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CEL : 951815843
MAIL : nelpachue@gmail.com

Vice - Sechura, mayo de 2023

PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA N° 009-2023

Señor(es) : Municipalidad Distrital de Vice - Sechura

Atención:
CPC. Paulina Antón Cherre
Jefe de la Unidad de Logística y Control Patrimonial
Municipalidad Distrital de Vice - Sechura

ASUNTO : SERVICIO DE ACTUALIZACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN:

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF), MANUAL DE
CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC), CUADRO PARA ASIGNACION DE
PERSONAL PROVISIONAL (CAPP), PRESUPUESTO ANALITICO DE
PERSONAL (PAP) Y EL PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL
NOMINAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICE – SECHURA.

I. INTRODUCCION:
La Municipalidad Distrital de Vice – Sechura necesita actualizar Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), Manual de Clasificador de Cargos (MCC), Cuadro para
Asignación de Personal Provisional (CAPP), Presupuesto Analítico de Personal (PAP) y el
Presupuesto Analítico de Personal Nominal (PAPN). La actualización estará orientada a
su régimen de organización interna que la Constitución Política del Perú le asigna a las
Municipalidades como órganos de Gobierno Local y las normas nacionales sobre el
proceso de modernización de la gestión del Estado.

II. FINALIDAD:
El servicio de la consultoría, es con la finalidad de actualizar Reglamento de Organización
y Funciones (ROF), Manual de Clasificador de Cargos (MCC), Cuadro para Asignación de
Personal Provisional (CAPP) Presupuesto Analítico de Personal (PAP) y el Presupuesto
Analítico de Personal Nominal (PAPN) de la Municipalidad Distrital de Vice - Sechura.

III. OBJETIVO:
El objetivo de la presente Propuesta es la contar con un documento que establezcan una
estructura de acuerdo a normas vigentes, así como sus Perfiles de los Puestos de cada
uno de sus órganos y unidades orgánicas, debiendo a su vez, tener una vigencia que
permita consolidar la estructura organizacional y fortalecer las capacidades
institucionales.

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IV. METODOLOGÍA DEL TRABAJO

Se aplicará la siguiente metodología:

• El desarrollo de las actividades se realizará de manera coordinada con la Gerencia

de Planeamiento y Presupuesto y la Subgerencia de Recursos Humanos y las
personas que estas unidades designe.
• La Municipalidad realizará las comunicaciones formales necesarias para que el
consultor pueda establecer contacto con las Unidades Orgánicas para su
participación en talleres de trabajo de reflexión de la metodología propuesta; por su
parte, el contratista se encargará de coordinar horarios, fechas y plazos para la
realización de talleres de trabajo, en caso sea necesario.
• El consultor deberá revisar la documentación y trabajos previos desarrollados por la
Municipalidad en materia de actos de administración, Resoluciones y Decretos de
Alcaldía, así como Ordenanzas Municipales.

4.1.- ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL

Para establecer la estructura orgánica o funcional se consideran, según corresponda, las
siguientes reglas:
• Distribución de competencias y funciones. - Todas las competencias y funciones que
las normas sustantivas establecen para una entidad, deben ser asignadas a alguna unidad
de organización de esta.

• Determinación de funciones. - Las funciones específicas asignadas a cada unidad de

organización se derivan de las funciones generales definidas para la entidad. Para tal
efecto las funciones se desagregan siguiendo una secuencia jerárquica según los niveles
organizacionales con los que cuente la entidad.

• Separación de funciones. - Las funciones sustantivas deben estar separadas de

aquellas que son de administración interna. La estructura de los órganos de línea no debe
incluir órganos de administración interna.

• Coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas. - Una entidad

debe tener claramente asignadas sus competencias de modo tal que pueda determinarse
la calidad de su desempeño y el grado de cumplimiento de sus funciones sobre la base
de criterios de medición que tiendan a ser objetivos.

• No duplicidad. - Las entidades no deben duplicar funciones entre sí. Las funciones
similares no deben ser ejercidas por más de una unidad de organización al interior de una
entidad, salvo cuando es en ámbitos territoriales diferentes.

• Racionalidad. - Solo pueden crearse unidades de organización que estén orientadas al

cumplimiento de la finalidad y competencias de la entidad; y respondan al
dimensionamiento y a sus objetivos institucionales.

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• Coordinación. - Cuando se trate de funciones de coordinación permanentes entre

unidades de organización, debe especificarse dicha función en cada uno de ellos. Cuando
se trate de funciones de coordinación interinstitucional permanente, debe especificarse la
institución con la que se realiza.

• Simplicidad. - Las entidades desarrollan su estructura y asignación de funciones en

forma sencilla y clara. Esta debe soportar adecuadamente los procesos evitando
complejizar o generar trabas en su interior para el cumplimiento de sus fines y una mejor
atención a los ciudadanos.

4.2.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF

El ROF contendrá títulos, capítulos y artículos teniendo en cuenta los rubros y

metodología que se detallan a continuación:

a) Título Primero de las Disposiciones Generales

En este título se desarrollará:

Naturaleza Jurídica; entendida como las características de la personería

jurídica de la Entidad conforme a las disposiciones legales de organización y
funciones.

