GACETA #707 - 20 - 02 - 24 - F

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GACETA
PARLAMENTARIA
SESIÓN DE PLENO
GACETA OFICIAL DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
AÑO-03/ SEGUNDO ORDINARIO 20 / 02 / 2024 II LEGISLATURA / No .707
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CONTENIDO
ORDEN DEL DÍA
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
COMUNICADOS
4.- UNO, DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, MEDIANTE EL CUAL REMITE POR PARTE
DE LA ALCALDESA EN MILPA ALTA AVISÓ SOBRE SU AUSENCIA TEMPORAL EN EL CARGO.
5.- DOS, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL CONGRESO DE LA CIUDAD

DE MÉXICO, MEDIANTE LOS CUALES:
5.1.- REMITE LA SENTENCIA EMITIDA POR LA SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN, DENTRO DEL EXPEDIENTE DEL RECURSO DE RECLAMACIÓN
321/2023-CA, DERIVADO DE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 395/2023.
5.2.- REMITE LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DE LA SENTENCIA RECAÍDA A LA ACCIÓN DE

INCONSTITUCIONALIDAD 106/2021 Y SU ACUMULADA 108/2021, EMITIDA POR EL TRIBUNAL
PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
6.- UNO, DE LA COMISIÓN DE BIENESTAR ANIMAL, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA PRÓRROGA
DE PLAZO PARA DICTAMINAR UN PUNTO DE ACUERDO.
7.- TRECE, DE LA DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE ENLACE LEGISLATIVO DE LA

SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MEDIANTE LOS CUALES DAN
RESPUESTA A:
7.1.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 67 DE LA SESIÓN DEL DÍA 8 DE NOVIEMBRE DE

2022 PRESENTADO POR LA DIPUTADA XÓCHITL BRAVO ESPINOSA.
7.2.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 61 DE LA SESIÓN DEL DÍA 7 DE SEPTIEMBRE DE

2023 PRESENTADO POR EL DIPUTADO TEMÍSTOCLES VILLANUEVA RAMOS.
7.3.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 53 DE LA SESIÓN DEL DÍA 5 DE DICIEMBRE DE

2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ.
7.4.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 41 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE 2024

PRESENTADO POR LA DIPUTADA XÓCHITL BRAVO ESPINOSA.
7.5.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 51 DE LA SESIÓN DEL DÍA 2 DE AGOSTO DE 2023

PRESENTADO POR LA DIPUTADA TANIA NANETTE LARIOS PÉREZ.
7.6.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 63 DE LA SESIÓN DEL DÍA 21 DE FEBRERO DE

2023 PRESENTADO POR EL DIPUTADO CHRISTIAN MOCTEZUMA GONZÁLEZ.
7.7.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 14 DE MARZO DE 2023

PRESENTADO POR LA DIPUTADA ELIZABETH MATEOS HERNÁNDEZ.
7.8.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 23 DE MAYO DE 2023

PRESENTADO POR LA DIPUTADA LETICIA ESTRADA HERNÁNDEZ.
7.9.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 23 DE MAYO DE 2023

PRESENTADO POR LA DIPUTADA LETICIA ESTRADA HERNÁNDEZ.
7.10.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 36 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE

2024 PRESENTADO POR LA DIPUTADA MARÍA DE LOURDES PAZ REYES.

7.12.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 42 DE LA SESIÓN DEL DÍA 16 DE MARZO DE

2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA MÓNICA FERNÁNDEZ CÉSAR.

8.- UNO, DEL INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, MEDIANTE EL CUAL DA RESPUESTA AL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 41 DE
LA SESIÓN DEL DÍA 20 DE JULIO DE 2022 PRESENTADO POR LA DIPUTADA ESTHER SILVIA
SÁNCHEZ BARRIOS.
9.- UNO, DEL CONSEJO CIUDADANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MEDIANTE EL CUAL REMITE
LAS MEMORIAS DE LOS FOROS DE LA CONSULTA DEL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y
PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD
DE MÉXICO, REALIZADOS EN EL 2023.
10.- UNO, DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, RESPECTO

DEL PROCESO PARA LA DESIGNACIÓN AL CARGO DE LA PERSONA TITULAR DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA Y PROSPECTIVA DE
LA CIUDAD DE MÉXICO.
11.- UNO DE LA ALCALDÍA MILPA ALTA, MEDIANTE EL CUAL REMITE EL INFORME DE

PROGRAMAS SOCIALES EJECUTADOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN DEL
DESARROLLO EN LA ALCALDÍA, EJERCICIO PRESUPUESTAL 2023.
12.- UNO DE LA ALCALDESA EN CUAUHTÉMOC, MEDIANTE EL CUAL INFORMA DE SU

AUSENCIA TEMPORAL EN EL CARGO.
SOLICITUD DE LICENCIA DEFINITIVA
13.- DE LA DRA. JUDITH VANEGAS TAPIA, ALCALDESA EN MILPA ALTA.
14.- DE LA DRA. SANDRA XANTALL CUEVAS NIEVES, ALCALDESA EN CUAUHTÉMOC.
INICIATIVAS
15.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR LA QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 189 Y 190
DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON LA FINALIDAD DE
PROMOVER Y GARANTIZAR LA INCLUSIÓN IGUALITARIA EN LAS COMISIONES Y COMITÉS DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL
MACEDO ESCARTÍN INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
16.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN XVIII DEL
ARTÍCULO 29 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 29 BIS, A LA LEY DE OPERACIÓN E INNOVACIÓN
DIGITAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, CON EL OBJETO DE UTILIZAR LOS DATOS DIGITALES
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA.
SUSCRITA POR EL DIPUTADO ANÍBAL ALEXANDRO CAÑEZ MORALES, INTEGRANTE DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
17.- CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE
PLÁSTICOS DE UN SOLO USO EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO; SUSCRITA POR EL
DIPUTADO JAVIER RAMOS FRANCO, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
ALIANZA VERDE JUNTOS POR LA CIUDAD Y EL DIPUTADO FEDERICO DÖRING CASAR,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
18.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONAN LOS PÁRRAFOS SÉPTIMO Y
OCTAVO AL ARTÍCULO 148 BIS DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, EN
MATERIA DE ELIMINAR EL ARCHIVO TEMPORAL DEL DELITO DE FEMINICIDIO; SUSCRITA POR
LA DIPUTADA ELIZABETH MATEOS HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN
PARLAMENTARIA MUJERES DEMÓCRATAS
19.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XII Y SE
REFORMA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 356 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO
FEDERAL; SUSCRITA POR LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE MORALES RUBIO, INTEGRANTE
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
20.- CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 3 FRACCIÓN
XI, 4 FRACCIONES VI Y VII, 9, 10 Y 11, ASI MISMO SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 14, 36 Y 54,
DE LA LEY PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR
LA DIPUTADA ADRIANA MARÍA GUADALUPE ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
21.- ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE

REFORMA Y ADICIONA EL APARTADO B, DEL ARTÍCULO 102, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA LA CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO EN SUSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS;
SUSCRITA POR EL DIPUTADO ALBERTO MARTÍNEZ URINCHO INTEGRANTE DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DE MORENA.
22.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL
ARTÍCULO 3,044 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL; LA FRACCIÓN V DEL
ARTÍCULO 50 Y EL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 79 DE LA LEY REGISTRAL PARA LA
CIUDAD DE MÉXICO, EN MATERIA DE CONTINUIDAD DEL TRÁFICO REGISTRAL Y PUBLICIDAD
DE INSCRIPCIONES O ANOTACIONES DE DERECHOS ADQUIRIDOS ANTE CONVENIOS
EMANADOS DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN; SUSCRITA POR EL DIPUTADO JOSÉ
OCTAVIO RIVERO VILLASEÑOR, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
23.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN I Y SE

ADICIONAN LAS FRACCIONES VI Y VII, RECORRIENDO LAS SUBSECUENTES, AL ARTÍCULO
320 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL; SUSCRITA POR LA DIPUTADA YURIRI
AYALA ZÚÑIGA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
DICTÁMENES
24.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 3 DE

LA LEY DE DERECHOS CULTURALES DE LOS HABITANTES Y VISITANTES DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, EN MATERIA DE REPRESENTATIVIDAD, PARIDAD DE GÉNERO, IGUALDAD
SUSTANTIVA Y PROTECCIÓN A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA; QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE DERECHOS CULTURALES.
25.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL MÉRITO TURÍSTICO,

“EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2023”; QUE PRESENTA
LA COMISIÓN DE TURISMO.
26.- EN SENTIDO POSITIVO, POR MEDIO DEL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA
EN MATERIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN GENERAL
PRIM NÚMERO 40, COLONIA JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC; QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA.
27.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA

EN MATERIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CERRADA
MONTE IRAZÚ NO. 189, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL
HIDALGO; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA.
28.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA

EN MATERIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CALLE
SIERRA MOJADA NÚMERO 333, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA
MIGUEL HIDALGO; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA
URBANA.
PROPOSICIONES
29.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE EL

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO A IMPLEMENTAR DIVERSAS MEDIDAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA DERIVADA
DE LA CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO
ROYFID TORRES GONZÁLEZ, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
CIUDADANA. (VOTACIÓN PENDIENTE).
30.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES A REFORZAR LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN,
DETECCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER DE MAMA, TOMANDO COMO REFERENCIA LAS
ACCIONES QUE REALIZA EL ISSSTE EN ESTA MATERIA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA MARÍA
GUADALUPE MORALES RUBIO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
31.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL ESTE
H. CONGRESO EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
COLECTIVO METRO COLOQUE UN MEMORIAL PARA LAS VÍCTIMAS DEL COLAPSO DE LA
LÍNEA 12 DEL METRO OCURRIDO EN MAYO DE 2021; SUSCRITA POR EL DIPUTADO FEDERICO
DÖRING CASAR Y LA DIPUTADA FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA CABRERA, INTEGRANTES
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
32.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE EL

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EXHORTA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO A QUE IMPLEMENTE ACCIONES PARA RESTABLECER EL NIVEL DE AGUA DEL
SISTEMA CUTZAMALA, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS DIECISÉIS ALCALDÍAS PARA
REALIZAR ACCIONES DE REPARACIÓN URGENTE DE FUGAS, EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ESTHER SILVIA SÁNCHEZ BARRIOS,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.

EXHORTA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
MTRO. MARTÍ BATRES GUADARRAMA, AL ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA FISCALÍA
GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. ULISES LARA LÓPEZ, Y A LA TITULAR
DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
LIC. REBECA OLIVIA SÁNCHEZ SANDÍN, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, SE INSTALE UNA MESA DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL A FIN DE QUE
SE REVISE LA SITUACIÓN JURÍDICA, ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL DEL CENTRO DE
ESTANCIA TRANSITORIA PARA NIÑOS Y NIÑAS (CETNN) DEPENDIENTE DE LA FISCALÍA, CON
EL OBJETO DE PROPORCIONAR ATENCIÓN ÓPTIMA A NIÑAS Y NIÑOS ALBERGADOS EN ESE
CENTRO, ASÍ COMO PARA AGILIZAR LA DETERMINACIÓN DE SU SITUACIÓN JURÍDICA Y SU
ADOPCIÓN, EN SU CASO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA POLIMNIA ROMANA SIERRA
BÁRCENA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.
34.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA.

ALFA ELIANA GONZÁLEZ MAGALLANES, ALCALDESA DE TLALPAN, A RENDIR A ESTA
SOBERANÍA UN INFORME PORMENORIZADO SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023, DERIVADO DE DIVERSAS
IRREGULARIDADES MANIFESTADAS POR LOS VECINOS; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
XÓCHITL BRAVO ESPINOSA, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA MUJERES
DEMÓCRATAS.

EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE IMPLEMENTE MECANISMOS
DE SEGURIDAD PÚBLICA ANTE EL ENORME INCREMENTO DE LOS DELITOS SEXUALES EN LA
CIUDAD DE MÉXICO DURANTE EL EJERCICIO DE GOBIERNO DE LA DOCTORA CLAUDIA
SHEINBAUM PARDO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA DANIELA GICELA ALVAREZ CAMACHO,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
CIUDADANA.
EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS 66 PERSONAS LEGISLADORAS DE ESTE
CONGRESO, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL
DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LCDO. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, Y A LAS Y LOS 16
TITULARES DE LAS ALCALDÍAS, PARA QUE DE MANERA COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE
DIFUSION Y PROMOCION A FIN DE DAR A CONOCER LA RED DE SERVICIOS QUE OFRECE EL
INSTITUTO PARA EL ENVEJECIMIENTO DIGNO (INED), MISMO QUE TIENE COMO OBJETIVO
FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS PERSONAS MAYORES DE ESTA CIUDAD ESPACIOS
DE RECREACIÓN QUE GARANTIZAN EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS; SUSCRITA
POR LA DIPUTADA ANDREA EVELYNE VICENTEÑO BARRIENTOS, INTEGRANTE DE LA
ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA IZQUIERDA LIBERAL.
37.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA

PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y A LA PERSONA TITULAR DE LA
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS AMBAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A EFECTO DE QUE
LLEVEN A CABO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y LAS GESTIONES ADMINISTRATIVAS
NECESARIAS ENFOCADAS A IMPLEMENTAR Y EJECUTAR UNA RUTA DE SERVICIO DE LA RED
DE TRANSPORTES DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE MÉXICO (RTP) Y GARANTIZAR EL
DERECHO HUMANO A LA MOVILIDAD DE LOS HABITANTES DEL PUEBLO DE SAN NICOLÁS
TOTOLAPAN, EN LA ALCALDÍA DE LA MAGDALENA CONTRERAS; SUSCRITA POR LA
DIPUTADA MÓNICA FERNÁNDEZ CÉSAR, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
DEMOCRÁTICA PROGRESISTA.
38.- CON PUNTO DE ACUERDO, DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

SOLICITA A LA SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS, A LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES Y
AL CENTRO DE COMANDO, CONTROL, CÓMPUTO, COMUNICACIONES Y CONTACTO
CIUDADANO (C5), TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA INSTALEN UN “SENDERO SEGURO: CAMINA LIBRE, CAMINA SEGURA”, SOBRE
LA AVENIDA TEXCOCO, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA GUELATAO Y LA
CALLE FERNANDO ARRUTI, ABARCANDO LAS COLONIAS JUAN ESCUTIA, SAN LORENZO
XICOTÉNCATL, Y LA ZONA URBANA EJIDAL SANTA MARTHA ACATITLA NORTE, ALCALDÍA
IZTAPALAPA, CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO CHRISTIAN MOCTEZUMA
GONZÁLEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
39.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA SOLICITAR A LOS
TITULARES DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, ALCALDÍA TLALPAN,
PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SISTEMA DE AGUA DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, INFORMEN Y LLEVAN A CABO DIVERSAS ACCIONES RESPECTO AL
PREDIO UBICADO EN CANAL DE MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA VERGEL COAPA, EN
LA ALCALDÍA TLALPAN; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA GUTIERREZ UREÑA,
INTEGRANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y LA DIPUTADA DANIELA GICELA ÁLVAREZ
CAMACHO INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA CIUDADANA.
EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A DIVERSAS AUTORIDADES DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
PARA QUE ATIENDAN DE MANERA URGENTE LA PROBLEMÁTICA DE DESABASTO DE AGUA
EN DIVERSAS COLONIAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA TANIA
NANETTE LARIOS PÉREZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
41.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE EXHORTA, DE MANERA RESPETUOSA, A

LAS PERSONAS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, LA
SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DE LAS 16 ALCALDÍAS, TODAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, PARA QUE, DE MANERA COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
ATRIBUCIONES, REALICEN CAMPAÑAS PARA DIFUNDIR INFORMACIÓN A LOS ADULTOS
MAYORES ACERCA DE LOS DISTINTOS TIPOS DE DELITOS CIBERNÉTICOS Y EXTORSIONES
DE LOS CUALES PUEDEN SER VÍCTIMAS; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ELIZABETH MATEOS
HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA MUJERES DEMÓCRATAS.
42.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA EXHORTAR LA

INCLUSIÓN DE LA DEMARCACIÓN IZTAPALAPA AL PROGRAMA “COSECHA DE LLUVIA”;
SUSCRITA POR EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL MACEDO ESCARTÍN, INTEGRANTE DEL GRUPO

EXHORTA A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A QUE REMITA A ESTE CONGRESO DE
LA CIUDAD DE MÉXICO UN INFORME PORMENORIZADO EN EL QUE EXPLIQUE EL MOTIVO
POR EL CUAL MÉXICO NO HA MEJORADO SU PUNTUACIÓN EN EL ÍNDICE DE PERCEPCIÓN
DE LA CORRUPCIÓN DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, DESDE EL AÑO 2020; SUSCRITA
POR LA DIPUTADA CLAUDIA MONTES DE OCA DEL OLMO, INTEGRANTE DEL
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

EXHORTA DE MANERA ATENTA Y RESPETUOSA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS 16 ALCALDÍAS QUE CONFORMAN LA CIUDAD
DE MÉXICO PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INICIEN CAMPAÑAS DE
DIFUSIÓN SOBRE EL USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA TEMPORADA DE ESTIAJE; SUSCRITA
POR LA DIPUTADA GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
45.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE CONGRESO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA GENERAL DEL
INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN EL
MARCO DE SUS ATRIBUCIONES REVISE EL ESTADO QUE GUARDA EL PROCEDIMIENTO DE
CLAUSURA DE LA CASA DE DÍA “LAETUS VITAE”, UBICADO EN LA AVENIDA XOLA 184
ALCALDÍA BENITO JUÁREZ, PRIMERA CASA DE ADULTOS MAYORES DE LA COMUNIDAD
LGBTTIQ+, A FIN DE QUE SE VALORE SI DICHA ESTANCIA PUEDE REINICIAR SUS
ACTIVIDADES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA MIRIAM VALERIA CRUZ FLORES, INTEGRANTE
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA.
EXHORTA RESPETUOSAMENTE A DIVERSAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL Y DEL
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES,
DECLAREN A LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC COMO “ALCALDÍA REFUGIO”. ASIMISMO,
FORTALEZCAN LAS ACCIONES NECESARIAS PARA PROTEGER Y GARANTIZAR LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES, ADEMÁS DE ATENDER LAS
PETICIONES DE LOS HABITANTES DE LAS DIVERSAS COLONIAS DONDE SE ENCUENTRAN
LOS ALBERGUES TEMPORALES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA JOCELYN VILLAGRÁN
VILLASANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
47.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR

DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, Y AL TITULAR DE LA COMISIÓN
NACIONAL DEL AGUA, GERMÁN ARTURO MARTÍNEZ SANTOYO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE MÉXICO,
EXPIDIENDO UN DECRETO PARA OBLIGAR A LA INDUSTRIA DE COMIDA ULTRA PROCESADA,
ESPECIALMENTE A LAS REFRESQUERAS, A DISMINUIR EN UN 10% EL USO DEL AGUA PARA
SU PRODUCCIÓN, EN VIRTUD DE TRATARSE DE UN ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL, Y A
FIN DE MITIGAR LA CRISIS DE AGUA EN MÉXICO QUE ESTÁ AFECTANDO EN MAYOR MEDIDA
A LOS HABITANTES DE LA CAPITAL, CONSIDERANDO QUE DICHA INDUSTRIA EXTRAE AL AÑO
APROXIMADAMENTE 133 MIL MILLONES DE LITROS DE AGUA; SUSCRITA POR EL DIPUTADO
FAUSTO MANUEL ZAMORANO ESPARZA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
48.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE

ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) A LLEVAR A CABO UNA ENCUESTA INTEGRAL SOBRE
SEXUALIDAD QUE ABARQUE TEMAS COMO LA SATISFACCIÓN SEXUAL, COMPORTAMIENTO
SEXUAL Y LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, CONSIDERANDO LA DIVERSIDAD DE
IDENTIDADES DE GÉNERO, ORIENTACIONES SEXUALES Y GRUPOS DEMOGRÁFICOS
PRESENTES EN LA SOCIEDAD; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN
PATIÑO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.

SOLICITA A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA LA ELABORACIÓN DE UN ACUERDO, EN
EL QUE SE CITE A COMPARECER AL TITULAR DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, CON EL FIN DE EXPLICAR EL PLAN DE MEDIDAS PARA ATENDER EL DESABASTO DE
AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA AMÉRICA RANGEL
LORENZANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
50.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE

MÉXICO Y LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES AGILICEN LA INVESTIGACIÓN SOBRE EL INCREMENTO DE MOVIMIENTOS
TELÚRICOS EN LA ALCALDÍA LA MAGDALENA CONTRERAS Y ÁLVARO OBREGÓN; SUSCRITA
POR EL DIPUTADO ERNESTO ALARCÓN JIMÉNEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO
51.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL SE
EXHORTA A LAS PERSONAS TITULARES DE LAS ALCALDÍAS TLÁHUAC, IZTAPALAPA,
XOCHIMILCO Y MILPA ALTA, ASÍ COMO A LA COMISIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE EN EL MARCO DE SUS RESPECTIVAS FACULTADES Y
ATRIBUCIONES, LLEVEN A CABO LA IMPLEMENTACIÓN DE MESAS DE TRABAJO A FIN DE
ESTABLECER LOS RESPECTIVOS LÍMITES TERRITORIALES; LO ANTERIOR CON EL OBJETO
DE RESPETAR Y PROTEGER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS Y LOS VECINOS DE
DICHAS DEMARCACIONES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ADRIANA MARÍA GUADALUPE
ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA.

EXHORTA AL TITULAR DE LA JEFATURA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, AL
INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y A LA ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO,
QUE DETENGAN LA OBRA ILEGAL QUE PLANEA LLEVARSE A CABO EN EL PREDIO UBICADO
EN LA CALLE DE TIERRA COLORADA, MANZANA 23, LOTE 15, COLONIA SAN PEDRO
ZACATENCO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO DIEGO ORLANDO GARRIDO LÓPEZ, INTEGRANTE
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
53.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS
16 ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES
Y EN ATENCIÓN A SU DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, SE INSTRUMENTEN MEDIDAS PARA
PREVENIR EL TRABAJO INFANTIL; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LETICIA ESTRADA
HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
54.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LOS

TITULARES DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y EL INSTITUTO DE VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA, AMBOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES, REALICEN OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN SOBRE LA OPERACIÓN DE
SERVICIOS DE TRANSPORTE FORÁNEO IRREGULAR EN LA COLONIA TABACALERA DE LA
ALCALDÍA CUAUHTÉMOC. SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA JOCELYN VILLAGRÁN
VILLASANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
55.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR LA QUE SE

EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES FEDERALES A INCORPORAR LOS PRODUCTOS DE
GESTIÓN MENSTRUAL EN LA LISTA DE CANASTA BÁSICA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA
FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA.
56.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO A INTEGRAR LA COMISIÓN PREVISTA POR EL ARTÍCULO 4 DEL
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL, A FIN DE QUE SE
VALORE REFORMAR EL ART. 251 FRACCIÓN III INCISO G, CON EL OBJETO DE QUE SE
ESTABLEZCA EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO QUE EN CASO DE OPOSICIÓN POR PARTE
DEL VISITADO EN CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE REALICEN TRABAJOS DE
CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN SE PUEDA PROCEDER A LA CLAUSURA INMEDIATA SIN
NECESIDAD DE ESPERAR LA REINCIDENCIA EN LA MENCIONADA CONDUCTA; SUSCRITA
POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA GUTIÉRREZ UREÑA, INTEGRANTE DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
57.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR
DE LA ALCALDÍA LA MAGDALENA CONTRERAS LUIS GERARDO QUIJANO MORALES, A QUE
FORTALEZCA EL PROGRAMA DE PIPAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, PRINCIPALMENTE
EN LAS ZONAS MÁS AFECTADAS DE LA DEMARCACIÓN DERIVADO DEL RECORTE
ANUNCIADO POR LA COMISIÓN NACIONAL DE AGUA; SUSCRITA POR EL DIPUTADO JOSÉ
FERNANDO MERCADO GUAIDA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
58.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO A INTEGRAR LA COMISIÓN PREVISTA POR EL ARTÍCULO 4 DEL
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL, A FIN DE QUE SE
VALORE REFORMAR EL ART. 251 FRACCIÓN III INCISO G, CON EL OBJETO DE QUE SE
ESTABLEZCA EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO UNA SANCIÓN MAYOR EN CASO DE QUE
EL VISITADO OBSTACULICE U OPONGA A LA REALIZACIÓN DE LA VISITA DE VERIFICACIÓN
EN AQUELLOS CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE LLEVAN A CABO TRABAJOS DE
CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA GUTIÉRREZ
UREÑA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
59.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL COORDINADOR GENERAL DEL
SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. RAFAEL BERNARDO CARMONA
PAREDES, PARA QUE DÉ CUMPLIMIENTO AL ACUERDO DE FECHA 14 DE MARZO DE 2023,
SIGNADO POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE GESTIÓN
INTEGRAL DEL AGUA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL, DEL CONGRESO DE LA CIUDAD
DE MÉXICO Y ESTABLEZCA FECHA Y HORA PARA REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS
INTEGRANTES DE DICHAS COMISIONES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA
GUTIÉRREZ UREÑA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL.
60.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA

DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL, AL TITULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA
PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS) Y A LA TITULAR DE LA
SECRETARIA DE SALUD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE INFORMEN A
ESTA SOBERANÍA QUE ACCIONES Y MEDIDAS HAN IMPLEMENTADO PARA EVITAR LA VENTA
DE MEDICAMENTOS EN EL DENOMINADO “MERCADO NEGRO”; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA CABRERA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
MESA DIRECTIVA
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
20 DE FEBRERO DE 2024
ORDEN DEL DÍA
1.- LISTA DE ASISTENCIA
2.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
3.- LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
COMUNICADOS
4.- UNO, DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, MEDIANTE EL CUAL

REMITE POR PARTE DE LA ALCALDESA EN MILPA ALTA AVISÓ SOBRE SU
AUSENCIA TEMPORAL EN EL CARGO.
5.- DOS, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MEDIANTE LOS CUALES:
5.1.- REMITE LA SENTENCIA EMITIDA POR LA SEGUNDA SALA DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DENTRO DEL EXPEDIENTE
DEL RECURSO DE RECLAMACIÓN 321/2023-CA, DERIVADO DE LA
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 395/2023.
5.2.- REMITE LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DE LA SENTENCIA RECAÍDA A LA

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 106/2021 Y SU ACUMULADA 108/2021,
EMITIDA POR EL TRIBUNAL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN.
6.- UNO, DE LA COMISIÓN DE BIENESTAR ANIMAL, MEDIANTE EL CUAL

SOLICITA PRÓRROGA DE PLAZO PARA DICTAMINAR UN PUNTO DE
ACUERDO.
1
MESA DIRECTIVA
7.- TRECE, DE LA DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE ENLACE

LEGISLATIVO DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, MEDIANTE LOS CUALES DAN RESPUESTA A:
7.1.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 67 DE LA SESIÓN DEL DÍA 8 DE

NOVIEMBRE DE 2022 PRESENTADO POR LA DIPUTADA XÓCHITL BRAVO
ESPINOSA.

SEPTIEMBRE DE 2023 PRESENTADO POR EL DIPUTADO TEMÍSTOCLES
VILLANUEVA RAMOS.

DICIEMBRE DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA GUADALUPE
BARRÓN HERNÁNDEZ.
7.4.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 41 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17

DE ENERO DE 2024 PRESENTADO POR LA DIPUTADA XÓCHITL BRAVO
ESPINOSA.

AGOSTO DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA TANIA NANETTE
LARIOS PÉREZ.

DE FEBRERO DE 2023 PRESENTADO POR EL DIPUTADO CHRISTIAN
MOCTEZUMA GONZÁLEZ.

DE MARZO DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA ELIZABETH MATEOS
HERNÁNDEZ.

DE MAYO DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA LETICIA ESTRADA
HERNÁNDEZ.
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MESA DIRECTIVA

DE MAYO DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA LETICIA ESTRADA
HERNÁNDEZ.

DE ENERO DE 2024 PRESENTADO POR LA DIPUTADA MARÍA DE LOURDES
PAZ REYES.

PAZ REYES.

DE MARZO DE 2023 PRESENTADO POR LA DIPUTADA MÓNICA FERNÁNDEZ
CÉSAR.

PAZ REYES.
8.- UNO, DEL INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES

DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MEDIANTE EL CUAL DA RESPUESTA AL PUNTO
ENLISTADO EN EL NUMERAL 41 DE LA SESIÓN DEL DÍA 20 DE JULIO DE
2022 PRESENTADO POR LA DIPUTADA ESTHER SILVIA SÁNCHEZ BARRIOS.
9.- UNO, DEL CONSEJO CIUDADANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MEDIANTE

EL CUAL REMITE LAS MEMORIAS DE LOS FOROS DE LA CONSULTA DEL
PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL DE
LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
REALIZADOS EN EL 2023.
10.- UNO, DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CIUDAD DE

MÉXICO, RESPECTO DEL PROCESO PARA LA DESIGNACIÓN AL CARGO DE
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MESA DIRECTIVA
LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO DE

PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA Y PROSPECTIVA DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
11.- UNO DE LA ALCALDÍA MILPA ALTA, MEDIANTE EL CUAL REMITE EL

INFORME DE PROGRAMAS SOCIALES EJECUTADOS POR LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA ALCALDÍA,
EJERCICIO PRESUPUESTAL 2023.
12.- UNO DE LA ALCALDESA EN CUAUHTÉMOC, MEDIANTE EL CUAL

INFORMA DE SU AUSENCIA TEMPORAL EN EL CARGO.
SOLICITUD DE LICENCIA DEFINITIVA
13.- DE LA DRA. JUDITH VANEGAS TAPIA, ALCALDESA EN MILPA ALTA.
14.- DE LA DRA. SANDRA XANTALL CUEVAS NIEVES, ALCALDESA EN

CUAUHTÉMOC.
INICIATIVAS
15.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR LA QUE SE REFORMA LOS

ARTÍCULOS 189 Y 190 DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD
DE MÉXICO CON LA FINALIDAD DE PROMOVER Y GARANTIZAR LA
INCLUSIÓN IGUALITARIA EN LAS COMISIONES Y COMITÉS DEL CONGRESO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL
MACEDO ESCARTÍN INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA.
TURNO: COMISIÓN DE NORMATIVIDAD, ESTUDIOS Y PRÁCTICAS

PARLAMENTARIAS.
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MESA DIRECTIVA
16.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA

FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO 29 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 29 BIS, A
LA LEY DE OPERACIÓN E INNOVACIÓN DIGITAL PARA LA CIUDAD DE
MÉXICO, CON EL OBJETO DE UTILIZAR LOS DATOS DIGITALES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA
CIUDADANÍA. SUSCRITA POR EL DIPUTADO ANÍBAL ALEXANDRO CAÑEZ
MORALES, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
TURNO: COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
17.- CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y

ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
DEL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE PLÁSTICOS DE UN SOLO USO EN
EL COMERCIO ELECTRÓNICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO JAVIER
RAMOS FRANCO, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
ALIANZA VERDE JUNTOS POR LA CIUDAD Y EL DIPUTADO FEDERICO
DÖRING CASAR, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
TURNO: COMISIÓN DE PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, CAMBIO

CLIMÁTICO Y PROTECCIÓN ECOLÓGICA, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
18.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONAN LOS

PÁRRAFOS SÉPTIMO Y OCTAVO AL ARTÍCULO 148 BIS DEL CÓDIGO PENAL
PARA EL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE ELIMINAR EL ARCHIVO
TEMPORAL DEL DELITO DE FEMINICIDIO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
ELIZABETH MATEOS HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN
PARLAMENTARIA MUJERES DEMÓCRATAS
TURNO: COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA.
19.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE ADICIONA UNA

FRACCIÓN XII Y SE REFORMA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 356 DEL
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MESA DIRECTIVA
CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL; SUSCRITA POR LA

DIPUTADA MARÍA GUADALUPE MORALES RUBIO, INTEGRANTE DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
20.- CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN LOS

ARTÍCULOS 3 FRACCIÓN XI, 4 FRACCIONES VI Y VII, 9, 10 Y 11, ASI MISMO
SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 14, 36 Y 54, DE LA LEY PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR LA
DIPUTADA ADRIANA MARÍA GUADALUPE ESPINOSA DE LOS MONTEROS
GARCÍA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
TURNO: COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
21.- ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN CON PROYECTO DE DECRETO, POR

EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL APARTADO B, DEL ARTÍCULO 102, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA
LA CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN SUSTITUCIÓN DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS; SUSCRITA POR EL
DIPUTADO ALBERTO MARTÍNEZ URINCHO INTEGRANTE DEL GRUPO
TURNO: COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES E

INICIATIVAS CIUDADANAS Y LA DE DERECHOS HUMANOS.
22.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO

SEGUNDO DEL ARTÍCULO 3,044 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO
FEDERAL; LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 50 Y EL PÁRRAFO PRIMERO DEL
ARTÍCULO 79 DE LA LEY REGISTRAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, EN
MATERIA DE CONTINUIDAD DEL TRÁFICO REGISTRAL Y PUBLICIDAD DE
INSCRIPCIONES O ANOTACIONES DE DERECHOS ADQUIRIDOS ANTE
CONVENIOS EMANADOS DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN; SUSCRITA
POR EL DIPUTADO JOSÉ OCTAVIO RIVERO VILLASEÑOR, INTEGRANTE DEL
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MESA DIRECTIVA
TURNO: COMISIONES UNIDAS DE ADMINISTRACIÓN Y PROCURACIÓN DE

JUSTICIA Y LA DE REGISTRAL NOTARIAL Y TENENCIA DE LA TIERRA.
23.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA

FRACCIÓN I Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES VI Y VII, RECORRIENDO LAS
SUBSECUENTES, AL ARTÍCULO 320 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO
FEDERAL; SUSCRITA POR LA DIPUTADA YURIRI AYALA ZÚÑIGA,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.
DICTÁMENES
24.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN IX DEL

ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE DERECHOS CULTURALES DE LOS HABITANTES
Y VISITANTES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EN MATERIA DE
REPRESENTATIVIDAD, PARIDAD DE GÉNERO, IGUALDAD SUSTANTIVA Y
PROTECCIÓN A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA; QUE PRESENTA LA
COMISIÓN DE DERECHOS CULTURALES.
25.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL

MÉRITO TURÍSTICO, “EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO 2023”; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TURISMO.
26.- EN SENTIDO POSITIVO, POR MEDIO DEL CUAL SE DESECHA UNA

INICIATIVA CIUDADANA EN MATERIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO,
RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN GENERAL PRIM NÚMERO 40, COLONIA
JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE
DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA.
27.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA

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MESA DIRECTIVA
RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CERRADA MONTE IRAZÚ NO. 189,

COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL
HIDALGO; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO E
INFRAESTRUCTURA URBANA.
28.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA

RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CALLE SIERRA MOJADA NÚMERO 333,
COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL
HIDALGO; QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO E
INFRAESTRUCTURA URBANA.
PROPOSICIONES
29.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR

EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA
EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL
DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO A
IMPLEMENTAR DIVERSAS MEDIDAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA
DERIVADA DE LA CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO;
SUSCRITA POR EL DIPUTADO ROYFID TORRES GONZÁLEZ, INTEGRANTE
DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA CIUDADANA. (VOTACIÓN
PENDIENTE).

EL QUE SE EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES A REFORZAR LAS
ACCIONES DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER DE
MAMA, TOMANDO COMO REFERENCIA LAS ACCIONES QUE REALIZA EL
ISSSTE EN ESTA MATERIA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA MARÍA
GUADALUPE MORALES RUBIO, INTEGRANTE DEL GRUPO
8
MESA DIRECTIVA
31.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN

MEDIANTE LA CUAL ESTE H. CONGRESO EXHORTA AL DIRECTOR
GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO COLOQUE
UN MEMORIAL PARA LAS VÍCTIMAS DEL COLAPSO DE LA LÍNEA 12 DEL
METRO OCURRIDO EN MAYO DE 2021; SUSCRITA POR EL DIPUTADO
FEDERICO DÖRING CASAR Y LA DIPUTADA FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA
CABRERA, INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.

EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EXHORTA AL SISTEMA
DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO A QUE IMPLEMENTE ACCIONES PARA
RESTABLECER EL NIVEL DE AGUA DEL SISTEMA CUTZAMALA, ASÍ COMO
A LOS TITULARES DE LAS DIECISÉIS ALCALDÍAS PARA REALIZAR
ACCIONES DE REPARACIÓN URGENTE DE FUGAS, EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ESTHER SILVIA SÁNCHEZ
BARRIOS, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

EL QUE SE EXHORTA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MTRO. MARTÍ BATRES
GUADARRAMA, AL ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA FISCALÍA
GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. ULISES LARA
LÓPEZ, Y A LA TITULAR DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA FAMILIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LIC. REBECA OLIVIA SÁNCHEZ
SANDÍN, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS,
SE INSTALE UNA MESA DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL A FIN DE QUE
SE REVISE LA SITUACIÓN JURÍDICA, ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL
DEL CENTRO DE ESTANCIA TRANSITORIA PARA NIÑOS Y NIÑAS (CETNN)
DEPENDIENTE DE LA FISCALÍA, CON EL OBJETO DE PROPORCIONAR
ATENCIÓN ÓPTIMA A NIÑAS Y NIÑOS ALBERGADOS EN ESE CENTRO, ASÍ
COMO PARA AGILIZAR LA DETERMINACIÓN DE SU SITUACIÓN JURÍDICA Y
SU ADOPCIÓN, EN SU CASO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA POLIMNIA
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MESA DIRECTIVA
ROMANA SIERRA BÁRCENA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.
34.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA GONZÁLEZ MAGALLANES,
ALCALDESA DE TLALPAN, A RENDIR A ESTA SOBERANÍA UN INFORME
PORMENORIZADO SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
IRREGULARIDADES MANIFESTADAS POR LOS VECINOS; SUSCRITA POR LA
DIPUTADA XÓCHITL BRAVO ESPINOSA, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN
PARLAMENTARIA MUJERES DEMÓCRATAS.

EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE
IMPLEMENTE MECANISMOS DE SEGURIDAD PÚBLICA ANTE EL ENORME
INCREMENTO DE LOS DELITOS SEXUALES EN LA CIUDAD DE MÉXICO
DURANTE EL EJERCICIO DE GOBIERNO DE LA DOCTORA CLAUDIA
SHEINBAUM PARDO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA DANIELA GICELA
ALVAREZ CAMACHO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE LA
ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA CIUDADANA.

EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS 66 PERSONAS
LEGISLADORAS DE ESTE CONGRESO, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA
SECRETARIA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, LCDO. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, Y A LAS Y LOS 16
TITULARES DE LAS ALCALDÍAS, PARA QUE DE MANERA COORDINADA Y
EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE DIFUSION Y PROMOCION A FIN DE DAR
A CONOCER LA RED DE SERVICIOS QUE OFRECE EL INSTITUTO PARA EL
ENVEJECIMIENTO DIGNO (INED), MISMO QUE TIENE COMO OBJETIVO
FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS PERSONAS MAYORES DE ESTA
CIUDAD ESPACIOS DE RECREACIÓN QUE GARANTIZAN EL EJERCICIO
PLENO DE SUS DERECHOS; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANDREA
10
MESA DIRECTIVA
EVELYNE VICENTEÑO BARRIENTOS, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN

PARLAMENTARIA IZQUIERDA LIBERAL.
37.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE
MOVILIDAD Y A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE OBRAS Y
SERVICIOS AMBAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A EFECTO DE QUE LLEVEN
A CABO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y LAS GESTIONES ADMINISTRATIVAS
NECESARIAS ENFOCADAS A IMPLEMENTAR Y EJECUTAR UNA RUTA DE
SERVICIO DE LA RED DE TRANSPORTES DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO (RTP) Y GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO A LA MOVILIDAD DE
LOS HABITANTES DEL PUEBLO DE SAN NICOLÁS TOTOLAPAN, EN LA
ALCALDÍA DE LA MAGDALENA CONTRERAS; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
MÓNICA FERNÁNDEZ CÉSAR, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN
PARLAMENTARIA DEMOCRÁTICA PROGRESISTA.
38.- CON PUNTO DE ACUERDO, DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR

EL QUE SE SOLICITA A LA SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS, A LA
SECRETARÍA DE LAS MUJERES Y AL CENTRO DE COMANDO, CONTROL,
CÓMPUTO, COMUNICACIONES Y CONTACTO CIUDADANO (C5), TODAS DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA
INSTALEN UN “SENDERO SEGURO: CAMINA LIBRE, CAMINA SEGURA”,
SOBRE LA AVENIDA TEXCOCO, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA
AVENIDA GUELATAO Y LA CALLE FERNANDO ARRUTI, ABARCANDO LAS
COLONIAS JUAN ESCUTIA, SAN LORENZO XICOTÉNCATL, Y LA ZONA
URBANA EJIDAL SANTA MARTHA ACATITLA NORTE, ALCALDÍA
IZTAPALAPA, CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO
CHRISTIAN MOCTEZUMA GONZÁLEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO
39.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA

SOLICITAR A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA, ALCALDÍA TLALPAN, PROCURADURÍA AMBIENTAL Y
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SISTEMA DE AGUA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, INFORMEN Y LLEVAN A CABO DIVERSAS ACCIONES RESPECTO
11
MESA DIRECTIVA
AL PREDIO UBICADO EN CANAL DE MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA

VERGEL COAPA, EN LA ALCALDÍA TLALPAN; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
LUISA ADRIANA GUTIERREZ UREÑA, INTEGRANTE DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL Y LA DIPUTADA DANIELA GICELA ÁLVAREZ CAMACHO
INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA CIUDADANA.

EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A DIVERSAS
AUTORIDADES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE ATIENDAN DE
MANERA URGENTE LA PROBLEMÁTICA DE DESABASTO DE AGUA EN
DIVERSAS COLONIAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR LA
DIPUTADA TANIA NANETTE LARIOS PÉREZ, INTEGRANTE DEL GRUPO
41.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE EXHORTA, DE MANERA

RESPETUOSA, A LAS PERSONAS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE
INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y DE LAS 16 ALCALDÍAS, TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
PARA QUE, DE MANERA COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS ATRIBUCIONES, REALICEN CAMPAÑAS PARA DIFUNDIR
INFORMACIÓN A LOS ADULTOS MAYORES ACERCA DE LOS DISTINTOS
TIPOS DE DELITOS CIBERNÉTICOS Y EXTORSIONES DE LOS CUALES
PUEDEN SER VÍCTIMAS; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ELIZABETH MATEOS
HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DE LA ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA
MUJERES DEMÓCRATAS.
42.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA

EXHORTAR LA INCLUSIÓN DE LA DEMARCACIÓN IZTAPALAPA AL
PROGRAMA “COSECHA DE LLUVIA”; SUSCRITA POR EL DIPUTADO MIGUEL
ÁNGEL MACEDO ESCARTÍN, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DE MORENA.

EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A QUE
REMITA A ESTE CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO UN INFORME
12
MESA DIRECTIVA
PORMENORIZADO EN EL QUE EXPLIQUE EL MOTIVO POR EL CUAL MÉXICO

NO HA MEJORADO SU PUNTUACIÓN EN EL ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, DESDE EL AÑO 2020;
SUSCRITA POR LA DIPUTADA CLAUDIA MONTES DE OCA DEL OLMO,
INTEGRANTE DEL PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

EL QUE SE EXHORTA DE MANERA ATENTA Y RESPETUOSA AL SISTEMA DE
AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS 16
ALCALDÍAS QUE CONFORMAN LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INICIEN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN SOBRE
EL USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA TEMPORADA DE ESTIAJE; SUSCRITA
POR LA DIPUTADA GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL.

EL QUE CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN
EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES REVISE EL ESTADO QUE GUARDA EL
PROCEDIMIENTO DE CLAUSURA DE LA CASA DE DÍA “LAETUS VITAE”,
UBICADO EN LA AVENIDA XOLA 184 ALCALDÍA BENITO JUÁREZ, PRIMERA
CASA DE ADULTOS MAYORES DE LA COMUNIDAD LGBTTIQ+, A FIN DE QUE
SE VALORE SI DICHA ESTANCIA PUEDE REINICIAR SUS ACTIVIDADES;
SUSCRITA POR LA DIPUTADA MIRIAM VALERIA CRUZ FLORES,
INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA.

EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A DIVERSAS AUTORIDADES
DEL GOBIERNO FEDERAL Y DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, DECLAREN A LA
ALCALDÍA CUAUHTÉMOC COMO “ALCALDÍA REFUGIO”. ASIMISMO,
FORTALEZCAN LAS ACCIONES NECESARIAS PARA PROTEGER Y
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES,
13
MESA DIRECTIVA
ADEMÁS DE ATENDER LAS PETICIONES DE LOS HABITANTES DE LAS

DIVERSAS COLONIAS DONDE SE ENCUENTRAN LOS ALBERGUES
TEMPORALES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA JOCELYN VILLAGRÁN
VILLASANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
47.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA

RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL
LÓPEZ OBRADOR, Y AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA,
GERMÁN ARTURO MARTÍNEZ SANTOYO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE
MÉXICO, EXPIDIENDO UN DECRETO PARA OBLIGAR A LA INDUSTRIA DE
COMIDA ULTRA PROCESADA, ESPECIALMENTE A LAS REFRESQUERAS, A
DISMINUIR EN UN 10% EL USO DEL AGUA PARA SU PRODUCCIÓN, EN
VIRTUD DE TRATARSE DE UN ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL, Y A FIN
DE MITIGAR LA CRISIS DE AGUA EN MÉXICO QUE ESTÁ AFECTANDO EN
MAYOR MEDIDA A LOS HABITANTES DE LA CAPITAL, CONSIDERANDO QUE
DICHA INDUSTRIA EXTRAE AL AÑO APROXIMADAMENTE 133 MIL MILLONES
DE LITROS DE AGUA; SUSCRITA POR EL DIPUTADO FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
48.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO

NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) A LLEVAR A CABO UNA
ENCUESTA INTEGRAL SOBRE SEXUALIDAD QUE ABARQUE TEMAS COMO
LA SATISFACCIÓN SEXUAL, COMPORTAMIENTO SEXUAL Y LA SALUD
SEXUAL Y REPRODUCTIVA, CONSIDERANDO LA DIVERSIDAD DE
IDENTIDADES DE GÉNERO, ORIENTACIONES SEXUALES Y GRUPOS
DEMOGRÁFICOS PRESENTES EN LA SOCIEDAD; SUSCRITA POR LA
DIPUTADA ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO, INTEGRANTE DEL

EL QUE SE SOLICITA A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA LA
ELABORACIÓN DE UN ACUERDO, EN EL QUE SE CITE A COMPARECER AL
14
MESA DIRECTIVA
TITULAR DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON EL FIN

DE EXPLICAR EL PLAN DE MEDIDAS PARA ATENDER EL DESABASTO DE
AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO; SUSCRITA POR LA DIPUTADA AMÉRICA
RANGEL LORENZANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL
50.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO

DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA
QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES AGILICEN LA INVESTIGACIÓN
SOBRE EL INCREMENTO DE MOVIMIENTOS TELÚRICOS EN LA ALCALDÍA
LA MAGDALENA CONTRERAS Y ÁLVARO OBREGÓN; SUSCRITA POR EL
DIPUTADO ERNESTO ALARCÓN JIMÉNEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO
51.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN

MEDIANTE EL CUAL SE EXHORTA A LAS PERSONAS TITULARES DE LAS
ALCALDÍAS TLÁHUAC, IZTAPALAPA, XOCHIMILCO Y MILPA ALTA, ASÍ
COMO A LA COMISIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, PARA QUE EN EL MARCO DE SUS RESPECTIVAS FACULTADES Y
ATRIBUCIONES, LLEVEN A CABO LA IMPLEMENTACIÓN DE MESAS DE
TRABAJO A FIN DE ESTABLECER LOS RESPECTIVOS LÍMITES
TERRITORIALES; LO ANTERIOR CON EL OBJETO DE RESPETAR Y
PROTEGER LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS Y LOS VECINOS DE
DICHAS DEMARCACIONES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ADRIANA MARÍA
GUADALUPE ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA, INTEGRANTE DEL

EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA JEFATURA DE GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, AL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Y A LA ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO, QUE DETENGAN LA OBRA ILEGAL
QUE PLANEA LLEVARSE A CABO EN EL PREDIO UBICADO EN LA CALLE DE
TIERRA COLORADA, MANZANA 23, LOTE 15, COLONIA SAN PEDRO
ZACATENCO; SUSCRITA POR EL DIPUTADO DIEGO ORLANDO GARRIDO
15
MESA DIRECTIVA
LÓPEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN

NACIONAL.
53.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA

RESPETUOSA A LAS 16 ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE,
EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES Y EN ATENCIÓN A SU
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, SE INSTRUMENTEN MEDIDAS PARA
PREVENIR EL TRABAJO INFANTIL; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LETICIA
ESTRADA HERNÁNDEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA.

RESPETUOSAMENTE A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD
Y EL INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, AMBOS DE LA CIUDAD
DE MÉXICO, PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, REALICEN
OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN SOBRE LA OPERACIÓN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE FORÁNEO IRREGULAR EN LA COLONIA TABACALERA DE LA
ALCALDÍA CUAUHTÉMOC. SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA JOCELYN
VILLAGRÁN VILLASANA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

LA QUE SE EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES FEDERALES A
INCORPORAR LOS PRODUCTOS DE GESTIÓN MENSTRUAL EN LA LISTA DE
CANASTA BÁSICA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA FRANCIS LÓPEZ
BAYGHEN PATIÑO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA.
56.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A INTEGRAR LA COMISIÓN PREVISTA
POR EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL
DISTRITO FEDERAL, A FIN DE QUE SE VALORE REFORMAR EL ART. 251
FRACCIÓN III INCISO G, CON EL OBJETO DE QUE SE ESTABLEZCA EN EL
TEXTO DE DICHO PRECEPTO QUE EN CASO DE OPOSICIÓN POR PARTE DEL
VISITADO EN CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE REALICEN TRABAJOS DE
16
MESA DIRECTIVA
CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN SE PUEDA PROCEDER A LA CLAUSURA

INMEDIATA SIN NECESIDAD DE ESPERAR LA REINCIDENCIA EN LA
MENCIONADA CONDUCTA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA
GUTIÉRREZ UREÑA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA ALCALDÍA LA MAGDALENA
CONTRERAS LUIS GERARDO QUIJANO MORALES, A QUE FORTALEZCA EL
PROGRAMA DE PIPAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, PRINCIPALMENTE
EN LAS ZONAS MÁS AFECTADAS DE LA DEMARCACIÓN DERIVADO DEL
RECORTE ANUNCIADO POR LA COMISIÓN NACIONAL DE AGUA; SUSCRITA
POR EL DIPUTADO JOSÉ FERNANDO MERCADO GUAIDA, INTEGRANTE DEL
58.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A INTEGRAR LA COMISIÓN PREVISTA
POR EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL
DISTRITO FEDERAL, A FIN DE QUE SE VALORE REFORMAR EL ART. 251
FRACCIÓN III INCISO G, CON EL OBJETO DE QUE SE ESTABLEZCA EN EL
TEXTO DE DICHO PRECEPTO UNA SANCIÓN MAYOR EN CASO DE QUE EL
VISITADO OBSTACULICE U OPONGA A LA REALIZACIÓN DE LA VISITA DE
VERIFICACIÓN EN AQUELLOS CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE LLEVAN
A CABO TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN; SUSCRITA POR
LA DIPUTADA LUISA ADRIANA GUTIÉRREZ UREÑA, INTEGRANTE DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.
59.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL

COORDINADOR GENERAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, DR. RAFAEL BERNARDO CARMONA PAREDES, PARA QUE DÉ
CUMPLIMIENTO AL ACUERDO DE FECHA 14 DE MARZO DE 2023, SIGNADO
POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE
GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL, DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y ESTABLEZCA FECHA Y HORA
PARA REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS INTEGRANTES DE DICHAS
17
MESA DIRECTIVA
COMISIONES; SUSCRITA POR LA DIPUTADA LUISA ADRIANA GUTIÉRREZ

UREÑA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL.
60.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE

LA SECRETARÍA DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL, AL TITULAR DE LA
COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS
SANITARIOS (COFEPRIS) Y A LA TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD
DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE INFORMEN A ESTA
SOBERANÍA QUE ACCIONES Y MEDIDAS HAN IMPLEMENTADO PARA
EVITAR LA VENTA DE MEDICAMENTOS EN EL DENOMINADO “MERCADO
NEGRO”; SUSCRITA POR LA DIPUTADA FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA
CABRERA, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL.
18
S SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 15 DE FEBRERO DE 2024
PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS.
En la Ciudad de México, siendo las once horas con cuarenta y dos minutos del día
quince de febrero del año dos mil veinticuatro; con una asistencia de 41 Diputadas y
Diputados, la Presidencia declaró abierta la Sesión. Inmediatamente se dispensó la
lectura del Orden del Día, dejando constancia de que estuvo compuesta por 40 puntos;
asimismo, se aprobó el Acta de la Sesión anterior.
Acto seguido, la Presidencia informó que se recibieron las siguientes solicitudes de

prórroga: una de la Comisión de Normatividad, Estudios y Prácticas Parlamentarias
para la elaboración del dictamen a seis iniciativas; una de la Comisión de Puntos
Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas para la elaboración del dictamen a seis
iniciativas y una de la Comisión de Bienestar Animal para la elaboración del dictamen
a dos iniciativas y un punto de acuerdo. Lo anterior conforme a los documentos
publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica se autorizaron las
prórrogas de referencia.
De igual manera, la Presidencia informó que, derivado de que en la Sesión del día 6
de febrero del presente año, fue concedida una Solicitud de Excitativa a la Comisión
de Administración y Procuración de Justicia para la elaboración del dictamen a seis
iniciativas y toda vez que feneció el término legal establecido, la Presidencia turnó el
presente asunto a la Comisión de Normatividad, Estudios y Prácticas Parlamentarias
para la elaboración del dictamen, con un plazo que, en ningún caso podrá exceder a
los 30 días naturales.
También, la Presidencia informó que se recibieron de parte de la Dirección Jurídica y

de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, cinco
comunicados mediante los cuales dan respuesta a asuntos aprobados por el Pleno.
Se instruyó su remisión a las y los diputados proponentes para los efectos
conducentes.
Asimismo, la Presidencia informó que se recibió de parte de la Comisión de Derechos

Humanos de la Ciudad de México, un comunicado respecto del proceso para la
designación al cargo de la persona Titular de la Dirección General del Instituto de
Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México. El Pleno quedó
debidamente enterado para ser remitido a las Comisiones Unidas de Normatividad,
Estudios y Prácticas Parlamentarias, asi como a la de Planeación del Desarrollo para
los efectos conducentes.
Inmediatamente, la Presidencia informó que se recibió de parte del Consejo de la

Judicatura de la Ciudad de México, un comunicado mediante el cual hace del
conocimiento del acuerdo dictado en el Expediente VARIOS 1211-2024. El Pleno
quedó debidamente enterado.
1
S SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 15 DE FEBRERO DE 2024
Enseguida, la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García,

solicitó la verificación del Quórum Legal y con 28 diputadas y diputados presentes, no
existió el Quórum Legal requerido para continuar la Sesión, en consecuencia, la
Presidencia concedió el uso de la palabra al diputado Aníbal Alexandro Cañez
Morales, para referirse al mismo tema.
La Presidencia informó que el punto enlistado en el numeral 8, quedó sin efectos y

que se realizará su respectiva revisión para poder emitir el turno correspondiente
Al no existir el Quórum Legal requerido para continuar, la Presidencia levantó la

Sesión siendo las once horas con cincuenta y ocho minutos, citando para la próxima
Sesión Ordinaria, la cual tendrá verificativo el día martes 20 de febrero de 2024 a partir
de las 09:00 horas.
2
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rel
. Legisiatura de la no discriruìn*cién" rlll Ir t9lått I
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JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA r
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TI I;EüISLATI'.Rô
Ciudad de México a 09 de febrero 2024

cc MX/ I l/J U CO PO/3A/020 I 2023
ASUNTO: Aviso de licencia de la Alcaldesa de Milpa Alta
DIPUTADA MARIA GABIRELA SALIDO MAGOS

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉxlCO
PRESENTE 'l; j.i
;'ì ,l ,"' " il i
J
Se remite oficio Al'l/iN02012024 signado por la Dra. Judith Vanegas Tapia, mediante el cual
informa sobre su ausencia al urante el periodo comprendido
del2all6de
finalidad de del pleno de Co
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1fl. tlfu :.
VENTURA
DENTA DE LA JUNT A DE COORDINACIÓN POL|TICA
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FîCllA: I tCI| I 1q
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RECIBTÓ:
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ALCALDÍA MILPA ALTA
tß o
GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÊXICO
2GÐ4
Cat rílla
ERTO
Milpa Alta, Cuidad de México a 31 de enero de2024.

OFICIO: AMA/O2O/2024.
PRESIIIETCIA DE I,A JIIIITA
l¡
0[rAc0fln0mAstúil PfltffltA
uu8aeL
DIPUTADA MARTHA SOLEDAD AVII.A VENTURA
PRESIDENTA DE I-A JUNTA DE COORDINACIÓN 1 FIB ?û24
POLITICA EN T-A II LEGISI-ATURA DBL H.
CONGRESO DE I-A CIUDAD DE MEXICO Reciber
PRESENTE. Flrmar
Por medio del presente me permito enviarle un cordial saludo, mismo que aprovecho para
hacer de su conocimiento que con base al artículo 65 de la Ley Orgánica de las Alcaldías
de la Ciudad de México, informo a usted que en el periodo comprendido del 2 al 16 de
febrero del año en curso, me ausentaÉ,ylo me separaré de mis funciones, por causas de
fuerza mayor, así mismo y en cumplimiento de lo establecido por la Ley y en plena
facultad de mis atribuciones designo al Lic. César Sánchez Alvarado, actual titular de la
Dirección General de Gobierno y Asuntos Jurídicos, como encargado temporal del
despacho a mi digno cargo.
Sin más por el momento quedo de Usted, atenta a cualquier duda y/o aclaración.
A ENTAMBNTB
f*re lrp,'
JUDITH VANEGAS TAPIA
ESA EN MILPAALTA
^Kffor.ot-oíe cou
\\\_-Y VALORES
2-ã@
Avenida México, Esquina Jalisco S/N.
CIUDAD ¡NNOVADORA GOBIERNO CON
Alcaldía Miìpa Alta C.P. 12000, Ciudad de México
T.55 5862 31 50 Ext: 2011
Y DF DERECHOS ACENTO SOCIAL
':'dl I "2Q23, *ä* dc Fr*ntisç* Vîllu.
I ',dîi#,
zl*Fj.r "'úUI$_*Lir"
II LäGISIÅTtJftÅ el rçvç!¿¡ç¡çnçrìo del ysurzble"
OFIC¡AL¡A MAYOR
orReccróru GENERAL DE ASUNToS JURíDrcos
Ciudad de México, a 15 de febrero de2024.
Ofi cio No. OM/D G AJ tllLl 144/2024.
ASUNTO: Se remite sentencia emitida por la

Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, para conocimiento de las Diputadas y
Diputados del Pleno.
MTRO. ALFONSO VEGA GONZALEZ

COORDINADOR DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
PRESENTE
Poi conducto del presente, le remito la sentencia emitida por la Segunda Sala de la Suprema
:
Corte de Justicia de la Nación, remitida a este Congreso de la Ciudad de México, en fecha

14 de febrero de2024, dentro del expediente del Recurso de Reclamación 32112023-CA,
, derivado de la Controversia Constitucional39512023
Lo anterior, para que se haga del conocimiento de las Diputadas y Diputados
integrantes del Pleno del Congreso de la Ciudad de México.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
':<;'{;astilmÓN DÍ SE!ìtftCT¿l'S ii;,ri .':}1191.

t'l.llEdÍ1ll
.'ùr,'.J ru,/na[Nur¡os
R1Êr'P:.
.trq)()04 [q¿, t)
¿
HOF¡A:
UARDO EZ GU
DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS iIECIBR}:
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
8/
Fray Pedro de Gante No.1 5, tercer piso

Centro Histórico, Alcaldía Cuauhtémoc.
Tcl.55 12 92 19 Ext. 3317
i{ .l
$\DOs FORMA A . 52
AL REFERIRSE A ESTE OFICIO MENCIONE

El NrJmeno Y LA oFIc¡NA QUE Lo ctRó
, i'i'. r:.. j::il.liir.l-i i.l, -,'!,tlÌ-il*,'.tç
cuRso DE REcLAMActóN 321t2023-ct,
DERIVADO DE LA CONTROVERSIA
PoDER JUDTcIAL DE l.e r¡oERecóru coNsTlTUcloNAL 395/2023
SUPRÉMA CoRIE DE JUST¡CIA DE tA NACjÔN
ACTOR Y RECURRENTE: PODER
LEGISLATIVO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
SUBSECRETAR|A GENERAL DE ACUERDOS
SECCIÓN DE TRÁM¡TE DE CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES Y DE ACC¡ONES DE
INGONSTITUCIONALIDAD
*q FICIO 953/2024 Poder Legislativo de la C¡udad de México (Se adjunta copta

ce¡tificada de la sentencia de ser's de diciembre de dos mil veintitrés,
d¡ctada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de Ia
Nación)
oFtcto 954t2024 Consejeria Jurídica del Gobierno Federal (Se acljunta copia
ceûif¡cada de la sentencia de seis de diciembre de dos mil veintitrés,
d¡ctada por la Segunda Sa/a de la Suprema Coñe de Justicia de la
Nación)
En el expediente citado al rubro, la Ministra l.fô Lucía Piña

Hernández, Presidenta de la Suprema Corte de Justicia\# Nación, dictó
un acuerdo que es del tenor siguiente:
'Ciudad de México, a ocho de febrero de dos mil vein ¿,N
Vista la sentencia de sels de diciembre de dos mil veintitiés. dictada por la Segunda
Sa/a de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la que se declaro fundado el presente
recurso cle reclamacion, además, revoco el acuerdo Ñtrddo.
Notificación. Con fundámento en et art[fob )]1, panafo primero, de Ia Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y ll del AfticulM de la Constitución Política de tos
Estados Unidos Mexicanos, se ordena su notificación por oficio a las paftes; y envíese copia
certificada del fallo a la controversia 395/2023, para los efectos legales a que
haya lugar.
Cúmplase, y en su oportunidad,
Hahilitación de días y horas. fundamento en el a¡tículo 282 del Código Federal de
Procedimientos Civiles, de en términos del diverso numeral 1 de Ia Ley
Reglamentaria, se habilitan los las horas que se requieran para llevar a cabo las
notificaciones de este proveído.
Notifíquese. Por lista, por oficio y, electrónicamente, a la Fiscalía General de la
-'
República.
innmente, remitaffi¡ersion digitalizada del presente auto y del citado falto a la
Fiscalia General de la R6fub!1þ por conducto del MINTERSCJN, en la inteligencia de que et
acuse de envío que se ffere por et módulo de intercomunìcacion hace /as yeces del
respectivo oficio de notificación número 611/2024, por lo que dicha notificación se tendrá por
realizada al día hábil siguiente a la fecha en la que se haya generado ei acuse de envio en
e/ Srsfema Electrónico de la Suprema Coñe de Justicia de la Nación.
Lo proveyó y firma la Ministra Norma Lucía Piña Hernández, Presidenta de Ia
Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien actúa con Eduardo Aranda Martínez,
Secretario de la Sección de Trámite de Controversias Constitucionales y de Acciones de
lnconstitttcionalidad de la Subsecretaría General de Acuerdos de esfe Alto Tribunal, que da
fe." ( Ev id e nc i as c ri ptográf i c a s).
Lo que hago de su conocimiento, para los efectos legales a que haya

lugar.
Ciudad de México, a trece de febrero de dos mil veinticuatro
Licenciado Eduardo Aranda Martinez

Secretario de la Sección de Trámite de Controversias
Constitucionales y de Acciones de lnconstitucionalidad
criptográllca . Flrmã electrónica
del documento firmðdo: Ofs.doc
de proc€so de tlrma: 318259
de lâ Suprema Corte de lusticia de lâ
Fimante :DUARDO ARANDA MARTINËZ Esledo de,

OK Vigente
\AME861 230HOCRRDOO cetl¡llcado
del r06a6620ttJ6â66320{J000000000000000000a630 Rwocecióî OK No revocado

de I3 I 0A 2024T 23t43 i09Z I 1 3 I 021 20241 17 :43 : 09-06:00 Ê.stetus ñms OK Vdida
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defirma
Flrma 60 ef 71 90 98 6f ca 19 d8 58 ae b6 e0 b9 cc d1 bb 15 05 b8 bd dc 70 ce cc ac
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af 78 37 53 53 80 dc 5b 3a a7 fl t1, 7e c8 fc cb 1a 91 c1 f2 7c 6i 39 31 76 9f 51 9e 57 62 64 ef39 d4 87 0a 42 72 b4 f2 3e 98 a¿l 69
57 4f 2b 1d dB fa 15 b5 65 e8 39 ¿14 bc ce ec 25 83 00 99 8b de 21 7ô 75 8c 9a 04 54 39 3014e c2 a9 c7 ff 33 dc d7 37 73 b0 Þd
0 a1 8cc9 87 5d b6 a3 b6 8d d0 9ec6 01 a9 67 5161 0a e5 7f 76 2b 8a 1 b 60 d7 ed ld 54 2s 0þ 1s d2 94 01 M bf ab 89 17 7b le
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Validación nspuogfa del de la Judicatura
ocsP qutoridad Certifìcadora lntermedia del Consejo de la Ju' icalura Federal
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PODERJUDICIAL DË LA FEDERACIÓN ON 12023-

SUPREMA CORTT D€./U5II'IA DE Lq NAC¡ÔN
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RE CURRENTE: PODER ISLATIVO DE

, i''LA CIUD¡AD DE
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MINISTRO PONENTE LAYNU POTIIJEK
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r.r1
ri$R
La Segunda Sala d u$ru Corte de Justicia de la

correspondiente al IS Oelc¡emUre de dos mil veintitrés,
S ENCIA
mediante I al se resuelve recurso de reclamación 3?112A23]CA,

interpuesto el at de la Ciudad de Méxicol Qd þentra del
acuerdo d I veintitrés, emitido po r lo3:minisiros
integ la Cq¡nisión deR de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación pon@ rt odo del año dos'mil veintitrés (en lo
sucesivo isión de a través del cual se desechó de plano la
co ional 3.
ANTECE ES Y TRÁMITE DËL RECURSO
1 que dieron lugar a la controversia. El dos de junio de dos mil

se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el Decreto por
el se reforman, adicionan y derogan dlversos artículos del Código de
1
REC URSO DE RECLAMACI ór{ szr

ì
DERIVADO DE LA CONjTROVERS¡A C ONST AL 395/2023
:
lnstituciones y Electorales de
suces¡vo "el Decreto")1. través de este
adicionaron ylo derogaron de cienio
local en mater¡a electoral esencia, el
organización, los procedi y las facu
j.,, :. . l Ciudad de México.
:j: l.;'
,:.. t-. ..:
.i t: r-
2. , El catorce de junio siguiente en cumpli
".t'"
it ., ::1
Decreto, el Consejo Gen del lnstituto I de la Ciudad de Méxicö-
ií aprobó el acuerdo I En
1,: r,' ," establecieron las acciones para a cabo
.1'
y se creó un com¡té especial para los trq

' reestructura orgánica del ismo pú co electoral localr dè
federativa2.
1 Véase
el "Decreto por el que se los 33; 36; el primer pá
artículo 37; la fracción Xl del articulo las lV y V asi como el
59; el primer párrafo del Art. 60; el 61: Ia lV del artlculo 63; el 64; la fracción lV
del articulo 67i la fracoión V del 80; los
XVll del artículo 83; primer mo del
.. del artículo 95; el artículo 1 107; las
párrafo del articulo 12'1;la fiacción ll del artículo 1
:r Articulo 25'l; el articulo 265; la V del el primer. párrafô y la ffacción V del ârtículo
323; el primer párrafo del artícr.rlo el artfculo
, del artículo 352; primer y últ¡mo del articulo
primer pánafo del articulo 408.
y F) al artículo 60; se adiciona el 60 Bis
fracciôn Xll del artfculo 63; la lV Bis al artf
ãrtfculo 83; .las fracciones XiX Bis Ter y XIX
Ter y XXIV Quáter al articulo 88; las XXII XXll Ter, XXll Quáter, XXll Quinquies y XXll
Sexies al articulo 94; las fracciones Bis con los A) y B), XV Ter,'XV Quáter, XV Quinquies,
XV Sexies, XV Septies, XV Octies y Nonies del 95; se agregan los incisos A) y B) del artlculo
103. Se deroga el inciso C) de la Xl del 50; las fracciones Vll y lX del articulo 59; se
derogan las fracciones lll y X del 60; el AÍicu 65; el Articulo 68; el inciso N) de la Fracción ll
del adfculo 83; el segundo párrafo artfculo 84; la XVll del articulo 86; las fracôiones lll, V y
Vl, asf como el último párrafo del 98; la ll y dos párrafos del ârtículo 102, los párrafos
2, 3, 4 y 5 del artículo 107; el 108; el 109. todos del de Ìnstituciones y
Procedimientos Electorales cle la' de México", Oficial de la Méx¡co, no. 864,
jueves dos de junio de dos veintidós. 4 a .13, en el vf nculo l'-.
10,p41.
r, zVéase el "Acuerdo del Consejo del lnstituto de la Ciudad de México, por el que se
aprueban las Acciones Generales lleval a cabo Proceso de Transición, en cumplimiento al
2
5'tl
U ¡:,
RECURSO DE RECLAMACIÓN 32112023.CA

DERIVADO DE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 023
PODERJUDICIAL DE tA FEDERACION
sUPÂÊMA CORIE DE JUSTICIA D€ TA NACIÔN
3. lnconformes con las reformas y el acuerdo para darles cu iento, el ocho

junio de dos mil veintidós la Red Nacional de de Derechos
lectorales y el encargado del despacho de ría Ejecutiva del
Electoral de la Ciudad de México sendos juicios para la
de los derechos ciudadano ante la Sala
del Tribunal Electoral del Poder la Fede raci@
4 de junio siguiente la Sala TribundrElectoral del Poder
Tri bunal Elloralde la Ciudad
Decreto. Dentro de
ional de Defensoras
el el despacho de la Secretaría
la Ci (expediente SUP-JDC-
dos
d mil OS, I Tribunal Electoral de la Ciudad de

que le remitió la Sala Superior. El
magístrado Pre ordenó reg todos con el número de expediente
TECDMX-JLDC- a ncia para que se realizaran las
diligencias SE Posteriormente la magistrada
instructora orde I rJel Tribunal Electoral local asignar
el número de que ondiera a cada uno de los escritos de
demanda reci De este m magistrado presidente ordenó, por una
artlculo Cuarto del Decreto que se reforrnan, adicionan, modifican y derogan d¡versos
articulos del Código stituciones y ientos Electorales de la Ciudad de México; publicado
el 2 de junio de la Gaceta de la CiudarJ de México; y por el que se crea el Comité
Técnico Especial para los de la Reestructura Orgánica del lnstituto.", disponible en
el vinculo
3 Juicios para la de los derechos político-eleclorales de los ciudadanos y juicios electorales
suP-JDC-486/2022 acumularlos, disponibles en:
Véase el Acuerdo de turno del cuatro de julio de dos mil veintidós en el que se ordena la formâción y
registro del exped¡ente TECDMX-JLDC-075l.2022, disponible en el vlnculo
lrtlpq/-w_ww_,1ç_qçf rtxe{Ltì¡/jLClq¿pJulèÇJt'¡-datl?-02-ZJl-4]..
3
¡-
RECURSO RECLAMACTÓN 321/2023-CA
DERIVADO DE LA CO lA coNSTtTUCtOil¡AL 395/2023
partg, que lg.demanda de la Nacionalde soras de Der.echos Político-

,, Electorales quedara al expedie
otra, que los e,scritgs por el
, Ejgcutjvg del .lnstituto reg

TE q D Mì(-J LDC- I 30 I 2022 y
6. Los días treinta de junio y un de,julio milveintidós dive rsos integraffi;u..j#,

de la Segunda Legislatura la Ci de México, así co mo los partf$.ÞS;!;.Ï:
rle la ' l#¡tf"! '
;.,políticos RevoluciQn Acción Nacional, Revoluctonafio''-'.",r"

lnstituciqnal y Movimiento no eron ante
Justicia de la Nación, se a inconstituci
. Dqcfete.,.El minislro los escritos de demanda bajo
: nu.mqroq de gxpediente 2, 22, 92t2022, 9312022 y
respectivamente, decretó su cu por conexidad y turnó el
a la ponencia del ministro rdo Rebolledo para que se
de'elaborar el proyecto de on pondienteo
7. ,.,E1 veiqtjQóq de qeptie iente delTribunal Electoralde la Ciudad

de Méxiço acordó acumular os Jurcr TECDMX-J LDC-1 30 12022 y TECDMX-
JLDC-131 12022 al diverso LDC-12612022 y ordenó suspender la .t
emisión de la sentencia que la Suprema Corte dictara
sentencia en la acción de nalidad 9012022 y sus acumuladas
9 1 I 2022, 92t 2022, 93 I 202?
del de dos mil veintidós en;el que se ordena la

LDC-1 26t2022, TECDMX-JLDC -1 30 12022 y
31t2022 en los vinculos
90/2022 y sus acumu 91t2022,9212022,

I.
de de dos mil veintidós dictado en el expediente
mediante
Corte de
de
4
6o
DOs
Jil'
,:.
,..i,
,li
RECURSO DE RECLAMAOI ótt.'àztzoz¡-ca
DERIVAD O DE LA CONTROVERSIA STIT'UCIONAL 39
PoDER JuDtctAL oe m rrornnoó¡,¡
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA D€ TA NACION
B. Resolución de las acciones de onalidad promov contra el

'Decreto. En sesión pública de enero de dos mil e lTribunal
de la Nación dictó ncta en la acción

2 s acumuladas 91 ,9212022 ,9312022
son del tenor sig 8.
\:'sã
v te fundada\Ïa presenfe
ll , :J'- ;l
t-t',,' aCCiófl de dysus das.
-f
\
'SEGUNDO. Se tima la presente in con stitu cio n al id ad y
sus acumuladas de la párrafo del arfículo
98 del Código lnstituciones y Electorales de la
Ciudad de contenido en publicado en la Gaceta
Oficialde dicha el dos de junio de dos mil veintidos.
TERCERO. oce rlel Decreto por el que se reforman,

adicionan y aftículos del Código de lnstituciones y
Electorales ta Ciudad de México, publicado en ta
( Gaceta tiva el dos de junio de dos mil
veintidós, 83, fraccíón ll, inciso n), en su
porción de'sempeño de /os... Conselos de /os
Pueblos" y del tiltimo párrafo del diverso 98, del
referi@$dilo, de /os epartados Il y VI de esta decision
CUARTO, SE validez de la derogación del arfículo 83,

fracción ll, inciso n), su porción nor¡nativa "Evaluación del
desempeño de los... o'e /os Pueblos", del Código de
9412022, disponible en el vínculo: |!!t¡:¡JlryyW-tfl-Lir_1¡x¡2L!t.Lrt¡4tL_cJ9,1-t¡l¡12/-Jþq9_- d-q_ acirord-o/acus¡1lqs-

I ¡lt'r.r-iltL,t¡4 ritUili./l
8.Véase el engrose de la acción de inconst¡tucionalidad 11012022 y sus acumuladas 9112022,9212022,
9312022y 9412O22.
5
ìr
RECURSO D RECLAMACTÓN 321t2023-CA
DERIVADO DE LA ERSIA CONST¡TUCIONAL 395/2023
lnstitucioneç y Elþctorales de la Ciudad de México,

contenido en el
federatiua e/ dos de de
a partir de la notifica de
Ciudad de Mé-xico,
en la porción previa a la expedición delteferidB.
Decreto, en atención alo en /os apartados Vl y Vlldè es/e
falto. .:t
QUINTO. en el Diario 'ôflcial

1:
Federación, en la de la Ciudad de México, iàsí

\
elScmãnaria v S¿rGâcefã. I
Notifiquese; ia'las pañes y, en su

archívese el to concluido."
.'::
L Resolución de los juicios locales. El seis de junio del dos mil

veintitrés; el Pleno la Ciudad de Móxico determinó
levantar la suspensión y, coRsecuencia, ordenar la emisión de la
resolución del juicio TEC L 2612022:y sus acumuladose. De este ',
modo, el ocho de junio sigu nte el nal Electoral de la Ciudad de México
resolvió esos juicios en el sentid estimar fundados los agravios del
Secretario Ejecutívo del I de la Ciudad de México y, en
consecuencia, revocar pa e Decretolo. Dentro del apartado de
s l.
Véase la sentencia de ocho de dos mil ve dictada por el Tribunal Electoral de la Ciudad
de México en elj uicio para de,¡os polltico-electorales de la ciudadanía TECDMX-
JLDC-126t2022 y sus .7.
1o Véase
rbld,, pá9. 86.
6
6t
DOs
{\l
\¡ -l
t'
'.,
RECURSO DE RECLAMACIÓN 32112

D ERIVADO DE LA, CONTROVERSIA ICONSTITU NAL 39
PODER JUDICIAL DE LA rroeR¡clór,l
sUPRÉMA CORTE DË JUSTICIA DE TA NACIÓN
efectos de la ejecutoria respectiva, en lo qu ut I el órgano

rjqrisdiccional electoral local determinó lo siguie
l. Primero, dispuso la inaplicaciórr los os del Decreto

relacionados con la reforma, ylo de la atribución
del Consejo General del I ra ciu\fF México
relativa a la creación de u ES adicionâùes para el
adecuado funcionamiento y de sus nes;

q \
Segundo, determinó la då[Decreto;
\\-,
Tercero, dispuso la rev cta I artí cuFgg, rilt¡ mo párrafo del
Código de lnstituciones Electorales dê la Ciudad de
México así como de lqu posición o determinación
.-.,relacionada con la derl Consejo General del lnstituto
Electoral de la Ciud relativa a la creación de unidades
', técnicas adicio el decuado funcionamiento y logro de sus
fines.
lV. Finalmente, ord del clictado de la resolución a la Sala

Superior del T lPoder Judicial de la Federación, al
Congreso laC y'a la Suprema Corte de Justicia de

la Nación ducentes
10. Presentaci rme con los alcances de la resolución

recaída alj )r acumulados, el veintiuno de julio
de dos mil veintitrés el Co de la Ciuclad de México promovió ante esta
Suprema Corte una controve constitucional en contra del Tribunal Electoral
7
l+
RECURSO DF RECLAMACTÓN 321/2A23-CA
DËRTVADO DE LA CON|TROVERS|A CONSTTTUCTONAL 39il2}23
i,.
I'
de la Ciudad de México11. E SU a el Poder Legislativo actor hizo valer,
en esencia, dos plantea
11. Por.un lado, argumentó que

el principio de división de
Constitución Federal y las
?
artículos 41, fracción V, 1 16, lV, inciso c), numeral 6,y 122,
A, fracciones l, ll, V y lX,
"ffidffiÍ:
ordenamiento. Explicó que al ora";åilËíì',,'-,
una sentencia la revoca reviviscencia cle disposiciones de carácter ,.r
general en una materia la cualelCongreso de la Cit¡dad de
gozaba de facultades exclu y tenía reconocida libertad pon{igu
,Tribunal Electoral deman a su decisión efectos jurídicos que
propios de la función ju y subor:dinaba a un poder aulónomoi'
12. Por otro lado, adujo que la impugnada vulneraba en su

, artículos 1", 99, 104, fra 105, fr.acción ll, y 133 de la Con
,; Federal porque la única vía ra arar en sede jurisdiccional la invalidez con
efectos generales de u n nrateria electoral es la acción de
inconstitucionalidad cuya a es exclusiva del Pleno cle la Suprema
Corle de Justicia de la N que, toda vez que el Tribunal Electoral
\.t'
demandado otorgó rales a su sentencia sobre la
inconstitucionalidad de la I sla I de la Ciudad de México, dicho

órgano constitucional autónr )mo se ió en sus facultades de control de
3.
constitucionalidad 1
13. Desechamiento de Ia dem¡ ¡nda. El VE de julio de dos mil veintitrés

los ministros integrantes de la e Receso resolvieron desechar de
plano la demanda de controv ersia const al. Al respecto, señalaron que de
.F-
11 Véase el expedienie de lâ controv€ rsia constiiucional fojas 1 a 96 (escrito de demanda).

