000382 de 2021); zonificación ambiental
Planes Nacionales (Res. 1608 de 2021); asistencia técnica (Res.
Sectoriales 00132 de 2022); derecho a la alimentación (Res.
00213 de 2022); generación de ingresos (Res.
209 de 2020); protección social (Res. 2951 de
2020); economía solidaria (Res. 2950 de 2020);
agua (Res. 76 de 2021); vivienda rural (Res. 410
de 2021).
11
Inicio
Relación orientaciones con el Plan Nacional Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
de Desarrollo (PND) y los objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS)
Principales ODS
Transformaciones del PND Relacionados
Ordenamiento del Seguridad humana Derecho humano a

territorio alrededor y justicia social la alimentación
del agua y justicia
ambiental
Paz total e integral
Transformación
productiva, Convergencia Anexo: Plan
internacionalización y Regional cuatrienal
acción climática implementación
12
Inicio
Financiación Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
• Presupuesto General de la Nación

• Sistema General de Regalías
• OCAD Paz https://www.sgr.gov.co/Inversi%C3%B3n/OCADPAZ.aspx
• Otros Fondos https://www.sgr.gov.co/Inicio.aspx
Conoce en el
• Cooperación Internacional capítulo PDET
• Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el sostenimiento de cómo funcionan
la paz https://www.fondoonucol.org/
algunas de
• Mecanismo de obras por impuestos https://portal.renovacionterritorio. estas fuentes
gov.co/Publicaciones/obras_por_impuestos
Paz en el PND 20.4 17.0 4.0 2.8 2.7 1.9 1.7
2022-2026
s
o do en
T o n
p s
o do en
T o n
p
PGN SGP SGR Obras por impuestos Cooperación Propios EETT PGN - Trasferencias
50,4 bill
Cifras en billones de pesos
13
Inicio
Temáticas
 En el marco de la paz, las entidades

territoriales acompañan:
3. Reincorporación,
1. Reforma Rural Integral 5. Nuevos diálogos
reintegración
4. Sustitución de economías
2. PDET 6. Acción integral contra Minas
ilegalizadas
Víctimas* Participación Política* Búsqueda de desaparecidos
Sanciones propias y TOAR*
* Conoce el lineamiento sectorial aquí: Víctimas, Participación Política, Sanciones propias y TOAR, búsqueda de desaparecidos
14 Inicio
La meta común en los Planes de Desarrollo Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Territorial es construir una línea estratégica

o capítulo de paz
¿Cómo se puede llamar esta línea estratégica o capítulo de paz?
• “Apartadó: hacia la paz total”
• “El Tarra construye la paz”
• “Barbacoas, territorio de paz”
¿Qué temas puedo sumar en esta línea estratégica o capítulo?

• Paz
• Atención, asistencia y reparación a las víctimas del conflicto armado
• Estrategias de derechos humanos
• Diálogo social
• Implementación de recomendaciones de la Comisión de la Verdad
15
Inicio
1. Reforma Rural Integral Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir la Reforma Rural Integral en el

plan de desarrollo territorial?
Porque es la transformación principal
del Acuerdo de Paz. Más del 50% de los
Misión para la Transformación
compromisos corresponden a este Punto. del Campo
Las mayores brechas sociales y económicas

persisten en la ruralidad. El IPM* nacional Pobreza multidimensional
se sitúa en 12,9% mientras el rural es de (DANE)
27,3% (2022).
La Reforma Rural no solo es acceso y Planes Nacionales Sectoriales

formalización a la tierra, sino requiere de la Reforma Rural Integral
inversiones en distintos frentes. (Acuerdo de Paz)
Las entidades territoriales tienen Competencias territoriales en

competencia directa en este tema. la Reforma Rural
16
Inicio
Diagnóstico Situacional y financiero Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
1. Estado o caracterización de la 2. Articulación del PDT con

temática POT y otros instrumentos de
1. Población en zonas rurales.
planificación del territorio
2. Municipios clasificados como rurales o rurales dispersos • Planes Nacionales Sectoriales de la Reforma Rural
en la Misión para la Transformación del Campo Integral (PNS)
3. Municipios rurales y rurales dispersos con mayores • Planes de Acción para Transformación Regional (PATR)
brechas en salud, educación, vivienda y agua • Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo
4. Número pequeños y medianos productores en el Alternativo (PISDA)
territorio • Planes de Reparación Colectiva
5. Avance del catastro multipropósito • Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
6. Número de municipios/subregiones PDET.
7. Índice de incidencia del conflicto por municipios.
8. Nivel de pobreza (IPM rural).
17
Inicio
3. Indicadores de resultado oficiales 4. Articulación con otros actores

• Puntaje SISBEN: Promedio - Rural disperso • Consejos Territoriales de Paz
• Cobertura de energía eléctrica rural • Consejos Territoriales de Reincorporación
• Cobertura de acueducto rural • Organizaciones sociales
• Cobertura de alcantarillado rural • Mesas de participación de víctimas
• Cobertura bruta en educación media • Grupos Motor en los municipios PDET
• Tasa de tránsito inmediato a la educación superior • Empresas del territorio que participan en Obras por
Impuestos
• Tasa de Analfabetismo Rural
• Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años
• Cobertura de vacunación
• IPM - Rural
• Porcentaje de avalúo catastral rural
• Población rural
18
Inicio
5. Causas y consecuencias relacionadas con la temática
CAUSAS EFECTOS
1. Bajo acceso y formalización de la tierra. 1. Distribución inequitativa o irregular de la tierra.

2. Bajo avance en catastro multipropósito. 2. Bajos niveles de información predial para la
planeación territorial.
3. Mal estado infraestructura vial terciaria y fluvial.
3. Dificultades para transporte de personas y productos.
4. Bajas condiciones físicas de infraestructura y servicios
de salud en zonas rurales. 4. Difícil acceso de las personas a servicios de salud.
5. Bajas condiciones educativas en las zonas rurales. 5. Baja permanencia de los NNA en procesos educativos.
6. Insuficiente acceso a vivienda y/o agua en la ruralidad. 6. Deterioro de condiciones de vida de las familias.
7. Escasas oportunidades de empleo, emprendimiento y 7. Insuficientes ingresos económicos en las familias.
acceso a alimentos en zonas rurales.
8. Baja productividad de las zonas rurales.
8. Insuficiente infraestructura productiva.
9. Altos índices de NNA por fuera del sistema escolar.
9. Persistencia del trabajo infantil en zonas rurales.
10. Baja competitividad de la actividad agropecuaria.
10. Baja cobertura de servicios de extensión agropecuaria.
19
Inicio
Parte estratégica del PDT Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
4. Estructuración de la estrategia. Definición de programas,

productos e indicadores de producto (Catálogo MGA)
 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la Reforma Rural Integral y que se
asocian a los siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3301 Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos
1702 Inclusión productiva de pequeños productores rurales 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria diálogo social
1709 Infraestructura productiva y comercialización 4001 Acceso a soluciones de vivienda
1905 Salud Pública 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y
saneamiento básico
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud
4101 Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
2102 Consolidación productiva del sector de energía eléctrica
4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñas, niños y
básica y media adolescentes
2202 Calidad y fomento de la educación superior 4103 Inclusión social y productiva población en situación
2402 Infraestructura red vial regional vulnerabilidad
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores 4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
productivos 4302 Formación y preparación de deportistas
3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental
Agricultura Cultura Gobierno Territorial Minas y Energía Transporte

Ambiente Deporte Inclusión Social Salud Vivienda
Comercio Educación InformaciónEstadística Trabajo
20
* Detalle de indicadores de producto
Inicio
1. Estrategias y acciones que permitan 2. Relación de resultados

mitigar o fortalecer la temática esperados y acciones, con
una línea estratégica del
1. Programas de acceso y formalización de la tierra.
PDT
2. Impulso al catastro multipropósito.
3. Construcción y mejoramiento de infraestructura vial (terciaria y fluvial), Ver: La meta común en los Planes de
de riego y drenaje. Desarrollo Territorial es construir una línea
estratégica de paz.
4. Construcción y mejoramiento de infraestructura en salud para zonas
rurales; impulso telemedicina; salud rural; talento humano en salud.
5. Primera infancia, Alfabetización, modelos educativos flexibles, 3. Priorización de indicadores
infraestructura educativa, fortalecimiento de la media, infraestructura
deportiva y cultural, alimentación y transporte escolar, en zonas
de resultado
rurales.
Ver: Indicadores de resultado oficiales.
6. Proyectos de vivienda y agua en zonas rurales.
7. Estrategias de empleo, asociatividad en zonas rurales. Programas de
seguridad alimentaria y nutrición.
8. Infraestructura productiva (plazas de mercado, centros de acopio);
proyectos productivos y de servicios ambientales.
9. Estrategias de erradicación del trabajo infantil en zonas rurales.
10. Extensión agropecuaria.
21
Inicio
2. PDET Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir los PDET

en el plan de desarrollo territorial?
¿Por qué es importante incluir los PDET en el Municipios y Subregiones PDET

plan de desarrollo territorial?
Visor de inversiones
Los Planes de Acción para la Transformación
Regional (PATR) son el instrumento de planeación
y gestión para entidades territoriales, construido PATR
por más de 200 mil personas.
Las 33.007 iniciativas de los PATR son

oportunidades de intervención territorial, que, Iniciativas PATR
al incluirlas en el PDT, facilitan las acciones del
gobierno local en la construcción participativa
de la Paz.
Adopción en departamentos y
Las Entidades Territoriales adoptaron los
municipios de los PATR
PDET, estableciendo acciones de articulación, 1. Departamentales
coordinación y concurrencia con los Planes de
2. Municipales
Desarrollo Territorial.
22
Inicio
Diagnóstico situacional y financiero Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales

temática POT y otros instrumentos de
planificación del territorio
1. Diagnóstico poblacional
2. Iniciativas PATR según 8 Pilares PDET, y con Ruta de • Plan de Acción para la Transformación Regional – PATR-
implementación • Planes Estratégicos Regionales –PER- o del esquema
3. Iniciativas PATR Detonantes y Dinamizadoras de asociativo al que pertenezca la entidad territorial
Desarrollo, priorizadas por las comunidades • Planes Nacionales Sectoriales (PNS)
4. Visión, Diagnóstico e iniciativas priorizadas en los Pactos • Planes de Vida y de Salvaguarda
municipales para la Transformación Regional -PMTR- • Planes de etnodesarrollo
5. Mapa de actores e instancias de participación, por • Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo
ejemplo: Grupos Motor, Instancias étnicas, Asociación de (PISDA)
Mujeres, Jóvenes
• Planes de Reparación Colectiva
6. Índice de Desempeño Fiscal y sus componentes
• Planes de Ordenamiento Territorial
7. Plan de Recursos SGR-DNP
• Plan de Financiamiento PDET de la ART
TRANSVERSALES CON OTRAS ORIENTACIONES
1. Ecosistemas estratégicos y municipios costeros
2. Pobreza multidimensional del municipio, y dominios
3. Índice de incidencia del conflicto por municipios.
4. Cultivos de uso ilícito
5. Medición de Desempeño Municipal
23
Inicio
3. Indicadores de resultado oficiales 4. Articulación con otros actores