Adscripción. En el caso de los Organismos públicos de los Gobiernos

Regionales y Locales, según corresponda, la entidad a la cual está adscrita.

Jurisdicción. Comprende el ámbito territorial sobre el que ejerce sus

competencias. Se presume, salvo disposición en contrario, que la jurisdicción
que ejerce la entidad corresponde al nivel de gobierno al que pertenece.

Funciones generales de la entidad.

Base Legal. Listado de normas sustantivas sobre las cuales se sustentan sus
competencias y las funciones

b) Titulo Segundo: De la estructura orgánica

En este título se desarrollará la estructura orgánica de las entidades, incluyendo

los casos en que se ha previsto el tercer nivel organizacional en adelante,
indicando los siguientes tipos de órganos, según corresponda:

- Órganos de Alta Dirección

- Órganos Consultivos
- Órgano de Control Institucional- Órganos de Asesoramiento
- - Órganos de Apoyo
- Órganos de Línea
- Órganos Desconcentrados

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c) Anexo: Organigrama de la entidad

4.3.- MANUAL DE CLASIFICAR DE CARGOS - MCC

El Manual de Clasificador de Cargos – MCC, es un documento de gestión
institucional en el que se describen de manera ordenada todos los cargos de la
entidad, estableciendo su denominación, clasificación, funciones y requisitos
mínimos para el ejercicio de las funciones y cumplimiento de objetivos de la entidad,
teniendo en cuenta el grado de responsabilidad y complejidad que demanda su
desempeño.
Para elaborar el Manual de Clasificador de Cargos – MCC, se tendrá especial cuidado
en la descripción de los diferentes cargos estructurales, a partir de los requisitos
mínimos que deben cumplir sus titulares para garantizar un adecuado desempeño
de las funciones típicas asignadas a cada uno de ellos.

4.4.- CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL – PROVISIONAL – CAP

Para la elaboración del CAP Provisional se tendrá presente los criterios y
disposiciones siguientes:
• Se formula a partir de la estructura orgánica debidamente aprobada por el ROF de
la entidad.
• Debe observar las disposiciones sobre clasificación de cargos que se encuentren
vigentes. Los cargos son clasificados en los grupos ocupacionales previstos en
la Ley Marco del Empleo Público- Ley N° 28175.
• Se elaborará conforme a los formatos anexos a los presentes lineamientos, los
cuales están publicados en el portal electrónico de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil- SERVIR, www.servir.gob.pe.

V. PRODUCTOS A ENTREGAR

PRODUCTO 01: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

Es un documento normativo que contiene disposiciones técnico-administrativas que
completan, regulan y fijan la estructura orgánica de la entidad, con sujeción a su
naturaleza, fines y funciones establecidos en las normas legales que le dan origen y otras
disposiciones complementarias y precisa las funciones, atribuciones y relaciones de las
unidades orgánicas asignadas en las precitadas normas y disposiciones.

PRODUCTO 02: MANUAL CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC)

El Manual de Clasificador de Cargos es una herramienta técnica de trabajo, cuyo objetivo
es lograr el ordenamiento racional de los cargos y el diseño de los perfiles en las entidades
públicas, en función a determinados criterios, correspondiendo a cada entidad la
clasificación y aprobación de los cargos a incorporarse en dicho instrumento de gestión;

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PRODUCTO 03: CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL (CAP-P)

El CAP Provisional es el documento de gestión institucional de carácter temporal que
contiene los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre la base de su estructura
orgánica vigente prevista en su Reglamento de Organización y Funciones, cuya finalidad
es viabilizar la operación de las entidades públicas.

PRODUCTO 04: PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL (PAP)

El PAP es el documento de gestión institucional que sistematiza el presupuesto de las
plazas que corresponden a los ingresos de personal que percibe el personal activo de
manera permanente, periódica, excepcional u ocasional, cuya entrega se realiza de
manera regular en el tiempo, incluyendo los aportes que por ley corresponda
comprendidas en el presupuesto institucional de la entidad, que cuenten con un crédito
presupuestario aprobado

PRODUCTO 05: PRESUPUESTO ANALITOCO DE PERSONAL NOMINAL (PAPN)

Es el documento técnico normativo de gestión institucional que contiene el detalle de las
plazas que cuentan con dotación presupuestal y resulta de las acciones de personal y
previsión de cargos como resultado de la modificación de estructuras orgánicas de las
unidades orgánicas de la Institución. Su formulación se basa en la información
proporcionada por las diferentes unidades orgánicas de la Institución, la Planilla Única de
Pagos (PUP), y tiene como fuente base el Presupuesto Analítico de Personal (PAP)

VI. PROPUESTA ECONOMICA:

Plazo de entrega:
Hasta 60 días (Plazo contado a partir del día siguiente de la Firma de Orden de Servicio o
Contrato).
Costo del servicio:
S/ 37,000.00 (Treinta y Siete Mil Nuevos Soles)
Forma de pago:
30% a la firma de Orden de Servicio u Contrato,
30% a la entrega del Producto 1 (Físico y Digital en formato Word/Excel)
40% a la entrega de los productos 2,3, 4 y 5 (Físico y Digital en formato Word/Excel)

Atentamente.