12 Véase ibíd., fojas 32 a 49.
13
Véase ¡bíd., fqas 49 a 85.
B
/n'7
a\
u,/
\\tDos
üL
lft
RECURSO DE RECLAMAO 321t2023-CA

DERIVADO DE LA CONTROVERSIA STTTUCtONAL 395/2023
PODEß JUDICIAL DE tA FEDËRACóN
SUPREMA CORTÊ OE ]UST¡CIA DE IA NACIÔN
la demanda se advertía que la del Congreso local era que la

Suprema,,Corte se erigiera como u no rev¡sor para determinar si fue
co¡rçcto oi no que el Tribunal I de la Ciudad de México ordenara la
3
. revifiscencia del último párrafo rtículo 98 del Código de lnstituciones y

.'.: : -.ru
#ltj""O¡t¡entos Electorales de udad de México. Además, argumentaron

trque;Tcoriftra lo sostenido por el
,
ìrurd -,i
i.]u1iç"éf,tli,|
.it, ra
e un acto lesislativo
greso actor, la reviviscencia
V"'r as
incida en la esfr;ra de atribuciones
no
del
,i;l'l.S*Ë¡lt¿¡ro local. Por ende, que el criterio Oe ffurte es que las

controversias constituciona son el merJio para gmbatir las razones y los
de resoluciones ju y que su qgÞ de tutela se limita a
competenci s entre eres o entes, lo conducente
de reclamación rm n el desech arniento de la controversía
cional, el dos de de el Congreso de la Ciudad

... :
.. r '; rr,
de México interpuso de n15. En consecuencia, la ministra
Presidenta de la Supre formar y registrar el expediente
respectivo bajo el nú 32 correr traslado a las partes en la
controversia constitucio a Fiscalía General de la República y a

la Consejería Jurídica F para que en el plazo de cinco días
hábiles man a cho cclnviniese, y turnar el expediente al
ministro Javier para que elaborara el proyecto de resolución
respectivol6
%
ta Véase el cuaderno del recurso de reclamación 32112023-CA, fojas 4 a 7 .

15 Véase el cuaderno del recurso de reclamación 32112023-CA.,fojas 2 a 15.
ta bíd.,fojas 35 a 38.
I
.\
RECURSO D RECLAMACIÓN 1t2023-CA
DERIVADO DE,LA ERSIA ctoNAL 395t2023
15. Avocamiento, Finalmente, I nueve de bre de dos mil veintitrés el

. ministro Presidente de la cordó que ésta se avocara al
conocimiento del recurso,y rem¡tieran autos al ministro ponentelT.
J{
É'ii'
NCIA
;,NÌ
La'segunda Sala de la Su Justicia tJe la Nación
para resolver el presente a
". '(lof tl JUDrcl
"orno",unrtl$
nto, en inos de lo dispuesto por los arls.ll$tlji
51, frracción I de la Ley las Fracciones I y ll del artícuior.105
de la: Constitución Federalrs "Ley Reglamentaria"), 10, fra
Xlll y 11, fracción Vl de'la, del Poder Judicial de la F
así como los puntos segu l, a contrario sensu, y
Acuerdo 112A232o, toda vez de un recúrso de reclamaciórl
de controversia, ue resulta innecesaria la interven
,. 17 lbfd.,.îoja 53.
18
Artíeulo 61. Êl recurso de en los siguientes casos:
l. Contra'los autos o resoluciones desechen una demanda, su conteslación o sus
respeôtivas ampliaciones; [...]
1e Artlculo l0: La Suprema Corte de la Nación conocerá funcionando en Pteno:
t. ..1
, Xlll. Del recurso de reclamaciön o. acuerdos del Presidente o la Presidenta de
la Suprema Corte de Justicia dictados durante la tramitación de los asuntos
; jurisdiccionales de la competencia del auto que deseche el recurso de revisión
en amparo directo;
t..1
Articulo I1. El Pleno de la Suþrema Corte de la Nación velará en todo momento por.la
.autonomfa de los órganos del de la Federación y ¡ror la independencia de sus
integrantes, y tendrá las siguientes
t.l
Vl. Determinar, mediante acuerdos competencia por materia de cadã una cle las Salas y
el sistema de distribución de los éstas deban conocer;
I. ..1
20 SEGUNDO. El Tribunal Pleno de Corte de Justicia de la Naciónt conservará para su
resolución:
l. Las controverbias constitucionales, que deba sobreseerse y aquellas en las que no se
¡mpugnen normas de carácter los recursos interpueslos en éslas en los que sea
necesaria su intervención.[... ]
TERCERO. Las Salas resolverán los su competencia originaria y los de la competencia del
Pleno que no se ub¡quen.en los sú el punto precedente, siempre y cuando unos
y otros no deban ser remilidos a los Regionales o a los Tribunales Colegiaclos de Circuito-
10
03
\\TDOS
RECURSO DE RECLAMACIÓN 321120

DERIVAD O DE LA CONTROVERSIA CONSTI oNAL- 395/ 3
PODER JUDICIAT DÊ LA FEDERACIÔN
SUPR€MA COßTT DE JUSIICIA DÊ tA NACION
17. Estas consideraciones son obligatorias al ha aprobado por nimidad de

cuatro votos.
1
ffii
Pf'< P'resente recurso de reclamació
ll.
procedente
IENCIA
a sto en
i",.,ìÏl,qr¡iuulo
s 1, fracción I de la lamentaria2l set en contra
'r,' 'oèit"ìlto a través del cual el instruc;tor d la demanda
r dê eontroversia constituc 95t2023. K"t"
/^
ones torias al rse adÍqgoo por unanimidad de
^\
il1. oPo U ,'Ñ
la Reglame que el plazo para interponer

ión es de días. Éste comenzará a correr al día
siguiente al en surta sus la notificación, incluyendo el día del
vencimiento, de nformidad con artícu 3o de dicho ordenamiento legal23
En atención a notificado al recurrente el veintiséis

"r "rto$ro
de julio de I veintitrðs y cha otificación surtió efectos el día hábil
siguiente, el p recurso transcurrió del dos al ocho de
agosto2a. T el rec recl¿¡mación fue presentado el dos de
21 Véase pie 18.

22 Arliculo 52 recurso de reclam interponr-'rse en un plazo de cinco dias y en él deberán
expresarse y acompañarse
23 Artículo Los plazos se conformidad con las reglas siguientes:
l. Comenzarán a correr al dia siguiente en que surta sus efectos la not¡f¡cac¡ón, incluyéndose en ellos
el dla del vencimiento;
ll. Se contarán sólo los días hábiles, y
lll. No correrán durante los periodos receso, ni en los días en que se suspendan las labores de la
Suprema Corte de Justicia de la
2a En el cómputo se descuentan los días sábados y donringos y los dlas correspondientes al periodo
de receso de la Suprema Corte de Justicia de la Nación --comprendido del dieciséis al treinta y uno de
diciembre de dos mil veintitrés- según lo dispuesto en los articulos 2'y 3o, fracciones ll y lll de la Ley
Reglamentaria y 3 y 143 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
11
i
ll
RECURSO DE RECLAMACIÓ N 32112023.CA
i
DERIVADO DE LA CONTROVERSIA CO NSTITUCIONAL 39512023

I
.)
ri
agosto de dos mil vei , es evidente que el recurso fue interpuesto de
manera oportuna.
21. Estas consideraciones son igatorias al ha robado por r:naninridad dd;

cuatro votos {,*:
{.i
ar'
L 'r ',r:Ê Jt.lnlC
r,,$ÉH.1l-i::ì;
{;8iii:i:i}'iì
t-:{-i. l'lìl i ì!' i'{
22. El recurso fue presentado parte a, pues fue suscrito poß ,gl
Presidente de la Mesa Dire del de la Ciudad de Mexiio en #t
.representación del Poder personalidad fue acreditgda en I
.i'
el expediente de la co ta co I 395/2023 ,:: i
certif¡cada del Acuerdo I/JU 112023

designación en el ca19o26 o que greso de la Ciudad
parte actora en la co aco I 395/2023, es cla,ro
de su Mesa Directiva se rizado pâra interponer
' previstos en'la Ley de los artículos'
y 1128 de dicho ordènamie ,enre con el artículo 29, fracción'
la Ley Orgánica del Cong de la de México2e
25 Véase el cuaderno del recurso de 112023-CA,loja 15.

26 Véase el expediente electrónico la constitucional 39512023, anex,rs clel escrito de
demanda.
27 Articulo 10. Tendrán el carácter de en controversias constitucionåles:
l. Como actor, la entidad, poder u que la controversia; [...]
28Artfculo 11.
El actor, el demandado y, en su deberán comparecer a juicio por conducto
de las qLre los rigen, estén facultaclos para represe ntarlos.
En com a uicio goza de la representãción legal y cuenla
con la capacidad para hacerlo, salvo en
2s Artfculo 29. La Mesa las Congreso y asegura;el debido desarrollo
Direcliva
de los debätes, discusiones y que en los trãbajos legislativos prevalezca
en la ley y su reglamento.
pios de imparcial¡dad y objetividad, y tendrá las
t...1
Representar juridicamente al
' XVlll. a de su Presidenta o Presidente en todos los
procedimientos jurisdiccionales en êste sea y ejercer de manera enunciativa más no
' 'necesar¡os juicios:
limitativa,'todas las acciones, en los civiles,
penales,
12
0Al
DOs
0'l
RECURSO DE RECLAMAOIÓN 3211202

D E LA c o NTRovE RS lA c o N sr AL.
poDER ruDr.Ar rR ËFrlYå&o
SUPRÉMA "r
CORTE DÉ /USTI'IA D€ IA NA(:IÔN
23. Estas consideraciones son obligatorias al ha por animidad de

votos
V. ESTUDIO DE DO
urrido. Taly como se erì e supra

ministros integrantes la Comisión aron la
piomovida por el Cong de la Ciudad
de que advertían de forma man ei
una resolución jurisdiccional por el nal€gtoral de la Ciudad de
del ngreso locerl coml-ati r sus con sideraciones
,9r8.ln PretensiÓn
pecíficame la decisión órgano de ordenar la
del último del Código de lnstituciones y

mientos la Ciud México. Por una parte, sostuvieron
la jurisprudencia del nal Pl la Corte era clara en el sentido de
,'en piincipio, las les no son el medio para
combatir resoluciones qLre su objeto de tutela se limita a
dirimir conflictos co e órganos, poderes o entes30. Por otra
parte, señalaron que no en en los supuestos de excepción
reconocidos por el unal S se trataba de un caso en el que la
parte actora recla tnvaston a atribuciones para emitir la resolución
jurisdiccional impu 1. Señala que ä pesar de que el Congreso de la
administrativos, o electorales, como los relativos a los medios de conlrol de

const¡tucionalidad en sus etapas s. La Mesa Directiva podrá delegar dicha
representación de general o perjuicio de la que recaiga en diversos servidores
públicos por l"y;
s Véase la Tribunal Pleno cuyo rubro es "CONTROVERSIAS
P.tJ. 117t2000
co NO SON
IDONEA PARA .COMBATIR RESOLUCIONES
LA
JURISDICCIONALES, AUN CUANDO SE ALEGUEN CUESTIONES CONSTITUCIONALES.',
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo Xll, octubre de dos mil, pá9. 1088.
31Véase lã jur¡sprudencia P.IJ. 1612008 del Tribunal Pleno cuyo rubro es'CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL. PROCEDE DE MANERA EXCEPCIONAL AUN CUANDO EL ACTO
tMpucNADo sEA UNA REsoLUctóN JURlsDlccloNAL EN EsrRlcro sENTlDo, LA sl
cuesróH A ExAMINAR ATAñE A LA pREsUNTA tNVAstóN DE LA ESFERA coMPETENcIAL
13
RECURSO RECLAMACTÓN 32r /2023-CA
*
ÐERIVADO DE LA CO ROVERSIA CONSTITUCIONAL 39512023
CiuÇad de México alegó que revrvtscencra

acto materialmente legi que invadí
sólo se trataba de un dictado el
resultado de un ejercicio de de
concluyeron que lo cond era
25. Agravios33. Por su parte, el cle I
desechamiento de la demand
en la que se sustentó esa ón no sg actualizaba de manera notoria ni
manifiesta. Afirma que, si acto impugnado en su dernanda era una ¡
resolución jurisdiccional, en so se actualizaba la hipótesis.de
para poder impugnar ese actqs dqbidpe que.su
una invasión a su esfera cial. A su jufcío, elTri
Ciudad de México, al en la sentencia impugnada la i
del Decreto de reformas ia electoral y !a r.qviviscencia del.a

último párrafo del C lnstituciones y Procedimientos
Ciudad de México, se ó indebidamente atribuciones
Congreso local. Por , aduce que para determinar la existencla
conflicto competencial requiere de un análisis mási exhaustivo y
?
.,pormenorizado del que realizarse en un âcuerdo de trámite.
26.; Por último, señala Segunda Sala ya ha admitido a trámite

' controversías promovidas contra resoluciones jurisdiccionales
emitidas por tribunales Por una parte, señala que çn el recurso de
reclamación 1981202 Sala ordenó confirmar la admisión de la
controversia constituc 312022 promovida por el Congreso de la Unión en
ESTADO.', Semanario Jt¡diciat cie la Federación y sU Gacela,

¡.
1815
de 32112023-CA,fojas 4 a7
40 ,la' amentaria, la Segunda Salã suplirá la deficiencia de los
agravros.
'14
6s
$tDOs
û8
REcuRSo DE REcLAwIRcIóI{ g
DER¡VADO DE LA CONTROVERSIA ICONST L 39512023
PODERJUDICIAL DE LA FEDERACION
SUPRÊMA coRTE DE JUsTICIA, DE LA NAcIÔN
la Sala Su r del Tribunal Electoral del

otra apunta que en la controversia
a trám la demanda presentada por el
de resolución dictada por el Tribunal
27
$>
be a determinar, bajo urÞanálisis de
legalidad del acuerdo reclama si los argumentos4ç[el Congreso son
suficientes para desvirtuar las s por lias qu-e se ou.uùo la demanda de
Err esta Segunda Sala
io relativrr sa de improcedencia
del isión de Receso no se
:.
a;
.d e''forma e indudable sq explica enseguida, de la
'.';ué advierten tos que, menos, dan indicios de que en
,
sl se planteó conflicto etencial que habilita de manera
r1ál'la .posibili de a resolución emitida por el Tribunal
'..d.ê la Ciudad Méxi s dt¡ la controversia constitucional

ürl
28. Está fuera de duda qu el unal ha sostenido en su jurisprudencia que

las controversias les principio no son el medio idóneo para
poder combatir re jurisd to pues su naturaleza no es la de
fungir como un or de rev de una cuestión que ya fue materia de
análisis en u ut No obsta I Tribunal Pleno también ha reconocido
que esa excepciones ndo e,l planteamiento hecho valer contra
una resolución de naturaleza sobre una posible invasión a la esfera
de atribuciones d un órgano nario dt¡l Estado, pues en esos casos la
il Véase la jur¡sprudenc¡a del Pleno P.lJ. 1Ol2O07 cuyo rubro "RECL¡UACtÓH EN CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE INCONSTITUI]IONALIDAD. SU MATERIA CONSISTE EN
ANALIZAR LA LEGALIDAD DEL ACUERDO RECLAMADO", Semararjo Jud¡c¡at (te la Federación y
su Gaceta, tomo XXV, mayo de dos mil siete, pâ9. 1524.
35 Véase s¿rpra nota al pie 30.
15
t
RECURSO D RECLAMACTÓN 321t2023-CA
DERIVADO DE LA CO coNSTTTUCtONAL 395/2023
procedencia de la co es ne para preservar los ámbitos de

facultades tutelados por la stitución
que sostener la improcedenc
de forma rfgida llevarla
promover la controversia
control para hacer valer ciones a 10
resoluciones jurisdiccionales
. .CRTT
I
i:iÀ
i:. 'lR¡-l
t'i '-r' irìi'i'r
29. Bajo este criter:io.excepcio , el Tri Pleno ya ha sostenido en diveli3ã'É'.
ocasiones que la controversi nal es procedente contra resoluciones
que incluso por mandato cional son, en principio, defi
inatacables. Po¡ eje_mplo, al
el Pleno sostuvo la
Federal de Telecomun contra de una resoluçión
lnstituto Nacional de Trans Acceso a la lnformación y
Datos Personales (lNAl) de que el lnstituto
resolución impugnada, al o llevar a cabo una prueba
en su esfera de atribuciones ste modo, el Pléno ion ese
caso se actualizaba una legítima sobre la delimitación del ámbito
ì
competencial de dos órga os del Estado cuya existencia y esfera
competencial están reco os en texto constitucional.
cional 32512019, promovida por

la Fiscalía General de la contra de una resolución del lNAl, el
Tribunal Pleno desestimó la ncia hecha valer por el lnstituto
demandado bajo el argum e la Fiscalía habfa promovido la
controversia alegando que la impugnada afectaba la investigación y
persecución de los delitos orden l, lo que constituía una de sus
à
36 Véase supra nota al pie 31
37
Resuelta äl veintisietå de fetrero de mil veinte mayorla de siete votos en lâ parte que interesa.
þø
$\DOs
rÞ {
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RECURSO DE RECLAMACIÓN 321 12023-CA

DERIVADO DE LA CONTROVERSIA CON.bTITUCIONAL 39512
PODER JUDICIAL DÊ tA FEDERACIÔN
SUPRÊMA CORTE DE /USTICIA D[ TA NACIÔN
principales atribuciones constitucionales. lPor ende, en caso también
r31
EI I del Poder u oiciat Federación. En ese

ue el
€rt
de la Cám-ala de Diputados relativo
.federal esfera de atribuciones al
q la'C ión Pr:rmanente del Congreso
' .'i oa tá, unión eira consr que sí se planteó un cuestionamiento
. is0biFe la esfera compete al de di o jurisdiccional. Por ello, se arribó
, ' ì/.áìlHHbnctusión de que I debía ser admitida por encuadrar en el
. ;,¡1!ll't';,lr'
":'' supueqto de ex cepción
32. De este modo, en la que el p io Tribunal Pleno ha admitido la

posibilidad de que exce ente las ias constitucionales sí sean
procedentes cuan nre nes jurisdiccionales, la cuestión en
este caso consiste si e manifiesto e indudable que el Congreso
actor no h izo valer alguno del que se pudiera derivar un
cuestionam i"ÊÞon re competencial del "Iribunal Electoral de la
Ciudad de México y, si e lo conducernte era el desechamiento de plano
de la demanda en té artículo ll5 de la t-ey Reglamentaria3e. Al
respecto, el Tribunal definió dr:sde hace mucho tiempo en su
jurisprudencia que una de improcedencia se acredita de forma manifiesta
38 Resuelto el cinco de julio de dos veintitrés por mayorfa de tres votos

3e Artículo 25. El ministro ¡nstructor examinará ante todo el escrito de clemanda, y si encontrare motivo
manifiesto e indudable de improcedencia, la desechará de plano.
17
:I
RECURSO D RECLAMACTÓN 321 /2023-CA
DERIVADO DE LA CO lA coNsTrTUcroNAL 395/2023
e indudable sólo cuando ésta de de la simple lectr"rra de la demanda

y existe certeza y plena n de que, incluso si se admitiera y se
sustanciara el procedimiento
a la improcedenciaao. En
demanda no debe existir
mínimamente, la a
que se sustentó el desech
la demanda.
. lr.tli.i'!] ';:.à
": ri '"
'i";Ì¡
33. Como ya se adelantó,'de ra integral de la demanda se advierìä'
Congreso de la Ciudad co formuló diversas
.esta Segunda Sala a, co la improcedencia-de la
notoria ni:manifiesta. En, apartado identificado como "procedencia
presente controversia" el greso actor alegó que el Tribr-rnal, Electoral
Ciudad de México e atribuciones para ordenar la
efectos generales y la co iente reviviscencia de las normas
lo que, a su juicio, se en un acto materialmente legislativo Que
mandato constitucional le en exclusiva al Congreso local. Además,
se advierte que una de cuestiones efectivamente planteadas en sus I
a
conceptos de invalidez es batir que el Tribunal Electoral demandado pueda

declarar la invalidez con generales de una ley en materia electoral
cuando ejerce sus facultad de control de constitucionalidad
34. Como se observa, con eso nteamientos el actor pretencle"cuestionar si el

Tribunal Electoral de esa cuenta con atribuciones, por una parte, para
Pleno P./J. 12812001 cuyo rubro es "CONTROVERSIA

DE EXPRESION ':MOTIVO MANIFIESTO. E INDUDABLE DE Pl
DEL DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA". Semanario
Judicial de la Federación y su o XlV, octubre de dos mil uno, pá9. 803 y la jurisprudencia
del Tiibunal Pleno "CO ONAL. PARA EL DESECHAMIENTO DE LA
DEMANDA SU IM SER MANIFIESTA E INDUDABLEI', Semanario Judicial de
la Federación y su de mil novecientos noventa y ocho, pá9. 89B
18
61
DOs
¡ tf
¡ t,
RECURSO DE RECLAMA(]IÓN 32112023.C A

DERIVADO DE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 39512023
PODERJUDICLAL DE tA FEDËRACION
SUPRÉMA CORTE DE JUSIICIA DE I A NACIÔN
evaluar la validez constitucional del diseño org ionaldel lnst lectoral

de la Ciudad de fVéxico previsto legalmenter el Congreso y, por otra,
r la demanda y que fuera ala -o en s Tribunal Pleno- quien

era sobre la procedencia la co a, tal y cgmo se, fi. o en los
señalados más
, no se omite que aislado de la Segunda Sala

:. ,::
el acuerdo en pfl la impugnación de.una resolución
onal en una co co I sí constituye un motivo
,,;i;i,,
iehte para desechar de nrlaal. Sin embargo, esa misma tesis
' reconoce que el desecha e de que no'se advierta la existencia
de " elementos re\ativos vasi<in de la esfera competencial de un
órgano originario del Esta en de ar su ámbito de facultades"
pues en dar a la admísión excepcional de la
"r" "r*¿Qr,
controversia, conformYa criteri d PI eno ya reseñados. Esto- quiere decir
;qUe Sl de la@ryan da se n planteamiento.de esa naturaleza que

puede actualizaY la exce na regla
-como
sucede en el caso-, el
, desechamiento, de plano puede,,sustentar en,consideracio¡es que
al Véase la tesis aislada de la Segunda Sala 2a. C'Vll/2009 cuyo rubro es: "GONTROVERSIA
coNSÏTUctoNAL. LA lrvlpuoru¡clót¡ DE REsoLUctoNES JuRtriDtcctoNALEs coNSÏTUyE
UN MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE III/IPROCEDENCIA QUE DA LUGAR AL
DESECHAMIENTO DE PLANO DE LA DEMANDA RELATIVA" SemanarÌo Judicial de la Federación
y su Gaceta, tomo XXX, septiembre de dos mil nueve, pátg. 2777 .
t9
Þ
RECURSO REcLAMActóN 321/2023-cA
DERIVADO DE LA CON ERSIA CONST¡TUCIONIAL 3951 2023
.i
busquen responder frontal los arg ntos del actor para sostener que
resultan insuficientes para rar en supuesto de excepoión. De ser así
se permitiría que la litis por r sea resuelta en un acuerdo de
trámite y no en la sentencia fondo
exhaustivo y po y con
aporten las partesa2 f-
36. En ese sentido se advierte ala

de México de que el caso procedente de forma
"ry-Wgiffi
en atención a que, a su juicio el Electoral se a rrogó fapu ltadet!äjãôå'r
' ''''rl,¡-'(,r()Flir; . '
a su esfera de atribuciones, o recurrido desestimó sus argumenlosiy
sostuvo que la reviviscencia normas ordenad'a por el Tribunal Elecloial :
capitalino no constituye en lguna un acto legislativo qua i
invasión a la esfera com Congreso actor. De este

que en el acuerdo recurrido al extremo de dar
presentada por el actor para justificar el, desechamiento de la
a pesar de que esa es una exclusiva de la sentencia de fondo
no puede ser resuelta en de trámite
razón el recurrente al señala "q la causa de, improcedencia invocadâ ?
indudable ni manifiesta
37. Con base en todas estas ra zo lo conducente es revocar el acuerdo de

veinticuatro de julio de c os il veintitrés dictado en la controversia
constitucional 395/2023 dicta do los ministros integrantes de la Comisión de
Receso correspondientes al pnm periodo del año dos mil veintitrés para el
efecto de que se devuelvan I OS a la Presidencia de esta Suprema Corte
a2 Véase
la jurisprudencia del .lril runal P.lJ.32tS6 cuyo rubro es: CONTROVERSIAS |.
CONSTITUCIONALES. CAUSAS DE DEL JUtCtO. CORRESÞONDE
nnnLlztnus Àr- pLe¡,¡o ne L¡ CORTE CUANDO NO SEAN MANIFIESTAS E
lNoUOneLeS', Semanario Judiciat t te la y su Ga,ceta, tomo lll, junio de mil novecientos
noventa y seis, pá9. 386.
DOs
el
tl
RECURSO DE RECLAMACIÓN 321'12023-CA
DERIVAÞO DE LA CONTROVERSIA CON ST|TUCtONAL 395/20
PODER JUDICIAL DE IA FEDERACION
SUPRTMA CORT€ DE jUSIICIA DE LA NACION
de Justicia de la Nación, a fin de que al ministro instructo nforme al

turno que corresponda y se admita a ite la demanda de controversia
I cAnstitucional salvo que se advierta actualización de una causa de
distinta a I a analiza est;a sentenciâ
{,Procedencia
$& consideraciones no son obl al haberse
.S11. PSffYorÍa
o de
üiéf votos. Votó en contra el Presidr¡nte Al Pérez Daþn.
,î.1þ
4':
'.¡ Fr0Êfi^vtd¡Ú'
Äðf :å{'fJÌ'
1.l'. DECISIÓN \
,¡¡. l! rii.itî:l-Ï'r'
r-,r¿.ii,r)VËRSì/ .
,. j,-i:iì{ill.1
39..,. PorrJcnantes expuesto, la Segu a Sala de la de Justicia de la
resuelve:
Es fundado el de recl n
t ','p
DO.'Se revoca el rdo
'¡
haciéndolo por d pades, devuélvase el expediente a la
:åF
t{} Þ
N de'Trámite de Co ./ Constitucionales y de Acciones de
..._l
alidad para legerles a que haya lugar y, en su
oportunidad archívese co concluido.
pren'ìa Corte de Justicia de la Nación, por

ín Esquivel Mossa, Luis María Aguilar
Morales y Ja@þaVnez Poti e ). Votó en contra el ministro Presidente

Alberto Perez#yám.
Firman el ministro Presidente und¿¡ Sala y el ministro ponente, con la
Secretaria de Acuerdos, quien a riza y dafe
21
¡
, ry
RECURSO. REqLAMAgtö¡¡ s2ll2023-cA ¡
qEBTADo,DE LA coNsTrTUctoNAL 395/2023

1. : r- I ¡r
DE.LA SEGUNDA SALA
MI
MINI
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DOs
ù$\
REcLAMActóN EN LA coNTRovERstA coNsr. 321l202:¡"cA
Firmâ electrónica certifi cada
fi rmado: t_317912_6553.clocx
de proceso de firma: 307:¡47
JL
fïr Corte de Jüsticia de la Nación
ERTO GELACIO PEREZ DAYAN Fstado de/

OK Vigente
ceñ¡f¡cado
213HDFRYLO1
del clelfirmante
JUDICIAL de México) I 23t01t2024T1 Esletus îhma
coR'tr DÉ NAct0^l
de firna
Firma 1 ca 6d b1 87 33 2e bl d2 b2 83 6'l aB 70 2c 6b 0f 3b ed e0 7f b7 73 2¡e cl 37 5f f0 bd 23 9a 3b 6c ùf 37 06 aa7a28 83 a9 bc
b6 eb e5 e9 b2 a5 53 4d d3 5b 15 ealT 3f 52 e2 1 8 f0 00 26 f2 7d 90 57 eb fe c3 e0 bb e5 bc b3 c6 69 c0 77 88 0d a0 f5 82 3f
29 9f ff 51 6b bf ld 65 46 50 17 fd 3a e5 bB 82 a2 98 58 e5 b6 90 3e 9e 8c 7b 90 dl 10 72 e6 c8 27 34 1f b5 4b c4 fa 5d
1e52045f57 lf03 bfdS 325662b7 a9 1e be 4B 68 a0 b1 otr 36 7077 Icad6c78|.211 e0 41 e6 b8 6c cb 7e 8b c8 f2
deÍ22d31 35 e0 38 37 66 10 e9 51 9b 7c 27 55 00 f5 ff e8 6c 1 96 f1 32 67 e3 cd 98 f9 61 23ad|bd7 6d 1b 1f7f07 5f
e3 0d ca ab c1 1287 2c dc c2 45 06 f1 4d e1 ed 6e 92 48 B4
/ Ciudad de México) ',002

Validacíón del etnisor de la respuesfa OCSP òe la Suprema de Justicia de la
OCSP ocsP de la Suprema de Justicia de la
! certiîìcado OCSP
dø México) L23t01t202411
de ra respuesfa ISP FIREL de Corte de de la Naciõn
Estampa .døl.certificado TSP cle Justicia
la secuencia 58857
estanpillados 1 B2ADD 1 86368D477C373CA8C7832A9C50C35D6741 883
Firmante
POTISI:K , rstaaoaet j o^ : v¡oerìre
ceÍùt¡cado I
YTVO3
ìil
ce ñìl i cad o cl e I I i rm an te i Revocación j 0K Ì No revocado
'
/ Cìudad de T1 4:32:34-06:00 rstatus trma i OK i
i1.11..,,-,--- Valiàa
de
.: ,: :
lhna
...'
01 d2 38 Íd b5 rd 1ò bì 76 57 e6 18 58 a9 55 b4 b5 ce 1e cb 28 36 fe 6f 23 61 56 28 a0 cc 56 1c 12hS d2 9b 95 bc 10
85 29 3d e6 3c c3 75 74 6b 2b ff 04 2e 04 54 0e 03 36 8d d4 13 d5 5c f0 a9 04 86 12 1f 82 9d 5e 50 58 78 46 c9 0d
1é.ab 06 96 14 0a 65tc8 9f4d 94 b0 06 a6 b7 5d 83 c6 {i4 f1 7d 75 d0 16 ff 5c cb 0c b7 44 d4 ed dd 96 9e 59 6d 79 51 c2 fd
6e 73 12. a8 6e.08 e3 46 5d a4 9c b9 71 211 Salb e8 59 4e e9 08 3b 03 45 90 40 a1 97 16 d1 83 da ca 21 e4 a7 e0 b3 ea
e3 00 94 bf 1d 8b 62 89 ef'01 fa 58 f8 0d 64 8b 89 e9 e1 09 4b a0 e9 e5 72 f6 68 78 13 5b cd 0b 4e 63 ag 2'l 2d e6 49 6c 1e
1e 06 e6 6d c2 99 ff e4 bd
l',a3 I 01 I 2024T 1 4 :32: 1 4 -06.00

Validacíón Corte de Justicia de la Nación
OCSP cerlilicado de 0CSP Corte de Justicia de la Nación
de serie del certilicado OCSP 1e39
(UTC / Ciudad de México) 32.342 l'.23t01 t2024T14:32:3¡-06:00
de la Suprema Corte de Just¡c¡a de la Nac¡ón
Estampa TSP Corte de Jt¡sticia de la Nación
estampìllados 1 D4E2B7B5F9BA71 9E83647FD7F8F67F98D5F0703535C9062C4D93E65
Evidencia criptográfica
RECURSO DE RECTAMACIóN EN LA coNsT. 321/2023-CA
Evldenciâ crlpto8ráfica . F¡rmâ elecrónica
Nombte del documento firmado:
ldentiticador de proceso de firmar 307347
AC de la Suprema Corte de Justic¡a de la
: F¡rmante llVon
L-- - OK Vþents-
lÀ
cetl¡Ilcado
lcuR
del fìrmanta Rivicâciín No
'
T14:07:5å:oô:0ï Valida
124e 4142
45
47 16 b6 60 71
:V?lidación
ocsP
lFecha I
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ltrlomb; Corte de
L,_- -
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L,-.*---, de Nación
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1.r:î... ili I
' -1 r' _ :-.- r:
I
!
,*
Evidencia cripto8ráfica
DOS
t3
PODERJUOrcW" DE LA FEDERATÉN
sUPRËMA CORIÉ DG JUSTICI,Ã OE LA NACON
Ciudad de México,
Eduardo de la Trámite de
Controve ad
delaS
Que que
ala
Nadióñ;
úti
cri
p'ara
Loa
dos ía
Piña la
Nación, eh'
DE I.A FãOÊRAüÍ,
' 'i 0r JusîclÅDFt X^ffi'
6EI.iÉRAL DË ACUEROO
t¿{- !{}¡! rI TRÀrrE 'i€ cot$R(IvÊR8l,
'il,¡ti i: ."ije¡l)ilAr.!i Y 0E ACClOll€¡ F
ilJt,nÊTn1,f .ô\ ôl lnAt)
E
r
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RECURSO DE RECLAMACIóN EN LA coN5T. 321/2023-CA

Ev¡denc¡a riptográflca . F¡rma elecüónlcâ
Nombr€ del documenlo firmadoi Cert
ldentlticador d€ proceso de ñrmai 318180
AC de lâ Suprema Corte de Justiciâ de lå
Firmante \omhrø :DUARDO ARANDA MARTINEZ EsfEdo dê,

OK Vigeflle
SURP ceñif,eedo
\AME861 230HOCRRD00
'0ôa6620636a663200000000000000000000a630
Serle del certìlicado del lirmante Revocación OK No rsvoca$
Éecha Eslttrsflrma Vdida
{UTC / Ciudad de Mêxìco) A AZ|2024T 22:381522 I 13 10212024T 1 6:38:52-06:00 OK ,
Agodtmo
Cadena de lirma
Firma ffi ec
3a 1d 44 c€ f4 59 52 42 a4 48 83 9f 52 a9 3e 1 66 b6 66 54 63 cc 9c 16 11 7f2d 17 6b ff 5c af 90 42 be 70 c9 ad dd 88 e0 dâ d3 18 a7
5c 87 97 5b 50 af 9c ed 2d 9c 0b 5a 76 acfa 2 12 ba 27 8b f0 M ee 05 54 fd 4f51 0a 9a 72 85 3f 13 75 ba db 41 da 56 1ce2 cbcf84
Êa
Bc75 9d bb 05 80 16 de e8 60 7e 08 60 el 1b' 1b 56 I4 0b 92 ff 5d 25 a0 19 vt 01 70 7a 9b 6b 76'dc 20 aa 98 a2 26 1e a3 d7 70 0?
i9 a5 71 20 21 4a a8 4a c€ 29 9a fa 92 65 ,23 f4 b0 3c 9e l9 7a 8b 08 57 9a 90 7d al 76 57 68 06 36 d3 2c elc2aad3c92c3391le4
54 9f bi 1 S23 ld 71 tra 28trÌ ò1 bc éff8ã 31
Fecha (UTC / Ciudad de México) 310212024T22:38:522/ I 3/0?2024T16:38:52-06:00
Validación Nombre del emisot de ,a r€spue3fe OCSP
ocsP Êmìsor del ceflifîcado de OCSP rutoridad Certifiødora lntermedia del Conseþ de lå Jud¡catura Federal
N,únero de serie del certiflcado OCSP
Føcha (UTC / Ciudad de ll6xico)
Nombre del emÍsor de la respuesfa ISP FIREL la Suprema Justic¡a de la
Estanpa TSP Emisor del ceftilicado TSP de Corte de Justicia de la Nación
tdentificador de la secuencia 748842
Dafos esfempirrados IE8A1 (}AEE4(¡7CF36E54D9BEE52BA24F2ADE5E2D9S
il. 1,: '

F.",. ,
r. 1l:ì: 11-
?-..
.:... ì '
Evidenc¡a cr¡ptográfi câ
##ru#fttrå* äffi LÅ C¡UffiÅn mä Mf*Xt*# '2A):3. Ì tiir) r!'J F¡ t-'nÇisc<t ViÍlu,
I¡ Lffi#Í$LÅTIJRÅ û! ¡ t,ti't:!uti¿i!ì(it tt) ttcl ¡sutltto''
OFICIALIA MAYOR
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURíDICOS
Ciudad de México, a 16 de febrero de2024.
Oficio No. OM/DGAJ/IIL/1 51 12024.
ASUNTO: Se remite para conocimiento de las

Diputadas y Diputados del Pleno, los puntos
resolutivos de la sentencia recaída a |a Acción de
Inconstitucionalidad 10612021 y su acumulada
1081202t.
MTRO. ALFONSO VEGA GONZALEZ

COORDINADOR DE SERVIüOS PARLAMENTARIOS
PRESENTE
Por conducto del presente, se remiten los puntos resolutivos de la sentencia recaída a la
Acción de Inconstitucionalidad 10612021 y su acumulada 10812021, emitida por el Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, recibida en Congreso de la Ciudad de
México, en fecha l6 de febrero de 2024. r
Lo anterior, pàra que se haga del conocimiento de las Diputadas y Diputados
integrantes del Pleno del Congreso de la Ciudad de México.
Sin otro pafticular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo
i!-rixiÐtHAcú{ trJü g.Eß??..:¡í,s

PAe¿lÁf;NïÂn¡cts ffin
4,[rãtr.
t''E0HA:
GU
DTRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDrCqåiùr.:
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO:".*.
a-nfìl.'r¡úl
Ð1
Fray Pedro de Gante No.15, tercer piso
Centro Histór¡co, Alcaldía Cuauhtémoc.
Tel. 55 12 92 19 Ext. 3317
DOS
FORMA A.52
AL REFERIRSË A ESTE OFICIO MENCIONE

EL NÚMERO Y LA OFICINA QUE LO GIRÓ
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALID AD 10612021

PODER JUDICIAT DE LA IEDERAOÓN
Y SU ACUMULADA 1OB/2021
5UPRÉMA CORT€ DE JUSTICIA DÉ LA NACION
PROMOVENTES: COMISIÓI'¡ OT DERECHOS
HUMANOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERËCHOS
HUMANOS
SUBSECRETARíA GENERAL DE ACUERDOS
l. SECCIÓN DE TRÁMITE DE CONTROVERSIAS

CONSTITUCIONALES Y DE ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD
oFlclo 103712024 Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México

(Se acompaña ccipia certificada del oficio SGNMOKM/60/2024 del
Secretario General de Acuerdos de la Suprema Co¡te de Justicia de
la Nación).
oFtcto 103812024 Comisión Nacional de los Humanos lSe

acompaña del
Secretario Ia Cofte de Justicia de
la NacÌón).
OF¡CIO 1O3gl2O24 Congreso de la CiudaU Q¡nexico (Se acompaña copia
certificada del oficio SGNMOKM/6Ù2024 del Secretario General de
Acuerdos de la Suprema Co¡ile de Justicia de ta Nacion).
OFICIO 1O4OI2O24 Jefa de Gobierno ¡ft1 CiuOaO de México (Se acompaña
copia ceftificada dellþf¡c¡þ) SGNMOKM/60/2024 del SecretarÌo
General de Acuerdos rMup rema Co¡7e de Justicia de la Nación).
OFICIO 1041t2024 Cbnsejería Jurídica del Gobierno Federal (Se acompaña
copia certificfuq del oficio SGNMOKM/60/2024 del Secretario
General de Acuàùos de /a Suprema Corte de Justicia de la Nación).
Ën cumplimiento a)Srprdenado por el Tribunal Pleno en sesión

celebrada el trece de febìðQ de dos mil veinticuatro, se notifica el oficio
SGA/MOKM 16012024, del Secretario General de Acuerdos de esta Suprema
Corte de Justicia c).grQrNac¡On, que contiene la transcripción de los puntos
resolut¡vos Oe ta {hntdicia dictada en la acción de inconstitucionalidad
1O6t2O2'l y su affiulada 1OBI2O21, promovidas por la Comisión de
Derechos Humanos de la Ciudad de México y la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, el cual se acompaña en copia certificada, para los
efectos legales a que haya lugar.
Lo que hago de su conocimiento, para los efectos:legales a que haya

lugar. ;"
Ciudad de México, a quince de febrero de.ilq: milve¡nticuatro.
.l -' ..1: .-
.Ì. :;, i ,.1
''ùD¿rl trJl)i,;r.,.t ;.. . .:

L
,, ,',
,
Licenciado Eduardo nrqäg$,,lÍ,1,l!ft"l., ...,1,.

Secretario de la Sección de Trámite'de,Gontroversips- '
Constituciona es y d e Acci ones d e' ì'ütöiigiítulio¡ ¿ ¡6¿'¿1i ri

I ¡
LISA/EDBG
Documento
Ev¡dèncla crlptográfica . Firma electrónlca
Nombre del documento tírmado: ol
ldentiñcador de proceso de lirma;319287
AC de lâ Supremâ Corte de.¡usticiå de lå
Firmânte ARANDA
OK Vigente
cetllllcedo
del
/ Cìudad de 5I 0212024'1 20:17 :202 I 7:20-06:00 Esl,ãrs ñmt
delirma
Firma 06 b9 9e d8 0e 40 e2 ca fb f4 0a 07 c2 a8 6a fe 2b 71 d1 3a 48 ea 4c
ec df 14 91 df 31 da d4 22 9c c5 7d 30a7 7739c6da e53l b6 03afe7 bf48 99 6b
11 c8 f26 6Z bg 3dd1 53 c1.bd 9c6d
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/ Cìudad de I
Validaciôn del de la Judicalura
0csP ceñiflcado ds lnlermedia Federal
çedil¡cado
7:20-06:00
del emísor de la tespuøsla de la Corte de
Estampa TSP
del certilicedo TSF de Justicia de la Naciôn
Ev¡dencia cr¡ptográfi€
NrD()s I
-5 i.,| i:11--i Ëi'dÅ üiiír]';r t: Ë
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GENERAL DE ACUERDOS
?i:i¿{ FEF ! 5 Plt 12, ¿ló NÚM. SGA/MOKM/60/2024
PODËN JUD¡CTAL DI tA f[DEßIICIÔN

tç
sul'lrtMA coß1[ DI JUstctA D[ V\ N^CtÒ¡t DO ED ARANDA MARTíNEZ
LAS DE TRÁM1TE DE
CONTROVERSIAS CONSTI IONALES Y DE
ACCIONES DE INCONS NALIDAD DE LA
SUPREMA CORTE DE J DE LA NACION
PRESENTE
El Tribunal Pleno, en su sesión el trece de febrero de dos

mil veinticuatro, resolvió la acción de nalidad 10612021 y su
acumulada 1OB|2O21, promovidas por Comisión de Derechos Humanos
de la Ciudad de México y la Comisión de los Derechos Humanos,
en los términos siguientes:
"PRIMERO. Es procedente y la presente acción de

inconstitucionalidad y su
SEGUNDO. Se declara la del 256, párrafos

primero, en su porción normativa bien, la dirección o
administración de una asociación gue fondos, recursos o
apoyos ptihlicos', seþundo, su normativa lo la
naturaleza de los fines de la civil que tenía bajo su
dirección o administración', y del' Código Penal para el
Distrito Federal, reformado el decreto publicado en Ia
Gaceta Oficial de Ia de el siete de junio de dos mil
veintiuno.
TERCERO. Se Ia por extensión, del artículo

256, piárrafos cuarto, en porción normativa 'Para efectos
de lo anterior, se considerar, en caso de gue el responsable
tenga el car¿ácter seruidor público, además de Io previsto en el
artículo 257 de Código, los elementos del empleo, cargo o
comisión que cuando incurrió en el delito', sexto y
séptimo, del Penal para el Distríto Federal, reformado
mediante el publicado en Ia Gaceta Oficial de Ia Ciudad de
México el de junio de dos míl veintiuno.
Las declaraciones de invalidez

efectos al ocho de junio de dos mil
la de estos puntos resolutivos al
de México. 1ÛÞËRJUNIÐIAL Dg LÁ FTOERåCÓI
{}p[f ilÂ æRI! ilÉ JUSrC!A DE Ll llÂclct
{r8ûçcRErÅfl U, ûÊxÊ,1,\L 0E AcuERDrrl
,¡r,cir.¡H ur
¡xÅflnr lli col{fR0vËRsv-,
Ðl{S'itnr)lt¡tAlis Y ÐÊ ÅCCloNår tX
t¡lllos ll'ftt$c |¡Àt lÛae
J
QUINTO. Publíquese esta ' en e! Dìario OfÍciat de ta

Federación, en la Gaceta de Cìudad de MéxÍco; así çomo,en
el Semanario Judicial de Ia Y su Qþce,ta.ll
': .' :.. ':'., .
,':.111
i,
Cabe señalar que el Triþun Pleno. determi nó que [a.decfarJatoria de

invalidez surtirá sus efectos a partir de la notificación j de estos
puntos resolutivos al Congreso la Ciudad de México, por lb que le
citada notificación, inclusive a Jefe de Gobierno de di entidad

federativa
Asimismo, eoR -el objeto cumplimiento a lo determ pqr el

.ì
Tribunal Pleno en su sesión celebrada el doce de abril dþ, dos.mil
a
untcame certificada docu mento en el que la
n al reso de la c¡ udad de M éxíco.
ame
e
SttÞRI:Mh CliiT'{ì I
ÐE' L/t tr¡'

Jltsl't{}il{ o
JISRIIûfl¡{¡ fi[it¡iiii, t)i. lrri,i; ....'
LICENC co
Para su enodmiento.
General dê Acuerdos de estô Alto ïJ¡bunat. Para su
D0s
PODER JUDICIAI DT IA FEDERACóN

SUPRÉMA CORfg D€ JUSTICIA D€ TA I'TACIÓN
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LISA/EDBG
ACOÓN DE INCONSIITUCIONATIDAD
\ Ev¡dencla criptográllca . Flrmâ eleclrón¡ca

Nombre del documento firmado: 02 puntos Al 132,doa
ldentificador de prfteso de ff.mâr 319310
AC de lå Supremã corte de Jüsticia de la
Fi¡mante Nonbre :DUARDO ARANDA MARTINEZ Estedo del

OK Vigente
CURP cAME861230HOCRRD00 ceröllædo
g,eñe del ceft¡licedo del ¡¡rmente /0tian620ô3ôaötr3200000000000000000000a630 Rovoctción OK No rovocar 0
Fecha (UTC / Ciudad de lú6xico) 1 5 I 02 I 2024'1 20 :28 :532 I 1 5 I 021 2024f I 4: 28 : 5 3-06 00
:
EsblrÃ frm, OK Vd¡dâ
Algoritrno JHA256/RSA-ENCRYPTION
Cadena de ll¡ma
Firma 5b 9a 3f bb o9 66 15 53 bd 52 a0 5b e7 8f ad 00 5a 10 14 c3 51 b1 04 87 8d 0{ 4a e8 09 91 0 d8 d5 5l 9d c8 B€ 3c
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Éoche (UTC/ Ciudad de Máxíco) 2024î 20 :28:532 I

I5I 021 1 5 I 021 20241 1 4: 28: 53-06:00
Valid¡ci6n Yombn del onßor do /, respuê!Ía oCSP iervicio OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
0csP inlso¡ del ceûlllaado da OCSP \utoridad Cêrlilicadora lntermedia del Consejo de la Jur icatura Federal
de serio 0csP '0ria6620636a663200000000000000000000a630
cecha:(UTC / Ciudad de l!áxico) I 5 I 021 2024T 20:28 ß32 I 15ßA 20241 1 4;28:5$06 :00
Vomôæ del emisorde ra respuest¡ fSP tSP FIREL de la Supremâ Code de Juslicia de la Nacióh
Estampa TSP Emisor
dal ceûifièado f SP \C de la Suprema Corte de Juslicia de la NaciÓn
i760080
Datos ostamp¡lledos )7 4D31 10221 4051 2251 88F6764A1 D5C48F299E8F0AA01 2E834E0967D76DsAC1 7
COMISIÓN DE BIENESTAR ANIMAL
DIP. JAVIER RAMOS FRANCO

PRESIDENTE
Ciudad de México, 16 de febrero de 2024
Número de Oficio: CCDMX/IIL/CBA/007/2024
DIP. MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL
II LEGISLATURA
PRESENTE
Con fundamento en los artículos 260, párrafo segundo y 262 del Reglamento del Congreso de la Ciudad
de México, me permito solicitar prórroga del siguiente punto de acuerdo turnado a esta Comisión de
Bienestar Animal.
NÚMERO DE DESCRIPCIÓN DE INICIATIVAS Y PROPONENTES

TURNO PUNTOS DE ACUERDO
MDPPOTA/CSP/1576/ Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se Dip. Fausto Manuel Zamorano
2023 de 5 de solicita de manera respetuosa a la Secretaría de Esparza, integrante del Grupo
diciembre de 2023 Seguridad Ciudadana, la Brigada de Vigilancia Parlamentario del PRI
Animal y la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial, todas de la Ciudad de
México, para que en el ámbito de sus respectivas
competencias prevengan, investiguen, persigan y
sancionen el asesinato en serie de perros que,
recientemente, han denunciado vecinos del
Bosque de Nativitas, a fin de impartir justicia a los
seres sintientes que han sido víctimas de estos
actos de violencia y evitar que sigan sucediendo.
Lo anterior, con la finalidad de que esta Comisión pueda realizar un estudio más profundo y analítico de
los asuntos en comento y, en consecuencia, presentar para su discusión y, en su caso, aprobación, un
dictamen en donde se expongan de forma ordenada, clara y concisa las razones por las que dichos asuntos
se aprueben, desechen o modifiquen.
Con la seguridad de su atenta consideración y valioso apoyo, hago propicia la ocasión para enviarle un
cordial saludo.
ATENTAMENTE
c.c.p. Dip. Ana Jocelyn Villagrán Villasana. - Secretaria de la CBA.

Dip. Christian Moctezuma González. - Integrante de la CBA.
Dip. Leticia Estrada Hernández. - Integrante de la CBA.
Dip. Miriam Valeria Cruz Flores.- Integrante de la CBA.
Dip. Federico Döring Casar. - Integrante de la CBA.
Dip. Gabriela Quiroga Anguiano. - Integrante de la CBA.
Dip. Tania Nanette Larios Pérez. - Integrantes de la CBA.
Doc ID: 53c33808e6e961081c77cbab80e81b51a6fc9690

secRgl*nín oE GostERNo
W "*ffiärr'?i':å DtRrccróN cENERAL JURfDtc^ y DH [NlACE LEotsLATtvo
2@24
Ciudad cle México, a 6 cle febrero de 2024
oFlclo NO. s6/DGJyELlRPAllll00l3 12024
Dip. María Gabriela Satido Magos

Presidenta de la Mesa Directiva del
Congreso de la Ciudad de México
Presente
Le satudo con respeto;y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de ta Ley Orgánica deI poder
Ejecutivo y de [a Administración Pública de la Ciudad de México;7, fracción l, inciso B)y 55, fracciones
XVI y XVll de[ Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de ta Administración Pública de la Ciudad de
México; me permito adjuntar et oficio STyFË/DAJyUT 11,6L12024 de fecha 3L de enero de 2}24,signado
por e[ Director de Asuntos Jurídicos y Unidad de Transparencia en [a Secretaría de Trabajo y Fomento
al Empleo de [a Ciudad de México, Mtro. José Rodrigo Garduño Vera, mediante e[ cual remite [a
respuesta a[ Punto de Acuerdo promovido por [a Dip. Ana Jocelyn Viltagrán Vitlasana y aprobado por
ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día B de noviemb re de 2A22, mediante
los si mi la res MDP POSA/C SP I 1,594 I 2022 y M DP POSAiCS p/1593 l2A2Z.
Sin otro particular, reciba un cordialsaludo.

fíìF5*
,1;ilÍtilill]ïi;
Atentamenten Á:iJ::liii,
rEc ISLA TtrR^ TERCIR Áño
La urídica y de Enlace Legislativo PRESIDE¡ICIÂ DF
E.J
MÊSÂ DIRECTIVA
Encrcr
de la te la Ciudad de México
0I Fer] ?ffi4
Røcibió: I {rr
Ho
Lic. Fa a Vázquez
d i reccion genera [j r: rid ica@cd mx, go b. m x
C'c.c.e'p. Mtro. José Rodrigo Garduíío Vera, D¡rector de Asu¡rtos Jurídicos y Uniclad rJe Transparencia en lâ STyFECDMX,
Ac$vld8d Nomþ16 dÊt sewldor Púþllco caBo RI ill

Valido y
Revlaó
Lic. Nayel¡ Ola¡z Þlaz Subd¡rectora de Atención y
Sêgu¡miento dsl Proceso Legislalivo \
Elaboró Lrc. Lu¡s Pablo l\4orêno León Adm¡n¡strativo Espgcializado L jr'{ r1-,llì:
Fi{C!:lÀ:
q- 4rD- zozLl
'-tco^
Pino SLrárez 1, piso 2, colonia Centro CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
Alcaldía Cuauhtérnoc, C,P.06000, Cir.rclad rje México
T, 551,i/092031 ext, L03
Y DE DERECHOS ACENTO SOCIAL
GOBIERNO DE LA spcngrRRín DE TRABAJo y FoMËNTo AL EMpLEo
"* CIUÞI\Þ DE MÉXIC()
\)
Ciudad de México, a 31 de enero de 2024
STy F E/DAJy UT I t6t I 2024
Lrc. HUMBERTo JARDóru pÉnez @ ü.r. ItqtñA¡¡^

oa ooarf¡No
DtREcroR GENERAL¡unío¡co y DE ENTAcE LEGtsrATrvo
DE LA secR¡rRRíR DE GoBtERNo DE LA ctuDAD oe uÉxlco
Calle Plaza de la Constitución 1, Piso 1 Colonia Centro (Área 1), ,p. ooooollntf¡EB 2024
Cuauhtémoc. Ciudad de México. DIRECCI Of.I GEN ERI\L
JURfDIcA Y ENLACE LËGISLATIVO
PRESENTE
RæIOE
Jo¡e, RECIEtDO xo* o l.lç
Por instrucciones del Titular de la Secretaría de Trabajo Fomento al Empleo, y en
atención a los
oficios SG/DGJyEL/PA/CCDM)(/|U000300I202Z y
SG/DGJyEL/PA/CCDMX/Il/00300.33/2022, suscrito por el Lic. Marcos Alejandro Gil
González, Director General Jurídico y de Enlace Legislativo en el que remiten para
su atención los oficios MDSPOPA/CSP/1 59412022 y MDSPOPA/CSP/159312022,
suscrito por el Dip. Fausto Manuel Zamorano Esparza Presidente de la Mesa
Directiva del H. Congreso de la Ciudad de México, mediante el cual se hace del
conocimiento el Punto de Acuerdo aprobado en su sesión celebrada el día 08 de
noviembre de 2022, por el que exhorta:
"Prìmero. - Se exhorto a las personos tìtuløres de las dÍecisêìs Alcaldías paro que remítan
o esto soberanîa ,nþy¡or." pormenorizado sobre la eiecución de los Programas de
Fomento Cooperativo y el número de contratos asignados o sociedades cooperatìvas
dentro de sus respectivas demarcaciones territoriøles.\
"Segundo, - Se exhorto ol Gobierno de Io Cíudad de MêxÍco osí como a los personas

tìtulores de las díeciséìs olcoldías para que dentro de sus focultades y en coordinoción
con Io Secretqría del Trabajo y Fomento al Empleo impulsen Ia porticipación de lqs
cooperativas legalmente constítuídas que se funden y residan en la Ciudod de Méxíco en
Ios procesos de lícÍtacíón y controtacìón de bìenes y servicios que de mondoto lo Ley de
AdquisicionesVigente poro lo Ciudad de México, con el objetÍvo de reactÍvor Io economíq
cooperotivo
Derivado de lo anterior, tengo a bien informar la atención y seguimiento a las

acc¡ones anter¡ormente mencionadas:
La Dirección Generalde Economía Socialy Solidaria remitió oficio a los 16 alcaldes

de las demarcaciones político territoriales de la Ciudad de México, con la finalidad
de entab¡ar contacto directo para exhortar la promoción de Sociedades
Cooperativas como proveedores del Gobierno de la Ciudad de México, en puntual
seguimiento al punto de acuerdo anteriormente enunciado.
fu" San Antonio Abad #32, Col.

Cuauhtémoc, C.P. 06820, C¡udad de Méx¡ca
Tráns¡to,
CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
(.
T. 50.09,32.33 Ext. 5032
Y DE DERECHOS ACENTO SOCIAT
w"* GOBIERNO DË LA
CIUDAD DE MÉXICO
srcR¡tRRín DE TRABAJo y FoMENTo AL EMpLEo
fflr""s+x'"
Adjunto a la presente copia simple de los oficios, y acuse de envío de los mismos
vía correo electrónico, a efecto de continuar brindando seguimiento y atención al
tema en comentó.
No se omite señalar que, en la respuesta del presente punto de acuerdo, se

reconoce el interés que la Dip. Fausto Manuel Zamorano Esparza tiene en las
problemáticas sociales y, en correspondencia, de conformidad con sus atribuciones,
la SeerelaríaJer olorga la debida atención; comprendiendo la relevannia ê
importancia de dar solución a dichas problemáticas, desde una constante
interacción entre el Congreso y la Administración Pú de la Ciudad de México
Sin otro particular por el momento, aprovécho la para enviarle un cordial

saludo.
ATEN TE
M O VERA
DIRECTO DE ASUN TOS DE TRANSPARENCIA
Calzada San Anton¡o Abad #32, Col. Tránsito,

cuauhtémoc, c.P. 06820, ciudad de México
T. 50.09.32.33 Ext. 5032
Y DE DERECI{OS ACENTO SOCIAT
ffi *:ffiirrr-?i*å srcnrrRn[RTRABAJo y FtMËRTo AL EMpLEo
otRfCCtót¡ GËNERAL oe e CONol,rín SOCTAL y sOLTDARtA
;ï"iT;¡ .-.i-.
t
,.
.{lËii;
iiün9â4¡le¿,
e sr ì.2:v Íili
Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2022
Oficio No. : STyTEIDG ËSyS/129 0 l?AZz
I
Asunto: Respuesta a atencíón y seguimìento a
punto de acuerdo.
MTRO.
DIRECTOR Ð E ASUNTOS J URIÐICOS Y IJ N I ÐAB ÐÊ TRANSPARËNCIA
SECRETARIA DE TRABAJO Y FO:MENTO AL EMPLEO

PRËSENTE
Hago referencia a su oficio número sryFE/Ð-AJyurl119?/2022
de fecha 23 de noviembre de 2022,
donde se solicíta bríndar informe pormenorizado al seguimiento
de puntCI de Acuerdo abordado
en el'similar MÐPPoSA/csp1r593/2s22, emitido poi et Presidente
de ta Mesa Directíva del
Congreso de la Ciudad de México.
A[ respecto, y con fundamento en [o dí5puesto por

etartícuto 136 fr.acción vil del Reglamento
lnteríor del Poder Ejecutivo y de ta Adminístración públíca
de la ciudad de México, se soticita êl
si guíente requeri miento:
Primera' -.5e exåorfo o las personûs rltulãres de los

dieclsríls Alcotdías porã que
remitan o esfo soberanío un inforrne pormenorizodo
sobre to ejecución de /os
PrÕgrom'os de Farnento coaperatívo y
el número de controtos asignados ø
sociedades caoperotívos dentro de sus respe ctivos dema.rcociones
territorio{es.
segundo' - se exhorto ç! Gobierno de la ciudad de México

así como o /os personøs
titulores de los diecÌséis alcøtdíøs paro que dentrode sus facu{tadesy
en coordinoción
con la secretaría delTrahaio y Fomento o! Empleo
impu{sen pørcicipación
to de las
coaperativos lega'lmente canstituidds q{re se funden y
resídan en la Ciudsd de México
en los procesos de lÌcitación y constitu:ción de bieneí yservicios
que mandato [ø Ley
de Adquisicianes vigente pora la ciudad de México,'con
e! objetivo de reactivør la
e ca no m ía coope røtiv a.,,
Ûerivado de lo anterior,, tengo a bien informar

anteriorrnente
[a atención y seguimiento a las acciones
me ncionadas:
La Dirección General de Ëconomía Social

y sotidaria rer¡itió oficío a los 16 atcaldes de las
demarcacìones potítico territoriales
de ta ciudad de México, con ta fínatidad de
directo para exhortar la promoción de Sociedades entablar c0ntacto
cooperativas como proveedores det Gobier.no
de la cíudad de México, en puntualseguimiento
al punto de acuerdo anteriormente enuncíado.
Adjunto a[ presente copia símpre de los

ofìcios, y aÇuse de envío de tos mismos vía correo
electrónico, a efecto de continuar brindando
.-eriÁ'.ri";;ilil.i;-;; ;;ä;."i.
Ântonic Abad nrim. ,t ,rr*u,
!¿l¿¿da 5an O,ro,
Cotcnià T.áñ$ito, Þèm¡rcaci{n lerritori¿i
Cusuhtémoc CIUDAD INT{OVADORA
CiuCad de i"{éxicc, C.p.06â20.
leli 570932:3 exrsi 3062 Y DE ÐERECHOS
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Ciudad de Méxìaa a ?8 cle novTembiÊ de 2A2Z
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Oficio No. STyFEf DGE$yS/{ 24912022
: LIC, ÀI-FA ELIANA GONZÅ,IËZ MAGALLANE$
ALCALDESA EN TL.APAN
PRESENTE
ccn funciemenio en la fraeción Vll de! artÍculo 41 :de la Ley CIrgånrca dei Poder Ëjecutivc de la Ad,¡inr$ir¿cròr
Publice de lê c¡udåd de l!ïexico, fracción tV det ericutc z ae iå uèfoerÈðmJnto-cäÑ"tiuä
õaiã eioistric FedaraÍ.
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fiae*icn Vlll, penirllìmo y r¡ltimo prirafo del artrcutc gq ãe h lãyieioã,liii.'iãnee

þara:et dìsftilo Federai, i
Y en seguimi+nto al oiicio MDPFosAlcsplllgStztÏlsusorito por el Diputado presicíente

cie la Mesa Direcirve daÌ
Congteso de la CÌudad'de {bléxico, rnedian{e el cu"i se hace de'conocirniento cipunro oã'"cuàr àfro*co en ;u
s+sion cslebrada el dia 0S de noviembre d el Z)tZZque a
la ìetra refiere:
t y:lll-a!,tJ.alt ot.!. ltt d'tclt ¿;' .lrttd!.t Fta qs. ñãirfñ t .tr. SçùÊârlt uã itilomt tofln.nor¡zaúè toús :t olærçlàà do jrt p.altc¡t t cc
f-tj:j,1t:11jt^
¡ù'ît¡ro ¡o0Þc¿¿:¡'Þ T ct nuñcn dt coÃl¡ttot a¡¡t,trdot r toilúÀcot coaÞafttir2s
¿ènuo aa au nspecñit icn¿n*;øtt¿t tttrltí¡l¡l¿t.
:¡ Sr atttnJTf ¡,1 dc b,
dç
Poreste medio, le exüeno'o una cordialìnvitación pâra $umar$e a las accioncs de Fomento, lmpulso y Vinculacion
'de. Empresas sociâles en parlicular con las soòieca¡es cåopêrtrd; ãon et sector Frtbticb de þ cluciao de
Y:{:1, mediante su particìpaciün en las convocatories ae t-¡oiiaciãÀ p,:¡iilá y si es afín a ios requerimlenios da
str organc Política Adrninistråtivo, seleccione y contrate ta prestaeiôn de los lilenes y servicíos de la
mjsmas, er;
apêgo ã sus at¡-ibucîones,
PÔr lc âhterior, pongo a su disposiclon ta Red de EconomÍa Social y solidaria, la cual está mnformada y eclrlali:ada
año con añ0, con ta informactón de las Sociedades Cocperativás be¡efìciarias dei prograrna
Sociat 'Econoin:e
sacial de la ciuciad de Mèxico' a oargö de ta DÌ¡ecciôn Generat de Èrànomiu sooràiy sãiJätiã,ãj .ü"r
sclioltado a t¡avés de los sfguientes Coneos electrónicos:
iuá¡i JLI
r ntjevar¡go@cdmx.Eob;mx
r, CiieÈss(ãcdmx.sob.mx
-ain otrc particular, hago propicia la ocasiðn para enviarle un cordial saludo.
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MTRA, MONTSERRAT PÉREZ
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NIRECTORÄ, GENERAL ÐË ËçONOMíA L Y SOI-tDARt,q, I
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C¡UÞAD INIùOYåDOF4
f{trä. Montser¡st F6rez
@'"& NaVË¡rro
Dirp.ctora Gerrelal¡le Ëconomfa Soc¡trl y Solidaria
Y DE'DEBECHCIS
+ Secreiqrfei c{e Traþdjo l¡: Fonrerrto al Ënóplec

rät httpS./r'wwtr,-trabajaeclnrx,gab.mxl
g 55 57.05.3235 Ex{,- 3063
s¡ Calzada;San Àqtlrruþ 4bãd tt32 ÇolortÍå Tr;i¡rsiÈq,
Cóciigopqtal OGBZO; Alcatctia Crrautrtérnoc, Cirrdaci cie México.
I;L-
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Un ar¡htuo ad.luntor Aualizads po¡ G¡rrail S

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El Âilñ ¡fisrrs s a¡?øie;:..-.ff

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Giudad de Méxlco a â8 de noviêmbrê da 2022

Ofîcio No. STyFE/ÞGES ySt 1 Zía t2g2e
LIC. BEREÌ\{ICË HEANÁNDEZ CALÞERé N
ALCALDESA EN TLAHU.AC
PRESENTE
con fundemenlo en la fra.ccjÓn
Vll del eñículo 4'i de la Ley orgánica ¡iel Foder ËJecutivo då la Ádmi0l$ìiactó¡
Prrbtica de ia Giudad de l,l$¡1c0, rraccion
lV oJí ãrti.diã oã rå
iracciôn vlll, penúltimo y ùltirno p¿*øo d.rã-,ti'ili"äq
I L;;"üñ#;to
ooopentìvo para el Dislr*o F eáarei.
de ra Ley de Adquisiciones pÊra et distrito Ëederat.
Y en ssguinìento al ofìcio MDPPosAItsP/1593¡2022
suscritc por el Ðiputâdo presidente de le Mesa Diiecijve cet
congreso de la ciudad de M¿xico, meJñü;iäã'.e
hacs de'conocimiento:et' punto de acueido aprobado *n e u
sesión cerebreca er dra 08 de noviemb,ã
ãä ãoaz qüã ñì-iå;Ë;;"""-
t' s' !r¡'J:l lil Ftr¡crx dt-¡r¡ dJßrrqd/r ¡li¡rll¡r,pf qsr.ßrt t¡ã ¡ c¡t¡
'
toaftto rooi!¿t'þo¡'ô/'!ño¡1¡
';Þí{rc¡d. toarãtct otllr,tlii í iiîigiàn ccopomrlvtt so b?noh vttÈhñ. Formcqcr*où totm Iz ojqe!6j{õ dq iâ, F¡îgr¡ñ¡, áç
dcn,Ð do tut nrl.ci¡vrt donrÊrÊia4a, totítêÌr.¡.r,
ç¡udrd lr¡
ds úrøo
ài
p.ur
For este medio, ìe extienci-o una.co¡dial

invitación para sumãrse a las acciones de Fonenio, lmpulso y vlnoul.açió,r
dÐ Em¡)resas .scciares en parricurar
çon ras s"ðiËcuãäi'öããp"äriä'liier sector: Frtrhríco de ra ciucad
h{éxico, rnediante su participación rn irÀ
.ã*ãàiä,iàs¡e Ltìå;Ë'FrrbÌ¡ä t'.¡""äio
ir
su oi"geno Politico Admînisirativo, seteccionã y Åî¿iÀeniöÈ de ;iä
epggo e sus atribuciones.
conr';úË ñ;ä;iln'c*"iä¡irn*r
Yv rvv v¡vr¡*e y
, servicios vs ra
eÞlYrv¡ve de ¡ìismäs; Ên
r3 ¡r
Pôr lo anterior,,þongoa su dispcsición la Red de Economi:a $ociaiy Sofidaria, lacuaiestå

afio eon afio; con la ínformaòión oe las sookdããå confornaiia y aciualherla
cooperativds=¡*o*¡Jùn:au det Frograrna $ociat "Eeonomía
$ocÌat cie la oiudad de Mêxicd a caigo d;lå'óiË;on
yb e"ån,l*n,soriat:y
ö*å*ìrri,üriiüä- -*
eäneraráã wv¡'tv¡('s. soiidaria, etcuâ! puÊcê ser
sclícitado a través de los sjguie¡te*
r mnavarrootâcdtegjøpbrmx
r di¿sess@çdmx.ssb,q¿
sin otro particular, hago propicia Ia ocasión para enviarle un cordial saludo.
ATENT
llITRA.
NIRECTOR.A, €ENERAL ÞE EcoNoTliTíA YsCILIDAR}Ä
'J"i. -l . : ¡ . ,.;riù:.,) ..i.,¿.., ::.;.1., /..{.