• Cobertura de energía eléctrica total, urbana y rural. • Mesas comunitarias Municipales para la
Transformación Regional.
• Cobertura bruta en educación media.
• Grupos Motor en los municipios PDET.
• Cobertura bruta en educación transición.
• Consejos Territoriales de Paz.
• Tasa de Analfabetismo Rural.
• Consejos Territoriales de Reincorporación.
• Tasa de tránsito inmediato a la educación superior.
• Instancias étnicas.
• Cobertura de alcantarillado y acueducto.
• Organizaciones sociales.
• Medición de Pobreza Multidimensional y sus privaciones
total, urbana y rural. • Mesas de participación de víctimas.
• Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años. • Empresas del territorio que participan en Obras por
Impuestos.
• Cobertura de vacunación.
• Sector privado con presencia en territorio –Programas
• Porcentaje de avalúo catastral rural.
de responsabilidad Social Empresarial.
• Crecimiento del valor agregado del municipio, por sector.
• Corporaciones Autónomas Regionales.
• Profundización del crédito agropecuario
• Gini de tierras.
• Tasa de Deforestación.
24
Inicio

CAUSAS EFECTOS
Pilar 1 • Catastros y Planes de Ordenamiento territorial • Debilidad Institucional y de la sociedad civil

Ordenamiento Social de la propiedad rural desactualizados • Déficit de infraestructura comunitaria
• Dificultades para el transporte de personas y

Pilar 2. • Mal estado infraestructura vial terciaria y fluvial
mercancías.
Infraestructura Y Adecuación De Tierras • Tierras improductivas y en riesgo
• Tierras inadecuadas para uso y aprovechamiento
Pilar 3 • Bajas condiciones físicas de infraestructura y

• Difícil acceso a servicios de salud
Salud Rural servicios de salud en zonas rurales
• Déficit de infraestructura educativa rural

Pilar 4 • Bajos niveles de acceso a la formación
• Insuficiente cobertura en educación Rural
Educación Rural preescolar, básica y media
preescolar, básica y media
Pilar 5 • Insuficiente acceso a vivienda y/o agua en la

• Deterioro de condiciones de vida de las
Vivienda Rural, Agua Potable Y ruralidad
personas
Saneamiento • Insuficiente acceso a agua
Pilar 6. • Insuficiente infraestructura productiva rural • Baja productividad en las zonas rurales
Reactivación Económica Y Producción • Insuficiente impulso a proyectos productivos • Baja cobertura de servicios de extensión
Agropecuaria integrales agropecuaria
Pilar 7.
Sistema Para La Garantía Progresiva Del • Escasa seguridad alimentaria en zonas rurales • Altos índices de desnutrición
Derecho A La Alimentación
Pilar 8. • Debilidad Institucional y de la sociedad civil
Reconciliación, Convivencia Y Construcción • Déficit de infraestructura comunitaria • Dificultad en la gestión y atención integral
De Paz
25
Inicio

mitigar o fortalecer la temática esperados y acciones con una
1. Programas y proyectos del PDT alineados con las iniciativas PATR
línea estratégica del PDT
prioritarias para su gobierno. Puede orientarse con los 8 pilares (ver:
diapositiva anterior). Ver: La meta común en los Planes de Desarrollo
Territorial es construir una línea estratégica de paz
2. Enfoques diferenciales – poblacional, étnico, de género, reparador-
respecto a las necesidades de su población, así como instancias de
participación para cada una de las estrategias que contempla el PDT.
3. Promoción de la participación incidente y el involucramiento de las
3. Priorización de indicadores
comunidades en las instancias y procesos de gestión institucional (ver: de resultado
articulación con otros sectores).
4. Identificación de proyectos PDET estructurados, que requieren Ver: Indicadores de resultado oficiales
financiación.
5. Fortalecimiento de las Instancias de Gerencia de proyectos creadas en El impulso de proyectos PDET cuenta con el apoyo de
los municipios PDET, para promover la participación de la alcaldía con la ART como órgano articulador entre la institucionalidad
implementación de la Paz. nacional, regional, el sector privado y la cooperación
internacional:
6. Estrategias de formulación, ejecución y entrega de proyectos que
atiendan al desarrollo territorial y puedan ser susceptibles de Contacto de Apoyo:
presentación y financiación de fuentes estratégicas que priorizan PDET - Plan de Fortalecimiento Institucional de ART
(ejemplo: regalías). Sfortalecimiento@renovacionterritorio.gov.co
26
Inicio
Financiación PDET Presupuesto General

de la Nación
Sistema General de Regalías
• Recursos principales del Gobierno Nacional.
Recursos de financiación y cofinanciación para optimizar la • Segunda fuente movilizadora para la
inversión en PDET implementación PDET a través de:
Financiación de • Convocatorias y/o Bancos de Proyectos
proyectos para
Asignaciones directas, locales y regionales
Fuente el desarrollo
de Sectores Nacionales: cofinancian
Fuente de iniciativas y/o proyectos relacionados con
movilizadora integral y
financiación para
para los PDET,
proyectos del
participación infraestructura educativa, deportiva cultural,
aplica para todos de los grupos
sector ambiente, energía, transporte, unidades productivas,
Asignaciones ambientales
los sectores, étnicos quienes
aprobación etc. Algunas convocatorias incluyen criterios
Asignación para la Paz
proyectos en directamente
Asignaciones étnicas
Fuentes de mediante
concordancia con presenta, de calificación especiales para PDET.
financiación y convocatorias por
las iniciativas viabilizan,
del PATR. La
cofinanciación MINAMBIENTE,
priorizan y Consulta la oferta en las páginas de las
para proyectos aportando al Plan
Aprobación
en todos los de Zonificación
aprueban. entidades.
es mediante Recursos
sectores. Ambiental
convocatorias y
y el Pilar 1
estratégicos • Bolsa Paz: Recursos específicos para
prioriza proyectos para priorizar las proyectos Paz, administrados principalmente
Ordenamiento
para cierre de iniciativas PDET
https://www. Social de la por el Fondo Colombia en Paz
brechas. con enfoque
sgr.gov.co/Inicio. Propiedad Rural.
étnico.
Plan de
aspx
Otras fuentes
https://
convocatorias https://
regalias. • Cooperación Internacional.
www.sgr.gov.co/
minambiente.gov.
Metodología para Inversi%C3%B3n/
co/
la priorización Enfoque • Sector privado y empresarial
diferencial etnico.
aspx • Sector financiero
27
Inicio
Obras por Impuestos
Contacto de Apoyo:
Mecanismo creado para que las empresas puedan direccionar parte de su impuesto de renta
en la ejecución de proyectos con impacto social y económico en municipios afectados por la - Plan de Financiamiento
PDET a ART
violencia y la pobreza. (ZOMAC – PDET). Sfinanciamiento@
renovacionterritorio.gov.co
• Fechas de cierre de banco de proyectos: 15 de febrero – 1 de marzo – 1 de agosto de cada año.
Opción Fiducia Agua Potable Infraestructura
y Saneamiento
Contribuyentes del impuesto Cultural
Básico
de renta (jurídicas) con
ingresos de 33.610 UVT.
Artículo 238 - Ley Pueden invertir hasta el 50% Infraestructura
1819 de 2016 – del IMPUESTO de renta Energía Deportiva
(Decretos 1915/17 y en proyectos de inversión
2469/18) a través de una FIDUCIA.
Se extingue la obligación
Bienes públicos
tributaria cuando entrega el Salud
proyecto. rurales
Opción Convenio
Educación Pago por servicios
Contribuyentes del impuesto Pública ambientales
de renta (naturales o
jurídicas), y quienes hayan
tenido periodo improductivo, Tecnologías de la
Infraestructura
Artículo 800-1 Ley con ingreso de 33.610 Información y
de Transporte
2010/19 (Decreto
UVT, realizan proyectos comunicaciones
con RECURSOS PROPIOS,
1147/2020) a través de CONVENIOS
Adaptación al cambio
con ENC y reciben TRT. El Infraestructura climático y gestión del
valor del proyecto no debe Productiva
superar el 30% del patrimonio riesgo
contable del contribuyente..
28
Inicio

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a los PDET y que se asocian a los
siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
1202-Promoción al acceso a la justicia 3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental
1702 Inclusión productiva de pequeños productores rurales 3301 Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos
1703-Servicios financieros y gestión del riesgo para las actividades agropecuarias 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
y rurales 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo social
1706- Aprovechamiento de mercados externos 4001 Acceso a soluciones de vivienda
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico
1707- Sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria 4101 Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y fortalecimiento de
1709 Infraestructura productiva y comercialización las capacidades de las familias de niñas, niños y adolescentes
1905 Salud Pública 4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud 4104- Atención integral de población en situación permanente de desprotección
2102 Consolidación productiva del sector de energía eléctrica social y/o familiar
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, básica y 4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
media 4302 Formación y preparación de deportistas
2202 Calidad y fomento de la educación superior 4501- Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
2402 Infraestructura red vial regional 4502- Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos derechos humanos.

Comercio Educación InformaciónEstadística Trabajo Justicia
29
Conozca el Acuerdo de Paz aquí * Detalle de indicadores de producto
Inicio
3. Reincorporación, reintegración Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir la reincorporación y

reintegración en el plan de desarrollo territorial?
Las estrategias y proyectos que impulsan el acceso

a derechos de las personas en proceso de
reintegración y reincorporación, sus familias y las Cifras territoriales y
comunidades, contribuyen a la consolidación de la de acceso a la oferta de
paz territorial. reincorporación y reintegración
El acceso y goce efectivo de derechos de las personas
en proceso para reintegración y reincorporación,
contribuye a construir lazos de confianza con la
institucionalidad, y a integrarlas dentro de la Caracterización de la población
comunidad donde habitan. en reintegración/ reincorporación
Las entidades territoriales pueden adoptar los
Detalle información demográfica y otras variables
lineamientos del CONPES 3931 de 2018 a la
formulación de planes, programas y proyectos Detalle proceso de reintegración
orientados al proceso de reincorporación integral.
30
Inicio

temática. POT y otros instrumentos de
planificación del territorio.
1. Personas en proceso de reintegración y
reincorporación en municipios y departamentos. • Planes Nacionales Sectoriales (PNS)
2. Municipios donde se encuentran ubicados los Espacios • Planes de Acción para Transformación Regional
Territoriales de Reincorporación. (PATR)
3. Proyectos y unidades productivas de personas en • Planes de Ordenamiento Territorial
proceso de reincorporación y reintegración.
• Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final de
4. Personas en proceso de reincorporación con acceso a Paz
tierras para fines de vivienda y desarrollo productivo.
• Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral
5. Personas en proceso de reintegración y
• Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial-
reincorporación con acceso a educación, salud,
PDET
vivienda y acompañamiento psicosocial.
6. Número de personas en proceso de reintegración y
reincorporación que presentan situaciones de riesgo
de seguridad.
7. Instancias de reincorporación territorial a nivel
municipal y departamental.
31
Inicio
3. Indicadores de resultado oficiales

• Personas en proceso de reincorporación
4. Articulación con otros actores

• Consejos Territoriales de Paz
• Organizaciones sociales
• Grupos Motor en los municipios PDET
• Consejos Territoriales de Reincorporación (departamentales y municipales)
• Juntas de Acción Comunal
• Mesas de víctimas municipales y departamentales
• Consejos Territoriales de Justicia Transicional
• Consejos Territoriales de Planeación
32
Inicio
CAUSAS EFECTOS
1. Escasas posibilidades de vinculación al mercado laboral y 1. Incipientes fuentes de ingresos para satisfacción de
oportunidades de empleo. necesidades y afectaciones al núcleo familiar.
2. Falta de acceso a fuentes de financiamiento y sistemas de 2. Baja sostenibilidad de emprendimientos y proyectos
crédito. productivos y afectaciones a la generación de ingresos.
3. Limitado acceso y permanencia de oferta educativa. 3. Difícil acceso a niveles educativos más altos, limitaciones para
acceder a la oferta laboral y a mejores condiciones de vida
4. Bajo apoyo económico para la compra de tierra para la
producción o para vivienda, deficiencias en la formalización de 4. Afectaciones para el desarrollo y la sostenibilidad de los
predios proyectos productivos y para la construcción de soluciones de
vivienda.
5. Bajo acceso a servicios especializados de salud y oferta en
zonas rurales. 5. Agravamiento de la enfermedad, altos costos de tratamiento,
disminución de la calidad de vida y mayores índices de
6. Insuficiencia de estrategias, rutas, medidas de prevención,
mortalidad
protección y mecanismos de articulación con autoridades
competentes frente a riesgos o situaciones de seguridad. 6. Desplazamiento de la población, disminuye la confianza
institucional y se limitan las opciones para un proyecto de
7. Baja participación en los procesos de planeación territorial.
vida dentro de la legalidad
8. Estigmatización sobre las personas, sus familias y
7. Poca visibilidad y atención de las necesidades de la población
desconfianza en el proceso de reincorporación y reintegración.
en los procesos de planeación territorial e incumplimiento de
9. Limitados escenarios para el diálogo comunitario los compromisos del Acuerdo de Paz
8. Limitaciones para el acceso y goce efectivo de derechos de la
población y sus familias
9. Aumento de la conflictividad social
33
Inicio
1. Estrategias y acciones que permitan

mitigar o fortalecer la temática
1. Programas para vinculación laboral de personas excombatientes,
incentivos para la empleabilidad con ofertas que respondan a sus
intereses y con enfoque diferencial.
2. Programas de financiamiento y acceso a sistemas de crédito 2. Relación de resultados
especiales para la población en proceso. esperados y acciones con una
3. Programas para ampliar y fortalecer la oferta educativa, modelos línea estratégica del PDT
de educación flexible y apoyos para la manutención (alimentación,
transporte, materiales, etc.)
Ver: La meta común en los Planes de Desarrollo
4. Implementación reforma rural integral y promoción de proyectos Territorial es construir una línea estratégica de paz
de acceso a tierras, saneamiento de vivienda, servicios públicos y
soluciones alternativas a nivel territorial.
5. Programas de acceso a servicios de salud especializada y
diferencial. 3. Priorización de indicadores
6. Implementación de planes con medidas de prevención, protección y
atención efectiva frente a riesgos de seguridad.
de resultado
7. Procesos de fortalecimiento de capacidades para la participación
Ver: Indicadores de resultado oficiales
y la incidencia por parte de líderes y lideresas y personas en
reincorporación y reintegración en la planeación territorial.
8. Programas y herramientas dirigidas a la prevención y superación de
la estigmatización a las personas en reincorporación y reintegración
y sus familias
9. Procesos para facilitar el diálogo comunitario.
34
Inicio

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la Reincorporación/Reintegración
y que se asocian a los siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
1202-Promoción al acceso a la justicia 3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental
1703-Servicios financieros y gestión del riesgo para las actividades agropecuarias y 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
rurales 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo social
1706- Aprovechamiento de mercados externos 4001 Acceso a soluciones de vivienda
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico
1707- Sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria 4101 Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y fortalecimiento de
1709 Infraestructura productiva y comercialización las capacidades de las familias de niñas, niños y adolescentes
1905 Salud Pública 4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud 4104- Atención integral de población en situación permanente de desprotección
2102 Consolidación productiva del sector de energía eléctrica social y/o familiar
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, básica y 4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
media 4302 Formación y preparación de deportistas
2202 Calidad y fomento de la educación superior 4501- Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
2402 Infraestructura red vial regional 4502- Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los derechos
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos humanos.

Comercio Educación InformaciónEstadística Trabajo Justicia
35
* Detalle de indicadores de producto
Inicio

1. Personas en proceso de reintegración y reincorporación
en municipios y departamentos.
• Planes Nacionales Sectoriales (PNS)
2. Municipios donde se encuentran ubicados los Espacios
• Planes de Acción para Transformación Regional (PATR)
Territoriales de Reincorporación.
3. Proyectos y unidades productivas de personas en proceso
de reincorporación y reintegración. • Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final de Paz
4. Personas en proceso de reincorporación con acceso a • Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral
tierras para fines de vivienda y desarrollo productivo. • Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial- PDET
5. Personas en proceso de reintegración y reincorporación
con acceso a educación, salud, vivienda y
acompañamiento psicosocial.
6. Número de personas en proceso de reintegración y
reincorporación que presentan situaciones de riesgo de
seguridad.
7. Instancias de reincorporación territorial a nivel municipal
y departamental.
36
Inicio
3. Indicadores de resultado oficiales

• Personas en proceso de reincorporación

• Consejos Territoriales de Reincorporación
(departamentales y municipales)
37
Inicio
5. Causas y consecuencias relacionadas con la temática Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Causas Efectos
1. Escasas posibilidades de vinculación al mercado laboral y 1. Incipientes fuentes de ingresos para satisfacción de
oportunidades de empleo. necesidades y afectaciones al núcleo familiar.
2. Falta de acceso a fuentes de financiamiento y sistemas de 2. Baja sostenibilidad de emprendimientos y proyectos
crédito. productivos y afectaciones a la generación de ingresos.
3. Limitado acceso y permanencia de oferta educativa. 3. Difícil acceso a niveles educativos más altos, limitaciones para
acceder a la oferta laboral y a mejores condiciones de vida
4. Bajo apoyo económico para la compra de tierra para la
producción o para vivienda, deficiencias en la formalización de 4. Afectaciones para el desarrollo y la sostenibilidad de los
predios proyectos productivos y para la construcción de soluciones de
vivienda.
5. Bajo acceso a servicios especializados de salud y oferta en
zonas rurales. 5. Agravamiento de la enfermedad, altos costos de tratamiento,
disminución de la calidad de vida y mayores índices de
6. Insuficiencia de estrategias, rutas, medidas de prevención,
mortalidad
protección y mecanismos de articulación con autoridades
competentes frente a riesgos o situaciones de seguridad. 6. Desplazamiento de la población, disminuye la confianza
institucional y se limitan las opciones para un proyecto de
7. Baja participación en los procesos de planeación territorial.
vida dentro de la legalidad
8. Estigmatización sobre las personas, sus familias y
7. Poca visibilidad y atención de las necesidades de la población
desconfianza en el proceso de reincorporación y reintegración.
en los procesos de planeación territorial e incumplimiento de
9. Limitados escenarios para el diálogo comunitario los compromisos del Acuerdo de Paz
8. Limitaciones para el acceso y goce efectivo de derechos de la
población y sus familias
9. Aumento de la conflictividad social
38
Inicio
1. Estrategias y acciones que permitan mitigar o 2. Relación de resultados

fortalecer la temática esperados y acciones
1. Programas para vinculación laboral de personas excombatientes, incentivos para la con una línea
empleabilidad con ofertas que respondan a sus intereses y con enfoque diferencial. estratégica del PDT
2. Programas de financiamiento y acceso a sistemas de crédito especiales para la
población en proceso. Ver: La meta común en los Planes
de Desarrollo Territorial es construir
3. Programas para ampliar y fortalecer la oferta educativa, modelos de educación
una línea estratégica de paz
flexible y apoyos para la manutención (alimentación, transporte, materiales, etc.)
4. Implementación reforma rural integral y promoción de proyectos de acceso a tierras,
saneamiento de vivienda, servicios públicos y soluciones alternativas a nivel territorial.
3. Priorización de
5. Programas de acceso a servicios de salud especializada y diferencial.
indicadores de
6. Implementación de planes con medidas de prevención, protección y atención efectiva
frente a riesgos de seguridad.
resultado
7. Procesos de fortalecimiento de capacidades para la participación y la incidencia Ver: Indicadores de resultado
por parte de líderes y lideresas y personas en reincorporación y reintegración en la
oficiales
8. Programas y herramientas dirigidas a la prevención y superación de la estigmatización
a las personas en reincorporación y reintegración y sus familias
9. Procesos para facilitar el diálogo comunitario.
39
Inicio
4. Estructuración de la estrategia. Definición de programas, Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la Reincorporación/
Reintegración y que se asocian a los siguientes programas presupuestales:
1702 Inclusión productiva de pequeños productores rurales 3302 Gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural colombiano
1703 Servicios financieros y gestión del riesgo para las actividades agropecuarias y rurales 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 3601- Protección Social
1706 Aprovechamiento de mercados externos 3602- Generación y formalización del empleo
1707 Sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria 3603- Formación para el trabajo
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 3603- Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo social
1709 Infraestructura productiva y comercialización 1202 Promoción al acceso a la justicia
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos 1203 Promoción de los métodos de resolución de conflictos
3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos 1204 Justicia transicional
3203 Gestión integral del recurso hídrico 4001 Acceso a soluciones de vivienda
3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental 4002 Ordenamiento territorial y desarrollo urbano
3205 Ordenamiento ambiental territorial 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico
3206 Gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima 4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
3208 Educación ambiental 4104 Atención integral de población en situación permanente de desprotección social y/o
familiar
1905 Salud Pública
4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud
4501- Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
2301 Facilitar el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en
todo el territorio nacional 4502-Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los derechos
humanos
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, básica y media
3903 Desarrollo tecnológico e innovación para crecimiento empresarial
2202 Calidad y fomento de la educación superior
0503 Mejoramiento de la calidad educativa en gestión pública
3301 Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos
Agricultura Cultura Gobierno Territorial TIC CTI

Comercio Educación Empleo público Trabajo Justicia
40
Inicio
4. Sustitución de economías ilegalizadas Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir la sustitucion

de economías ilegalizadas en el plan
de desarrollo territorial?
El Acuerdo Final aborda la solución conjunta al

problema de las drogas ilícitas, partiendo de un
enfoque integral y territorial. Esta hace parte de la
Reforma Rural Integral y de las apuestas del PND
2022- 2026 (arts. 9, 10, 11). Territorios afectados
por cultivos ilícitos
Las condiciones de pobreza, marginalidad, y débil
presencia institucional se encuentran asociadas a la (SIMCI-UNODC)
persistencia de cultivos de uso ilícito, la producción y
comercialización de drogas ilícitas. https://www.minjusticia.gov.co/programas/
observatorio-de-drogas-de-colombia
En 2022 se presentó un incremento de 12,7% en
el área sembrada con coca en el país, pasando de
204.000 hectáreas (ha) en 2021 a 230.000 ha en 2022;
de acuerdo al reporte del SIMCI de UNODC.
41
Inicio
1. Estado o caracterización de 3. Indicadores de resultado

la temática. oficiales
• Cultivos de coca por municipio • Cultivos de coca por municipio
2. Articulación del PDT con 4. Articulación con otros actores

POT y otros instrumentos de
• Junta de Direccionamiento Estratégico –PNIS
• Consejo Permanente de Dirección
• Planes Nacionales Sectoriales de la Reforma Rural • Consejos Asesores Territoriales
Integral (PNS)
• Comisiones Municipales de Planeación
• Planes de Acción para Transformación Regional Participativa
(PATR)
• Consejos Municipales de Evaluación y
• Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Seguimiento
alternativo (PISDA)
• Organizaciones sociales y de productores
42
Inicio
Causas Efectos
1. Bajas capacidades económicas de los pequeños productores 1. Escasas alternativas productivas sostenibles para generar
que transitan a economías lícitas. ingresos en el corto y mediano plazo.
2. Escaso acompañamiento institucional y asistencia técnica 2. Ampliación desordenada de la frontera agrícola
para el desarrollo productivo rural en territorio de producción
3. Baja generación de ingresos sostenibles para las familias
de cultivos lícitos.
vinculadas al PNIS.
3. Baja rentabilidad de actividades productivas lícitas.
4. Pérdida de ecosistemas por daños ambientales.
4. Alto impacto ambiental de estas economías.
43
Inicio
1. Estrategias y acciones que 2. Relación de resultados

permitan mitigar o fortalecer esperados y acciones con una
la temática línea estratégica del PDT
1. Apoyo con infraestructura complementaria Ver: La meta común en los Planes de Desarrollo
(centros de acopio, infraestructura de riego) Territorial es construir una línea estratégica de paz
para los programas de sustitución, reconversión
productiva e industrialización del campo.
2. Programas de extensión agropecuaria. 3. Priorización de indicadores de
3. Programas de restauración y conservación de resultado
zonas ambientalmente protegidas afectadas por
cultivos de uso ilícito. Ver: Indicadores de resultado oficiales
44
Inicio