:
l/.:tt i'l.i¡ii¡iû.
¡,:-'. .::ì : i :i:.ttt :::..1:. .ì:;t.,: r.-. .
.i:'' ;:::i,': ; i'ì,..rir,:. l.', ¡; :',r;;. t. ¡U lr\0 1¡,¡ ¡¡ OVAL\ ÐÊ X

:'.)/r-,.ji7.r,,,,.:.. .il1¿,, ., ì,.1,,
i I'r; 5P¡1P.g¡1gt
q ln:sen| X 5* ÐAcuvg- 0 # ¡:i
,'iât
+EOtE!09'Elili ådê't28
rã3 rlåd iô üov" If rBS lliâce 3dlâsì

:* i& MüÞìsJüûl.N9t t{lû PËté¡ <rnltqv&Û¡F1&cdr¡trgob'ftfr>
ldos 725. :.!--:.. pûrâålcãlde:{Âhgeè,pazyþ1en€s¡rar *
tcaüos
lesloa
dos clttDÀD llt¡¡¡oyAÞoRÀ
.&ff$'Ë, $ttrs. Monlserral Nãvârtfr páraã t
dörEË a Directora General c{e Econonria Socíai y Solideria
Segretaria de Tr:ab¡Ìo y'Forxienio, al ãxrpleo-
4, lrttps//w wrr¡- Ì ral¡aþ-cdrnx. gob-i'nXl
g ã557'09 3233 Ëxr.3065
+ I calzadå SoB Ànlonio Âbacl 4:32 Çolonia Tr^5nsiÌr:,
cödigo ppsta! t)68?O,¿lca¡ctfâ Cttauhté¡noc, Ëi¡¡<lacI dc México-.
¡.
Uir archlvoaüJorrfor åhtllzâdo por Grnall ü)
t, l
Eùcanaado de ar¡þivos adjunto$ èn Gmail
;'..-
Fara ayudar a proieger lo þaÌrdoia dè enlradã,

, '. r r..-,."1.'; , t $r¡alt þloguofl los arrhivoF a-oluntos crlandci.$e
dcrccia n¡alwat*, Aün sst, dçbortas $escarsâr solo
Sl on'iorzsoserent*,
7' los årcllirros ridiurüo$ {u6 raDibas. do l)Brsonas'de
tûnfiaïza. fJta$ inlolr¡ac¡á:r
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C}UDÅD ÞE MüX¡CO
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,ffirueeiffi '¡1':1r.'.u.ilr ''!\: ;
,l : i,.1,; '1
Çit¡dad de MËxico a 28 de noviembre de2l?Z

Oficio Nóì STyFSÐGESy$l1z11: \ZÐZ,Z
LIC. EVEI-IN FåRRA *I.VIREZ
ALCALDESA ËN VENUST}ANO CARRANZA
PRESENTE
con íundamenio en {a fracciôn Vll del artlculo 41 de la
Ley ergánica del poder Ejeouiivo de la Adrrinistraclcn
Fùblìca de la ciudad de L4éxico iracc,Ànlv iãiärtiåuro z ce la
Ley de Fomento cooperativo para et Ðistrito Federal,
fraccìôn vlll, peilüìtirno y riltimo párrafo a.rãrtirüiJ
s+ de {a Ley de Adquisicionec peia el distrito Fecjerat.
Y en seguimiento at ofìcic MÐppogA/CspJ1sg3/2o2z
suscrito,por êt Dipútedo presidente de la Mesa girectiva del
congreso de la ciudad de Méxíco, *r hace ¿"1.ónãJnient"-etrr punto
rvr*v sÉ qvuç¡uv aprcbado
de acuerdo eP¡svr en e u
sesisn celebrede er día 0g dE noviembr.e
"teðlånie "uã'se
deì 202ã que a la leka refiere;
St ot ¡ ,¡¡ ¡¿nrntz lì!r!.ñ, ¿. Irr dlîc¡r¿lÌ .!c.l!ís, pea qoþ Eørrrn
rQr"J
l0¡ì7cr!â côopûnlvot ct ctinoo da ccnuztor,rsig¡iao" ,Nh SôboN!¿ ua Inlcãre-pamèDarft.do tøþte tã alocccròt, do :çt ptöirtnt, aq
l iáJùJji, .'iiä.lr_. arnûe do ,{, .n, parliv a deña ß, :lgars to Ítlc ñal æ.
2
ctzpentfuà
Por e$te medíc, le extiendo una.co¡dial invil6q¡o¡ parä

sumârse a las acciones.de Fomento; lrnpulso y VinculaclóÍr
!-e. Çmpresas sociales en.pafticular con las soåiää;
öãiri"äiiãJ'äier
Me{co' melqlle su particþadôn en las convoðãiàrias ¿e ric¡iac¡ãn p¿b'iä $ecror
prlbrico de ra cìudad de
su orsano PolÍtico Adminisirativo, seleccione *rtr"t*iã p-rðü.îiål'a- }/ si es arÍn a tos requerimie;rios de:
v iä- diei"Jy lä;.;i;:äï';iismas, en
apego e sus atríbuciones.
Pcr io anteríor, pongo a su disposÌción la Red de Economla

social y solidarla, la
oual estå conformade y.actualjzaeia
año ccn año, con la inrormaóiôn de las sôciçdaoes tocpeiatùit-dn*ift.ü,!-;;Ëi"#ä'öJååir"ooo*t*
sqclalde la ciurjad de [,Íéxico'a. cargo oe rã óirãici¿n cftrar
d* È;;,il'*a:'s*tury $otidarÍa. elcuat pueda ser
sclicitado a través de los siguienies cãireos efectrónisos:
r rnnay¿irgf@c4mx.ryb,n¡
. dl"r.q.€.ijqcdrnx.sob.mX
$in otrc padieurar, hago propicia ra ocasrôn para enviarre un cordiar satudo.
ATE
MT'RÅ,. FÉREz
Ð}RËGTOR.A €ENERAL DE ECONÖMIA
l.;r Y SOLtÞÄRtA
I ; ¡r 1.,.,,,r 'í'iÍ!iì:li.ì.
'
t., lU ñÅr,l I lül': ûVÄÞ ô R A
Y Þi rEnEtfi0s
¡ q. ¡D:€enl X 3Ë i Ác¡tÞo - O *. $i
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oFlGlo 125.1
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dqs
$Êr9s a
.çlt¡Ð40 rNNôvåIlo.8À
Ìittra. Hont$Êfrat N'êvÞrro Þêrêã YÞE ÞERECHOS
i$"& öiät"t";:d;;;tuue"onolnrasociall'solírlâria
sêcrêtatkl de Trabqio y Fornê¡ìtÕ a{ E¡hpþo
+
.ii htüps/1wv¡¿:,!ra þ.ajo-cdrnxgo'þ'mxÍ
'L 5s 57-093233 Ext 3063
I' Cafrarla Sâ¡r ÀntonÍo 'Àbad#ß2 Colo¡i¡¡Er"$tisjìt),
c..õais¡o po>íat 0682o" atcõIdia cuarihtémac, eiQc'làct cis I'léx!{}o'
Itnør*hlvo a{Junfo' ÅnalÎzado por Êtna¡l' 0

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;,.t'.,r',...',i i:, 1.:l,i;i,-',:,: r r,:. .,::: .¡ .: ,i i. '.,
.,..:1.. ,,.
ffi¿;;,i$'Å,uar*;
tiudad de México a 28 de novïernbre de ?022
Oficio No. STyFEIDGESy,Sí 1 Z5a&022

l:1C::ross ÇARL0$ AcosTA RU|Z
ALCALDE EN XOCHIMILCO
PRESENTE
con ít¡ndanlento en ia iraccron
]'11 d91 artíeulc
41 de ia,Ley orgánica del poder Ejecutìvo de la Adrntnisirecidn
Plblica de la ciudac de iúèxìco, iraøåniv
íracción \tlll' psnrlltìmo v ultimC pãtËrTÏåräirliiJi¿ [
ãði-r,iiåuio e c* L;tï; Ë;#;to cooperativo para
er Distr*o Federai,
de ra Ley de Adquisiciones para erdisrriio Federar.
Y en se guinrien:o at círclo MÐB.FOSA/CSF/13g312022-suscriio
por el Diputado presidentê de la Mesa Dilectiva
Congreso cje le Ciucjao- q
MexLq ;ä;t.;i.;;äi
.e nace oe'conä.írii.ää.1 punto de acuerdo apruuado
daì
sesión celeto¡ada et dia 0B ¡d ñil;¡;ä;j;bä2
qr" a la terrã rgäerê: en su
t
"?fËã,ãrür lc
60¡¡
Foi este medie' le extien'lo una.cordial

invitac'ron pâra sumarse a las.aceiones
cle Êmpresas scciales en.particular de Fomenio, lñputso y vinculación
con raï sòåieg.aoq er secior púbtico ce ia ciudac d:
iv'léxico' mediante su oarticipación
àn i" çgine1iì¡rr*'ä"
.ãnoãðãiãr¡as ce r-icitecion püu-rica y.si
es afín a ros requsrirnientcs
uâr.ccrã'*ïroir't" ta presteoion de tos bienes y servlcios de
;i"?i:xi5:li',[iåHlo'i"t¡vn, de re mísmas, en
Pirloanterior'pqngoasudisposiciónlaRedd¿:Economlasocialv$olidaria,racual
eñc ccn año' can la inrormación ¿e las
óoc¡eiiä coop.r"urJ"-ürääånr quleståconíorrnåca*a tualizada
programa socrå l.concmia
,*triñ:i: 5,gi::',:î,Í:äîî;'1-ï:','#:¡"ói:,:l{¡;i'HäïH Ëff''åäs;,¿i, b;ffiä,ä; puece ser
r qflåvarigp¡ôcdmx,.qob-mx
r dírÊ.qis\ðcdmx.flob.rni
sin olro particular', hago propicla la

ocasién para enviarle un cordial
saludc.
ATEN A
I|JITRA, pÉn¡¿
DIRECTORA GENERAL DË
!:l L Y SÕLIÐ.{RIA
Cti-l0lrt¡ tNNÕVÂÐoÀA
Ï Ir DËRËCHOS
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A, lnrsçr¡l X tt Ð Âcl¡ro - O & :fi
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Éad,qs érer <r¡nayatrcp&cdnx;$cÞ:lrue @ mar, ?â Þûv,'Iìi3$Ilìsce3 diãsì

:,;.'& Molìrçer$¡¡¡àIanti P.
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ETURAStÌ¡Nt
Þltra. l4o¡tggrrat l{avalrp Féríx Y DE PEtrECHÕ'
{ffi; Dirqctoro Ëctnerât'de, Eqorromfá Soclai y" Solidaria
J- sec,rÈtá¡la dq TraþìÍo y Forneit!¡r al Émpleo
6¡ httpslr4lvww.t¡aÞa¡cicdmx,çioÞ¡rnf
g 55 57ûg 3233 Fxr- 3063
QCalzada$aniinþ,nüp¡{bad'q3zccloniaTrJIrFita"
cócl¡gro postat Obeeo, Âlcad¡¿ tr¡aslrtêmoc, Óiurtatl' cie ¡4ex¡c<L
Un ñihh¡rrô,ãdjünlsn Anallzado pCIrcmâ¡i tÐ
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Giudad de Méxics a 28 de noviembre de 202?
Ofi cio No. $TyFEIBGESy*|1,237 t2AZ2

UC. IVIARGARITR S¡UOAÑ¡ HERNANDEZ
ALCALDESA EN AZCAPOTZALCO
PRES'ENTE
con fundamentc en la f,"lgion vll del artfoulo
41 de 1a Ley orgänica del poder Ejecutivo de la Admínìsiración
Pública de la ciudad de México'
ñ'"..úniv üi;rircuìo e ae ta Ley de Fomento cooperativo para el Dístrilo Federal,
fraccion vltl, pentlltimo y oltimô på'ãîrj
ddå-tir;riåiq au ta Ley de Adquisiciones para et distrÍto Federel.
Y en seguímientÐ aloficìo lt¡tDPFosA/GsPl1593lâ0?2
suscrito por et Diputado prestdente de la Mesa Dlrectiv¡ rjel
congreso de la oiudad de ri¡éxco.
sesión oetebrâda er dia og oe noviembiJoår
måå'";ü;;;;-
hace de conocimiento eipunto de acuerdo aprobado en su
ãoããìù. a [a ìètra refierê:
t"
dr lè, FßÈOÉtt d,
2, ¡.
.lc.ld¡* Íffi
For este medìo, le extiend¡ una,cordíal invitación para

sumarse a las.acciones de Fomenio; lmpuìso y VÍnculación
de Ëmpresas sociales en.particular rãs èoåied¡;l;õüäìriår'i"i*r
México' mediante su oarticiþacìon en "on $ector púbrico de re ciudarj de
las .onuoäiåri"u o. Li.iå.ion'püoîä si es afin
,
.er*i"iõ'ä väirrate ra p,"u'ta.iÀn o-fiä6i*o*u
a tos requerimienros de
:iått:1iS:litråHisrratiuó, s",,oiriou ãålã'äi**rr, 1, ,n
Por lo anterior, pongo â su disposición.la Red
de Ëconomía
social solidaría, la oual está conformada y y
año con año, con la informaòión oe tas sociLoãJàs.cTpeiatiu;r eclualizada
social de'la oludad de Méxicoù a carg'o de rã uireøon
be,,iJfiä;;.s det programa societ ,,Economia
eånerar JJ ËJ*,ioñiË'sociaty solidaria, ei
solioitads a havés de los siguiente, oårré"u-.Ë"rñi.o*, cuat puede se;.
r .rnnâvarroÞ(ôcd¡n&gqb.mx
. di,:se..$"s@cdmx.Aoh,.mx
sín ótro particurar, hago propicia ra ocasión para enviarre un cordial sarudo.
ATE
MTRA, MONTSERRAT PÉREZ

OIRECTORA GENERAL DE
L3r SOCIAL YSOLIDARIÄ
1:L;:!. f,tn i;i'".,¡.r.',,ii. : Í ;,,,:ì, :.). i/.j _ :::: . :.:t:,... -,,

;' :Ín ¡. c¿î:È;t i¿ :.1 ¡l C¡i¿l L..h lut r :..:¡.,):,
(, ti:tt¡¡ ç1" i.:,rx:1t, t. :), U.: ì1.1;, i]{!DÀO INNöVA,ÞORA
i' :t/inJ)'r3 ayrq r' ;., -, ì.,ii
" l'ÞE ÐERECIIOS
q insent X fÈ tArrþo- ¡ @ # ¡i¡
tâF
'{-"EIotEt0&ElÞ¡ .aodq,r2{
OfieiO 1237 tseciueos¡

dos l2Ír.
:adcç ¡¡ UÊ
ér MÐìrtsertât: Nalráno Pérez @ tn6ç2ggou,1¡,o't
..'
: ::-. ;
esþs
tôÈ
loreç a ,ffi Miirg¡rlt¿' sâtlaÍa'H¿rndndE:

f¡aîaml *
m¡q! êß rrovi tùê7 l$âcs 2 dfà¡l
Buen dfa,"rêclbid
Ël ¡r¡aç 29 oov 2022 ela(s, t0l$. Monlser¡at Nâva¡ro Pðroz fmnavørrgB@cd¡:x'æÞ,ilx) escriHô:
+
&
C¡UDAD ¡¡UNOtIÂÞFNA
MÈra- M<¡¡tserrât'|.ravâûë, Féree YDE ÞBBECHOã
ew., D¡rectora GerÍeral de Econo¡r¡fa Social y SohTaria
Secrefarla cle lrabajo ¡r'Fomènto al Ernpfeo
tl htrps//vrv.tw.¡rabã¡'o"cdmx;gtob.nrx/
ç,55 5709 323,3 Ër:r.30.63
'9 Calzada San Ântonie,Abäc,N l'¡32 eolqnio Tr¡i¡'tsito,
Código postal O682S. Alcaldfa Cua¡¡hté¡noc. Ciudad de Méxíeo,
qL. r
{i i r¡a\¡ú ic ùt^try.iiir:
g,lrii¡
i.:Ë ì,: {:; i}if i Å
W
)
CIUDAD DÊ þ{ÉX¡CO
I
I
I
I
t
i
I
i
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I
Cít¡dad de México a 28 de novie¡nbre de 3022
I
I
I
ofício No. STyFEíDGESy 5t123flt2822
I
t
LIC. LIA LIMON GA,RCIA
t
ALCÁLDESA ËN ALVARO OtsREGON
PRESENTE
eon fundamentÖ en la faeciÓn-vll
delaftfculo 41
Pública de la GiucÍac deL{éxú;fâcciüiüäiå;i;rì"de la.Ley orgánica del,podÊr Ejecutivo de la,{cjminíslrecjór:
fracciôn Vllì, pentiltÍmoY 2 de ra Leyde Fomento cooBerârivo parã eiDisiriio Federai
¿rtimä;*ätääiäriråis uu fa Ley de Adquisiciones para et distrilo Federat.
Y en seguin:iento al ofìcio MDPPosA/csP/1593i2022
Congreso de ta Ciucad o1ty*tojäì;Jää;ffi1're luscritg por et Diputado presidente de fa l.{esa Directìve det
hace de,conä,,¡.iiãiìð .lpunro
I punto de acuerdo aprcba
aprcbaco en su
sesiôn celebrada er dia CIs d; ñil;-b;;üì
ãb;äir. a ra retra refiere:
d¿ /st ¡.+lna¡: cc
For estÊ mecìo' le extiendo una.coldial

invitación para
sumeJse a las âscíones de Fornento, lmpufso y
ce Ernpresas socíales en.prrti.ulai ä".'rä'öäåiäo"d; vincr.,laciån
õõoeïäiir.'."n"*r sector púbrico ue ia c¡udac ce
i'4Èxico' mÊdiante su oartìciþacién
* Ë.';";äiãri"u or L.ìå.iãri'p;r,Ë
i si es arin a rcs requerìrnisnios ce
ìl-?'j:ti5:iiioïåHl,'ä.ti'0, iÄråäiãiäiäitæi; Ë;äl;il'dJioîc,.n., y servicios ce ra mìsmas en
F-or lo anterior' pongo a su disposiciðn
la Red de Economfa socialy soridaía, la cual está confcrmada y
ano co¡l año' con la inforrnación de las a*uaii¡ada
sociedaoãr.coop*i"iivä-#;;ï;ä. derprograrna sociái,,Ëccnomie
:ffjî:å: rgTg:i:î#:ul;js,.¿ï::Jx3,;i:.j fJ.".:iï"tr;;ffJåä,3";;, ffiü;:ffi;[uec,e se,
. fnnåvarroo(OCdrnx.spb.nlð
r 4irq.esspcdmx,eoþimx
sin oiro partjoular, hago propicia ra ocesión
para enviarre un ccrdiar saludo,
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I!ÍTRA.
ÐIRETTORA GENERAL ÞE
ECÛNOMÍÀ SCICIAL Y SOLIÞARIA
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C¡UDADIi{HOI'ADTNù
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birectara General iie'Ecçi:r'opr¡fa socîal y golidarËa
Y Þ€ DERESHOS
+ SecretaÈ deJrabaio.y Fqr¡e¡rÈo ql Ër8BlÈ.o

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Q Cal¡¿iclâ Sa¡r Ant¡lnlo ,{,rbac{ l}32 CoJön¡â Trárrjito.
€ódigo¡rostaf O682O, AlcaldÍa Çuauhtrimoc, C¡Ùdad ge løðx¡co.
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Çiudad de M,åxico a 28 de nov¡êmhrê de2tZQ f
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Õficio No. STIFETDGESyS/1ZS91202?. I

liTFo, sANïAco TABOADA CORTINA
I
ALCALDE EN BENITO JUAREZ
I
PRE.SENTE
I
Con fundameRio en la fiacción Vlldelarticulo I

41 de la.Ley Orgånìca del poderrËjêcutivo de la Adrninistraciôn
Pública de ìa cìudad de Mèxico,
frt;tìã;;ü;iä'iirulo ¿or la Ley de Fomento cooperativo para er Distriio Feceraf, I
''¡acciôn Vlli, penrtltìmo y ,lltimä pã¡råfo ,is äüi.i,ìãi¿ de re Ley de Adquisicíones pãrâ et dis¡iþ Federaj.
I
I
i
Y en seguimiento al ofìcio rúDPposA/csP/{593/20?2 I
suscrita por eî Diputado presídente de fa Mesa Di¡ective del
congreso de la ciudad de Méxi.o, n'åciãti.
sesÍón cetebrada er día oa o"
éii*i
se hace de'conã.ini¡ãi'ìõ el punto de acuerdc aprcbaco en su
n*irm¡i" ää ãirääiuu e rã rerra.rãfiere:
i
1l
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arrcúrr
Por este medio, le extiendo una cordial invitación

para sumarse a las acciones de Fomento, f mpuiso y
cle Ëmpresas sociales en particular con Mnculación
iur sååi*auoes cooperaiiuår'.án u¡ sectsr públloo de !a cruiad ce
lvTèxico' mediante su oarticipaclón ãn r"r
.oiuãäùrias oe r-¡ciiafiãn pio-r* v si es afin a los requerlrnienios
su Óçano Potítico n<iminisirãiivo, i"l..riãnäîäit ce
apego a sus atribuciones,
rt. Ë iiï¡i*n", y servicios de ra rnismas. en
tdr;"i¿;'i"
Por lo anterlo¡" pongoa su disposiciôn la Red de Economía socialy
soli.daria, la cual estå conformada y âctuãl¡¿âda
año con año, con la inrormaðión delas.socîecãJ*.corper"üväu'¡,iîåiãåË;;iä;ä#lsï;å:;"oncmía
socialde la ciudad de Méxfco'a cargo ¿ãlá óle*i¿"
cil;'"i
soliciiado a travês de tos sþientes.jorreos *iuc[iðn¡.o",
õË.;;;iä
socialy soridaria, ei cuai puede ser
I mna\rarroÞtôcdmKf¡oþ;mx
r Círses¡@cdmx.qob.rnx
sin oiro partícular, hago propicía la ocasión para erwiarle

un cordialsâludo.
ÄTENTA
MTRA. PÉREZ
OIRECTCIRÁ GËNERAL DE ECONOII/JÍA
Y SOLIÞÀRIÀ
l;ì:,..,,..,:ii¡,,í!ì,i:.i?.:.¿,,r,:J¡.íir:1.,.i,1..:..'r.,,;,.
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l::'.,,:.1,:' i..li..r.r.,ja....,..,i r;l: .
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.; : : r-.!i.J.,: , .; ..' :r, ¡ ., r, :; .¡
Lìt ÐËREûHOS
1
e. ¡n:ggnt X # iÞÂcrivo- Ð # iå:
elar
ç.boEItrl 0ø.&ÌDi lBde 12å
oïÍeiq 1939
rlilos 125
tcAdos \r ri> Mtlttserrat lÛr¡f í¡rÌô :PérGz <nnav.årr8Þ'&ËdrnxgoÞ-ì.ìÐÞ 'e ¡na¡; 29 r:q9, l!,o8lrr?Ëv^*rtfas'.
.r¡êõlôs p€rês.âutlag0-1õhra{lê : .-
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ds: ltrtnitÊrrat Náïar¡o Þér,ø.'<nnavar.mp@cdrnx'gqbrnx>
pårÍ': saiil¡agô.ta¡qsfa@alcaHlâbl.gÐþJnx
¡dotes a tr ö¡a: ..29 noy ?02e rl io8
;â3;â!lë: 0lÍolÞ t299 Ðtrl¡r{ovÄqÞFA

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: YÞ€ÞÊREûHOS
+ . +swrü¡u¡ ¡u ùs r ¡ q'ãtv ¡ f v.r ¡e.,tÞ Ð,'LtttP.sJ "
€ htips:/Á,trt1y,haba- ja.c<!,¡n&gob,mx¡
ç s5 57t9'3233 Ext.3{}&3
ç Câ¡tEËlå Sa¡ Äntonlô låbad lÌ'32ColonÈ¡ Túifi¡stto,
ÇódlStl pogta! ÐSS2O" Atcaidfå Guauhtrimoc. Cjt¡<lad do ltlöxiico-
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UnarchÍpo,raüJur¡lo' Analtuadp pgiGrt¡ail $
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GOÊ Ri..IO DE LA
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¡.rilCi-li.r:r:',i:,;,¡ii,'il t.l,.."i.::;i::,,:,t..,:t,.^.:,.t.'tS(;i:;ri..,ili.
$åþ ctuDÅD oc ¡lËxlco
OÌudad de México a Zg de noviembre de 20?Z
Ofioio No. STyFE/|DGES ySI 1240t ZO?Z

cu rrÉR REz AGut LAR
f 11 J9_sË
ALCALDE -crovnrs
ËN GOYOA,CAN
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PRESENTE
ccn funciamento en lå fi'acción del artlculo
PÛblica de la ciudad de México, -vll 41 de la Ley.orgánica del Foder gecutivo de la
n't..io.ivã"iäit.ø" z oe rå r-ãy'oe ror.nto'cooperativo Administracíón
rracciÓn \4ll' penÚltimo unimö para er Distrito Federar,
v páñ;;'iåär;ät4
de ra Ley de AdquisÌciones para er distrito Federar.
Y en seguimiento al ofcio MDPPosA/tsP¡l
5ggl2022suscr¡tô por el Diputado presidente
congreso de la ciudad ¿e Mexico, de la l\desa Dírective del
mà;i";i";ää're
sesión celebrada er día og oe nov¡emËie hace de conä.ir{rã"ið *l punto då acuerdo
aprobado en su
;;ì ãô;äir- a ra rera reriere:
ltt
d! iat FtijJtzìtit dè
Poreste medio' le extien{o

y¡3,¡o}ial invitacÍón parê sumarse a tas acciones de Fornento, tmpulso yvncutaciön
de Empresas socíales en.parücular ru* så,;ãqaou* ögónìäiiä'îåi"rr
I"4éxico' mediante su particiiàcidn $edo¡. prlbtico de ía ciudad de
ãir "on
iJ.'*rrãäiå¡as oà Lùiåcioìi'puñiä sies
selecciånä'/Àn-trate rr irári""¡on'0. ioîËi"n". efin a ros requerimíenros de
,,
#"?f:Xi::l*ico¡om¡n¡srativo, y servicios de ra mismas, en
Por lo anteríor' pongo

a su dlsposición Ia Red de Economía
ano con año' con la información ¿e las social y solidaria, la cual está conforme.da
y actualhada
socieoãJãs.co_operativd.;-ö;füù,är
derp¡ograrna sociál"Economía
:Jfji5¡:5flTfigî;y:ilîîJ.fgi:i*",nnnäi.iä äff.,üilifflo,i"rv soridaria, ercuarpuede ser
. m¡ayôrroÞlôcgmì(Fobimx
' o direessec4ni,soþ.nu
sin otro pattÍcurar, hago.propicia la
ocasión para envíarre un cordial saludo;
ATË
t|/tTRA.
DTRECTONY| GENERÀL
L.6î
DE ECCIT.¿OMíA YSTTIDARÍA
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ì iì' ::,tr:; liJ,';,!',' CIIJDÂD INNôVAÞORA

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Y DÊ TERECHÕs
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cl. in:sent X i.t ,l ,Açr¡va: v @ * iii
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Õfici0, Iã4O
dos r25
¡acl0s Mó¡ltgçrrât Nà,9Êriô Bérë*:'4{ntËlvârrop'olcdn:x'geãlru>

ti¡ t¡I¿r¡: Èg nû"-, 13:5;' {tt6rË 3 d.¡Asi
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para iggulreffeza -
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CIUÞ*E
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w"# Mtr¿r i4-ontserlal' I'Iova'r¡u PÉree
Directora General dlÈ Ëcor'ìoiIti¿¡ Sogi¿¡l y $olitfi:riir
S.êrrstErí¿ì dp Tl'ab*io y f:onmþto at Er*¡rlço
r*r https:/¡'¡¡¡wr¡¡- trgþajcl.çg¡¡¿ gob.rnx/
ti 55 57CI9 32p3 Ëxt" 3ût'3
,.1 Calzarla 5af¡,Ântoniç l.rlx¡d trË32 &rlt>ruia Tr-¡insito,
Código pùstàl Oô82O. Alcaldfa Cuauirtómoc, Ciuclad rìe México
|¡, 'tifiÞ
Un archivo adfunto' AnalÞatlo ,ppr 6mflíÍ, *)
El.stir¡Õ.JpseBiovtni... f
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ffipr,gm*
Çir¡ded de lvtéxico a 28 de noviembre de.ZCIZ|
Oficio No. $TyFE/DGESySilt4l/a022
¡'*å#i,,f*ifi ås^-gåfiïu.,o,
Soþan¡ìt un
'{:#;¡f#X:Xl!l;í!i,i:,,y}îhr;:'t6¡øÊr'ieñ',¿ê
**i .
lnav¿rroo(acdñÌKgob.ñï
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' C¡rqess@cdmx,ÊOb.lìlx
sin otro particular, hago

¡ropicia ra oæsión para enviarre
un corciiar saludo,
ATENT
MTRA.
DiRECTORA GENERAL pÉREz
ÐE eC0ruo¡vtí¡
Y s0U0ARI.4
':i'.:DÅ¡ì INNÕVAÐ0äA
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,,x OFtOlO 1?41 ADRIAN HUtsALCAVA

dos
:âdos +rt¡¿l!úf ttF@cdED''gt¡Õ"ÛtÞ

€.? nloç29 nûSllttIllrãcs.â arlasl
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Cludad derMéxiro a 28 de noviembre dê ZI.Z2

oricio No' srvF./DGESvstlz*zÍztze'
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ALCALDESA EN
NrËv*s
*ANTALL cuAEVAs
GUAÜHTEMOC -
PRESENTE
con fundarnento en la fi'a¡{ôn Vll del aühulo
41 de la Ley orgániea del pcder Ejecutivo de ia Adminisiración
Ptrblica de la ciudad de rvrgxcài rracciã.ìüãäiä'{r*ìo
2 de ta Leyde Ëomento cooperaiivo parael ois{riic Federai,
fracción Vlll, penúltimo y riltimË pã"iî" i"rãîräuìäi¿ o* la Ley dê Adquisiciones para el distritc Feder¿¡.
\Í en 'seguirniento
al oficío MDFPosÁJÕsPll593/2022
congrem de la Çiudad ce ¡¡¿iicq Áå;i";i;;iäi:e suscríto por el Diputado presldente de la Mesa Dirasiiva d,ei
sesion oerebrada er dia'û8 c" n"vien'uiJ;;i haoe de cono.iniiei.ä et puntc de acuerdo aproÞado en su
ã'bääi;- a Þ retra reriere:
d.o ¡a, pñtñtitt {i
v idôr!.t
t\tçlt¡¿r
Por este rnedìo' le extiendo una.co¡cíial invitaciôn I

påla
cie Empresas sociales en.parücular lumarse a ias acciones dâ Fomento, lmpulso y Vinoulacii;r I
uJ'ååðËçc*g c99n*JiuãJ .ån er sector pribtico de Ia crudaçj
MéxÌco' meciiante su parìicipacion *n "on de I
iãu rðÃuãäãrras ce Li.iiüü'püù¡ä si es ¡.
setecc¡onã /ããni'atã ìJ ;ñ;ä;i¿;'d. ioîdi.n*, y

i
afín a ros requerimienics de I
#$F:1i::l1g3ominisir:ativo, ãl-rã miumus, en 1
".*i.i* i
I
Poi lo anterior, pongo a su dispoaiciôn

la Rcd de Economía Socialy SOlidaria,
año con año. con la inrormaðión oe tas soàieoããä Ia cualesiá conforrnada y actualizada
c*ñ;iids-ü;êfisili"s u"J prograrna $ociar.EconemÍa
3,liililå:5,Îii*i:i#:tfli:;;x¿i:t*åînä"Jüäi.äffi1'f;ä'äo*iãii sãË;ü,ä;l'luece ser
r !'¡l¡pvarro¡@cdnix.rob.rU(
e dirsessêcdr.nx.nob,mx
sin oko particula¡ hago proplcia la ocasión para

enviarle un cordial saiudo.
AT E NTÀ N
IÍ4TRA, T pÉREz
DIRÊCTORA GENERAL DE ETONÔMíA
lir YSOLIDARIA
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SANDRA çUAEVAS OFIGIO 1242.

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'oÈ ' dç: Monlseüal ¡üâv€rlá P6rez àmnatrarrop@*(¡nx6ob:mx>
pârir'j sândtãtuovãs@alçaldladuauhtemoc.¡rìX
brss lectla: 29nov ?'92?-,11118
'ffirr' rrÌ *s¡nio: SÃNDnAçUÀËVR$QF¡C'orzlz ,DÀDTNNoVADORÀ
€ä# "ìr, ?rì'.,iã¿'ÈÌ--rx: cdnrx{ob.mx vDË ÞËREËHos
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tl hltp gy'y'ww¡¿ lrabaio.ccJmx"g ob¡¡xl

Ç ss s¡'Õg s2gõExL 3{163
S' Calzacla Sa¡¡ Antor.rio l\badjÞ32 cslofi¡ê TFáns¡þo,
Códigp Þostal OfiB2O; Alcalclfa Cuâtrhtóff¡bc, Cioeleci clò l4éxiç.o,
Un arohivo adjunto' .Analtzado por ümail,€
J. ;t. .. ;:
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i-ì:i,i r:r'.!:;íi
3,îhîî,-,,8i*å 1
C.iudad de MrÉxÌco a 28 de noviernbre. deZ0Z2
Oficio No. STyFE/DG E$yS/1 24312û22

LIC. FRANCISCO CHIGUIL F¡GUEROA
¡1cALDË EN cusrAvo A. MADERó
PRESENTE
con fundamento en la fraccìÓn vll del artlculo
4'1 de poder ËJecutivû de la Adrilinistracíon
Pública cje la ciudad de [4éxìco, rtacciÀniüãeiåttrcuo la Ley orgånica del
z o. la Leyde Famênto cooperativo parâ êtDistriro Fede¡.a¡.
fnaccìón vltl' Fenúltimo v rilllmo pÀn"tî J.il ãîiiirrãlq de ta
Ley de Adquis'rcÌones para et disrríto Federat;
Y en seguimiento âlofìcio MD?FosA/csP/1593/2022suscrito
porel Díputado presidente de la t\lesa Direôtivã del
congreso cie la ciudad ot rt¡!*i.qää;ir;il;iäì'se hace o*'conî"Jnîiãnrl et punto ce acuerdo api.obado en su
sesìén ceiebrada er día oa cu áõu'i,táiì.
;;i ãbãäir" a ra retra rerierei
,lgltr!¡rrmr dri
çt:tdaliti ût&//"a.tt
For este mecio, le extiend-o una.cordíal

invitación para surnarse a las acciones.de Fomento,
de Empreses sociates en.particular con ør öoåiecaoei mpulso y Viraulacrón f
cããJera:ti;il; el sector pf:brico dá ta ciucad de

tvïéxico, mediante su partioiÉació;;r Ë.'c";üä;oi;;;ü"iñ',d'ilüiä y sies åfín a ros requer[mienros de
serecòiå"ô v iõìrt"tã E pË*.ió;'d- io, iåi*n.u v uervicm'ã.ilã'n,iu,.,.,ar, .n
ä"?l':1ii:|iiffå*I-trativo,
Por lo anterior, pongo â su dísposición la Red
de Economla socìal y
solidaria, la cual está conformada y actualizada
año con año, ccn ta infonnaóìón oe ras socieoãJås,coope,,ativds-uËnericiå,.Ë;;iäöi,iä
social de ia ciudad de Méxic'o"a ."t9" d;ã Diräion ðåíJ,iEconomia
Gåneiar Je E;ilåñiir i\)uur¿tr
sociatyy ùollqana'
solidaria, el
soficitado a través de ros siguientes joneos at"air*¡aos, cual puede ser
er cuai
a mn¿vpriopecdmx;aob. mx
a dìrsess@cdmx.gob,mx
$in otro particular, hago propicia la ooasiôn para enviarle

un cordial safudo,
ATENT E
MTRA. NA PÉRE¿
DIRECTORÀ GENERAL DE ECÕNOMÍA
L YSOLIDARIA
'-;:.r¡ci !,1n;,.ir'.c.i iü ¡r4-.j r.-:rr. i,: (..,:i.-.;^,i..¡ ì.r;t.qilü.

ii.:; ¡r ¡:.:îi*ll 'j :irrilcfii I .Jf.:;;ìì1..;,ì-\ :,,
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;,1..,. - ìt, . ¿i''.t.r :,i_,
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.llï !,.,.,. t ii Y D[ ÞËRECHO5
cl. ln:sant X 1ë {rÂtlÍ¡n- ê #
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porR.Frerellto-5
Jes'ìos
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prr*r: Froircisco sllfg¡J¡¡'F,&ÚBtba <fchlSúitf{?odrrx'gob'ryrrt
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Çr Calzaela 5a¡Ì Ar¡tonie Abad #ð2 .Çolonia Tr'é¡rsÌto,
' ãçJis" pplÞl o6,82ê' Alcalcll+ &rauhténnûc' c¡tld'rd de ¡-'4$x¡cd-
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CIUÞÄD ÞË }îÉX,ICü
Ciudad de México a 28 de noviennbre de Z}ZZ
Otîcio No. $TyFF/ÐGES y9t1zåïtztäz

flc:g.BM ¡uARlNA BRUGA$a, MoLTNA
A.LCALDËSA, EN lrTAPA LAPA
PRESENTE
ccn funcamento en lä fracciôn vll del ariículo 41 de la Ley orgånlca delFcder
Pública de ta ciucacl de ¡¡¿xico, Fjecutivo de la AdmrnjstrêcÍð¡
rra.çciön Vlll' penrtltimo y urtimo
t.acüé;;ffiill;rb z ae rá r-ãy'¿e È;#;t";orperÊrívo paË €r Díct¡iio Federar.
pãnåtäiåräiiäliiic de ra Ley de Adquisiciones para
si djsirito Feder¿r.
\- en seguìrniento âl oficio MDPPosA/cs
Pl1ilg3øJl2|suscrito por el Diputado presidente
ccngreso de la ciudac de tr¡¿xico, de la Mese Direcij,za dei
sesión.cêlebrada
má¡iáil;i;1,"r'te hace cs'conðci#fã,itå-a prnto ae acqerdo apr,obado èn su
er dia or oe noviemËiJäi ãôääïr" a ra rerra ref,ere:
l^ sÍ s¡¡of¡ ¡ ;J¡ åóâo ðr, uþltñ dâ tq.d1a1¡.é¡,
têãteñto cuoqcåtìvoy rirL!.rolo cô rscrñ,o pza qui nñlt d , !fr. Sob.otañ¡t un ldoñc poñono,j!¿do,o',F.!,
'llrldlrstfüi¿ååiJü.üiiriw*
tttsnüii'it ojwc¡ôt
soffi q, tut ßt?oct¡yet d.nærèl,np lilrrÈirlar. di !øa hþfrâr, .!¿
tl Cßdàú çÒtíò
cø <aotdlnzsìða con
eãio¡tLr..
& It Crudrd d, !,!¿x:ca
ol oþloüro dr ptc:it¿!
Pol este medio' le exliendo una.cordial

invitación para sürnaÍse a las aæiones
ce Empresas sociales *n.p"'t¡"ørii;;iä'ö;,ild"o;ïîgô.'åi¡oä'îáïrr de Fomenlo, h,ïpui60,y VineulacÉn
púbricc ce ra ciudad
Mexico' mediante su oaticiþació; ;n
Ë;;";ätãrias de L¿iäó;'por,iiä u sisecior de
es aíÍn a ros requerimienios de
l!"?:t:ä5:|iiff.åi1¡-i'atiuà,
i.ìe.'iã'ä'v äiì¿l-i; iää¿;'d.
ioîËiun* y servicios de ra mismas, en
Por ic anterior' pcnÜo a su disposicion

la Red de Economía soeiaf y solidaria,
ano con año' con la infonnaòìón oe ras la cual estå conforrnada y
sociåãããuà. coop.rrt¡rä u-,ìJnäån!s aer programa sociár actualizada
"Economía
:,1iji:l: f ,gig:i:',¿t:äîËj,Tgä:Hil*it*ått*ä"trË;J,'"Jåii,t,i,,y sdiioaria, eì äua lueoe.àì
r ¡nn?varroo@cd¡nïaob.irx
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sin otro pari¡ourar, hâgo propiciä ra ocasión para
envrarre un cordiarsarudo,
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q 55 5709523ã Ëxf.3ô63
O Çalzacia Spn.hntçnip Âb-¿cl.il3Z Çolo¡¡ia T¡ánslto,
CédiçtÞ postal €tô82o,.ATçalclla frrarrlrtémoc Chrclac¡ cio Mrlxico.
Uo amhlvo adJunlo" ,q,nalÌzado $)r Gma¡l @
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tiudad de México a 28 de noviembre de ?û22

' Oficio No. STyFE/DGESyS/124612g22
LIC. GERÀRDO QUIJÂNO MORALES
ALCALDE EN MAGDALENA CONTRERAS
FRESENTE
Con fundamento en ia fracciÔn Vll del artículo 41 de la l-ey orgánica
del poder Ejecutìvc de la Ad¡ninish¿cjon
Ptiblica dç la tìudad de México, fraæion lV dei articuio
z ce É m/ae Fomento Ccoperativo para et Distriio Fedarai,
Mll, penúltimo y úliimo pårafo del artf"rrõ!¿ de ta Ley"dà Àcquiãiciãnes para eldisirito Fedenal.
"racciÓn
Y en seguirïiento aloÍicio MDPPosAfcsP/1593/2022
suscrito por ei Diputado prêsidÊnte de la [4esa Dlreciive del
ccngreso de la cìudaci de Méxìco, mediante ei l,ãr t" hace de'conoci*i"nto
sesién cetebrada sr.dia 06 de novienrbre oeràoåãlue a ra retra
refiere: "i'päto*ääL?å;"ää;;J;'ä
?' 8ô t l" r'ftoÓz' arþltât-do 1.. dhcltólt ¿lcrldl.t pan a tr!¡ só!oÞo/, ûr infqm 0 pononat¿ádo,gbn h olocuciôo tto ìot
quo mmìtsn
'x'ltcñ¡
féñ.ü& .g.p¡ârÀ'oy 4l i.jñoþ d. cút'lþ,,riiuiili,íìiø]ã"c æopo.uvoiJon-rro-Joiä.;:;;:oåií;, úo"ú.cjørr roÃtân¿rrr. ¿r"-lõÀ¡¡ g,
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9.!r o RI! 9tIp t 14 tJt!4 ê7n
Por ês è medio, le extiendo una'eordÍal invitación para sìJtrrêtse

a las acciones de Fornento, lmpulso y Vínculación
de. Empresas soeiales en particular con las soðiedades coãperuìivai
coi-et sector p{ibfiÖo de {e ciudsc de
rléxico, mediante su pariicipación en tas convocaroriai drfi.iå;r¿; p¡üü ; #il|. åiäü,iñåi;ff,;: ;;
eolitico Adrrinistrativo, seleccione y conrate ta prestación dJro. ú¡*n.Jy
lapego
-!1e10
a sus atribuciones.
i.ñ¡cou"o]jã'*irmrr. un
Pêr lo ênteríor, pongoasu disposicìón la Red de Economía social y

Solidaria, la cual está confcrmsdev actuatizeca
âño con ãfio¡ con la información de tas sociedades Co-operariuds ú¿*riälf*s
$ociai de la Cíudad de México" cargo de la Direccióq Gånerat d; É;onüir;
;;iit"ilä'õJJåïËi,i,ái.ìå
I s|cúiy sñid;ã, aìËüårllec* se¡
sclicitado a través de los siguientes cãrreos electrónicos:
I n1nâvarr0þ(æcdnlx,r¡ob,ql4
r dirqe¡s.fgf;lmx.øob,mx
sîn Õtro.particura4 hago propicia ra ooaçion para enviarre un

cordiar çarudo.
ATENT Ë
MTRA, PÈREZ
DIBËCTORA GENERAL ÐE ECONOMí* SOCI*. Y SOI.IBARIA
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¡-l'- ít i'i
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Ti l' ;r; l.i')i {,.¡!- il,í:,r } ;:/;rl Y DË DËRÊÈHOS
A, h:se¡il X # )Jtatlvo- ø##:
ëmÐtEle&E¡ tli ltiÊ tåê
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d¡'q e9oovf 13:54 lt¡åcütdl6s)
rldÞà. r*5 ffi Mánr¡clöTãhÈEÈhàttÈâ

Psratnt t
5e acusa de ¡sÊlbido-
Irados
uesì{rs ,$ãluifos.co¡d¡âÞs
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Et rnar;lg noy âûgZ a las
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Þi¡ectôra Sêneval <lÈ Esonomla sociõl v sollcfaria
SeèJèùþiia de TräôPiA y FünenfÖ.al Ëmplpo
CIUDAD I.NI{ÊVÀI}qRÀ
Y ÞE DEBFC}IOE
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q Ss 57os 3231 Ëxt 3þ63.
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ced¡so Bss[äl g6Ê2p. AlcafrTta'pl¡arilìtémð.c¡ Cfudad cie Móxico'
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Ciudad de México a 28 de noviembre de 2Q2?

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iI Oficio No. STyF E/DGES yS 112#,12022
oul NTERO MARTINEZ
Por este medis,lle extiendo una cordial invitacion para $umarse a las acciones de Fomento. lmpulso y Mnculacion
de Empresas $ociales en particular con [âs SoÈiedades Cqoperativas con el Seotor Público de lE Ciudad de
Mpxico, mbdiante su participacién en las convocatorias de LibitaciÖn Pública y si es afín a fos requerirníentos de
sú örgano Politico Administrativo, seleccione y contrate la prestaciôn de loç bienes y servicios de la rnisr¡es, en
apeþo a sus atribuciones.
Por lo ani,eripr, pongo a su disposición la Red de Êconomía Social y Solidaria, la cual está conformada y actualizada
afo cpn añfi, con la inférmación de las $ociedades Cooperativas beneficiarjas del Programa Social "Economía
Sôcialpe ta þiuoao de lvþxico'â cârgo de la Dirección êeneral de Êconomla Sociâly Solidatia, el cual puede ser
scilicìfiaþd a tra{és de lodþiguientes coreos electrónicos:
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Sin otro pa¡î¡cuiar, hago propicia la,ocasión para enviarle un cordial salrddo. {
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DIRECTORA çENERAL DE ECONOMIA SO Y SOLIDAR|A
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Dln-.î.r$ècfon iorlitorisl Cuèrhlénror, CIUCIAO If{NOVAÐORA
Ctu<.lccf d( Mdv:co. C.F, 06å2û.
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Htrâ, MonlsêrÍal Hav¡r.ro Pétaz
W''& .D¡rectorâ Êerreral dè Ecoñamía Soclal y Soliclaria
Secieterla dêT-rsbäig y tromenlo al E¡Ì:Þ!e*.
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(r" Sç.Szog 3233 EXL3O65
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códiso postal O682O, Alcalclfa Cuat¡htómoc, Cludaö c¡e Mrixico
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Cìud¡d de lV{éxico a ?8 de noviembre de 2û?2
Oficio No. STyFE/DGES ySt 1 247 t2A22

LIC. IllAURICIO TÀBE ECHARTEA
ALCALDE EN MIGUÊL HIDALGO
PRËSENTE
ton lundamenioen la fracción Vll del articr¡lo 41 ce fa Ley Org;ånica del poder Eje0uiivo de la Adnlil;ç{¡ación
Füblica de ta CiudaC deMéxico, fracciôn rVcåíã,t¡culo
Z ce tá le¡iOe fomento-Coopur.tivo pârä et Þistnto Fecerai.
f¡ac-clón !111, penüliinro úlilmo p¿riàro
¡' ier;äf*ñ 54 de la Ley de Adquisicicnes para.eldistrito Fed'erst.
MtpPosA/csF n6sþt2022 suscrito poí er DÏpurado presidente
I::::g:'ltll9,:l1T':
uçfl9reso de lâ G¡udãd de Ii4éxlco, mediante el cual
de ta t¡lesa Dìrecriva oer
se hace de'conocìrnìento ei punto ce acuerdo af robadc en eri
e'¡rv çr
sesíón ætebrada et ita oa ar nãvie.nä, ûlãô;äi;;ËiJå;iär;
sr dltÖtt¡ r i¡r pc'r! àtt liulttat
do l,t dhclútt ,!cr!dí.t p¿r¿ qùr Dfiir¡ñ , 0¡¡,
rrâo¡rÞ ..opeã,À,Þy .t ãtñrñda coâtñlcr a,tsdraàt, t6iiiòä;;;:;;;:;ñr, soào¡¡ ñ12 uâ |dhn. ßotñ.âorbtdê tobttl. çJacu.i¿t c. lo, ?(4rõ4t, d,
¿r;ir;¿;;ñ;;;;;å;;ä:A;;t t ar to,ttadrtçú,
od ,o. ptè:ug dt
lc îtrÊtlÛl
F'or este medio, le extiendo

yq,co¡oial invrtacíÖn para sümarse ã les acciones de Fcmento, tmpulso y vinculgcjón
$9. lrrrresas socÌaies en.padicuiar con ÈJ ióåiã¿"0". cooperativás cón-jï.ätoiÞíui¡cã-¡ï ía ciu¿aa ce
|lÌéI'co, nriellanle su particîþación en las convocitã*ãi
¿L li,i¡åã¡¿i'p¿diä i si es afÍn a tos requer'íilientos de
su organo Polftico Administratívo, seleccione y
ia prãü*üit'oäiiJdi*nur y servicios de ta misnres, e:r
epego â sus atribuciones. "ontr"tu
Por lo anterior, pongo a eu disposición la Red de Econornía

socialy solidaria, la cual está conförmada y aciu aliza a
1ño.c91 añ0, ctn la inlormaciôn dE las $ociedaces cooperatir¡is b;*f¡iåt*
del piogr-ama sooial ,,Economla
sociai cê la ciurjad de México," a cargo.de ta Direcr¡oñ GJ.-t;;i'õ
¡olicitado â tfavéS de lcs sþuièntes årreos efectrónicos:
E;;,iñË'fudi s"jftüiË i ãl[; üã';;
. Iq.tavqrroq@cdmx.sob.m{
. dirress@cdmx.sob.m¡
sîn otro particular, hago propicìa ra ocasión paia enviarle un cordiarsalt¡do"
ATENT L
À¡TTRÀ. MO pÊREz
Ð¡RECTORA GËNEFÂL ÞE ECO¡,IOMÍA SOC¡ÂLY SOLIDARIA
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Montserrat Nava*.o Fénee <mnavarrop@cdrnx;gob',rnx>

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Lrc. JUDITH VSNEGAS TAPTA
ALCALDESA EN MILPA ALTA
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Con fundamenlo en ls fracciön Vll del artfculo 41 dela Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de la Adminisiración
Pública de ta Ciudad de Mêxico, fraccíón lV del artlculo 2 de lå Lêy de Fomento Cooperativo para el Distrito Federel,
fraccion Vl penúltimo y último ,pänafo del articulo 54 de la Ley de Adqufsíciones para el disirito Fede¡al,
MDP P0 SA/CS P t't 593120 22 suscrito por el Diputado p¡'esidente de la Mesa Direciiva del
México, mediante el cual se hace de conocimiento el punto de acuerdo aprobado en su
el dfa de noviernbre del2022 que a la letra refiere:
tlñ do lot prcgnmat io

i'
So cfhaJU Cøfono da rî CIpd$! ëe blóxlg ¿sl ccrc a t¿t Fonoøat ttþ¡aru Ca ltt dloçlsilt ohilà|p, þrñ wd dñ@.to ß ¡rcultedoe ! ci ÈooÉìñaciâõ æã
lr s(îel¡ñl d¿, rä¡rro y Fononto 2l Fnploo Írnpbon tt þtrJclþt.lóñ do lü coapantlrt, Io'alniko cqitlwtittt ouo so tan;do;ñ yñsldû õn re Ctúdod do ilaxtco
oa ,0! PÊccto de ,fclkl6a y ænlßhcìói do b¡anot y.etulê¡ot qvo ñrndâtt L Loy da AdquÈlçtûf,t v¡iaito psn Ë Clvdtd do ilixho, coà il ob¡.tì@ do ¡þc!þt?
It ffiagñrr mpgñ!/v{.
Por este medio, le extiendo una cordial invitación para sumarse a tas a&h,ós de Fomento, lmpulso y Vincufaclón
,
I de Empresas Sociales en particular con lês Sociedades Còoperativas con êl sector püþl¡co de ta CiuOa¡ Ae
{l fvìéx¡$o, mediante su parlicipación en las convocatorias de l'bitación Pública y sl es afln a los requerimientss de
su Oþano Político Administrativo, seleccione y contrate Ia piestación de los úienes y servicios dé la rnjsmas, en
l,aPego
a sus atrîbuciones,
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,
Por lo¡artierior,
, Sngo.a su disposición la Red de Econorhía Social y Solidaria, la cual estå conformada y ailual¡zada
I eno Sn añ0, dþh la información de las Sociedades Cooperativás beneficiarias del proqrama Socìál "EconomÍa
i qofíql de lal0iqdad de México" a cargo de la Dirección Genelal de Economta Social y So]iUa¡a, et cuat puede sàr
s'olhitado a traùés de los slguienies correôs eléfrrénicos: 1
,l
. mnavarrg,p@cdmx.qob.mx
I t. å¡roessOø.nr-eoO..*
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Sinlotro particular, hego propicia la ocasÌÖn para enviarle un cordialsaludo,
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DTRECTORA GENERAL DE ECONOMÍA Y SOLIDARIA
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t*ttra. f*fontserrat Navarro' Pére¡
Olrecçþra General de Econorr¡ía Social y Solìdaria
cIu$Aü {twlo,trA0aRA
Y DE DERE€H.QS
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lSecre'{åría de Trabajo y Fomento a[ Ennpleo
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I '9 C*iruda San AntonÌc A,bad SSZ Cotonla îrárrsito,
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código postalt68,2t, Alca.td,ía cuauhténloc, ciudad de México,
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STCRETARfA DE 6OBIERNO
.* GÕBIERNO DE LA
CIUÞAD DE MÉXICO DIRECCIÓN CENERAL JURÍDICAY DE ENLACE I"F6ISLÂTIVO
2GÐ,4
Cøryílla
CiLrdad cle México, a 6 cle febrero cle 2024
oFlclO No. sG/DGJyËL/RPAll ll00L4l 2a24
Dip. María Gabrieta Satido Magos

Presente
Le satudo con respeto;y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de [a Administración Pública de [a Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVlldel Reglamento lnteríor del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de la Ciudad de
México; me permito adjuntar eloficio STyFE/DAJyUTlL6Ol2O24 de fecha 3L de enero de2024, signado
por el Director de Asuntos Jurídicos y Unidad de Transparencia en [a Secretaría de Trabajo y Fomento
a[ Empleo de la Ciudad de México, Mtro. José Rodrigo Garduño Vera, mediante e[ cuaI remite la
respuesta al Punto de Acuerdo promovido por e[ Dip. Marco Antonio Temístocles Villanueva Ramos y
aprobado por ese Poder Legislativo de esta Cíudad en su sesión celebrada et día 7 de septiembre de
2023, mediante e[ similar MDPPOTA/CSP 10157 12023.
Atentamente,
La Directora Gen lurídica y de Entace Legislativo DE
DIPËC
de la Sec ob de la Ciudad de México
0 S Ëf:dt ¡024
Lic. Fab pa Våzquez
C,c,c.e,p, ¡¡tro. José Rodrigo carduÍÍo Vera, Director de Asuntos Jurídicos y Unidad de Transparenc¡a en la STyFEcDl\4X,
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Aeflv¡d8d Nombro dêl Sorvldor Prlbllco Cargo \ trNbrlca , ., ..,,' it,;,;: ,¡ '
Validó y Lic. Nayel¡ Olaiz DIaz Subdirectora ds Atención y
RevlBó Segulmisnto del Procêso Leg¡slativo \ù\ F(ìLIÛ: 'j
Elaboró L¡c. Lui6 Pablo lVor6no León Adm¡n¡strativo Espscial¡zado L f .
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l'ino Suárez 1, p¡so 2, colonia Centro CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
Alca kJ ía ua li ht ém oc, C. p. 06000, Cir.rclad tJç lu,léxit-o
C
Y DE DERECI{OS ACENTO SOCIAL
T, 555 109263I exl. :103
"% GOBIERNO DE LA
CIUDAD ÞE MÉX¡CO
sscR¡rRRfR pÊ TRABAJo y FoMENTo AL EMpLËo
2@¿4
CarríIlo
RTO
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Ciudad de México, a 31de enero de 2024
LIC. HUMBERTO JARDÓrrI pÉn¡z

U"8'1,,*r.;*"
c^ôi¡.ioo¡ r^ ¡
cr6^ð o! Harrcô I
DrREcroR GENERAL ¡unÍo¡co y DE ENLAcE LEGtsLATtvo

DE LA secRgrRRlR DE GoBTERNo DE LA ctuDAD oe rvlÉxlco r) 2 FtB, 20?4
Calle Plaza de la Constitución 1, Piso 1 Colonia Centro (Área 1), P. 06000. Alcaldía
DIRECCION GËNERAL
Cuauhtémoc. Ciudad de México. JURÍDICA Y ENLACE LEGISLATIVO
PRESENTE REcrBrDo &iJJ
^*,o.)-9ji- ""-^
Por instrucciones del Titular de la Secretaría de Trabajo Fomento al Empleo y en
atención al oficio SG/DGJyEL/PA/CCDMXII/00018412023, a través del cual remite
para su atención, el oficio MDPPOTA/CSP/015712023, suscrito por la Dip. María
Gabriela Salido Magos, Presidenta de la mesa directiva del Congreso De la Ciudad
de México, mediante el cual se hace del conocimiento el Punto de Acuerdo aprobado
en su sesión celebrada el día 07 de septiembre de 2023, por el que se aprobó el
Acuerdo que a continuación se trascribe:
Primero.- Se exhorta respetuosamente a los titulares del Consejo para Prevenir y

Eliminar la Discriminación, Geraldina Gonzålez de la Vega, de la Secretaria del Trabajo y
Fomento al Empleo, José Luis Rodríguez Días de León, ambos de la Ciudad de México,
para que, en el ámbito de sus competencias,f realicen cursos de capacitación y
sensibilización en todas las áreas de la Administración Pliblica de la Giudad de Méxicg\
con la finalidad de garantizar un ambiente laboral digno para las personas no binarias y
de género no normativo, así como una atención sensibilizada a la ciudadanía.
Al respeto me perm¡to informar a Usted, que esta Secretaría a través de la Dirección

General de Trabajo y Previsión Social, se impartieron los siguientes cursos:
Acoso Laboralo Mobbing: Este es un curso enfocado a toda la población trabajadora

para identificar que es el acoso laboral o mobbing, sus causas y efectos a la salud, así
como técnicas de prevención (en febrero se impartió el día 03 y 20, en mayo el dla 09
y 19, en junio el día 19, en julio el día 07, en agosto el día 28, en septiembre el día 07
y se tienen programados el día 20 de octubre y el 04 de diciembre).
Prevención de la Discriminación laboral: Este es un curso enfocado a toda la

población trabajadora para identificar ¿Qué es discriminación laboral?, sus posibles
causas, así como algunas sugerencias para prevenirla, con la finalidad de promover
un ambiente saludable en los centros de trabajo. (el 25 de mayo se impartió uno y se
tiene programado otro el 24 de noviembre).
k,, San Antonlo Abad S32, Col. Tránsito,

Cuauhtémoc, C.P. 06820, Ciudad de México
T. 50.09.32.33 Ext. 5032
Y DE DERËCI{OS ACENTO SOC¡AI -.*
GOBIERNO DE LA SÊCRËTARIA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO
CIUDAD DE MÉXICO
* 2G{24
CøwíIlo
ERTO
No omito señalar que, en la respuesta del presente punto de acuerdo, se reconoce el

interés que la Dip. María Gabriela Salido Magos tiene en las problemáticas sociales y,
en correspondencia, de conformidad con sus atribuciones, la Secretaría les otorga la
debida atención; comprendiendo la relevancia e importancia de dar solución a dichas
problemáticas, desde una constante interacción entre el Congreso y la Administración
Pública de la Ciudad de México
Sin otro particular por el momento, ola ión para enviarle un cordial
saludo
ATENT ENTE
MT RODRIGO UÑOVERA
I
DIRECTOR DE ASUNTOS JU Y DAD DE TRANSPARENCIA
Calzada San Antonio Abad Ë32, Col. Tránsito,

Cuauhtémoc, C.P.06820, Ciudad de México
T. 50.09.32.33 Ext. 5032
sscRrlnní* or 6ostERNo
GOBIERNO DË LA
CIUDAD DE MÉXICO REccló¡l crrurRnL ..lunfotc¡ y
"* 0l DE EN t-AcE tEGr slATrvo
/.ño
2@Ð4
fIQCER DE
LËcl5l.A f UIìA
MEST. DIREC
PRESIDÊI'ìCIi\ DF
Cøt víllo
1 ? FËE 202¡' ERTO
Cii¡dad de México, a 9 cle febrero de?"024
oFlClO No. SG/DGJyEL/RPA/l li Aa2,3 12a24
Dip, MarÍa Gabriela Satido Magos

Congreso de [a Ciudad de México
Presente
Le satudo con respeto;ycon fundamento en los artícutos 26, fracción ll de [a Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de la Administración Púbtica de la Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVll
del Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de [a Ciudad de
México; me permito adjuntar el oficio CDMX/SOBSE/DGJN/CNClOB5l2024 de fecha 0B de febrero de
2024, signado por el Coordinador de Normatividad y Consulta en la Dirección General Jurídica y
Normativa de la Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México, Lic. Antonio Manzanares
Lozano, mediante elcual remite la respuesta a[ Punto de Acuerdo promovido por [a Dip. Guadalupe
Barrón Hernández y aprobado por ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día 5
de diciembre de 2023, mediante elsimilar MDPPOTA/CSP/l660/2023,
., .,:,"
i .i*lì
Atentamente,
La Directora Ge Jurídica y de Enlace Legislativo
. ,.,.'-Ðt.
.,1i,';'4."
[Þ&nry,
''lmffoly"*4ffi;;l
de [a Sec ob de la Ciudad de México
FOIJO:
Û ür., v 4ú;Ì 4**
I'EC}IA: ) Y
HORA; d.
Lic. Zam a Vázquez
"rÌcIEtá:
c'c.c.e.p. L¡c, Antonio lvlanzanares Lozano, Coordinador de Norrnatividad y Consulta en ta Dirección General Jurídica y Norntativa de la SoBSECDtVX.
Actlv¡dad Nombro dol Ssrvldor Púþlloo c¡l!o \Rt¡l

Validó y
Rovl8ó
Lic. Nâyel¡ Ola¡z DIaz Suþdirectora ds Atenc¡ón y
Sêguim¡ênto del Proceso Lsgislativo \
Elaboró Lic. Lu¡s Pablo Morêno León Admin¡strativo Espscializado L
Pino Suárez 1, piso 2, colonia Centro CIUDAD INNOVADORA GOBIËRNO CON

Âl¡:aldía Cuauhténroc, C.P.06000, Cirrdad de t"4éxico
T, 555'f 0926-ì1exl. 103
o
SECRËTARíA DE OBRAS Y 5ËRV¡CIOS
"w GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
DIIiEC.C'ON CENERAL JURiDICA Y NORÌ.¡ATIVA
CÜÜIìDINACIÓN DI NORMATIVIDAD Y CONSULTA
a\ Z@t24
Cørrílla
.d¡rl.f
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ô a.L rrÒ!!r¡r¡¡Þo.
Ciudad de México a 0B de febrero de2024

cD MX/SO BSEi DGJ N/CN Cl Ogs 12024
Asunto: Se envía respuesta al Punto de Acuerdo
Lrc. FABTOLA ZAMARRT PA VÁZQU EZ

DIRECCIóN GENERAL JURíDICAY DE ENLACE LEGISLATIVO
EN LASECRETARÍA DE GOBIERNO DE LACIUDAD DE UÉXICO
PRESENTE
Me refiero a[ oficio número SG/DGJyEL/PA/CCDMX 11U00222.1712023, dirigido al Secretario de Obras y

Servicios de ta Ciudad de México y turnado a ta Dirección GeneralJurídica y Normativa para su atención,
en e[ que remite e[ diverso MDPPOTA/CSP/1660/2023, suscrito por [a Diputada Presidenta de la Mesa
Directiva det Congreso de [a Ciudad de México, a través del cual se hace del conocimiento e[ Punto de
Acuerdo de Urgente y Obvia Resotución aprobado en su sesión cetebrada et día 5 de diciembre de 2023,
señalando:
Único. - El Congreso de lo Ciudod de México, exhorto respetuosamente o Io persono titulor de lo Secretqrío de Obros y
Servicios, de la Secretorío del Medio Ambiente, a las olcaldíos y al lnstituto de las Personos con Discopacidod de lo Ciudad
de México, pora que, de monera coordinodo, de ocuerdo con lo suficiencio presupuestal, copøcidod moteriol y de recursos
humanos, realicen los odecuociones necesorios e n porques y jardines públicos con el fin de adøptorlos paro el pleno uso
y disfrute de las personos con copocidod," þic).
Sobre el particulary con fundamento en los artícutos 44 de [a Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos,33 numeral L de ta Constitución Política de la Ciudad de México,38 de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y de ta Administración Púbtica de [a Ciudad de México,7 fracción Xlll, inciso C)y 213 det
Reglamento lnterior deI Poder Ejecutivo y de ta Administración Púbtica de [a Ciudad de México, me
permito remitir a usted e[ oficio número CDMX/SOBSE/SSU/DGSVS|2O24-02-01, suscrito por [a
Directora Generalde Servicios Urbanos y Sustentabitidad (se anexa en copia simple), por medio delcual
hace de[ conocimiento [a atención correspondiente al Punto de Acuerdo solicitado por [a autoridad.
Sin otro particular, aprovecho para mandarte un cordialsatudo w.%' ¡t( äÌr¡¡ll
p¡ ooÉrt¡t.)
ATENTAMENTE
tJ s rrg. zutrr
i rll.itcLt,Jf l GEi!Ët?AL
,.JIJRíDIcA Y ËNLACE LEGISTATIVO
',,,r,tu -þt)-!?) Re crBrÞo u.-*o -?-t?6

Ltc. M RES LOZANO
COORDINADOR RMATIVIDAD Y CONSULTA EN
Lî DTRECCTóru Cen ¡uRÍorcRY NoRMATTvA
rt\v to rr; D{i JN 66 r7 v s r /; folio 2)
Plat.a tla l¿r Cortstituciórr 1, prsn 2, r:olr,lnia Cctttxr CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
Alr.aklío Cu¿¡Lrhtórrroc. C.P. 06000, CirÌd;,irJ rh l'1<!xit:o Y DË DERECHOS ACENTO SOCIAL
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s& GOBIERNO DE
CIUÞAÞ ÞE MÉXICO
L,A
sgcnçtnnÍn sE oBnAs y snRVìctos
su gsrcnprrní¡ DE sERV¡ctos URBÅNos
Dirección Gener¿l cie Servicìos Urbanos y Sustqntåbilidâd
2GÐ4
Cøvríllo
RTO
o.¡ruaùto ó.! ¡roL.r¡r¡¡!.r
Ciudad de México, a 01 de febrero de2024
cDMX/SOBSE/SSU/DGSUS/2024-02-01,
MTRA. SONTA g0ltH l¡tvlÉrurz ge R¡lÁnoez

DrREcroRA GEn¡rR¡l ¿uRfDtcA y NoRMATtvA DE LA
DE LA SEcRETnRÍn or oBRAs y sERvtctos DE LA cluDAD DE MÉxtco
PRESENTE.
En atención a los oficios cDMX/SoBsE/DcJN/2083/2o24y cDMX/soBsE/DGJN/cNc/0 43lzoz4, mediante

los cuales hace referencia al similar MDPPOTA/CSP1166012023, signado por [a Diputada presidenta de [a
Mesa'Directiva del Congreso de [a Ciudad de México, haciendo de conocimiento e[ punto de Acuerdo de
Urgente y Obvia Resolución aprobado en su sesión celebrEda etdía 5 de diciembre 2023.
A[ respecto y con fundamento en los artículos 44y 122 de t'a Constitución potítica de los Estados Unidos
Mexicanos, artícutos 5, 7 y 33 de [a Constitución Potítica de ta Ciudad de México, artículos 1, 3 y 5 de ta Ley
de Procedimiento Administrativo de la ciudad de México, articulo 7 de ta Ley de RespoÅsabilidades
Administrativas de [a Ciudad de México, articulo 38 de ta Ley Orgánica del poder Ejecutivo y de ta
Administración Pública de ta Ciudad de México, artículo 7 fracción Xlll, inciso B, numera[ 2, articuto 41
fracciones V y XV, así como de[ artículo 2]"0 det Reglamento lnterior deI Poder Ejecutivo de [a Administración
th
Púbtica de ta Ciudad de México, me permito informarle que de acuerdo al ám-bito de competencia
de esta
Dirección'Genera[, se toma de conocimiento to soticitado mediante el citado punto de Acuerdo y será
tomado en cúenta de acuerdo a [a detección de economías, ya que e[ presupuesto de esta Dirección Gãnerat
para e[ ejercicio fisca[2024, ya se encuentra comprometido.
Sin más por e[ momento, reciba un cordialsatudo.
iti:ffi 1,'fi.7 I Ìifi;\*3åìl-,,,

.'iU?" 'ì'ii",þË 1
ATE ENTE
" Å/a5"la -.
IA TOLEDO
DIRECTORA GE E SERVICI Y SUSTENTAS¡LIDAD
C;c, Mârtínez [4érrdez; ¿66¡6¡"udor de planeaciórr, Evaluación y Seguirniento; coordinacion.coes(ôqmail.com

000577
Piaza dr: l¿ 4, colonìð çëtïlro

Alcaldía Cuatrhtéiroc, C.p Cít¡<lad Ce Liéxico CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CCIN
T. 55 5345 8]04 v 55 5345 8000 ext. t6a6 Y DË ÐERECI{OS ACENTO SCICIAL
sgcnel¡ní¡ oE goBrERNo
"% o
GOBIERNO DE LA
CIUDAD ÞE MÉXICO ornrcctóN orne R¡L ¡uR[ucAy DE ENLAcË LË6rsLATrvo
DË
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CiL¡dad cle México, a 9 cJe febrero cle 7-02-4
OFlClo NO. SG/DGJyELIRPAII l/a02412024

Presidenta de la Mesa Directiva det
Congreso de ta Ciudad de México
Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de ta Administración Púbtica de [a Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVlldel Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de [a Ciudad de
México; me permito adjuntar eloficio SCG/DGNATl0BBl2O24 de fecha 0B de febrero de 2024, signado
por la Directora General de Normatividad y Apoyo Técnico en [a Secretaría de la Contraloría General de
[a Ciudad de México, Mtra, Ana María Chávez Nava, mediante el cual remite la respuesta al Punto de
Acuerdo promovido por la Dip. Xóchitt Bravo Espinosa y aprobado por ese Poder Legislativo de esta
Ciudad en su sesión celebrada el día L7 de enero de 2024, mediante el simitar
M D P P RTA/C SP I 0221. I 2024.
Atentamente,
ffi
'.,Hï.*
aooflDtnAc¡óñ¡
nan mffrêos
DC s€twtc¡os
r,@]r:
¡tlmB
La Directora General Jurídica y de Enlace Legislativo
delaS ob de la Ciudad de México FOIJOI
{Þ{t{.tr¡4Rs3 "_
FECH,A:
ÌiORA:
Lic. Fabi pa Vázquez R,ECIBK1:
d irecciongeneralju rid ica@cd mx.gob. mx
C.c'c.e,p. Mtra. Ana María Chávez Nava, Directora General de Nornratividad y Apoyo Técnico en la SCGCDMX.
Actlvldûd Nomþre dol So'vldor Públlco Cargo

Validó y Lic. Nayell QlaizOlaz Subdirectora de Atención y
Revieó Segu¡miento del Proceso Lêglslat¡vo \
Elaboró L¡c. Luis Pablo Morêno L6ón Admrnrstrativo Especializado L
Pino Suárez 1, pìso 2, colonia Centro CIUDAD ¡NNOVADORA GOBIERNO CON

Alcaltlíil Cuar.rhtérnoc, C.P. 06000, Cir.rdatl rJe México
Y DE :}ERËCHOS ACENTO SOCIAT
T, 55:-ii/09?631 ext. :103
i, ì- 4i $r r. i a .,a .l
,tt GOBIERNO DE LA
cruDAD oe uÉxrco
secnureRÍ¿ DE LA coNTRAt,oRí,¿r cH¡tnR¡tL
urnecclót¡ ütiNERAL DIi NoRMA'nvlDAD y Ap0y0'rÉcxtco
2@24 - ìii?:
Cøwíllo
RTO
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s¡ctÍA¡lA
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'^,ñô D. hríc^
Ciudod de México, o I de febrero de 2024.
I
tj ii tj[B, 2t1?ft Ofi clo: SC G/Dc N AT / 088/ 2024

DII]bCL;ION GEIIERAL
.]URIDICA. Y ENL,ACÉ LE,GISTATIVO
..,,,,, l.Jrlo.",",oo *,*^ tt!-!- Asunlo: Se informo otención o punto de

ocuerdo.
trsrorA Z¡nnenRrpr VÁzouu
Lrc.
Drnecron¡ Gr¡¡enn Junforcr v or
EHnc¡ L¡ctsnnvo o¡ uSrcnmnh oe
Gosr¡nNo o¡ r¡ Cruoro or MÉxco.
Pn¡SENTE
Hogo referencio ol oficio SG/DGJyEL/PA/CCDMKAI/001 .1 /2024, de fecho 22 de enero de 2024, o

trovés del cuol remitió copio simple del oficio número MDPPRTA/CïP1022112024, emitido por
lo Diputodo Mor'to Gobrielo Solido Mogos, Presidento de lo Meso Directivo de lo ll Legisloturo r.'¡
del Congreso de lo Ciudod de México, poro que se brinde otención ol Punto de Acuerdo
que se emitió en los siguientes términos:
"PRIMERO. Se exhorto de monero atento y respetuoso al Mtro. Juan José Serrano Mendoza,
Contralor General de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus facultødes, investigue los
posibles omisiones de servidores públicos odscritos o la Alcaldía de Tlølpon, en virtud de haber
autorizodo lo cédula de publicitación vecinal del predio ubicado en,Eje 07 Oriente, Canol de
Miramontes, número 3755, colonio Vergel Coopa, Alcaldía de Tlalporl, relotivo a lo solicitud de
demolición, violentando la normatividad señolado en el ortículo 94 Quoter de lø Ley de Desarrollo
ll bono, y el Reglomento de Construccìones vigentes en la Cìudod de México, según lo refieren los
vecinos aledoños ol predio moteria del presente punto de acuerdo.
SEGUNDO.- Se exhorta de manera otento y respetuosa a lo Mtro. Alfa Eliqno González '1:
Magollanes, Alcaldesa de Tlalpan a efecto de que presente un informe pormenorizado fundodo y

motivado, en el que se indique bojo que precepto normativo se autorizó lo cédulo de publicitación
vecinol con folio 2624-5- 23, relocionada con el predio ubicado en Eje 07 Oriente, Canal de
Miromontes, número 3755, colonio Vergel Coapa, Alcaldío de Tlølpon, y brinde todos los
focilidades o la Contraloría Generol de la Ciudod de México paro que investigue sobre el actuar de
los servidores públicos ødscritos o la Alcaldía de Tlolpon en el tema de lo demolición del predio de
referencio."
Sobre el porticulor, con fundomento en lo dispuesto por el ortículo 133 frocción XLIX del
Reglomento lnterior del Poder Ejecutivo y de lo Administroción Público de lo Ciudod de
México, y por instrucciones del Secretorio de lo Controlor'rro Generol, me permito informor lo
siguiente:
Av. Arcos de Belén número 2, piso 8 Col. Doctores 1 CIUDAD INNOVADORA Y DË

Alcaldfa Cuauhtémoc, C.P. 06090 DERECHOS / NUESTRÀ CASA
GOBIERNO DE LA sscnlnnRín DI LA coNTRAloníR cEuenRl
"Vt CIUDAD DE MËXICO

nlnct;r:ló¡¡ üËNIiRAL DE NoRMn'uvtDAD y Apoyo tÉt;Nrco
2@24
Cøyríllo
RTO
Lo Dirección Generol de Coordinocíón de Órgonos lnternos de Conkol en Alcoldíos, informc

o esto Dirección Generol de Normotividod y Apoyo Técnico, por medio del oficio
SCG/DGCOICA/æ74/2024, que con fecho tB de enero de 2024 se inició el expedienle
OICÆLA/D/00'13/2024, mismo que se encuentro en etopo de investigoción o efectc de
determinor lo posible existencio de foltos odministrotivos.
Finolmente, me permito reiteror el compromiso de esto Secretor'lo de lo Controloric Generol

de coloboror con el Pleno Congreso de lo Ciudod de México, poro lo debido otención de
los problemóticos detectodos eue deriven en puntos de Acuerdo, gorontizondo dentro del
ómbito de nuestro competencio, el derecho o lo bueno odministroción o trovés de un
gobierno obierto, integrol, honesto, tronsporente, profesionol, eficoz, eficiente, oustero,
incluyente, y resiliente que procure elinteés público y comboto lo conupción y lo irnpunidod
en lo Administroción Público y los Alcoldíos de lo ciudod de México.
Sin otro porticulor, oprovecho lo ocosión poro enviorle un cordiolsoludo.
Ar¡Nrnm¡Nr¡
Mrn¡. A¡¡n VA
D¡Recrom NoRmtnvrono
Y
DË LÀCÌDAD DÊ MÉ{co contrâloroeneral@contraloriadf . oob. mx

Revlsó:
rfi.
ffi;
Av. Arcos de Belén número 2, piso 8 Col. Doctores 2 CIUDAD INNOVADORA Y DE

Alcaldfa Cuauhtémoc, C.P. 06090 DERECHOS / NUESTRA CASA
,*r GOBIERNO DE LA
ctuDAD oE t'rÉxlco
sEcRxrnRí* pE coBtERNo
urttgcoó¡¡ GL:N[r?Àt. .]uRiutcA y Dt L:r.r{"AcL LL.GISLAT rvo
2@,24
Gørríllo
..¡rv.rûô
R^TO
o¡! e¡ô!¡t^¡¡o.,
Cir¡dad cle México, a 30 de enero de2Õ24
oFlclo NO. sG/DGJyILlRPAIlll ALC I aaz? 12024
Dip. María Gabriela Salido Magos

Presidenta de la Mesa Directiva de la
Comisión Permanente del Congreso
de la Ciudad de México
Presente
Le saludo con respeto;y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de [a Ley Orgánica delPoder
Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; T,fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVlldel Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de la Ciudad de
México; me permito adjuntar e[ oficio AMH/JOA/J AP104212024 de fecha ].5 de enero de2024,signado
por e[ Jefe de Oficina delAlcalde en Miguel Hidalgo, Lic. José Antonio Patiño Pastrana, mediante el
cuaI remite [a respuesta al Punto de Acuerdo promovido por [a Dip. Tanía Nanette Larios Pérez y
aprobado por ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada el día 2 de agosto de 2023,
mediante eI similar MDSPRSA/CSP/0S93/2023.
Atentamente,
LECISIAïl-rt^
La Directora General Jurídica y de Enlace Legislativo PR[SlriL¡iCl^
I L¡ìCEt AÌì() D[ E
DË l-A Mt.i', Dtpf]CflVA
de la Sec la Ciudad de México

3 I rt{i: ;i{}?4
R¿c¡b¡o¡ f.¡ b
Lic. Fabiola pa Vázquez

dí recciongeneratju ridica@cd mx. gob. mx
C,c.c,e.p. Lic. José Antonio Patiño Pastrana, Jefe de Oficina del Alcalde en Miguel HicJalgo. i'ir-i...' r:iI tr:tj¡, ;':, r:rt;.,:il:i.ìì
: .,i,j., :.¡t
;' P¡ilijyl.lvll:i¡l¿-Åir.lii;S,:il , l'lii
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: AOqV¡C¡C NomÞfo dol'sofvldor Fúþllao . Gargo Rr¡Q(r0.
t"i'ü qil t) {*'î '(' 2
Revisó Lic. Nayeli Olaiz Dfaz Subdirectora de Atención y
V\
Elaboró Lic. Nall€li Bolaños Serna
Seouimiento del Proceso Leoislativo
Têcn¡co Adm¡n¡strativo
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PÌno Srriire¿ 15, piso 2, colonia Cr:niro CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
Alcaldía Cuauhtéiroc. C.P. ü6t100, Cir¡tJ¡¡l de 1,.,1éxico Y DE DEREC}IOS ACENTO SOCTA|
r. i'1;1i iü92631 ext. 1ü:l
ALCALDIA MIGUEL HIDALGO
JEFATURA DE OFICINA DEL ALCALDE
MIGUEL I{IDALGO
-ÁLlÀLCrr.&-
ad México, a 15 de enero de 2024
@.%" r¡c¡r^¡l^
ot @¡ralxo AMH/JOA/JAPIO42I2O24
LIC. HUMBERTO JARDON PEREZ 2 I E¡¡i, 2024

DIRECTOR GENERAL JUR|DICO DIiIh,CCIÛN GENERAL
Y DE ENLACE LEGISLATIVO. JURÍÞICA Y ENLACE LEGISLATIVo
PRESENTE.
"'.,*iosd RECIBtOO
Me refiero a su oficio con número SG/DGJyEL/PA/CCDMX/1U000170.612023, mediante el cual se

informa que el 2 de agosto del 2023 se aprobó por el Congreso de la Ciudad de México, el siguiente
Punto de Acuerdo:
Único. - Se exhorta respetuosamente a las personas titulares de las 16 atcatdes de ta

Ciudad de México, para gue se analice la posibilidad, de acuerdo con Ia leyes aplicables,
de firmar convenios con la SEDEMA, SOBSE y/o plantas de reciclaje, con la finalidad de
dar cumplimiento con las disposíciones contenidas en Ia Ley de Residuos Solídos del
Distrito Federal para el aprovechamiento de los residuos de la construcción y demolición,
mediante su recuperación, reutilización, remanufactura, reparación, rediseño,
reprocesamiento, reciclaje y coprocesamiento. Así como gue se esúudíe la posibilidad, de
conformidad con las leyes aplicables, de incluir como condición para las licitaciones de
obras pítblicas, que los residuos de ésúas sean canalizadas para su aprovechamiento,
recíclaje y reutilización.
En atención a lo solicitado en el Punto de Acuerdo le comunico que, en la Alcaldía se encuentra el Centro

lntegral de Reciclaje (CIREC), creado en colaboración con el sector privado "Concretos Sustentables
Mexicanos", de acuerdo con el Permiso Administrativo Temporal Revocable con folio PATR-20211004-
10/03, el cual se especializa en procesos enfocados al aprovechamiento de residuos de la construcción y
demolición.
Ubicado en la colonia San Lorenzo Tlaltenago, entro en operación en el año 2021, siendo el primero en
su tipo. Es de las pocas empresas en México que actualmente tienen la tecnologia para manejar
integralmente todos los residuos generados por la industria de la construcción, sin importar los productos
con los que estén mezclados, está avalado por la Asociación Mexicana de Reciclaje de Residuos de
Construcción y Demolición A.C. (AMRCD) y por la Federación lnternacional de Reciclaje (FlR).
Agradezco de antemano la atención al presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
ATENTAME
EL JEFE DE OF A
Ltc PATINO PASTRANA

F-766t1328
Er¡ck Castillo Sånchez, JUD de Enlace Legislativo.- Para su conocimiento,

Lic. José Hiram Álvarez Escudero, Subdkector de Control de Gestión de la Alcaldia N¡iguel Hidalgo.- En descargo al turno AMHll730/2023
Alcaldía Miguel Hidalgo

Av. Parque Lira 94, colonia Observatorio,
C.P 11860, CDMX. Tet: (55) 5276-7700
W "*E,.,Biråj¡,?î*å sEcngr¡RÍn
or nrcctóN
DE GoBTERNo
0EN ERAI" : uníorcR y D[ E N LAct_ t Ëcr sit"ATtv0
2@24
Cørríllo
Ciudad de México, a 31 cle enero de 2024
oFlclo No. sclDcJyELlRPAlll/ ALcl oa28l2a24

Dip. María Gabrieta Salido Magos
de ta Ciudad de México
Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de ta Ley Orgánica det poder
Ejecutivo y de la Administración Púbtica de la Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones XVI y
XVll det Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de ta Ciudad de México; me
permito adjuntar e[ oficio AMH/JOA/JAP104612024 de fecha ].5 de enero de2024, signado por el Jefe de
Oficina del Alcalde en Miguel Hidalgo, Lic. José Antonio Patiño Pastrana, mediante el cual remite [a
respuesta a[ Punto de Acuerdo promovido por la Comisión de Alcaldías y Límites Territoria.[es y aprobado
por ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada eldía 26 de octubre de 2023, mediante el
si m i [a r MDP POTA/C SP I 0921"I 2023.
Sin otro particular, reciba un cordiat satudo,
Atentamente,
La Directora General Jurídica y de Enlace Legistativo
DE
EÊCFR AÑO
LEGI5LÂ1UPA
de la Gobierno de [a Ciudad de México PRESIDFNCIA
Df L¡\ MEsÀ DrRECÌlvA
'¿Û?.{
3 1 tþT[
Horo
Lic. la arripa Vázquez

d-uec-c"ien&ener¿!j"uri-di*c-a"@-ed-mx,gaþ-.mx
I.
C,c,c.e,p. Lic. Josó Antonio Patiäo Pastrana, Jefe de Oficina del Alcalcle en Miguel Hidalgo,
Actlv¡dad Nomþrs dal Servldor Públlco Cargo Rr¡lrlc¡ lL't':t,i{ì:

ír(r iy ( ' 4:',i -,i:
Revlsó Lic. Nayeli Ola¡z Diâz

Subdirectorâ de Atênción y
Seguimiento d€l Proceso Legislativo \J\ il ,:",-lt\..
Elaboró L¡c. Nallel¡ Bolaños Semâ Técn¡co Adminiskativo
Ð i-
Pino Sr¡áre¿ 15, piso 2, r:olonia Centro

Alr:aldi;.r Cr¡aLrlrténroc, C^P. 06000, Cir¡dad rler f'l¿ixico
T.5557092631 ext. 10:l
Y DE ÞERECI{OS ACENTO SOCIAT
oÕ29
ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO
JEFATURA DE OFICINA DEL ALCALDE
MIGUEL HlDALGO
,P-,,:K: .,,0"0 México, a 15 de enero de 2024

l "*'*'" AMH/JOA/JAPt04612024
2 I tNE. 20?rr
LIC. HUMBERTO JARDÓN PÉREZ DIRECCIÔN GENERAL
JURfDIcA Y ENLACE LEGISLATIVO
DIRECTOR GENERAL JURÍDICO
Y DE ENLACE LEGISLATIVO. ne.,oe] 95{ RECIBIDO xo* t26
PRESENTE.
Me refiero a su oficio con número SG/DGJyEL/PA/CCDMX/|||/000208.6/2023, mediante el cual se

informa que el 26 de octubre del2023 se aprobó por el Congreso de la Ciudad de México, el siguiente
Punto de Acuerdo:
Unico. - El Congreso de la Ciudad de México con pleno respeÍo a las funciones y

atribuciones de los demás Organos de Gobierno, exhorta respeúuosamente a las personas
titulares de las 16 Alcaldías para que, en coordinación con las autoridades del Gobierno
de Ia Ciudad de M,éxico, en el ámbito de sus respectivas competencias, y de conformidad
con el Convenio de Colaboración para el retiro de cables en desuso, verifique el esfado
del cableado en sus Demarcaciones Territoriales con el fin de evitar exponer la vida y la
integridad de las personas a algún tipo de riesgo, y, en su caso, promuevan acciones para
el retiro de aquél en desuso o la reparación del gue sea necesario.
En atención a lo solicitado en el Punto de Acuerdo le comunico las acciones que se realizaron en

atención a lo solicitado en el Punto de Acuerdo por parte de la Dirección General de Gobierno y asuntos
Jurídicos de la Alcaldía Miguel Hidalgo, siendo las siguientes:
Periodo del 13 de febrero al 30 de noviembre del2023
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT ocr NOV
6,532 698 51,268 75,494 44,286 26,352 23,745 16,956 96,'120 52,715
METROS METROS METROS METROS METROS METROS METROS METROS METROS METROS
A la fecha se han retirado un total de 394, 166 metros de cable en las siguientes colonias de la Alcaldía
Miguel Hidalgo:
. Escandón I Sección
o Escandón ll Sección
o San Miguel Chapultepec
. Anzures
. Lomas de Chapultepec lV Sección
o Polanco V Sección
Alcatdía Miguel Hidalgo

C.P. 11860, CDMX. Tet: (55) 5276-7700
ALCALOiA MIGUEL HIDALGO
JEFATURA DE oFtctNA riel ¡lcnloe
MIGUEL HIDALGO
-ALtìÀLÞiÂ-
Agradezco de antemano la atención al presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo
ATENTAMENT
EL JEFE DE OFIC
LIC. ño pRsrnmll
F-
C.c.p, Lic, Erick Castillo Sånchez, JUD de Enlace Legislativo.- Para su conocimiento.
Lic, José Hiram Alvarez Escudero, Subdirectorde Control de Gestiôn de la Alcaldia Miguel Hidalgo,- En descargo al turnoAMHt2457t2O23
Atcaldía Miguel Hidalgo

C.P. 11860, CDMX. Tet: (55) 5276-770A
GOBIERNO DE LA
"* CIUDAD DE MÉXICO SECRETARfA DE 60BIERNO
DIIIICCIÓN GENERAL .JL'RíDICA Y DE ENLACË LEGISLATIVO
2G?.4
Cott t íIlo
.f xrxlirto
TCI
orL ho¡ir^.r^6.¡
Ciudad de México, a 3l de enero de2024
o Fl cl o N o. sG/DGJyE L/RPAIl U ALcl o02e l2az4

de ta Ciudad de México
Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de ta Ley Orgánica del poder
Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción t, inciso B) y 55, fracciones XVt y
XVll det Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de [a Administración Pública de ta Ciudad de México; me
permito adjuntar e[ oficio AGAM/DEUTAIPPD/0l0812024 de fecha 29 de enero de 2A24, signado por la
Directora Ejecutiva de la Unidad de Transparencia, Acceso a la lnformación Pública y planeación de
Desarro[lo en Gustavo A. Madero, Lic. Ana María Alvarado Morales, mediante elcual remite la respuesta al
Punto de Acuerdo promovido por la Comisión de Alcatdías y Límites Territoriales y aprobado por ese poder
Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día 26 de octubre de 2023, mediante el similar
M DPPOTA/C SP I 0916 12023.
r'tf .--t.ù
Sin otro particular, reciba un cordialsaludo. ;;irlijL:ltl,;li{il;
LEc|SLATU|ìÂ TERCÊR Ailo Du t

PNESIDENCI^ DË TA MÊSA Di¡!CIIVA
Atentamente,
La Directora General Jurídica y de Enlace Legislativo 3lËNi:'
de [a Secretaría d Gobierno de [a Ciudad de México
R¿c
t?
.Í-
Lic. Fabi Za a Vázquez + :r."
CCrü:;d¡:i,i.:.:.^\, -.,. ^
o¡ou^ôindne,ol'íil;Lìj ;
.
r. ;¡s
d i reccion gen era [j u rid ica@cd mx. go b. mx
F(}LIO;
C.c.c,e.p, Lic. Ana María Alvarado Morales, Directora Ejecut¡va de la Unidad J
1
cle Transparencia, Acceso a la lnfoilnación Pú blica v
custavoA. Maciero. Flì0itlA:
z
Actlvldad Nombre del Sorvldor Públlco Cargo Rf¡\floa FÍûj,,\
Suþd¡rectora de Atención y
Revlsó Lic. Nâyell Olaiz Dfaz Ssguimiento del Proc€so Leg¡slâtivo
\N. Rli{;r¡ r(}r
Elaboró Lic. Nallel¡ Bolaños Serna Técnico Administrst¡vo
Ð
Pino Su¿irez 15, piso 2, colonia Centro

Alcaldia Crìauhféntoc, C.P, 06000, Cirlrjari cie México
T. 555'7092631 oxt. 10:l
,.1
ûa2E
AtCAtOfA GUSTAVO A. MADERO
rffil
qy "*
GOBIERNO DE LA
CIUDAÞ ÞE MÉXICO
DIRECCIóN EJECUTIVA DE tA UNIDAD DE
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIóN oÎH,ffiFoÖ
PÚBtIcA Y PTANEACIóN DEt DESARROLTO
5.11
2@2/L
Giudad de Méxicooa29 de Enero de2024

AGAM/DEUTAIPPD IO1O8I2O24
Dirección GeneralJurídiao y de Enlace Legislativo

De la Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México
Presente.
En atención al Oficio ntimero SG/DGJyEL/PA/CCDMX/Il/000206.212023, mediante el
cual notifica el Punto de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolucíón aprobado en la sesión
del Congreso, anexo al presente copia simple del Oficio
No. AGAM/DGSU/O21512024, fírmado por la lng, Ligia lleana Moulinie Adame, Directora
General de Servicios Urbanos de la Alcaldía Gustavo A. Madero, con el que dá
respuesta a lo señalado en el punto de acuerdo que a la letra dice:
"Único.- El Congreso de la Ciudad de México con pleno respefo a las funciones y

atribuciones de los demás Organos de Gobierno, exhorta respefuosamente a las
personas titulares de las 16 Alcaldías para que, en coordinación con Ia Secretaría de
Desarrollo Econömico, de acuerdo con la suficiencia presupuestal y en el ámbito de sus
respectivas competencias, realicen ias acciones de rehabilitación, acondicionamiento y
mantenimiento en los 329 Mercados Pitblicos de la Ciudad de México "'
cho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

@ qrgRf¡lih
9t oOÞlf¡¡q
Atentamente
ê Di utiva
30 EÌ.lE. 2024
OIRECCIÓN GENERAL
JURÍOICA Y ËNLACE LEGISLATIVO
*Jtdiu REcrBrÞo ,ffi tt/'ct ic. Ana rado Morales
c.c,p.- Dr. Frânc¡sco Chiguil Figueroa. -AIcalde de Gustavo A, Madero

L¡c. Noheml Caroliná Gómez González. - Sêcretaria Particular sn la Alcaldfa Gustavo A. Madero
Folio DEUTAIPPD 01 12 S.P.202305859
ETAB.Rô N*
,), u4
AUToRlzó
nLeu ril
Calle Otavalo No.7, Esq. Politécnf Nacional, Col. Lindavista, CIUDAD I¡INOVADORA GOBIERNO CON
C. P. 07300, Alcaldía Gustavo A. Maòero Y DE DERECHOS ACENTO SOCIAT
ATCALDfA 6USÍAVO A. F¡AOERO
"% GOBIERNO DE I-A

CIUDAD DE HÉXICO OIRICCIÓN GINIT,NÀL DI SIRVICITJS URtsA.NÛS f-Hñî#RE)
o
2@24
CørriIIa
ERTO
Ciudad de México, ? Lde enero de2o24

^
'Lfuzozo
AcAM/DG$â
Lic. Ana MaríaAlvarado Morales

Directora Ejecutiva de la Unidad de Transparencia,
Acceso a [a lnformación Pública y Planeación del Desarrollo
PRESENTE
Enatenr:iónalr:ficíoAGAMIDEUTAIPpD/0glSl2A2S,defecha0Bclenoviembredr:l ario2023,ene{cualenvíacopia
del vr"rtante de gestión 202305859, sr-rscrito por [a secretaría particu[ar, qt.re remite copia simple deI ofir:icr
SG/DGJyEI"/PA/CCÞMX lllrlOO023Oí,2l2A23, signado por el.Director General Jurídico y de En lace Legislativ."r
de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, c¡ue notific¿ì el Punto de Acuerdo de Urgente y Obrria
Resolución, aprr.rbacìo ern la sesitSn del Congreso cJe ta CiucJad del día 26 de octubre de 2023, que a la letra clie.e:
Al rerspnr:lo, lra¡y: cle st.r conocimiento r¡ue se h;r cirmplicJcl con el puntr.l rJr¡ aclrexlo dc méríto, para lo cual anexo lisl;¡,jc
dorn;.rrr-ar:iórr, ar,í conro de las etapas que se encr¡entra la rehabilitación y et ejercicio en et cual se ha trabajaclo.
Sirr nr;ir,; ¡:or el morrento, le envío un c<lrrjiatsatuclo,

!,'õåiülis¡il6
Atentämente A¡.cALi¡,t'A Ë¡[rÊ?åìfs rt,
LaD General de Servicios Urbanos
olnHü,f:t{ri\¡ ii"rä:[.f'ftvÉ, ptfl l"Á tr$i¡ßlAË DE

¡iÍÂ A{:Cg9{r ,{ t,A
f\fra
lng. Ligia lleana *.t

aç.ssu@sä!nçdlr¡",sQÞ",n.{
¡
Arq, Manuel Castellanos la Coordinador de Control y Seguimíento de la D.S.G.U. adqsuqcs@ggpç3ruX.ç¡qþ,nt
nìgrny 1@gmail.com
Lic. Narrcy l-laydeé López Escutia.- Enlace ''4", adscrita a la D.G.S,U.-lfafOsedSgg@.SgAjln¿
¡),¡ lJij Srfr|l)i 0!nln4¡ti, (|cPt)þÞso) kr'iaili¡¡r;os?Ër¡ct,rrfsil.lll IVyV.?Frå¿qcnú5Vlll,lX / l.VllXl,itly1X111.A,j,t1.10.11.12.1â li 18 19 20.2? y'i1 Ce lt l-cy ¡lij Êlt,t.1.lr i(. D¿rlt
,:f tii,:,li iùtai:,1 :)li¡¡Jii:5 possân, rrú¡ la ¡0Áld.iì Jr t"(1rrr¿. ,
likr'.r,1 et sùtcl(, ÇDl¡gadr d-.br'i:i i r'ri,r'
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I r-.1;: j'ìf..iiO, i lr;(/'. Vl(-l..i.i Vli".!. /ìil/ì,
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Y DH ÞERECHOS ACENTO SOCIf',l
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{.ril Vll-Lp.6U51AVOA. t4ADrRO, C.p. a705a CIUDAD INNOYADORA GOBIERNO CON
'iÈi, Y DE DERECHOg
51lB 28 00 f;XT.680ú ACENTO SOCtAt
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ATGATDIA GusfAvo A. MADERo
DIRÊGSON GENEnA! DE sERvIc¡os uRBANos
f-#F.si
REÍIAB¡L¡TACION Y MANTEN¡MIENTO DE MERCADOS PUEUCOS EN LA
eucn¡-of¡ GUsrAVo A. MADERo
No. Etaoas EJERCICIO
69 1 2079
71 Tres Estrellas 1 2023
73 Progreso Nacional I 20x9
117 Martln Carrera .1 2022
136 Providencia 2019
160 Juan González Romero 1 2022
185 de 2020
189 Zacatenco I 2019
204 vil 202t
205 de 20L9
330 Marfa Esther Zuno de Echevenfa zo22
337 202L
341 1 z02z
410 1 202X.
366-1 2A2l
70 de 1 2023
127 Mo<imino Avila Camacho '1 2023
277 2023
329 San Pedro elChico 2023
364 4 de Febrero 2023
366 1 2023
188 San Bartolo Atepehuacan 2422
*
1 2023
50 Canera Lardizabal 2 2022Y 2023
53 Rlo Blanco 2 2422Y 2023
121 San Juan de Araqón sección 2 2022Y 2:023
193 2 2022Y 2023
221 2 2027Y 2023
54 Estrella 2 20202022
57 2 2022Y 2023
62 Salvador Dlaz Mirón 2 2020Y 2022
116 2 2020,2021
335 Narciso Bassols 2 2022Y 2023
365 de 2 20L9,2022
56 10 de Mayo 2 202tY 2022
58 2 2020Y 2021
146 Panamericana 2 2020Y 202L
156 Femando Casas Alemán 2 2022Y 2023
161 2 2021\ 2022
164 Santa Rosa 2 2027Y 2022
176 Santa Marla Ticomán 2 2021Y 2022
218 San Juan de Aragón ll sección 2 2020Y 2021
219 San Juân de Aragón lll sección 2 2021Y 2022
242 Pradera 2 2020Y ZA2L
302 25 de Julio 2 2020,2021
336 2 202LY 2022
339 Vlsección 2 2A2lY 2A22
405 Cuautepec 2 2o2lY 2A22
354 1ro 3 2019,2022Y 2023
272 3 20t92020Y 2021
338 Cuchilla delTesoro 3 2021,2022Y 2023
ß Ramón Corona 3 2020,2021.y 2022
123 Vlcente Guenero 3 2020,2CI21Y 2022
u
t'
81 Comidas
"Vt GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO secREr¡nfn DÊ GoBtERNo
otnrc"cróru cEurRnL LURíorcl y DE EN LACE LE6tsLATtvo
2G2.4
e Cøyríllo
ERTO
CiLrdacl de México, a 02 de febre ro de2.024
oFlclO No. sG/DGJyEL/RPAllllALcl0030i2024

Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artículos 26, fracción ll de la Ley Orgánica det Poder
Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones XVt y
XVll del Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de ta Ciudad de México; me
permito adjuntar el oficio ALC/DGlGyND12312024 de fecha L5 de enero de2024, signado por la Directora
Generalde lgualdad de Género y No Discriminación en ta Alcatdía Coyoacán, Lic. Desirée Guadalupe Navarro
López, mediante el cual remite [a respuesta al Punto de Acuerdo promovido por [a Comisión de Atcatdías y
Límites Territoriales y aprobado por ese Poder Legistativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día 2G
de octubre de 2023, mediante elsimilar MDPPOTA/C5P1092312023.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente,
TECISLATIJIìÂ T!RC{,R ANO DÊ EJERCICIO
La ene Jurídica y de Enlace Legistativo PRÊ.SIDi¡]CIA DE I.A MISA DIRËCIIVA
de [a ob de [a Ciudad de México
t 6 F'[B ?02¡$
"iai //:21ã¿y'y'r¡ I
au o,,/t zt/ l,¿r
Ho¡o' "
Lic. Fa a Vázquez
dr.re c-cr"p-nge¡ eJ a-liudleê@td-mx,gq þ,mx
-
.1"')tt'tÎ.1.-,,
C'c.c.e.p. Lic. Des¡rée Guadalupe Navarro López, Direciora Ceneral de lgualdad de Género y No Discrirninación en la
ACUV¡dAd. Nombr3 dol Sêrvldor Pr¡bllco Cargo ft¡u{eg
Revlsó Lic. Nayeli Olalz Dfåz

Subdiroctora de Atonción y
Segulmiento del Procsso Leg¡slativo \ù\ ldoLI{}:
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Elaboró Lic. Nallel¡ Bolaños Sema "¡
Técn¡co Adminislratlvo
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rl , .. ,i:
Pino Suiire¿ 1.5, piso 2, colonia Centro CIUDAD INNOVADORA GOBIËRNO CON
7
Alcalclía Cuauhlénloc. C^P,06000, Ciud.¡d de México
T.5557092631 ext. 103
n,i\
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Ciudad de México, Coyoacán a 15 de enero de 2024

3 I El{[. 202rr
DIRECCIÔN GENERAL No. Oficio: ALC/DG lG yND 12312024
JURIDICA Y EÑLÂCE LEGISLATIVO
-*J*'h! RE'BrÞo ao"x 15:95 Asunto: Se atiende Punto de Acuerdo

Congreso Local de la CDMX.
LIC. HUMBERTO JARDON PEREZ

DIRECTOR GENERAL JURíDICO Y DE ENLACE LEGISLATIVO
DE LA SECRETANíA OC GOBIERNO DE LA CIUDAD DE ¡VIÉXICO
PRESENTE.
En respuesta y atención, a su
número oficio
SG/DGJyEL/PA/CCDMX/||/000212.1212023; de fecha 31 de octubre de 2023,
mediante el cual remite al Lic. José Giovani Gutiérrez Aguilar, Alcalde de Coyoacán,
para la atención procedente el oficio MDSPOPA/CSP/092312023, suscrito por la
Presidenta de la Mesa Directiva delCongreso Localde la Ciudad de México, mediante
el cual hace del conocimiento el Punto de Acuerdo aprobado en su Sesión celebrada
el 26 de octubre de 2023, por el que:
(...)
IJnico.- Et Congreso de ta Ciudad de México con pleno respeto a las
funciones y atribuciones de /os demás Organos de Gobierno exhorta
respeúuosamente a las personas titulares de las 16 alcaldías para que
en coordinación con la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo de
acuerdo a la suficiencia presupuestal y en el ámbito de sus
respectivas competencias realicen ferias de empleo para las personas
adultas mayores.
(...)
Al respecto le informo, que, a efecto de dar cumplimiento al Punto de Acuerdo antes

citado, se giró el oficio número ALC/DGIGyND/1212024 (anexo 1), con fecha nueve de
enero del presente año, a la Mtra. Gabriela Karem Loya Minero, Directora General de
Desarrollo Social y Fomento Económico; a fin de coadyuvar en las gestiones
necesarias para la instrumentación de Ferias del Empleo dirigidas a Personas Adultas
Mayores en la Alcaldía Coyoacán.
Fco, Sosa 202b

Santa Catarina, C. P. 04010, Ciudad de México
Alcaldía Coyoacán
Tel: 5589486689 CIUDAD INNOVADORA
Y DE DERECHOS
AL(:^l t)ti
ffit
'q|9/ "*
GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE ¡{ÉXICO
cou Çocffi$r iÊsrÁ coNTloo!
ALCALD|A DE COYOACÁN
DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN
2@24
Cørríllo
ERTO
Asimismo, le informo, que a través de la Jefatura de Unidad Departamental de

Atención al Adulto Mayor, dependiente la Dirección General de Género y No
Discriminación a mi cargo; se dará el impulso conducente para el cumplimiento al
punto de acuerdo emitido por el H. Congreso Local de la Ciudad de México, ello de
manera transversal con las Unidades Administrativa de esta Alcaldía y demás
dependencias de gobierno central competentes, con el objetivo de promover el
progreso económico, el desarrollo de las personas mayores, generación de empleos
y autonomía económica, así como también la reducción de la brecha de
desigualdades.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo
ATENTAMENTE
DIRECTORA GENERAL DE IGUALDAD DE GÉNERO
Y NO DISCRIMINACIÓN
C. DESIRÉC C NAVARRO LÓPEZ

n b.mx
Cualquier duda o aclaración con la emisión del prèsonte documento oficial deberá ser exped¡da por el área que lo exp¡de. Se hace constar qus el presente
documento ha s¡do elaborado conforme a las d¡sposic¡onôs jurldicas y adm¡nistrativas apl¡cablês, as¡ como los soportes documentales que fueron
proporcionados por las áreas correspondientès y rèal¡zados por las personas serv¡doras públicas, cuyas iniciales y rúbricas se insêrtan a continuación.
c.c.p. Fernando Crav¡oto Padilla.- D¡rector Ejecutivo de Vinculación lnter¡nstitucional V.1. COY1311212023 FOLIO 5431
Mtro. Juan Carlos Vázquez López.- Directorde Derechos Humanos, lnclusión e lgualdad Sustantiva. V.T. DGIGyND/527l2023
L¡c. Gustavo González Mata.- Subdirector de lnclusión y Apoyo a Grupos de Atención Prioritaria.- Atenc¡ón.
Cristina Domínguez Hernández.- Jefa de Unidad Departamental de Atención al Adulto Mayor.- Atención.
eLReoRó
%Ð
Revrsó
GGM
)üv-
Fco. Sosa 202b

Santa Catarina, C. P. 04010, Ciudad de México
Alcaldía Goyoacán
Tel: 5589486689 CIUDAD INNOVADORA
Y DE DERECHOS
GOBIERNO DË LA
CIUDAD DE MÉXICO SgCRETARfA ÞE GOEIËRNO
"*
DIRICCIÓN CINËRAL ¡URíOICR V OT ËNLACT.: L[OISLA"TIVO
i,iii':'1uiii,
LEct.!tATrJp^ tERcfn Ail() Df

EJÊRCICIO
2@24
CarríIlo
PRFStT)iÌict.A I)¡ l_¡1 t,ii,s.¡\ D]PECTIVA
ERTO
ü 6 Ff:rtr ¿ç24
Ciudad de Móxico, a 02 cle febrero dc2024
oFlclo No. sG/DGJyËL/RPAlll/ALc/003U2024

Presidenta de la Mesa Directiva de [a
Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en los artícutos 26, fracción ll de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de la Administración Púbtica de la Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones XVI y
XVll det Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de ta Administración Púbtica de la Ciudad de México; me
permito adjuntar eloficio AVC/ÐEPFE/CFECPE/O4212023 de fecha L4 de diciembre de 2023, signado por el
Coordinador de Fomento Económico, Cooperativo y Promoción del Empteo en la Atcatdía Venustiano
Carranza, Lic, Oscar Rogelio León Rodríguez, mediante e[ cual remite [a respuesta a[ Punto de Acuerdo
promovido por [a Comisión de Atcaldías y Límites Territoriales y aprobado por ese Poder Legistativo de esta
Ciudad en su sesión celebrada etdía 26 de octubre de 2023, mediante elsimilar MDPPOTA/C5P1092312023,
Sin otro particular, reciba un cordialsaludo
Atentamente,
;_r",i-r...i
La Directora General Jurídica y de Enlace Legislativo .'' l,: t ,.'
de la bierno de la Ciudad de México
Lic. Fa rripa Vázquez
2azø?
C'c'c.e.p. Lic, Oscar Rogelio León Rodríguez, Coordinaclorde Fomento Econónrìco, Cooperativo y Prornoción del Eûlpleo en la AlcalclíaVenustiano Carranza.
Act¡vldad Nomþr€ dôl Servldor Públlco Cargo Rúbrlcâ

Subdirsctora de Atención y
Revlsó Lic. Nayeli Olaiz Dfaz Seguim¡ento del Proc€so Legislativo \\
Elaboró L¡c. Nallsl¡ Bolaños S€rna Tócn¡co Administralivo
,r\
Pino SLráre¿ t.5. piso 2, colonia Centro
CIUDAD INNOVADORA GOBIËRNO CON
Alcaltlí¿ CL¡auhlénloc, C.P. 0G000, Cir.rr.laci cle fdéxico
T.5557092631 ext. 10:l
Y DE DERËCHOS ACENTO SOCIAT
vENUsrANo C^RRANZA 0Cß /
DtREcctóN EJEculvA DE pt.ANEActóñ y FoMtNTo t cot.ót\4 ,ti:
^LcAlDÍA
cooRDtNActóN DE i oM ENl o EcoNóM1lco, coop[fìi\lrlo y :1 ) '/,)ctóN DtL
.:rt.¡9J I
EN4PtEO
,'óÌ,t
.\.:¿ . GOBIERNO DË L-A
.: i.' i
CIUDAD DE MÉXICO ALcALoIA
' ìr:,/
$Æ VENUSTIANO
CARRANZA
@"&. ¡tc ¡tt^tl^

ôt @trf¡tso
202ii
Fränbíiiç
VITI.A
': r El'|t, 202¿r
i.¡iicrClOl'l GËNERAL
',rr,,,,içl v.eNt-lcE LEGlsiATlvo
Ciudad de México, a 14 de diciembre de 202iì
. lëLz¿ REcrBrÞo
^*^
14:3)
AVC/DEPFE/CFECPEI 042 l2o2'Ì,
LIC, HUMBERTO JARDÓru PÉNTZ

DIRECTOR GENERAL JURíDICO Y DE ENLACE LEGISLATIVO DE LA
SECRETARIA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
PRESENTE.
l:n otención o su oficio SG/DGJyEL/? AICCDMX l\llAAt212.Bl2):':¿

medionte el cuol hoce del conocirniento del sinriic
MDPPOTA/CSP1A?2312023, suscrito por lcr Diputcdcr Presidenia cle icr Mexr
Directivo del Congreso de lo Ciudad de México, medicnle el cucl rorì1 lr
l)unto de Acuerdo oprobado en su sesión celebrocJo el díc 2ó cle octr,b'rr,,
,le 2023. por el que exhorlo:
{Jnîco.- EI Congreso de lo Cludod de Méxìco con pleno respelo e
Ias funcíones y atrìbuciones ,de los demós Arganos de Gobiern c,
exhorfo respefuosctmenle o los personos fífulores de los I rì
Alcaldíos poro gue, en coordínacìón con lcr Secretaría de Ïraf¡c je ,
y Fomento ql Empleo, de acuerdo a Ia sufíciencio presupuesf"Jl i'

en e, ámbíto de sus respecfivos compefenctos, reorícen ferior, cle ,
ernpreo para los personqs odultas mayores.
Por lo ontes señclado, se le informa c lrovés del oficio AVC/DEI)Ë[,j

CFECPE lA4Al2A23 o lo Diputodo Presidenta de lo Mesc Direclivo c.iei
Congreso de lo Ciudod de México, que por insirucciones cle lc Lic. EvLrl'¡zi ,
l)orro Álvarez Alcoldesc en Venustiono CorrCInzo, esle Órgorro Poiíiîr:c:

Administralivo, ha reolizodo ferícs de empleo cluronte el oño 2A23, en i; ,
rluê hon pcrticipodo empresos de lo inicicrtivc privccJc incluyentes
pa:r(,)
,, ì, isco dcl )/ f roncoSo ì\lo. 2.1.9, <:ol<¡rria .lardí¡l lJ¡:il.;ur.¡rri¡
',.. r:ilía Vr¡riusti;irro Ci.lrranza, C.P. 1.5900, Ciudad clr,,f"4d;xir.:o {"1 i }i)Àì } li$f.¡f}i{3X¡" i.¡,,:r
: ì,r,¡:)!lo. i;5 5'764þ400 ext. 12i5 Y l)ìr:]Il' '' ii
AICAI-DfA VENUSTIANO CARRANZA
o DIRECCIÓN E]ECUTIVA DE PI.ANEACIÓN Y FOMENIO ECONÓMICO

COORDINACIÓN D€ FOMENTO ECONóMICO, COOPERAIIVO Y P¡ìO\/(]( ]][L
tß
EIVlPTEO
'IN
GOI]IERNO DE t A.
o
CIUDAD DE MÉXICO
ffi ALCÀTDIA
VENUSÏIANO
CARRANZA
2023
Fränbílo
VIIJ,A
rìrilìnros que oferton voccntes c odultos moyores de lo demorcoción,

. nire los empresos encontromos o BIMBO, AT&T, INBURSA, LIVERPOOL,
ARMACIAS SIMIIARES enlre olrqs, es importcrnte precisor que por que se
n r{a farinc
I v, rvr
Äa
vv
arvrnlan
vr r tl\/tvv
ln¡lt¡r¡aal^-
tt tvtv þttt9¿ ^^r^ \l
t |_/\lt
' ,pcyür a ios <rciullos rncyores que lo requieron y osí se veon beneficiodos
, )t''l srJ economío fomiliar.
Con grotitud por su olención.
ATENT E E
Lrc. os ROG LE ON
COORDINADOR DE FOMENT ECONóMICO, COOPERATIVO Y
PROMOCI N DEL EMPLEO.
i ,i.r; il,,tr Ë¡s(: y I rr,¡"ì¡-r.riio iic. 7-1.ì:,, c<iio¡l!;.¡ .iiliriíri ì-laìì)i.tiltì,i

¡r, i ,i \i,:ilì,fJt.i:lìlrJ { ìi i;ii!/:il, ( .1. j:;:)0(ì, (ìii¡rJ;irl rj,,: f.,1,txit:t¡ ciuüAD lhtx{OvAI}ü$tÅ
, ,,, :ii:ì ', ifì'j1),r1ir.ì ûxi. I 2 1i, Y l]f- ô[RH{}.i{.;
GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO SECRETARIA DE 6OBIËRNO
"*
DIRT.CCIÓN GENT:RAL JURÍDICA Y DH ËNI-ACE L,[6ISLATIVO
2G?.4
Àf U(¿f,,
LEGI!l
PRt:lÞ' t t'- '
t ñ Fiì'$ :l;t:r
Røcibió:
Ciudad de Méxicr:, a 02 de febrero de2.02"4
oFlclo No. SGIDGJyELIRPAIIU ALcl aæ212t24

Presidenta de [a Mesa Directiva de la
Presente
Le saludo con respeto; y con fundamento en [os artículos 26, fracción ll de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones XVI y
XVll del Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de [a Administración Púbtica de [a Ciudad de México; me
permito adjuntar e[ oficio AVC/DGODU lDOl0l712024 de fecha 30 de enero de 2024, signado por e[ Director
de Obras en la Alcaldía Venustiano Carranza, Mario Castillo Aguado, mediante elcualremite [a respuesta al
Punto de Acuerdo promovido por [a Diputada María de Lourdes Paz Reyes y aprobado por ese Poder
Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día 17 de enero de 2024, mediante e[ similar
M DPPRTA/C SP 1021e 12024.
Sin otro particutar, reciba un cordial saludo
Atentamente,
La Directora GeneraI Jurídica y de Enlace Legislativo
de la Gobierno de [a Ciudad de México
I . ì 1 ,r I t:
' , iii{l
Lic, Fabi rripa Vázquez

d-Lrec"cip-nge¡"eraliurid-ica@c"dmxgp-þ..mx
C,c,c.e.p, Mario Castillo Aguaclo, Dirección de Obras en la AIcaklía Venustiano Carranza.

4
Acllvldad Nombro d6l sorvldor Públ¡co cârgo Rriþl
Rêvisó Lic. Nayeli Olaiz Dlaz

Subd¡rectora ds AtenciOn y
Seguimiento del Proceso Lêgislativo \
Lic. Nalleli Bolaños Serna Tócnico Admlnistrativo
Elaboró
ú
Pino SLrárez 15, piso 2, colonia Cent.ro CIUDAD ¡NNOVADORA GOBIERNO CON
Alcaltií¿ Cuauhl.érttoc, C.P. 06000, Cilrdari de t,léxico
Y DE DËRËCHOS ACENTO SOCtAr"
T.51i57092631 ext.103
0022
ÂLc LDfAvEruirt ttoctRR ttzA
ffiäffii "%Effirrir,?låâ
ffi ALCALDIA
vËNUSTIAI{O
c,ARRA\1,74
DrRECctóil GEIEnAL DE oBnÄsy DËDESAnRoLLo
2G?,4
uRlÂxo
DIRECCION DE OBRAS
Cøwíllo
ERTO
Ciudad de México, a 30 de enero de 2024

Oficio l{o. AVC/DGODU/ Do/ 017 12024
Asunto: Punto de Acuerdo
uc. FABIoLA ZAMARR¡PA vÁzQu¡z

DIRECTORA GEI{ERAI JUNIOICEY DE EilLACE
tEctst,ATtvo DE LActuDAo og uÉxlco
Pino Suárez #L5, piso 2 Col. Centro,
C.p. 06000, Alcaldía Cuauhtémoc, Cdmx.
PRESET{TE
Me refiero at oficio N" SG/DGJyEL/PA/CCDMX/UOO2pO24, mediante el cual se hace de conocimiento e[ punto

de acuerdo de urgente y obvia resolución aprobado en su sesión celebrada el día 1"7 de enero de 2024, por el
que se exhorta:
(ilCMEx) y de las Alcaldfos Álvoro Obregón,
"único, - Se exhorta de monero respetuoso, o los personos titulares del sistemd de Aguos de lo Cìudod de Mex¡co
Azcapotzolco, Benito Juórez, Coyoocân, Cuojimolpa de Morelos, Cuauhtémoc, tztacalco, Iztopalapa, Lo Magdoleno Contreras, Miguel Hidolgo' Tlalpan y
venus¿ono cdnonza, para que de monera coordinada reolicen occiones poro controrrestor los ofectocìones que sufrirô lo población de dichas
demorcociones durante los próximos clnco rneses, p or el megocorte en el suminlstro de oguo debido o los baios niveles del Sistemo Cutzømola",
Sobre este part¡cular, con fundamento en el artículo 42 fracción Vll de la Ley Orgánica de Alcaldías de [a
Ciudad de México; en ámbito de competencia de esta Alcaldía Venustiano Carranza, hago de su conocimiento;
que en respuesta a esta situación, nuestro Programa Operativo Anual incluye e[ suministro de agua potable en
carros tanque; implementamos cada año un Programa Emergente de Agua Potable que consiste en la
contratación del seruicio de suministro de agua potable en camiones c¡sterna y con acciones extraordinarias
coordinadas con e[ Sistema de Aguas de la Ciudad de México la Alcaldía Venustiano Carranza, garantizamos el
servicio de agua potable, asimismo hago mención de que e[ suministro de agua potable se dirige
fundamentalmente a las colonias con mayor desabasto en esta circunscripción.
En razón de lo cual consideramos atendido el exhorto implícito en el Punto de Acuerdo antes citado.
Sin otro particular por e[ momento, aprovecho para saludarle cordialmente
ATEN NTE @.8" r¡€lfrîl^

ot oo¡l!lNo
3 I ENE. 202tr
DIRECCION GENERAL
AGUADO JURÍDICA Y ENLACÊ LEGISLATIVO
OBRAS
*.J953' REcrBrÞo ,""^ltqå lt'
c,c,p¡ l-tc.EvELYr¡P nn Álv nEz.
BÉRrál¡DEz c nclA-
^DorFo
Francisco del Paso y Troncoso 219, colonia Jardln Balbuena

Alcaldía Venustiano Cananza, C,P.. 15900. CIUDAD I}INOVADORA GOBIERNO CON
Teléfono 555764 94 00 Ext. 1268 Y DE ÞERECHOS ACENTO SOCIAT
1ffi,ffi1 GOBIËRNO DF LA ssçRgr¡Rín os 609rERNo
'* ctuDAD oe mÉxrco
\w&wr DIRrccloN cntERnl LuRiotclÀ y DF" rNt,Acr L[Grst-¡'rTrvo
LECISLAf I.]fì ft:RCER AÑO DE

MÊSA DIRECfIVA
Pa[5liìl ì\iCI^ DI:
0 7 ËËB ?CIzq
2G?.4
CøryíIlo
ERTO
Ciudacl de México, a 6 de febre ro de 2A)4
oFlClO No. sc/DGJyEt/RPAlll/ALC/003312024

Congreso de [a Ciudad de México
Presente
Le saludo con respeto;y con fundamento en tos artícutos 26, fracción llde ta Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y de ta Administración Púbtica de [a Ciudad de México; 7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVll del Regtamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de ta Ciudad de
México; me permito adjuntar el oficio AAO/DGJ/011712024 de fecha L de febrero de2024,signado por
el Coordinador de lo Consultivo Jurídico en la Alcaldía de Átvaro Obregón, Lic. José Anastacio Parra
Ruí2, mediante e[ cuaI remite la respuesta al Punto de Acuerdo promovido por ta Dip, María de Lourdes
Paz Reyes y aprobado por ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión celebrada et día 17 de
enero de 2024, med i a nte e[ si m i lar M D PP RTA/C SP I 02Lg 12024.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo,
i. .; i'i
Atentamente, ;\
I '. r.,':\
,, .t !'.4tl.-r -i.'
La Directo e rídica y de Entace Legislativo ,. i :. t ¡'-'
de la Sec e la Ciudad de México .tt,!r,Iû:
itiìtilÅ.:
Lic. Fab Vázquez Ko,

dire"cEipnge*n"e"r"aljudd"t-qa-@çdmxgp-b*,mx
c'c.c'e'p' Lic. José Anastacio Pêrra Ruí2, coordinador de [o consultivo Jurídico en la Alcaldía de Átvaro Obregón
Actlvldad Nombrê dsl Sôrvldor Públlco ctrgo r qbdca

Valldó y
Revlsó
Elaboró
Lic. Nayeli Olã¡z Diaz
Lìc. Lu¡s Pablo Morêno Loón

Suþd¡rêctora de Atenc¡ón y
Sêguimiento d€l Proceso Legislat¡vo
Admjnrsttativo Esp6cializado L
\N
,t't^
Frino 5rr¿irce 15, piso 2, coloni.¡ Centro CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CON
A{r:aldío CuaLrhténroc, C.P, 06000, Cit¡<lacl cJe l,téxico Y DE DERECI{OS ACENTO SOCIAT
l . st,:i 1092631 oxt. 10:l
Þ
lrffidïl
\$F,iËHry;
'-'":'!"::''
,% GOBIERNO DE LA
cruDAD oE mÉxrco
lÆF,'åffi*t
2@24
CørvíII,
RTO
()
*¡-cRr*pí¿ nlvnRo osnEcóhr
@"8 ¡¡e¡rrr¡lÀ
ói @¡¡!rxo nr¡rrccro¡.1 GENËRAL ¡uRinrcR
TT
Ciudad de México, a 1 de febrero de 2024
a6nec No. de oficio: AAO/DGJ/011712024
rl ô FEB, 2tJ?q
Folio:435
L)IRTCLiOI't Gi:NERAL
runtoaÀ V ÉNLAcE LEGlsLATlvo Asunto: Respuesta Punto de Acuerdo.
(Oit'lt
,,-rr, -Ls&J, REclBlDo t.y.:.,
Llc. FAB¡oLA zAMARRTpR vÁzeuez

DtREcroRA cENERAI- ¡uRíolcl y DE ENLAcE LEctSLAT¡vo
DE LA SEcRETARíR oe GoBTERNo DE LA c¡UDAD oe uÉxrco
PRESENTE.
En atención a su oficio SG/DGJYEL/PA/CCDMX/I¡/002.1 112024 de fecha 22 de enero de la presente

anualidad, mediante el cual comunica el Punto de Acuerdo aprobado por el Congreso de la Ciudad de
México, por el cual solicita:
"Punto de Acuerdo
Único. - Se exhorta de manera respefuosa, a las personas fifulares del Sistema de Aguas de ta Ciudad
de México (SACMEX) y de las y de las atcatdías Atvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez,
Coyoacán, Cuajimalpa de Morales, Cuauhtémoc, lztacalco, lztapalapa, La Magdalena Contreras,
Miguel Hidalgo, Tlalpan y Venustiano Carranza, para que de manera coordinada realicen acciones
para contrarresfar /as afectaciones que sufrían la población de dichas demarcaciones durante los
próximos cinco meses, por el megacofte en el suministro de agua debido a los bajos niveles del
Slsfema Cutzamala."
Me permito remitir la
respuesta enviada medio oficio por
número de con
CDMX/AAO/DGODU/SOH106312024, de fecha 30 de enero de 2024, signado por Subdirector de
Operación H id ráu ica Alberto Gonzâlez An icua.
I
Con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en el Numeral2, Aparlado A del Artículo 34 de la

Constitución Política de la Ciudad de México y al Artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México.
Solicito a usted, tenga a bien en comunicar al Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de la
Ciudad de México, las acciones realizadas por este Órg ano Político Administrativo para atender el
Purrto de Acuerdo que nos ocupa
Sin otro particular, le envío un saludo.
\
v \'
æ
ASTACIO PAR RUíZ
coo NADOR D CONSUL JURíDICb
Elaboró: Carmen Guzmán
Calle 10 S/N, Esq. Calle Canario, Col. Tolteca, Alvaro Obregón, CP 01 150, Ciudad de Tel: 55 5276 6828
¡íì1:l;:i'ri.'':ì."...ì.Tl**ii .t,.,iÌ,i..,ii',. .,,, i,itui*lir,iiìli,

Página 1 de 1
"% o
GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
l¿&clâffi^?*:
ALoALD ¡A ÁlvRno oeRrcóf,r
1ffi*
ntREcclóru cËNTRAL DE oBRAS y DFSARRoLLo
URBANO.
suBDrRECcrón nr oprRRclóN ¡iroRAul-tcn
Ciudad de México 30 de enero de 2024

C DMX/AAO/DGO DU/SO H/063 I 2024
Asunto: Se informa atencion.
LIC. MARIA VALERIA LOPEZ SALDIVAR

L.C.P. DE DERECHOS HUMANOS
PRESENTE.
En atención a su oficio AAO/DGJ109412024, el cual hace del conocimiento que en
fecha 25 de enero de2024, esa Dirección General recibió elturno 312 de la Oficina
de Control de Gestión de la Alcaldía, mediante el cual se comunica el Punto de
Acuerdo aprobado el día 17 de enero de 2024, por el Congreso de la Ciudad de
México, mismo que versa sobre el siguiente punto:
"Único. - Se exhorta de manera respetuosa, a las personas titulares del Sistema de Aguas de
la Ciudad de México (SACMEX) y de las alcaldías AMaro Obregón, Azcapotzalco, Benito
Juârez, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc, lztacalco, lztapalapa, La Magdalena
Contreras, Miguel Hidalgo, Tlalpan y Venustiano Carranza, para que de manera coordinada
realicen acciones para contrarrestar las afectaciones que sufrirá la población de dichas
demarcaciones durante los próximos cinco meses, por el megacorte en el suministro de agua
debido a los bajos niveles del Sistema Cutzamala."
Al respecto, le informo que esta Alcaldía está coadyuvando junto con Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, para la atención de falta de agua derivado de los
recortes del Sistema Cutzamala (se anexa orden del día de la Primera Sesión
Ordinaria del Comité Técnico.
Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo -'-'f^
-1, " v': Lcm
.V,r:,r .
ATENTAMENTE Io 'þ "rt "l;"-

' rltlt r '( l(]i
lv/o
SUBDIRECTOR DE OPERACIÓN ,fr.ll:tìAL l1-l!ìll 'ì( '
HIDRÁULICA i tht'
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?o.((
Ccr*.o
l ; ìiirJ : : ill
;;Vfi'
ALB O GONZALEZ ANICUA "liå$i
rgarito René Chicho Escobar, - Director General de Obras y Desarrollo Urbano. - Control 1749
Archivo. -P-082124
AGA,/amm
ìi:ììllí()t'ìijìirii,iì1ìi(ìi'lr'ilii {)1!i"ì1r,.ìì.rii,:iiir..;ii,.r;),ì,,iìL.l;t.iiil}'iìü!i.lri}l
Í1.dtT,.\ilt i-*:in:: li. li;,ì\ÌJi:$lFiii,{S.{\tiffiI'ffirid"ù11.fu*¡i'r

m
qtP "w
GOBIËRNO ÞE LA
CIUDAD DE ilÉKCO
ORDEN DEL DíA
Subcomité Técnico de Coordinación para la Prestación de Servicios de Agua Potable, Drenaje,

Alcantarillado, Tratamiento y Reúso de Aguas Residuales y Operación de la lnfraestructura
Hldráulica en la Ciudad de México.
Primera Sesión Ordinaria del Subcomité Técnico
Ciudad de México 24 de Enero de2024,10:00 horas
ORDEN DEL DíA
Apartados:
a) Llsta de Asistencia y Declaratoria del euórum

al) Lista de Asistencia
a2) Declaración de Quórum
b) Aprobación del Orden det Día

bl) Lectura y aprobación del orden det día de [a Primera Sesión Ordina ria2024
c) Lectura yAprobación detActa

cl)Lectura y aprobación del Acta de la Doceava Sesión Ordinaria de] Subcomité Técnico de Coordinación
para [a Prestación de Servicios de Agua Potable, Drenaje, Atcantarillado, Tratamiento y Reúso de Aguas
Residuales y Operación dè la lnfraestructura Hidráulica en la Ciudad de México del año 2023
d) SeguimientodeAcuerdos
dl) Seguimiento sobre el Proyecto de los Gabinetes det Agua
d2) Seguimiento sobre solicitud de Agua Potable por [as Alcaldías
d3) Seguimiento sobre solicitud de Drenaje por las Alcaldías
e) Presentación de Casos para su Autorlzación

el) Calendario de Sesiones del Subcomité Técnico de Coordinación 2024
e2) lnforme de Cumplimiento de Actividades ZO23
f) AsuntosGenerales
fl).- Evento Hidrofest
d Clausura
\ffi "& çOBìERNO ÞE LA
cluÞAÞDEUËxlCO
\üÞr
PROGRAMACTóN DE SESIONES 2024
Subcomité Técnico de coordinación para la Prestación de servicios

de Agua potable, Drenaje,
Alcantarillado, Tratamiento y Reúso de Aguas Residuales y operación
de la lnfraestructura
Hidráulica en la Ciudad de México.
Ciudad de México Enero de 2024
1ra Sesión Ordinaria Miércoles 24 de Enero del 2024 Presencial
2da Sesión Ordinaria Miércoles 28 de Febrero del 2024 Zoom
3er Sesión Ordinaria Miércoles 27 de Marzo del 2024 Presencial
4ta Sesión Ordinaria Miércoles 24 de Abril del2024 Zoom
5ta Sesión Ordinaria Miércoles 22 de Mayo del2024 Presencial
6ta Sesión Ordinaria Miércoles 26 de Junio del 2024 Zoom
7ma Sesión Ordinaria Miércoles 31 de Julio del 2024 Pre$encial
8va Sesión Ordinaria Miércoles 28 de Agosto del 2024 Zoom
9na Sesión Ordinaria Miércoles 25 de Septiembre del2024 Presencial
10ma Sesión Ordinaria Miércoles 23 de Octubre del 2024 Zoom
1.lva Sesión Ordinaria Miércoles 20 de Noviembre del2024 Presencial
l"2va Sesión Ordinaria Miércoles L1de Diciembre del 2024 Zoom
Horario 10:00 am
$lsTËMA ÞË AûUAS UË tA ilUnnU UU UttXtC0
WW "& ?i,îff s,'*iî,!à

\
gÞ, sAcÌ,Ëx cooRnrunctôN GË,N[,RAL
GERËNctA GËN ERAL DEcoonplruncrô¡¡
rNsnructoNAL y coNcERTAclóru crunRpnun
Ciudad de México,24 de Enero de 2024
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE
ACTTVIDADES DEL EJERCICIO FISCAL 2023
lnformo a ustedes sobre las actividades que se desarrollaron a partir de ta lra sesión ordinaria del
subcomlté Técnlco de
coordlnaclón para [a Prestación de Servicios de Agua Potabte, Drenaje, Atcantariltado, Tratamiento y Reúso
de Aguas
Residuales y operación de la lnfraestruètura Hidráullca en la ciudad de México, que este Sistema
de Aguas de ta Ciudad de
Méxlco ttevó a cabo durante este 2023 con las t6 atcatdÍas.
Sesión Número de atenciones Número de atenciones TOTAL DE

Agua Potabte DrenaJe ATENCIONES
Primera Sesión Ordinaria 19 28 47

Segunda Sesión Ordinaria 24 t2 36
Tercera Sesión Ordinaria 23 23 46
Cuarta Sesión Ordinarla 21 25 46
Quinta Sesión Ordinarla 25 49 74
Sexta Sesión Ordinaria 22 23 45
Séptlma Sesión Ordinaria 60 96 156
Octava Sesión Ordinaria 13 27 40
Novena Sesión Ordlnaria 23 25 48
Décima Sesión Ordinarla 18 04 22
Onceava Sesión Ordinaria 48 12 60
Doceava Sesión Ordinaria 26 03 29
TOTALES 322 327 649

PETICIONES
ATENDIDAS EN 2023
Se ltevó a cabo una Sesión Extraordinaria et día 02 de octubre del presente año, atendiendo a las 16 alcatdías don'de se informó
sobre [os recortes de abasto de agua potable del Slstema cutzamata at Va¡e de México.
ATENTAMENTE
ERNEsro ARMen¡ oÁnlz RAMfREz
GERENTE GENERAL DE COORD¡¡IECIó¡.¡ INSTITUC¡ONALVCO¡.¡CSNTNCIóN CIUDADANA

y pREStDENTE SUpLENTE DEL suBcoMtrÉ rÉc¡¡lco DE cooRDfNAcrór,¡ pnnn m
PR¡ST¡CIÓH DE SERVIC¡OS DE AGUA POIABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO
v R¡t]so oe neuAs REslDUALEsvop¡nncróH or Ln r¡¡rÉÆsrRucrum xlónÁuL¡cA EN rAcluDAD or ¡¡Éxlco.
Río de ta Plata 4S, Piso B, Col, Cuauhtémoq,

Cuauhtérnoc. C.P.065û0, Ciuc.lad de México. cTuÞÂÞ tltltovÀÞonå
y Þn oËnËciloÊ
Tct. 55 90 17 73 20 Y 55 90 l.? 46 03 ExLs. 0301 y 0302
W "*:nrärr"?i,iå
secRrrnnín oE GoBTERNo
ntRrcctótt crruER¡l. JunfotcAy t'JF- rNt.Acr l,.[0tst
^Tìvo
2G'.4
Covt íIlo
ERTO
Ciuclad de México, a B de febrero de 2024
OF¡Clo NO. SGIDGJyELIRPA/ lllALCi0034/2024

Congreso de ta Ciudad de México
Presente
Le satudo con respeto;y con fundamento en los artículos 26, fracción llde [a Ley Orgánica delPoder
Ejecutivo y de la Administración Púbtica de [a Ciudad de México;7, fracción l, inciso B) y 55, fracciones
XVI y XVll det Regtamento lnterior det Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de [a Qudad de
México; me permito adjuntar eloficio AC/DGSU/O08412024 de fecha 6 de febrero de2024,signado por
e[ Director Generatde Servicios Urbanos en ta Atcatdía de Cuauhtémoc, lng. Ariel Francisco Gonzátez
Gamä, mediante el cuat remite [a respuesta aI Punto de Acuerdo promovido por [a Comisión de
Alcaldías y Límites Territoriales y aprobado por ese Poder Legislativo de esta Ciudad en su sesión
celebrada el día 26 de octubre de 2023, mediante el similar MDPPOTA/CSP/O918/2023.
Sin otro particular, reciba un cordiaI saludo.
Atentamente,
La Directo ne Jurídica y de Enlace Legislativo ffiffiF
tEctSl,AluÞ/\
de [a Sec de la Ciudad de México PRESIDENCIA DE
IFPCER NO DE
IA ItlES^ DIRFCIIVA
0 I Ër8 ¿$¿4
L45
Lic. Fabiola a Vázquez Horo' 4:ô
6
"direcc-r-snge"ne"r-a-tjur!d¡"c-a@cd-mx,gp*þ-,m-x"
C,c.c.e.p, lng. Ariel Frâncisco González Garna, Director Oeneral de Servicios Url¡anos en la Alcaldía de Cuauht{rroc.
cafgo (¡¡btha
\t\
Actlvldad Nombrê dr¡ sêrvldof Pr¡bllco
Validó y
v
Lic. Nayeli Olaiz Diaz Subdiroctora de Atención y
Revisó Sêguim¡ento dêl Proceso Leg¡slâtivo
Elaboró Lic. Lu¡s Pablo Mofêno León Administrativo EsPecializa00 L
Píno Sr.riíree 15, píso 2,, cc¡loni¿r Centri¡ CIUDAD INNOVADORA GOBIËRNO CCIN
Alcalclía CLrauhlénloc. C.P. 06000, Ciurlail ck: t"4éxico Y DE DEREC}IOS ACENTO SOCIAL
T. 555 /092631 oxt. 103
2@24
Cawíllo
ALCALDÍA RTO
CUAUHTÉMOG
-
-
ES TU CASA
bq AClDGSU/oO8il,l2024
5.0.0.0.0.18
tIC. FABIOTA ZAMARRIPA VAZqUEZ

URECTORA GENERAT JURíUCO Y DE ENIACE
TEGISTATIVO DE I.A SECRETARíA DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO
di reccionsenera Ii uridica @cdmx,gob.mx
PRESENTE
Hago referencia al oficio número SG/DGJyEL/PAICCDMX/11/000202.4/2023, de fecha 31 de octubre del

dos . mil
veintitrés, mediante cual hace el conocimiento de
contenido del diverso el
MDPPOTA/CSP|09L8/2024, suqcrito por la Diputada Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la
Ciudad de México, relacionados con el Punto de Acuerdo, aprobado en su sesión celebrada el dfa 26 de
octubre de2023, por el que:
tlnico.-El Congreso de la Ciudød de México con pleno respeto ø losfunclones y atribuctones de los demós Órganos de Gobierno, exhorto
respetuosomente o løs personøs t¡tulores de los 16 Alcoldlos osl como o lo persono titulot de lo Secretorlo de Obras y Servlcios, de lo
Ciudad de Méx¡co paro que, de acuerdo con lo suflcienciø presupuestol y en el ámbito de sus rcspet¡vøs competenc¡os, reolìcen los
occìones de montenlmiento de las vløs primorios y secundariøs, en específico, el bolizømiento de los reductores de velocidod "topes",
osf como los auorniciones..
Al respecto, me permito informarle que, por cuanto hace al ámbito de competencia de la Dirección
General de Servicios.Urbanos en la Alcaldía Cuauhtémoc, ésta realiza los trabajos de balizamiento de los
reductores de velocidad "topes", así como de las guarniciones. Se envía evidencia fotográfica.
Reciba un lsaludo.
ATENT ME
æALCALDIAæ
CUAUHTEMOC
"--'G-
@.8. trßtflÀrl¡
0t oo¡[tto
ES TU CASA
DirecciÓn Gq neral |} E FEB. 2024

de Servicios U rbanos DIRECCIÔN GENERAL
ING. ARIET JURÍDICA Y ENLACE LEGISLATIVo
DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS URBANOS
REcrarDo St
^"o"*t/'.JrrS ^*t0!
c.c,p. Lic. Miguel ÁngelJuárez Ugalde.- Asesor Enlace con Gobíerno
Coórdinación General de Planeación del Desarrollo y Buena Adm¡n¡stración.- Volante 4062
AFGG/BHM/ma
ama y Mina s/n, Buenavista, Al.catdía Cuauhtémoc, CDMX C.P. 0ó350

t
DIRECCION GENERAL DE
SERVICIOS URBANOS
ALCALDíA
CUAUHTEMOC
- -
ES TU CASA
Balizamiento de reductores de
wALCAL0ÍA
CUAUHTEMOC
- -
velocidad "topes" y guorniciones.
ES TU CASA
Balizamiento de reductores de
wALCALD]A
CUAUHTEMOC
- -
velocidad "topes" y guarniciones.
ES TU CASA
a
GOBIERNO DE L,A
SECRÊTARIA DË GOSIERNO
"* CIUDAD DE MÉXICO
DI[1[CCION GINIRAL.JURíDICA Y DE T-:NLACË L[6ISLATIVO
2@24
Cøryíllo
RTO
CiLrdad dc México, a 0B cle febrero de'2A24
,, oFlclCI NO. sG/DGJyELiRPAIIUALC/003512024

Presidenta de la Mesa Directiva de la ì; ': ,: ,.

i' ' t 'ì | .., ,
t
"':
de la ciudad de México Q-
Presente ' {a I , ,''uz'(
.
fi ç þ.¡lrÅ-ta)Ð
Le saludo con respeto; y con fundamento en [os artículos zø, orgánica del poder mÃ?M^Ley
Ejecutivo y de la Administracíón Púbtica de la Ciudad de México; 7, fracción"|, inciso B) y 5ft fracciones XVI y
XVll det Reglamento lnterior del Poder Ejecutivo y de la Administración Púbtica de ta Ciudad de México; me
permito adjuntar e[ oficio AC/DGSUiOOBLl2024 de fecha 02 de febrero de2024, signado por e[ Director
Generalde Servicios Urbanos en [a Atcaldía Cuauhtémoc, lng. ArielFrancisco González Gama, mediante el
cual remite la respuesta a[ Punto de Acuerdo promovido por [a Diputada María de Lourdes Paz Reyes y
aprobado por ese Poder Legistativo de esta Ciudad en su sesión cetebrada el día 17 de enero de 2024,
med iante e[ si m ilar MD PPOTA/C Sp I 0273 12024.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo
Atentamente,
La Directo ra urídica y de Enlace Legislativo
LECISLATUPA fEACÊR Añ()DË EJERCICIO
MESA DIRECTIVA
de la Se bier la Ciudad de México PRESIDENCIA DI:
û $ Fi:ri ?lïrr
Røcibìó' ! 4 Þ
Horo
5
Lic. Fabiola Za arripa Vázquez
d"ir-e-c-qio*ngen"çJal juri-d:la@cd-mx,gçþ",mx
C'c.c.e.p. lng. Ariel Francisco González Ganla, Director Genr,rral de Scrvicios Urb¿nos en la Alcaldía Cuauhténloc.
Act¡vldad Nombþ del Ssrv¡dor Púb[co Csrgo \R

Subd¡rectora de Atención y
Revisó L¡c. Nâyel¡ Ola¡z Dlaz Seguimiento del Proceso Legislat¡vo \
Elaboró Lic. Nalleli Bolaños Serna Técnico Admin¡strativo
Pino SL¡ártz 1Ii, piso 2, colonia Cr:rrt.rcr

Alcaldi¡ C.r.r¿rL¡hl.érloc, C.P. 06000, CirirJ¿rl der f,4éxico
l Y DE DERECHOS ACENTO SOCIAT
. 55510926:).t cxt. 10:l
oo 3s
Cøníllo
ALCALDÍA
CUAUHTEMOC
- -
ES TU CASA
AC/DGSU/o08t12024
Ciudad de México, 2 de.febrero de2024
5.0.0.0.0.18
uc. FABrorA ZAMARRTPA vÁzeuez

DtREcroRA GENERAIJunforco v DE ENr-AcE
rEG¡sLATrvo DE tA secnrrnRfn DE GoBtERNo
DE LA cruDAD oe mÉx¡co
direccionsenera I iu ridicp @cdmx.sob. mx
PRESENTE
Hago referencia aloficio número SG/DGJyEL/PAICCDMX/111002.7/2024, de fecha 22 de enero del dos mil
veinticuatro, mediante elcualhace de conocimiento elcontenido deldiverso MDPPOTA/CSPl02L3/2024,
suscrito por la Diputada Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México,
relacionados con el Punto de Acuerdo, aprobado en su sesión celebrada el día 17 de enero de 2024, por
el que:
lJnico.- Se exhortd de monero respetuoso, o los personos titulores del Sistemo de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX) y de las
alcaldíos Álvoro Obregón, Azcopotzorco, Ben¡to luóreL Coyoocán, Cuojlmolpo de Morelos, Cuouhtémoc, lztocolco, lztopølopo, Ls
Mogdolena Contreros, Mlguel Hidalgo, Tlolpon y Venust¡ano Corranzø, pora que de monerø coordinadø reallcen øcciones parø
controilestor las ofectociones que sufriró Io pob!øción de dichøs demorcociones durønte los próximos cinco meses, por el megacorte
en el suministro de oquo debido ø los boios niveles de! Sistemo Cutzomolo.
Al respecto, me permito informarle que, por cuanto hace al ámbito de competencia de la Dirección
General de Servicios Urbanos en la Alcaldla Cuauhtémoc, ésta coadyuva a través de carros cisterna (pipas)
con el suministro de agua, sujeta al abastecimiento de las mismas por parte del SACMEX; y se brinda
atención a las demandas vecinales que llegan a través de los mecanismos utilizados por la ciudadanía
como el sistema Unificado de Atención Ciudadana (SUAC) o vfa CESAC. Se envía evidencia fotográfica.
Reciba un cordial saludo
ATENT
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CUAUHTÉMOC
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ES TU CASA
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DIRECCION GEI-IERAL
JURIDIcA Y ENLACE LEGISLATIVo
ING. ARIET
URECTOR GENERAT DE SERVICIOS URBANOS rróREcrBlDo r** i g!
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c.c,p. Lic. Miguel AngelJuárez Ugalde.- Asesor Enlace con Gobierno

Coordinación General de Planeac¡ón del Desarrollo y Buena Administración.- Volante 262
AFGG/BHM/ma
ALdama y Mina s/n, Buenavista, Alcaldía Cuauhtémoc, CDMX C.P. 0ó350

Direcclón General de $eruicios Urbanos
Dirección de lmagen y Mantonlmiento del Espacio Prlblico 2@24
Subdirección de lnfraestructura Urbana
Cørríllo
_ ALCALDíA ERTO
CUAUHTÉMOC trwþ¡¡¡ro r oa¡a¡þr
-
ÊS TU CASA
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
Aldama y Mina s/n, Buenavista, Cuauhtemoc, CDMX C. P. 06350

Dirección General de Seruicios Urþanos
Dirección de lmagen y Mantenlmiento del Espacio Prlblico 2@24
Felípe Cørríllo
_ ALCALDÍA
Subdirección de lnfraestructura Urbana PUERTO
¡ûaûdo oar &!ar^hæ.
CUAUHTÉMOC dqu@rdÞ r ortam¡
-
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SUMINISTRO DE AGUA POTABLË
Aldama y Mina s/n, Buenavista, Cuauhtemoc, CDMX C. P. 06350

Direcclón General de Seryicios Urbanos
Dirección de lmagen y lUlantenlmiento del Espacio Priblico 2@24
ALCALDía
$ubdirección de lnfraertructura Urbana
CUAUHTEMOC
- -
.5 CASA
'U SUMINISTRO DE AGUA POTABTE
Aldanra v irra s/n, Suenavista, Cualihtemoc, CDMX C. P. 0635ú

1
DIRECTORIO
Ernestina Godoy Ramos
Fiscal General de Justicia de la Ciudad de México
Integrantes del
Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México:
Mariana Campos Castillo

Consejera Presidenta
Dalia Berenice Fuentes Pérez Martín López Navarro

Consejera Consejero
Mateo Mansilla Moya Marco Antonio Muñoz Valdez

Consejero Consejero
Rodolfo Alberto Hernández Hernández Miguel Jacobo Velázquez Holguín

Consejero Consejero ( 08/23)
María del Rosario Novoa Peniche

Secretaría Técnica y Coordinadora General
del Instituto de Formación Profesional y Estudios Superiores
Efrén Rodríguez González

Titular del Órgano de Política Criminal
2
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 6
ANTECEDENTES................................................................................................... 8
CONSULTA CIUDADANA SOBRE EL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y EL
PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL .............................................................. 13
PROPUESTAS ESQUEMATIZADAS RELATIVAS A LA POLÍTICAS CONTENIDAS EN
EL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y DEL PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL
....................................................................................................................... 16
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE ATENCIÓN Y COMBATE DE LOS
DELITOS DE ALTO IMPACTO ........................................................................... 21
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN .... 25
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE DESPOJO ..................................................... 29
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA EL DESARROLLO EFECTIVO DE
LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA ................. 34
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE MODELO DE ATENCIÓN ............. 37
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN DE BÚSQUEDA Y
LOCALIZACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS ............................................. 41
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE MEJORA EN LAS CAPACIDADES
DEL PERSONAL ............................................................................................... 47
PROPUESTAS DIRIGIDAS AL ENFOQUE EN LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS Y
DIGNIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS ................................................................. 55
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA ESTRATEGIAS PARA EL COMBATE A LA
IMPUNIDAD EN EL SERVICIO PÚBLICO DE LA FISCALÍA ................................. 58
FOROS DE CONSULTA DEL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y EL PROGRAMA DE
PERSECUCIÓN PENAL DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO 2023. ................................................................................................... 64
3
FORO 1. PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA,
MODELOS DE ATENCIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE ESPACIOS. (5 DE SEPTIEMBRE
DE 2023, SALÓN TERRAZA, CID ANUIES) ....................................................... 69
COMENTARIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS:.............................................. 77
FORO 2. ATENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS. (7 DE SEPTIEMBRE DE
2023, SALÓN TERRAZA, CID ANUIES) ............................................................. 81
COMENTARIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS:.............................................. 90
FORO 3. COMBATE A LA CORRUPCIÓN, A LA IMPUNIDAD Y
PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL DE LA FISCALÍA (12 DE SEPTIEMBRE
DE 2023, SALÓN REYEZ HEROLES DEL CID ANUIES) ...................................... 92
CIERRE DE LOS FOROS DE CONSULTA .......................................................... 107
ANEXOS ........................................................................................................... 109
Anexo I - Transcripción de todas las respuestas por sección ....................... 109
Sección I. Consejo Ciudadano................................................................... 109
Sección II. Política de atención y combate de los delitos de alto impacto
.................................................................................................................. 113
Sección III. Política de combate a la corrupción ....................................... 117
Sección IV. Política para el fortalecimiento de la investigación del delito de
despojo ..................................................................................................... 121
Sección V. Política para el desarrollo efectivo de la perspectiva de género
en la procuración de justicia ..................................................................... 124
Sección VI. Política de modelo de atención .............................................. 128
Sección VII. Política para la atención de búsqueda y localización de
personas desaparecidas ........................................................................... 132
Sección VIII. Política de mejora en las capacidades del personal ............. 136
Sección IX. Dignificación de los espacios .................................................. 143
Sección X. Estrategias para el combate a la impunidad en el servicio
público de la Fiscalía ................................................................................. 147
4
5
INTRODUCCIÓN
Con fundamento en los artículos 44, apartado B, número 1, inciso b) y número 2 de

la Constitución Política de la Ciudad de México, 2, 9 fracción IX, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35
fracción III y Décimo Segundo Transitorio de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia
de la Ciudad de México, el Órgano de Política Criminal en colaboración con la Coordinación
General Jurídica elaboran el Plan de Política Criminal que contiene, a su vez, el Programa
de Persecución Penal, mismos que son definidos y presentados anualmente por la fiscal
general ante el Congreso de la Ciudad de México.
El Plan de Política Criminal se elabora desde una visión metropolitana que
contempla un diagnóstico de la criminalidad, la calidad del trabajo del Ministerio Público,
criterios de atención a los delitos de manera prioritaria, una metodología para la evaluación
de resultados por áreas de servicio, la aplicación de criterios de oportunidad, un Programa
de Persecución Penal, una estrategia específica de selección de personal, análisis de
presupuestos por programas —que incluye persecución inteligente, aplicación de
mecanismos alternativos de solución de conflictos, resolución de casos por unidades de
análisis criminalístico, criminógeno y criminológico—, asuntos sometidos a tribunales que
dan prioridad a salidas alternas y al procedimiento abreviado y los programas que
anualmente se tengan como prioritarios.
Por su parte, el Programa de Persecución Penal establece metas a corto, mediano y
largo plazo; la definición de objetivos, estrategias, acciones, metas e indicadores de
resultados sobre la priorización de casos en la persecución de los delitos; el despliegue de
mecanismos alternativos y los programas o políticas de asistencia de víctimas; análisis de la
situación de la incidencia delictiva relacionada con fenómenos criminales para el desarrollo
de planes de investigación policial y pericial eficaces; orientación de recursos humanos,
materiales y financieros; la emisión de lineamientos operativos para la función de
procuración de justicia y el despliegue territorial de los policías, peritos y fiscales para lograr
la desconcentración operativa estratégica y atender la incidencia delictiva regional, así
como las particularidades del fenómeno criminal; además como una estrategia diferenciada
de recepción de denuncias.
El Plan y el Programa, con fundamento en el artículo 95 fracción I de la Ley Orgánica
son sometidos a una consulta pública, misma que es puesta en marcha a través del Consejo
Ciudadano con fundamento en el artículo 99 fracción I del ordenamiento ya mencionado.
La consulta del año 2022 obtuvo opiniones de la ciudadanía, de personas
académicas y personas expertas quienes retroalimentaron ambos documentos. Este
esfuerzo se repitió en este 2023 con la intención de abrir las acciones que en materia de
6
política criminal realiza la Fiscalía, acciones que, al estar sometidas al escrutinio público, se
verán fortalecidas en beneficio no sólo del trabajo institucional, sino de los derechos de las
personas justiciables con el innegable beneficio a la seguridad pública.
7
ANTECEDENTES
El Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal son documentos que

han sido elaborados en la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México desde el año
2020. Desde el año 2021 se han realizado consultas, pero fue hasta los años 2022 y 2023
que se buscó una alianza que permitiera obtener no sólo la opinión de la ciudadanía, sino
de académicos expertos que pudieran contribuir con su retroalimentación a los trabajos
que se desarrollan en materia de procuración de justicia.
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES) es una asociación civil sin fines de lucro que agrupa 211 instituciones de
educación superior de todo el país. En específico, en el área metropolitana, la ANUIES
cuenta con el Consejo Regional del Área Metropolitana conformado por 27 instituciones
educativas, así como con una red de investigadores y docentes especialistas en materia
penal denominado Red Nacional para la Consolidación del Estado de Derecho y el Sistema
de Justicia Penal.
La Fiscalía se ha aliado con la ANUIES con la intención de poder recabar la opinión
de personas expertas, como las que conforman las comunidades académicas de las
asociadas a la ANUIES, así como de las personas que conforman la red ya mencionada.
Con motivo de la consulta sobre el Plan de Política Criminal y el Programa de
Persecución Penal se acordó con el Consejo Ciudadano la elaboración de una convocatoria y
un instrumento de consulta enriquecido en conjunto con la ANUIES que, a través del
micrositio de dicho colegiado1 pudiera reunir las propuestas para el Plan y el Programa.
1
https://www.fgjcdmx.gob.mx/micrositios/consejo-ciudadano
8
Convocatoria a la Consulta y micrositio del Consejo Ciudadano
de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
El instrumento de consulta permitiría a la ciudanía plasmar sus opiniones respecto del

Plan y del Programa a lo largo de los diversos temas que lo conforman, es decir, que de
manera diferenciada y de acuerdo con el interés, sería posible emitir una retroalimentación
específica.
El instrumento de consulta constó de 31 preguntas en total, divididas en diez secciones
que, a su vez, contenían entre tres y cuatro cuestionamientos cada una, las cuales permitían
evaluar las acciones emprendidas por la Fiscalía, así como brindar recomendaciones
concretas. Las secciones de la consulta fueron:
I. Consejo Ciudadano
II. Política de atención y combate de los delitos de alto impacto
III. Política de combate a la corrupción
IV. Política para el fortalecimiento de la investigación del delito de despojo
V. Política para el desarrollo efectivo de la perspectiva de género en la procuración de
justicia
VI. Política del modelo de atención
VII. Política de atención a la búsqueda y localización de personas desaparecidas
VIII. Política de mejora en las capacidades del personal
IX. Dignificación a los espacios
X. Estrategias para el combate a la impunidad en el servicio público de la Fiscalía
9
Instrumento de consulta
La colaboración con la ANUIES permitió la difusión de la encuesta de referencia

entre las personas expertas de las universidades e instituciones de educación superior que
agrupa, así como entre instituciones de justicia de la Ciudad de México y área
metropolitana para que, desde una opinión experimentada, retroalimentaran los
documentos motivo de consulta. Esta alianza facilitó también contar con espacios físicos
para la realización de los Foros de Consulta donde se presentaron el Plan y el Programa, al
tiempo de poder recabar, de viva voz, la opinión de más expertos que, en calidad de
panelistas, expusieron sus puntos de vista.
La consulta estuvo vigente a través del sitio web al día 1º de septiembre, mientras
que los Foros de Consulta se llevaron a cabo los días 5, 7 y 12 de septiembre de las 11:00 a
las 13:30 horas y contaron con la participación de seis personas moderadoras integrantes
del Consejo Ciudadano de la Fiscalía y 12 personas especialistas en los diversos rubros del
Plan y del Programa.
La consulta logró recabar las opiniones de 99 personas. Posterior a la consulta se
organizaron Foros que, por su parte, se dividieron en tres secciones, de manera que los
temas ahí tratados fueron agrupados por su similitud o relación estrecha. Los Foros
celebrados abordaron los temas en el siguiente orden:
 Foro 1. Perspectiva de género en la procuración de justicia, modelos de atención y

dignificación de espacios
 Foro 2. Atención y combate de los delitos
10
 Foro 3. Combate a la corrupción, a la impunidad y profesionalización del personal de
la Fiscalía
El programa de estos eventos fue el siguiente:
Programa de los Foros
11
Durante los Foros de Consulta las personas expertas abordaron los diversos
aspectos, avances y estrategias de la Fiscalía, así como las opiniones y recomendaciones
para la mejora de dichos esfuerzos y coincidieron, todas ellas, en que el ejercicio de
elaboración de un Plan y un Programa es relevante, dado que orienta el actuar. Además,
consideraron positivo e inédito el hecho de que dichos documentos estratégicos sean
sometidos a la opinión pública, pues empodera a las personas ciudadanas.
Las opiniones y resultados de la Consulta y de los Foros que con tal motivo se
organizaron serán detallados más adelante.
Cierre de los Foros de Consulta
12
CONSULTA CIUDADANA SOBRE EL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y EL
PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL
Como se ha mencionado, el Plan y Programa fueron sometidos a consulta

ciudadana a través del sitio web del Consejo Ciudadano que, en ejercicio de sus
atribuciones, elaboró un micrositio y una convocatoria con la finalidad de recabar opiniones
al respecto.
La convocatoria especificaba una fecha abierta hasta el 1 de septiembre de 2023
para poder enviar sugerencias y comentarios y se dirigió a los integrantes de instituciones
académicas, sociedad civil, colegios de abogacía, asociaciones civiles, organizaciones
empresariales, de comerciantes, profesionistas y a la ciudadanía en general.
Se indicó en la convocatoria que el procedimiento para tal actividad era por medio
del llenado de un cuestionario virtual publicado en un sitio web específico2, previa revisión
de los documentos materia, mismos que se difundieron vía Internet:
 Plan de Política Criminal 2023. Plan de Política Criminal 2023v3101_.pdf 3

 Programa de Persecución Penal 2023. programa-de-persecucion-penal-
2023v31012023msm.pdf 4
El instrumento de consulta se conformó de varias secciones. La primera se refería a
datos generales que permitieran identificar el origen de las aportaciones ciudadanas,
respetando en todo momento los datos personales de la ciudadanía participante.
Posterior a esa primera sección, se contó con diez apartados más, con más detalle, y
en cada uno se desplegaban entre tres y cuatro preguntas enfocadas en obtener la opinión
respecto de los esfuerzos emprendidos, y a hacer sugerencias en las áreas que tocan en el
Plan y el Programa, con la posibilidad de anexar documentación de soporte o para
profundizar en la sugerencia ya emitida.
2
bit.ly/PPC_y_PPP_2023
3
fgjcdmx.gob.mx
4
fgjcdmx.gob.mx
13
Ejemplo de una de las pantallas del micrositio con la consulta
Una vez que se cerró el periodo para la recepción de propuestas, se sistematizó la

información que conforma las 99 propuestas recibidas, las cuales se distribuyeron de la
siguiente manera:
No. Propuestas
Política Criminal
recibidas
1 31 Consejo Ciudadano
2 29 Política de atención y combate de los delitos de alto impacto
3 34 Política de combate a la corrupción
4 Política para el fortalecimiento de la investigación del delito de

30
despojo
5 Política para el desarrollo efectivo de la perspectiva de género

27
en la procuración de justicia
6
38 Política de modelo de atención
7 Política para la atención de búsqueda y localización de personas

35
desaparecidas
8 36 Política de mejora en las capacidades del personal
9 33 Enfoque en la atención a víctimas y dignificación de los espacios
10 Estrategias para el combate a la impunidad en el servicio

34
público de la Fiscalía
14
PROPUESTAS
Consejo Ciudadano
Política de atención y combate de los

10% 10% delitos de alto impacto
10% 9%
Política de combate a la corrupción
10%
11%
Política para el fortalecimiento de la
investigación del delito de despojo
9%
11%
8% Política para el desarrollo efectivo de
12% la perspectiva de género en la
procuración de justicia
Política de modelo de atención
Porcentaje de propuestas por sección
De la información recabada se lograron desagregar las opiniones recibidas por

secciones, mismas que pueden estar relacionadas con otras secciones diversas. En las
siguientes tablas se muestran las propuestas recibidas, la relación que guardan con otras
secciones (en el caso de que así sea) y los comentarios recibidos, información que puede
servir de base para el fortalecimiento de las acciones que realiza la Fiscalía en los diversos
ámbitos de competencia con que cuenta.
Es importante destacar que, si bien existe esta relación entre algunos de los
comentarios recibidos, la sistematización que se presenta se apoya en la sección que la
persona ciudadana eligió, sin importar el tema con el que se relaciona el comentario, dado
que dicha relación es materia de las presentes memorias y no producto de la reflexión de la
persona participante.
15
PROPUESTAS ESQUEMATIZADAS RELATIVAS A LA POLÍTICAS CONTENIDAS EN EL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y DEL
PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL
Es oportuno reiterar que los comentarios de la ciudadanía, además de ser incorporados en alguno de los rubros de la
Consulta, tienen comentarios y propuestas que incluyen temas relativos a otros rubros y, en algunos casos, los comentarios están
enfocados en cómo se abordan los contenidos del Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal 2023. Es por lo
anterior que, a continuación, se establece una esquematización y correlación de la esencia de las propuestas ciudadanas por temas
comunes.
PROPUESTAS DIRIGIDAS AL CONSEJO CIUDADANO