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la sustitucion de economías

ilegalizadas y que se asocian a los siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo
1709 Infraestructura productiva y comercialización social
1905 Salud Pública 4001 Acceso a soluciones de vivienda
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento
básico
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, básica
y media 4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y
fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñas, niños y
2202 Calidad y fomento de la educación superior adolescentes
2402 Infraestructura red vial regional 4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos 4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos 4302 Formación y preparación de deportistas

45
Inicio
5. Nuevos diálogos Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir nuevos diálogos

en el plan de desarrollo territorial?
La seguridad humana para la construcción de la paz total

promoverá la prevención, la protección de todas las personas y Índice de Incidencia del Conflicto Armado en
todas las comunidades, en especial, las víctimas de la violencia. Colombia, por municipio
Las Regiones de Paz, que serán territorios donde se

adelanten diálogos, priorizarán territorios PDET, municipios Registro Único de Víctimas del Conflicto
ZOMAC, territorios étnicos, zonas en las que existan graves Armado
afectaciones a la población civil y al territorio, y en las que
haya débil presencia del Estado.
Sistema De Alertas Tempranas de la
Los Acuerdos que se vayan generando en el marco de los Defensoría
nuevos diálogos, comprenderán acciones desde las entidades
territoriales en materia de participación ciudadana, acceso a
bienes y servicios, servicio social para la paz. Información Estadística Ministerio de Defensa
46
Inicio
1. Estado o caracterización de la temática. 3. Indicadores de resultado

oficiales
1. Población en zonas rurales
2. Municipios clasificados como ZOMAC, PDET • Índice de Incidencia del Conflicto Armado
3. Información estadística de criminalidad • Información estadística de criminalidad
4. Número de alertas tempranas. • Víctimas del conflicto armado
5. Índice de incidencia del conflicto por municipios
6. Víctimas del conflicto armado
2. Articulación PDT con otros instrumentos
de planificación del territorio. • Consejos Territoriales de Reincorporación
• Programa de sustitución de economías ilegalizadas
• Mesas de participación de víctimas
• Planes de Acción para Transformación Regional (PATR)
• Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo alternativo (PISDA)
• Mesas de seguridad humana del Ministerio de
• Planes de Reparación Colectiva Defensa
• Planes de Ordenamiento municipios PDET y AETCR.
47
Inicio
Causas Efectos
1. Persistencia de violencias contra la población, especialmente 1. Incremento en el número de homicidios, amenazas y
mujeres, jóvenes, comunidades étnicas y excombatientes. desplazamiento.
2. Incidencia de economías ilegalizadas. 2. Incremento de Alertas Tempranas.
3. Escasas oportunidades de empleo, emprendimiento y acceso 3. Incremento de economías ilegalizadas.
a alimentos en zonas rurales.
4. Persecución a trabajadores de economías ilegalizadas.
4. Limitadas oportunidades de formación para jóvenes.
5. Incremento de reclutamiento de menores y jóvenes.
5. Insuficiente infraestructura productiva.
6. Destrucción del tejido social.
6. Fragmentación y desconfianza de las comunidades.
7. Afectación sobre sujetos de especial protección
constitucional.
48
Inicio
1. Estrategias y acciones que 2. Relación de resultados

permitan mitigar o fortalecer la esperados y acciones con una
temática línea estratégica del PDT
1. Programas de paz territorial para la construcción e Ver: La meta común en los Planes de Desarrollo
implementación de acuerdos de paz. Territorial es construir una línea estratégica de paz
2. Construcción de rutas para la atención de violaciones
de derechos humanos.
3. Programas de impulso a la cultura de Paz en los 3. Priorización de indicadores de
territorios. resultado
4. Estrategias de empoderamiento de género en la
construcción de paz total. Ver: Indicadores de resultado oficiales
5. Implementación de procesos de participación

ciudadana en el marco de los nuevos diálogos.
49
Inicio

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la Reincorporación/

Reintegración y que se asocian a los siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 3502 Productividad y competitividad de las empresas colombianas
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo
1709 Infraestructura productiva y comercialización social
1905 Salud Pública 4001 Acceso a soluciones de vivienda
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud 4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento
básico
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, básica
y media 4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y
fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñas, niños y
2202 Calidad y fomento de la educación superior adolescentes
2402 Infraestructura red vial regional 4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos 4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos 4302 Formación y preparación de deportistas

50
* Detalle de indicadores de producto Inicio
6. Acción integral contra Minas Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
¿Por qué es importante incluir la Acción Integral contra

Minas Antipersonal en el plan de desarrollo territorial?
La implementación de la Acción Integral contra Minas Antipersonal es

un proceso habilitante para la ejecución de otras políticas estratégicas.
124 municipios presentan afectación por minas antipersonal.
Cifras territoriales
de presencia de
El acceso y goce efectivo de derechos de 12.337 víctimas de Minas Minas Antipersonal,
Antipersonal, contribuye con la reparación integral, la reconstrucción intervenciones de
del tejido social y la inclusión social y económica de la población AICMA, víctimas de
afectada por estos artefactos.
MAP, y municipios libres
La Acción Integral contra Minas Antipersonal contribuye de manera de sospecha de MAP:
esencial con la consolidación de la paz territorial.
http://www.accioncontraminas.
La AICMA es un medio para la generación de comportamientos frente gov.co/Estadisticas
a la presencia de artefactos explosivos.
51
Inicio

1. Municipios y departamentos con registro de eventos
por Minas Antipersonal y Municiones sin Explosionar. • Planes Nacionales Sectoriales (PNS)
2. Municipios y departamentos con registro de víctimas • Planes de Acción para Transformación Regional
de Minas Antipersonal y Municiones sin Explosionar. (PATR)
3. Municipios y departamentos con operaciones de • Planes de Ordenamiento Territorial
desminado Humanitario en proceso.
• Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final de
4. Municipios y departamentos con intervenciones de Paz
Educación en el Riesgo por Minas Antipersonal.
• Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral
5. Alertas tempranas que adviertan riesgos por Minas
• Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial-
Antipersonal y Municiones sin Explosionar.
PDET
6. Evaluaciones de Necesidades, Vulnerabilidades y
• Programa Nacional Integral de Sustitución de
Capacidades de las comunidades priorizadas.
Cultivos Ilícitos (PNIS)
7. Instancias de AICMA territorial a nivel municipal y
departamental.
8. Municipios y zonas Libres de Sospecha de Minas
Antipersonal.
52
Inicio
3. Indicadores de resultado
oficiales
• Eventos de Minas Antipersonal

• Asociaciones de víctimas de Minas Antipersonal
• Comités departamentales y municipales de prevención
• Organizaciones de Desminado Humanitario
53
Inicio
Causas Efectos
1. Presencia de artefactos explosivos en los territorios (Minas 1. Ocurrencia de accidentes e incidentes por MAP y MUSE
Antipersonal, Municiones sin Explosionar). y, por lo tanto, aumento de víctimas de estos artefactos;
desplazamiento forzado y confinamiento asociado a la
2. Débil coordinación nación - territorio para la
presencia y/o sospecha de MAP y MUSE.
coordinación, implementación y seguimiento de la AICMA.
2. Restricciones a la libre movilidad, acceso a fuentes de agua,
3. Falta de priorización de la AICMA en los instrumentos de
escuelas, cultivos, etc.; restricciones para la agricultura y para
la ejecución de otras políticas estratégicas.
4. Dificultades en la disponibilidad de información sobre la
3. Desconocimiento de la AICMA por parte de las autoridades
ubicación de las víctimas y el estado de acceso a medidas de
territoriales, dificultando acciones coordinadas con la Nación
atención, asistencia y reparación integral.
y estrategias concretas en instrumentos de planeación
5. Insuficiente cobertura de intervenciones de AICMA. territorial.
4. Dificultades en la garantía del acceso a derechos por parte de
las víctimas de MAP y MUSE.
5. Ausencia de comportamientos seguros frente a la presencia
de MAP y MUSE en comunidades, territorios afectados por
artefactos explosivos que no han podido ser intervenidos.
54
Inicio

mitigar o fortalecer la temática esperados y acciones con una
línea estratégica del PDT
1. Desarrollo de acciones de Educación en el Riesgo por Minas
Antipersonal (ERM) para mitigar el riesgo de accidentes por
Ver: La meta común en los Planes de Desarrollo
MAP y MUSE.
Territorial es construir una línea estratégica de paz.
2. Búsqueda activa de víctimas de MAP y MUSE para su registro y
promoción de acceso a derechos.
3. Reporte de eventos y víctimas por MAP y MUSE ante la OACP a
3. Priorización de indicadores de
través de los mecanismos definidos por esta Oficina. resultado
4. Construcción de rutas de atención a víctimas locales, que
Ver: Indicadores de resultado oficiales.
permitan identificar los actores claves en la garantía del acceso
a sus derechos por parte de las víctimas y responder rápida y
eficientemente ante la ocurrencia de un accidente.
5. Programas de inclusión social y económica dirigidos a víctimas
de MAP y MUSE.
6. Seguimiento a zonas liberadas para identificar la presencia de
nuevos riesgos y atenderlos de manera oportuna.
7. Articulación de la AICMA con la implementación de otras
políticas estratégicas presentes en el territorio (PDET,
Restitución de Tierras, RRI, etc.)
55
Inicio

 Conozca el detalle de productos e indicadores que aportan a la accion integral contra minas
y que se asocian a los siguientes programas presupuestales:
406 Generación de la información geográfica del territorio nacional 3301 Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos
1704 Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 3604 Derechos fundamentales del trabajo y fortalecimiento del diálogo
social
1708 Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria
4001 Acceso a soluciones de vivienda
1905 Salud Pública
4003 Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento
1906 Aseguramiento y prestación integral de servicios de salud básico
2201 Calidad, cobertura y fortalecimiento educación inicial, prescolar, 4101 Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
básica y media
4102 Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y
2202 Calidad y fomento de la educación superior fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñas, niños y
3201 Fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos adolescentes
4103 Inclusión social y productiva población en situación vulnerabilidad
3202 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
4301 Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
3204 Gestión de la información y el conocimiento ambiental

56
* Detalle de indicadores de producto Inicio
Anexo: temáticas transversales
57 Inicio
¿Cómo le aporta el sector AGRICULTURA Y Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
DESARROLLO RURAL a las políticas transversales?
CONSTRUCCIÓN DE PAZ Productos MGA asociados – Punto 1.