A las y los participantes se les realizaron diversas preguntas, a saber:
1.1. ¿Cuál es la opinión que tiene sobre el Consejo Ciudadano?
● Hubo 25 (80.64%) respuestas positivas. Entre las respuestas positivas se destaca principalmente la importancia del Consejo. Los
siguientes comentarios son los más notables:
○ “Debe tener más reconocimiento y actividades en las labores jurídicas”.
○ “Me parece que este órgano tiene una función importante, ya que aporta recomendaciones más enfocadas a la opinión de
los ciudadanos”.
○ “Es una organización que ha impactado de manera significativa, ya que ayuda a generar estrategias para fortalecer la
seguridad y para proponer estrategias contra delitos como violencia familiar y de género, robo, secuestro, acoso, abuso,
maltrato a niñas niños y adolescentes, personas adultas mayores, trata de personas, fraude, extorsión, entre otras".
○ “Una crítica sana y es de gran apoyo para combatir la criminalidad”.
● Hubo 4 (12.9%) respuestas neutrales que se enfocaron en describir qué es el Consejo.
● Hubo 2 (6.45%) respuestas negativas que fueron: “regular” y “ninguna, ya que no veo los resultados en la calle”.
16
1.2. ¿En qué forma estima que la realización de los Foros de Consulta impulsados por el Consejo Ciudadano enriquece o aporta al Plan de Política
Criminal de la Fiscalía?
● Hubo 19 (61.29%) respuestas positivas, entre las cuales se destacó la relación del Consejo con la ciudadanía, como se ilustra abajo:
○ “(...) Las ideas que expongan, desde su posición, conocimiento y experiencia, claramente pueden enriquecer las estrategias,
programas o acciones planteadas por la Fiscalía en el Plan de Política Criminal, así, el papel del Consejo Ciudadano resulta
esencial para lograr escuchar estas voces que tanto tienen qué decir”.
○ “En que la gente tiene más confianza y se acerca a los módulos de atención”.
○ “Debido a que la Fiscalía trabaja en conjunto con la ciudadanía cuando se le hace de su conocimiento una situación que
probablemente constituye un delito, le sirve para mejorar su trato hacia ésta y para comprender posibles necesidades de su
población, para darle un oportuno tratamiento de prevención o, en su caso, de satisfacción para reducir la criminalidad o, en
su caso, ser más efectivo en su tratamiento".
● Hubo 12 (38.7%) respuestas neutrales que se enfocaron en describir funciones del Consejo o recomendar que el mismo tenga mayor
difusión.
● No hubo respuestas negativas.
1.3. ¿Cómo podría el Consejo Ciudadano, a través de sus recomendaciones, reforzar su participación en la ejecución del Programa de Persecución
Penal?
● Hubo 9 propuestas generales que sugieren hacer el Consejo más participativo y cercano a la ciudadanía.
● Hubo 7 propuestas específicas para la difusión del PPC, de la prevención del delito y de las actividades del Consejo.
● Hubo 6 propuestas específicas sobre otros temas:
○ “Retomando las opiniones vertidas en la consulta, analizándolas para después sintetizarlas en propuestas concretas sobre las áreas
de oportunidad detectadas en el Programa de Persecución Penal y darles el seguimiento correspondiente. Considero que sus
recomendaciones deben priorizar los resultados de la consulta para darle sentido a la misma”.
○ “Algunos planes, como cámaras de videovigilancia, apoyo a los vecinos para reforzar la vigilancia”.
○ “Cámaras de vigilancia en colonias y juntas vecinales”.
○ “Capacitando al Consejo”.
○ “Con base en constantes encuestas a los grupos vulnerables”.
17
○ “Actualizar toda la normatividad existente para establecer lineamientos claros de actuación que permitan impulsar la aplicación de
los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias”.
Ahora bien, por lo que hace a las propuestas, de manera puntual las y los participantes manifestaron las siguientes:
NO. PROPUESTAS
Retomar, analizarlas y sintetizar las opiniones vertidas en la consulta en propuestas concretas sobre las áreas de oportunidad
detectadas en el Programa de Persecución Penal y darles el seguimiento correspondiente. Priorizar los resultados de la consulta
1 para darle sentido a la misma.
Reforzar la difusión del Consejo Ciudadano en medios, precisar de manera sencilla sus funciones para que la sociedad civil se
2 acerque y le externe propuestas, opiniones y se permita una interacción más activa con la Fiscalía.
3 El Consejo Ciudadano podría visitar todos los espacios en los que tienen injerencia directa.
4 El Consejo debe ser más cercano a la gente en la calle.
5 Emitir recomendaciones sobre el contenido del Plan.
6 Lograr la difusión del Plan.
7 Vincular a la sociedad con la Fiscalía.
8 El Consejo debe tener más reconocimiento.
9 La creación de un organismo de vigilancia para la Fiscalía.
10 Mayor difusión a los foros.
11 Mayor difusión de la existencia de los Programas de Persecución Penal.
12 Saber qué necesidades hay para una mayor seguridad.
13 Capacitar a los integrantes del Consejo.
14 Dar mayor difusión a la prevención.
15 Analizar todos los factores en el campo de la realidad social.
16 Emitir recordatorios de las recomendaciones hechas.
17 El Consejo debería tener más reconocimiento y actividades en las labores jurídicas.
18
18 Hacer foros más constantes.
19 El Consejo debería hacer actividades continuas para reforzar su participación.
Mayor difusión entre los ciudadanos, ya que debe servir como un órgano conformado por la ciudadanía en materia de consulta,
análisis y participación en materia de seguridad pública, procuración de justicia, cultura cívica, atención a víctimas del delito,
20 prevención y readaptación social.
21 Atender de manera integral las recomendaciones que surjan, con la finalidad de que las peticiones no sean en vano.
22 Integrar a personas que se consideren de atención prioritaria como niños, niñas, indígenas, etc.
23 Realizar y exponer posibles políticas públicas en torno a las necesidades de la comunidad.
24 Tener una participación más activa y con mayor publicidad.
25 Integrar al personal y hacerle de su conocimiento los detalles de los delitos y circunstancias.
26 Realizar encuestas constantes a los grupos vulnerables.
27 Se deberían acercar a la juventud.
28 Dar un debido seguimiento a sus recomendaciones.
29 Los miembros del Consejo deben ser más técnicos.
30 Continuar investigando sobre los temas importantes para todos.
Actualizar toda la normatividad existente, para establecer lineamientos claros de actuación que permitan impulsar la aplicación de
31 los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.
COMENTARIOS DIRIGIDOS AL CONSEJO CIUDADANO DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO

 Es recomendable que pueda revisar y opinar sobre la política criminal propuesta por la Fiscalía, y mucho mejor que sea quien
impulse la participación de otros grupos para sumar las visiones que permitan eficientizar el trabajo y mejorar los resultados en
la investigación y combate de la criminalidad.
 Han escuchado poco del Consejo.
 No ven los resultados del consejo en la calle.
 En general, la percepción que tienen de las personas ciudadanas que participaron del Consejo es buena.
 Es visto como organismo de vigilancia, de allí su importancia.
 Ayuda a la ciudadanía.
19
 Tiene funciones indispensables.
 Su participación ayuda a mejorar los servicios dentro de la Fiscalía.
 Es eficiente como órgano de consulta ciudadana.
 Su función es importante porque aporta recomendaciones enfocadas en la opinión de los ciudadanos.
 Ayuda a las necesidades y peticiones de la población.
 Sirve mucho.
 Es una organización que ha impactado de manera significativa, ya que ayuda a generar estrategias para fortalecer la seguridad y
para proponer estrategias contra delitos como violencia familiar y de género, robo, secuestro, acoso, abuso, maltrato a niñas
niños y adolescentes, personas adultas mayores, trata de personas, fraude, extorsión, entre otras.
 Excelente fuente de información.
 Es gente honesta ayudando.
20
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE ATENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO
Con relación a las propuestas de política de atención y combate de los delitos de alto impacto, en primer lugar, se efectuaron ciertos
cuestionamientos, de los cuales se obtuvo lo siguiente:
2.1. ¿Cuál es su percepción de las acciones y resultados obtenidos que reporta la Fiscalía respecto del combate a los delitos de alto
impacto?
● Hubo 24 (82.76%) respuestas positivas que por lo general comentan sobre la eficiencia de las acciones. Se destacan los
siguientes comentarios:
○ “Se tienen buenos resultados, pero sí sería importante tener prácticas de prevención y así poder evitar incidencia
de alto impacto”.
○ “Que se han reducido los delitos de alto impacto porque se tiene una forma de trabajo muy eficiente y porque
todos los elementos, tanto ministeriales, como de policía de investigación y secretaría, se han coordinado para ir
terminando con estos delitos”.
○ “Que, si bien se han tenido resultados positivos, se debe analizar cómo se aplican las acciones de forma integral, y
de manera particular, a cada caso en particular”.
● Hubo 4 (12.9%) respuestas neutrales:
○ “Que aún se debe trabajar en agilizar el procedimiento y garantizar a la víctima un trato digno y una debida
diligencia”.
○ “Políticas públicas”.
○ “Que aún hay cosas por cubrir”.
○ “No se debe enfocar sólo en delitos de alto impacto”.
● Hubo 1 (3.44%) respuesta negativa: “Ninguna. Sólo he visto, a lo mucho, dos comunicados por YouTube”.
2.2. ¿Qué opinión tiene sobre las estrategias propuestas respecto a la investigación y persecución de delitos de alto impacto?
● Hubo 21 (70%) respuestas positivas, destacándose:
21
○ “Me parece que podrían funcionar... aunque es necesario que sea la práctica diaria que decida si son las
correctas”.
○ “Tienen muy buena visión y muy buen plan a desarrollar”.
○ “Fueron estrategias bien implementadas que aportaron una mejor búsqueda en la investigación y la
especialización de algunas fiscalías para delitos de alto impacto, fue una buena estrategia para darle una atención
especial”.
● Hubo 6 (20%) respuestas neutrales, destacándose:
○ “Creo que debería plantearse una política criminal de macrocriminalidad”.
○ “Son buenas, sin embargo, considero que aún se tiene muy arraigado el sistema de justicia anterior, lo cual genera
que no se tenga un procedimiento adecuado y esto podría traer (sic)”.
○ “En mi opinión, estas estrategias deben ser fortalecidas mediante su difusión de manera amplia hacia especialistas
que aporten ideas de manera objetiva para su fortalecimiento”.
● Hubo 3 (10%) respuestas negativas:
○ “Muy pocas carpetas o la mayoría no dan resultados”.
○ “Sencillas, considero que podrían implementar mejores”.
○ “Falta una buena aplicación”.
Ahora bien, las y los ciudadanos hicieron las siguientes propuestas:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Agilizar el procedimiento y garantizar a la víctima un trato digno y una debida diligencia. Trato a víctimas
2 Aumentar el presupuesto para desarrollar las actividades.
Mayor coordinación con empresas de seguridad privada, tanto en la información como en mesas de trabajo
3 para la investigación de estos delitos.
22
4 Más cercanía de los cuerpos policiales con la ciudadanía.
5 Analizar cómo se aplican las acciones de forma integral y de manera particular a cada caso particular.
Fortalecer las estrategias mediante su difusión de manera amplia hacia especialistas que aporten ideas de Consejo Ciudadano
6 manera objetiva para su fortalecimiento.
Colaborar con el ámbito internacional e integrar cuestiones en relación con sentencias o jurisprudencias Profesionalización
7 emitidas en el ámbito internacional hacia México.
Capacitar al personal e incorporar más elementos es una buena estrategia, así como el fortalecimiento de Profesionalización
habilidades de investigación, para el esclarecimiento de los hechos y la correcta persecución de delitos de alto
8 impacto.
9 Disponer de más policías de investigación.
10 Implementar prácticas de prevención y así poder evitar incidencia de alto impacto.
11 Mayor personal capacitado. Profesionalización
12 Ser más técnico. Profesionalización
Que las y los elementos ministeriales sean más profesionales en la forma de llevar su investigación o Profesionalización
13 investigaciones.
14 No enfocarse sólo en delitos de alto impacto, deben aplicarse a todos los delitos.
15 Cursos y diplomados para avance en uso de tecnología. Profesionalización
Se deben seguir prevaleciendo acciones conjuntas tanto de la Fiscalía y la Secretaría de Seguridad Ciudadana
16 que permitan seguir reduciendo los delitos de alto impacto.
COMENTARIOS A LA POLÍTICA DE ATENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO

 La implementación de nuevas estrategias ha logrado obtener buenos resultados que se ven reflejados en la sociedad.
 Se da una atención especializada a los asuntos relevantes.
 Han implementado acciones que realmente redujeron la incidencia.
 Fueron estrategias bien implementadas que aportaron una mejor búsqueda en la investigación y la especialización de algunas
fiscalías para delitos de alto impacto; fue una buena estrategia para darle una atención especial.
 Está funcionado, ya que existe una reducción en los delitos de alto impacto. De igual forma las UPC han mostrado resultados en la
23
persecución de delitos de homicidio.
 Se han reducido los delitos de alto impacto porque se trabaja de forma muy eficiente y porque todos los elementos, tanto
ministeriales como de policía de investigación y secretaría, se han coordinado para terminar con estos delitos.
 Ha mejorado de manera significativa la efectividad para la resolución de las investigaciones y se han encontrado las mejores
soluciones para todos los casos que han aumentado, con especial enfoque en las redes criminales. Se considera que se ha ejercido
una supervisión y control del proceso de investigación para evitar el abuso de autoridad, extorsión a víctimas, etcétera.
 Hay progreso en los derechos humanos.
24
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN
En cuanto a la presente sección, las preguntas que se les hicieron a las y los participantes de la consulta fueron las siguientes:
3.1. ¿Cómo percibe las acciones implementadas por la Fiscalía para el combate a la corrupción?
● Hubo 27 (84.37%) respuestas positivas, destacándose:
○ “Como punto de partida es una buena estrategia para empezar a combatir la corrupción”.
○ “Han sido creadas de manera efectiva”.
○ “Se perciben de una forma más organizada en cuanto hace a todas sus unidades administrativas, ya que, si bien es cierto,
se ha mejorado el desempeño ministerial, se ha reducido la impunidad y hay un mayor esfuerzo por parte de la Policía y
de los Ministerios Públicos, además, se han vinculado a proceso a servidores públicos que han sido partícipes de uno o
varios hechos de corrupción”.
○ “Me parece que en este aspecto la Fiscalía, con la implementación de estas acciones, debe imponer un tiempo estimado
para comenzar a percibir estas acciones, ya que son muy jóvenes para atacarlas o criticarlas y, así mismo con el tiempo,
percibir áreas a reforzar para que sigan creciendo estás acciones”.
○ “Regular”.
● Hubo 3 (9.37%) respuestas negativas:
○ “Ineficientes”.
○ “Insuficientes, véase sancionados por el OIC”.
○ “Se necesita mejora”.
3.2. ¿Qué opinión le merece el establecimiento de canales directos con la ciudadanía como medida para el combate a la corrupción?
○ “Es una gran oportunidad porque le están dando oportunidad a la ciudadanía, de una manera más confiable, y así, ellos
se puedan expresar de la mejor manera”.
25
○ “Es buena, ya que la ciudadanía tiene un acceso más cercano a las autoridades”.
○ “Los canales son de suma importancia, pues ayudarán a que este hecho no quede impune”.
○ “El simple hecho que sea de manera directa tiene un impacto distinto, es más transparente y se busca dar seguimiento,
dar una respuesta favorable al apoyo que se está solicitando”.
○ “Lamentablemente, muy bajos. Son deficientes”.
○ “Si la contralora recibiera a la ciudadanía y no impidan que el denunciante vea las actuaciones de su denuncia y se
realizaran las actuaciones de investigación, otra cosa sería”.
○ “Mejorarlos”.
○ “Considero que falta difusión”.
Asimismo, hubo propuestas por parte de las y los participantes:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
Sancionar a quienes sean partícipes de todo esto, que quienes se den cuenta denuncien y que, en cada lugar
estén atentos en todo momento, porque se dan frente a cualquier persona, todos se dan cuenta y nadie hace
1 nada al respecto.
2 Que la contralora reciba a la ciudadanía.
3 No impedir al denunciante que vea las actuaciones de su denuncia. Atención a victima
4 Que realmente se hagan actuaciones de investigación.
5 Legislar para que se considere a la víctima. Atención a víctima
6 Dar mayor difusión a los canales directos con la ciudadanía.
Capacitar al personal que tiene más contacto con la ciudadanía en el entorno operativo para que ellos tengan Profesionalización
7 más confianza y, poco a poco, exista un cambio en la perspectiva de visualización de las instituciones.
8 Hacer de conocimiento a los ciudadanos y difundir la vinculación a proceso de los servidores públicos para
26
crear confianza del sistema de impartición de justicia.
9 Revisiones espontáneas en los lugares de trabajo y observar el comportamiento de los funcionarios.
Estas políticas deben de ser muy puntuales y específicas para la ciudadanía, para que ésta sepa distinguir
10 entre actos de corrupción con otras situaciones ajenas a este propósito.
Capacitar para dar a conocer a las personas de lo que se está hablando o, en todo caso, sepan la Profesionalización
11 implementación de dichas políticas de combate a la corrupción.
12 Sanciones más estrictas.
COMENTARIOS PARA LA POLÍTICA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN

 Se perciben como ineficientes las acciones implementadas por la Fiscalía para el combate a la corrupción.
 Se perciben como deficientes los canales directos de la ciudadanía como medida para el combate directo a la corrupción.
 El establecimiento de canales directos con la ciudadanía le da oportunidad a ésta de poder expresarse de la mejor manera y de
forma más confiable.
 Se consideran eficientes las acciones implementadas por la Fiscalía para el combate a la corrupción, hay demasiada información
sobre el tema.
 Se consideran eficaces los canales directos con la ciudadanía, ya que el ciudadano tiene la posibilidad de acudir directamente
para denunciar este tipo de hechos.
 Los canales directos agilizan la atención.
 Las acciones implementadas para el combate a la corrupción son eficientes y dan menos oportunidad a que se dé el tema de
corrupción.
 Los canales directos con la ciudadanía dan un acceso más cercano a las autoridades.
 La restauración de las unidades para combatir la corrupción ha determinado un mejor seguimiento.
 Los canales son de suma importancia pues ayudarán a que los hechos no queden impunes.
 Los canales han permitido combatir a la corrupción.
 Las acciones implementadas para el combate a la corrupción son buenas, pero el personal aún está contaminado.
 Es bueno que exista la Fiscalía Especializada en combate a la corrupción.
 Los canales de comunicación directa son una forma inmediata que la ciudadanía tiene en sus manos para dar a conocer, desde el
27
primer momento, un acto de corrupción, apoyándose de diversos medios como el teléfono rojo, el chatbot etc.
 La Fiscalía, con la implementación de estas acciones, debe imponer un tiempo estimado para comenzar a percibirlas, ya que son
muy jóvenes para atacarlas o criticarlas y, con el tiempo, percibir áreas a reforzar para que sigan creciendo estas acciones.
 Se considera correcta la creación de la Fiscalía Especializada en combate a la corrupción, pues se necesita brindar atención a
este tipo de delitos que pueda sancionar a los servidores públicos.
 Ayudan a evitar actos corruptos y obstáculos desde la implementación de la denuncia, esto con apoyo de TEO que, al ser digital,
permite que quede un registro de la denuncia.
 El simple hecho de que el contacto sea de manera directa tiene un impacto distinto, es más transparente y se busca dar
seguimiento y dar una respuesta favorable al apoyo que se está solicitando.
 Las unidades administrativas se perciben de una forma más organizada, ya que se ha mejorado el desempeño ministerial, se ha
reducido la impunidad y hay un mayor esfuerzo por parte de la Policía y de los Ministerios Públicos. Además, se han vinculado a
proceso a servidores públicos que han sido partícipes de uno o varios hechos de corrupción.
 La participación ciudadana es un componente vital para el funcionamiento de la democracia, ya que funge como un mecanismo
que vincula a los ciudadanos organizados con el rumbo y desarrollo de la sociedad. El problema de la corrupción, al tener
diferentes puntos de vista para su atención y tratamiento, así como diversas consecuencias para la sociedad, depende no sólo de
resumir cifras y percepciones, sino de lograr acuerdos entre distintos poderes y órdenes de gobierno en torno a la forma en que
se debe construir y cómo los objetivos y motivaciones para combatir la corrupción son aceptados y puestos en práctica por los
servidores públicos que tratan con este problema día a día, así como por los ciudadanos, los cuales son los principales afectados
por esta práctica ilegal.
28
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE DESPOJO
Para poder conocer la percepción de las personas en cuanto al fortalecimiento de la Investigación del Delito de Despojo, se efectuaron
una serie de preguntas, de las cuales se pudo obtener lo siguiente:
4.1. ¿Cómo percibe las acciones implementadas por la Fiscalía para la investigación del delito de despojo?
○ “Muy buenas, derivado de que ya se tenían bastantes carpetas iniciadas, así podrían reducirse”.
○ “Que han mostrado resultados, pues se han podido recuperar y regresar inmuebles a los legítimos propietarios y, al
mismo tiempo, mandando un mensaje positivo a la población de que se está acabando la impunidad”.
○ “Excelente, pues hay espacios que pueden ser rehabilitados para el bien común”.
○ “Podrían darle más difusión”.
○ “Es un delito muy dañino para la población, en especial para los adultos mayores, ya que se aprovechan de su situación
de vulnerabilidad para despojarlos de su patrimonio”.
○ “Estas son perceptibles a ser mejoradas, ya que se debe ser muy precavido al aplicarlas”.
○ “Necesitan más difusión”.
○ “Esa Fiscalía aparte del rezago, negocios de los Más, despojos con documentos falsificados por la FGJCDMX para despojar
inmuebles, requiere una auditoría integral y reestructuración de fondo”.
○ “Nulas”.
○ “Nula”.
○ “Hay poca actuación”.
29
4.2. ¿Qué acciones propondría para lograr una mayor eficacia en la restitución de los inmuebles a sus legítimos poseedores?
Se propusieron 24 acciones:
● “La facilidad del trámite y medios electrónicos”.

● “Que desde un principio se acredite la propiedad con un justo título, registrado ante la autoridad competente”.
● “Considero que la mayoría de los poseedores tienen miedo de acudir de nueva cuenta a las sedes ministeriales, por miedo al
contacto con el imputado. Una acción a considerar podría ser la denuncia digital y el seguimiento por parte de la asesoría jurídica
en la misma forma de contacto, así como la administración de documentos”.
● “Podrían ser más rápidos”.
● “Transparencia en sus actuaciones y legalidad”.
● "Modificaciones a la ley”.
● “Que una vez recibida la denuncia y/o querella exista una respuesta inmediata de la autoridad ministerial para efectos de
restituirlos inmediatamente del inmueble despojado”.
● “Promover la denuncia por medio de los distintos canales”.
● “Comprobantes”.
● “Tal vez hacer convenios con la ciudadanía para que puedan adquirir los inmuebles de manera legal”.
● “Que las diligencias se hagan a la brevedad posible”.
● “Que se actualizara la figura de la flagrancia y, desde el momento que el denunciante acredite la propiedad del inmueble, la
Fiscalía cuente con facultades de reinstalar al legítimo propietario”.
● “La creación de un área especializada”.
● “Verificación de antecedentes registrales de inmuebles en el Registro Público de la Propiedad que coincida con la ocupación del
inmueble”.
● “Propuestas de soluciones alternativas, o en su caso, la restitución de manera inmediata a quien acredite de manera pronta su
legítima posesión”.
● “Propiciar la mediación”.
30
● “Base de datos para validar la documentación del inmueble de manera directa”.
● “La investigación y crear estadísticas referentes a la obtención de información del imputado sobre el inmueble deshabitado, o
con posibilidad de despojo para crear posibles líneas de investigación que permitan identificar a posibles servidores públicos o
personas que den esta información, con el fin de detener la raíz de algunos de estos delitos”.
● “Sustituir por áreas recreativas”.
● “Tener conocimiento del tema”.
● “Restaurarles de inmediato”.
● “Se tienen que mejorar las condiciones para que la gente pueda adquirir vivienda y no invadir otras”.
● “Una de las acciones propuestas sería el fortalecimiento de una iniciativa de reforma que garantice una mayor viabilidad para la
investigación y penalidad del delito de despojo”.
● “Acreditar bien las posesiones de inmuebles”.
Como parte de las respuestas ya señaladas, también hubo propuestas, mismas que se enlistan a continuación:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Dar difusión.
2 Podrían ser más rápidos.
3 Modificaciones a la ley.
Que una vez recibida la denuncia y/o querella, exista una respuesta inmediata de la autoridad ministerial para
4 efectos de restituir inmediatamente el inmueble despojado.
5 Promover la denuncia por medio de los distintos canales.
6 Hacer convenios con la ciudadanía para que puedan adquirir los inmuebles de manera legal.
7 Que las diligencias se hagan a la brevedad posible.
Actualización de la figura de la flagrancia y desde el momento que el denunciante acredite la propiedad del
8 inmueble la Fiscalía cuente con facultades de reinstalar al legítimo propietario.
31
9 Que desde un principio se acredite la propiedad con un justo título, registrado ante la autoridad competente.
10 Tener mayor cuidado, o hacer que las notarías exijan mayores requisitos, que éstas justifiquen bien.
11 La creación de un área especializada.
Verificación de antecedentes registrales de inmuebles en el Registro Público de la Propiedad que coincida con
12 la ocupación del inmueble.
Propuestas de soluciones alternativas, o en su caso, la restitución de manera inmediata a quien acredite de
13 manera pronta su legítima posesión.
Que se asegure el bien inmueble desde el conocimiento del delito y le sea devuelto a quien acredite su
14 legítima posesión en conjunto con la vía civil.
15 Propiciar la mediación.
16 Base de datos para validar la documentación del inmueble de manera directa.
Investigar más y crear estadísticas referentes a la obtención de información del imputado sobre el inmueble
deshabitado o con posibilidad de despojo para crear posibles líneas de investigación que permitan identificar
17 a servidores públicos o personas que den esta información, con el fin de detener la raíz de estos delitos.
Una acción para considerar podría ser la denuncia digital y el seguimiento por parte de la asesoría jurídica en Atención a víctimas
18 la misma forma de contacto, así como la administración de documentos.
Contacto constante y permanente con los poseedores para evitar la revictimización cada vez que acuda a Atención a víctimas
19 acreditar la propiedad.
20 Mejorar las condiciones para que la gente pueda adquirir vivienda y no invadir otras.
Fortalecimiento de una iniciativa de reforma que garantice una mayor viabilidad para la investigación y
21 penalidad del delito de despojo.
COMENTARIOS HACIA LA POLÍTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE DESPOJO

 Excelente, ya que ninguna otra administración había puesto atención en este tema.
 La facilidad del trámite y medios electrónicos.
 Hay poca actuación.
 Excelente, pues las mesas de despojo han resultado ser eficientes para la investigación del delito en comento.
32
 ¿Por qué son tan lentos los trámites?
 Han sido unas acciones que claramente han servido para que grupos delictivos eviten ejecutar el delito y se brinde la posibilidad
de entregar y devolver el inmueble a la persona que por derecho le corresponde, tan es así que, las estrategias han finalizado
con la impunidad y hay una percepción positiva de la ciudadanía.
33
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA EL DESARROLLO EFECTIVO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
En uno de los temas que más preocupa a la sociedad, como lo es la perspectiva de género en la procuración de justicia, se realizaron las
preguntas que a continuación se señalan, de las cuales se obtuvieron respuestas de suma importancia:
5.1. ¿Cuál es su opinión respecto de las acciones implementadas por la Fiscalía en materia de perspectiva de género en la procuración de
justicia?
○ “Se va por un buen camino, aún falta que el personal se adapte a tales cambios y apliquen correctamente la perspectiva
de género y no sólo sea un debate”.
○ “Se han esforzado mucho por capacitar al personal”.
○ “Considero que las acciones implementadas tienen un impacto importante en la cultura de la denuncia de las mujeres
que son violentadas, considero importante también implementar protocolos de actuación, por ejemplo, para la atención
de mujeres víctimas de violencia familiar que brinde una atención inmediata y efectiva”.
○ “Mejoró un poco, pero en las fiscalías desconcentradas es más de lo mismo en todas las áreas, y faltan visitas sorpresa del
OIC, asuntos internos y, especialmente, la fiscal Ernestina”.
○ “Es un tema bastante complejo. Toda vez que al hablar de perspectiva de género hay muchos grupos vulnerables que
necesitan una atención inmediata cuando acuden a denunciar y o a querellarse”.
○ “Para mí, estas acciones son muy reiterativas, lo que podría hacer caer al servidor público en situaciones de exageración,
por lo cual se le debe de capacitar de manera adecuada para que sepa aplicarlas”.
34
○ “Nulas”.
○ “Que aún falta sensibilizar al personal”.
○ “Muy poca”.
5.2. ¿Considera que con las acciones antes mencionadas se contribuye a dar respuesta a la situación de violencia hacia las mujeres y
niñas?, ¿por qué?
○ “Dentro de este rubro, qué tal, ya está la creación de una Unidad de medidas cautelares para la pronta atención a este
grupo vulnerable”.
○ “Sí, porque son acciones que le permiten al servidor público actuar de manera inmediata para su debida atención a éstas,
pero pueden ser mejoradas”.
○ “Sí se contribuye, pues con las unidades de medidas de protección es posible proteger a la víctima aún si ella no lo solicitó
y si la solicitan, sin embargo, aún falta la implementación de herramientas que permitan la eliminación de las conductas
violentas contra las mujeres y las niñas”.
○ “Porque sólo aplicando sanciones públicas a servidores públicos de la FGJCDMX mejorará el servicio”.
○ “Pues sólo estas acciones son palestinos para responder a la situación de violencia que padecen las niñas y mujeres”.
○ “Considero que no es suficiente, se requiere dar atención y continuidad a los menores involucrados”.
○ “No, porque no existen, o al menos no se han dado a conocer a la opinión pública, o no existen”.
○ “No”.
○ “No, considero que se ha generado más violencia”.
Uno de los propósitos de la consulta fue contar con propuestas por parte de la ciudadanía, las cuales tendrían como objetivo enriquecer
y fortalecer el Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal y en ese sentido, la ciudadanía realizó las siguientes:
35
RELACIÓN CON OTROS
NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Crear más centros de atención a víctimas. Atención a víctimas
2 Implementar más protocolos de actuación que brinden una atención inmediata y efectiva. Atención a víctimas
Es necesario que las instalaciones cuenten con personal especializado con capacitación idónea para la Profesionalización
atención a víctimas, y que promueva la cultura de respeto a los derechos humanos y a la perspectiva de
3 género.
4 Es importante la sensibilización para evitar la revictimización. Profesionalización
5 Creación de una unidad de medidas cautelares para la pronta atención.
6 Falta sensibilizar más al personal. Profesionalización
7 Monitoreo real al personal para que brinde un trato con perspectiva de género.
8 Capacitar de manera adecuada al servidor público para que sepa aplicar las medidas. Profesionalización
Realizar un protocolo para la atención a niñas, otro a mujeres y uno especial para la atención de niñas con
9 hijos.
10 Se debe observar la correcta aplicación de las acciones.
11 Se requiere más atención y continuidad a menores involucrados.
COMENTARIOS HACIA LA POLÍTICA PARA EL DESARROLLO EFECTIVO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA
 Las acciones son innovadoras.
 Las acciones implementadas tienen un impacto importante en la cultura de denuncia de las mujeres.
 Es un modelo bueno y certero, derivado de la atención prioritaria que pone a la víctima al centro.
 La Fiscalía ha realizado diversas acciones para atender a las víctimas con calidad y calidez, así como fomentar la cultura de la
denuncia.
 Las investigaciones se realizan con mayor calidad, lo que contribuye a la disminución de la violencia.
 Es un buen modelo, ya que la creación de agencias especializadas otorga un mejor seguimiento a las víctimas.
 Se han esforzado mucho por capacitar al personal.
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PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE MODELO DE ATENCIÓN
Uno de los puntos importantes para la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México es su política de modelo de atención, derivado
del trabajo que llevan a cabo de manera cotidiana, por lo que se realizaron los siguientes cuestionamientos:
6.1. ¿Qué opinión tiene sobre las acciones implementadas por la Fiscalía respecto del Modelo de Atención Temprana?
○ “Considero que es un nuevo proyecto al que aún le faltan algunas cosas por mejorar, pero el tiempo de atención a las
víctimas ha mejorado”.
○ “Puede ser una gran innovación para agilizar los tiempos de espera de las personas usuarias”.
○ “Es un área que se renueva constantemente, pero que mejora la atención que tiene una persona que acude a una
Agencia del Ministerio Público”.
○ “Ninguna”.
○ “Que las acciones no deben de caer en excesos y deben de ser aplicadas de manera objetiva y, en específico, a cada
situación en particular”.
○ “Un proyecto ambicioso, que para su consolidación debe de invertir en recurso humano y material”.
○ “Considero que aún se pueden integrar espacios de oportunidades para mejorar esta atención”.
○ “Se convirtió en un trámite administrativo burocrático, si después ya tienen tantas carpetas que no atienden a nadie
bien”.
○ “Muy lenta”.
○ “Lenta”.
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6.2. ¿Qué opinión tiene sobre las acciones implementadas por la Fiscalía respecto del Modelo de Atención a las Personas Víctimas del
Delito?
○ “Está en una etapa temprana de desarrollo y lejos de consolidarse, pero con metas claras y viables”.
○ “Es buena, quizá falta un poco más de atención para víctimas”.
○ “Como servidores públicos debemos tener conocimiento sobre el trato digno a las víctimas y recuperar la confianza de la
ciudadanía”.
○ “Entrevisten a las víctimas después de ser atendidas y se darán cuenta en qué terminó la atención que les dieron”.
○ “Ninguna, porque no las conozco”.
○ “Regular”.
○ “Regular”.
○ “Que haya más difusión al respecto”.
○ “Se debe observar la correcta implementación para que la atención sea la adecuada”.
○ “Pudo haber sido antes”.
○ “Que se puede caer en que el servidor público se identifique con la víctima y omita aplicar el principio de objetividad en
su actuar”.
○ “Considero que es una buena intención, pero aún no alcanza el fin que se desea conseguir”.
En cuanto a las propuestas, se realizaron las siguientes:
38
RELACIÓN CON OTROS
NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Dividir las funciones para una mejor atención en el primer contacto.
Implementar mayores funciones a las Unidades que tienen el primer contacto con los usuarios para Atención a víctimas
poder darles una opción más eficiente en la atención. Así se derivaría al usuario a un área de manera más
2 rápida.
3 Mejorar la ayuda en la orientación. Atención a víctimas
Capacitación al servidor público para que no entre en un estado de ponerse en lugar de la víctima y Profesionalización
4 pierda toda objetividad del procedimiento.
5 Ampliar horarios de atención.
6 Observar la correcta implementación para que la atención sea la adecuada.
7 El servidor público debe aplicar en la realidad todas estas acciones.
Invertir en recurso material y humano con la profesionalización y los mejores talentos para consolidar su Profesionalización
8 implementación.
9 Que el personal sea más atento y profesional. Profesionalización
10 Analizar aplicando un mecanismo FODA.
COMENTARIOS HACIA LA POLÍTICA DE MODELO DE ATENCIÓN

 Es un buen modelo.
 Es un modelo que pone en el centro a la víctima.
 Ha mejorado el tiempo de atención a las víctimas.
 La atención a las víctimas es más personalizada.
 Están preparando a los servidores públicos en atención a las víctimas.
 Ha tenido una buena implementación.
 Atiende las necesidades de las víctimas.
 Se han implementado plataformas para saber cómo brindar mejor atención a las víctimas.
 Es súper eficiente, debido a que te indica y te relata hechos que anteriormente sucedieron en donde no se dio el debido
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proceso, y con la plataforma se brinda más información de cómo es la adecuada atención a las víctimas para llevarlas de la
mano.
 Al poner a la víctima al centro se siente una mayor protección.
 Es funcional para las víctimas.
 La víctima, al ser atendida inmediatamente, se le otorga seguridad jurídica y seguridad consigo misma de saber que se hará
justicia.
 Es bueno contar con la plataforma enunciadora más grande del país que brinda la primera atención a las víctimas.
 Dan atención inmediata a la víctima y previenen la pérdida de indicios.
 Se tiene un contacto más directo con las víctimas.
 Es un modelo que ya se necesitaba implementar.
 Es una buena intención, pero aún no alcanza el fin que desea.
40
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN DE BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS
DESAPARECIDAS
Uno de los fenómenos que más aqueja a la sociedad es la desaparición de las personas y, en ese sentido, se realizaron las siguientes
preguntas, las cuales tienen como fin conocer el sentir de la ciudadanía y las propuestas que ésta tiene al respecto:
7.1. ¿Qué opina de las acciones implementadas por la Fiscalía para la búsqueda y localización de personas desaparecidas?
● Hubo 27 (75%) respuestas positivas, destacándose:
○ “Que es buena, pero falta que todo el personal le dé la importancia que se merece”.
○ “Creo que el seguimiento que se da es suficiente, pero también creo que hace falta personal para dar un mayor apoyo”.
○ “Está correcto que exista comunicación entre las agencias de desaparición y los servicios forenses, a efecto de una rápida
respuesta y localización de las personas”.
○ “Las acciones son positivas, pero han sido puestas en marcha de manera incipiente, insuficiente”.
○ “Nada”.
○ “Falta más capacitación”.
○ “Mediocres, insensibles, sin acciones las primeras 24 horas, con los equipos que tiene la FGJCDMX para intervenir
teléfonos y redes que no se aplican, sin suficiente personal con perfil para encontrar personas”.
○ “Terribles, no hacen nada”.
○ “Hay mucho rezago en este rubro, ya que, ante la denuncia de una persona desaparecida, las autoridades son muy lentas
para la búsqueda y localización de personas desaparecidas".
○ “Muy básica y no implementan al cien”.
○ “Deben actuar más rápido”.
○ “Aún no existen medios adecuados para cubrir esta situación”.
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7.2. ¿Cómo fortalecería las estrategias aplicadas para buscar y localizar a las personas que están desaparecidas?
● Se propusieron 33 ideas:
○ “Los casos deberían tener un perito en retrato hablado e irla actualizando a través de los años, para así tener una mejor
precisión de la persona que se está tratando de localizar”.
○ “Ayudaría escuchar a los familiares y relacionarlos más con los especialistas para que sientan que se les está atendiendo y
que le preocupa a la institución, de manera humana, encontrar a su familiar”.
○ “Con una reestructuración integral y con personal nuevo con perfil”.
○ “Que en el momento que se encuentre un cuerpo se agoten todas las posibilidades para la identificación y la localización
de la familia para notificarles”.
○ “Profesionalizando al personal responsable de ejecutar dicho programa o estrategias”.
○ “Con Unidades de respuesta inmediata para la búsqueda y localización de personas desaparecidas”.
○ “Mayor capacitación en el tema de desaparición de personas y protocolos de actuación”.
○ “Mayor difusión y seguimiento a cada caso de búsqueda, que no sólo se enfoque en algunos grupos vulnerables, ya que
todos somos personas importantes para el sistema”.
○ “Con mayor trabajo”.
○ “Que, a través de las unidades que se han creado para este delito, se genere mayor esfuerzo y dedicación para mejores
resultados”.
○ “Haciendo más eficientes las investigaciones”.
○ “Tener más contacto con los familiares de las personas desaparecidas”.
○ “Dar prioridad a este tipo de delitos”.
○ “Más difusión por redes sociales”.
○ “Creando un mecanismo de intercambio no sólo con el INCIFO local, sino con todos los nacionales”.
○ “Mayor personal capacitado”.
42
○ “Realizar colaboraciones para que, de manera inmediata, se realice la búsqueda y localización de la persona en las salidas
a estados y municipios que rodean a la Ciudad de México, para evitar que la víctima salga de ésta por cualquier medio”.
○ “Propagación por medios electrónicos y comunicativos”.
○ “Bases de datos y geolocalizaciones, así como también el encendido remoto de telefonía”.
○ “Una plataforma que se actualice en tres turnos: mañana, tarde y noche”.
○ “Por búsqueda a través de rastreo celular para fortalecer la investigación exhaustiva”.
○ “Sería implementar de manera inmediata estás acciones, sólo así sería eficaz la atención”.
○ “Realmente mantener un canal de comunicación con las familias para que no se presten al juego mediático”.
○ “Con una atención más oportuna”.
○ “Con el seguimiento y continuidad correspondiente”.
○ “Tal vez siendo más rápidos y precisos en los primeros momentos de la desaparición”.
○ “Contacto inmediato entre diversas instituciones y estados para disminuir el tiempo y aumentar la probabilidad de
encontrar a las personas”.
○ “Decir la verdad y más eficaz”.
○ “Hacer una búsqueda exhaustiva para la localización de personas”.
○ “Haciendo enlace con otras instituciones y actuando rápido”.
○ “Considero que una atención temprana y por medio de estrategias”.
○ “Básicamente, seguir utilizando y empleando la tecnología y métodos de investigación más avanzados para una correcta
localización de personas”.
○ “Pues con mayores libertades para poder intervenir en comunicaciones privadas y que estas acciones puedan ser
ofrecidas plenamente como pruebas en el juicio oral”.
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En cuanto a las propuestas, se efectuaron las siguientes:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Falta más capacitación. Profesionalización
Contar con un perito en retrato hablado que actualice, a través de los años, para así tener una mejor precisión
2 de la persona que se está tratando de localizar.
Reducir el tiempo de espera, ya que algunas personas no tienen antecedentes como novios, salidas
3 repentinas u otras, y que el MP competente acelere la búsqueda y haga una investigación a profundidad.
Escuchar a los familiares y relacionarlos más con los especialistas para que sientan que se les está atendiendo Atención a víctimas
4 y que a la institución le preocupa de manera humana encontrar a su familiar.
Que los equipos de trabajo de investigación sean en su primera etapa con voluntarios, con personal empático,
porque es un área que aparte del compromiso, se necesita mucha empatía, ya que hay mucho dolor en este
5 tipo de situaciones.
Que al encontrar un cuerpo se agoten todas las posibilidades para la identificación y la localización de la
6 familia para notificarles.
7 Profesionalizar al personal responsable de ejecutar dicho programa o estrategias. Profesionalización
8 Con Unidades de respuesta inmediata para la búsqueda y localización de personas desaparecidas.
9 Mayor capacitación en el tema de desaparición de personas y protocolos de actuación. Profesionalización
Mayor difusión y seguimiento a cada caso de búsqueda, que no sólo se enfoque en algunos grupos
10 vulnerables.
Que a través de las unidades creadas para este delito se genere mayor esfuerzo y dedicación para mejores
11 resultados.
12 Dar prioridad a este tipo de delitos.
13 Más difusión por redes sociales.
14 Crear un mecanismo de intercambio no sólo con el INCIFO local, sino con todos los nacionales.
15 Mayor personal capacitado. Profesionalización
16 Realizar operativos de manera inmediata en las salidas de la ciudad de México, ya sean terrestres o aéreos.
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17 Propagar por medios electrónicos y comunicativos.
18 Elaborar un programa informativo a la sociedad.
19 Utilizar bases de datos y geolocalización, así como también el encendido remoto de telefonía.
20 Se requiere de una plataforma que se actualice en tres turnos: mañana, tarde y noche.
21 Realizar la búsqueda a través de rastreo celular para fortalecer la investigación exhaustiva.
Establecer un área de contacto e información con las familias que garantice el acceso a la información sobre Atención a víctimas
22 los avances y, al ser entrevistados, no caigan en el juego de victimizarlos para el impacto mediático.
23 Se necesita una atención más oportuna.
24 Se necesita que sean más rápidos y precisos en los primeros momentos de la desaparición.
25 Mayor personal para dar un mayor apoyo. Profesionalización
Contacto inmediato entre diversas instituciones y estados para disminuir el tiempo y aumentar la probabilidad
26 de encontrar a las personas.
27 Actuar más rápido.
28 Establecer enlace con otras instituciones y actuar rápido.
29 Atención temprana y por medio de estrategias.
30 Uso de la tecnología y métodos de investigación más avanzados para una correcta localización de personas.
Mayores libertades para intervenir en comunicaciones privadas y que estas acciones puedan ser ofrecidas
31 plenamente como pruebas en el juicio oral.
COMENTARIOS HACIA LA POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN DE BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS

 Las acciones son positivas, pero han sido puestas en marcha de manera incipiente e insuficiente.
 Hay mucho rezago en este rubro, ya que ante la denuncia de una persona desaparecida las autoridades son muy lentas en su
búsqueda y localización.
 Es buena, pero falta que todo el personal le dé la importancia que se merece.
 La coordinación y el análisis del contexto es muy importante.
 Muy básica y no implementan al cien.
 Han sido acciones de suma relevancia, toda vez que son estrategias, no sólo para la búsqueda de las personas, sino para que se
45
reincorporen a su núcleo familiar y esto es de gran importancia, ya que se han utilizado técnicas de investigación idóneas e
inteligencia avanzada para lograrlo.
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PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA POLÍTICA DE MEJORA EN LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL
Derivado de la tarea que realiza día a día el Órgano Autónomo, se consideró como prioridad conocer qué aspectos de las y los servidores
públicos mejorarían. En este aspecto, se cuestionó lo siguiente:
8.1. ¿Cómo percibe las acciones y resultados de la Fiscalía respecto de la mejora en las capacidades del personal?
○ “Las acciones implementadas han sido de suma ayuda, pues han ayudado al personal a sensibilizarse y a tener mayores
conocimientos”.
○ “Son buenas, aunque se necesita cambiar a todo el personal antiguo con ideas que frenan el nuevo proceso”.
○ “Tratan de esforzarse en mejorar las capacidades del personal”.
○ “Adecuadas, pero podrían mejorar”.
○ “Es importante que estén en constante capacitación y actualización del personal”.
○ “En mi opinión, no van a ser perceptibles de manera inmediata, por lo que se debería de realizar una evaluación en por lo
menos dos años más para realizar un análisis de si están funcionando o no estás acciones, o qué se puede modificar para
que se alcancen los objetivos”.
○ “Era necesaria la exigencia de profesionalización y muy buena”.
○ “Regular, ya que en ciertos lugares continúa gente muy prepotente”.
○ “Considero que aún se puede mejorar”.
○ “Un personal sin recursos no puede ser eficiente”.
○ “No hay tal y continúan muchos funcionarios sin perfil y otros sólo dedicados al negocio de la justicia”.
○ “Nulas, no he visto mejoría alguna”.
○ “Que no todo el personal tiene interés en capacitarse y eso contamina al sistema”.
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○ “El mayor problema con la capacitación está en que ya hay poco personal activo que, aun cuando reciba capacitación, no
se ve reflejada en la investigación por los cúmulos de trabajo, por lo que debe haber un programa de restablecimiento del
personal que causa baja”.
○ “Nula”.
8.2. ¿Qué otras acciones podrían asegurar el reclutamiento, promoción y permanencia de los mejores perfiles profesionales?
○ “Asegurar un Servicio Profesional de Carrera adecuado, dar certidumbre laboral, mejorar los sueldos, procurar que los
jefes tengan liderazgo”.
○ “Mejorar ingresos, proporcionar herramientas de trabajo”.
○ “Capacitación, exámenes reales de control y confianza, evoluciones patrimoniales, revisiones sorpresa”.
○ “Profesionalización del personal reclutador y crear profesiogramas acordes a la realidad actual, contemplado salarios
acordes a la responsabilidad y al riesgo de los servidores públicos”.
○ “Ya para desempeñar cualquier puesto tendría que ser a nivel licenciatura”.
○ “Un mejor salario”.
○ “Convocatorias específicas para cada perfil requerido y capacitación constante”.
○ “Más estudios”.
○ “Más capacitación al personal de forma presencial para la mejor obtención de la información”.
○ “Una cultura de prevención”.
○ “Cursos constantes de capacitación”.
○ “Evaluar respecto a actitudes, atención y respeto a la gente. Un 10 como calificación no garantiza que será buen servidor
público”.
○ “Analizar el índice de las carpetas o checar periódicamente las carpetas”.
○ “Tomar a consideración para el personal a egresados de escuelas públicas”.
○ “Posiblemente una beca o apoyo económico por cuestiones de traslado del domicilio al instituto, así como implementar
una cocina económica, ya que muchos no continúan por la falta de dinero”.
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○ “Mejores sueldos”.
○ “Los conocimientos educativos”.
○ “Creo que ayuda mucho la difusión de sus redes sociales”.
○ “Mayor tiempo en prácticas”.
○ “Una entrevista con personal especializado en el análisis del comportamiento de la persona, así como con un comité que
sea objetivo y el cual esté integrado por el comité ciudadano”.
○ “Realizar más convocatorias y dar acceso a promociones de servidores”.
○ “Monitoreo y capacitación de cursos al personal”.
○ “Una mejor implementación en las áreas de salud mental, así como el trabajo en equipo”.
○ “Revisiones más constantes y entrevista a los usuarios del sistema de justicia”.
○ “Contratar más licenciados en Derecho, de edades entre 23 a 29 años”.
○ “La atención psicológica y los horarios considerables de trabajo serían fundamentales, ya que se contaría con mejores
personas, sanas, mentalmente estables que lograrían un mejor servicio a la sociedad”.
○ “Establecer criterios técnicos sobre las capacidades, habilidades y disposición del candidato, mejora salarial y certeza en
la viabilidad de promoción”.
○ “Una buena selección y capacitación”.
○ “Tal vez un trato más profesional”.
○ “Continuar con las capacitaciones y filtros de personal para continuar con personas capacitadas”.
○ “Clasificación de perfiles”.
○ “Disciplina y entrenamiento constantes”.
○ “Dar al personal estímulos y recompensas ayudaría a que hicieran mejor su trabajo”.
○ “Clasificación de perfil”.
○ “Más que una carrera profesional, un espacio también para el personal”.
○ “El ofrecimiento de cursos, capacitaciones continuas y actualización de temas, ya que para lograr los mejores perfiles
profesionales se busca que se reconozca a los servidores públicos por su labor o desempeño en la Institución”.
49
○ “Que en las convocatorias se reciban más propuestas de candidatos y no sólo a los primeros en entregar documentos”.
8.3. ¿Cómo puede contribuir el SPC de la Fiscalía General en la ejecución del Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución
Penal?
○ “Si se respetara el Servicio Profesional de Carrera implicaría escuchar a su personal, sobre todo el que ha tenido más
tiempo laborando, y si se le ha evaluado adecuadamente, éste mismo podría, con base en su experiencia, proponer
soluciones. Creo que el problema es que no se le pregunta, esta encuesta es una buena oportunidad”.
○ “Incluir políticas de ambiente sano de trabajo para potenciar desempeño del personal”.
○ “Primero, no ocultar sus oficinas, contactos, atender a las personas y proponer una auditoría externa de desempeño a la
FGJCDMX, costo beneficio, actuar contra el rezago y no ocultar la realidad de cada fiscalía”.
○ “Capacitándose”.
○ “Que realmente se cumplan y se desarrollen las políticas criminales”.
○ “Influye de manera directa”.
○ “Mayor seguimiento”.
○ “Con profesionalización”.
○ “Trabajar en conjunto para el mejor funcionamiento y fortalecimiento”.
○ “A tener mejores servidores públicos”.
○ “Implementando políticas públicas enfocadas en ello".
○ “Que sean con perspectiva de género y se tenga un registro público”.
○ “Continuar con la capacitación del personal aspirante”.
○ “Tener acceso a plataformas de información”.
○ “Puede ayudar a conocer qué medidas podrían generar resultados óptimos y reducir, con base en ello, el índice delictivo”.
○ “En un seguimiento activo y objetivo”.
○ “Contribuye bastante al formar y capacitar personal en conocimientos y programas de atención a víctimas”.
○ “Informe a ciudadanía”.
50
○ “Con la perspectiva de género”.
○ “Implementar de manera correcta y eficiente los mecanismos de regulación del personal para disminuir la corrupción”.
○ “En la capacitación constante de personal nuevo pero, sobre todo, el que ya lleva cierto tiempo. Solo así podría contribuir
para que todos estén debidamente capacitados”.
○ “Motivando a que buenos candidatos se interesen por acceder a las plazas y garantizando un programa de ascensos por
capacidades y habilidades reales”.
○ “Tal vez implementando más estrategias”.
○ “Personas más capacitadas pueden dar siempre un mejor servicio”.
○ “Con estrategias para el cumplimiento de objetivos”.
○ “Ser más eficaces y objetivos”.
○ “En homologarse para tener mejores resultados”.
○ “Con capacitación y estrategia”.
○ “Por medio de estrategias y planes a considerar”.
○ “Puede contribuir en la mejor selección de servidores públicos altamente capacitados para poder cumplir con todos los
propósitos generales y específicos de la procuración de justicia, orientados a obtener mejores resultados acorde a todos
los fenómenos criminales”.
○ “Podrían dar mayores facilidades al personal para tomar o asistir a cursos sobre el Plan de Política Criminal y el Programa
de Persecución Penal”.
Por lo que hace a las propuestas, se recibieron las siguientes:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
Asegurar un Servicio Profesional de Carrera adecuado, dar certidumbre laboral, mejorar los sueldos, procurar
1 que los jefes tengan liderazgo.
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Escuchar al personal, sobre todo el que ha tenido más tiempo laborando, revisar si se le ha evaluado
2 adecuadamente, dar oportunidad a que el personal con experiencia proponga soluciones.
3 Mejorar ingresos, proporcionar herramientas de trabajo.
4 Incluir políticas de ambiente sano de trabajo para potenciar desempeño del personal.
5 En general, mejorar ingresos, material de trabajo y un escalafón transparente.
Profesionalización del personal reclutador, crear profesiogramas acordes a la realidad actual, contemplar
6 salarios acordes a la responsabilidad y riesgo de los servidores públicos.
7 Capacitación constante en materias relacionadas a la seguridad pública.
8 Solicitar licenciatura para cualquier puesto.
9 Que realmente se cumplan y se desarrollen las políticas criminales.
10 Convocatorias específicas para cada perfil requerido y capacitación constante.
11 Dar mayor seguimiento al Plan de Política Criminal y al Programa de Persecución Penal.
12 Capacitación de forma presencial para la mejor obtención de la información.
Evaluar respecto a aptitudes, atención y respeto a la gente. Un 10 como calificación no garantiza que será buen Atención a víctimas
13 servidor público.
Analizar el índice de las carpetas o considerar revisar periódicamente las carpetas para asegurar la promoción y
14 permanencia de los mejores perfiles profesionales.
15 Tener un Servicio Profesional de Carrera con perspectiva de género y tener un registro público. Perspectiva de género
16 Considerar a egresados de escuelas públicas para el personal.
17 Dar beca o apoyo económico por cuestiones de traslado del domicilio al instituto.
18 Continuar con la capacitación del personal aspirante.
19 Implementar becas y una cocina comunitaria o económica.
20 Tener acceso a plataformas de información.
21 Estar más presentes en temas educativos.
22 Mayor tiempo en prácticas.
El Servicio Profesional de Carrera puede ayudar a conocer qué medidas podrían generar resultados óptimos y
23 reducir, con base en ello, el índice delictivo.
24 Una entrevista con personal especializado en el análisis del comportamiento de la persona, así como con un
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comité que sea objetivo, el cual esté integrado por el comité ciudadano.
25 El Servicio Profesional de Carrera podría hacer un seguimiento activo y objetivo.
26 Realizar más convocatorias y dar acceso a promociones de servidores.
27 Formar y capacitar personal en conocimientos y programas de atención a víctimas.
28 Monitoreo y capacitación de cursos al personal.
29 Informe a la ciudadanía.
30 Una mejor implementación en las áreas de salud mental, así como el trabajo en equipo.
31 Con la perspectiva de género. Perspectiva de género
32 Renovar a todo el personal antiguo con ideas que frenan el nuevo proceso.
Revisiones más constantes y entrevistar a los usuarios del sistema de justicia. Contratar licenciados en Derecho
33 de edades entre 23 a 29 años.
Implementar de manera correcta y eficiente los mecanismos de regulación del personal para disminuir la Corrupción
34 corrupción.
Ofrecer atención psicológica y establecer horarios de trabajo adecuados sería fundamental, ya que se contaría
35 con personas sanas, mentalmente estables que lograrían un mejor servicio a la sociedad.
El mayor problema con la capacitación está en que hay poco personal activo, aun cuando reciba capacitación,
no se ve reflejada en la investigación por la acumulación de trabajo. Crear un programa de restablecimiento del
36 personal que causa baja.
Establecer criterios técnicos sobre las capacidades, habilidades y disposición de candidatos, mejora salarial y
37 certeza en la viabilidad de la promoción.
Motivar a que buenos candidatos se interesen por acceder a las plazas y garantizar un programa de ascensos
38 por capacidades y habilidades reales.
Buscar mecanismos para determinar qué elementos del personal por edad y salud ya no están en condiciones
de continuar laborando y establecer procedimientos justos para concluir su vida laboral con dignidad y
39 reconocimiento a su trayectoria.
40 Evitar incluir a recomendados sin cumplir.
41 Recibir más propuestas en las convocatorias y no considerar sólo a los primeros en entregar documentos.
42 Ofrecer mayores facilidades al personal para tomar o asistir a cursos sobre el Plan de Política Criminal y el
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Programa de Persecución Penal.
COMENTARIOS A LA POLÍTICA DE MEJORA EN LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL
 No ha percibido las acciones de la Fiscalía para mejorar las capacidades del personal, no ha visto mejoría alguna.
 Las acciones implementadas han sido de suma ayuda, pues ha apoyado al personal a sensibilizarse y tener mayores
conocimientos.
 No todo el personal tiene interés en capacitarse y eso contamina el sistema.
 Ayuda mucho la difusión de sus redes sociales.
 Regular, ya que en ciertos lugares continúa gente que es muy prepotente.
 Se han implementado muy buenos cursos para desarrollar y fortalecer estas capacidades.
 Sin un Servicio Profesional de Carrera no existiría el funcionamiento con las aptitudes y habilidades del personal de la Fiscalía,
por lo que la mejora en las capacidades del personal es una tarea de progreso continuo para lograr los objetivos deseados.
54
PROPUESTAS DIRIGIDAS AL ENFOQUE EN LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS Y DIGNIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS
Derivado de que la Fiscalía atiende de manera física a las y los usuarios es importante que se cuente con espacios dignos, para que
cuando acudan se sientan en confianza y, sobre todo, cómodas y cómodos. Al respecto, se realizaron los siguientes cuestionamientos:
9.1. ¿Qué opina respecto de los logros mostrados y su contribución en la mejora del servicio a la persona usuaria y a la persona
funcionaria de la Fiscalía?
○ “Me parecen buenos logros, pero pueden ser mejores si prestamos más atención y calidez en el servicio y, sobre todo,
profesionalismo”.
○ “Necesitaba un cambio y ya lo hay”.
○ “Se han modernizado varias agencias, lo cual es bueno, pues eso ocasiona una mejor atención a las víctimas”.
○ “Las remodelaciones de las instalaciones son intrascendentes si remodelan con sobre precios y al personal no le pagan
salarios justos”.
○ “Que, aunque se ha logrado un avance significativo, aún falta que las mejoras se puedan percibir”.
○ “Debe ser total para que sea eficaz”.
○ “Que deben de ser evaluados de manera objetiva en un plazo prolongado para determinar que se sigan cumpliendo y no
se realicen sólo en un periodo corto para su debido cumplimiento cuando se lanzan”.
○ “Poco a poco se van modificando los espacios en los que se desarrollan las labores ministeriales. Pero aún faltan muchas
fiscalías y mayor coordinación institucional”.
○ “Cuando el lugar de trabajo se da un espacio en el que el servidor público se siente cómodo se ve reflejado en su trabajo”.
○ “Es importante atender a todas las personas respetando sus derechos humanos para que exista progresividad en la
sociedad”
55
○ “Es importante siempre tener espacios dignos y cómodos, tanto para los usuarios como para los servidores públicos y,
por ende, se brinde una atención acorde a las necesidades del servicio”.
○ “Se deben mejorar las instalaciones”.
○ “No he notado logro alguno”.
○ “Considero que todavía son deficientes”.
○ “Que no son muy notorios ante la sociedad”.
○ “Nula”.
9.2. ¿Considera que las mejoras de la infraestructura permiten la obtención de mejores resultados en la investigación y persecución de los
delitos?, ¿por qué?
○ “Creo que tiene que ver con un mejor ambiente laboral y que brinde seguridad a la ciudadanía, así como calidez”.
○ "Sí, porque el ambiente en el que desarrollas tu trabajo influye en tu estado de ánimo y rendimiento”.
○ “Sí, por supuesto. Porque trabajar en instalaciones funcionales y bonitas ayuda a mejorar las relaciones entre las personas
y a no estar tan estresados, tensos o nerviosos”.
● Hubo 1 (2.78%) respuesta negativa:
○ “Con lo que han gastado con sobre precios y en la opacidad, de nada sirve si no implementan políticas que funcionen y,
sobre todo, se apliquen”.
Las propuestas que se realizaron son las siguientes:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Invertir en los espacios para que sean más grandes y con tecnologías.
2 El mantenimiento continuo de las instalaciones de las diversas fiscalías.
3 Por la cantidad de gente que vive y labora en la Ciudad de México, hacer más espacios.
56
Garantizar más privacidad en los espacios, para que no se escuche al de al lado y la víctima se sienta más Atención a víctimas
4 cómoda y en confianza.
5 Contar con más sillas y con equipos de cómputo más modernos.
6 Cambiar el mobiliario con más regularidad.
7 Prestar más atención en la calidez y al profesionalismo del servicio.
8 Crear más espacios para el personal de turno.
9 Mejorar el ambiente laboral y que se brinde seguridad y calidez a la ciudadanía.
COMENTARIOS RELATIVOS AL ENFOQUE EN LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS Y DIGNIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS

 Los espacios todavía son deficientes.
 Se empieza a percibir un cambio.
 Fue una excelente opción el que se haya decidido remodelar los lugares de trabajos y hacerlos más dignos, tanto para el
personal como para la ciudadanía.
 La atención al público ha mejorado.
 El ambiente en el que desarrollas tu trabajo influye en tu estado de ánimo y rendimiento.
 Los lugares dan mayor confianza a las personas ya que ven un mejor lugar y bonito, da calidez.
 Se han modernizado varias agencias, lo cual es bueno, pues eso ocasiona una mejor atención a las víctimas.
 Los espacios son más cómodos y humanitarios.
 La renovación ha sido buena y necesaria.
 Las fiscalías lucen más limpias, tienen áreas lúdicas para los menores.
 Los diseños observados en las agencias de Iztapalapa ofrecen una estructura positiva, y permiten espacios más abiertos y menos
muros.
 El ambiente influye en el rendimiento del personal.
57
PROPUESTAS DIRIGIDAS A LA ESTRATEGIAS PARA EL COMBATE A LA IMPUNIDAD EN EL SERVICIO PÚBLICO DE LA
FISCALÍA
En cuanto a este apartado, se consideraron los siguientes cuestionamientos:

10.1. ¿Cómo colaboraría con las instancias de supervisión en el combate a la impunidad?
○ “Se daría atención pronta a la ciudadanía”.
○ “Auditen y sancionen para que se percaten de la realidad que desconocen ustedes, no así su servidor”.
○ “Procesar una investigación con los elementos y las herramientas necesarias para cada integrante policial, para llevar a
cabo un proceso fundamental para el combate”.
○ “Al estar ante un hecho delictivo, por parte de un servidor público, realizar inmediatamente la denuncia para combatir
este fenómeno social y que sea castigado y así erradicar la impunidad”.
○ “Denunciando los actos de corrupción”.
○ “Con propuesta de mejoras en los protocolos de actuación”.
○ “Supervisor”.
○ “Poniendo en conocimiento cualquier hecho”.
○ “Verificando que todo se esté llevando a cabo conforme a los mecanismos implementados”.
○ “Ser un buen observador y capacitándome”.
○ “Que se le dé el debido seguimiento”.
○ “Incrementando la seguridad en las diversas fiscalías”.
○ “Cumplimientos de mecanismos”.
○ “Dando acceso a todos los datos personales”.
○ “De forma continua”.
○ “Quizá creando estrategias nuevas”.
58
○ “Denunciando y promoviendo la denuncia”.
○ “Con un seguimiento por periodos prolongados”.
○ “Haciendo el trabajo que nos compete”.
○ “Teniendo un reporte cuando lleguen a solicitarlo”.
○ “Unidades inmediatas”.
○ “Con una mejor capacitación”.
○ “Acercamiento con el servidor público, a efecto de observar los puntos con los cuales no se logra combatir a la impunidad
y, a su vez, con la víctima”.
○ “Participar denunciando cuando se tiene conocimiento de un acto de corrupción y no ser partícipe de ello”.
○ “Laborando de la forma en la que se nos solicita con los valores y principios que rigen a la institución”.
○ “Realmente formar áreas de supervisión, y no de cacerías de brujas que busquen pretextos para sancionar por justificar
supuesta eficiencia”.
○ “Estableciendo más lugares de atención y recepción de quejas con apoyo y orientación”.
○ “Aportando información de elementos que no aplican justicia igualitaria”.
○ “Aportando lo mejor de mí”.
○ “Al actuar con apego a la ética y moralidad”.
○ “Denunciar”.
○ “Tener más personal capacitado”.
○ “Abriendo canales al público”.
○ “Fortaleciendo los mecanismos de coordinación y colaboración para atender de manera oportuna y eficaz todas las
denuncias que se realicen, además de que predominen herramientas sólidas y uniformes para que las investigaciones
exhaustivas sean un factor imperante”.
○ “Supervisiones constantes y sorpresivas al personal que tiene contacto con usuarios, principalmente con los policías de
SSC”.
59
10.2. ¿Cómo podrían aplicarse a nivel interinstitucional las estrategias implementadas por la Fiscalía para fortalecer el combate a la
impunidad?
○ “Con más comunicación entre ellas”.
○ “Realizar la búsqueda de todos aquellos elementos que puedan ayudar a encontrar quién fue el que cometió dicho
crimen”.
○ “Proporcionen información requerida por las instituciones”.
○ “Con capacitación constante y profesional para el combate a la impunidad y el aumento salarial, porque ese es un factor
importante por el cual los servidores públicos cometen actos de corrupción”.
○ “Con la instalación de cámaras y moviendo constantemente al personal sustantivo”.
○ “Que se dé una capacitación, tanto a personal antiguo como a las nuevas generaciones”.
○ “Más estudios”.
○ “Fortaleciendo la cultura de los servidores públicos”.
○ “Dándolas a conocer a la ciudadanía”.
○ “Los seguimientos a las carpetas y que haya revisiones”.
○ “Fortaleciendo mecanismos de coordinación y colaboración para la recepción de denuncias”.
○ “Revisión por parte del Consejo Ciudadano”.
○ “Una mejor comunicación”.
○ “Supervisiones”.
○ “Atención integral de parte de todas las instancias”.
○ “Con la sensibilización de los servidores públicos”.
○ “Supervisando que se lleven a cabo las funciones correctamente”.
○ “Constante monitoreo y visitas sorpresa”.
○ “Unidades dentro de la misma fiscalía”.
○ “Con una mejor política criminal”.
60
○ “Una comunicación constante con el personal ministerial”.
○ “Tener mayor comunicación y crear conciencia”.
○ “Las visitas constantes y capacitación ayudarían a tener un mejor control”.
○ “Crear un plan de supervisión, más que de búsqueda de responsables, así sólo los actos sancionables saldrán a la luz”.
○ “Con todo el personal en general”.
○ “Sanciones para los elementos”.
○ “En cursos, charlas, anuncios, etcétera”.
○ “Mayor contacto entre ellas. Incrementar la comunicación y el apoyo”.
○ “Mejores perfiles”.
○ “Coadyuvar con otras instituciones”.
○ “Abriendo canales de comunicación con las instituciones y el público”.
○ “Se podrían llevar a cabo visitas de supervisión, a efecto de detectar posibles conductas delictivas o malas prácticas por
parte de los servidores públicos, además de imponer medidas cautelares de suspensión temporal”.
○ “Tener mayor comunicación con la SSC”.
Por lo que hace a las propuestas, se recibieron las siguientes:
RELACIÓN CON OTROS

NO PROPUESTAS
TEMAS
1 Atender las quejas ciudadanas. Atención a víctimas
2 Hacer caso a las denuncias realizadas por la ciudadanía y llevar un control en la carpeta de investigación. Atención a víctimas
3 Dar atención pronta a la ciudadanía.
4 Tener mayor comunicación interinstitucional.
5 Procesar una investigación con los elementos y las herramientas necesarias para cada integrante policial .
6 Realizar la búsqueda de todos aquellos elementos que puedan ayudar a encontrar quién cometió el crimen.
7 Proporcionar información requerida por las instituciones.
61
8 Al estar ante un hecho delictivo, por parte de un servidor público, realizar inmediatamente la denuncia.
Capacitación constante y profesional para el combate a la impunidad y aumento salarial, porque ese es un Profesionalización
9 factor importante por el cual los servidores públicos cometen actos de corrupción.
10 Denunciar los actos de corrupción. Corrupción
11 Instalar cámaras y rotar constantemente al personal sustantivo.
12 Mejorar los protocolos de actuación.
13 Capacitar tanto a personal antiguo como a las nuevas generaciones. Profesionalización
14 Supervisar.
15 Más estudios. Profesionalización
16 Poner en conocimiento cualquier hecho.
17 Fortalecer la cultura de los servidores públicos.
18 Verificar que todo se lleve a cabo conforme a los mecanismos implementados.
19 Dar seguimiento a las carpetas y que haya revisiones.
20 Incrementar la seguridad en las diversas fiscalías.
21 Fortalecer mecanismos de coordinación y colaboración para la recepción de denuncias.
22 Revisión por parte del Consejo Ciudadano. Consejo Ciudadano
23 Incentivar a los servidores públicos a que cumplan la legislación. Profesionalización
24 Dar acceso a todos los datos personales.
25 Denunciar y promover la denuncia.
26 Atención integral por parte de todas las instancias.
27 Sensibilizar a los servidores públicos. Profesionalización
28 Capacitar en materia de impunidad. Profesionalización
29 Constante monitoreo y visitas sorpresa.
31 Unidades inmediatas.
Acercamiento con el servidor público y la víctima, a efecto de observar los puntos por los cuales no se logra
31 combatir a la impunidad.
32 Una comunicación constante con el personal ministerial.
62
Formar áreas de supervisión que funcionen como tal, y no como cacerías de brujas que busquen pretextos
33 para sancionar por justificar supuesta eficiencia.
Crear un plan de supervisión, más que de búsqueda de responsables, así sólo los actos sancionables saldrán a
34 la luz.
35 Contar con materiales para evitar generar situaciones buenas que aparenten estar mal.
36 Establecer más lugares de atención y recepción de quejas con apoyo y orientación.
37 Al actuar con apego a la ética y moralidad.
38 Mejores perfiles. Profesionalización
39 Coadyuvar con otras instituciones.
40 Abrir canales de comunicación con las instituciones y los usuarios.
Fortalecer mecanismos de coordinación y colaboración para atender de manera oportuna y eficaz todas las
denuncias que realicen, además de que predominen herramientas sólidas y uniformes para que las
41 investigaciones exhaustivas sean un factor imperante.
Realizar visitas de supervisión a efecto de detectar posibles conductas delictivas o malas prácticas por parte de
42 los servidores públicos, además de imponer medidas cautelares de suspensión temporal.
Supervisión constante y sorpresiva al personal que tiene contacto con usuarios, principalmente a los policías
43 de la SSC.
44 Tener mayor comunicación con la SSC.
63
FOROS DE CONSULTA DEL PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL Y EL
PROGRAMA DE PERSECUCIÓN PENAL DE LA FISCALÍA GENERAL DE
JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2023.
Como parte de la Consulta organizada en el 2023 para recoger las opiniones sobre el
Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal 2023 de la Fiscalía General de
Justicia de la Ciudad de México se organizaron tres Foros, en conjunto con la ANUIES, con la
intención de recoger las apreciaciones de académicos y personas expertas en las diversas
temáticas que abordan estos documentos estratégicos.
Los foros mencionados se desarrollaron en los salones Terraza y Reyes Heroles de la
ANUIES, ambos ubicados en su Centro de Innovación y Desarrollo, donde se reunieron más
de 250 personas a lo largo de los días 5, 7 y 12 de septiembre.
La selección de personas expertas se realizó en conjunto por el Instituto de
Formación Profesional y de Estudios Superiores de la Fiscalía (IFPES) y los integrantes del
Consejo Ciudadano. Se consideró la experiencia profesional y académica de las personas
panelistas, así como su experiencia en su labor desde el interior de la institución, con el
objetivo de contar con una explicación de los trabajos que se realizan y recolectar las
opiniones de personas especialistas.
Se realizó la propuesta de 16 personas panelistas de las cuales 13 fueron
seleccionadas. Las personas panelistas representaron no sólo diversas áreas de la Fiscalía,
sino a la academia y a instituciones de justicia de entidades federativas, las cuales se
mostraron satisfechas y, en alianza con la Fiscalía, por los esfuerzos que se realizan para
democratizar la administración de justicia en la Ciudad de México.
64
Participantes de Foros
Panelistas
provenientes de
Instituciones
32% 31% Académicas
Panelistas
provenientes de
Instituciones
Públicas
Moderadoras del
Consejo Ciudadano
37%
Durante la inauguración de los Foros se contó con la presencia del Lic. Efrén
Rodríguez González, titular del Órgano de Política Criminal; de la Lic. Mariana Campos
Castillo, presidenta del Consejo Ciudadano; de la consejera Berenice Fuentes Pérez, todas y
todos de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México; y del Dr. Gustavo Cruz
Chávez, coordinador general de Vinculación y Relaciones Interinstitucionales de la ANUIES,
quienes dirigieron una serie de reflexiones y destacaron la importancia del Plan y del
Programa, así como de la apertura institucional para someterlos a consulta pública en
alianza con la ANUIES.
El Dr. Gustavo Cruz Chávez se sirvió a dar la bienvenida en nombre del Dr. Luis
Armando González Placencia, secretario ejecutivo de la ANUIES, para la puesta en marcha
de los foros en el marco de la consulta del Plan de Política Criminal y del Programa de
Persecución Penal de la Fiscalía de la Ciudad de México.
Destacó la importancia de que el Plan de Política Criminal y el Programa de
Persecución Penal se realicen dentro de un proceso participativo de consulta social, abierto
a la contribución del sistema de educación superior del país. Indicó que:
“Las universidades siempre han estado abiertas a la colaboración
institucional con las autoridades de la fiscalía y con un vasto universo de
operadores del sistema de justicia que amplían y fortalecen sus capacidades y, de
cuyo diálogo, el beneficiario es la ciudadanía. La Fiscalía y la ANUIES han
colaborado en la concepción y ejecución en diversos instrumentos de alto
componente académico e innovación. Han probado su eficiencia en una nueva y
mejor generación de programas que se proponen favorecer una buena gestión y
un intenso acercamiento de los servicios de procuración de justicia a las
necesidades de la ciudadanía, ampliando con ello su base de legitimidad. Resalta
65
la importancia de este proceso de colaboración, imprime a la formación y
desarrollo profesional de quienes operan estas materias.
Los foros están concebidos en el mejor espíritu de los derechos humanos,
por lo que se refiere a la perspectiva de género en la procuración de justicia, a
los modelos de atención a la ciudadanía, combate efectivo a los delitos, a la
corrupción y a la impunidad, el impulso a la profesionalización; todos ellos
asuntos sustantivos que constituyen parte de las demandas más sentidas de la
población y que, para ampliar su base de legitimación social, requieren de la
consulta y la participación de instituciones de elevada responsabilidad social,
como son las universidades”.
Por su parte, la consejera presidenta del Consejo Ciudadano de la Fiscalía, Lic.