Para la implementación de la política de paz, las
Reforma Rural Integral
entidades territoriales, según sus competencias y Código
Nombre del producto
recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a través producto
Servicio de apoyo financiero para acceso a activos productivos y de comercialización 1702009
de acciones como: Servicio de asistencia técnica agropecuaria dirigida a pequeños productores 1702010
• Adecuación de tierras y sistemas de riego y Servicio de educación informal en temas administrativos y gestión financiera pequeños productores 1702012
drenaje. Servicio de apoyo para el fomento organizativo de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria 1702017
• Generar servicios y bienes públicos rurales. Centros de acopio adecuados 1702030
Servicio de apoyo a la comercialización 1702038
• Impulsar actividades productivas y de generación Servicio de apoyo financiero para la formalización de la propiedad 1704010
de ingresos. Servicio de apoyo financiero para la formalización de la propiedad privada rural 1704014
• Asistencia técnica y extensión agropecuaria. Servicio de extensión agropecuaria 1708041
Centros de acopio ampliados 1709014
• Apoyar unidades de la población en proceso de
Centros de acopio con reforzamiento estructural 1709015
reintegración y proyectos productivos individuales Centros de acopio construidos 1709016
y colectivos de la población en reincorporación, Centros de acopio modificados 1709017
población víctima y comunidades PDET. Centros de acopio restaurados 1709018
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción Plaza de mercado adecuadas 1709078
Plaza de mercado ampliadas 1709079
para la Transformación Regional (PATR) del
Plaza de mercado con reforzamiento estructural 1709080
pilar de ordenamiento social de la propiedad, la Plaza de mercado construidas 1709081
infraestructura y adecuación de tierras, la reactivación Plaza de mercado modificadas 1709082
económica y producción agropecuaria y alimentación. Plaza de mercado restauradas 1709083
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, Estudios de preinversión para adecuación de tierras 1709097
Distritos de adecuación de tierras construidos y ampliados 1709099
también se requerirá promover acciones de cultura Distritos de adecuación de tierras rehabilitados, complementados y modernizados 1709100
de paz, servicios sociales en los territorios e Servicio de asesoría para el fortalecimiento de la asociatividad 1702011
impulsar la participación ciudadana con el objetivo Servicio de apoyo para el fomento de la asociatividad 1702016
de generar confianza. Servicio de educación informal en Buenas Prácticas Agrícolas 1702035
Servicio de fomento a la asociatividad 1702040
58
Mayor información en: link lineamiento paz Inicio
¿Cómo le aporta el sector AMBIENTE Y Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
DESARROLLO SOSTENIBLE a las

políticas transversales?
CONSTRUCCIÓN DE PAZ
Para la implementación de la política de paz, las entidades
territoriales, según sus competencias y recursos, pueden
aportar a su cumplimiento, a través de acciones como:
• Generar oportunidades de ingresos para las poblaciones
que se encuentran en áreas de manejo ambiental Productos MGA asociados
especial y/o que requieren desarrollar proyectos productivos
sostenibles. Código
Nombre del producto producto
• Impulsar los servicios de restauración y reforestación
ambiental. Servicio de asistencia técnica para la consolidación de
3201003
negocios verdes
• Incluir a la población en reintegración y reincorporación
Servicio apoyo financiero para la implementación de
en los planes de educación ambiental de los entes esquemas de pago por Servicio ambientales
3202043
territoriales.
Servicio de apoyo financiero a emprendimientos 3204012
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción
para la Transformación Regional (PATR) del pilar de
ordenamiento social de la propiedad.
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, también
se requerirá promover acciones de cultura de paz, servicios
sociales en los territorios e impulsar la participación
ciudadana con el objetivo de generar confianza.
59
¿Cómo le aporta el sector COMERCIO, Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
INDUSTRIA Y TURISMO a las políticas

transversales?
Productos MGA asociados
aportar a su cumplimiento, a través de acciones como: Código
• Impulsar la infraestructura para la comercialización y
brindar apoyo a las actividades artesanales. Plazas de mercado construida 3502081
• Apoyo a la sostenibilidad de las unidades productivas, Plazas de mercado ampliada 3502082

emprendimiento y asociatividad de la población en Plazas de mercado mantenida 3502083
proceso de reintegración y reincorporación.
Servicio de asistencia técnica para mejorar la
3502008
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción para la competitividad de los sectores productivos
Transformación Regional (PATR) del pilar de reactivación Servicio de asistencia técnica para la actividad
3502024
económica, producción agropecuaria y alimentación. artesanal
• Impulsar las alianzas público-populares en el marco de las Servicio de apoyo financiero a la actividad artesanal 3502025
contrataciones y las compras públicas. Servicio de diseño y/o mejoramiento de productos
3502026
artesanales
• Impulsar estrategias de turismo para la paz.
Servicio de asistencia técnica a los entes territoriales
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, también para el desarrollo turístico
3502039
60
¿Cómo le aporta el sector CULTURA a Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
las políticas transversales?
Para la implementación de la política de paz, las Código
entidades territoriales, según sus competencias Nombre del producto producto
y recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a
Bibliotecas construidas 3301001
través de acciones como:
Bibliotecas ampliadas 3301002
• Construir o mejorar los espacios culturales en
las zonas rurales del país. Bibliotecas adecuadas 3301003
• Apoyar unidades productivas, emprendimientos Bibliotecas modificadas 3301004

y asociatividad culturales y artísticas de Bibliotecas con reforzamiento estructural 3301005
la población en proceso de reintegración
y reincorporación, población víctima y Servicio de mantenimiento de infraestructura cultural 3301068
comunidades PDET. Bibliotecas construidas y dotadas 3301075
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Centros culturales construidos 3301088

Acción para la Transformación Regional (PATR)
Centros culturales ampliados 3301089
del pilar de educación rural, relacionadas con
procesos de formación y servicios culturales. Centros culturales adecuados 3301090
• En el marco de los nuevos diálogos para la Centros culturales modificados 3301091

paz total, también se requerirá promover Centros culturales con reforzamiento estructural 3301092
acciones de cultura de paz, servicios sociales
en los territorios e impulsar la participación Servicio de asistencia técnica en planeación de reparación colectiva 3301062
61
¿Cómo le aporta el sector DEPORTE Y RECREACIÓN Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
a las políticas transversales?

entidades territoriales, según sus competencias
y recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a Servicio de mantenimiento a la infraestructura deportiva 4301004
través de acciones como: Servicio de Escuelas Deportivas 4301007
Canchas multifuncionales construidas 4301014
• Construir o mejorar los espacios deportivos que Canchas multifuncionales construidas y dotadas 4301015
benefician a las zonas rurales del país. Canchas multifuncionales adecuadas 4301016
Canchas multifuncionales mantenidas 4301017
• Fomentar la recreación, la actividad física
Canchas multifuncionales mejoradas 4301018
y el deporte de la población en proceso de Placa deportiva construida 4301019
reintegración y reincorporación Placa deportiva construida y dotada 4301020
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Placa deportiva adecuada 4301021
Acción para la Transformación Regional Placa deportiva mantenida 4301022
(PATR) del pilar de educación rural, Placa deportiva mejorada 4301023
relacionadas con procesos de formación y Gimnasios al aire libre estáticos 4301024
Cancha construida y dotada 4301026
servicios deportivos.
Cancha adecuada 4301027
• En el marco de los nuevos diálogos para la Cancha mantenida 4301028
paz total, también se requerirá promover Cancha mejorada 4301029
acciones de cultura de paz, servicios sociales Canchas de alto rendimiento construidas 4302034
en los territorios e impulsar la participación Canchas de alto rendimiento adecuadas 4302036
ciudadana con el objetivo de generar confianza. Polideportivos mantenidos 4302068
Polideportivos mejorados 4302069
62
¿Cómo le aporta el sector EDUCACIÓN

Para la implementación de la política de paz, las entidades Código Punto del
Nombre del producto producto Acuerdo
aportar a su cumplimiento, a través de acciones como: Infraestructura educativa dotada 2201069
• Construir o mejorar la infraestructura educativa. Servicio de acondicionamiento de ambientes de

2201026
aprendizaje
• Implementar procesos de alfabetización, estrategias
Servicio de apoyo a la permanencia con
de alimentación y transporte escolar. alimentación escolar
2201028
• Apoyar el acceso y la permanencia en la educación Servicio de apoyo a la permanencia con

2201029
superior. transporte escolar
• Apoyar los procesos educativos de la población en Servicio de alfabetización 2201032

proceso de reintegración y reincorporación, población Infraestructura educativa construida 2201051 1. Reforma
víctima y comunidades PDET. Rural Integral
Infraestructura educativa mejorada 2201052
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción
para la Transformación Regional (PATR) del pilar de Infraestructura educativa dotada 2201069
educación rural. Servicio de fortalecimiento a las capacidades
de los docentes de educación Inicial, preescolar, 2201074
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, básica y media
también se requerirá promover acciones de cultura de
Servicio de apoyo financiero para el acceso a la
paz, servicios sociales en los territorios e impulsar educación superior o terciaria
2202007
la participación ciudadana con el objetivo de generar
confianza. Servicio de apoyo financiero para la
2202008
permanencia a la educación superior o terciaria
63
¿Cómo le aporta el sector GOBIERNO Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
TERRITORIAL a las políticas transversales?
territoriales, según sus competencias y recursos, pueden aportar Productos MGA asociados
a su cumplimiento, a través de acciones como:
Código Punto del
• Impulsar la participación ciudadana y la participación en Nombre del producto producto Acuerdo
espacios de política.
Servicio de promoción de convivencia y no
• Promover acciones relacionadas con los consejos territoriales 4501004
repetición
para la reconciliación y la convivencia.
Servicio de protección individual en riesgo
4501006
• Brindar apoyo a procesos de fortalecimiento de la extraordinario y extremo
participación de la población en proceso de reintegración y Servicio de promoción a la participación
4502001
reincorporación, población víctima y comunidades PDET. ciudadana
2.
• Apoyar los procesos de sanciones propias y otras medidas de Servicio de apoyo financiero para la
Participación
implementación de proyectos en materia de 4502021
contribución a la reparación como la búsqueda de personas derechos humanos
Política
dadas por desaparecidas y el desminado humanitario.
Servicio de apoyo para la implementación
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción para la de medidas en derechos humanos y derecho 4502024
Transformación Regional (PATR) del pilar de reconciliación, internacional humanitario
convivencia y paz. Servicio de promoción de la garantía de derechos 4502038
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, también Servicio de educación informal 4503002
64
¿Cómo le aporta el sector INCLUSIÓN Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
SOCIAL Y RECONCILIACIÓN a las

Para la implementación de la política de paz, las entidades territoriales, según sus
competencias y recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a través de acciones como:
• Impulsar la reparación a las víctimas del conflicto armado.
• Implementar iniciativas de memoria y promover acciones que fomenten la
seguridad alimentaria y nutricional en el territorio.
• Brindar apoyos asociados con unidades productivas, emprendimiento y
asociatividad, así como a programas de empleo y sociales para la población en
proceso de reincorporación, población víctima y comunidades PDET.
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción para la Transformación Regional
(PATR) en los pilares de reactivación económica y producción agropecuaria,
alimentación, reconciliación, convivencia y paz.
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, también se requerirá promover
acciones de cultura de paz, servicios sociales en los territorios e impulsar la
participación ciudadana con el objetivo de generar confianza.
65

Código
Servicios de implementación de medidas de satisfacción y acompañamiento a las víctimas del conflicto armado 4101031
Servicio divulgación y socialización para implementación del proceso de reparación colectiva 4101047
Servicios de divulgación de temáticas de memoria histórica 4101068
Servicio de acompañamiento comunitario a los hogares en riesgo de desplazamiento, retornados o reubicados 4101074
Servicio de rehabilitación psicosocial a víctimas del conflicto armado 4101091
Servicios de satisfacción y garantías de no repetición a víctimas del conflicto armado 4101092
Servicio de reparación simbólica 4101094
Museos de Memoria Histórica construidos 4101001
Museos de Memoria Histórica ampliados 4101002
Museos de Memoria Histórica adecuados 4101003
Museos de Memoria Histórica modificados 4101004
Museos de Memoria Histórica restaurados 4101005
Museos de Memoria Histórica con reforzamiento estructural 4101006
Servicio de asistencia técnica para la realización de iniciativas de memoria histórica 4101011
Centros regionales de atención a víctimas construidos 4101017
Centros regionales o puntos de atención a víctimas dotados 4101018
Centros regionales de atención a víctimas ampliados 4101019
Centros regionales de atención a víctimas modificados 4101020
Centros regionales de atención a víctimas restaurados 4101021
Centros regionales de atención a víctimas con reforzamiento estructural 4101022
Servicio de apoyo para el mejoramiento de condiciones físicas o dotación de vivienda de hogares vulnerables rurales 4103062
Servicio de apoyo para la seguridad alimentaria 4101042
Servicio de atención integral a la primera infancia 4102001
Servicio de atención tradicional a la primera infancia 4102002
Edificaciones para la atención integral a la primera infancia construidas 4102004
Edificaciones de atención a la primera infancia adecuadas 4102005
66
¿Cómo le aporta el sector MINAS Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Y ENERGÍA a las políticas transversales?

Código
Para la implementación de la política de paz, las Nombre del producto producto
entidades territoriales, según sus competencias
Redes del sistema de distribución local ampliada 2102014
y recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a
través de acciones como: Redes del sistema de distribución local construida 2102015
• Promover la estrategia de acceso a la energía. Redes del sistema de distribución local mejorada 2102016
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Redes del sistema de transmisión regional ampliada 2102020
Acción para la Transformación Regional Redes del sistema de transmisión regional construida 2102021
(PATR) del pilar de infraestructura y Redes del sistema de transmisión regional mejorada 2102022
adecuación de tierras, especialmente en
electrificación y minería. Servicio de educación informal a las comunidades en temas de eficiencia
2102036
energética y el uso racional de la energía
• Apoyar ofertas productivas integrales Redes internas de energía eléctrica instaladas 2102044
para diversificar la oferta de actividades
Redes domiciliarias de energía eléctrica instaladas 2102045
económicas en los municipios.
Unidades de generación fotovoltáica de energía eléctrica con mantenimiento 2102056
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz
total, también se requerirá promover acciones Unidades de generación fotovoltaica de energía eléctrica instaladas 2102058
de cultura de paz, servicios sociales en Servicios de apoyo a la implementación de fuentes no convencionales de
2102062
los territorios e impulsar la participación energía
ciudadana con el objetivo de generar Servicios de apoyo a la implementación de medidas de eficiencia energética 2102063
confianza.
67
¿Cómo le aporta el sector SALUD Y PROTECCIÓN Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
SOCIAL a las políticas transversales?
CONSTRUCCIÓN DE PAZ Productos MGA asociados

entidades territoriales, según sus competencias y Nombre del producto producto
recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a través Servicio de gestión del riesgo en temas de consumo de sustancias
1905020
de acciones como: psicoactivas
Servicio de gestión del riesgo para temas de consumo, aprovechamiento
• Impulsar los modelos especiales de salud pública 1905028
biológico, calidad e inocuidad de los alimentos
en zonas rurales. Hospitales de primer nivel de atención adecuados 1906001
Hospitales de primer nivel de atención ampliados 1906002
• Adelantar la construcción, mejoramiento o
dotación de centros de salud y la prevención del Hospitales de primer nivel de atención con reforzamiento estructural 1906003
Hospitales de primer nivel de atención dotados 1906005
consumo de sustancias.
Hospitales de primer nivel de atención modificados 1906006
• Generar condiciones para el acceso a servicios de Hospitales de primer nivel de atención restaurados 1906007
salud con énfasis en enfermedades de alto costo Hospitales de segundo nivel de atención adecuados 1906008
Hospitales de segundo nivel de atención ampliados 1906009
y discapacidad de la población en proceso de
Hospitales de segundo nivel de atención con reforzamiento estructural 1906010
reintegración y reincorporación. Hospitales de segundo nivel de atención construidos y dotados 1906011
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Hospitales de segundo nivel de atención dotados 1906012
Hospitales de segundo nivel de atención modificados 1906013
Acción para la Transformación Regional (PATR) Hospitales de segundo nivel de atención restaurados 1906014
relacionadas con el pilar de salud rural. Servicio de apoyo financiero para el fortalecimiento del talento humano
1906024
en salud
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz Servicio de apoyo para la dotación hospitalaria 1906026
total, también se requerirá promover acciones Servicio de apoyo para la educación formal del talento humano en salud 1906027
de cultura de paz, servicios sociales en los Hospitales de primer nivel de atención construidos y dotados 1906030
territorios e impulsar la participación ciudadana
con el objetivo de generar confianza.
68
¿Cómo le aporta el sector TRANSPORTE Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Para la implementación de la política Código
Nombre del producto
de paz, las entidades territoriales, producto
según sus competencias y recursos, Vía terciaria construida 2402039
pueden aportar a su cumplimiento, a
Puente construido en vía terciaria nueva 2402040
través de acciones como:
Vía terciaria mejorada 2402041
• Adelantar la construcción
Vía terciaria ampliada y/o rectificada 2402043
mantenimiento de vías terciarias.
Puente construido en vía terciaria 2402044
• Impulsar iniciativas PDET de
los Planes de Acción para la Vía terciaria rehabilitada 2402045
Transformación Regional (PATR) Puente de la red vial terciaria rehabilitado 2402046
relacionadas con el pilar de
Puente de la red vial terciaria con mantenimiento 2402048
infraestructura y adecuación de
tierras. Vía terciaria con obras complementarias de seguridad vial 2402049
• En el marco de los nuevos diálogos Vía terciaria atendida por emergencia 2402096
para la paz total, también se Puente de vía terciaria atendido por emergencia 2402097
requerirá promover acciones de Sitio crítico de la red terciaria estabilizado 2402098
cultura de paz, servicios sociales
en los territorios e impulsar la Vía terciaria con mantenimiento periódico o rutinario 2402112
participación ciudadana con el Vías secundarias y terciarias categorizadas 2402126
objetivo de generar confianza. Canal navegable mantenido 2406027
69
¿Cómo le aporta el sector TECNOLOGÍAS DE LA Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONESa las

• Impulsar la formación en TIC, el acceso a Internet en
zonas comunitarias o establecimientos educativos. Productos MGA asociados
• Brindar procesos formativos en TIC de la población en Código
proceso de reintegración y reincorporación, población Nombre del producto Punto
producto
víctima y comunidades PDET.
Servicio de educación informal en tecnologías
2301030
• Impulsar medios de comunicación locales y comunitarios de la información y las comunicaciones.
como las emisoras de paz. Servicio de apoyo en tecnologías de la 1. Reforma
información y las comunicaciones para la 2301062 Rural Integral
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción para educación básica, primaria y secundaria
la Transformación Regional (PATR) relacionadas con el
Servicio de acceso zonas digitales 2301079
pilar de infraestructura y adecuación de tierras.
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total,
también se requerirá promover acciones de cultura de
paz, servicios sociales en los territorios e impulsar
la participación ciudadana con el objetivo de generar
confianza.
70
¿Cómo le aporta el sector TRABAJO Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
• Impulsar la prevención integral del trabajo infantil y los
programas de empleo para zonas rurales.
• Apoyar la formación para el trabajo, programas de
empleo y protección social de la población en proceso de Código
reintegración y reincorporación y sus familias, población Nombre del producto producto
víctima y comunidades PDET.
Servicio de educación informal para la prevención
3604006
• Impulsar programas de inclusión productiva de víctimas, integral del trabajo infantil
reincorporados, comunidades PDET. Servicio de prevención del trabajo infantil y protección
3604020
del adolescente trabajador
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Acción para la
Transformación Regional (PATR) relacionadas con el pilar Servicio de formación profesional integral 3603025
de reactivación económica y producción agropecuaria. Servicio de educación informal 3603028
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, también
71
¿Cómo le aporta el sector VIVIENDA, CIUDAD Orientaciones de Paz para formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales
Y TERRITORIOa las políticas transversales?
CONSTRUCCIÓN DE PAZ Productos MGA asociados

Nombre del producto Punto
entidades territoriales, según sus competencias y producto
recursos, pueden aportar a su cumplimiento, a través Vivienda de Interés Prioritario mejoradas 4001041
de acciones como: Vivienda de Interés Social construidas 4001042
• Implementar soluciones de agua y saneamiento rural, Vivienda de Interés Social construidas en sitio propio 4001043
así como de construcción y mejoramiento de vivienda Vivienda de Interés Social mejoradas 4001044
rural.
Servicio de Acueducto 4003009
• Facilitar que la población en proceso de reintegración Servicio de Alcantarillado 4003014
y reincorporación acceda a programas de Acueductos construidos 4003015
adquisición, mejoramiento y autoconstrucción de
Acueductos ampliados 4003016
vivienda, población víctima y comunidades PDET.
Acueductos optimizados 4003017 1. Reforma
• Impulsar iniciativas PDET de los Planes de Rural Integral
Alcantarillados construidos 4003018
Acción para la Transformación Regional (PATR)
Alcantarillados ampliados 4003019
relacionadas con el pilar de vivienda, agua potable
y saneamiento. Alcantarillados optimizados 4003020
Servicios de apoyo financiero para la ejecución de proyectos
• En el marco de los nuevos diálogos para la paz total, de acueductos y de manejo de aguas residuales
4003026
también se requerirá promover acciones de cultura Servicios de apoyo financiero para proyectos de conexiones
de paz, servicios sociales en los territorios e 4003027
intradomiciliarias y/o agua y saneamiento en casa
impulsar la participación ciudadana con el objetivo Unidades sanitarias con saneamiento básico construidas 4003044
de generar confianza.
Unidades sanitarias con saneamiento básico mantenidas 4003045
72
Agencia de Renovación
del Territorio - ART
OCAD PAZ
¿Qué es el OCAD PAZ?
Fuentes de financiación
Gobernanza
Aprobación nueva metodología de priorización

Aprobaciones OCAD Paz
OCAD PAZ
“Es el responsable de definir los proyectos de inversión
que tengan entre sus fuentes de financiación recursos
de la Asignación para la Paz, así como los que tengan
como fuente los recursos a los que se refiere el
parágrafo 4° del artículo 1 del Acto Legislativo 04 de
2017”. (Ley 2056 de 2020 – Art. 57).
Viabilizará, priorizará, aprobará los proyectos de inversión

El OCAD y designará la entidad pública ejecutora y la instancia
encargada de contratar la interventoría, cuando aplique.
El «Gobierno de la Vida» es el
«Gobierno de la Paz»
Fuentes de financiación
1 2 Entidades habilitadas para presentar

Asignación proyectos con cargo a la fuente Asignación
Infraestructura para la Paz*
para la Paz de transporte
(nueva metodología)
Pueblos y Comunidades Indígenas y las
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales
3 4 y Palenqueras que se encuentren asentadas en
aquellas entidades territoriales, a través de su
representante legal o autoridad debidamente
Desahorro Incentivo a la inscrita en el registro único del Ministerio del
FONPET Producción Interior.
(nueva metodología) 30%
*Artículo 3, Decreto 893 de 2017 y Artículo 1.2.1.2.5. literal e, Decreto 1821 de 2020
Gobernanza
01 02 03
La Oficina del Alto El OCAD PAZ tiene la Dentro de las 4 fuentes del
Comisionado para la participación de los tres OCAD PAZ, la fuente
Paz - OACP es la niveles de gobierno: “Asignación para la
delegada del gobierno  Gobierno Nacional. Paz”, está focalizada a
nacional en el OCAD PAZ, (OACP – UIAFP) financiar las iniciativas
y en el gobierno del  Departamental enmarcadas en los Planes
presidente Petro, la OACP (2 gobernadores) de Acción para la
delegó a la Unidad de  Municipal Transformación
Implementación del (2 alcaldes) Regional - PATR en los
Acuerdo de Paz - El Congreso, tiene invitados 170 municipios PDET.
UIAFP. permanentes 2 Senadores
y 2 Representantes.
Gobernanza
Representado por dos Alcaldes
Desde 1/abr/2023:
• Alcalde de Morelia, Caquetá
• Alcalde de Montelíbano, Córdoba
Representado por:
Representado por dos Gobernadores • Un representante del Presidente de la República, que
Desde 1/abr/2023: será ejercido por la Oficina del Alto Comisionado
• Gobernador de Huila para la Paz*. Define el sentido del voto del Gobierno
• Gobernador de Norte de Santander Nacional y ejerce la Presidencia.
• El MHCP y DNP hacen parte del vértice y participan