Mariana Campos Castillo, expuso que una de las tareas asumidas por el Consejo Ciudadano
ha sido la de ciudadanizar la labor que lleva a cabo la Fiscalía, es decir, que la población
comprenda de manera sencilla qué es la Fiscalía, a dónde acudir si se es víctima de un
delito, a modo de ser un puente entre la población y la institución, dado que es el órgano
colegiado que representa a la sociedad. Por lo cual ha sido muy importante el ejercicio de
consulta ciudadana respecto del Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución
Penal, trabajo se ha realizado de la mano con la ANUIES y con el IFPES. Ejercicios que tienen
como fin escuchar a la ciudadanía respecto de lo que considera debe mejorarse o
cambiarse de cada uno de los servicios que brinda la Fiscalía.
“Este año la mayor participación fue de las y los ciudadanos, lo que
permite hacer de este ejercicio un mecanismo real de rendición de cuentas, en
donde las propuestas servirán para fortalecer las competencias institucionales en
materia de procuración de justicia y para dar alternativas de solución que
beneficien a la población para que, de esta forma, la ciudadanía se apropie de
este organismo”.
El Lic. Efrén Rodríguez González; expuso que:
“Desde la Fiscalía y por instrucciones de la Fiscal General, Lic. Ernestina
Godoy Ramos, se ha puesto mucho empeño en el desarrollo e integración del
Plan de Política Criminal y del Programa de Persecución Penal. Ahora estamos en
la etapa de consulta del Plan que fue presentado en febrero y recientemente
ante el Congreso. La consulta es una característica que definieron los integrantes
de la comisión técnica, quienes diseñaron el modelo de la Fiscalía y lo plasmaron
en la Ley Orgánica de la Fiscalía. Por lo que es una obligación de la Fiscalía el
presentar un Plan de Política Criminal y un Programa de Persecución Penal, que
posteriormente esté sujeto al escrutinio, al análisis y a las propuestas de la
66
sociedad, retroalimentándolo. Labor que queda a cargo del Consejo Ciudadano y
de los integrantes de la comisión de procuración de justicia del Congreso.
En esta ocasión se hizo una evaluación de las políticas que se han
ejecutado, por lo que estos instrumentos tienen un histórico de información
respecto de las políticas centrales que se han desarrollado, las acciones que se
derivan de estas políticas, los resultados y el impacto que tienen en la ciudadanía
en términos de evaluación de percepción ciudadana sobre el avance en las
actividades. Lo que ayuda a tener una revisión que permita determinar la
conveniencia y pertinencia de seguir con esas políticas generales, si hay que
mejorarlas, reforzarlas.
Una característica fundamental de estos instrumentos es que, todas las
observaciones y recomendaciones que haga el Consejo Ciudadano de la Fiscalía
se deben sumar a los instrumentos, por lo que son instrumentos de la sociedad
que guían el desarrollo de la Fiscalía”.
Una vez que se dio fin a estas reflexiones iniciales, se procedió a la inauguración de
los Foros de reflexión como parte de la Consulta Ciudadana.
Evento inaugural de los Foros de Consulta
Los Foros desarrollados abordaron las siguientes temáticas:

 FORO 1. PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA, MODELOS DE
ATENCIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE ESPACIOS, desarrollado el 5 de septiembre de 2023
a las 11:00 horas, en el que participaron: dos personas moderadoras
pertenecientes al Consejo Ciudadano y cuatro panelistas, de las cuales una
participó vía remota. Cabe precisar que el panel estaba conformado por una
persona académica, una persona juzgadora del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Chihuahua y dos personas integrantes de la Fiscalía General de Justicia
de la Ciudad de México.
67
 FORO 2. ATENCIÓN Y COMBATE A LOS DELITOS, desarrollado el 7 de septiembre de
2023 a las 11:00 horas, en el que participaron: dos personas moderadoras
pertenecientes al Consejo Ciudadano y cuatro personas panelistas, todas de
manera presencial. El panel estuvo conformado por dos personas académicas, un
integrante de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES) y una persona que forma parte de la Fiscalía General de Justicia
 FORO 3. COMBATE A LA CORRUPCIÓN, A LA IMPUNIDAD Y PROFESIONALIZACIÓN
DEL PERSONAL DE LA FISCALÍA, desarrollado el 12 de septiembre de 2023 a las
11:00 horas y participaron: dos personas moderadoras pertenecientes al Consejo
Ciudadano y cinco personas panelistas, dos de ellas por vía remota. El panel estuvo
conformado por una persona de la Fiscalía Anticorrupción del Estado de Oaxaca,
tres personas académicas y una persona del Instituto de Formación Profesional y
de Estudios Superiores de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
68
FORO 1. PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA, MODELOS DE
ATENCIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE ESPACIOS. (5 DE SEPTIEMBRE DE 2023, SALÓN
TERRAZA, CID ANUIES)
El primero de los foros abordó el trabajo que se ha realizado desde la Fiscalía en la

construcción del Plan y el Programa, así como los modelos de atención, perspectiva de
género en la procuración de justicia y la dignificación de espacios; se decidió agrupar estos
temas derivado de la íntima relación que guardan entre sí, esta perspectiva y la
dignificación de espacios impactan en lo positivo a los modelos de atención y viceversa.
Este primer foro fue moderado por las personas consejeras ciudadanas Lic. Mariana
Campos Castillo y la Mtra. Dalia Berenice Fuentes Pérez.
La consejera Mariana Campos Castillo es licenciada en Derecho con especialidad en
Derecho Social por la Facultad de Estudios
Superiores Acatlán de la UNAM, ha tomado
diversos cursos y diplomados relativos a los
derechos de las mujeres, mecanismos para prevenir
y erradicar la violencia contra la mujer, violencia de
género y derechos humanos. Ha formado parte de
programas como México, Nación Multicultural.
Formó parte del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección
de Datos Personales. Fue encargada de contratos
colectivos de trabajo en la Confederación Mexicana
Sindical y ha colaborado en el sector privado. Es la
actual consejera presidenta del Consejo Ciudadano de Consejera Presidenta, Mariana Campos Castillo
la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
La consejera Dalia Berenice Fuentes Pérez es licenciada

y maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM) y es especialista en derechos humanos por
la Universidad Castilla La Mancha en España. Ha sido docente
de la Facultad de Derecho de la UNAM, consultora de ONU
Mujeres y del Poder Judicial de la Federación y tutora en la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Fue
asesora en igualdad de género en la Suprema Corte de Justicia
de la Nación (SCJN) y consultora externa con diversas
organizaciones civiles.
Consejera Berenice Fuentes Pérez
69
Por su parte, las personas especialistas que expusieron sus puntos de vista en el
primero de los Foros fueron:
Dra. Patricia Valladares de la Cruz, quien es
licenciada y maestra en Psicología por la Facultad de
Estudios Superiores de Iztacala (FESI) y doctora en
Creación Literaria. Profesora titular A de Psicología Clínica,
ha dirigido más de 120 tesis en los temas de psicología
clínica, género y violencia. Capacitadora y tallerista a nivel
nacional e internacional. Coordinó el primer diplomado
Género y Políticas Públicas en el Estado de México y el
primer Taller Sobre Violencia de Género en la Habana,
Cuba. Cuenta con varios diplomados en administración
Dra. Patricia Valladares de la Cruz
pública, en violencia familiar, en liderazgo femenino, en
amor y erotismo y en arte y ciencia transdisciplinar.
Ha creado centros para la atención y prevención violencia familiar, tanto en la FESI
como en otras instituciones. En 1988 fundó el Programa Institucional Para La Atención a la
Violencia Género y el Acoso (PIIAV), el primero en su tipo en las universidades mexicanas.
Fundó el primer albergue para mujeres maltratadas que existió en el país y los programas
de atención a la violencia en la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. En
2014 creo el programa Cero Tolerancia al Acoso Sexual en la FESI y participó con la abogacía
general de la UNAM en la capacitación en estos temas. En el 2011, estableció un refugio
para víctimas de violencia extrema del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla. En la Ciudad de
México participó en la creación de los Institutos de la Mujer y perteneció a la comisión que
investigó los feminicidios en la República Mexicana en la Cámara de Diputados en la LIX
Legislatura. En la administración pública ha coordinado y dirigido diferentes centros de
atención a la mujer en la Ciudad de México y en el Estado de México. Es panelista, además,
en el programa de televisión Diálogos en Confianza del Canal 11.
La especialista comenzó su exposición con una cita de Judith Butler:
“¿De qué hablamos cuando hablamos de violencia de género?, según
marco de las más recientes investigaciones. Abre la reflexión a los siguientes
epígrafes: ‘Lo personal es político’, ‘¿quién cuenta como humano?’, ‘¿las vidas de
quién cuentan cómo vidas?’, ‘¿qué hace a una vida digna de llorarse?’”.
Para analizar la ideología violenta es preciso indagar sobre las narrativas
de odio. Los crímenes de odio están motivados por prejuicios violentos de un
grupo que desvaloriza, deshumaniza a otras colectividades, justifica la imposición
del control y dominio por razones religiosas, étnicas, económicas o de género.
70
Estos discursos están basados en emociones como el miedo, la territorialidad o
la ira, por lo que, para la mayoría de las personas, los otros son una amenaza, las
mujeres somos un tipo de otredad.”
Indicó que desde los años noventa ha trabajado con temas relativos a la violencia de
género y ha luchado para que las instituciones públicas cuenten con un plan como el Plan
de Política Criminal, pues resulta innovador. Habló de la importancia de reconocer la
complejidad de la lucha contra la violencia de género, pues es un problema que requiere,
dado su nivel de dificultad, de la intervención de personas especialistas en diversas ramas
del conocimiento.
La doctora Valladares comentó que por lo que hace a la violencia de género se debe
estar atento a la violencia de este tipo que se ejerce desde el crimen organizado, pues se ha
cosificado a la mujer como un “botín” de las guerras patriarcales, como las que se forman
debido al crimen organizado.
Esta violencia es otro factor para considerar, pues resulta ser un elemento de
impacto en la violencia contra la mujer que requiere de soluciones creativas; resaltó que
22.8% del PIB que se produce en nuestro país se destina al combate a la violencia, lo que es
un indicativo de la situación nacional.
Por otro lado, señaló que se debe investigar el vínculo entre la violencia de género y
la desigualdad para poder comprender cómo se ha generado en México una cultura y una
sociedad violenta.
Finalmente, destacó la necesidad de involucrar a las universidades en el combate a
la violencia de género, pues éstas deben pensar y construir “mundos posibles” con vínculos
comunitarios basados en la igualdad y el buen trato, que beneficien a las personas en su
conjunto. Expuso que las narrativas de odio deben acabar, ya que la violencia de género se
basa en ver a las otras personas como distintas, pues de esa forma se desvaloriza y
estigmatiza a otras colectividades para controlarlas luego por su
religión, raza, género, cuestiones étnicas, etcétera, y basándose en
emociones rudimentarias como la territorialidad.
Lic. Efrén Rodríguez González es el actual titular del Órgano
de Política Criminal de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad
de México. Se ha desempeñado en cargos como el de director
general jurídico y de gobierno en las entonces delegaciones
Iztapalapa y Azcapotzalco, así como en la Procuraduría General de
Justicia del Distrito Federal, Consejería Jurídica y Servicios Legales
del Gobierno del Distrito Federal. Fue asistente de la Lic. Ernestina
Lic. Efrén Rodríguez González
71
Godoy Ramos mientras fue comisionada presidenta de la Comisión Nacional de Garantías
del partido PRD, asesor del diputado federal Dr. Carlos Heredia Zubieta, investigador sobre
gastos de campaña en la elección del estado de Coahuila, Consejero Electoral, entre otros.
Es coautor de la publicación Movimiento Urbano Popular en el Valle de México,
apuntes preliminares para su análisis; de Cuadernos de Asesoría Jurídica Popular; Maratón
Jurídico Popular; Observación Electoral a los gastos de campaña en Coahuila; e
Investigación sobre los gastos de campaña en partidos políticos en las elecciones del D.F.
1997. Autor de Apuntes Preliminares para la historia del Movimiento Urbano Popular en las
colonias Ajusco, y Santo Domingo, en las delegaciones Coyoacán e Iztapalapa y en los
municipios Ecatepec y Naucalpan, LEGISPALM y legislación.com.mx y es, además, ponente
sobre diversas temáticas.
Explicó durante su intervención que la misión de la Fiscalía la integran mediante la
alineación de las políticas al Plan Nacional de Paz y Seguridad, debido a que se forma parte
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, también con la Estrategia de construcción paz
del Gobierno de la Ciudad, al formar parte de esta entidad, y se concreta mediante
propuestas del Plan de Política Criminal.
Expuso que el trabajo que se realiza en la institución está centrado en tres objetivos
fundamentales:
 Investigar delitos
 Perseguir estos delitos y acusar a quien pueda ser responsable
 Atender a las personas víctimas
La visión de la atención a víctimas es parte de las obligaciones de la Fiscalía respecto
del Plan Nacional de Paz y Seguridad y del Plan de Política Criminal. Indicó que al año se
atienden entre 350 y 400 mil personas que solicitan los diversos servicios que brinda la
Fiscalía. Agregó que, respecto del modelo de atención a víctimas que se está
implementando, ya está en su última etapa en donde hay atención temprana y se fortalece
el sistema de denuncias por varios canales, incluyendo los digitales.
Gracias a este modelo se han brindado 490 mil 852 atenciones a cargo de 523
servidores públicos, además de que cuenta con el grupo Jóvenes por la Justicia, que atiende
de manera inicial, orienta y asesora a la ciudadanía que va a presentar denuncias. Hasta el
momento, el grupo ha atendido a 220 mil 966 personas de abril de 2022 a junio de 2023,
las Unidades de Atención Temprana han atendido 208 mil 450 casos de febrero de 2021 a
junio de 2023, mientras que las Unidades de Gestión Administrativa para Asuntos No
Penales atendieron a 61 mil 436 personas de febrero de 2022 a junio de 2023.
72
A través de la Denuncia Digital se han atendido 97 mil 319 denuncias, que
representa el 18% del total de las denuncias recibidas, con lo que se tiene un aumento del
355% de denuncias digitales del periodo comprendido de enero a junio de 2023, en
comparación con el mismo periodo en 2020.
En el sistema de atención se cuenta con mil 300 personas servidoras públicas en el
área de contacto ciudadano. Del mismo modo, el licenciado Rodríguez destacó la
importancia del Programa de Jóvenes por la Justicia, que ha dado 208 mil atenciones, en
adición a las 61 mil personas adicionales que han sido atendidas.
Expuso que la denuncia por canales comprenden denuncias y orientaciones que
llegan por diversos canales como la Línea Directa con la fiscal, ChatBot y las audiencias
públicas con la fiscal, que se realizan de manera itinerante en diversas alcaldías. Estas
atenciones hacen vigente la política “la víctima al centro”, lo que ha aumentado la confianza
en los funcionarios públicos (policías de investigación, agentes del Ministerio Público y
peritos) del 2018 a 2022. Este aumento se ha dado en los siguientes porcentajes: 20% en el
caso de los agentes del Ministerio Públicos y 29% en el caso de la Policía de Investigación.
Lic. Montserrat Elizabeth Luna Escamilla, es licenciada
en Derecho por la Universidad Abierta y a Distancia de
México (UnADM). Actualmente se desempeña como
subdirectora de persecución penal adscrita al Órgano de
Política Criminal de la Fiscalía. Fue coordinadora de
relaciones públicas de la Asociación Civil MAÍZ (Mujeres
Asociadas Independientes). Cuenta con el diplomado en
tema de derechos humanos Sembrando Derechos para
cosechar la paz: Incorporación de la metodología de
Educación para la Paz y Derechos Humanos en la práctica
educativa por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito
Federal CDHDF. De la misma forma, ha tomado diversos

Licda. Monserrat Luna Escamilla
cursos en materia de derechos humanos, enseñanza por
competencias y temas relativos a la docencia, así como temas relacionados con los
derechos de la niñez.
La licenciada Luna expuso que:
“La Fiscalía cuenta con una mujer fiscal, lo que es una gran ventaja. Es
sorora, escucha y eso ha permitido tener todo un sistema de atención a víctimas
de género para atender la violencia contra las mujeres. Se van ganando espacios,
caminos y es momento de construir nueva ciudadanía donde las mujeres
podamos construir ese tipo de políticas”.
73
Señaló que en materia de género se ha llevado a cabo la certificación de agentes de
la Policía de Investigación y, de la misma forma, se han evaluado y acreditado a más de tres
mil agentes del Ministerio Público, quienes aprobaron al menos una de las tres
competencias en materia de género.
Actualmente hay un “tamizaje de riesgo” para casos de violencia contra las mujeres
cometida por su pareja o expareja que permite detectar casos de violencia extrema o
feminicida para un actuar inmediato; este tamizaje permite determinar el nivel de riesgo de
sufrir violencia feminicida, lo que repercute en una mejor priorización.
Refirió que se cuenta con una Unidad de Medidas de Protección formado por
personal especializado que gestiona su cumplimiento, solicita la ratificación
correspondiente al Poder Judicial y da seguimiento a la integridad de la persona víctima, lo
cual propicia la reacción de manera inmediata en caso de incumplimiento de la medida. La
Unidad de Medidas de Protección se conforma por dos grupos, uno de orientación y
cumplimiento y otro de seguimiento y reacción, este último será implementado poco a
poco.
Por su parte, la Agencia Especializada para el Delito de Violación inició sus funciones
el 4 de mayo de este año, la cual presta atención especializada y cuenta con una Unidad de
Atención Temprana, una Unidad Especializada de Hechos Recientes e Imputado Conocido,
una Unidad Especializada de Imputado Desconocido y Casos Seriales, así como una Unidad
Especializada para hechos no recientes. La agencia busca aumentar los casos judicializados,
reducir el tiempo de denuncia y mejorar el estándar de actuación pericial.
La licenciada Luna explicó que la Unidad especializada de Delitos Sexuales para
Estudiantes, creada el 4 de mayo de 2023, da atención prioritaria a mujeres estudiantes de
nivel medio superior y superior. En los meses que ha operado se han iniciado 33 carpetas
de investigación, tres carpetas por violación, 26 casos que involucran escuelas públicas y 31
en las que los hechos se han suscitado al interior del plantel. La atención está a cargo del
personal femenino, en su mayoría.
Por otro lado, todo el trabajo realizado ha permitido alcanzar números históricos en
la disminución de los delitos de feminicidio, que se ha reducido 30% en la Ciudad de México
de julio de 2020 a julio de 2023. En este mismo periodo, ha aumentado en 91% el número
de personas vinculadas a proceso y se ha dado un aumento de 121% en la eficacia
ministerial. Lo anterior ha contribuido a tener un aumento del 71% en la vinculación a
proceso de agresores de mujeres, para un total de 12 mil 74 agresores vinculados del 1° de
enero de 2019 al 31 de julio de 2023.
Del mismo modo, explicó que, a partir de las cifras publicadas por el INEGI, la
percepción de seguridad y confianza de las mujeres en el transporte aumentó del 2018 al
74
2022 en un 50%, mientras que se registró un aumento del 118% en la percepción de las
mujeres en el Ministerio Público.
Finalizó su participación resaltando que la aplicación de este modelo ya cuenta con
casos relevantes como el fiscal de Morelos. El tener una mujer fiscal que es sorora y
empática es la más grande visibilización y materialización de la lucha de la violencia contra
la mujer.
Mtra. Alejandra Ramos Durán, quien es
licenciada y maestra en Derecho por la Facultad
de Derecho de la Universidad Autónoma de
Chihuahua. Realizó estudios de postgrado en
Derecho Penal en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires en Argentina, de
diplomado en Derecho Judicial por la Universidad
Austral de Argentina, así como la especialidad en
litigio estratégico interamericano y universal. Es
candidata a doctora por la Universidad Autónoma
Mtra. Alejandra Ramos Durán de Chihuahua, en coordinación con el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ha sido docente, conferencista y formadora de
operadores del sistema de justicia penal en la mayor parte de las entidades federativas del
país.
Desde enero de 2007 es jueza penal del sistema acusatorio. Además, es consejera
del Instituto Chihuahuense de las Mujeres, así como del Instituto de Formación Profesional
del Poder Judicial del Estado de Chihuahua.
La Mtra. Ramos dijo que es importante ver cómo se viven las asimetrías, qué se hace
para atender a las víctimas, por qué es necesario cambiar el enfoque y cómo ha surgido el
cambio de enfoque. Para ello, indicó, se necesita una reflexión histórica de cómo ha sido la
posición de la víctima dentro de los procedimientos de orden jurisdiccional de lo penal, de
cómo se le ha expropiado de esos derechos y cómo, por razones de género,
particularmente las mujeres con temas de interseccionalidad que tienen más de una
condición de vulnerabilidad, sufren en mayor medida los efectos del hecho victimizante, el
maltrato y la desprotección del sistema de justicia.
El derecho penal, al ser de orden público, no puede significar darle a la víctima un

papel secundario, pues históricamente las víctimas exigen dentro de sus entornos sociales
la reparación o la venganza. Las víctimas se ven desplazadas de su participación en el
procedimiento y, por tanto, de sus derechos, mientras se generan modelos autoritarios de
gobierno, hasta el punto en que son expropiados y utilizan el derecho penal como un
mecanismo de control social y político. En un modelo social democrático de derecho, lo
75
importante es reconsiderar el rol de la víctima cuando se comete una conducta delictiva. El
accionar de parte del Estado adquiere sentido por y para la víctima.
“La tradición que hemos tenido por siglos en la que se ha invisibilizado a

la víctima nos hace muy difícil comprender y dimensionar estos postulados, pero
esta situación se ha ido revirtiendo paulatinamente”.
En 1985 Naciones Unidas adoptó la Declaración de los Principios Fundamentales

para las Víctimas del Delito y del Abuso de Poder, en la que reconoce que las víctimas
tienen derecho a ser protegidas y a intervenir de más en el procedimiento. Para 2005 la
asamblea general de la ONU emitió un nuevo documento en el que actualizaba la
declaración de 1985 y adoptaba los principios y directrices básicos sobre el derecho de las
víctimas de violaciones manifiestas de las normas del derecho internacional humanitario a
interponer recursos y a recibir reparaciones.
“Vemos especialmente en el sistema interamericano que, a partir del año

2000, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ya reconoce a las víctimas
de derechos humanos como partes plenas en los procesos. Es necesario
redimensionar a la víctima. No sólo se trata de protegerla, se trata de crear
mecanismos para que puedan ejercer el cúmulo de derechos que tienen y que
se entrelazan entre sí, ya que tienen derecho a la protección, a que se esclarezca
la verdad, acceso a la justicia y a ser reparadas. Por eso, los modelos de
protección deben mirar hacia afuera y hacia a dentro del procedimiento. Hacia
afuera, cuando una víctima acude ante la primera autoridad a ser tratada como
tal sin que haya ninguna necesidad de ser declaratoria oficial, incluso la porción
normativa correspondiente al artículo 4 de la Ley General de Víctimas que exige
un reconocimiento ha sido censurada por el Comité de Derechos Humanos en el
examen periódico a México en 2019, porque los instrumentos de la ONU hacen
ver la necesidad de que el reconocimiento y el despliegue de protección a la
víctima y sus derechos se realice desde el primer momento en que la autoridad
tenga noticia del delito. Esto implica una atención inmediata e interdisciplinaria a
la víctima y una protección, incluso del entorno, para evitar una repetición y que
esta pueda sea polivictimizada, al sufrir una nueva agresión de esta o de distinta
naturaleza, esto a través de las medidas de protección”.
La protección a las víctimas dentro del procedimiento implica que el Estado no la

revictimice, particularmente cuando hay asimetrías de género y cuando estas se
interseccionan con otras condiciones de vulnerabilidad. La victimización institucional se ve,
por ejemplo, en las múltiples entrevistas a las que son sometidas las personas víctimas, sin
embargo, la prueba anticipada no es un mecanismo del que se valga el Estado para evitar
que la remembranza constante del hecho pueda traducirse en una afectación emocional a
las víctimas.
76
Se debe tener especial cuidado al tratarse de niñas y niños. Ya en 2019 la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en el caso VPR y otros contra Nicaragua, dejó clara
la necesidad de no repetición de las declaraciones de niños y niñas, de que sean personas
especialistas las que califiquen las preguntas y éstas se realicen en espacios adecuados, lo
que fue reiterado por la Corte Interamericana en el caso que resolvió a finales del año
pasado, el caso Angulo Lozada contra Bolivia. Es importante reenfocarse en ese estándar y
proteger, no sólo en primera atención, sino también durante el acompañamiento, por
ejemplo, en el de la víctima al tribunal, cómo se garantiza que la víctima no repita sus
manifestaciones o que no se va a enfrentar a situaciones revictimizantes que la hagan sufrir.
La Lic. Mariana Campos Castillo, como moderadora, retomó lo siguiente:
 Lo dicho por la Dra. Valladares respecto a que las mujeres juntas y

organizadas son más poderosas y fuertes.
 La importancia de los documentos que analizan que formaron parte de la
Consulta, ya que antes no existían y, aun cuando se tienen que mejorar, lo
cierto es que existen.
 La necesidad de analizar el vínculo entre la desigualdad.
 Los ejercicios que hace la fiscal en cada una de las alcaldías de la ciudad.
 El hecho de poner a las víctimas al centro.
 La creación de nuevas ciudadanías para las mujeres.
 Las participaciones ciudadanas recogidas durante la Consulta y enfocadas en
la política de perspectiva de género y el que, si bien se han establecido
acciones adecuadas para la atención a las víctimas que mejoran la atención
con personal más capacitado con agencias especializadas y con acciones
innovadoras, se necesita continuar con la profesionalización, sensibilización y
monitoreo del personal. Por ello, las propuestas ciudadanas piden aumentar
la sensibilización del personal, la capacitación especializada tanto en temas
de fondo, como el de trato a las víctimas. Asimismo, manifiestan la necesidad
de implementar protocolos.
COMENTARIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS:
Como parte de las actividades se decidió tener una intervención final para que las
personas integrantes del público pudieran hacer preguntas que atenderían los y las
panelistas, así como para que éstos pudieran emitir comentarios finales. De esos
comentarios, preguntas y respuestas resultó lo siguiente:
77
Dentro de esta sesión se dio la intervención de la Lic. Nahyeli Ortiz Quintero de la
Fiscalía, directora general de Atención a Víctimas del Delito y de María del Rosario Novoa
Peniche, coordinadora general del Instituto de Formación Profesional y Estudios Superiores,
en virtud de aclarar cuestionamientos de la ciudadanía relativos a la perspectiva de género
y de la certificación del personal.
Por su parte, la Lic. Nahyeli Ortiz Quintero mencionó que:
“Una de las misiones de la fiscal general en el momento en el que toma
su encargo es hacer un análisis de la estructura, acompañada del comité de
personas expertas, a partir del cual se hace una reestructuración de las áreas,
particularmente en la atención a víctimas. Actualmente existen los cinco centros
de atención a víctimas que se están transformando. Para ser congruentes en la
Fiscalía se debe tener una perspectiva y un trabajo institucional. Es importante
tener, al mismo tiempo, una unidad de género, proyecto que se encuentra en el
jurídico para la generación del acuerdo de creación. En la página de la Fiscalía se
encuentra con la publicación del MAIP, modelo que aplica una mirada
transversal, ya que todas las personas operadoras están en constante contacto
con las víctimas y no sólo el área de atención a víctimas, lo que se vincula a la
capacitación y certificación, que es monitoreada y se enfoca en adoptar en cada
nivel de actuación y de manera transversal esta perspectiva”.
María del Rosario Novoa Peniche puntualizó lo siguiente:
“La certificación al personal policial en función policial con perspectiva de
género se realizó de manera conjunta entre el IFPES y la Escuela de
Administración Pública de la Ciudad de México, a través de mesas colegiadas y
personas pedagogas, que tardó dos años y ya cuenta con mil 300 personas que
han acreditado al menos una de las tres certificaciones de la materia. Es una
certificación que apenas se está haciendo, por lo que, poco a poco, se harán las
evaluaciones periódicas cada tres meses. Esta certificación se deriva del Modelo
de Atención Integral a Victimas que se vincula con el compromiso del IFPES con
la alerta de género de la Ciudad de México para hacer una certificación para el
personal ministerial, que se va a llamar ‘Trato Digno’, misma que apenas va a
comenzar para los mil 300 elementos y, posteriormente, para el resto del
personal hasta llegar al 100% del mismo y con ello, las evaluaciones
correspondientes que incluirán la medición del impacto”.
La Dra. Patricia Valladares de la Cruz en su intervención final reflexionó acerca de que
antes no había denuncias sobre temas de género, pero que esa situación se repite
actualmente, dado que los delitos llamados de “género” siguen invisibilizados, porque sigue
78
normalizada la violencia de este tipo. Por ello, al hablar de políticas de género, no sólo se
refiere a la aplicación de la ley, a la tipificación y el servicio a las víctimas, sino que se refiere
también a la toma de conciencia de qué se está tratando con personas que requieren un
trato digno, sin dejar de considerar que los funcionarios de las fiscalías pueden sufrir
padecimientos que los llevan a no brindar un buen trato por el impacto de recibir noticias
criminales violentas de manera constante, mecanismos que se crean inconscientemente
para poder sobrevivir y que derivan en el trato de la víctima como un número más. Esta
situación es resentida por las víctimas y las hace sentir como objetos de una averiguación
sobre la que no se tiene certeza de cómo acabe.
Dijo que:
“El acoso es la primera puerta que puede llevar a un feminicidio. La
conducta del acoso, cuando se normaliza, no se identifica ni se investiga
cuidadosamente y, es que desde la formación sociocultural, se normaliza el que
haya personas que tienen poder para ejercer acoso y otras personas que son las
víctimas del acoso. Esta percepción del mundo, cuando se reproduce
socialmente y cuando llega a las instituciones, se potencializa, por ejemplo, en
seguridad pública, las mujeres policías son hostigadas por sus jefes, por sus
colegas, por la ciudadanía. Entonces se normaliza el que sea mujer y sea
hostigada, no pasa nada, cuando esa es una reproducción de la violencia que
pasa por el poder y ésa es la que tiene que desmantelar”.
Lo que pasa con los temas de género no es un problema de la Fiscalía ni de las
víctimas, es un problema de la comunidad y, por lo tanto, nos interpele a todos
involucrarnos en el problema. ¿Cómo llegamos a la conclusión de no permitir las violencias
de género?, “cero tolerancia a la violencia contra las mujeres y cero tolerancia a la violencia
en contra de la otredad”, finalizó.
El Lic. Efrén Rodríguez González, al ser cuestionado sobre las características del Plan
y el Programa, indicó que ambos están determinados por Ley Orgánica de la Fiscalía. No
cumplir con los objetivos, metas y acciones que se establecen en el Plan de Política Criminal
sería la única causa grave por la que la fiscal general podría ser destituida por el Congreso.
Los alcances de los contenidos de los instrumentos se ven moderados dada la
trascendencia de sus efectos. La única fiscalía que tiene la obligación de generarlo y de
ponerlo a consulta pública es la Fiscalía de la Ciudad de México. La profesionalización es un
tema muy importante, todos los peritos han cumplido con los requisitos de capacitación de
calificación mínima.
La Lic. Dalia Berenice Fuentes Pérez como moderadora comentó que:
79
“Desde el Consejo se ha hecho una labor para encontrar los datos e
información y ha existido una apertura importante de la institución para que
podamos acceder a éste, incluso para acceder a observar directamente a las
áreas”.
Indicó que se debe reconocer la necesidad de brindar atención diferenciada en
función de la causa de la violencia, pues existen violencias complejas para las que no estaba
diseñado el marco normativo ni institucional. Agregó:
“Ahora hay que empatar lo que se necesita hacer con las nuevas formas
en las que se debe hacer para no violar derechos exigibles y que, por tanto, no se
puedan evadir. Sobre esto, el Consejo Ciudadano tiene la labor de explicar en
términos sencillos y entendibles a la población en general, considerando
diferencias derivadas de la edad, el género, la identidad, la discapacidad,
etcétera. Uno de los retos que tiene el Consejo Ciudadano es explicar en
términos sencillos cuándo las violencias se convierten en delitos, cuáles son las
características de la violencia de género”.
Un segundo tema mencionado fue la mirada sobre la respuesta institucional y cómo
la Fiscalía de la Ciudad de México ha facilitado toda la información sobre acciones
completas que se han implementado desde la institución. Al respecto, la función del
Consejo es mirar lo que está pasando, lo que ya está y denunciar lo que no está
funcionando, y las razones que detectamos. También su función es reconocer lo que sí está
funcionando bien.
El tercer tópico es la mirada crítica hacia adentro y hacia afuera de la institución.
Hacia afuera implica identificar cuáles serían las necesidades de coordinación institucional
con otras instituciones y otros sectores y dijo que esa articulación es obligatoria.
80
FORO 2. ATENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS. (7 DE SEPTIEMBRE DE 2023, SALÓN
TERRAZA, CID ANUIES)
El segundo de los foros celebrados se centró en el análisis y la discusión de las

acciones que se han realizado relacionadas con la atención y el combate de los delitos, al
ser ésta la actividad primordial de la Fiscalía.
Este foro fue moderado por el Lic. Martín López Navarro y el Lic. Rodolfo Alberto
Hernández Hernández, ambos profesionistas consejeros del Consejo Ciudadano de la
Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
El consejero Martín López Navarro es licenciado en
Derecho, especialista en Derecho Parlamentario y Técnica
Legislativa. Actualmente cursa la maestría en Administración
Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública;
ha cursado diversas actividades formativas relacionadas con
la materia penal principalmente. Se ha desempeñado como
servidor público en la Fiscalía General de la República en la
Dirección General y Coordinación de Agentes del Ministerio
Público de la Fiscalía Especializada en Investigación de
Delitos de Desaparición Forzada. Ha sido secretario técnico
de la Jornada de Atención a Colectivos de Familiares de
Personas Desaparecidas en el año 2021 y, actualmente, se
desempeña como asesor jurídico en consultorios jurídicos
integrales. Consejero Martín López Navarro
Al inicio del Foro el consejero indicó que hay una

necesidad de mejorar la seguridad pública, pues es una de las demandas sociales más
frecuentes en nuestro país; el incremento de la criminalidad estimula la sensación de
inseguridad en la población. La ciudadanía ha expresado su abierto reclamo ante la
ineficacia en el combate a la delincuencia y forma parte de las políticas públicas. Ante la
ejecución de los delitos nace la obligación constitucional estatal de investigar, de perseguir
la comisión de estos a través de las fiscalías, que ejercen esta función por medio de los
agentes del Ministerio Público, Policía de Investigación y peritos.
“Para disminuir el índice delictivo impera el establecimiento de políticas
públicas que permitan incidir directamente para el logro de resultados en favor
de la ciudadanía y, por tanto, en el bienestar del Estado. Es importante que en el
diseño de estas políticas exista una participación directa de los organismos
empresariales, de la sociedad civil organizada y de la academia, porque la
seguridad es responsabilidad de todos. Utilicemos estos espacios de
participación para escuchar y ser escuchados, en el Consejo Ciudadano se tiene
un gran compromiso por ser la voz de los capitalinos ante la Fiscalía, ser un canal
de comunicar directo, transparente y totalmente autónomo, que coadyuve en la
socialización y ciudadanización de la Fiscalía”.
El consejero Rodolfo Hernández Hernández es

licenciado en Derecho por la Universidad La Salle y maestro
en Ciencia Jurídico Penal por el Instituto Nacional de Ciencias
Penales. Ha cursado formación diversa, principalmente en
materia penal, derechos humanos, tratados internacionales y
violencia familiar, entre otros. Laboró en el Tribunal Superior
de Justicia de la Ciudad de México desde 1997, fue designado
secretario proyectista de la Sexta Sala Penal en 1999 y fue
asignado a la Séptima Sala Penal hasta 2022. Fue profesor de
la Facultad de Derecho, su alma mater, y participó en la
impartición del curso para secretario proyectista de Segunda
Instancia, realizado por el Instituto de Estudios Judiciales del
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México.
Consejero Rodolfo Hernández Actualmente, es abogado penal en el bufete RAHH Abogados.
Hernández
Las personas panelistas que intervinieron en este foro fueron:

Mtro. César Oliveros Aparicio, coordinador general
de Investigación de Delitos de Alto Impacto de la Fiscalía
General de Justicia de la Ciudad de México, quien además es
licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de
Guerrero, maestro en Procuración de Justicia Federal por el
Instituto Nacional de Ciencias Penales y maestro en Derecho
Penal y Procesal Penal por la Universidad Carlos III de
Madrid, España. Se ha desempeñado en materia de
procuración de justicia desde el 2009 en la Unidad
Especializada de Investigación de Delitos en Materia de
Secuestros en la Subprocuraduría Especializada en
Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) de la
entonces Procuraduría General de la República. En julio de Mtro. César Oliveros Aparicio

2013 asumió el cargo de vicefiscal de Investigación de Delitos
de Alto Impacto de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Tabasco. De julio de 2019 a
82
abril de 2020 fue designado fiscal central especializado en el combate al delito de
secuestro.
Expuso que durante la transición de la Procuraduría hacia la Fiscalía, además de las
reformas estructurales, orgánicas y patrimoniales, se buscó un nuevo modelo de atención a
la ciudadanía y para la investigación del delito, para la recopilación de información y para el
proceso de la información; en estos últimos se realizaron diagnósticos de los horarios, zonas
y mapeos geográficos de la locación de los delitos, los tipos de delitos cometidos, así como
el nivel de violencia que en cada uno de ellos se utilizó. Con ello se segmentó la incidencia
delictiva y permitió la separación de la criminalidad común de la criminalidad compleja y
emergente, cuyos efectos son de mayor impacto social, en razón de que se vulnera más de
un bien jurídico. A esta última segmentación se le ha denominado “delitos de alto impacto”.
El Mtro. César Oliveros Aparicio añadió:
“Dentro de las transformaciones estructurales se crearon cuatro
coordinaciones generales investigadoras; las de Investigación Territorial que se
encuentran dispersas en las alcaldías de la ciudad de México, la Coordinación
General de Investigación de los Delitos de Género y Atención a Víctimas, la de
Investigación Estratégica y la de Investigación de Delitos de Alto Impacto. Esta
última encargada de la investigación y persecución de la criminalidad compleja y
emergente que agrupa las Fiscalías de Combate al Secuestro y Extorsión, Fiscalía
de Investigación y Persecución de los Delitos en Materia de Desaparición Forzada
de Personas, la Fiscalía de Investigación del Delito de Narcomenudeo y la Fiscalía
de Investigación de Asuntos Relevantes.
En la segmentación de la criminalidad, la clasificación como compleja y
emergente es la que se aborda desde esa Coordinación, su comisión
generalmente es realizada por grupos y bandas delictivas, estos delitos poseen
una jurisdicción concurrente al dar competencia a las autoridades federales y
locales.
Dentro de los nuevos modelos, las formas de atención a las víctimas y de
investigación son importantes, ya que se busca poner a las víctimas al centro del
proceso, pero en este tipo de delitos no siempre es conveniente ponerlos al
centro, ya que esto podría dejarlos expuestos, de allí que sea necesario aplicar
un trato diferenciado durante la investigación”.
Para estos delitos no se requiere una denuncia directa de las agraviadas pues aún
sin este requisito la autoridad puede asumir su responsabilidad, que ejecuta por medio de
la coordinación y la proximidad social, misma que se ejerce de forma interinstitucional,
mientras que la proximidad social se da a través de las juntas vecinales, audiencias públicas,
83
comités de padres de familia, reuniones con grupos de comerciantes y empresariales,
transportistas, entre otros.
En estos acercamientos la ciudadanía brinda información de los fenómenos y
problemáticas a las que se enfrentan y sufren en sus entornos, lo que también ocurre a
través de los diversos canales de denuncia, incluida la denuncia anónima.
Dra. Volga de Pina Ravest, quien es licenciada en Derecho por la Universidad de las
Américas en Puebla y maestra en Derechos Humanos y Democracia por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales México (FLACSO). Actualmente es socia directora de la
firma Dragon Lab Consultoras S.C. e investigadora del Observatorio sobre Desaparición e
Impunidad en México.
Fue coordinadora adjunta de la maestría en Derechos
Humanos y Democracia de la FLACSO México de julio de
2018 a diciembre de 2020 y es tutora de metodología en la
misma desde 2015. Fue integrante del Consejo Nacional
Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas
Desaparecidas de 2018 a 2021. Anteriormente fue directora
del Instituto de Estudios Judiciales del Poder Judicial de
Puebla, así como del Área de Planeación, Capacitación y
Difusión del Órgano Implementador de la Reforma Penal en
dicho estado.
Se desempeña desde hace quince años como
abogada litigante y desde hace diez como consultora y
capacitadora especializada. Sus principales áreas de trabajo
Dra. Volga de Pina Ravest
son la justicia penal, los derechos humanos, la violencia de
género y la desaparición de personas. Académica especialista en personas desaparecidas,
perspectiva de género y derechos humanos.
La doctora Volga de Pina Ravest indicó que:
“La desaparición de personas, en general, es una de las dinámicas
criminales que ha cimbrado muchas cosas. Por ejemplo, ya rebasó la capacidad
de los servicios forenses del país, ya que tenemos más de 152 mil cadáveres sin
identificar. También ya rebasó todas las fronteras jurídicas por lo que es
necesario entenderla en sus relaciones con otras formas criminales”.
Expuso que la desaparición de personas como delito en la Ciudad de México es
diversa de otras criminalidades, pues el contexto es diferente, así como sus patrones, tipos
de grupos y tipos de perpetradores.
84
La realidad de las víctimas es que se tiene a algún familiar preocupado porque su
familiar no llegó o no se ha comunicado, se perdió el contacto, etcétera. Las líneas de
investigación se realizan a partir de la unidad a cargo del asunto y, al final, se sesga la
investigación. De allí la importancia en las Unidades de Atención Temprana, que hacen una
primera integración de la información preliminar a partir de la cual pueden tener una
hipótesis mucho más fuerte antes de llegar a Fiscalía Especializada, ya que, al llegar a la
especializada, ésta trabajará la investigación aplicando sus protocolos. Por tanto, la
clasificación de la conducta es un gran problema para la investigación y los instrumentos
especializados para cada tipo de evento, e incluso de ello también depende la atención a las
víctimas.
De acuerdo con la doctora se requiere priorizar ese duelo. La incidencia sube, los
costos de la vida suben, pero el presupuesto para la investigación y atención de los delitos
por las Fiscalías se mantiene estable.
“Instrumentos como el Plan de Política Criminal y el Programa de
Persecución Penal nos permiten vislumbrar problemáticas y, por ejemplo, el Plan
pareciera más un informe de labores que la exteriorización de las estrategias de
persecución a implementar. Dado el problema de insuficiencia de los recursos
para dar atención a todos los asuntos, es relevante priorizar aun cuando tenga
sus riesgos, es importante priorizar bajo medidas muy cuidadosas pensando más
allá del alto impacto, como la desestructuración de los grupos delincuenciales”.
En lo relativo a las estrategias que se mencionan en el Plan respecto a la
desaparición, mencionó que no son más que las obligaciones que la propia ley general en la
materia ordena. Hay retos en la ciudad como la coordinación con las Comisiones de
Búsqueda, la interconexión de las herramientas de la Fiscalía con las nacionales, la
colaboración con otras fiscalías y a nivel nacional, hay que aprovechar la modernización.
Recomendó que atención temprana canalice a las Fiscalías Especializadas cuando esté más
segura, “cuando esté lo más cerca posible de la naturaleza del evento, porque la aplicación
de una ley general y protocolo inadecuado desestructura y fractura la investigación”.
Dr. Fernando Coronado Franco. El doctor
Coronado es licenciado en Derecho por la
Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, y
tiene estudios de maestría y doctorado con
especialidad en Derecho Penal por la Universidad
Nacional Autónoma de México. Posee una amplia
trayectoria como profesor e investigador en
diversas instituciones de educación superior de
Dr. Fernando Coronado Franco
85
reconocido prestigio, donde ha impartido, entre otras, las siguientes materias: Filosofía del
Derecho, Argumentación Jurídica, Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, Criminología,
Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Sistemas Penales Comparados y Teorías
de la Culpabilidad.
Destaca su experiencia profesional como asesor en la Comisión Nacional de
Derechos Humanos, en la Secretaría de Relaciones Exteriores y en la ONG Fundación para la
Justicia y el Estado Democrático de Derecho. Ha sido secretario ejecutivo de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de Jalisco, secretario técnico de la Comisión de Justicia en la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presidente de la Asociación para la Verdad
en el Proceso A.C., subprocurador de la Procuraduría General de Justicia del Distrito
Federal, coordinador general de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de
Oaxaca y vicefiscal general de Atención a Víctimas y a la Sociedad en la Fiscalía General del
Estado de Oaxaca. Ha sido relevante su desempeño como perito en Derecho Mexicano en
los casos emblemáticos de desaparición forzada de Rosendo Radilla Pacheco y de detención
arbitraria y tortura de los campesinos ecologistas Rodolfo Montiel y Teodoro Cabrera,
ambos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Actualmente es director
general jurídico de la ANUIES.
El doctor Fernando Coronado Franco expuso que la criminalidad tiene las
características de las sociedades que les dan origen, por ejemplo, en la criminalidad
organizada que es vista desde la posición del poder del Estado no se ve su relación con la
acumulación de riqueza en el mundo, que propicia procesos de desigualdad en el que están
inmersos los procesos de criminalidad.
El crimen organizado es la expresión de una mente criminal en sentido amplio, o es
una expresión de la política pública de una nación, o de un poder político que rebasa a los
poderes constitucionales y reconocidos como legítimos.
¿Qué puede hacer un órgano de investigación penal en una megalópolis donde
comparte competencia con otras fiscalías?, comparte competencia con leyes orgánicas
diferentes, con órdenes constitucionales parecidos que, en su conjunto, representan una
dispersión de las capacidades de investigación en la megalópolis.
“En ese contexto, la Fiscalía estableció un Plan de Política Criminal y un
Programa de Persecución Penal, atendiendo a una cierta línea de comprensión
de los órganos de investigación penal desarrollada bajo el criterio de la
priorización que se comparte con otros países, particularmente con los
latinoamericanos, para atender de manera específica a los denominados delitos
de alto impacto, los delitos graves contra la vida, la integridad, el patrimonio, de
manera extremadamente grave por la violencia que los caracteriza. Estos
86
instrumentos son una respuesta atinada a la problemática, pero es importante
establecer ciertas partes institucionales del Órgano de Investigación para que,
dentro de los límites de la investigación penal se logren de mejor manera los
resultados limitados en el contexto de pretender atender la violencia criminal
con el derecho penal, cuando también se puede partir de una visión
antropológica del poder en México y de sus implicaciones en otros poderes,
particularmente en el ámbito del fenómeno de la criminalidad organizada y la
relación con los procesos de violencia, de poder, de acumulación de la riqueza
que ocurren en Estados Unidos de América. Por tanto, se requiere, por lo menos,
la aplicación de dos visiones: la visión de utilizar los mecanismos más adecuados
para su persecución y el tener en cuenta la dimensión en la violación de
derechos humanos que estos delitos; esto al ser un acto delictivo y constituir una
violación de derechos humanos”.
Debe considerarse el proceso de impunidad que ha caracterizado a México,
especialmente en temas de desaparición de personas, debe fortalecerse la intervención de
la Fiscalía de la Ciudad de México en relación con la Fiscalía General de la República, dado el
contexto de la desaparición de personas en la ciudad de acuerdo con las condiciones
propias de la ciudad. Por lo que hace a la tortura, existe una ley especializada y un registro
nacional. Es importante reforzar el tema de la tortura, ya que impacta en el debido proceso,
la dignidad humana y el compromiso de combatir seriamente la tortura al igual que la
desaparición de personas.
En el caso de delitos de alto impacto que incluyan la muerte de personas debe
atenderse el perfeccionamiento de las instancias de las agencias que tienen a su cargo la
documentación, evaluación de la pericia en torno a la muerte de una persona y, en ese
sentido, aplicar con todo el rigor el protocolo de muerte de personas, aun cuando el
instituto que se hace cargo de esto pertenezca al Tribunal, lo que no excluye a la Fiscalía por
su relación de coordinación interinstitucional de tener una interacción inteligente y crítica
para lograr una pericia de la muerte consistente, científicamente avalada y útil para servir
en el proceso para establecer verdad y justicia.
Se requiere también la aplicación del Protocolo de Estambul para documentar casos
de tortura. La aplicación de este protocolo tiende a desarrollar mecanismos para enfrentar
de manera eficaz estos crímenes y obtener resultados útiles y concluyentes para garantizar
la verdad, la justicia y la reparación a las víctimas de esta criminalidad.
87
Dr. Nimrod Mihael Champo Sánchez,
quien actualmente es investigador y director
de doctorado de la Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional Autónoma de Chiapas y
especialista en el sistema penal. Es licenciado
y maestro con mención honorífica en Derecho
por la Facultad de Derecho de la UNAM,
especialista en Derecho Penal por la División
de Estudios de Postgrado de la Facultad de
Derecho de la UNAM y doctor en Derecho por
el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Dr. Nimrod Mihael Champo Sánchez Universidad Autónoma de Chiapas. Cuenta
con entrenamiento de Capacitadores en
Materia de Sistema Penal Acusatorio por el Centro de Justicia de las Américas (CEJA) en
conjunto con el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Ha publicado diversas
obras relacionadas con el derecho penal, los mecanismos alternativos de solución de
controversias, la argumentación jurídica, la ejecución de sanciones, entre otras, así como
una docena de artículos de circulación nacional e internacional. Es profesor del INACIPE, del
Centro de Investigaciones Jurídico Políticas de la Universidad Autónoma de Tlaxcala y
profesor invitado en diversas universidades e instituciones del país. Miembro del Sistema
Nacional de Investigadores Nivel II (SNI/CONACYT) y del Claustro de Doctores de la Facultad
de Derecho de la UNAM.
El Dr. Nimrod Mihael Champo Sánchez indicó que:
“Se ha comentado que el contexto de la Ciudad de México influye en la
forma de procurar justicia, situación que también se da en torno a la atención
del delito de despojo. El tipo penal de despojo, en su tipología Federal y de la
Ciudad de México, prácticamente no ha ido variando, lo que ha variado es el
contexto económico, social y estructural de la ciudad. Estas circunstancias
influyen en los medios de comisión. Ya no llegará el charro con sus secuaces a
despojar de sus tierras, ya no es de manera individual el despojo, ahora utiliza
más el engaño. Es decir, la serie de actos de lleven a una falsa percepción de la
realidad para que puedan hacerse ilícitamente de un bien inmueble. Por lo que
ahora hablamos de grupos delictivos como la asociación delictuosa o la
delincuencia organizada quienes hacen esta práctica, quienes también han
optado por un grupo en condición de vulnerabilidad que, ya que dentro de las
estadísticas geográficas de la ciudad, ostenta un alto porcentaje de personas de
la tercera edad. Lo cual hace necesario establecer un enfoque diferenciado por
las condiciones especiales de este grupo vulnerable.
88
El medio de comisión también implica, por lo regular, un concurso de
delitos con otros tipos como fraude, falsificación de documentos, corrupción, en
tanto pueden llegar a participar los funcionarios públicos. Por tanto, ya no suele
ser el personaje rudo, poderoso. Ahora los activos tienen conocimientos
técnicos, profesional e inclusive, con algún tipo de fe pública, lo que implica una
necesidad de interpretar bajo este contexto el tipo penal.
La Fiscalía plasma en el Plan de Política Criminal una buena estrategia
llamada ‘Mesas de trabajo’, es una relación interinstitucional, en donde
participan: la Consejería Jurídica representada por el Registro Público, el Archivo
General de Notarías, el Colegio de Notarios. Además, hay que considerar que
vivimos en una política de gobierno abierto, de ciudad inteligente, donde todo, o
casi todo, está digitalizado y eso va a permitir que las investigaciones sean más
rápidas”.
Respecto a la consumación del delito de despojo, el criterio tradicional lo considera
como un delito de consumación permanente o continuo, criterio que se utilizó desde el
siglo pasado para efectos de la prescripción del delito. Esto con una visión proteccionista de
derechos del procesado, pero que impedía la detención en flagrancia, el aseguramiento y la
restitución de los bienes a quienes legalmente tenían derecho. Sin embargo, la visión del
criterio de consumación del delito puede variar dependiendo de qué se quiera, si se desea
que la prescripción suceda cuando se deja de ocupar el inmueble, podría ser correcto.
Desde al punto de vista de la protección de la víctima, se podría tener un criterio
que considere al despojo como un delito instantáneo, pues el uso y disfrute del inmueble es
de carácter inmediato, por actualizarse desde la primera conducta del despojo.
“También es precisa la interpretación de lo que debería entenderse por
materialización. Cuando se materializa la conducta, eso es diferente a la
consumación. No se necesita que la persona esté todo el tiempo dentro del
inmueble, con poner una reja, un candado y salirse del inmueble está
materializando el despojo, no necesariamente consumando. Esto permitiría la
detención en flagrancia porque ésta exige apariencia delictiva”, agregó.
Las mesas de trabajo sobre el despojo permitirían y asegurarían la restitución rápida
del inmueble a la persona víctima desde la investigación y, dado que antes todo era por
escrito en físico y ahora todo es digital, se facilitaría establecer esta apariencia de delito con
mayor premura, de forma que la Fiscalía podría tomar acciones oportunas. Si además se
agregara la interpretación conforme el enfoque diferenciado en la atención a las personas
de la tercera edad, no sería necesario considerarlo como nuevo tipo penal, sólo bastaría
atender el contexto económico, social y estructural que se vive en esta ciudad.
89
COMENTARIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS:
El Consejero Lic. Martín López Navarro dentro de sus consideraciones finales

comentó que: “Mas allá del término de delitos de alto impacto, lo que se busca es
identificar procesos delictivos, los fenómenos, las concurrencias, de allí que se agrupen en
la Coordinación General de Delitos de Alto Impacto, porque estos son cometidos por
bandas y grupos criminales, y cuando se desarticula una banda se combaten varios de los
delitos relacionados a dicha banda. Es importante su entendimiento y su procesamiento
para poder trabajarlos con inteligencia y poder combatirlos de manera eficaz y rápida”.
Por su parte, la Mtra. Volga de Pina Ravest, indicó que “La Fiscalía tiene tres mega
procesos que pueden relacionarse: la búsqueda de personas que se hace dentro de la
investigación. Otro mega proceso es la atención a víctimas que, en fiscalías como la de
personas desaparecidas es muy grande, que requiere herramientas y conocimientos
bastante especializados derivados del dolor, del miedo y de la incertidumbre que sienten las
personas familiares de desaparecidos, dado el contexto de vivir en un país donde van 111
mil personas y contando, lo que genera mucha carga, mucha presión, sumado a la carga
emocional de las víctimas indirectas, quienes al toparse con una atención inadecuada y con
falta de explicaciones respecto a lo que se ha hecho, lo que se puede o no hacer provoca
una revictimización tremenda. Para ello, se requiere un equipo muy especializado y
calificado en atención de unidades como estas, capaces de dar una atención adecuada, de
saber dar información, de saber dar información sensible a fin de no magnificar el daño que
ya sufren las personas que buscan un familiar desaparecido”.
La desaparición se ha vuelto una práctica de muchos grupos delincuenciales para
ocultar otros crímenes, para sembrar miedo, para enviar un mensaje, para castigar en
temas de género; por lo que cada desaparición es diversa y cada perpetrador también lo es,
lo que obliga a investigar de forma diferenciada. Es necesario el intercambio de
información, la búsqueda exige salir a la calle, no se puede encontrar en un papel, hay que
salir a campo, que se fortalezcan las actividades en las morgues, entre otros.
El Dr. Fernando Coronado Franco externó en sus últimas consideraciones que la
reflexión en torno a la búsqueda de personas, en el supuesto de la desaparición, también
requiere que se tomen en cuenta los criterios internacionales que se han incorporado a la
práctica internacional y de la Ciudad de México. Esta problemática es de relativa reciente
atención y propició una política criminal diferenciada de las formas de investigación penal a
cargo de los órganos de investigación, lo que requiere la conjugación de diferentes actores
especialistas como una policía diferenciada que investigue a partir del contexto, de la
participación interdisciplinaria y la utilización de la información que nace a partir del
contexto.
90
Esto genera una necesidad real para obtener, analizar, procesar y acumular
información de la criminalidad. Por tanto, es importante la vinculación de la comprensión
de la criminalidad que incluya en el análisis la motivación típico-penal del crimen. Es
necesario acreditar si existe o no una relación entre la delincuencia y el poder político. Es
fundamental para las víctimas saber dónde están las personas desaparecidas, cuál es el
destino que tuvieron, pues justo lo que falla en las investigaciones es tener respuesta a
estas preguntas. Es de consideración el escenario donde ocurren, aun cuando éste sea una
megalópolis y en particular, la Ciudad de México. Es imperante una comunicación y
coordinación con las otras fiscalías, con la Fiscalía General de la República y con sus
mecanismos de concentración de información de manera ágil, eficaz, inteligente; una
información útil.
Por su parte, el Dr. Nimrod Mihael Champo Sánchez mencionó que: “las conclusiones
que expresaré son aplicables a cualquier tipo penal. En primer término, se requiere
colaboración interinstitucional, ya no se puede investigar un delito de manera aislada. La
colaboración necesita ser material y no sólo formal para que dé resultados también en
campo. Se debe retomar el que los operadores jurídicos tengan una formación sólida que
les permita una correcta forma de análisis e interpretación de los delitos con un contexto y
enfoque, como el diferenciado o el victimal, para la adecuada interpretación de la ley”.
91
FORO 3. COMBATE A LA CORRUPCIÓN, A LA IMPUNIDAD Y PROFESIONALIZACIÓN
DEL PERSONAL DE LA FISCALÍA (12 DE SEPTIEMBRE DE 2023, SALÓN REYEZ HEROLES
DEL CID ANUIES)
El tercer foro versó sobre el combate a la corrupción, la impunidad y la profesionalización

que se lleva a cabo en la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México. Este foro fue
moderado por los consejeros ciudadanos, Lic. Marco Antonio Muñoz Valdés y Lic. Rodolfo
Alberto Hernández Hernández.
El consejero Marco Antonio Muñoz Valdez es licenciado
en Derecho por la ENEP Acatlán, maestro en Prevención
del Delito y Sistemas Penitenciaros y doctorando en
Política Criminal con estudios de posgrado en la
Universidad de Gerona, España. Trabajó en la
Procuraduría General de la República en diversas áreas,
destacando su labor como subdelegado de la Policía
Judicial Federal de la misma corporación, entre otros
cargos a nivel federal. Se desempeñó también como jefe
de la Unidad de Formación Profesional, Secretario Técnico
de la Junta de Gobierno y secretario particular del
Consejo Marco Antonio Muñoz Valdezdirector general. Fue agente del Ministerio Público
Auxiliar; secretario particular del subprocurador de
Control de Procesos y director del Instituto de Capacitación de la Procuraduría General de
Justicia del Distrito Federal. Asimismo, ha tenido varios empleos en la Secretaría de
Seguridad Pública de la Ciudad de México.
Por su parte, el Consejero Rodolfo Alberto Hernández
Hernández es licenciado en Derecho por la Universidad La Salle
y maestro en Ciencia Jurídico Penal por el Instituto Nacional de
Ciencias Penales. Ha cursado formación diversa principalmente
en materia penal, derechos humanos, tratados internacionales,
violencia familiar, entre otros. Laboró en el Tribunal Superior
de Justicia de la Ciudad de México desde 1997 y fue designado
secretario proyectista de la Sexta Sala Penal en 1999 y luego
asignado a la Séptima Sala Penal hasta 2022. Actualmente es
abogado penal en el bufete RAHH Abogados. Fue profesor de
la Facultad de Derecho, su alma mater, y participó en la
impartición del curso para secretario proyectista de segunda Consejero Rodolfo Hernández
Hernández
92
instancia, realizado por el Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior de Justicia de
la Ciudad de México.
Las personas panelistas que participaron son:
Dr. Jorge Emilio Iruegas Álvarez, quien
es abogado por la Universidad de las
Américas Puebla, con especialidad en
Derecho Internacional por la que obtuvo la
mención cum laude al mérito académico.
Doctor honoris causa otorgado por el
Instituto Mexicano de Victimología, maestro
en derecho con especialidad en Litigación
Oral por la California Western School of Law
en San Diego California, Estados Unidos y
Dr. Jorge Emilio Iruegas Álvarez condecorado con la mención magna cum
laude. Ha realizado pasantías internacionales
y ha recibido formación por el gobierno de los Estados Unidos de América. Ha sido
funcionario público de la Procuraduría de Justicia del Estado de Puebla, en el Instituto de la
Mujer Oaxaqueña, en la extinta Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca, y
fungió como secretario técnico de la Comisión de Justicia de la 63va. Legislatura del H.
Congreso de la Unión.
Fue designado como Fiscal en Jefe de la entonces Procuraduría General de Justicia
del Estado de Oaxaca y del mismo modo, fue consultor técnico del programa PRODERECHO,
en el que implementó el sistema penal acusatorio en México. Fue asesor del procurador
general de Justicia del estado de Baja California, director general de formación profesional
en la Procuraduría General de la República, coordinador del Programa Integral de
Capacitación en el Sistema de Justicia Acusatorio para Instituciones de Procuración de
Justicia, aprobado en la 31va. Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia del Programa de Capacitación en el Sistema de Justicia Acusatorio para
Instituciones Policiales, aprobado en el Primer Encuentro de Conferencias Nacionales de
Procuración de Justicia y Secretarios de Seguridad Pública y del Protocolo de Coordinación
Ministerio Público e Instituciones Policiales en el procedimiento penal acusatorio, entre
otros de relevancia. Además, es ponente, conferencista y catedrático. Desde el 9 de junio
del 2017 fue designado por el H. Congreso como fiscal especializado en Materia de
Combate a la Corrupción del Estado de Oaxaca.
El Dr. Jorge Emilio Iruegas Álvarez resaltó la importancia que representa para las
instituciones de procuración de justicia no sólo esbozar una política de persecución penal,
sino implementarla y día a día hacer los ajustes necesarios.
93
“Las posibilidades de contener el delito y la violencia por parte del
sistema penal son reducidas, la imposición de penas efectivas sólo alcanza a
unos cuantos. Partir de esta realidad es imprescindible para entender la
necesidad de un abordaje integral del fenómeno criminal. Un enfoque
procesalista, sancionatorio en el ámbito penal, da como resultado más cárceles,
más jueces, más policías y eventualmente más personas condenadas, pero no
menos hechos delictivos ni menos violencia social.
La mejor forma de lograr los objetivos es tener claridad en ellos y generar
una planificación. En ese sentido, la política criminal y la vertiente a la que le toca
la procuración de justicia en torno a esa política de persecución penal es la
brújula respecto al establecimiento de la estratificación de aquellas acciones
necesarias, de cara a que día a día la sociedad resiente en torno a la comisión de
los delitos”.
Indicó que es complicado establecer una política criminal. Es necesario diseminar las
distintas vertientes para la prevención, investigación, persecución, reinserción y reparación.
Asimismo, felicitó a la Fiscalía de la Ciudad de México, ya que no sólo tiene ya dispuesto a
nivel normativo esa obligación, sino también por someterla a consideración de la ciudadanía.
Por lo que hace a la política criminal, contempla diez estrategias prioritarias, entre
ellas tres que se entrelazan: el servicio público al interior de la Fiscalía, el relativo al combate
a la corrupción y la impunidad, así como el Servicio Profesional de Carrera. Aseveró que uno
de los mayores actos de corrupción es asumir cargos para los que un funcionario no está
capacitado, que es un tema pendiente del servicio profesional, el lograr en su totalidad esa
profesionalización.
Señaló que dentro de las acciones de combate a la corrupción se encuentra la

creación de la Fiscalía Anticorrupción al interior de la Fiscalía General, en la que son
fundamentales la capacitación de los funcionarios, la implementación y dotación de
instrumentos para lograr investigaciones eficaces y eficientes, mayores vinculaciones a
proceso y más sentencias; mecanismos que sirven para consolidar el régimen disciplinario, la
parte administrativa del devenir del servidor público, la parte material mediante las visitas y
supervisiones en monitor y presenciales. “El ChatBot TEO que se comparte con la Fiscalía de
Oaxaca, en colaboración con la institución Tojil, hace más ágil, fácil y amigable la denuncia
ciudadana en torno a la actuación del servidor público”.
Igualmente emitió una serie de recomendaciones desde su experiencia para reforzar

las acciones estratégicas de la Fiscalía contempladas en la Plan de Política Criminal y el
Programa de Persecución Penal. Apuntó que se requiere tener claridad en las siguientes tres
vertientes para logar el combate a la corrupción: el control interno, la investigación y
persecución del delito de corrupción y la profesionalización, los ejes transversales del
94
servicio público enfocado en la investigación y persecución de los delitos. De considerarse
una cuarta sería a partir de la reforma en materia de corrupción respecto de cómo la Fiscalía
Anticorrupción también se suma a la prevención de delitos y faltas por hechos de
corrupción, y en la parte de reinserción con la recuperación de activos o la ganancia ilícita de
un servidor público respecto de la extinción de dominio.
Puntualizó que para lograr armonizar e implementar una política de persecución

penal, se deben contemplar tres rubros y solventarlos de manera suficiente. Al cubrir estos
tres rubros es posible materializar una política de persecución penal:
1. Recursos, pues sin ellos no sería posible implementar una política de

persecución penal. Estos recursos son financieros y de capital humano en
cantidad y calidad suficiente a partir de la especialización que la materia
requiere. En delitos por hechos de corrupción, no sólo se requieren los
conocimientos base de criminalística y criminología, sino que se necesita de
otros conocimientos que no necesariamente tiene un ministerio público,
como los relacionados con el derecho administrativo, el derecho fiscal,
derecho financiero, de legislación relativa a las adquisiciones y obra pública,
entre otros.
2. Un segundo elemento es un modelo de gestión eficaz y eficiente, armonizado
legalmente con las disposiciones con la normatividad propia y con los demás
entes que pueden sumar a la actuación y objetivos que como institución de
procuración de justicia se tienen.
3. Una metodología de investigación del delito diferenciada, configurada a partir
de los diferentes segmentos que pueden representar los delitos relacionados
con temas de género o con hechos de corrupción de alto impacto que se
hace también necesaria.
En el caso de Oaxaca fue hasta dos años después que se armonizó el andamiaje
jurídico estatal de donde surgió una Fiscalía Anticorrupción que, después de casi seis años,
logró tener una autonomía que, si bien fue es la varita mágica para la solución de los
problemas, sí permitió la toma de decisiones desde la parte administrativa. Seis años
después se pudo contar con un presupuesto propio, etiquetado en el presupuesto de
egresos estatal, lo que permitió duplicar el número de Ministerios Públicos, de Policías de
Investigación y la generación de áreas de soporte operativo a estas tendientes a una mayor
eficacia. Seis meses después de la independencia presupuestaria se logró incrementar en
un 200% la judicialización de las investigaciones, en un 450% la obtención de órdenes de
aprehensión, en un 170% la imputación a proceso, de cara a una vinculación a proceso con
un 360% más. Se generó una mayor dinámica de responsabilidad a la par de la
consolidación de un Sistema Estatal de Combate a la Corrupción, en la que al lograr una
mayor coordinación con Contralorías, Secretarías de la Función Pública, entes de Auditoría
Superior de Fiscalización, Órganos de Transparencia, el Tribunal de Justicia Administrativa y
95
los entes ciudadanos fue posible entender la parte que le toca a la Fiscalía Anticorrupción y
cómo aprovechar esas instancias para la procuración de justicia en esta materia.
El consejero y moderador Lic. Marco Antonio Muñoz Valdez mencionó que “se
tuvieron 99 participaciones ciudadanas que son un claro reflejo de cómo la ciudadanía se
empieza a acercar a la institución. No quiere decir que mejore la percepción, pero el
Consejo Ciudadano estará trabajando para ese fin. El Consejo debería actuar como un
órgano de vigilancia respecto del Plan de Política Criminal, que realice visitas en las
instalaciones para advertir el desempeño del personal y la calidad de las instalaciones”.
Magdo. Irving Espinoza Betanzo, quien es

licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho
de la UNAM, especialista en gestión pública por la
Escuela de Administración Pública del Distrito
Federal y maestro en Derecho por la Facultad de
Derecho de la UNAM. Actualmente cuenta con
estudios concluidos de la maestría en Gestión
Pública para el Buen Gobierno en la Escuela de
Administración Pública de la Ciudad de México. Es
magistrado de la Sección Especializada en Materia
de Responsabilidades Administrativas de la Sala
Superior del Tribunal de Justicia Administrativa de la
Ciudad México. Fue subprocurador jurídico de
Planeación, Coordinación Interinstitucional y de
Magdo. Irving Espinoza Betanzo Derechos Humanos de la Procuraduría General de
Justicia de la Ciudad de México y secretario técnico
de la Junta de Coordinación Política del Congreso de la Ciudad de México, entre otros cargos
públicos de relevancia. Ha sido abogado postulante en materia contenciosa administrativa,
laboral y constitucional y consultor en temas de patrimonio cultural. Es docente en la
Escuela de Derecho Ponciano Arriaga (EDPA) en las asignaturas de Lógica y Argumentación,
Derecho Romano, Acto Jurídico y Personas, Argumentación Jurídica, Derecho Individual del
Trabajo, Derecho Administrativo, Derecho Procesal Laboral y de Seguridad Social y Derecho
Procesal, Fiscal y Administrativo.
El magistrado expuso lo siguiente:
“Este tipo de ejercicios en los que se pone bajo escrutinio de la ciudadanía el
Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal implican un cambio
en la visión de la procuración de justicia y un cambio en el paradigma de modelo
de gobierno que se pretende establecer en una ciudad. Tradicionalmente se
tiene el modelo de gobierno burocrático que pretende dar las soluciones a todos
los problemas que interesan a la sociedad, pero desde un punto de vista
normativo, se obliga a la Fiscalía a realizar el Plan y el Programa, además de
96
realizar los foros que insertan en un modelo distinto de gestión público, basado
en un modelo de gobierno distinto. Uno de los principios que regula nuestra
ciudad a raíz de los principios de nuestra Constitución local es el derecho a la
ciudad, a la buena administración, que implica la realización de consultas a la
ciudadanía, no sólo una participación del Estado, también del sector privado, del
sector social, académicos en la construcción de solución de conflictos. Los temas
de esta mesa están totalmente ligados.
La corrupción es definida por Transparencia Internacional como el abuso del
poder para beneficio propio, puede clasificarse en corrupción a gran escala,
menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y el sector en donde se
produzca. La corrupción no sólo la comete el servidor público, también los
particulares. De acuerdo con la Dra. Susan Rose-Ackerman, una de las
características de la gran corrupción, a diferencia de la pequeña, es que en esta
hay pocos actores con un gran poder que tratan de incidir en las decisiones de
gobierno, particularmente en los actores y servidores públicos, mientras que en
la pequeña corrupción hay muchos actores, con pocas cantidades de dinero,
pero es la que se sufre todos los días por los ciudadanos. La corrupción está
ligada con la impunidad que implica la falta de castigo, o la imposibilidad de
sancionar un acto ilícito, no exclusivamente en materia penal, ya sea porque las
personas encargadas de ello no realicen los actos necesarios para hacerlos, o
bien, la normativa es tan intrincada, confusa o compleja que se hace imposible la
sanción. La relación entre corrupción e impunidad es evidente, mientras la
corrupción implica un acto consciente en el que se abusa del poder para
beneficio propio, la impunidad ocasiona que, una vez cometido el acto de
corrupción, este quede sin castigo”.
Sugirió que no siempre la solución es la imposición de sanciones más severas, pues
esto no ha dado resultado. El factor central para combatir la corrupción, dijo, está en las
personas. Por lo que el Instituto de Formación Profesional y Estudios Superiores realiza y
puede seguir realizando actividades indispensables, como la capacitación y el
adiestramiento, “que deberían convertirse en la actividad cotidiana del Instituto de
Formación, por convicción o por conveniencia, ante un tema de sanción. Lo cierto es que
hoy en día ha disminuido de manera sustantiva el personal de la Fiscalía que es sancionado
por actos de corrupción”.
El reto pendiente es continuar con la capacitación del personal, adiestrarlo, así como
realizar esta labor con el personal que quiera ingresar a la Fiscalía. Otro reto es la generación
de condiciones para que el personal permanezca en la institución y el desarrollo de un
ambiente laboral que brinde seguridad, contraprestaciones y que habilite y premie el
desarrollo de capacidades.
97
Mencionó que la Fiscalía al exterior cuenta con dos organismos que combaten la
corrupción: la Fiscalía de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y la Fiscalía de
Investigación de Delitos en Materia de Corrupción. En cambio, al interior, cuenta con Control
Interno, la Unidad de Asuntos Internos, el Consejo de Honor y Justicia, Asuntos Internos, de
Honor de Justicia, así como el Órgano Interno de Control, encargados de vigilar el actuar en
la institución. Todos los anteriores requieren de personal altamente formado y especializado,
formación que debe ser una tarea permanente.
Por último, agregó: “Otro reto es el vínculo que debe existir entre Fiscalía y sociedad
civil, comúnmente tenemos la idea de que todos los servidores públicos son intocables,
máxime uno que tenga que ver con procuración o administración de justicia. Habría que
explorar a nivel de las contralorías los controles ciudadanos, los alertadores de actos de
corrupción e impunidad”.
María del Rosario Novoa Peniche: es la coordinadora

general del Instituto de Formación Profesional y Estudios
Superiores (IFPES) de la Fiscalía General de Justicia de la
Ciudad de México, así como Secretaría Técnica del Consejo
Ciudadano de la misma Fiscalía. Cuenta con una amplia
trayectoria profesional en la administración pública, se ha
desempeñado como directora general de derechos
humanos en la Policía Federal, directora de Promoción de
los Derechos Humanos en la Comisión Nacional de
Seguridad, coordinadora general de Seguridad Pública en la
entonces Delegación Iztapalapa, directora de Investigación
y Estudios de la Mujer en el Instituto de la Mujer del
entonces Distrito Federal (ahora Secretaría de las Mujeres
de la Ciudad de México), directora de participación política María del Rosario Novoa Peniche
en la Secretaría de Gobierno del entonces Distrito Federal,
entre otros cargos. Es fundadora del Programa Nacional de la Mujer.
En otro ámbito, ha sido coordinadora académica de las especialidades Psicología y

Género en la Procuración de Justicia y Procedimientos Periciales en la Facultad de Psicología
de la Universidad Nacional Autónoma de México en las modalidades presencial y en línea. En
el sector académico ha desarrollado diversas investigaciones en materia de derechos
humanos, ha impartido clases de maestría en la Universidad Pedagógica Nacional Francisco
Morazán en Honduras y en la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez; también ha sido
docente en la Universidad Nacional Autónoma de México, en el Centro de Investigación y
Estudios Superiores en Antropología Social y la Universidad de Colima, entre otras
instituciones de educación superior.
98
La Coordinadora General del IFPES indicó que “el Instituto y la Fiscalía acaban de
pasar por un proceso importante al incorporar al personal sustantivo al Servicio Profesional
de Carrera, que fue uno de los principales objetivos del cambio de Procuraduría a Fiscalía”.
Por un lado, se debe considerar que se desarrolla capacitación de manera

permanente y, por otro, los temas que como Fiscalía le competen. En ese sentido, como
instituto se dieron a la tarea de desarrollar los perfiles competenciales que se requerían para
el personal, así como la relación que guardan estos con otros perfiles profesionales de la
propia Fiscalía, lo que dio pie a un programa de formación intensiva que permitió al personal
incorporarse a la Fiscalía. Así, en el Modelo de Perfil Competencial para el personal
sustantivo y otros operadores, se definieron cinco competencias institucionales: dos básicas,
dos transversales y una especifica en la que se interrelacionan los perfiles policial, pericial,
ministerial y de otros operadores.
Como parte de las acciones se consideraron las exigencias de la alerta de género

decretada en 2019 en la Ciudad de México, de las cuales una de ellas era la certificación de
la función policial con perspectiva de género, que ya se contemplaba en los catálogos de
competencias institucionales que estaban ligadas al trato equitativo e inclusivo, a la
aplicación de los derechos humanos, principio pro persona, trato digno a víctimas en la
procuración de la justicia y, en la rama policial, la protección a personas víctimas, ofendidas o
testigos del delito. Por cuanto hace a las competencias jurídicas, se consideraba el enfoque
psicosocial para la atención, la investigación, el trato a las víctimas, el evitar la revictimización
incluso en el caso de los testigos, investigaciones científicas, entre otras. Estas competencias
estaban ligadas a las necesidades no sólo detectadas por la Fiscalía, sino también por la
ciudadanía y las víctimas con el objetivo final de la Fiscalía sobre hacer justicia.
“Por su parte, los procesos de certificación son técnicos y ligados al

campo laboral, lo que se hace mediante tres instancias certificadoras: el patrón,
una instancia evaluadora y la SEP. En el caso de la certificación de actividades
profesionales se deben incluir otros factores como el no tener que pasar por
muchas certificaciones pequeñas. Se habla de alcances profesionalizantes de un
personal que tiene práctica… los conocimientos, y ya están en una función
laboral”.
Dentro de las nuevas atribuciones del instituto está el realizar certificaciones. Con
base en esta atribución, más los lineamientos generados, se cuenta con los siguientes
alcances: la procuración de justicia, las ciencias penales y las funciones vinculadas como
otros operadores. Los pasos para el proceso de certificación son:
 Identificación, que, entre otras cosas detecta las necesidades de capacitación.