*Antes Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación. únicamente en las reuniones que convoca el presidente.
Aprobación nueva metodología
de priorización
Antecedentes
Desde 2017 el OCAD Paz ha aprobado 524 proyectos por valor de $6,06 billones para las subregiones PDET.
El 54% de las aprobaciones se concentra en 5 subregiones: Sierra Nevada Perijá, Alto Patía y Norte de Cauca,
Macarena Guaviare, Cuenca del Caguán y Piedemonte Caqueteño y Putumayo. Además, siete municipios
nunca han recibido recursos de esta asignación.
90
10 00.0
90 66 * Valores en miles de millones

80
80 0.0
70
51 43 Monto Asignación para la Paz Cantidad de proyectos 60
41
60 0.0
39 50
33
26 26 27
40
24 13
40 0.0
1,009.7
18
30
15
267.6
616.8
613.7
586.2
420.4
418.6
357.9
308.1
292.5
267.0
237.2
217.2
198.7
145.1
11
SUR DEL TOLIMA 104.5

20
20 0.0
10
0.0
1 -
MONTES DE MARÍA
PUTUMAYO
SIERRA NEVADA -
ALTO PATÍA Y NORTE
BAJO CAUCA Y
PIEDEMONTE
SUR DE BOLÍVAR
ARAUCA
NARIÑENSE
CATATUMBO
URABÁ ANTIOQUEÑO
CHOCÓ
SUR DE CÓRDOBA
PACÍFICO MEDIO
MACARENA -
PACÍFICO Y
CUENCA DEL
CAQUETEÑO
ANTIOQUEÑO
FRONTERA
GUAVIARE
CAGUÁN Y
PERIJÁ - ZONA
NORDESTE
BANANERA
DEL CAUCA
de priorización
Puntaje subregional del componente de Equidad Territorial
Con el fin de garantizar una distribución de recursos que reconozca las necesidades territoriales, se divide
en montos por subregión PDET, de tal manera que se participe entre territorios comparables en
términos de sus condiciones de pobreza, cultivos de uso ilícito, afectación por el conflicto armado, desempeño
institucional, presencia de población étnica, entre otras variables.
75
70
80
67 65
70
62 62 60 60 58 58 57 57
60
54 53
50 49
50
40
30
20
10
0
CATATUMBO
ARAUCA
PUTUMAYO
PACÍFICO MEDIO
PACÍFICO Y FRONTERA
SUR DE BOLÍVAR
MONTES DE MARÍA
CHOCÓ
BAJO CAUCA Y NORDESTE
MACARENA GUAVIARE
PIEDEMONTE CAQUETEÑO
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-
URABÁ ANTIOQUEÑO
SUR DE CÓRDOBA
SUR DEL TOLIMA

ALTO PATÍA Y NORTE DEL
CUENCA DEL CAGUÁN Y
ZONA BANANERA
NARIÑENSE
ANTIOQUEÑO
CAUCA
de priorización Hitos
METODOLOGÍA PRIORIZACIÓN
Ley • Artículo 24. Aprodada por los miembros del
2279/22 • Inversión en Subregiones OCAD PAZ en sesión nº69 del 23
Bienio PDET. (…) Los criterios de
priorización para garantizar su de agosto de 2023
2023-2024 distribución equitativa serán
adoptados mediante acuerdo PLAN DE CONVOCATORIAS
por el OCAD Paz.
Adoptado por el DNP mediante
resolución nº1860 del 18 de
•Artículo 16. agosto de 2023
Ley •“(…) se definirán los proyectos
de inversión susceptibles de ser
2294/23 financiados con los recursos de TÉRMINOS DE REFERENCIA
PND la Asignación para la Paz Aprodados por los miembros del
buscando la distribución
2022-2026 equitativa de los recursos entre
OCAD PAZ en sesión nº70 del 29
las 16 subregiones PDET de septiembre de 2023
de priorización
Propuesta metodológica
Puntuación proyectos
Convocatoria
1. Asegura cumplimiento de
“Mediante convocatoria pública, se
normatividad en la que se
definirán los proyectos de inversión
establecen criterios de priorización
susceptibles de ser financiados con los
(Acto legislativo 4/17 y DL
recursos de la Asignación para la Paz”.
1534/17)
PND 2022 - 2026
2. Puntúa características de los

Contribuirían a la distribución equitativa al
Cierre de territorios y pertinencia de las
asegurar el concurso por recursos entre Garantizar
territorios comparables en términos de: brechas inversiones que se realizarán con
distribución los proyectos.
condiciones de pobreza, nivel de afectación socioeconó
equitativa
por el conflicto armado, presencia de micas
cultivos de uso ilícito, presencia de 3. Centrado en cierre de brechas
población que se auto reconoce como OBJETIVO socioeconómicas de Municipios
étnica, distribución histórica de la PDET
Asignación para la Paz, cantidad de
municipios que conforman la subregión.
Fuente: Secretaría Técnica OCAD-PAZ

de priorización
Desahorro FONPET– Puntuación de proyectos
Incidencia del conflicto armado 20%
Puntuación de proyectos Contribución al cierre de brechas más relevantes 70%
FONPET Inversión destinada a erradicación o sustitución 10%
Adicional 5 puntos: Inversión destinada a
reparación de víctimas del conflicto
Link Convocatorias
Asignación para la Paz– Puntuación de proyectos
Puntúa territorios Puntúa los proyectos
Equidad Territorial Pertinencia de la
(50%) Inversión (50%)
Adicional 10 puntos:
Criterios de focalización 70% Inversión destinada a
30%
reparación de víctimas
Recursos movilizados del conflicto
de priorización
Equidad Territorial (50%) Pertinencia de la Inversión (50%)
70%
60%
20% Pobreza multidimensional (DANE) Contribución al cierre de brechas más relevantes
20%
focalización
Desempeño institucional (DNP)

Criterios de
18% Proyectos asociados a iniciativas detonantes y

dinamizadoras
25% Incidencia del conflicto armado (DNP)
10% Presencia de población que se 15% Integración regional
autoreconoce como étnica (DANE)
10% Cultivos de uso ilícito (UNODC) 5% Inversión destinada a erradicación o sustitución
15% Áreas de Especial Interés Ambiental

(SINAP) 2% Concurrencia de fuentes de financiación
movilizados
30%
Recursos
90% Asignación para la Paz Histórica Adicional 10 puntos x 100% = 10p

10%
Participación en las asignaciones Inversión destinada a reparación de víctimas del
directas municipios productores conflicto
Términos de Referencia
Bolsas Subregionales
SUBREGIONES PDET nº VR BIENIO 2023-2024
Las entidades podrán
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 11 $150.567.025.159 presentar MÁXIMO
CHOCÓ 14 $139.919.479.781 DOS (2) proyectos
CATATUMBO 8 $138.163.938.264 de inversión a ser
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 24 $136.793.727.228
financiados o
BAJO CAUCA Y NORDESTE ANTIOQUEÑO 13 $128.265.628.185
PACÍFICO MEDIO 4 $123.418.410.952
cofinanciados por la
MACARENA GUAVIARE 12 $120.645.334.882
fuente SGR-
ARAUCA 4 $118.839.604.969 Asignación Para la Paz,
SUR DE BOLÍVAR 7 $118.133.827.769 hasta por el valor
CUENCA DEL CAGUÁN Y PIEDEMONTE CAQUETEÑO 17 $117.405.015.511 máximo asignado a la
URABÁ ANTIOQUEÑO 8 $115.309.567.622 subregión en cada
PUTUMAYO 9 $114.656.098.113 convocatoria, donde se
SUR DE CÓRDOBA 5 $109.929.961.742 incluyen aquellos
SIERRA NEVADA-PERIJÁ 15 $108.977.568.567 proyectos que
MONTES DE MARÍA 15 $106.328.099.244 beneficien a dos o más
SUR DEL TOLIMA 4 $104.010.416.039 municipios PDET.
TOTAL 170 $1.951.363.704.027
Convocatoria nº1
Cronograma Proyectos postulados por

FECHA entidad habilitada
ACTIVIDAD DÍAS FECHA FIN
INICIO
Proyectos
Publicación Términos de Referencia 1 13/10/2023 N/A Tipo de entidad
7 /11/2023
postulados
Presentación del proyecto 15 10/10/2023
Hora: 11:59 p.m. Departamento 13
Revisión de requisitos habilitantes 14 08/11/2023 28/11/2023 Organización
Envío observaciones 1 29/11/2023 N/A 1
Grupo étnico
04/12/2023
Recibo Subsanaciones Entidad 3 30/11/2023 Municipio 234
Hora: 11:59 p.m.
Revisión de subsanaciones 3 05/12/2023 07/12/2023 En total se Total 248
Comunicación de resultado de
subsanaciones y aclaraciones
1 11/12/2023 N/A postularon
Evaluación técnica (puntaje mínimo y 248 proyectos
2 12/12/2023 13/12/2023
cálculo de puntaje según metodología)
Publicación Listado Elegibles 1 14/12/2023 N/A
Cumplimiento requisitos para presentación
62 15/12/2023 15/03/2024
al OCAD Paz
Cifras en pesos corrientes.

Fecha de corte información: noviembre 8 de 2023.
Fuente: Sistema Integrado de Información y Asistencia Técnica Territorial (SIIAT)- Dirección
de Gestión y Promoción del SGR.
Convocatoria nº1
TOTAL POSTULADO DIFERENCIA
NO. BOLSA
# SUBREGIÓN PDET FUENTE ASIGNACIÓN BOLSA SUBREGIÓN
PROYECTOS CONVOCATORIA 1
PARA LA PAZ CONVOCA VS POSTULADO
1 ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 36* $ 333.509.334.213 $ 41.038.118.168 -$ 292.471.216.045
2 CUENCA DEL CAGUÁN Y PIEDEMONTE CAQUETEÑO 26 $ 232.862.321.000 $ 35.221.504.653 -$ 197.640.816.347
3 CHOCÓ 22 $ 190.839.920.243 $ 41.975.843.934 -$ 148.864.076.309
4 MONTES DE MARÍA 24 $ 242.952.701.517 $ 31.898.429.773 -$ 211.054.271.744
5 PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 21* $ 189.509.325.172 $ 45.170.107.548 -$ 144.339.217.624
6 PUTUMAYO 18 $ 152.381.072.338 $ 34.396.829.434 -$ 117.984.242.904
7 SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA BANANERA 14 $ 111.680.671.829 $ 32.693.270.570 -$ 78.987.401.259
8 MACARENA GUAVIARE 15 $ 154.248.354.970 $ 36.193.600.465 -$ 118.054.754.505
9 SUR DE BOLÍVAR 12 $ 74.464.048.647 $ 35.440.148.330 -$ 39.023.900.317
10 CATATUMBO 14 $ 200.768.853.950 $ 41.449.181.479 -$ 159.319.672.471
11 BAJO CAUCA Y NORDESTE ANTIOQUEÑO 12 $ 164.670.538.883 $ 38.479.688.455 -$ 126.190.850.428
12 PACÍFICO MEDIO 9 $ 107.562.474.477 $ 37.025.523.286 -$ 70.536.951.191
13 URABÁ ANTIOQUEÑO 9 $ 87.765.599.483 $ 34.592.870.287 -$ 53.172.729.196
14 SUR DE CÓRDOBA 7 $ 67.826.542.631 $ 32.978.988.523 -$ 34.847.554.108
15 ARAUCA 6 $ 30.939.862.657 $ 35.651.881.491 $ 4.712.018.834
16 SUR DEL TOLIMA 4 $ 22.598.913.234 $ 31.203.124.812 $ 8.604.211.578
TOTAL 248 $ 2.348.325.656.728 $ 585.409.111.208 -$ 1.762.916.545.520

Plan de Convocatorias
Valor Fecha estimada de
Convocatoria Subregiones PDET No. Municipios
indicativo apertura
PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE 11 $ 105,40
CHOCÓ 14 $ 97,94
CONVOCATORIA 2 CATATUMBO 8 $ 96,71 Primera semana
PACÍFICO MEDIO 4 $ 86,39 Marzo 2024
ARAUCA 4 $ 83,19
TOTAL 41 $ 469,64
ALTO PATÍA Y NORTE DEL CAUCA 24 $ 95,76
CONVOCATORIA 3 BAJO CAUCA Y NORDESTE ANTIOQUEÑO 13 $ 89,79 Segunda semana
SUR DEL TOLIMA 4 $ 72,81 Abril 2024
TOTAL 41 $ 258,35
PUTUMAYO 9 $ 80,26
MACARENA GUAVIARE 12 $ 84,45
CONVOCATORIA 4 Segunda semana
CUENCA DEL CAGUÁN Y PIEDEMONTE CAQUETEÑO 17 $ 82,18
Junio 2024
URABÁ ANTIOQUEÑO 8 $ 80,72
TOTAL 46 $ 327,61
SUR DE CÓRDOBA 5 $ 76,95
SUR DE BOLÍVAR 7 $ 82,69
CONVOCATORIA 5 Primera semana
MONTES DE MARÍA 15 $ 74,43
SIERRA NEVADA-PERIJÁ-ZONA BANANERA 15 $ 76,28
Julio 2024
TOTAL 42 $ 310,36

Aprobaciones OCAD PAZ
Total Nacional
2017 – 2023
Inversiones aprobadas en el OCAD Paz desde su creación
(2017) hasta la última sesión nº70 (septiembre de 2023).
 1.007 proyectos de inversión por valor de $ 8,24

billones de pesos.
 Durante el gobierno del Presidente Petro, en el

territorio nacional el OCAD Paz ha aprobado 98
proyectos de inversión por $ 274 mil millones de
pesos.
$0
$ 100,000
$ 200,000
$ 300,000
$ 400,000
$ 500,000
$ 600,000
$ 700,000
74
$748,739 $ 800,000
77
$602,148
62
$530,562
51
$529,815
47
$504,947
57
$502,538
73
$452,044
51
$424,792
Departamento* - Total Nacional

2
$420,639
52
$407,133
Gráfico 1 - Proyectos aprobados OCAD PAZ por

51
$354,676
43
$359,262
70
$350,812
28
$312,271
17
$300,900
44
$259,329
35
$245,338
30
$169,564
33
$132,844
21
$122,539
14
$97,028
20
$84,724
1
$76,864
24
$70,309
7
$42,190
2
$41,699
8
$35,402
1
$13,674
2
$12,449
2
$10,235
3
$9,599
2
$9,082
1
$5,061
2
$2,329
SECTOR # PROYECTOS Vr. INVERSIÓN
TRANSPORTE 444 $ 4.124.212
MINAS Y ENERGÍA 223 $ 1.619.352
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 173 $ 1.242.615
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 62 $ 754.700
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
14 $ 175.430
LAS COMUNICACIONES
EDUCACIÓN 36 $ 156.800
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 17 $ 59.672
DEPORTE Y RECREACIÓN 8 $ 27.976
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 7 $ 27.359
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL 10 $ 26.168
INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN 6 $ 12.745
GOBIERNO TERRITORIAL 5 $ 8.404
CULTURA 2 $ 6.105
TOTAL GENERAL 1.007 $ 8.241.536
Tabla 1 - Proyectos aprobados OCAD PAZ por

Sector* - Total Nacional
DEPARTAMENTO # PROYECTOS Vr. INVERSIÓN
Meta 4 $ 48.991
Cesar 7 $ 35.184
Casanare 7 $ 32.845
La Guajira 9 $ 25.853
Bolívar 10 $ 21.011
Tolima 6 $ 18.994
Chocó 4 $ 15.585
Sucre 13 $ 13.019
Huila 6 $ 12.277
Putumayo 3 $ 11.841
Santander 6 $ 9.072
Córdoba 8 $ 8.793
Antioquia 5 $ 6.430
Boyacá 3 $ 5.178
Magdalena 2 $ 3.545
Nariño 2 $ 3.335
Norte de Santander 1 $ 1.341
Arauca 1 $ 517
Cauca 1 $ 418
TOTAL GENERAL 98 $ 274.228
Tabla y Grafico 2 - Proyectos aprobados OCAD PAZ

por Departamento - Gobierno Petro
Gráfico 3 - Proyectos aprobados OCAD PAZ por

Sectores* - Gobierno Petro
Necesidades regionales
para implementar el punto
5 del Acuerdo Final de Paz
Sistema Integral de Verdad, Justicia,

Reparación y no Repetición
Tabla de contenido
1. Sanciones propias y medidas de contribución
a la reparación – JEP-
2. Implementación de las Recomendaciones de
la Comisión de la Verdad –CEV-
3. Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas y políticas de cementerios –
UBPD-
1. Sanciones propias y medidas
de contribución a la reparación –
JEP-
 Las Sanciones propias establecidas en el Acuerdo
Final de Paz, para los máximos responsables que
acepten responsabilidad y brinden verdad plena.
 Además, el punto 5 del Acuerdo, señala que

quienes no sean máximos responsables, también
deben contribuir a la reparación de los daños
causados.
1. Sanciones propias y medidas de
contribución a la reparación – JEP-
 Estas acciones deben tener un contenido reparador

y restaurador
 Todas estas acciones, involucra que estos

comparecientes se involucren a trabajos, obras y
acciones en los territorios
 Deben articularse con las acciones y políticas

regionales
Para mayor
información, escanea
 El artículo 204 del Plan Nacional de Desarrollo, el código QR
señala obligaciones estatales en la materia.
Plan Nacional de Desarrollo
(Ley 2294 de 2023)
ARTÍCULO 204. Condiciones Institucionales para el

Cumplimiento de las Decisiones Judiciales de la
Jurisdicción Especial para la Paz -JEP- En materia de
medidas de contribución a la Reparación y
Sanciones Propias en Cabeza de sus
Comparecientes.
ARTCULO 205. Instancia de Articulación entre el

Gobierno Nacional y la Jurisdicción Especial para la
Paz – JEP-.
Roles de las Entidades Territoriales
Planeación. Incorporar las acciones, recursos y procesos

contractuales necesarios en la planeación institucional.
Adecuación presupuestal. Garantizar una financiación

sostenible en el tiempo para la ejecución
Adecuación de la oferta institucional. Crear y ajustar la oferta

institucional y garantizar la existencia de planes, programas o
proyectos adecuados.
Roles de las Entidades Territoriales
Consolidar los Consejos Territoriales de Paz y los Consejos
Territoriales de Justicia Transicional, para abordar el desarrollo
de planes, programas y proyectos en los que participen
comparecientes ante la JEP
Adecuación normativa. Identificación e impulso de las

iniciativas normativas necesarias para la implementación y
monitoreo
Concertar con las víctimas acciones de mantenimiento y

dignificación de cementerios municipales como espacios de
memoria y reparación simbólica para las víctimas.
2. Implementación de las
Recomendaciones de la
Comisión de la Verdad –CEV-
La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad la
Convivencia y la no repetición, tenía entre sus
objetivos
 Publicar un informe final sobre la verdad del

conflicto armado
 Señalar unas recomendaciones para avanzar en
un diálogo sobre las transformaciones
necesarias en el país y para poner fin a las
confrontaciones armadas.
2. Implementación de las
Recomendaciones de la Comisión
de la Verdad –CEV-
 Las recomendaciones de la Comisión de la Verdad de
Colombia son fundamentales para la construcción de
una paz estable, duradera y justa en el país.
 Existen recomendaciones expresas cuya

responsabilidad de implementación recae en
Gobiernos Locales.
 Otras recomendaciones necesitan de la facilitación,

acompañamiento, coordinación, preparación o apoyo
entre el Gobierno Nacional y las autoridades
Para mayor locales.
información, escanea
el código QR
Algunas recomendaciones para
autoridades territoriales
Liderar el abordaje propositivo y no violento de los
conflictos locales, apoyados en el Consejo de Paz,
Reconciliación y Convivencia, el Ministerio Público y la
sociedad civil.
Liderar el abordaje propositivo y no violento de los

conflictos locales, apoyados en el Consejo de Paz,
Reconciliación y Convivencia, el Ministerio Público y la
sociedad civil.
Fortalecer los Consejos Territoriales de Paz

Reconciliación y Convivencia como espacios para la
construcción y la gobernanza para la paz.
3. Búsqueda de Personas
dadas por Desaparecidas y
políticas de cementerios –
UBPD-
 La Unidad de Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas – UBPD es una institución del
Estado colombiano, de carácter transicional, que
surgió en el marco de los Acuerdos de Paz.
 Hasta el 1 de diciembre de 2016, la UBPD ha

registrado que 103.955 personas se encuentran
desaparecidas en el marco del conflicto armado.
3. Búsqueda de Personas dadas por
Desaparecidas y políticas de
cementerios – UBPD-
 La UBPD cuenta con un Plan Nacional de
Búsqueda de personas dadas por
desaparecidas en razón del conflicto
armado y 29 planes regionales de
búsqueda.
 La efectividad de la búsqueda de personas
dadas por desaparecidas implica sumar y
articular esfuerzos con distintos actores
del nivel internacional, nacional y local-
territorial.
Algunas competencias de las
autoridades territoriales en materia
de búsqueda
Planeación. Incorporar las acciones, recursos y procesos
contractuales necesarios en la planeación institucional.
Destinar recursos en los planes de desarrollo

territoriales para garantizar la protección, dignificación y
preservación de lugares de interés para la búsqueda,
incluyendo cementerios.
Facilitar y adecuar las instalaciones de las entidades

territoriales para el desarrollo de acciones humanitarias como Para mayor
la recolección de solicitudes de búsqueda, la recolección de información, escanea
muestras biológicas a los/as familiares de las personas el código QR
desaparecidas.
Algunas recomendaciones para
autoridades territoriales
Facilitar el relacionamiento de la UBPD con Registradurías

municipales del Estado civil para la expedición de Registros Civiles de
defunción, entre otras.
Construcción de alianzas entre la UBPD, los actores institucionales y

comunitarios para el acceso a sitios de interés para la búsqueda.
Garantizar el acceso a la información y archivos de los municipios y

gobernaciones para la elaboración de los planes regionales de búsqueda,
el registro nacional de fosas, cementerios ilegales y sepulturas, y el
universo de personas dadas por desaparecidas.

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5. Causas y consecuencias relacionadas con la temática

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