Particularmente se establecieron dos temas centrales, el de la función policial con
perspectiva de género y el trato digno a víctimas en la procuración de justicia.
99
 Descripción, en la que se identifica qué se precisa saber para hacer el estándar de
competencias.
 Evaluación, en la que mediante la generación de un portafolio se tiene que demostrar
que se cuenta con las habilidades, los conocimientos y todo lo que se requiere para
desarrollar el estándar. Se puede optar por dos vías, la primera es entrar a la validación,
con lo que se sabe que la persona hace una preparación previa.
 Certificación. Posteriormente se entra a la certificación. Las certificaciones no son
permanentes, se deben entender como procesos constantes de capacitación y
validación de los conocimientos adquiridos.
Los resultados de los procesos emprendidos dejaron ver que no se necesitaba

evaluar las competencias por separado, sino que tres competencias diversas eran suficientes
para dar cuenta de las necesidades de capacitación. Para el personal policial son: realizar
investigación de gabinete y de campo con perspectiva de género; brindar atención a
personas víctimas, denunciantes, ofendidas y testigos con perspectiva de género; y dar
cumplimiento a las detenciones, mandamientos ministeriales y jurisdiccionales con
perspectiva de género. Las personas que pretendieron certificarse lo hicieron de manera
voluntaria, entre ellas se incluye el estado de fuerza de la Fiscalía, que consta de cuatro mil
200 policías de investigación, para alcanzar un total de nueve mil 271 certificaciones.
Respecto del Modelo de Atención Integral a Víctimas se pretende tener una

certificación de competencias profesionales en trato digno a víctimas en la procuración de
justicia, de la que se espera llegar al 100% del personal ministerial capacitado y a que esta
formación esté ajustada a cada uno de los perfiles.
Por último, María del Rosario Novoa Peniche señaló que, como parte de los
materiales compartidos en el foro, en meses pasados se desarrolló y compartió el Modelo de
Atención Integral a Víctimas, un manual práctico e interactivo que tiene la función de
asesorar de manera permanente y resolver dudas acerca de los operadores. Este documento
se modificará a medida que se encuentre nueva
información a partir de la evaluación de impacto. El
documento está conformado por tres partes, la
primera da el sustento teórico-jurídico, la segunda
delimita las rutas de atención del modelo y la tercera
las herramientas propias para cada tipo de atención.
Mtra. Gema Guadalupe Chávez Durán, estudió

la licenciatura en Derecho en la Universidad
Autónoma de Ciudad Juárez; en el 2011 fue
certificada como docente en el Nuevo Sistema de
Justicia Penal por la Secretaría Técnica del Consejo de Mtra. Gema Guadalupe Chávez Durán
100
Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. Concluyó la maestría en
Litigación Oral por la California Western School of Law en la ciudad de San Diego por la cual
obtuvo la mención summa cum laude. Tiene estudios de doctorado en Derecho Procesal,
Penal y Constitucional en el Instituto de Estudios Superiores en Derecho Penal y posee título
en máster iberoamericano en Políticas Anticorrupción por la Universidad de Salamanca en
España. Además, cuenta con diversas certificaciones en temas relacionados con la
investigación de delitos y la procuración de justicia. Destaca su amplia experiencia en el
sistema penal acusatorio y tradicional, así como en materia de combate a la corrupción.
Ha sido consultora de organismos e instituciones nacionales e internacionales y
docente en distintas instituciones de justicia y educativas. Desde el 2010 hasta el 2016
prestó sus servicios como consultora independiente y docente. Desde junio del 2016 hasta
agosto de 2018 se desempeñó como directora de Investigación y Procesos de la Fiscalía
Especializada en Combate a la Corrupción en el Estado de Nuevo León y el 30 de agosto de
ese año, por mayoría calificada, fue nombrada por el congreso del Estado de Chihuahua
fiscal anticorrupción en esa entidad.
La Mtra. Gema Guadalupe Chávez Durán reconoció el que la Fiscalía haya desarrollado
los instrumentos del Plan de Política Criminal y Programa de Persecución Penal, pues son
muy pocos los estados que cuentan con ellos y los que los desarrollan por una acción de
buena voluntad, más que por una obligación constitucional.
Por lo que hace a las áreas de oportunidad de la Fiscalía para combatir la corrupción,
comentó lo siguiente:
“Cualquier intento por combatir la corrupción necesariamente va a tener

éxito, porque es tanta y tan generalizada que no hay forma de no avanzar, de no
encontrarla. Esos esfuerzos no tienen por qué estar diseminados cuando se
pueden estructurar y coordinar. En primer lugar, es necesario tener claridad
respecto de la competencia de las fiscalías anticorrupción, cada estado y la
Federación estipulan cuáles son los delitos que deben conocer los Fiscalías
Especializadas, lo que difiere de estado a estado y con la Federación.
No es recomendable tener demasiados tipos penales como competencia

de estas fiscalías, pues se puede desvirtuar su naturaleza y razón de ser como
órgano especializado. No se trata de cambiar la denominación de los tipos
penales de delitos realizados por servidores públicos a delitos de corrupción, ya
que en muchas ocasiones tendrán poco o nada que ver, propiamente, con los
temas de corrupción. Cuando una fiscalía anticorrupción ve asuntos que
propiamente no le competen, entonces se están desaprovechando los recursos y
las capacidades especializadas de la Fiscalía”.
101
Mencionó la necesidad de priorizar los casos que se atienden con un enfoque de
política criminal y con incidencia en la metodología de investigación. Aseguró que existe un
desface tremendo entre el sustento internacional de las fiscalías anticorrupción con la
nacional, ya que se entendió a nivel nacional como una Fiscalía de servidores públicos, lo
cual es una interpretación incorrecta, ya que, de acuerdo con lo que establece la Convención
de Naciones Unidas contra la Corrupción, las fiscalías especializadas son las que deben
investigar acciones de corrupción de alta escala, de alto monto. Lo que se busca es
desarticular redes. La corrupción pequeña se puede seguir investigando por las unidades
tradicionales contra servidores públicos.
Coincidió con el fiscal anticorrupción del Estado de Oaxaca, el Dr. Jorge Emilio Iruegas
Álvarez, sobre la relevancia del tema de la autonomía de una fiscalía anticorrupción, pues la
autonomía por sí misma no es la solución, pero el poder tomar las decisiones hace toda la
diferencia. Consideró que estas fiscalías deberían tener la mayor autonomía posible, incluso
igual que un organismo autónomo especializado en la generación del fortalecimiento
institucional, al estar dotadas de autonomías técnica, operativa, presupuestaria y
administrativa.
En cuanto a las medidas para prevenir la impunidad, apuntó que se debe atender por
medio del Servicio Profesional de Carrera y resaltó que se trata de corrupción al interior de la
institución y su combate. En primer lugar, propone combatirla con su prevención mediante
una selección de personal acorde con los perfiles competenciales y a través del desarrollo de
la ética en el servicio público, lo que no implica tener un código de ética y convicción para
acatar la norma. Otra acción preventiva es generar estímulos relacionados con el desarrollo
profesional, la eficiencia, la eficacia y el respeto a los derechos humanos, es decir, que
realmente conlleve la posibilidad de mejorar los salarios y el sistema de ascensos. Y
finamente, delimitar de forma clara las facultades y atribuciones de los servidores públicos.
Coincidió con la ciudadanía respecto de implementar mecanismos de supervisión
regular de los servidores públicos más allá de los exámenes de control de confianza a través
del Órgano Interno de Control como la visitaduría, quizá con visitas sorpresas, regulares,
constantes y reguladas respecto de la actividad sustantiva, así como en facilitar y difundir
mecanismos de denuncia y denuncia anónima que permitan conocer de actos de corrupción
de servidores públicos y la colocación de buzones de quejas en lugares estratégicos para
proteger la identidad de las personas usuarias y robustecer el procedimiento interno para
darles seguimiento.
Por último, opinó que cuando se habla de combatir la corrupción y la impunidad
hacia el interior de la Fiscalía es necesario separar al servidor público provisionalmente de su
cargo en tanto se realiza la investigación, de forma que permita una sanción efectiva, aunado
a la implementación y difusión de una política de cero tolerancia y se aumente la eficiencia,
no por la gravedad de la sanción, sino por la alta probabilidad de enfrentar alguna en caso de
cometer un acto de esta naturaleza.
102
Dra. Lila Zaire Flores Fernández. Es
doctora en Derecho y licenciada en Derecho por
la Universidad Juárez del Estado de Durango,
maestra en Derecho Internacional por la Escuela
de Gobierno y Transformación Pública del Tec de
Monterrey y especialista en Justicia
Constitucional, Derechos Fundamentales y
Procesos de Amparo por la Universidad de
Castilla de La Mancha. Es directora general del
Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el
Aprendizaje del Derecho, A.C. (CEEAD) y
Dra. Lila Zaire Flores Fernández profesora en el departamento de derecho del
Tec de Monterrey y la Facultad Libre de Derecho
de Monterrey. Cuenta con experiencia en la dirección y colaboración en proyectos para la
implementación, consolidación y profesionalización del Sistema de Justicia Penal y la
Enseñanza de los Derechos Humanos. Ha sido consultora en materia parlamentaria y ha
colaborado en la atención y asesoría legal para víctimas de violaciones a derechos humanos
desde la sociedad civil.
La Dra. Lila Zaire Flores Fernández expresó que “la corrupción es un fenómeno
multicausal y sumamente complejo y es difícil desagregar exactamente a qué nos estamos
refiriendo, por lo que es importante establecer el rol, los alcances, limitaciones y
responsabilidad de una institución como la Fiscalía Anticorrupción”.
La profesionalización es una herramienta de combate a la corrupción y a la
impunidad. Se debe reconocer que los hechos de corrupción se dan en este ejercicio
indebido del poder en beneficio propio y que se generan en espacios que no están
claramente regulados o vigilados. Es verdad que existen estos dos enfoques ya multicitados
de la función que tiene la propia institución de investigar y perseguir los delitos por hechos
de corrupción y, en ese rubro, a través de la profesionalización, se pueden generar las
capacidades técnicas muy especializadas que requieran el equipo que está a cargo de la
investigación y persecución de esos delitos, así como la generación de equipos
multidisciplinarios y dotar de herramientas para que esos equipos interdisciplinarios
dialoguen entre sí.
Por otra parte, expresó, “está el cómo prevenimos, investigamos y combatimos la
corrupción y la impunidad que está dentro de una organización. Para ello es de resaltar el
rol que tiene el Servicio Profesional de Carrera, que nos permite transparentar los procesos
de selección y promoción del personal. El generar mecanismos confiables que den
legitimidad al ingreso y permanencia, criterios que permitan que las personas accedan a
otros cargos a través de la profesionalización constante y poder desvincular a una persona
que no cumple con el perfil o el desempeño deseado dentro de la organización. Por lo
tanto, es de resaltar, el gran trabajo que ha hecho la Fiscalía en avanzar en este servicio de
103
carrera, que fue uno de los primeros pasos en su transición de Procuraduría a Fiscalía, de
que esté centrado en las personas, alineado a los objetivos y metas institucionales. Por eso
es muy importante que, cuando se habla de planes y políticas de persecución penal,
entender que la Fiscalía ya tiene planteadas aquellas metas, aquella priorización de cómo
ordena su gestión del personal en función de alcanzar esos objetivos y metas y cómo alinea
todo un programa de profesionalización que le permita alcanzar esos objetivos y metas”.
El Servicio Profesional de Carrera se vuelve tan importante porque es una institución
que presta un servicio que tiene que ver con el acceso a la justicia, con la resolución de las
problemáticas de las personas justiciables. Requiere que las personas cuenten con la
competencia técnica necesaria para hacerlo y se garantice a la sociedad que esa persona
que los está atendiendo cuenta con las competencias para hacerlo.
Hoy se cuenta con 119 personas certificadas para ejercer la función ministerial.
Parecen pocas, pero dada la complejidad, lo largo del proceso y el tipo de evidencia que
tienen que presentar en su portafolios, es sumamente exitoso.
Otro tema de gran relevancia es la ética del profesional, más allá del código de ética,
es cómo lo integramos en el ejercicio diario. Añadió: “Algo que ayuda mucho es abrir
espacios de reflexión para que sean las mismas personas operadoras quienes presenten los
casos que les han supuesto un dilema ético, y de manera colegiada y colaborativa, explorar
las mejores respuestas ante esta situación. Crear un programa de integridad basado y
cercano a la realidad y a las situaciones reales a las que se enfrentan. La importancia de
contar con incentivos y estímulos, así como con una remuneración acorde con las funciones
del personal, ya que, desafortunadamente, la mayoría de las instituciones de justicia
presentan una precarización salarial, lo que implica que se abran espacios para realizar ese
uso del poder en beneficio propio, obteniendo recursos de otra manera”.
Por último, hizo referencia a un elemento muy importante que debe estar presente
en la gestión del personal, la cual es procurar el bienestar de las personas que están dentro
de la organización. Por lo general, hay una mala percepción de los servicios y trato de
otorgan las fiscalías, pero pocas veces se repara en ver cómo están las cargas laborales, la
salud física y emocional de las personas que atienden estos casos. Por ello “es sumamente
importante generar herramientas para que las personas que están en nuestra organización
cuenten con una buena salud física y emocional, porque cuando no es así la calidad del
servicio también se merma”, finalizó.
Adicionalmente, se hizo llegar al Consejo Ciudadano un documento con comentarios
generales sobre el Programa de Persecución Penal y el Plan de Política Criminal 2023. A
continuación se transcribe su contenido:
“Comentarios y observaciones al Programa de Persecución Penal 2023
Foros de Consulta (5, 7 y 12 de septiembre)
104
• Se sugiere que todo el texto pueda ser revisado por una persona correctora de
estilo por cuanto hace a la redacción y sintaxis, comenzando por ejemplo desde el
índice (se repite numerosas veces la palabra estrategias, pudiendo dejar como
Subtítulo Estrategias y comenzar a enunciarlas).
• Se sugiere que se integre la perspectiva de género en todo el Programa. A pesar
de los avances presentados en los Foros sobre la creación de Fiscalías
Especializadas se sugiere tener un enfoque más integral en el diseño institucional
que pueda ser plasmado en el Programa.
• Por lo anterior, se sugirió en el Foro crear una Unidad de Igualdad de Género en la
Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México (FGJCDMX) o un mecanismo
homólogo que comience a institucionalizar y transversalizar la perspectiva de
género en los planes, programas, políticas y presupuestos de la FGJCDMX.
• Un ejemplo de cómo poder transversalizar la perspectiva de género en el
Programa de Persecución Penal 2023, es que esta perspectiva permee en todas
las áreas de la Fiscalía, por ejemplo; en el apartado “Estrategias para dar
continuidad a la política de combate a la delincuencia de alto impacto” (pág. 5),
se sugiere que a partir de este apartado se incluyan los delitos en materia de trata
de personas. Lo mismo se sugiere para el apartado de “Estrategias para la
Búsqueda y Localización de Personas Desaparecidas” (pág. 12) se desarrollen las
acciones para la búsqueda de mujeres y niñez, o en la Determinación Masiva en la
Supervisión General de Casos (pág. 14).
• Incluir el lenguaje incluyente y no sexista en todo el Programa, por ejemplo; en el
primer párrafo en la tercera línea de la página 8 dice “[…] en el servicio público es
una traición a los ciudadanos” se sugiere cambiar por “[…] en el servicio público
es una traición a la ciudadanía”.
• Sobre el apartado “Estrategias para dar continuidad al fortalecimiento de la
Investigación de los Delitos de Género” (pág. 10), se sugiere que el Programa
desarrolle lo que entiende o cómo conceptualiza la Fiscalía por “delitos de género”
o cuales son los delitos que deben considerarse como “delitos de género”.
• Se sugiere dotar de mayor contenido a este apartado; por ejemplo; desarrollar
con mayor detalle y descripción los procesos de las acciones que se mencionan.
Por ejemplo, en el Foro se dio a conocer los medios por los cuales la Fiscalía
atiende denuncias (ChatBot Teo, Audiencia con la Fiscal, etc.) pero no se
desarrolla lo que implica un modelo de atención o la serie de servicios que la
FGJCDMX ofrece a las mujeres víctimas de “delitos de género”.
• Otra sugerencia para enriquecer este apartado es que se mencionen acciones
sobre:
o la perspectiva de género con el personal policial.
o la perspectiva de género con el personal pericial.
o la perspectiva de género y la reparación integral del daño a las víctimas.
o La (sic) capacitación y certificación en materia de género del personal de la
FGJCDMX.
105
• Sobre la estrategia de dignificación de espacios, considero importante llevar a
cabo acciones en las áreas que investigan “delitos de género” en el ”Búnker”.
• Sobre lo conversado en el Segundo Foro de Consulta, por parte del Mtro. Cesar
Oliveros Aparicio quien habló sobre el modelo de atención, además de pugnar por
la protección de las victimas del delito, busca diseñar esquemas para la
investigación, recopilación de información, así como su procesamiento para poder
entender el fenómeno delictivo, mediante procesos de análisis de la información
criminal, y la realización de diagnósticos de los horarios, de las zonas y mapeos
geográficos con mayor incidencia delictiva, los tipos de delitos, así como el nivel
de violencia que en cada uno de ellos se comete. Con ello, se segmenta la
incidencia delictiva, se identifica la criminalidad común de la criminalidad
compleja y emergente, cuyos efectos son de mayor impacto social en razón de los
delitos que vulneran mas de un bien jurídico. En ese sentido se sugiere determinar
alguna acción con perspectiva de género en la realización de estos trabajos.
• Sobre la intervención de la Dra. Volga de Piña Ravest, sugerir alguna acción de
cómo el modelo de intervención temprana se vinculará con los “delitos de
género”, la Dra. Volga menciona que el modelo de fiscalías especializadas ha
colapsado, bajo este reazonamiento más aún cobra importancia la
transversalización e institucionalización de la perspectiva de género en las áreas
clave de la FGJCDMX.
Comentarios y observaciones al Plan de Política Criminal 2023
• En consonancia, los comentarios realizados al Programa de Persecución Penal,
aplican también al Plan de Política Criminal 2023.
• Es importante señalar la fecha en que fueron creadas la Fiscalía Especializada en
la Investigación de Feminicidios y las 3 Agencias de Investigación para Delitos
Sexuales, así como el banco de ADN para el uso Forense de la Ciudad de México, y
mostrar el seguimiento y los resultados a partir de su fecha de creación.
• Es necesario señalar el seguimiento que la fiscalía ha dado, en cada uno de los
recursos que ha implementado contra la violencia de género, para que la
ciudadanía pueda conocer los resultados fehacientes con las políticas creadas en
favor de la seguridad.
• Es importante señalar el seguimiento que se ha dado a los casos, con el programa
“Jóvenes por la Justicia” sobre los casos de urgencia de las víctimas para la
resolución de sus problemas, si bien se menciona que se logra captar el 87% de las
denuncias iniciales, no se concreta el resultado que este mecanismo ha dado.
• Conocer si existe algún trabajo de seguimiento y evaluación de la atención y
servicios brindados a los Centros de Justicia de Mujeres en la CDMX.”
106
CIERRE DE LOS FOROS DE CONSULTA
El Mtro. Luis Alberto Fierro Ramírez, director general de Desarrollo Académico
de la ANUIES, agradeció a la fiscal la confianza que ha otorgado a la ANUIES para la
realización de estos foros. Dijo que: “De un tiempo para acá se ha dado esta práctica de
volvernos a escuchar entre autoridades, población, academia y todos los entes
participantes de esta gran sociedad. Así juntos dialogamos sobre cómo consolidamos las
políticas públicas en este país. En esa ocasión se refrenda la confianza en la ANUIES y,
sobre todo, en la ciudadanía. Esto refuerza las políticas públicas en la Fiscalía y en la
academia. La formación que se da en las instituciones de educación superior, sin duda,
se verá beneficiada por los trabajos hechos aquí”.
Por su parte, la consejera presidenta, Lic. Mariana Campos Castillo, destacó que:
“Se concluyen los foros en los que se han podido analizar los siguientes temas:
perspectiva de género en la procuración de justicia, modelos de atención y dignificación
de espacios, atención y combate a los delitos, combate a la corrupción y a la impunidad
y la profesionalización del personal de la Fiscalía. A través de los foros hemos podido
escuchar, observar y analizar lo expuesto por las y los expertos. Una de las ideas más
importantes expresadas durante cada una de las mesas fue que si somos mujeres no
importa quién sea nuestro agresor, no importa de dónde venga o qué título tenga, lo
importante es acercarnos a la Fiscalía y denunciar los delitos”.
Si bien existen los documentos que forman parte de esta Consulta, lo cierto es
que se pueden mejorar al tener como fin que la atención brindada a las y los ciudadanos
sea de calidad y pensar en actividades articuladas que agreguen o especifiquen lo que
dice la ley. Es necesario y urgente lo que dicen las personas servidoras públicas al
trabajar con víctimas del delito y desaparición de personas. Las Unidades de Atención
Temprana deben pensarse junto con el tema de las Fiscalías Especializadas, en cuanto a
la forma en que se clasifican los asuntos. Para la considera resulta inevitable aumentar el
presupuesto a la Fiscalía porque la incidencia delictiva ha aumentado.
En cuanto al delito de despojo, si bien se han tenido avances en relación con la
persecución, a través de las mesas de diálogo con la Fiscalía, es necesario continuar con
la reinterpretación y reconfiguración de las figuras jurídicas desde un enfoque de
derechos humanos.
Respecto al diseño de un Plan de Política Criminal señaló tres puntos: se
requieren más recursos humanos y financieros que permitan la especialización, un
modelo de gestión eficiente y eficaz, armonizado con un marco normativo y una
metodología de investigación diferenciada.
Este año la participación de la ciudadanía fue mayor a la del año pasado, en esta
ocasión participaron, en su mayoría, personas ciudadanas.
107
Por su parte, la C. Fiscal General de Justicia de la Ciudad de México, Lic. Ernestina
Godoy Ramos, concluyó diciendo que sabe que los paneles han sido un éxito. Agradeció
primeramente a la ANUIES, por la solidaridad con la Fiscalía, por su acompañamiento, el
espacio y el arropo mediante una cobertura al trabajo de la Fiscalía, lo que ha dado
como resultado intervenciones de alto nivel que ayudan a mejorar los documentos
originales.
Agradeció también al Consejo Ciudadano de la Fiscalía: “el que la Fiscalía cuente
con un Consejo Ciudadano es una gran noticia. Tener el acompañamiento de ciudadanos
que laboran de manera honorífica y dan un trabajo profesional y serio para tratar de
mejorar en la Fiscalía, los acompañan en distintos momentos y temas, es una de sus
facultades importantes el realizar la consulta del Plan y del Programa”.
Mencionó que las propuestas de estos documentos (Plan y Programa) se
entregan al Congreso de la Ciudad de México, pero cobra un carácter definitivo cuando
es sometido a la consulta, la cual se podría hacer con una periodicidad mayor, pero la
obligación es anual.
Actualmente la integración de la política criminal queda a cargo de la Fiscalía,
pero, podría ser mucho más integral si participaran más instancias, por lo menos quienes
conforman los gabinetes de paz en la ciudad, es decir, el titular del Ejecutivo, el
secretario de seguridad ciudadana, el consejero jurídico, el secretario de gobierno y el
titular de SIBISO. La Fiscalía acude dos veces a la semana y el presidente del Tribunal
Superior todos los días y se acompañan de representación del Gobierno de México
mediante un representante de la SEDENA, un representante de la Marina y un
representante de la Guardia Nacional. Por lo que, una política criminal, para que
realmente efectiva, debiese incorporar lo que se hace en las distintas áreas de gobierno
para la paz, la seguridad y la justicia para bajar la criminalidad.
De acuerdo con la fiscal, la Fiscalía cumple por ley, pero también por convicción.
Es una rendición de cuentas, es hacer más pública la vida pública, se concentra en cómo
se toman decisiones y para qué se toman.
Los foros han dado grandes discusiones que, sin duda, serán enriquecedoras
para la Fiscalía, entre ellas las discusiones y aportaciones que se han dado en el tema de
desaparecidos, también de la segmentación de los delitos para su mejor atención con un
enfoque diferenciado, especializado e, incluso, para la certificación del personal que los
atiende.
“El que la ANUIES arrope, el que acudan presencial o virtualmente las personas
ciudadanas, las aportaciones, las propuestas, el respaldo de la Comisión Técnica y el
trabajo serio y profesional de las y los consejeros. Por ello se agradece el esfuerzo por
formar entre todos una Fiscalía que verdaderamente procure justicia”, finalizó.
108
ANEXOS
Anexo I - Transcripción de todas las respuestas por sección

Sección I. Consejo Ciudadano
2.- ¿En qué forma estima 3.- ¿Cómo podría el

que la realización de los Consejo Ciudadano, a
4. Si desea hacer una
foros de consulta través de sus
1.- ¿Cuál es la opinión que propuesta relacionada
impulsados por el recomendaciones,
tiene sobre el Consejo con la sección I. Consejo
Consejo Ciudadano reforzar su participación
Ciudadano? Ciudadano, por favor
enriquece o aporta al en la ejecución del
inclúyala aquí.
Plan de Política Criminal Programa de Persecución
de la Fiscalía? Penal?
La convocatoria de
participación de grupos
multiversos para externar
sus opiniones,
Retomando las opiniones
impresiones o propuestas
vertidas en la consulta,
Me parece excelente que siempre será de gran
analizándolas para Es necesario reforzar su
pueda revisar y opinar ayuda para evaluar y
después sintetizarlas en difusión en medios,
sobre la Política Criminal mejorar las estrategias
propuestas concretas precisando, de manera
propuesta por la Fiscalía, y propuestas por la Fiscalía.
sobre las áreas de sencilla, cuáles son sus
mucho mejor que sea Las ideas que expongan,
oportunidad detectadas funciones, para que la
quien impulse la desde su posición,
en el Programa de ciudadanía y grupos de la
participación de otros conocimiento y
Persecución Penal y darles sociedad civil se acerquen
grupos para sumar las experiencia, claramente
el seguimiento a él y le aporten ideas y
visiones que permitan pueden enriquecer las
correspondiente. externen propuestas u
eficientar el trabajo y estrategias, programas o
Considero que sus opiniones que permitan
mejorar los resultados en acciones planteadas por la
recomendaciones deben una interacción más activa
la investigación y combate Fiscalía en el Plan de
priorizar los resultados de con la Fiscalía
de la criminalidad Política Criminal, así, el
la consulta para darle
papel del Consejo
sentido a la misma
Ciudadano resulta esencial
para lograr escuchar estas
voces que tanto tienen
qué decir
Podrían visitar todos los

He escuchado poco de
Ayuda el que sean Difundiendo sus espacios en los que tienen
éste, pero he visto los
públicos actividades injerencia de manera
foros en YouTube
directa
Ninguna Ninguna
Ninguna, ya que no veo Acercarse más a la gente
109
inclúyala aquí.
los resultados en la calle de la calle
Emite recomendaciones En el momento en que

sobre el contenido del tiene una participación la Logrando la difusión del
Plan ciudadanía en el Plan Plan (No contestó)
Buena Informan derechos Vinculando a la sociedad Ninguna
Haciendo más participativa

a la ciudadanía y
difundiendo más la
Es importante que exista Deberían de ser con existencia de los programas
un organismo de vigilancia mayor difusión de persecución penal (No contestó)
Ninguna Mejorar opinión En incertidumbre (No contestó)
Bueno En procesos penales Disciplina No
Algunos planes, como

Es una incorporación la En que la gente tiene más cámaras de videovigilancia,
cual ayuda a toda la confianza y se acerca a los apoyo a los vecinos para
ciudadanía módulos de atención reforzar la vigilancia (No contestó)
Juntas vecinales y
Apoyo y atención a la Detectando los delitos que Cámaras de vigilancia en conferencias de apoyo para
ciudadanía existen en la sociedad colonias y juntas vecinales su comunidad
Es importante tener la
opinión para saber las Saber qué necesidades
necesidades de la hay para una mayor
ciudadanía seguridad Capacitando al Consejo Sin nada más que decir
Es fundamental para la Dando mayor difusión a la

toma de decisiones Cada seis meses prevención (No contestó)
Regularmente siempre es
tomado en cuenta ante Como una herramienta
sus recomendaciones para para sumar ideas y Analizando todos los
la implementación del propuestas que integren el factores en el campo de la
Plan de Política Criminal Plan de Política Criminal realidad social (No contestó)
110
inclúyala aquí.
Tiene funciones Es importante la opinión

indispensables de la ciudadanía Con recordatorios (No contestó)
Debe tener más

reconocimiento y
actividades en las labores Deberían de ser
jurídicas constantes Con actividades continuas No
Que ayuda para la mejora

de los servicios dentro de Establecer los puntos
la Fiscalía relevantes dentro de la PPC (No contestó) (No contestó)
Buena, porque así la

Funciona de manera Fiscalía tiene contacto
eficiente como órgano de directo con las
consulta ciudadana necesidades de la Fiscalía Difusión ciudadana (No contestó)
Debido a que la Fiscalía

trabaja en conjunto con la
El Consejo Ciudadano, a ciudadanía, cuando se le
mi parecer, debe de tener hace de su conocimiento
más difusión entre los una situación que
ciudadanos ya que éste probablemente constituye
debe de servir como un un delito, le sirve para
órgano conformado por la mejorar su trato hacia
ciudadanía en materia de esta y comprender
consulta, análisis y posibles necesidades de
participación en materia su población para darle un
de seguridad pública, oportuno tratamiento de En atender de manera Integrar mediante una
procuración de justicia, prevención, o en su caso, integral las convocatoria a personas
cultura cívica, atención a de satisfacción para recomendaciones que que se consideren de
víctimas del delito, reducir la criminalidad, o surjan con la finalidad de atención prioritaria, como
prevención y readaptación en su caso, ser más que las peticiones no sean niños y niñas, personas
social efectivo en su tratamiento en vano indígenas, etcétera
Son una ventana abierta

para que los ciudadanos Proyectos, normas,
Excelente sumen ideas y propuestas políticas o programas (No contestó)
111
inclúyala aquí.
Es muy relevante obtener Realizando y exponiendo

Plantean posibles acciones opiniones y posibles posibles políticas públicas
en torno a la política acciones de diferentes en torno a las necesidades
criminal personas de la comunidad (No contestó)
Darle mayor propaganda y

Muy bueno publicidad Dar mayor participación No
Me parece que este

órgano tiene una función
importante, ya que Integrando al personal y
aportan recomendaciones Ayudan en la manera de haciendo del conocimiento
más enfocadas a la atención a la víctima y de los detalles de los
opinión de los ciudadanos tratos a la misma delitos y circunstancias (No contestó)
Ayuda mucho a las Propiamente, en bajar el

necesidades y peticiones nivel de los delitos A base de constantes Personalmente propondría
de la población y las denunciados por los encuestas a los grupos el acercamiento a la
alcaldías de la CDMX ciudadanos vulnerables juventud
Que es un órgano que En su propia Darle un debido

sirve de mucho implementación seguimiento (No contestó)
Regular Opinión ciudadana Propuestas Ser más técnicos
Es un Consejo que ayuda Seguir investigando sobre

mucho para dar a conocer Para que vaya mejorando los temas que son No tengo ninguna
sobre temas importantes más en todos los aspectos importantes para todos propuesta
Se conoce la opinión
Es bueno pública (No contestó) (No contestó)
Es una organización que De una manera eficiente y Actualizar toda la

ha impactado de manera funcional, toda vez que se normatividad existente
significativa, ya que ayuda deben contar con diversos para establecer
a generar estrategias para perfiles de carreras para lineamientos claros de
fortalecer la seguridad y que se pueda realizar un actuación que permitan
para proponer estrategias trabajo óptimo, con la impulsar la aplicación de
contra delitos como finalidad de atender todos los Mecanismos
(No contestó)
violencia familiar y de los delitos que son de alto Alternativos de Solución de
112
inclúyala aquí.
género, robo, secuestro, impacto para la sociedad Controversias

acoso, abuso, maltrato a
niñas niños y
adolescentes, personas
adultas mayores, trata de
personas, fraude,
extorsión, entre otras
Una excelente fuente de Por la información que se

información brinda (No contestó) (No contestó)
Ayudan a darle Con una participación más

Es gente honesta seguimiento a dichas activa y que sean más
ayudando políticas publicitadas (No contestó)
Una crítica sana, y es de Aportar mayores temas

gran apoyo para combatir para fortalecer el Plan de
la criminalidad política criminal Hasta hoy es bueno No
Sección II. Política de atención y combate de los delitos de alto impacto
1. ¿Cuál es su percepción de las 3. Si desea hacer una propuesta

2. ¿Qué opinión tiene sobre las
acciones y resultados obtenidos relacionada con la sección II.
estrategias propuestas respecto a
que reporta la Fiscalía respecto del Política de Atención y Combate de
la investigación y persecución de
combate a los delitos de alto los Delitos de Alto Impacto, por
delitos de alto impacto?
impacto? favor inclúyala aquí.
Aumentar el presupuesto para

Buena Buena
desarrollar las actividades
Mayor coordinación con empresas

de seguridad privada, tanto en la
información como en mesas de
trabajo para la investigación de estos
Que está siendo eficiente Adecuadas delitos
Ninguna, ya que las desconozco Ninguna

Ninguna, sólo he visto, a lo mucho,
113
dos comunicados en YouTube
Que aún debe de trabajar en Me parece que podrían funcionar…

agilizar el procedimiento y aunque es necesario que sea la
garantizar a la víctima un trato práctica diaria la que decida si son
digno y una debida diligencia las correctas No
Más cercanía de los cuerpos

Eficiente Buena policiales con la ciudadanía
Una opinión bastante buena, al

saber que hay Fiscalías
A la baja de la incidencia de delitos especializadas para el combate a
de alto impacto este tipo de delitos de alto impacto No
Derivado de la implementación de
nuevas estrategias se ha logrado
obtener buenos resultados que se Es una buena opción de contar con
ven reflejados en la sociedad Fiscalías especializadas (No contestó)
Que es un buen planteamiento

consolidar las estrategias para el Son interesantes, debido a que
combate tienen personal más capacitado (No contestó)
Políticas públicas Falta una buena aplicación (No contestó)
Que es una buena estrategia para

Que aún hay cosas por cubrir llevar a cabo los delitos (No contestó)
Buena, toda vez que la Fiscalía

cuenta con personal altamente Buena, toda vez que al implementar
capacitado en materia de estas estrategias se fortalecería aún
inteligencia que, día con día, más la investigación de estos delitos
contribuye a la reducción de delitos con el personal altamente
de alto impacto capacitado (No contestó)
Que abarcan integralmente todo el

Muy buena Plan (No contestó)
Está muy bien porque así se les da

una atención especializada a los
Buena asuntos relevantes (No contestó)
Que, si bien se han tenido En mi opinión, estas estrategias Colaboración con el ámbito
114
resultados positivos, se deben de deben ser fortalecidas mediante su internacional e integrar cuestiones
analizar cómo se aplican las difusión de manera amplia hacia en relación con sentencias o
acciones de forma integral y de especialistas que aporten ideas de jurisprudencias emitidas en el
manera particular a cada caso manera objetiva para su ámbito internacional hacia México
particular fortalecimiento
Buena, tratan de abordar el Se intenta dar una atención más

problema profesional (No contestó)
Eficaces Buena Ninguna
Fueron estrategias bien

implementadas que aportaron una
mejor búsqueda en la investigación,
y la especialización de algunas
fiscalías para delitos de alto impacto
Han implementado acciones que fue una buena estrategia para darle
realmente redujeron la incidencia una atención especial (No contestó)
Capacitar al personal y la
incorporación de más elementos es
una buena estrategia, así como el
Que está funcionado, ya que existe fortalecimiento de habilidades de
una reducción en los delitos de alto investigación para el esclarecimiento
impacto, de igual forma las UPC han de los hechos y la correcta
mostrado resultados en la persecución de delitos de alto
persecución de delitos de homicidio impacto (No contestó)
Muy pocas carpetas o la mayoría no Pues pongan más Policías de

Muy alto dan resultados Investigación
Son buenas, sin embargo, considero

que aún se tiene muy arraigado el
Se tienen buenos resultados, pero sistema de justicia anterior, lo cual
sí sería importante tener prácticas genera que no se tenga un
de prevención, y así poder evitar procedimiento adecuado y esto
incidencia de alto impacto podría traer No
Sencillas, considero que podrían

Buenos implementar mejores Mayor personal capacitado
Buena Buena (No contestó)
115
Resultados positivos Adecuada Ser más técnico
Ha tenido buenos resultados

buenos Han sido eficientes (No contestó)
Que se han reducido los delitos de

alto impacto porque se tiene una
forma de trabajo muy eficiente y
porque todos los elementos, tanto
ministeriales como de policía de Que las y los elementos ministeriales
investigación y secretaría, se han sean más profesionales en la forma
coordinado para ir terminando con Tienen muy buena visión y muy de llevar su investigación o
estos delitos buen plan a desarrollar investigaciones
No se debe enfocar sólo en delitos Que deben aplicarse a todos los

de alto impacto delitos (No contestó)
Al dividirla se concentra mejor al Cursos y diplomados para avance en

Eficaces plan de investigación uso de tecnología
Ha mejorado de manera
significativa la efectividad para la
resolución de las investigaciones y Se han fortalecido y han habido
se han encontrado las mejores resultados positivos que, a pesar del
soluciones para todos los casos que impacto que generó la pandemia, se
han aumentado, con especial ha logrado tener una continua
enfoque en las redes criminales. Se consolidación. No obstante, se
ha considerado que se ha ejercido considera que deben seguir
una supervisión y control del prevaleciendo acciones conjuntas
proceso de investigación para tanto de la FGJCDMX y la Secretaría
seguir evitando el abuso de de Seguridad Ciudadana, que
autoridad, extorsión a víctimas, permitan seguir reduciendo los
etcétera delitos de alto impacto (No contestó)
Han hecho un gran progreso en la

disminución de delitos de alto Que se está progresando en los
impacto derechos humanos (No contestó)
Considero que deberían estudiarse

Considero deben ser atendidos de Creo que debería plantearse una
los patrones delictivos de la CDMX
forma global, considerando la política criminal de
con el objetivo de generar
posibilidad de macroprocesos macrocriminalidad
investigaciones contextualizadas y
116
macroprocesos
Sección III. Política de combate a la corrupción
2. ¿Qué opinión le merecen el 3. Si desea hacer una propuesta

1. ¿Cómo percibe las acciones establecimiento de canales relacionada con la sección III.
implementadas por la Fiscalía para directos con la ciudadanía como Política de Combate a la
el combate a la corrupción? medida para el combate a la Corrupción, por favor inclúyala
corrupción? aquí.
Buenas Adecuados Dar seguimiento a las victimas
Realmente que haya una sanción a

quienes sean partícipes de todo
esto, que quienes se den cuenta
denuncien, y que en cada lugar
estén atentos en todo momento,
porque se dan frente a cualquier
Lamentablemente muy bajos, son persona, todos se dan cuenta y
Ineficientes deficientes nadie hace nada al respecto
Si la contralora recibiera a la
ciudadanía y no impidieran que el
denunciante vea las actuaciones de
su denuncia y se realizaran las
Insuficientes, véase sancionados actuaciones de investigación, otra Legislar para que tenga interés
por el OIC cosa sería jurídico y se considere víctima
Nulísimas Excelentes, pero no les dan difusión (No contestó)
Se necesita mejora Mejorarlos (No contestó)
Un punto importante también sería

Es una gran oportunidad porque le seguir capacitando al personal que
Como punto de partida es una
están dando oportunidad a la tiene más contacto con la
buena estrategia para empezar a
ciudadanía, de una manera más ciudadanía en el entorno operativo,
combatir la corrupción
confiable, y así ellos se puedan para que ellos tengan más confianza
117
corrupción? aquí.
expresar de la mejor manera y, poco a poco, pueda existir un

cambio a la perspectiva de
visualización de las instituciones
Que son bastante eficaces y buenos

los canales de comunicación, ya el
Eficientes, que actualmente ya hay ciudadano tiene la posibilidad de
demasiada información sobre este acudir directamente para denunciar
tema de la corrupción este tipo de hechos No
Está excelente porque agiliza la

Son dirigidas a buenos resultados atención (No contestó)
Es buena, ya que la ciudadanía tiene

Eficientes y da menos oportunidad un acceso más cercano a las
a que se dé el tema de corrupción autoridades (No contestó)
Buenas Van mejorando No
Bien Muy bien (No contestó)
Hacer de conocimiento a los

ciudadanos y difusión la vinculación
a proceso de los servidores públicos
para crear confianza del sistema de
Buenas Considero que falta difusión impartición de justicia.
Que partir de la restauración de las

unidades para combatir la Que está muy bien, ya que por ese
corrupción, ha determinado un medio podría haber más
mejor seguimiento información para llegar a un fin (No contestó)
Las acciones implementadas fueron Los canales son de suma

muy buenas, pues están tratando importancia, pues ayudará a que
de erradicar la corrupción este hecho no quede impune Sin alguna propuesta
Han sido creadas de manera Es bueno, ya que eso ha permitido

efectiva combatir la corrupción Por el momento no
Son buenas, pero aún está Es una forma de conocer las

contaminado el personal necesidades de la Fiscalía (No contestó)
Bastante bueno, ya que pueden

Que se den revisiones espontáneas
Buenas evitar que siga propagándose
en los lugares de trabajo y observen
118
corrupción? aquí.
el comportamiento de los
funcionarios
Es una forma inmediata que la

ciudadanía tiene en sus manos para
dar a conocer, desde el primer
momento, un acto de corrupción,
Buena, más aún que existe la apoyándose de diversos medios
fiscalía especializada en combate a como el teléfono rojo, chatbot,
la corrupción etcétera (No contestó)
Buena Que han aportado suficiente (No contestó)
Es una gran idea, ya que se entabla

mayor cercanía con la ciudad y eso
Está perfecto genera un ambiente de confianza (No contestó)
Me parece que en este aspecto la

Fiscalía, con la implementación de
estas acciones, debe de imponer un
tiempo estimado para comenzar a
percibir estas acciones, ya que son Estas políticas deben de ser muy
muy jóvenes para atacarlas o Estos canales deben de tener una puntuales y específicas para la
criticarlas, y así mismo, con el difusión y ser dadas a conocer a la ciudadanía, para que ésta sepa
tiempo, percibir áreas a reforzar ciudadanía, así mismo, deben de distinguir entre actos de corrupción
para que sigan creciendo estas ser objetivos para alcanzar sus con otras situaciones ajenas a este
acciones finalidades propósito
Se intenta abordar el problema Adecuados (No contestó)
Darles más propaganda porque las

Buena víctimas desconocen luego No
Buena opción, ya que tienen

Buenas contacto directo e inmediato (No contestó)
Correctas, al crear las Fiscalías

especializadas en combate a la Ayudan a evitar actos corruptos y
corrupción, pues se necesita obstáculos desde la implementación
brindar atención a este tipo de de la denuncia, esto con apoyo de
delitos para que puedan sancionar TEO, que al ser digital permite que
a los servidores públicos quede un registro de la denuncia (No contestó)
Que ha sido adecuado, sin El simple hecho que sea de manera Las capacitaciones son idóneas para
119
corrupción? aquí.
embargo, no todas las personas lo directa tiene un impacto distinto, es dar a conocer a las personas de lo
conocen más transparente y se busca dar que se está hablando, o en todo
seguimiento, dar una respuesta caso, sepan la implementación de
favorable al apoyo que se está dichas políticas de combate a la
solicitando corrupción
Es óptima La atención es la adecuada (No contestó)
Buenas Buenos, ya que son de fácil acceso (No contestó)
Regular Acertados Ser más estrictos a las sanciones
Es muy bueno, ya que mucha gente

Son muy buenos tiene acceso a esa información Exigir nuestros derechos
Son buenas Son buena opción (No contestó)
La participación ciudadana es un
componente vital para el
funcionamiento de la democracia, ya
que funge como un mecanismo que
vincula a los ciudadanos organizados
con el rumbo y desarrollo de la
sociedad. El problema de la
corrupción, al tener diferentes
puntos de vista para su atención y
tratamiento, así como diversas
consecuencias para la sociedad,
depende no sólo de resumir cifras y
Se perciben de una forma más percepciones, sino de acuerdos
organizada en cuanto hace a todas entre distintos poderes y órdenes de
sus unidades administrativas, ya gobierno en torno a la forma en que
que, si bien es cierto que se ha se debe construir y cómo los
mejorado el desempeño ministerial objetivos y motivaciones para
donde se ha reducido la impunidad combatir la corrupción son
y hay un mayor esfuerzo por parte aceptados y puestos en práctica por
de la Policía y de los Ministerios los servidores públicos que tratan
Públicos, además de que se han con este problema día a día, así
vinculado a proceso a servidores como por los ciudadanos los cuales
públicos que han sido partícipes de son los principales afectados por
uno o varios hechos de corrupción esta práctica ilegal (No contestó)
120
corrupción? aquí.
Buenas Buena No
Es una gran medida para abatir la

Están haciendo progresos corrupción (No contestó)
Sección IV. Política para el fortalecimiento de la investigación del delito de despojo
3. Si desea hacer una propuesta

1. ¿Cómo percibe las acciones 2. ¿Qué acciones propondría para
relacionada con la sección IV.
implementadas por la Fiscalía para lograr una mayor eficacia en la
Política para el Fortalecimiento de
la investigación del delito de restitución de los inmuebles a sus
la Investigación del Delito de
despojo? legítimos poseedores?
Despojo, por favor inclúyala aquí.
Podrían darle más difusión Podría ser más rápidos Dar difusión
Esa Fiscalía, aparte del rezago,

negocios de los más, despojos con
documentos falsificados por la
FGJCDMX para despojar inmuebles, Que el OIC y asuntos internos no
requiere una auditoria integral y Transparencia en sus actuaciones y sean tapaderas de toda la
reestructuración de fondo legalidad corrupción en la FGJCDX
Nulas Modificaciones a la ley (No contestó)
Es un delito muy dañino para la Que una vez recibida la denuncia y o

población, en especial para los querella, qué tal, ésta sea una
adultos mayores, qué tal, ya qué se respuesta inmediata de la autoridad
aprovechan de su situación de ministerial, para efectos de
vulnerabilidad para despojarlos de restituirlos inmediatamente del
su patrimonio inmueble despojado (No contestó)
Excelente, ya que ninguna otra

administración había puesto Promover la denuncia por medio de
atención en este tema los distintos canales (No contestó)
La facilidad del trámite y medios

Buenas electrónicos (No contestó)
Facilidad en la tramitología y
Mi propuesta sería la de crear un
Buenas, con vistas a mejoras medios electrónicos
grupo especializado en el tema que
121
sólo lleve esos asuntos
La facilidad en la tramitología y
Buenas medios electrónicos (No contestó)
Buenas Comprobantes No
Muy buenas, derivado de que ya se

tenían bastantes carpetas iniciadas,
así podrían reducirse (No contestó) (No contestó)
Las acciones implementadas por la

Fiscalía son excelentes Ninguna Sin ninguna propuesta
Excelente, pues hay espacios que Tal vez hacer convenios con la
pueden ser rehabilitados para el ciudadanía para que puedan adquirir
bien común los inmuebles de manera legal (No contestó)
Que las diligencias se hagan a la

Hay poca actuación brevedad posible (No contestó)
Que se actualizara la figura de la

flagrancia y, desde el momento que
Excelente, pues las mesas de el denunciante acredite la propiedad
despojo han resultado ser eficientes del inmueble, la Fiscalía cuente con
para la investigación del delito en facultades de reinstalar al legítimo
comento propietario (No contestó)
Que desde un principio se acredite Tener un cuidado mayor, o hacer

la propiedad con un justo título, que las notarías exijan mayores
Excelentes para una mejor registrado ante la autoridad requisitos y que éstas justifiquen
investigación competente bien
Bastante buenas La creación de un área especializada (No contestó)
Verificación de antecedentes
registrales de inmuebles en el
Registro Público de la Propiedad,
Fantástica, ya que ha ido en que coincida con la ocupación del
aumento ese delito inmueble (No contestó)
Estas son perceptibles a ser

Propuestas de soluciones Que se asegure el bien inmueble
mejoradas, ya que se debe de ser
alternativas, o en su caso, la desde el conocimiento del delito y
muy precavido al aplicarlas
restitución de manera inmediata a que le sea devuelto a quien acredite
122
quien acredite de manera pronta su su legítima posesión en conjunto

legítima posesión con la vía civil
Buenas (No contestó) (No contestó)
Básico e indispensable Propiciar la mediación No
Base de datos para validar la

documentación del inmueble de
Buenas manera directa (No contestó)
La investigación y crear estadística

referente a la obtención de
información del imputado sobre el
inmueble deshabitado, o con
Que han mostrado resultados, pues posibilidad de despojo para crear
se han podido recuperar y regresar posibles líneas de investigación que
inmuebles a los legítimos permitan identificar a posibles
propietarios y, al mismo tiempo, servidores públicos, personas que
mandando un mensaje positivo a la den esta información con el fin de
población de que se está acabando detener la raíz de algunos de estos
la impunidad delitos (No contestó)
Considero que la mayoría de los

poseedores tienen miedo de acudir
de nueva cuenta a las sedes
ministeriales por miedo al contacto
con el imputado, una acción a
considerar podría ser la denuncia
El delito de despojo requería cierta digital y seguimiento por parte de la Contacto constante y permanente
atención y es necesario que estas asesoría jurídica en la misma forma con los poseedores para evitar la
acciones complementen las bases de contacto, así como la revictimización cada vez que acuda a
para la debida atención administración de documentos acreditar la propiedad
Buenas Sustituir por áreas recreativas (No contestó)
¿Por qué son tan lentos los

Nula Tener conocimiento del tema trámites?
Están bien esas acciones para poder

desmantelar a todos los
falsificadores de documentos Restaurarles de inmediato No
123
Se tienen que mejorar condiciones

para que la gente pueda adquirir
Necesitan más difusión vivienda y no invadir otras (No contestó)
Han sido unas acciones que

claramente han servido para que
grupos delictivos eviten ejecutar el
delito y se brinde la posibilidad de
entregar y devolver el inmueble a la
persona que por derecho le Una de las acciones propuestas sería
corresponde, tan es así que las el fortalecimiento de una iniciativa
estrategias han finalizado con la de reforma que garantice una mayor
impunidad y hay una percepción viabilidad para la investigación y
positiva de la ciudadanía penalidad del delito de despojo (No contestó)
No sé mucho al respecto, pero

considero que están trabajando al Acreditar bien las posesiones de
respecto inmuebles (No contestó)
Sección V. Política para el desarrollo efectivo de la perspectiva de género en la procuración

de justicia

1. ¿Cuál es su opinión respecto de 2. ¿Considera que con las acciones
relacionada con la sección V.
las acciones implementadas por la antes mencionadas se contribuye a
Política para el Desarrollo Efectivo
Fiscalía en materia de perspectiva dar respuesta a la situación de
de la Perspectiva de Género en la
de género en la procuración de violencia hacia las mujeres y
Procuración de Justicia, por favor
justicia? niñas?, ¿Por qué?
inclúyala aquí.
Considero que no es suficiente, se

Hacer más centros de atención por
Innovadora requiere dar atención y continuidad
parte de la Fiscalía
a los menores involucrados
Mejoró un poco, pero en las

fiscalías desconcentradas es más de
lo mismo en todas las áreas, y
faltan visitas sorpresa del OIC, Porque sólo aplicando sanciones
asuntos internos y, especialmente, públicas a servidores públicos de la Auditar y consultar a las
la fiscal Ernestina FGJCDMX mejorará el servicio denunciantes
124
inclúyala aquí.
No, porque no existen o, al menos,

no se han dado a conocer a la
Nulas opinión pública, o no existen (No contestó)
Sí, por supuesto, es necesario que

las instituciones cuenten con
personal especializado, con la
capacitación idónea para dar
atención a víctimas del delito,
además de contar con espacios
Considero que las acciones dignos para ser atendidas, la
implementadas tienen un impacto situación de la violencia en México
importante en la cultura de la es una realidad muy dura y cruda, al Además de la capacitación y
denuncia de las mujeres que son ver los índices de todos los tipos de formación que promueva la cultura
violentadas, considero importante violencia, máxime del feminicidio, de respeto a los derechos humanos,
también implementar protocolos por ello considero que las acciones así como la perspectiva de género,
de actuación, por ejemplo, para la implementadas favorecen a dar una es importante la sensibilización, para
atención de mujeres víctimas de adecuada atención e investigación evitar que las víctimas sean
violencia familiar, que se brinde una del delito, y de esta manera revictimizadas una vez que
atención inmediata y efectiva contribuir a erradicar la impunidad denuncian a sus agresores
Es un tema bastante complejo, toda

vez que al hablar de perspectiva de
género hay muchos grupos Dentro de este rubro, qué tal, ya
vulnerables que necesitan una está la creación de una Unidad de
atención inmediata cuando acuden medidas cautelares para la pronta
a denunciar y o a querellarse atención a este grupo vulnerable No
Sí, porque va enfocada a la atención

Es una buena estrategia de niñas y mujeres (No contestó)
Buena Sí. Va mejorando No
Súper certeras, debido a que cada Así es, derivado de la atención

día había más casos de feminicidio, prioritaria y que la víctima es el
transfeminicidio, etcétera centro (No contestó)
La Fiscalía ha realizado diversas Sí, porque las investigaciones se

acciones para atender a las víctimas realizan con mayor calidad, y esto
con calidad y calidez, así como puede ayudar a la disminución de la
fomentar la cultura de la denuncia violencia Ninguna
125
inclúyala aquí.
Excelente, sin duda es una de las

políticas públicas mejor
implementadas, pues ha ayudado Claro, se abre el panorama de que
mucho al combate a la violencia de desde pequeña se enseñe a
género defender sus derechos (No contestó)
Sí, deberían de ser buenas. Ya que

al tratar al público con perspectiva Que de verdad monitoreen al
Que aún falta sensibilizar al de género se analizan más rápido personal de que dé un trato con
personal las necesidades perspectiva de género
Buena, toda vez que con la creación

de agencias especializadas en
materia de perspectiva de género Sí, toda vez que en la actualidad
se otorga un mejor seguimiento a sigue existiendo violencia física y
las víctimas emocional hacia las mujeres (No contestó)
Excelente (No contestó) (No contestó)
Sí, al ser sectores de población

afectados en los últimos años
Bien, sigan así requieren una atención más efectiva (No contestó)
Para mí estás acciones son muy

reiterativas, lo que podría hacer
caer al servidor público en Sí, porque son acciones que le
situaciones de exageración, por lo permiten al servidor público actuar Que se realice un protocolo para la
cual se le debe de capacitar de de manera inmediata para su atención a niñas, otro a mujeres, y
manera adecuada para que sepa debida atención a éstas, pero uno especial para la atención de
aplicarlas pueden ser mejoradas niñas con hijos
Sí, se contribuye al dar una atención

Acordes a la problemática más especializada (No contestó)
Sí, la creación de especialidades es

Buenas lo mejor que se pudo proponer No
Sí. Son acciones implementadas

específicas para los delitos y abarcan
Excelentes una mayor fluencia (No contestó)
Son las correctas, ya que,

(No contestó)
recordemos que, durante la Sí, aunque se debe observar la
126
inclúyala aquí.
pandemia, los delitos en contra de correcta aplicación de las acciones

las mujeres incrementaron
Sí se contribuye, pues con las unidad

de medidas de protección es posible
proteger a la víctima aún si ella no lo
Se va por un buen camino, aún falta solicitó y si la solicitan, sin embargo,
que el personal se adapte a tales aún falta la implementación de
cambios y apliquen correctamente herramientas que permitan la
la perspectiva de género y no sólo eliminación se las conductas
sea un debate violentas contra la mujer y las niñas (No contestó)
Sí, porque son acciones más

Se ha dado una amplia amplias que cubren diversos o Capacitación al personal para tener
implementación de acciones para la todos los aspectos de violencia, sensibilidad con este tipo de asuntos
investigación y seguimiento en sobre todo la impunidad y la y personas, y que sea capacitación
perspectiva de género seguridad de las mujeres y niñas constante
Bastante incluyentes Sí, por el apoyo que les brindan (No contestó)
Muy poca No Ser más profesionales
Es buena para darle prioridad a las

personas que son vulnerables Sí No tengo
Sí. Porque las acciones ya son más Incorporar más centros de apoyo en
Son buenos aportes especializadas en ciertos delitos materia de psicología
Me parece que es buena la

capacitación constante Sí, ayuda a sensibilizarse en el tema (No contestó)
Considero que se ha notado un

cambio, pero debe considerar esta No, considero que se ha generado
perspectiva también a los hombres más violencia (No contestó)
Se han fortalecido de manera

elocuente, ya que actualmente es
Sí, porque se ha adoptado una
una problemática que ha
cultura de respeto a los derechos
incrementado a lo largo del tiempo,
humanos y se ha vigilado de manera
además de ser un tema complejo,
permanente y cercana a todas las
sin embargo, se considera que cada
víctimas, logrando que se atiendan
una de las acciones implementadas
todas y cada una de las peticiones (No contestó)
han sido una fuente viable tanto de
127
inclúyala aquí.
creación de fiscalías y unidades que

deben garantizar la procuración de
justicia en materia de perspectiva
de género
Pues sólo estas acciones son

palestinos para responder a la
Se han esforzado mucho por situación de violencia que padecen
capacitar al personal las niñas y mujeres (No contestó)
Sección VI. Política de modelo de atención

1. ¿Qué opinión tiene sobre las relacionada con la sección VI.
acciones implementadas por la
acciones implementadas por la Política de Modelo de Atención
Fiscalía respecto del Modelo de
Fiscalía respecto del Modelo de Temprana y Atención a las
Atención a las Personas Víctimas
Atención Temprana? Personas Víctimas del Delito, por
del Delito?
favor inclúyala aquí.
Adecuadas Buena
Se convirtió en un trámite Entrevisten a las víctimas después

administrativo burocrático, si de ser atendidas y se darán cuenta
después ya tienen tantas carpetas en qué terminó la atención que les
que no atienden a nadie bien dieron Auditar y consultar a las víctimas
Ninguna Ninguna, porque no las conozco (No contestó)
Es un modelo que pone al centro a

Es buen modelo la victima No aplica
Considero que es un nuevo

proyecto al que aún le faltan
algunas cosas por mejorar, pero el Que la atención es más Que se dividan las facultades para
tiempo de atención a las víctimas personalizada en cada caso en una mejor atención en el primer
ha mejorado concreto contacto
Es un área que se renueva Permite una mejor atención a las Podría implementar mayores
constantemente, pero que mejora personas que acuden a una Agencia funciones a las Unidades que tienen
la atención que tiene una persona del Ministerio Publico y disminuye el primer contacto con los usuarios
128
del Delito?
que acude a una Agencia del su tiempo de espera para poder darles una opción más
Ministerio Público eficiente en la atención que dan. Así
se derivaría al usuario a un área de
manera más rápida
Es una excelente herramienta para

la atención de las víctimas, ya que
cuando van a denunciar, qué tal,
cualquier hecho delictivo ya llegan Es una excelente herramienta.
ante la autoridad ministerial Sienta para la debida diligencia de
demasiado lastimadas en su los actos de investigación, para no
dignidad echarse a revictimizar a las víctimas No
Es una excelente herramienta de

atención y lo mejor es que están
Es bueno el acercamiento que ha preparando a los servidores públicos
tenido la fiscal general en ese tipo de atención (No contestó)
Más rápido para llegar a la justicia Ayuda para orientar (No contestó)
Muy lenta Regular Sin comentarios
Son buenos Buenas No
Atención a las necesidades de las

Muy buena implementación víctimas No tengo
Que fue una manera súper eficiente,

debido a que te indica y te relata
hechos que anteriormente
sucedieron en donde no se dio el
Muy buenas, ya que se han debido proceso, y con la plataforma
implementado plataformas para te brinda más información de cómo
saber y brindar mejor atención a las es la adecuada atención a las
víctimas víctimas y llevarlas de la mano (No contestó)
Se está tratando de poner a la

víctima al centro, lo cual es muy
bueno pues así se sienten con
Son excelentes mayor protección Ninguna
Es excelente, ya que de esta manera

Es una propuesta rápida (No contestó)
no se vulneran los derechos de las
129
del Delito?
víctimas y, del mismo modo, una

atención adecuada
Como servidores públicos debemos

tener conocimiento sobre el trato
Es el primer contacto con el usuario digno a las víctimas y recuperar la
y es de gran ayuda confianza de la ciudadanía (No contestó)
Que es muy funcional para las Que se haga más difusión al

víctimas respecto (No contestó)
Que, a la víctima, al ser atendida

inmediatamente, se le otorgue Que es bueno contar con la
seguridad jurídica y seguridad plataforma más grande enunciadora
consigo misma de saber que se del país que brindaba la primera
hará justicia atención a las victimas (No contestó)
Todas son muy buenas Pudo haber sido antes (No contestó)
Es buena, quizá falta un poco más de

Es buena atención para víctimas (No contestó)
Bien, hay asuntos que por sus Bien, da atención inmediata a la

características particulares víctima y previene la perdida de
requieren atención inmediata indicios (No contestó)
Que se puede caer en que el Que se capacite al servidor público,

Que las acciones no deben de caer servidor público se identifique con para que éste no entre en un estado
en excesos y deben de ser aplicadas la víctima y omita aplicar el de ponerse en lugar de la víctima,
de manera objetiva y, en específico, principio de objetividad en su perdiendo toda objetividad del
a cada situación en particular actuar procedimiento
De ayuda para una mejor atención

a las víctimas Buena (No contestó)
Una forma de desahogar la carga de

trabajo y auxiliar a las víctimas Considero que bien Ampliar horarios de atención
Son buenas acciones, ya que se

basan en una atención temprana e
Buena inmediata (No contestó)
(No contestó)
Están correctas, ya que se tiene un Se debe observar la correcta
130
del Delito?
contacto más directo con las implementación, para que la

víctimas atención sea la adecuada
Es un cambio de pensamiento
Son acciones que buscan crear mejorado, es importante darle la Simplemente, el servidor público
confianza y certeza jurídica en los importancia necesaria, así como el debe de aplicar todas estas nuevas
procesos de atención respeto a las víctimas del delito acciones en realidad
Son acciones necesarias y poner a

Es un modelo que ya se necesitaba la víctima al centro es necesario Mi propuesta sería una constate
implementar con este tipo de para cualquier tipo de capacitación y seguimiento al
acciones investigaciones de un delito personal
Preventiva para los delitos Muy buena (No contestó)
Que se invierta en el capital

Un proyecto ambicioso, que para su Esta en una etapa temprana de humano, que se apueste a la
consolidación debe de invertir en desarrollo y lejos de consolidarse, profesionalización y selección de los
recurso humano y material pero con metas claras y viables mejores talentos
Buenos De buena atención y profesional (No contestó)
Es una buena estrategia para la Es un buen apoyo a las personas que

atención y trato a las personas que ya se encuentran pasando por una
se presentan situación difícil (No contestó)
Lenta Regular Ser más atentos y profesionales
Están muy completas esas acciones Es muy bueno Ninguna
Es bueno Es bueno (No contestó)
Me parece que es un modelo

Me parece que es una forma de adecuado en el cual sí fijan las
poder satisfacer la necesidad de bases de la atención a las víctimas,
procuración de justicia para las en la cual habrá una atención
víctimas de una forma más integral, informar de sus derechos,
adecuada, poniendo a la víctima en explicar cada uno de los
el centro del proceso desde la procedimientos y, asimismo, dar un
primera intervención y dándole apoyo a la víctima desde el inicio
seguimiento en cada uno de los hasta la obtención de la reparación
procesos integral del daño NA
131
del Delito?
Considero que se deben aún ver con

Considero que aún se pueden Considero que es una buena un mecanismo de FODA, las
integrar espacios de oportunidades intención, pero aún no alcanza el fin debilidades y amenazas que se
para mejorar esta atención que se desea conseguir tienen para mejorarlas
Ha sido una iniciativa que, Son acciones factibles que han

evidentemente, ha estado diseñada permitido la creación de diversas
para atender todas las necesidades herramientas que ayudan a todas las
de los usuarios, y que ha permitido víctimas de delitos a pedir ayuda y,
que se inicien muchas carpetas de sobre todo, que se reciba el
investigación, pues dichas acciones asesoramiento legal necesario para
han sido funcionales, ya que se resolver todas las dudas que las
recibe una adecuada atención y se personas víctimas del delito llegasen
protege a las víctimas a tener (No contestó)
Puede ser una gran innovación para

agilizar los tiempos de espera de las Es una buena respuesta para
personas usuarias atender a las víctimas (No contestó)
Sección VII. Política para la atención de búsqueda y localización de personas desaparecidas

1. ¿Qué opina de las acciones 2. ¿Cómo fortalecería las relacionada con la sección VII.
implementadas por la Fiscalía para estrategias aplicadas para buscar y Política para la Atención de
la búsqueda y localización de localizar a las personas que están Búsqueda y Localización de
personas desaparecidas? desaparecidas? Personas Desaparecidas, por favor
inclúyala aquí.
Falta más capacitación No (No contestó)
En algunos casos se debería reducir

Los casos deberían tener un perito el tiempo de espera, ya que algunas
Me parecen perfectas las medidas
en retrato hablado e irlo personas no tienen antecedentes
que toma la Fiscalía en estos casos
actualizando a través de los años, (novios, salidas repentinas, etc), y
de desaparición de personas y
para así tener una mejor precisión que un MP competente acelere su
cómo actúa después de las 72 horas
de la persona que se está tratando búsqueda y haga una investigación
para corroborar el hecho
de localizar a profundidad para ver si tiene
antecedentes
132
inclúyala aquí.
Ayudaría que las convocatorias para

Ayudaría escuchar a los familiares y
formar los equipos de trabajo-
relacionarlos más con los
investigación, que sean de primera
especialistas, para que sientan que
etapa voluntarias, con personal
Son necesarias se les está atendiendo y que le
empático, porque es un área que,
preocupa a la institución, de
aparte del compromiso, se necesita
manera humana, encontrar a su
mucha empatía, ya que hay mucho
familiar
dolor en este tipo de situaciones
Mediocres, insensibles, sin acciones

las primeras 24 horas, con los Renovar todo ahí y establecer con
equipos que tiene la FGJCDMX para todos los medios de prensa, radio
intervenir teléfonos y redes que no televisión y redes, medios para
se aplican, sin suficiente personal Con una reestructuración integral y localizar a las personas
con perfil para encontrar personas con personal nuevo con perfil desaparecidas
Que en el momento que se

encuentre un cuerpo, se agoten
Las acciones son positivas, pero han todas las posibilidades para la Sí. Envío aquí un breve estudio y
sido puestas en marcha de manera identificación y la localización de la propuestas sobre la desaparición de
incipiente, insuficiente familia para notificarles personas en la CDMX
Profesionalizando al personal
responsable de ejecutar dicho
Terribles, no hacen nada programa o estrategias No
Hay mucho rezago en este rubro, ya

que, ante la denuncia de una
persona desaparecida, las Con Unidades de respuesta
autoridades son muy lentas para la inmediata, para la búsqueda y
búsqueda y localización de localización de personas
personas desaparecidas desaparecidas No
Mayor capacitación en el tema de

Son buenas acciones encaminadas desaparición de personas y
siempre a la atención a victimas protocolos de actuación (No contestó)
Mayor difusión y seguimiento a cada

Que son muy buenas, ya que han
caso de búsqueda, no sólo enfoque
dado celeridad a los procesos de
a algunos grupos vulnerables, ya que
búsqueda (No contestó)
todos somos personas importantes
133
inclúyala aquí.
para el sistema
Son buenas Con mayor trabajo No
Que, a través de las unidades que se

han creado para este delito, se
genere mayor esfuerzo y dedicación
Son buenas para mejores resultados (No contestó)
Haciendo más eficientes las

Excelente investigaciones Ninguna
Creo que ayuda más a los familiares Tener más contacto con los
de las víctimas, para poder generar familiares de las personas
las localizaciones desaparecidas (No contestó)
Simplemente es una red

excepcional Dar prioridad a este tipo de delitos (No contestó)
Que es buena, pero falta que todo

el personal le dé la importancia que
se merece Más difusión por redes sociales (No contestó)
Es destacable, ya que es quien Creando un mecanismo de

coordina la comisión de búsqueda intercambio, no sólo con el INCIFO
de personas desaparecidas local, sino con todos los nacionales (No contestó)
Oportunas Está bien así (No contestó)
Bien, la coordinación y el análisis de

contexto es muy importante Mayor personal capacitada (No contestó)
Las acciones implementadas deben Realizar colaboraciones para que,

de fortalecer aquellas para la de manera inmediata, se realice la
búsqueda oportuna y, de manera búsqueda y localización de la
inmediata, mediante colaboración persona en las salidas a estados y
de por lo menos los estados que municipios de estos que rodean a la Realizar operativos de manera
rodean a la ciudad de México para Ciudad de México, para evitar que inmediata en las salidas de la ciudad
evitar que se cometa un delito la víctima salga de este por de México, ya sean terrestres o
fuera de ésta cualquier medio aéreos
Muy buenas y con la intención de Considero que las acciones que han
una pronta actuación implementado son adecuadas (No contestó)
134
inclúyala aquí.
Propagación por medios Lo único sería, tal vez, como el

Muy buenas electrónicos y comunicativos programa informativo a la sociedad
Bases de datos y geolocalizaciones,

así como también el encendido
Buenos remoto de telefonía
Está correcto que exista

comunicación entre las agencias de
desaparición y con los servicios
forenses, a efecto de una rápida
respuesta y localización de las Una plataforma que se actualice en
personas tres turnos: mañana tarde y noche (No contestó)
La información en la investigación
llega por diversos medios, se
implementan más procesos de Por búsqueda, a través de rastreo
investigación. Para cumplir con el celular para fortalecer la
principio de inmediatez investigación exhaustiva (No contestó)
De igual manera, se considera que

este tipo de acciones ayudarán a Sería implementar de manera
dicha Fiscalía a mejorar sus inmediata estas acciones, sólo así No, considero que son buenas
investigaciones sería eficaz la atención propuestas
Establecer un área de contacto e

Es un tema muy sensible información con las familias, que
socialmente, y a los medios de garantice el acceso a la información
comunicación les reditúa en rating Realmente mantener un canal de sobre los avances, y al ser
hacer escarnio de la institución, comunicación con las familias para entrevistados, no caigan en el juego
entonces los avances no son que no se presten al juego de victimizarlos para el impacto
valorados en la percepción pública mediático mediático
Son buenas Con una atención más oportuna No
Muy básica y no implementan al Con el seguimiento y continuidad

cien correspondiente (No contestó)
Tal vez siendo más rápidos y

Me parece que hacen un excelente precisos en los primeros momentos
trabajo de la desaparición No tengo propuesta
135
inclúyala aquí.
Contacto inmediato entre diversas

Creo que el seguimiento que se da instituciones y estados para
es suficiente, pero también creo disminuir el tiempo y aumentar la
que hace falta personal para dar un probabilidad de encontrar a las
mayor apoyo personas (No contestó)
Nada Decir la verdad y más eficacia Ser objetivos y no mentir
Están muy completas, ya que hoy

en día existen muchas Hacer una búsqueda exhaustiva
desapariciones para la localización de personas Ninguna
Haciendo enlace con otras

Deben actuar más rápido instituciones y actuando rápido (No contestó)
Considero que una atención

Aún no existen medios adecuados temprana, y por medio de
para cubrir esta situación estrategias (No contestó)
Han sido acciones de suma

relevancia, toda vez que son
estrategias no sólo para la
búsqueda de las personas, sino
para que se reincorporen a su Básicamente, seguir utilizando y
núcleo familiar, y esto es de gran empleado la tecnología y métodos
importancia, ya que se han utilizado de investigación más avanzados para
técnicas de investigación idóneas e una correcta localización de
inteligencia avanzada para lograrlo personas (No contestó)
Pues con más libertades para poder

intervenir en comunicaciones
privadas y que estas acciones
Es un gran esfuerzo para abatir este puedan ser ofrecidas plenamente
delito como pruebas en el juicio oral (No contestó)
Sección VIII. Política de mejora en las capacidades del personal
136
3. ¿Cómo puede
2. ¿Qué otras acciones 4. Si desea hacer una
1. ¿Cómo percibe las contribuir el SPC de la
podrían asegurar el propuesta relacionada
acciones y resultados de Fiscalía General en la
reclutamiento, promoción con la sección VIII.
la Fiscalía, respecto de la ejecución del Plan de
y permanencia de los Políticas de Mejora en las
mejora en las capacidades Política Criminal y el
mejores perfiles Capacidades del Personal,
del personal? Programa de Persecución
profesionales? por favor inclúyala aquí.
Penal?
Si se respeta el Servicio
profesional de carrera, lo
cual implica escuchar a su
personal, sobre todo el
Asegurar un Servicio
que ha tenido más tiempo
profesional de carrera
laborando y, si se le ha
adecuado, dar Acercarse más al personal
Adecuadas, pero podrían evaluado adecuadamente,
certidumbre laboral, de base, tiene mucho que
mejorar este mismo puede, con
mejorar los sueldos, dar
base en su experiencia,
procurar que los jefes
proponer soluciones. Creo
tengan liderazgo
que el problema es que no
se le pregunta, esta
encuesta es una buena
oportunidad
Incluir políticas de En general, mejorar

Mejorar ingresos, ambiente sano de trabajo ingresos y material de
Un personal sin recursos proporcionar para potenciar el trabajo y un escalafón
no puede ser eficiente herramientas de trabajo desempeño del personal transparente
Primero, no ocultar sus

oficinas ni contactos,
atender a las personas y
proponer una auditoría Auditoria de desempeño e
No hay tal y continúan Capacitación, exámenes externa de desempeño a integral por cada fiscalía y
muchos funcionarios sin reales de control y la FGJCDMX, costo exámenes de control, de
perfil y otros sólo confianza, evoluciones beneficio, actuar contra el perfil y desempeño de cada
dedicados al negocio de la patrimoniales, revisiones rezago y no ocultar la MP y fiscal, así como
justicia sorpresa realidad de cada fiscalía audiencias públicas
Profesionalización del
personal reclutador y
crear profesiogramas
acordes a la realidad
actual, contemplando
salarios acordes a la
Nulas, no he visto mejoría responsabilidad y riesgo
alguna de los servidores públicos Capacitándose No
137
3. ¿Cómo puede
Penal?
Capacitación profesional y
constante en todas las
materias relacionadas con Ya para desempeñar Que realmente se
las instituciones de cualquier puesto tendría cumplan y se desarrollen
seguridad pública que ser a nivel licenciatura las políticas criminales No
Es importante que estén

en constante capacitación
y actualización del
personal Un mejor salario Influye de manera directa (No contestó)
Son buenas, ya que al

darles capacitaciones
constantes se busca
implementar una mejor
atención al público que
acude a las diferentes Convocatorias específicas
fiscalías en busca de para cada perfil requerido
atención a su situación y capacitación constante Mayor seguimiento (No contestó)
Son buenas Más estudios Con profesionalización No
Más capacitación al
personal de forma
presencial para la mejor Trabajar en conjunto para
obtención de la el mejor funcionamiento y
Muy certeras información fortalecimiento (No contestó)
Las acciones
implementadas han sido
de suma ayuda, pues ha
ayudado al personal a
sensibilizarse y tener A tener mejores
mayores conocimientos Una cultura de prevención servidores públicos Ninguna
En un mejor desempeño
de sus funciones y de
conformidad con el
ejercicio de la acción Cursos constantes de
penal capacitación (No contestó) (No contestó)
138
3. ¿Cómo puede
Penal?
Evaluar respecto a
actitudes y atención y
Que no todo el personal respeto a la gente. Un 10
tiene interés en como calificación no
capacitarse y eso garantiza que será buen Implementando políticas
contamina al sistema servidor público públicas enfocadas en ello (No contestó)
Analizar el índice de las

Que es sumamente carpetas, o checar Que sean con perspectiva
importante la capacitación periódicamente las de género y se tenga un
constante carpetas registro público (No contestó)
Bien, ya que es una fiscalía Tomar a consideración para

con personal altamente el personal a egresados de
capacitado y formado escuelas públicas (No contestó) (No contestó)
Buenas, ya que una

persona que realiza una Posiblemente una beca o Por el momento no son
capacitación, aunado a apoyo económico por muy claras mis ideas con
que ingresa con alguna cuestiones de traslado del relación a una política, ya
licenciatura o ingeniería, domicilio al instituto, así que implicaría un estudio
es una persona que como implementar una de los pros y contras de
cuenta con conocimientos cocina económica, ya que Continuar con la implementar becas, así
para el mejor actuar de muchos no continúan por capacitación del personal como la cocina comunitaria
sus labores la falta de dinero aspirante o económica
Son de excelente forma Mejores sueldos Está bien como está (No contestó)
Tener acceso a
Los conocimientos plataformas de Estar más presentes en
Avanzado educativos información temas educativos
Creo que ayuda mucho la

difusión de sus redes
Es muy buena sociales (No contestó) (No contestó)
Mejor, la preparación y el
Puede ayudar a conocer
profesionalismo del
qué medidas podrían
personal es muy
generar resultados más
importante Mayor tiempo en prácticas (No contestó)
óptimos y reducir, con base
139
3. ¿Cómo puede
Penal?
en, ello el índice delictivo
En mi opinión, no van a
ser perceptibles de
manera inmediata por lo
que se debería de realizar Una entrevista con
una evaluación en por lo personal especializado en
menos dos años más para el análisis del
realizar un análisis de si comportamiento de la
están funcionando o no persona, así como con un
estás acciones, o qué se comité que sea objetivo, el
puede modificar para que cual esté integrado por el En un seguimiento activo y
se alcancen los objetivos comité ciudadano objetivo (No contestó)
Contribuye bastante el
Realizar más formar y capacitar al
Muy bueno que capaciten convocatorias y dar acceso personal en conocimientos
y profesionalicen al a promociones de y programas de atención a
personal servidores victimas (No contestó)
Era necesario la exigencia

de profesionalización y Monitoreo y capacitación
muy buena de cursos al personal Informe a ciudadanía No
Buenos (No contestó) (No contestó) (No contestó)
Efectivo, ya que las

personas servidoras Una mejor
públicas, se tienen que implementación en las
estar actualizando áreas de salud mental, así Con la perspectiva de
constantemente como el trabajo en equipo género (No contestó)
Revisiones más constantes

Son buenas, aunque se y entrevistas a los usuarios Implementar de manera
necesita cambiar a todo el del sistema de justicia. correcta y eficiente los
personal antiguo con ideas Contratar más licenciados mecanismos de regulación
que frenan el nuevo en Derecho de entre 23 a del personal para disminuir
proceso 29 años la corrupción (No contestó)
La atención psicológica y En la capacitación No, considero importante

Sí
los horarios considerables constante de personal la labor del SPC con las
140
3. ¿Cómo puede
Penal?
de trabajo serían nuevo, pero, sobre todo, bases y acciones que

fundamentales, ya que se el que ya lleva cierto propone
contaría con mejores tiempo. Sólo así podría
personas, sanas, contribuir para que todos
mentalmente estables, estén debidamente
que lograrán un mejor capacitados
servicio a la sociedad
El mayor problema con la

capacitación está en que Buscar mecanismos para
hay ya poco personal determinar qué elementos
activo, y que aún y cuando del personal por edad o
reciba capacitación, ésta por salud, ya no están en
no se ve reflejada en la Establecer criterios Motivando a que buenos condiciones de continuar
investigación por los técnicos sobre las candidatos se interesen laborando, por lo que se
cúmulos de trabajo, por lo capacidades, habilidades y por acceder a las plazas, y podrían establecer
que debe haber un disposición de candidatos, garantizando un programa procedimientos justos para
programa de mejora salarial y certeza de ascensos por concluir su vida laboral con
restablecimiento del en la viabilidad de capacidades y habilidades dignidad y reconocimiento
personal que causa baja promoción reales a su trayectoria
Regular, ya que en ciertos

lugares continúa gente Una buena selección y
muy prepotente capacitación (No contestó) (No contestó)
Me parece que se han

implementado muy
buenos cursos para
desarrollar y fortalecer Tal vez un trato más Tal vez implementando
estas capacidades profesional más estrategias Incentivar y capacitar
Ha incrementado la Continuar con las

capacitación y capacitaciones y filtros de Personas más capacitadas
conocimiento de las personal para continuar pueden dar siempre un
personas con personas capacitadas mejor servicio (No contestó)
Con capacitación Con estrategias para el Cursos enfocados a la

constante Clasificación de perfiles cumplimiento de objetivos materia
Nula Poco confiables

Ser más eficaz y cumplir Evitar incluir a
141
3. ¿Cómo puede
Penal?
con objetivos recomendados sin cumplir
Disciplina y entrenamiento En homologarse para

Muy eficientes constante tener mejores resultados Ninguna
Dar al personal estímulos y

recompensas ayudaría a
que hicieran mejor su
Las percibo bien trabajo (No contestó) (No contestó)
Con capacitación y
Con la capacitación Clasificación de perfil estrategia (No contestó)
Más que una carrera

Considero que aún se profesional, un espacio Por medio de estrategias y
puede mejorar también para el personal planes a considerar (No contestó)
Se percibe de una manera

favorable, toda vez que, Puede contribuir en la
sin un Servicio profesional mejor selección de
de carrera, no existiría el El ofrecimiento de cursos, servidores públicos
funcionamiento con las capacitaciones continuas, altamente capacitados para
aptitudes y habilidades del actualización de temas, ya poder cumplir con todos
personal de la Fiscalía, es que, para lograr los los propósitos generales y
por ello que las mejoras mejores perfiles específicos de la
en las capacidades del profesionales, se busca procuración de justicia,
personal es una tarea de que se reconozca a los orientados para obtener
progreso continuo para servidores públicos por su mejores resultados, acorde
lograr los objetivos labor o desempeño en la a todos los fenómenos
deseados institución criminales (No contestó)
Podrían dar mayores

Que en las convocatorias facilidades al personal para
se reciban más propuestas tomar o asistir a cursos
Tratan de esforzarse en de candidatos y no sólo a sobre el Plan de Política
mejorar las capacidades los primeros en entregar Criminal y el Programa de
del personal documentos Persecución Penal (No contestó)
142
Sección IX. Dignificación de los espacios
1. ¿Qué opina respecto de los 2. ¿Considera que las mejoras de la

logros mostrados y su contribución infraestructura permiten la
relacionada con la sección IX.
en la mejora del servicio a la obtención de mejores resultados
Dignificación de los espacios, por
persona usuaria y a la persona en la investigación y persecución
funcionaria de la Fiscalía? de los delitos? ¿Por qué?
Sí, porque a las víctimas están

desesperanzadas, van con la
necesidad de apoyo, pero debido a
la falta de confianza en la
institución están desmotivadas, y al
Considero que todavía son Invertir en los espacios, que sean
ver las oficinas descuidadas y al
deficientes más grandes y con tecnologías
personal, a veces sin un espacio
para poner otro expediente
aumenta más sus frustración, no
hay ni espacios para que se sienten
y pasan horas en las instalaciones
Las remodelaciones de las Con lo que han gastado con sobre

instalaciones son intrascendentes si precios y en la opacidad, de nada
remodelan con sobre precios y al sirve si no implementan políticas
personal no les pagan salarios que funcionen y, sobre todo, se
justos apliquen Transparencia en toda la FGJCDMX
Sí, cuando se trabaja en un espacio

cómodo y seguro, los resultados se
No he notado logro alguno incrementan No
Son excelentes resultados, ya que Si, pero ya que se debe de contar

se empieza a percibir un cambio en con espacios dignos, tanto para los
cuanto a la atención de los usuarios servidores públicos, como para los
que buscan la procuración de usuarios que van a denunciar y o a
justicia querellarse No
Fue una excelente opción el que se

haya decidido remodelar los lugares
de trabajo y hacerlos más dignos, Sí, porque el servidor público
tanto para el personal como para la encuentra espacios cómodos para
ciudadanía desempeñar mejor su función (No contestó)
Que con buenas prácticas de

aplicación de las capacitaciones se Creo que tiene que ver con un
puede lograr una innovación en el mejor ambiente laboral y que
sistema para mejora de la atención brinde seguridad a la ciudadanía,
ciudadana así como calidez (No contestó)
143
Sí, porque el ambiente en el que
desarrollas tu trabajo influye en tu
La atención al público ha mejorado estado de ánimo y rendimiento Ninguno
Van bien Sí, porque se ve mejor No
Sí, da mayor confianza a las

personas ya que ven un mejor lugar
Son buenos y bonito, da calidez (No contestó)
Se han modernizado varias

agencias, lo cual es bueno, pues eso Por supuesto que sí, pues un
ocasiona una mejor atención a las espacio digno ayuda a brindar una
victimas mejor atención Ninguna
Contribuye mucho en el mejor

desempeño de los servidores Sí, ya que existe el adecuado lugar
públicos y comodidad de las para llevar a cabo las acciones
víctimas, familiares y testigos penales (No contestó)
Sí, da mayor percepción de calidad y

Debe ser total para que sea eficaz calidez (No contestó)
Que es una evolución para el

sistema Sí (No contestó)
Sí, un ambiente en instalaciones

agradables genera un mejor
Bueno desempeño laboral (No contestó)
Sí, porque a la víctima se le respetan

Necesitaba un cambio y ya lo hay sus derechos (No contestó)
Considero que han tenido grandes Sí, porque son más cómodas y
logros humanitarias (No contestó)
Sí, al tener mejor equipo podemos

Bien ahí, la ciudadanía y reducir tiempo y la víctima puede
trabajadores merecen instalaciones sentir un ambiente de mayor
de alta calidad confianza (No contestó)
Que deben de ser evaluados de

manera objetiva en un plazo Sí, porque no sólo acapara la
prolongado para determinar que se atención de la gente usuaria, sino
sigan cumpliendo, y no sólo se también de los servidores públicos,
realizaron en un periodo corto para ya que éstos, por las horas que se El mantenimiento continuo de las
su debido cumplimiento cuando se encuentran en la agencia, lo instalaciones de las diversas fiscalías,
lanzó agradecen al sentirse más cómodos en la medida de lo posible
(No contestó)
Considero bueno el llegar a un lugar Sí, para brindar una mejor atención
144
adecuado y permite dar una mejor con áreas adecuadas
atención
Por la cantidad de gente que vive y

Sí, ya que se asignan los espacios labora en la CDMX hacer más
Buena requeridos para las víctimas espacios
Buenas Sí. La gente se siente más cómoda (No contestó)
Considero que, si teniendo los

Que, aunque sea ha logrado un espacios necesarios y que cumplen
avance significativo, aún falta que con las necesidades de la víctima, se
las mejoras se puedan percibir sentiría en un ambiente ideal (No contestó)
Cuando el lugar de trabajo se da un

espacio en el que el servidor
público se siente cómodo, se ve Sí, ya que el servidor público acude
reflejado en su trabajo con gusto a su área laborable (No contestó)
Poco a poco se van modificando los

espacios en los que se desarrollan Sí. Mejor comodidad para los
las labores ministeriales. Pero aún servidores públicos y las personas
faltan muchas fiscalías y mayor usuarias del servicio. Generan una
coordinación institucional mayor confianza (No contestó)
Permite un mejor ambiente de

trabajo, por lo tanto, mientras
existan infraestructuras buenas y
seguras la gente usuaria se sentirá No, la renovación ha sido buena y
Son buenos y necesarios de igual manera necesaria
Creo que falta privacidad para que el

servidor público se concentre sin
que tenga que escuchar al que se
encuentra a un lado, asimismo la
Las fiscalías lucen más limpias, víctima se sentiría más cómoda de
Mejoró notablemente, ya que han tienen áreas lúdicas para los narrar los hechos en un lugar más
remodelado las fiscalías menores privado
Los diseños observados en las Sí, el usuario puede sentirse más

agencias de Iztapalapa, creo es una cómodo y permite que no tenga
estructura positiva que permite miedo de acudir para aportar
espacios más abiertos y menos información y el personal se sienta Que haya más sillas y equipos de
muros menos agobiado por el encierro cómputo más modernos
Que no son muy notorios ante la Obviamente siempre y cuando sea a

sociedad favor (No contestó)
Me parecen buenos logros, pero Sí, por supuesto, si hay mejor Tal vez cambiar el mobiliario con
pueden ser mejores si prestamos infraestructura esto facilita mejores más regularidad, es fundamental
145
más atención y calidez en el servicio resultados que el personal esté en un lugar
y, sobre todo, profesionalismo adecuado para que sea más
productivo
Creo que poco a poco van Creo que sí. Por lo que deberían
mejorando continuar con ello (No contestó)
Sí, porque cuando se tienen espacios

adecuados se obtienen mejores
Es importante atender a todas las resultados, es decir, permite trabajar
personas respetando sus derechos en lugares cómodos y optimiza la
humanos para que exista eficiencia y eficacia en la
progresividad en la sociedad procuración de justicia (No contestó)
Nula Ser profesionales Ser personal profesional
Buena Sí, porque están mejor preparados Ninguna
Sí, el ambiente influye en el

Se deben mejorar las instalaciones rendimiento del personal (No contestó)
Sí, evidentemente las mejoras en la

infraestructura permiten una
dignificación en los espacios y,
Es importante siempre tener gracias a esto, los servidores
espacios dignos y cómodos, tanto públicos pueden tener una mayor
para los usuarios como para los comodidad, accesibilidad y
servidores públicos y, por ende, se trasparencia en la atención y, por
brinde una atención acorde a las supuesto, en el desenvolvimiento de
necesidades del servicio su trabajo (No contestó)
Sí, por supuesto. Porque trabajar en

instalaciones funcionales y bonitas
Considero que es una evidencia del ayuda a mejorar las relaciones
trabajo que se está desarrollando entre las personas y a no estar tan Que haya más espacios para el
en este tema estresados, tensos o nerviosos personal de turno
146
Sección X. Estrategias para el combate a la impunidad en el servicio público de la Fiscalía

2. ¿Cómo podrían aplicarse a nivel
relacionada con la sección X.
1. ¿Cómo colaboraría con las interinstitucional las estrategias
Estrategias para el Combate a la
instancias de supervisión en el implementadas por la Fiscalía para
Impunidad en el Servicio Público
combate a la impunidad? fortalecer el combate a la
de la Fiscalía, por favor inclúyala
impunidad?
aquí.
Se daría atención pronta a la

Con más comunicación entre ellas Atender las quejas ciudadanas
ciudadanía
Auditen y sancionen para que se

percaten de la realidad que
desconocen ustedes, no así su Auditen cada área, para que vean la
servidor (No contestó) criminal impunidad que tienen
Procesar una investigación con los

elementos y las herramientas
necesarias para cada integrante Realizar la búsqueda de todos Hacer caso a las denuncias
policial, para que lleven a cabo un aquellos elementos que puedan realizadas por la ciudadanía y llevar
proceso fundamental para el ayudar a encontrar quién fue quien un control en la carpeta de
combate cometió dicho crimen investigación
Proporcionen la información
No sé requerida por las instituciones No
Al estar ante un hecho delictivo por

parte de un servidor público Con capacitación constante y
realizar inmediatamente la profesional para el combate a la
denuncia para combatir este impunidad y el aumento salarial,
fenómeno social, y para que sea porque ese es un factor importante
castigado, así mismo erradicar la por el cual los servidores públicos
impunidad cometen actos de corrupción No
Con la instalación de cámaras y

Denunciando los actos de rotando constantemente al personal
corrupción sustantivo (No contestó)
Que se dé una capacitación, tanto al

Con propuesta de mejoras en los personal antiguo, como a las nuevas
protocolos de actuación generaciones (No contestó)
Supervisor Más estudios No
Poniendo en conocimiento Fortaleciendo la cultura de los

cualquier hecho servidores públicos Ninguna
147
Verificando que todo se esté
llevando a cabo conforme a los
mecanismos implementados (No contestó) (No contestó)
Ser un buen observador y seguir

capacitándome Dándolas a conocer a la ciudadanía (No contestó)
Los seguimientos a las carpetas y

Que se le dé el debido seguimiento que haya revisiones (No contestó)
Fortaleciendo mecanismos de
Incrementando la seguridad en las coordinación y colaboración para la
diversas fiscalías recepción de denuncias (No contestó)
Revisión por parte del Consejo Estimular a los servidores públicos

Cumplimientos de mecanismos Ciudadano para que cumplan la legislación
Dando acceso a todos los datos

personales Una mejor comunicación (No contestó)
De forma continua Supervisiones (No contestó)
Quizá creando estrategias nuevas (No contestó) (No contestó)
Denunciando y promoviendo la Atención integral de parte de todas

denuncia las instancias (No contestó)
Con un seguimiento por periodos Con la sensibilización de los Capacitación en materia de

prolongados servidores públicos impunidad
Haciendo el trabajo que nos Supervisando que se lleven a cabo

compete las funciones correctamente (No contestó)
Teniendo un reporte cuando Constante monitoreo y visitas

lleguen a solicitarlo sorpresa No
Unidades dentro de la misma

Unidades inmediatas Fiscalía (No contestó)
Con una mejor capacitación Con una mejor política criminal (No contestó)
Acercamiento con el servidor

público a efecto de observar los
puntos por los cuales no se logra
combatir a la impunidad, y a su vez, Una comunicación constante con el
con la víctima personal ministerial (No contestó)
Participar denunciando cuando se

tiene conocimiento de un acto de Tener mayor comunicación y crear
corrupción y no ser partícipe de ello conciencia (No contestó)
Laborando de la forma en la que se Las visitas constantes y capacitación No, la implementación en combate a
148
nos solicita, con los valores y ayudarían a tener un mejor control la impunidad y corrupción han sido
principios que rigen la institución buenas, sólo es falta de que, con el
tiempo, se consoliden
Realmente formar áreas de

supervisión y no de cacerías de Crear un plan de supervisión más Realmente es importante contar con
brujas que busquen pretextos para que de búsqueda de responsables, dotación plena de materiales para
sancionar por justificar una así solo los actos sancionables evitar generar situaciones buenas
supuesta eficiencia saldrán a la luz que aparenten estar mal
Estableciendo más lugares de

atención y recepción de quejas con
apoyo y orientación Con todo el personal en general (No contestó)
Aportando información de Supervisión continua ante la

elementos que no aplican justicia impunidad para elementos que
igualitaria Sanciones para los elementos componen la impartición de justicia
En cursos, charlas, anuncios,

Aportando lo mejor de mí etcétera (No contestó)
Mayor contacto entre ellas.

Al actuar con apego a la ética y Incrementar la comunicación y
moralidad apoyo (No contestó)
Denunciar Mejores perfiles Buscar los mejores perfiles
Tener a más personal capacitado Coadyuvar con otras instituciones Ninguna
Abriendo canales de comunicación

Abriendo canales al público con las instituciones y al público (No contestó)
Fortaleciendo mecanismos de
coordinación y colaboración para
atender de manera oportuna y Se podrían llevar a cabo visitas de
eficaz todas las denuncias que supervisión, a efecto de detectar
realicen, además de que posibles conductas delictivas o
predominen herramientas sólidas y malas prácticas por parte de los
uniformes para que las servidores públicos, además de
investigaciones exhaustivas sean un imponer medidas cautelares de
factor imperante suspensión temporal (No contestó)
Supervisiones constantes y
sorpresivas al personal que tiene
contacto con usuarios,
principalmente con los policías de
SSC Tener mayor comunicación con SSC (No contestó)
149
150
COMISÉN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CIUDAD DE MÉXCO
PRESIDENCIA
cDHCM/0HP|A1fi12024
'q¿,r
Qo¡.¡oÉ
Ciudad dell/léxico, a 09 de febrero de2024
@
: /,./d1t
r¡l¡ ff gecfficì¡os
.i"¡äi, ú';;:.--''.
i-.r:ï.-À¡ii.¡f iAql0Á
Dra. Blanca Rebeca Ramírez Velázq qåkH
Dr. Ernesto RafaelAlva Martínez
FoLIo:
viña
Dra. Ana Areces
Dr. Genaro Javier Delgado Campos t'EoHA:
2
Dr. Adalberto Noyola Robles
¡îoRA:
lntegrantes del Comité de Selección

del lnstituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la de México
PRESENTES..
Estimadas y estimados,
Por medio del oficio que suscribo, me permito referirme al proceso para la designación alcargo de persona
titular de la Dirección General del lnstituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de
México (IPDP) con elobjetivo de emitir una opinión vinculada con los estándares en materia de paridad de
género.
Al respecto, de conformidad con los articulos 15, apartado D, inciso b) y DÉCIMO QUINTO transitorio de
la Constitución Politica de la Ciudad de México, asicomo los artículos 19 y 28 de la Ley del Sistema de
Planeación del Desanollo de la Ciudad de México, el proceso de designación contempla la constituciÓn del
Comité de Selección de la personatitular de la Dirección Generaldel lnstituto de Planeacion Democrâtica
y Prospectiva de ta Ciudad de Méxicocon el efecto de que éste sea el encargado de emitir la convocatoria
y presentar una terna al H. Congreso de la Ciudad de México para la elección por mayoría calificada de la
þersona titular.
En ese sentido, con el objeto de continuar con los trámites para la designaciÓn, el 7 de marzo de 2023, la
Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del H. Congreso de la Ciudad de México emitiÓ el Acuerdo
AC/CCm(il|/JUCOPO/2 N011t2023 por el que solicitó al Comité de Selección de la persona titular de la
Dirección General del IPDP iniciar de inmediato el procedimiento para la selecciÓn de las personas que
integrarån dicha terna. En elAcuerdo referido, la JUCOPO señalÓ lo siguiente:
t. ..1
XVlll. la Ley delsisfema de Planeación del Desarrollo de la
Que et articulo 19 de
Ciudad de México mandata que la persona titular de la DirecciÓn General serâ
designada por mayoría calificada de los miembros del Congreso, a partir de unaterna
propuesta por el Comité de Se/ecclón; durará en su encargo cinco años, y se
gaiantizarét el principio de igualdad, por lo que tendrét que existir alternancia en el
género de la persona candidata y el o la titular de la Dirección General,
Posteriormente, el 1 de septiembre de 2023, fue emitida una Convocatoria para el proceso de integración
de la terna para ocupar dicho cargo, misma que fue publicada en la página del Congreso local. Sin
embargo, en ella se omitió incorporar el criterio establecido en el último párrafo del artículo 9 de la Ley
Orgánica del lnstituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, así como la
jusiificación por la que la terna que se enviaria para dicho proceso estaria conformada por mujeres.
1
w
Por lo anterior, esta comisiÓn de Derechos Humanos
de la ciudad de México (cDHcM) dirigió el oficio
cDHcM/P/08'1024712023 de fecha 23 de octubre de 2023 à ns oiput.dos presidentes
tanto de ta
comisiÓn de Normatividad, Estudios y_Prácticas parlamentã¡ri
Desarrollo ambas del congreso de la ciudad
*o
de la comisión de ptaneación det
presente,
de México üiä ñfrñr at respecto, rËråìr. se anexa al
Ahora bien, el pasado S de febrero de 2024 fue publicada

, una nueva Convocatoria para el Proceso de
lntegración de la terna para ocupar el carg0
de persona titular de la Dirección General del lnstituto
Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de
de Móxico en la página del Congreso local. En
Convocatoria, de nueva cuenta se omite in corporar dicha
lo señalado en el último pánafo del artículo g
Orgánica del lnstituto de planeación Democrática y de la Ley
de la
lrtpuh 9. 'Para serpersona titurar de ra Dirección Generar se requiere:

t,,.1
A efecto de garantizar er principio de paridad
de gênero y er derecho a ser reerecta o
reelecto por otro periodo de tres años, ra persona
quedesee reelegrs e sóto podrá ser
electa de una terna intlør{a po.r.ptntorar
caso de una nueva designación, ta terna que
f*
ro sean der m¡srmo género; para el
remita et comítéde selección
deberâ eslar integrada po.r p.ersonas que no
sean aet misno jiàero de ra actuar
persone tìtular.
[Subrayado fuera de texto origina
considerando que el procedimiento que se implementa

será para una nueva designación al cargo de
persona titular de la Dirección Generaidel
IPDP, la temã ¿e¡ãråttigrrr* por personas que
mismo género de la persona que fue designada no sean der
Derechos Humanos de la ciudad de Mexiö
en el año 2020. ü
ese sentido, para esta comisión de
resulta retevante ta incorporación oe åicnò
en la Ley, de forma que se brinde certeza jurídiða_dd;õ ciùerio plasmado
ãr'óiàr.ro de selección y se verifique el
cumplimiento de ros criterios de paridad de género
señarados en tä tey,
convencida de que la incorporación de criterios

como elseñalado permiten una participación
entre los gáneros en la vida pública de balanceada
la ciudad, así como ñ¡iÉi; motivan el
que evite normalizar la inequidad, tránsito hacia una cultura
extiendo m1¡ meiárei que el proceso a cargo der comité
que ustedes dignamente integran'resulte É;..-o;"
porifi* para
*i,f,:"ïi:: ta vida democrárica de las
presidenta de
ra comisión de fffftrffiranos de ra ciudad de México
,:'ri ,'
ti i \ r,
Haåiiturn mjF.rfñá',Ë
c'c'p' Dip' María Gabriela salido.Magos, Presidenta de la
Mesa Directiva del congreso de la ciudad de México.
c'c'p' Dip' Martha soledad Avila veniura, p*¡oãniããã
Ëiñ;äTääiniioi'Ëoritica derconsreso de ra ciudad de
Ambriz, Presidente oàlã cô'iion oá Ñõ-'iiøiå0,Ë'tu¿io, pr¿cticaJpa,úr-",iø-,i., México,
Î;î|;ii;1i3ï?Xilil v derconsreso
c'c'p' Dip' Ricardo Rubio Tones, Presidente de la comisión de Planeación del Desanollo
del congreso de la ciudad de México,
Monts. oi'..aoio.n."r o. óàr.g;iiå'ãrî-eîrr.. Lesisratiuî ããia óomîs¡on de Derechos
f;,'J;ß: Hil'3irå:ii.,.r.r1,,::neo
FReStLl*hÇrÀüË L¡\
,ffi;: JU|,.IT$ DË LA
cOc trD¡r\rÀttÖN poLITtÇA
''"i*5...
r¡tütr DE ÐERËËTJOS H t¡Iì{AttlOS

LA CIUt''/tD DE ËIHXICO
D.Ë
ln¿L'
PRESIÞEËICXA
ÀN lv 815 A * IO
Oficior CDHCM/,F /AE/ 02.47 ¡70;23
cDt{cM Ciudad de México, a 23 de octubr.e de Z0Z3
t$#'t cÖMlsrôir¡ op pl¡¡ig¡crÖ¡

Drp, JoRer G¡vrfio AunRrz, NEL DËSÀRROLLO
Pngs¡pnr*Tr rlr t-* Com¡s¡ó¡¡ ue NoRMerxvrDAÞ,
Esruo¡os y PnÁcrrcns P¡ru.nHEr*TARrAs ? i üfT ilÏn
oer €o¡¡eRrso DE tA C¡unno or M*xrco, II LrGrst-ATuRA, RE
Dtrp, R¡cARÞo Rue¡o ToRRrs,

PRes¡osHrE nE LA Co¡,r¡slóN DE Pun¡rnç¡on orl ÞrsAnRo¡.ro
oel CoucREso DE L/A C¡uoto oe MÉx¡co, II LEGxsL TuR.A, ull ¡¡¡
c¡()
<1
Reciba un salu,do cordtal de ta Comisión de Derechos Humanos *ã o
Ciudad de México (CDHCM). 3t
rsÉo tr
alrt J
E2
;ZQ
st ],....
Hago referencia al proceso para la desiEnación al cargo de persona RË ¡;¡¡

J
de la Direcclón General del Instituto de Flaneación tE
Prospectiva de la Ciudad de México (IPDP). clô
=1¡.1
tr. De conformidad con el Dictamen que fue presentado al pleno ¿j
Congreso de la Ciudad de México por la Comisién de No

Estudios y Prácticas Parlarnentarias en fecha 28 de agosto de 2
relacionado con la designación de las personas propuestas para i
el Comité de Selección de'la personã titular de la Dirección General del
IPDP, le corresponde a la Cornisión que Llsted dignamente presíde,
Dictamen relacionado con la designaciön referida:
j
fa Comisión dq, Lïp,f..mativid.ad, EstHdigs,y.Práctiças_Parla..mentarlas la €!}
C\a
rcÞcËÞ
a de dar.continuldad con el tramite al gue hace referencia este t\.- R
, f¿mÞiån lo ser'á de sustanciar v dlctarnin?r IF,designaçið$,dçlA þ* r.
DF l4
rJ \\
s
l'.185.{
r + tffi r$ir¡ .*s

de conformidad con lo dispuesto con los artículos 15 apartado Êr-l
D III, lnciso D) y Décimo Qu¡nto Translto{'io de la Constitución i$rs
de la CÍudad de México, así æmo en el artículo 19 de la Ley del t{
de Flaneación del Desarrollo de la Ciudad de Méxica. [,..] a

t
[Subrayaclo fuera de texto original]
2. Por ello, en fecha 14 de diciembre de 2020, el H, Congreso de ta Ciudad

de México aprobó el Dictarnen presentado por la Comisión de
1de3
Norrnatividad, Ëstr¡dios r/ Prdcticas Parlamentarias y se designó al C. Fablo
Tomás Benlliure Bilbao como Director General del TPDPr Por un periodo
de cinco años, sin embargo dicha persona renunció a dicho cargo en fecha
28 de febrero de 2023.
3. 7 de marzo de 2t23, la lunta de Coordinacién PolítÎca

Ën fecha
(JUCOPO) de ese H" Congreso emitió el Acr¡erdo
AC/CCMX/II/JUCOPO/24/011/2023 por el que solicitó al Comité de
Seiección de la persona titular de ta Ðireccién General del IPDP iciar de
i¡T
inrnediato el procedimiento para la selección de las personas que

integtrarán la
Organtsmo.
4, En el Acuerdo referido, lã JUCOPO en el apartado de Considerando

señaló lo siguiente:
t...1
XvHL Que el arlículo 19 de la Ley delSisterna de Planeación del Þesarrollo
de la Ciudad de Méxlco mandaia gue la persona titular de Ia Dlrección
Generäl será deslgnada por rnãyoría califlcada de los miembros del
Congreso, a paftir de una terna propuesta por el Csmité de Selecclón;
durará êR su encargo cinco años. y se garanttzará el principÌo de igualdad,
por lo que tendní que extstir alternancla en el género de la personä
candidata y al o la titular de la Dlrêcción General.
5, El 1 de septiembre de 2023, el Cornité de Selecciôn de la persona titr,¡lar

de la Dirección General del IPDP, emltió la Csnvocatonia para el Proceso
de l,ntegración de la terna para ocupar dicho cargor rn¡sma que fue
publicada por ese H. Congresol, en la que sÊ incluyó como fundamento el
artículo 19 de la Ley del S[stema de Planeación del Desarrollo Urbano de
la Ciudad de México, que señala que en la designación de la persona titular
de dicho Inst¡tuto se deberá garantizar el principio de igualdad, Þor lo que
tendr'á que existir alternancia en el género de la personä candidata y eÌ o
'la titular de la Dirección General.
6. No obstante lo anterion, en la Convocatorîa referida se omitió

inÇorporar la perspectiva de género, así corno la justifÌcación del porqué
en este proceso 2023, la terna que envíe el Comíté de Seleccién en
csmento al l'.l. Congreso para su dictaminación deberá estar conformada
por mujeres.
7, ,Asimismor en dicha Convocatorla se omitió establecer [s señalado en

el último párrafo del aftículo 9, de la Ley Orgánica del trnstituto de
I Se encuentra disponible en ta siguiente dirección electrónica

hlf nc' //cnno recncd mx onh mx lmprlla /hannprq /75.Q ndf
2de3
ceHcil
Planeación Democrática v Prospectiva d,e ta Ciudad de México que

establece lo sig,uiente:
nruículo g, - Para ser persona titular de la Direceión General se

requiere:
1...1
A efecto de garantizar el principio de paridad de géner:o y
el derecho å ser
r€electa o reelecto por otro periodo de tres a ños, la persona que
desee
reelegirse sólo podrá ser electa de una terna integrada por perso nas que
no sean del mismo género;
[Subrayado fuera de texto original]
8. Considerando que e¡ proced¡miento que se implementa en el Z0?3, serd

para una nueva desiEnación al cargo de persona títuNar de la Dirección
General del IPDP, la terna deberá integrarse por personas que no sean
del rnismo género de la persoña que fue designada en el ano'áozo.
Tomando en consideración lo seña,lado, a fin de que se garantice

plenamente la legalidad, etr respeto al principio Oe iguaiCad, asicomo la
paridad de género en el procedímiento en comento, rrtê permito
recomendarle se verifique que en el rnismo se atienda el contenido
normativo referido.
Sin más por el mornento, le reitero mi disposición de continuar realizando
accíones coordinadas para la garantía de los derechos humanrs en pro de
las personas que habitan y transitan en la ciudad de fr4éxico.
Ar¡r¡rnuENTE
Þnes¡r¡sr*TA ÞE ur Cou¡s¡óx
HrRnÁñ¡oez
C.c.p' Dip. Marla Gabriela Salido Magos, Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la
Ciudad de México, II Leg¡slatura.
C.c.p. Dip. Martha Sotedad Ávila Ventura, Presidenta de la Junta de Coordinación Política del
Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura,
C.c,p. Ðr. Mauricio Augusto Calcaneo Monts. Þirector General de Delegaciones y Enlace
Leglslativo de [a Cornislón de Þerechos l.iu¡'nãnos de la Ciudad de México.
yrh
50e5
nr-cntoln ultpnnttn
'Vt:'iSiTif'?i':å 0lRecclór,r GENERAL DE pLANEActoN DEL DESARRoLLo
2@44
o
t-EcìsL^TUaA fÉacÉR AÑo DE
PRLSIDTNCIA DL tA MESA T'IREClIVA
1 I FEB 2û2+ Milpa Alta, Ciudad de México, a 15 de febrero de2024
P.e OFICIO No.: DGPD/168 12024
io: ./a f ASunto: se envía informe de Programas Sociales ejecutados por

la Dirección General de Planeación del Desarrollo en [a Alcaldla
Milpa Alta, ejercicio presupuestal 2023
DIPUTADA GABRIETA SALIDO

PRESIDENTA DE LA MESA DEL
CONGRESO DE LACIUDAD DE MÉxrco
PRESENTE
Dando cumplimiento a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, en su CIPÍTULO SÉPTIMO DE
LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL, Artículo 34, numeral tll Presentar trimestrølmente o lø
Asømblea Legislotíva det Dístrito Federal, un informe pormenorizado de la evaluocíón y ejercÍcío de (os
recursos del gasto socÍal, en el que se índique de forma ønøIítico el monto y destÍno de los recursos por
programa socíøl; y lsicl,
A[ respecto, hago de su conocimiento que [a Dirección General de Planeación del Desarrollo en la Alcaldía
Milpa Alta, ejecuto en elejercicio presupuestal 2023, los siguientes Programas Sociales:
o "Apoyo para el Bienestar a Productores de Nopaltt, Ejercic¡o 2023¡

o "Proyectos Product¡vos con valorpâra el Blenestar", EJeÌc¡clo Presupuegtal2023;
. "Programa de Conservaclón de Recursos l{aturales para el Bienestar", Ejercicio Presupuestal2023.
Así como las siguientes Acciones Sociales:

. PaquetêsdeAves de Postura para el Blenestar, ejerclclofiscal2023;
. B¡enestarconValores para el DesarrolloAgrlcola 2023¡
. Turismocon Valores para el Bienestar, ejercicio fiscal2023;
o Acc¡ones con valor€s de conservaclón y Restâurac¡ón en sanidad Forestal para el bienestar2023.
Por lo anterior, anexo al presente envío un informe pormenorizado de los Programas Sociales y Acciones
Sociales ejecutados por esta Dirección Generalen elejercicio fiscal próximo pasado 2023.
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Ð{ SË¡ïCçOS
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FCLIO:
r,iüüü!'iijið!t
E R SORIANO FECHA: [al6t / t tr
R GENERAL DE PLANEACI óu q'. qq
DEL DESARROLLO HORA:
Judith Vanegas Tapia I Atcaldesa en Mitpa Alta.

NECIs}Ó: I r-/o,^
tvo C/anw" e¡, Lo(¿ È

EES'NMT'der.
Cìrlle Constitución, Esquina Andador Sonora S/N

Alcaldía Mil¡ra Alta C.P. 12000, Ciudad de México
T. 55 5862 31 50 Ext: 1801
Y DE DERËCHOS ACENTO SOCtAt
#
*.[.CALÐffi MiLPÅ ¡:rLTA :
GOBIËRNO DË LA DIRECCIÓN GËÌ.IËRAL DÊ PL¡\I{F.ACIÓN DEI.

-.t CIUDAÞ ÞE MÉXICO DESARROLLO
?lGÐ'4
tttr¡¡¿¡no !rl ¡À6tñ¡ì¡.È0.
[(
, Milpa Alta, Ciudad de México, a 3L de enero deZQ24
{ù SI Fl /ü rr:rú]l í]0'i.;i L_ oFrclo No.: DGPD/5DRruUÞA/ 027 12024

ç{i
.r¡., ,- r/ri i(¡, ìlr .'{ft C.,.*, : Asunto: lnforme de avance trimestral del Programa Social
rI
- ..".,r,Í1r. .. ,. "Apoyo para el Bienestar a Productores de Nopal",
,:
.
ejercicio fiscal 2023.
EFREN ENRIOUEZ SOR¡ANO

DIRECTOR GENERAL DE PLANÊACIÓN DEL DESARROLLO
PRESENTE
Atendiendo la responsabilidad de informar el avance y seguimiento de las acciones correspondientes a
la ejecución del Programa Social "Apoyo para el Bienestar a Productores de Nopal", ejercicio fiscal
2023, esta iUD de Agroindustria reporta su desarrollo y ejecución de manera trimestral, como a
continuación se detalla:
PRIMER TRIMESTRË,.
Actividades que se realizaron:

1. Elaboración de Reglas de Operación.
2. Gestiones administrativas ante Comité de Planeación para el Desarrollo (COPLADE) de la Ciudad
de México para solicitar la aprobación de las Reglas de Operación.
3. Gestiones administrativas ante la Agencia Digital de lnnovación Ciudadana para solicitar la
autorización de "Costos de Cumplimiento a la Mejora Regulatoria" para publicar las Reglas de
Operación.
4. Gestiones administrativas ante la Consejería Jurídica de la Ciudad de México para solicitar la
Publicación de las Reglas de Operación.
5. Registro de solicitudes para ser beneficiarios de dicho programa.
¡ Publicación de las Reglas de Operación: Fecha 21 de febrero2024
.. Presupuesto Programado: $72,280,000.00 (setenta y dos millones doscientos ochenta mil
pesos 00/100 M.N.)
o Número de beneficiarios programados: 5560 productores entre hombres y mujeres mayores de
edad, en un marco de equidad de género, residentes de la Alcaldía de Milpa Alta'
. Objetivo del Programa: Mantener la vocación natural de la tierra, promoviendo el desarrollo
rural sustentable y asíalcanzar el derecho a un medio ambiente saludable y a la autosuficiencia
alimentaria, fomentando entre los productores de nopal: la productividad y los estándares de
calidad del nopal-verdura, con fines alimenticios. El Programa Social denominado, "Apoyo para
f'Å{ior.omín
^ cor¡
(\!--:1vALoRËs
2Ã@
,,\venids México, Esquina Jalisco 5/N. CIUDAD INNOVAUORA GOBIERNO CCIN
Alcaldi¡ Milpa Alta C.P. 12000, Ciudad de México Y DE DERËCT{OS ACEN'rO SCIClliE
'I 55 58bZ 31 50 E)it:
#
Õ
Rlc*,i-u la ¡r/r ¡ t-PA,'1.1-TA
GOBIERNO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLAhIËAC¡ÓN DEL
cruono oe tqÉxrco DEgARROLLO
2@24
Gswíllo
t!ù!trtrrt0 ðtr f tltf tf trao.
el Bienestar a Productores de Nopal", ejercicio 2023, beneficiará a 5,560 productores, hombres y

mu.jeres vulnerables, mayores de L8 años residentes de la Alcaldía Milpa Alta.
a Avance presupuest al: 0 o/o
SEGUNDO TRIMESTRE

1. Supervisión por parte de la JUD de Agroindustria a los bienes adquiridos por los productores y
productoras de Nopal (fertilización, bienes, infraestructura o servicios).
2. Entrega de apoyos económicos a través de tres remesas distribuidas de la siguiente manera:
1 600 $7,800,000.00
2 507 $6,591,000.00
3 725 $9,425,000.00
r Monto erogado: $ 23,816,000.00

r Avance presupuestal:32.94o/o
TERCER TRIMESTRT
1. Supervisión por parte de la JUD de Agroindustria a los bienes adquiridos por los productores y
productoras de Nopal (fertilización, bienes, infraestructura o servicios).
2. Entrega de apoyos económicos a través de tres remesas distribuidas de la siguiente manera:
4 730 $9,490,000.00
5 800 $10,400,000.00
6 516 $6,708,000.00
o Monto erogado: $26,598,000.00

¡ Avance presupuestal trimestral:36.79o/o
o Avancepresupuestalanual: 69.74o/o
¿lc¡r-ofn coN
VALORES
.Avenida lr4é;:ico, Ësc¡r.rina Jalisco 5/N.

CIUDAD INNOVADORA GOBIERNO CCIN
Àlc¡kji¡ Milpa Alta C.P. 12000, Ciudad de lvìéxico
l'. 55 5362 l.l 5û ¡i)it:
Y DE DEREC}IOS ACËNTO SôCtÄr.
*,t-c*.t-ol,n Ml LF,A ALT¡I
otRrcctó¡t GENERAL DË. PLANEActÓN nrl
I
# ''i'ir'¡''?i*å
DESARROLLO
2@Ð4
Cøwíllo
CUARTO TRIMESTRE
y
1. Supervisión por parte de la JUD de Agroindustria a los bienes adquiridos por los productores
productoras de Nopal (fertilización, bienes, infraestructura o servicios)'
z. Ênttugr de apoyos económicos a través de tres remesas distribuidas de la siguiente manera:
7 576 57 .00
8 609 $7,9L7,000.00
9 497 $6,461,000.00
¡ Monto erogado: $2L,866,000.00

o Avance presupuestal trimestral; 30.25o/o
o Avance Presupuestalanual: L00o/6
5in otro particular, reciba un cordial saludo'
ATENTAM ENTE
JESSI PE CRUZ CASTILLO

ROINDUSTRIA
ccp, c. Marco Antonio Rosete Granados-JUÞ de ProyectoS Productivos
JGCC*
dtffiwrshgc
)äwrn@
Avenicla tv1êxico, Esquilra Jalisco S/N. CIUDAD IHNOVAÞORA GOBIERNO CON
Alcaldia Milpa Alta C.P. 1"2000, Ciudad de tu'léxico Y DE DERËCI{OS ACENTO SOClAl"
l-. 55 5862 31 50 Er$:
¿. .¡r ¡lr',': :i11 lt ?."
¡\lr';.L\'$' ¡".Lf /r,rr ¡' I
ffi**äÏ*
oIRT,ccIÓN GENIRAL DE PLANEACION DËL OÉSAPROLLC
JETATURA Dt UNIDAD DEFARTiI'1ENTAL DE PROYECToS
PRODUCTIVOS
ffi äffi'ä,-+
^ÁÑno,"
FelÍr, e Cøtt,ílLo
tt^lÀJ -5i; 'ii\r:ri Ð.,;n; lq: II 4$f""FF:ro

Ciudad de México, a 31de enero de2024
OFICIO: JtTDPP/020,L, 12a24
Asunto: nforme d e avance,trirñãítra I
I
del Programa Social eroyecflRroductivos,r'.-

con Valor para elBienestar, ejercicio fiscal202{
urc. erRÉru suníQurz soRlANo

DrREcroR crHennl or pm¡¡rRctót¡
DEL DESARROLLO
PRESENTE
Atendiendo la responsabilidad de informar et avance y seguimiento de las acciones correspondientes

a la ejecución det programa social denominado "Proyectos Productivos con Valor para el Bienestar,
ejercicio presupuest al?:023y con el fin de dar cabal cumplimiento al artícuto 34 fracción lll de ta Ley de
Desarrollo Socialpara el Distrito Federal, esta Jefatura de Unidad Departamentalreporta su desarrollo
y ejecución de manera trimestral, como a continuación se detalla:
PR¡MER TRIMËSTRE.
1.- É[aboración de Reglas de Operación.
(CoPLADE) de la Ciudad
2.-Gestiones adminisirativas ante Comité de Planeación para el Desarrollo
de México para solicitar la aprobación de tas Regtas de Operación.
3.-Gestiones administrativas ante la Agencia Digital de lnnovación Ciudadana
para solicitar Ia
,,costos de Cumplimiento a la Mejora Regulatoria" para publicar las Reglas de
autorización de
operación.
para solicitar su
4.-Gestiones administrativas ante la Consejería Jurica de la Ciudad de México
Pubticación de las Reglas de Operación'
5.- Registro de soticitudes para ser beneficiarios de dicho programa.
publicación de las Reglas de operación: 21 de febrero de 2023
Presupuesto erogramado: 55,000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.)
n¡úmeio de beneficiarios programados: 100 grupos de trabajo conformados por cinco integrantes
productoras y productores
cada uno, con elfin de mejorar las unidades productivas en beneficio de los
de la Alcatdía.
para e[
Objetivo del programa: El programa Social denominado "Proyectos Productivos con Valor
Bienestar,', ejercicio presupuestal 2023, coadyuva en fortatecer e[ desarrollo de los sectores
económicos de ta demarcación a través det otorgamiento de apoyos económicos a L00
grupos de
trabajo, encaminados a ta instrumentac¡ón de proyectos productivos de inversión, con acciones
qu.e
p.r,,.'itun fomentår y apoyar tas actividades productivas de la población, contribuyendo a la economía

familiar, lo que se traduce en coadyuvar a reducir las brechas de desigualdad'
;Xf-CÁLDf¡l
Ç:rlle C,lnstiiución, Esquina Ándador Sonora S/itl' Cl U DAD li.l$0r"fÊ.äO Ít¡1. COBIËRNO CCIi{
:. r¡!1.- - Ìtt- â ñ .âr,tr^ ¡'i.,J,.! i- r¡:,,i¡Â
ALt:¡¡¡
.ffi,
¡n h,ttLÍ1,{ ¡,LT,q
GO[]lt-rlìN() Þl: l.A DIRECCIÓN GËNËRAt DE PLANTACION OEL DESARROLLO
el U[¡,.1,Þ [' E tri É XICO JEËATURA DË UNIDAD DEPARTAMENTAL DË PROVEC'|TIi

PRODLICTIVOS
()
ffi zffä+
Ñirï,fiii,?i""
Avance presupuestal: 0 %
SËGUNDO TRIMESTRE
l,-Durante elsegundo trimestre, [a Jefatura de Unidad Departaryìental de proyectos productivgs, se
encargó de realizar el proyecto de [a convocatoria para acceder a[ programa sclciaI citaclo con
anterioridad.
TERCER TRIMESTRE
L.-Durante el tercer trirnestre se realizaron las gestiones administrativas necesarias ante la Agencia
Digitat de lnnovación Ciudadana para solicitar ta autorización de "Costos de Cumptinriento a wejora
la
RegLtlatoria" para pr"rblicar [a Convocatoria del Programa Social"Proyectos Productivos con Valor para
eIBienestar"
2,- Asimismo se realizaron las gestiones adminístrativas correspondientes ante la Consejería
Juríclica
de la Ciudad de México para solicitar ta Pubticación de [a Convocatoria para accecler al programa
Social
señalado con antetación,
3.- En fecha 01 de septiembre de 2023, se realizó [a inscripción de soticitudes de posibles
beneficiarios
deI Progranta SociaI denominado "Proyectos Productivos con Valor para eI Bienestar,,, asimismcr
personal adscrito a la Jefatura cle Unidad Departamental de frroyectos productivos
realizó la
supervisión iniciat a los interesados en accecler aI programa sociat.
CUARTO TRIMESTRE
Activiclades que se reatizaron:
L.- En fecha 16 de noviembre de 2023, se reatizó e[ pago a los beneficiarios del programa sociat
denominado "Proyectos Productivos con Valor para el Bienestar", ejercicio fisca[ 2023, a los
beneficiarios que cumplieron toclos los requisitos señalados en las Reglas cle operación clel prograrna
en menciótl, teniendo un totalde 100 grupos beneficiados, mismos que fueron confornraclos poicinct,
integrantes cada uno, con un apoyo porel monto de 550,000.00 (Cincuenta miI pesos 00/100
M,N,), cacla
uno,
2,- AsitÏisrno, durante e[ mes de dicíembre se recibieron las facturas de comprobación

del ¡¡as¡o
reatizado por cada uno de los grupos, asimismo et personal adscrito a esta.Jefatura
cle Unidacj
DepartametltaI comenzó con las supervisiones finales, de los proyectos beneficiados con prograrna
e[
señalado con anterioriclacl.
Monto erogado: $5,000,000,00 (cinco millones de pesos 00/100M,N)

Avance presupuestat¡ 100%
,. i i\''ji'.o'..*n¡^Dr.d
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GOBIERNO DË LA
CIUÞAD ÞE I4ÉXICO
DIRECCIÓN GENERAL OÊ PLAhJEACION DEL DËSAPROLLO
JEFATURA DË UNIDAD DEPARTAI'IËNTAL DÉ PRTJYECIOS
PROÐUCTIVOS
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Resultados
Con este Progra ma Soc se beneficíó a 100 grupos conformados por cinco integrantes cada uno
con un monto de ón de 551000,000.00 (cinco mittones pesos 00/100 M/N), como a continuación
se detalla:
Sin otro parti un cordialsaludo.
ATENÏA TE
ANTONIO ETE GRANADOS.

J UNIDAD D AMENTAL DE
P os PRoDUCTIVOS.
ÂLsr:\t"ÞiÀ côt{
rl.alie Cnrlstitución, Esqui¡a Arldä<lor Sonora S/i'l C IU DAD å }'I þI ÕVAü ü*¡q GOûrrRi{o cÖ¡t
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DtRÊCCIóti ijENÊ,R¡\i. f)C rj t_Ai!r.Â['(jir: üEL Dã54,yìtìC'_ ì..i.
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GOIsIËRNO DE LA t.is il
slrtsì-1rp,EccìclN DE PROYËtTC5 Alf tlíã)
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Mitpa Alta, Ciudad de México, a 31 de enero de2024
OFICIO No.: SPA/ ol4l2o2.4

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Recursos Naturales, ejercicio fiscal20ß{
t[c.EFREN ENRIQUEZ SORIANO

DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
PRESENTË
Atendiendo ta responsabilidad de informar el avance y seguimiento de las acciones
programa de Conservación de los Recursos Naturales, ejercicio
correspondientes a la ejecución det
como a
fiscat 2023, esta Subdirección reporta su desarrollo y ejecución de manera trimestral,
continuación se detalla:
PRIMER TRIMESTRE.
L,- Elaboración de Regtas de Operación.
2.-Gestiones adminisirativas ante Comité de Planeación
para e[ Desarrollo (COPLADE) de ta
Ciudad de México para solicitar [a aprobación de las Regtas de Operación'
Ciudadana para soÌicitar [a
3,-Gestiones administrativas ante la Agencia Digital de lnnovación
,,Costos de Cumplimiento a la Mejora Regulatoria" para publicar las Reglas de
autorización de
Operación.
para solicitar su
+.-Gestiones administrativas ante [a Consejería Jurica de la Ciudad de México
Pubticación de las Regtas de Operación'
5.- Registro de soticitudes para ser beneficiarios de dicho
programa.
pubüãación de las Regtas de Operación: Fecha 2L de febrero2023
presupuesto erogramado: 913,300,000.00 (Trece millones trescientos mil pesos 00/100 M.N.)
Número de beneficiarios programados: Al menos 460 personas entre hombres y mujeres
marco de equidad de
mayores de edad en atguna de las modatidades, individuato en grupo, en un
género, residentes dentro de [a Atcatdía de Milpa Atta'
ón¡"tiuo det programa: Conservar, proteger, restaurar, mejorar los recursos naturales cle la
para coadyuvar
Atcaldía de Milpa Alta, en beneficio de la biodiversidad y de los agro ecosistemas,
en [a mejora de un medio ambiente sano a través de ta imptementación de proyectos cle
conservación y manejo sustentable de tos recursos naturales.
Avance presupuestal: 0 o/o
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ail'i Ccr¡.';ìtución, Ësquina Arrciador Sonora S/i'l

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AicaiCi: l"!i'ce Alta C.P. f20C0, CiuCad de l{éxico Y Df Iìi:F,;:':I':trlÏ
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Dii{FCCidN GËi'lERAr.
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SEGUNDO TRIMËSTRË
Actividades que se real¡zaron¡
1,'Autorización de 21 grupos de trabajo por la Dirección Generalde Planeación de Desarrolto,
2,-supervisión por parte de [a Subdirección de Proyectos Arnbientales a ta implenrentación de
qcc!.oneg {q cqqsg¡yación, vigllancia y restaurac!ón desarroltaelas por tos 21 grupos cie trabajo.
3,-J.ra ministración de apoyos económicos a 2L grupos de trabajo,
Monto erogado: $ 3,303,000.00 (Tres millones trescientos tres miI pesos 00/100 M.N.)
Avance presupuesta[: 250lo
TËRCER TRIMËSTRE
J..-Supervisión por parte de Ia Subdirección de Proyectos Anrbientales a ta implementación cle
acciones de conservación, vigilancia y restauración desarrotladas por los 2l grupos de trabajo.
2.-2da nrinistración de apoyos económicos a 2t grupos de trabajo.
3.- Suporvisión por parte de la Subdirección de Proyectos Ambientales a unidades productivas tie
solic¡tantes a ser beneficiarios al Programa en la línea de acción:Conservación y protección de MaÍces
Nativos,
Monto erogado: 54,284,000.00 (Cuatro miltones doscientos ochenta y cuatro miI pesos 00/100
M.N),
Avance presupuestat: 57 o/o
CUARTO TRIMESTRE
L'-Supervisión por parte de [a Subdirección de Proyectos Ambientales a la irnplementación de:
acciones de conservación, vigilancia y restauración desarrottadas por los 2l grupos de traba;o.
2.-2da ministración de apoyos económicos a 2t grupos de trabajo.
3,- Supervisión por parte de la Subdirección de Proyectos Ambientales a unidades productivas rje
solicitantes a ser beneficiarios al Programa en la línea de acción: Conservación y protección cle lVlaíces
Nativos,
4.-Autorización de 338 hombres y mujeres productores de maíz nativo para ser beneficiarios de
apoyo económico en la línea de acción: Conservación y protección de los maíces nativos.
5,- Entrega de 338 apoyos económicos a productores de maíz nativo.
Monto erogado: S5,713,000.00 (Cinco Miltones setecientc¡s trece mil pesos 00/100 M,N.)
Ava nce presupuesta [: 1000/o
Sin otro particular, reciba un cordialsaludo
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DlRECCl0t{ GËNÊRAi- DË. F LANEACìClt Þ[:L 0i.SARlì?l-'".ij
GOBIËRNO DE LA
SUBDIRECCIÓN DË PiìOYECTCS AI.l.qIE'iTAI-::
C¡UDAD DË MÉX¡CO
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f. 3Gü4r
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ATENTAMENTE
NANAH UATZIN M EDINA TORREZ

SUBDIRECTOR DE PROYECTOS AMBIENTALËS
Con copia para:
Archivo
'NMT'dcr
A{.CA.LnfÂ COhl
'dALgRËS
ia¡ie r.ìcn¡tilución, Esquina Àndacior Sonora 5'/N. Cl Ll ll¡\lL) IFil{nui.tfj fi A/i fi()i.i[[:iì .il.r r I':.'
.e,ic;lcÍfa I'iilpa Aitâ C.P. r2C00, Ciudad de lf éxico
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ALCALDíA MILPAALTA
SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
GOBIËRNO DE LA J.[J.D. DE FOMENTO AGROPECUARIO
CIUDAD DE MÉXICO
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Fe lípe Cørvíllo
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PUERTO
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Milpa Atta, Ciudad de México, a 31de enero de2024

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Asunto¡ lnforme de avance trimestral
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I I :i. .¡r.. .. ,, . de la Acción Social "Paquetes de Aves
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de Postura para eIBienestar",

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ejercicio fisca[ 2023.
Lrc. EFREN ENRTQUEZ SORIANO

DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIóN DEL DESARROLLO
PRESENTE
Atendiendo responsabilidad de informar el avance y seguimiento de las acciones
la
correspondientes a la Acción Social "Paquetes de Aves de Postura para e[ Bienestar", ejercicio fiscal
2023, esta Jefatura reporta su desarrollo y ejecución de manera trimestral considerando que el
desarrollo de esta Acción Sociat inicio partir del tercer trimestre, como a cont¡nuación se detalla:
TERCER TRIMESTRE
Actividades que se realizaron¡
1.- Elaboración de lineamientos de Operación.
2.- Gestiones administrativas ante Consejo de Evaluación de la Ciudad de México (EVALUA) de ta
Ciudad de México para solicitar la aprobación de los Lineamientos de Operación.
3.-Gestiones administrativas ante ta Agencia Digital de lnnovación Ciudadana para solicitar ta
autorización de "Costos de Cumplimiento a la Mejora Regulatoria" para publicar los Lineamientos
de Operación.
4.-Gestiones administrativas ante la Consejería Jurica de la Ciudad de México para solicitar su
Publicación de tos Lineamientos de Operación,
Publicación de las Reglas de Operación: Fecha 22 de septiembre 2023
Presupuesto Programado: S1,000,000.00 (un miltón de pesos 00/100 M.N.)
Número de beneficiarios programados: hasta 2,274 mujeres mayores de tB años, residentes
dentro de ta Alcatdía de Milpa Alta con un paquete de especies menores conformado por 8 pollas
de postura de 4 semanas.
Objetivo del Programa: lmpulsar e[ desarrollo sustentable de las actividades pecuarias de
traspatio a través de [a entrega de paquetes de especies menores y/o aves de corral a mujeres
mayores de 1B años para favorecer y mejorar e[ nivel de vida, implementando oportunamente la
actividad pecuaria de traspatio en la Alcaldía Milpa atta y ser coadyuvantes en el fortalecimiento
de [as actividades económicas de la población rural, favoreciendo el bienestar socialy económico
de los productores.
Avance presupuestal: 0 %
¡lcaloín co¡¡
VALORES
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ALCALDfA MILPAALTA
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CIUÞAÞ ÞE MÉXICO
J.U.D. DE FOMENTO AGROPECUARIO
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CUARTO TRIMESTRE
1.- Registro y entrega de dicha Acción Socialse realizó con forme a los [ineamientos de operación
publicados en la Gaceta Oficial de La Ciudad de México et 22 de septiembre de 2023, en los
poblados Vitta Mitpa Alta, San Salvador Cuauhtenco, San Bartolomé Xicomulco, San Pabto
Oztotepec, Santa Ana Tlacotenco, San Juan Tepenahuac, San Antonio Tecómitt, San Pedro
Aetopan¡San Agustín Ohtenco¡ San Francisco Teeoxpa;San Lorenzo T{acoyuean y San .lerénimo
Miacatlán en [a línea productiva apoyo a paquetes de especies menores.
2, Se entregaron2,274 paquetes de especies menores a mujeres mayores de l-8 años.
Monto erogado: S ggg,ggZ.¡2 (Novecientos noventa y nueve miI ochocientos treinta y dos pesos
con treinta y dos centavos 321100 M.N.)
Avance presupuestal¡ 100 o/o
ATENTAMENTE
MARfA LOS ÂNGËLES BALTAZAR DE LA CRUZ

JEFA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL
DE FOM ENTO AGROPECUARIO
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susornçcclóN DE DESARRoLto RURAL
GOBIERNO DE LA J.IJ.D. DE FOMENTO AGROPECUARIO
CIUDAD DE MÉXICO
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")t:3u- Milpa Alta, Ciudad de México, a 31de enero de2024
OFlClO No.: JDFA/ 03612024
./'r'Y r;d;Fi'
t:..* Asunto: lnforme de avance trimestral
is' de [a Acción Social "Bienestar con Valores
para eI Desarrollo Agrícola",
ejercicio fisca[2023,
Ltc. EFREN ENRTQUEZ SOR¡ANO

PRESËNTE
Atendiendo la responsab¡lidad de informar el avance y seguimiento de las acciones
correspondientes a la Acción Social "Bienestar con Valores para eI Desarrollo Agrícola", ejercicio fiscal
2023, esta Jefatura reporta su desarrollo y ejecución de manera trimestral considerando que el
desarrollo de esta Acción Social inicio partir del tercer trimestre, como a continuación se detalla:
TERCER TRIMESTRE
1.- Elaboración de lineamientos de Operación.
2.- Gestiones administrativas ante Consejo de Evaluación de ta Ciudad de México (EVALUA) de ta
Ciudad de México para soticitar [a aprobación de los Lineamientos de Operación.
3.-Gestiones administrativas ante la Agencia Digital de lnnovación Ciudadana para solicitar [a
, autorización de "Costos de Cumptimiento a la Mejora Regulatoria" para pubticar los Lineamientos
de operación.
4.-Gestiones administrativas ante la Consejería Jurica de [a Ciudad de México para soticitar su
Publicación de los Lineamientos de Operación.
Pubticación de las Reglas de operación: Fecha 27 dejulio de 2023
presupuesto programado: $3,200,000.00 (tres mitlones doscientos miI pesos 00/100 M.N.).
Número de beneficiarios programados¡ 800 apoyos económicos a productores de forrajes y
amaranto de 54,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 M.N.), para el pago servicio de tractor agrícola
(laboreo agrícola).
Objetivo del programa: lmpulsar el desarrollo sustentable de las actividades agrícotas y ser
coadyuvantes en elfortalecimiento de las actividades económicas de ta población rural, a través
de hasta 800 apoyos económicos a mujeres y hombres productoras y productores de forrajes y
amaranto contribuyendo a reducir costos de producción y pago de la contratación de servicios de
tractor para el laboreo agrícola ayudando a mejorary favoreciendo el bienestar sociaty económico
de los productores de [a Atcatdía de Milpa Alta.
S. El registro de dicha Acción Social se realizó el31 de Julio de 2023 con forme a los lineamien$os
de opeiación pubticados en la Gaceta Oficial de La Ciudad de México, en el estacionamiento det
ALCALDIA COI.¡
VALORES
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ATCALDIA MILPAALTA
ooiJtIRNo t)t,: LA SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL
J.U.D. DE FOMENTO AGROPECUARIO
CIL'ÞAD DE MÉXICO
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Iíyte CørríIIo
PUËRTO
Edificio Morelos Situado en Av. México esq, Jalisco s/n de los pobtados Vitta Milpa Atta, San
Salvador Cuauhtenco, San Bartotomé Xicomutco, San Pablo Oztotepec, Santa Ana Ttacotenco, San
Juan Tepenahuac, San Antonio Tecómit[, San Pedro Actopan, San Agustín Ohtenco, San Francisco
Tecoxpa, San Lorenzo Tlacoyucan y San Jerónimo Miacatlán en la línea productiva apoyo a
paquetes de especies menores.
6.- Se inscribieron 800 productoras y productores forrajeros,
7.- Se realizaron 200 supervisiones.
Avance presupuestal: 0 o/o
CUARTO TRIMESTRE
1.- Se realizaron 600 supervisiones, a los productores forrajeros
2.- se está realizando el padrón de beneficiarias de dicha Acción Sociat.
3.- Se entregaron 800 apoyos económicos a productoras y productores de forrajes etB de diciembre
de 2023
Monto erogado: 53,200,000.00 (tres miltones doscientos mil pesos 00/100 M.N.).
Avance presupuestat: 100 o/o
ATENTAMENTE
MARfA DE LOS ÁI'ICELES BALTAZAR DE LA CRUZ

JEFA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL
DE FOMENTO AGROPECUARIO
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prRrccróu cENERAL DE pLANEACToN DEL DEsARRor"r.o ,
susolnucclÓN DE PRTJyEcTOS AI4BIENTALES
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Cotwillo
ERTO
Milpa Alta, Ciudad de México, a 31 de eñero de 2024
OFICIO No. ST / 023-BIS /2024

' ¡,' 't: :'i - Asunto: Informe de avance trimestral
De Ia Acción Social Turismo con Valores
,.',*ffuqm'mf.'{:tf,
I} Ëi-l cr ?¡''j!;-.
Para el Bienestar, ejercicio fiscal 2023.
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LIC. EFREN ENRIQUEZ SORTANO

P-,.RESENTE
li,t Atendiendo la responsabilidad de informar el avance y seguimiento de las acciones

.,:;;i:ti correspondientes a la ejecución de la Acción Social Turismo con Valores para el Bienestar,
4tir, ejercicio fiscal 2023, esta Subdirècción reporta su desarrollo y ejecución de manera trimestral,
.-,2;:c0ITro a contiriuación se detalla:
;:.1-"ü;:t!,,?l^tr
PRIMER.TRIMESTRE. ffiJ Éïir d{tTÅ
1.- Elaboración de Proyecto de LÍneamientos de la Acción
3åiri'¡9, lLv!
SEGUNDO TRIMESTRE.
79(
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iÏùl '.-L*t
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1..- Elaboración de Lineamientos de la Acción Social.

k'{ Lo$f;SiJ ;.=./
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2.- Gestiones administrativas ante EVALUA de la Ciu dad de México 5Få' Ëäi Sfå?'i å näfi ?oua ci o n
Þ
de Los Lineamientos de la Acción Social
3.- Gestiones administrativas ante la Consejería
furica de la Ciudad de México para solicitar su
PubÌicación de los Linearnientos de la Acción Social.
objetivo delPrograma: Fortalecer el turismo y la comercialización de los productos y servicios
que ofrecen las diferentes comunidades de la Alcaldía a través de la promo.ión y difuiión
de sus
atractivos medÍante: ferias sectoriales, turfsticas, gastronómicas y/o de servicios, ganaderas,
expo/ventas artesanales, festivales y
exposicionãs culturales, ãrtfsticos y gastronómicos,
generando puntos de venta con el fin de crear fuentes cle autoempleo y fortalecer la economía
de
la región.
Avance presupuestal: 0 %o
l
.TERCERTRIMESTRE
ú Actividades que se realizaron:
1.- Publicación de los Lineamientos en la Gaceta: 25 de julio de Z0Zg,
2.- Solicitud de publicación de los Lineamientos en Ia página de la Alcaldía.
3.- Solicitud y Registro de las primeras tres ferias (Feria Villa Milpa Alta, Feria San Lorenzo y
F el Elote en Santa Ana)
nuc¡lola con
VAI-ORE5
MlfJoAlto 20a.2o24
Calle Çonstitución, Esr¡ulla r\nda<lor Sonor.a S/N.

Álc¿ldía 14iìpa r\lra C.P. 12000, (liuclad clo Méxir:u CIUDAD INNOVAOORA GOBIERNO CON
'1.55 58fi2 ill 50 lì""r: lfl15 v ntr nEÞEfú¡fìc ,1rENrrl c^rF[Ãl
¿l,c¡lolR ¡¿ll,PAAtrA
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¡IRuccIÕ¡¡ GENERAL DD PLANEACION DEt DESARROLIO
GOBIERNO DE LA sunplRuccló¡.r Dn pRoyrcros AMBIENTALES
ðruónu òE ¡,reñõo
?iG'?-4,
Cawillo
4.- Autorización de cheques a los beneficiarios de la Acción Social Turisnro con Valores para el
Bienestar
5.-1ra entrega de apoyos económicos a 3 comités de Ferias.
6.- Supervísión por parte de la Subdirección de Turismo a los'beneficiarios de la Acción SocialTurismo
con Valores para el Bienestar.
Monto erogado: $150,000.00
Avance presupues tal 6Vo
CUARTO TRIMESTRE
1.- Solicitud y Registro de las Ferias del Mole, Dfa de Muertos y la Barbacoa.
2.- Autorización de cheques a los beneficiarios de la Acción Social TurÍsmo con Valores para el
BÍenestar.
3.- 2da y última entrega de apoyos económicos a 3 comités de Ferias.
4.'Supervísión por parte de la Subdirección de Turismo a los beneficiarios de la Acción SocialTurismo
con Valores para el Bienestar.
Monto erogado: $2,500,000.00

Avance presupues tal= L0 0 o/o
ATENTAMENTE
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C.c.p,- Llc. Arnulfo Alvarado Jurado. - Dlredor de Desarrollo Rural y Fomento Económ¡co.
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¡lcatpía co¡.t
VALORES
Callo Crrnstìtuci<!n, Iìstluin:r Ándador Sonora S/N
¡llcaldíallilp* hlm C.P. 12000, Ciuctild cte N'léxictr CIUDAD INI,¡OVADORA GOBIERNO CON
\, ñÉ ñFñF-al^- il -F¡¡+^ -.^?n t,
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GORIi:FINO DË l. A
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su ¡ot nEccl ó¡l DE pRo'i Ecîos À1,'t
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Mitpa Atta, Ciudad de México, a 31de enero de 2024
tx¡ OFlClo No.: SPA/ ol,5lz024

.ì,.r- fþ;u*rf¿.ct\ij
Asunto: lnforme de avance trimestraI
de ta Acción Sociat"Acciones con Vatores
de Conservación y Restauración en
Sanidad ForestaI para eI Bienestar,2023",
HC. EFREN ENRTQUEZ SORTANO

DrREcroR GENERAL DE pLANEAc¡óru onl DESARRoLLo
PRESENTE
Atendiendo responsabilidad de informar el avance y seguimiento de las acciones
la
correspondientes a [a ejecución de la Acción Social "Acciones con valores de conservación y
restauración en sanidad forestal para e[ bienestar, ejercicio fiscal 2023, esta Subdirección reporta
su desarrollo y ejecución de manera trimestral, como a continuación se detalla:
En [o correspondiente al primer, segundo y tercer Trimestre, me permito informar que esta

actividad no se tenía contemplada dicha actividad, toda vez que esta acción social, se remitió al
Consejo de Evaluación de la Ciudad de México por tratarse de una situación de emergencia en
cuestión de la sanidad forestal de un polígono en la zona boscosa de [a Demarcación, es por ello
que esta Acción Sociat quedo publicada en la Gaceta de la Ciudad de México etdía 30 de novienrbre
del 2023, reportando el siguiente avance:

1.- Elaboración de Lineamientos de Operación.
2.-Gestiones administrativas ante elConsejo de Evaluación de la Ciudad de México para solicitar [a
aprobación de los Lineamientos de Operación.
3.-Gestiones administrativas ante [a Agencia Digitat de lnnovación Ciudadana para solicitar [a
autorización de "Costos de Cumplimiento a la Mejora Regulatoria" para publicar los Lineamientos
de Operación.
4.-Gestiones administrativas ante [a Consejería Jurica de la Ciudad de México para solicitar su
Publicación de los Lineamientos de Operación.
5.- Registro de solicitudes para ser beneficiarios de dicha acción.
Fubticación de Lineamientos de Operación: Fecha 30 de noviembre 2023
Fresupuesto Programado: $653,050 (Seiscientos cincuenta y tres miI cincuenta pesos 00/100
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Número de beneficiarios programados: 4 Facilitadores técnicos con experiencia en detección y

combate a plagas y enfermedades y 1 técnico foresta[,
Objetivo del Programa: Conservar y restaurar los bosques de Mitpa Alta, mediante acciones rje
monitoreo, detección, combate y controI de plagas y enfermedades forestales
O bjetivos Específicosl
2.-Realizar e[ nlonitoreo y censo de árboles detectados con muérdago.

3.-Generar informes periódicos dirigidos a [a Prornotsría Naeisnal Fsrestal, ssbre el avance clel
trabajo realizado. se generó e[ apartado 4.6 Anátisis de coordinación
4,-Ðar aviso y cclordinar con las autoridades a correspondiente sobre
¡resencia de plagas o
enfermedades en áreas forestales, para [a obtención de una notificación ddsaneamiento forestat.
5,- [.[evar a cabo procesos operatívos de sanidad forestal, bajo ta normatividad vigente y
co rrespon d iente,
Monto ejercido: 5587,745.00 (Quinientos ochenta y siete miI setecientos cuarenta y cinco pesos
00/100 M.N.)
Avance presu p u estatr 90 o/o
Nota: A[ ser una acción social emergente por un tema de contingencia, las activida¿es se siguen
realizando de conformidad al programa de Sanidad que se implenrenta.
ATENTAMENTE
NANAH UATZIN MEDINA TORREZ

SU BDIRECTOR DË PROYECTOS AMBIEI\¡TALËS
Con copia para:
Archivo
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Oficio: Ac/í_i (j :. t2024.
FOI,IO: {,}ü # L'4$Ub
FECHA: it /orl lq Asunto: El que se ¡ndica.
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$TORAI
udad de México, 17 de Febrero de 2024.
nucrn¡ó: Tvr"r
DIPUTADA MAR|A GABRIELA SALIDO MAGOS
PRESENTE
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65 de la Ley Orgánica de Alcaldías de la

Ciudad de México, en cual se establece que:
"Las faltas temporales de la Alcaldesa o elAlcalde que no exceda de quince dlas naturales,
basta que sean comunicadas por escrito al Congreso y se informe cual es el titular de la
Unidad Administrativa designado por la Alcaldesa o el Alcalde, como encargado del
despacho."
Por lo anterior, tengo a bien informarle que el día, 19 de febrero del año en curso, me
ausentaré de mi cargo, señalando que he tenido a bien designar como encargado del
despacho, durante mi ausencia en las fechas señaladas, al Director General Jurídico y de
Servicios Legales, Lic. José Guadalupe Medina Romero.
Sin otro particular, agradezco se brinde elcorrespondiente trámite.
ATEN ENTE
LEOTSTÎUA^ fERCEfr DE
^ñO T,IRECTIVA
PRES'DENCI^ DF I-Å MFSA
,/ -7
I g FEB 2024
SAND NIEVES
Recrbio,t:( {tl
ALGAL EN CU MOC Horo, c/ Í-l
ALdama y Mina s/n, Buenavista, Al,catdía Cuauhttåmoc, CDMX C.P. 0ó350

AI,.CALÐiA MI LPA AI'TÅ.
çr?
ottlto coBrÊRNo DE LA
cruDAD DE MÉxrco
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Carríllo
RTO
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tt¡(rrt@ ott raór3 h,Àôo,
F{i1,trü:
-l^
Fi;CFLÀ,:
\b/ ór l Ciudad de México, 16 de febrero de 2024
11, ' ií'
4', il" oficio AMA/02812024
(; ;, ¡^ ¡.,-V'
DIPUTADA GABRIËLA SALIDO MAGOS IÍGISLAÍUR^ fËRCIR AI,IO DE E

pRE.StDtNCt^
Presidenta de la Mesa Directiva del Dt- LÂ MEs^ D'RtCnV^
Congreso de la Ciudad de Méxíco I 6 r'EB 2û24

Presente. ß\ t,
Røcibi
q
Distinguida presidenta:
Por medio del presente me pernlito enviarle un cordiäl saludo, mismo que aprCIvecho para
hacer de su conocitîientCI que mediânte oficio AMA|AZA|}A24, de fecha 1 de febrero clel
presente año, informe a la Díputada Martha Soledad Ávila Ventura, Presidenta de la Junta de
Coordinación Potítica en la ll Legislatura de ese H. Congreso de [a Ciildad de México, que en el
per¡odo comprendido del 2 at 16 de febrero de 2A24 me ausente y/o me separe de mis
funciones; y derivado de ello y por causas de fuerza mayor en este acto, con fundanlento en el
articula 53 Apartado A numeral I de la Constitucíón Politica de la Ciudad de México y 67 de la
Ley Orgánica de Alcaldías cle la Ciudad de México, [e solicito de la mânera más atenta someta
a considerac¡ón clet pleno del Congreso cle la Ciudad de Méxíco, la solicitud de licencia para
separarme definitivamente del cargo de alcatdesa de la demarcación territorialde Mitpa Alta
a partÌr del:.2 de febrero de2024.
Sín otro pârticLrlar, reciba un satudo,
ATËNTAMENTE
/
J
coN
À\rcrì i(l a f"ioxico. Esq u rta Cct ìst it uc i(in s/11

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CIUDAD I}INOVADORA GOBITRNO CON
¡'rl<:ri<li¿ Ì.1i1¡.ra /'.lta C.P. 1')000. C.it¡¡Jad ¡le lf éxíc<r ACENTO SOCTAt
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Y DE DERECTIOS
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ttvoIuclo¡Anro YÞ(i¡ltÛ¡
CUAUþITEMOC
E5I'U CASA
Giudad de México, 16 de febrero de 2024
roJ;,.i t2o24
I"EGISTATURA TERCEE Año

DE
DIRECTIVA
PnÉslDÊNCIA DF l.A MESA
DIPUTADA MARIA GABRIELA SALIDO MAGOS
Presidenta de la Mesa Directiva del 1 g FEB ?024
Congreso de la Ciudad de México î
Presente.
'.1
t^. ltJ
Disting uida presidenta
Con fundamento en lo dispuesto por el artlculo 53 Apartado A numeral de la ConstituciÓn I

potítica de ta Ciudad de México y 67 de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de
México, le solicito atentamente se someta a consideración del pleno del Congreso de la
Ciudad de México, la solicitud de licencia para separarme definitivamente de cargo de
alcaldesa de la demarcación territorial de Cuauhtémoc a partir del dÍa 1 de marzo del
presente año.
No omito manifestar, que si þien elcitado artículo 67 de la Ley Orgánica de Alcaldías de la

Ciudad de México en su primer párrafo señala que será eltitular de la Unidad Administrativa
de Gobierno quien asuma provisionalmente la titularidad de la Alcaldía, éste ha declinado,
lo anterior de acuerdo al oficio anexo, por lo que de conformidad con elartículo 71 del citado
ordenamiento conesponde en orden de prelación la responsabilidad al titular de la Unidad
Administrativa de Asuntos Jurídicos, l¡cenc¡ado José Guadalupe Medina Romero.
Sin otro particular, agradezco la atención que brinde al presente.

Reciþa un cordial saludo COût û¡¡{A¿ïó¡r ff s[Xucros g1i¡ ,.,. ; ip;
PÂR!..4ÀtEt{TAttO6 {r|] j'. ;.i jii ;
'ffi"*i r-\,1.\.îi Í¡ ! i"t:' fl'".¡-
Atentamente t"i U U,t"l-, i r:.;: t)
Ì¡clu0:
\tl ci {tr
I{OtìAi h:q.\
ALL NIEVESc;Bló:.-
DEC HTÉMOC
lltl.riarna y Miria :,;/ir, FJ n avi s; t¿r, Å[c;; lc] ía ti u a Ll h té tn c r:, {-l l.l lol X (ì. I^'" ( l ó'J i ;il
2@24
o
t:r"rÅttHTEMoc
r¡rd.rio or! ,Éfd.¡@i
aßrat4D v 4.r¡s
ÂC/ DGGITS:¿I{ nA24.
CÍudad de lléxico, 28 de febrcro de 2014
SANDRA XANTAL CUEVAS NIEVES
ALCALDESA DE CUAUHTÉilOC
PRESENTE
En relación a la comunicación sobre la solicitud de ausencia de la titularidad de la
Alcaldía Cuauhtémoc prevlsta en el artfculo 67 de la Ley Orgánica de Alcaldías de

la Giudad de Méxlco, y toda vez que corresponde al Director General de Gobierno el
cargo del despacho de los Asuntos de la Administración Priblica de la Demarcación
Territorial; le informo que declino de marera expresa a eÍecto de que dicho encargo
recaiga en el Tltular de la Unidad Admlnlstrativa de Asuntos Jurfdicos, de

conformldad con lo señalado en el artículo 7l fracción ll de la Ley Orgánica en cita.
Reclba un cordlal saludo.
DIRE GE
Atdarna y Mina s/n, Buenavista. Al.cal.día cuauhtemoc, üDMX c.p. CIó3s0

MIGUEL ÁNGEL MACEDO ESCARTÍN
DIPUTADO LOCAL
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMA LOS

INCLUSIÓN IGUALITARIA EN LAS COMISIONES Y COMITES DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS

Diputada Presidenta de la Mesa Directiva del
Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura.
PRESENTE
El que suscribe, Diputado Miguel Ángel Macedo Escartín integrante del

Grupo Parlamentario de MORENA, de la Segunda Legislatura del Congreso de la
Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por: el artículo 122, apartado
A, fracción segunda de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
el artículo 30 numeral 1, inciso b de la Constitución de la Ciudad de México; el
artículo 12, fracción segunda de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de
México; y el artículo 95, 96, 100, 101 Y 120 del Reglamento del Congreso de la
Ciudad de México, someto a laconsideración de este Congreso la siguiente:

La presente iniciativa tiene como origen atender las faltantes que resaltan la
desigualdad de género que aún continúa existiendo dentro de la sociedad

mexicanay las instituciones que conforman al país.
En los últimos años se ha hablado de manera más exacta sobre los múltiples
problemas que trae consigo la desigualdad de género en el país, pues esta
desigualdad es un problema que durante años ha atrasado el progreso de la
Doc ID: 5af6db140a65cc8534703a262a11f706fde28140

DIPUTADO LOCAL

sociedad, el no haber sido desde años atrás un país incluyente que garantice la
igualdad de género en su población marca pauta a que se invisibilice a sectores
de la población mexicana que se han marginado y estigmatizado a lo largo de este
tiempo simplemente porque no se les da el reconocimiento del que también tienen
derecho.
Por ello, es importante que se trabaje de manera eficaz y eficiente en esta

problemática que afecta tanto a la población, como al progreso del país. No es
suficiente solo mencionar que se está trabajando en erradicar la desigualdad de
género así como tampoco es suficiente que se trabaje sin incluir a las personas
que forman parte de estos sectores de la población que son afectados, puesto que
estotambién es invisibilizar a estos grupos.
Es decir, si bien es cierto que hay paridad dentro de los organismos

gubernamentales, también es cierto que pese a esto, se sigue invisibilizando a
determinados sectores de mujeres que se encuentran vulnerables ante el sistema
heteropatriarcal que continua aun haciendo sesgos y rezagos en la progresividad
de los derechos a la igualdad que poseemos todas y todos los mexicanos.
Se habla de paridad, de igualdad de género, de inclusión, y pese a que sí se

efectúan estos términos, es importante señalar que aún no hay presencia
suficiente de mujeres indígenas, trans y afrodescendientes. Por ello, es importante
que dentro de las capacidades de las dependencias gubernamentales se diseñen
o reformen artículos del Reglamento así como de la Ley Orgánica, ambos del
Congreso de la Ciudad de México a modo que, se garanticen los derechos de
igualdad y libertad sexual sin que estos interfieran en la integración de estas
dependencias.

DIPUTADO LOCAL

Asimismo, la presente iniciativa tiene como fin adecuar el artículo 189 y el artículo
190 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México para conseguir
igualdad sustantiva y desarrollo democrático que fortalezcan la paridad dentro del
Congreso de la Ciudad de México, se ejerza en totalidad y, sea un recinto
incluyente que no visibilice la diversidad de género y de etnias.
De acuerdo con Reporte Índigo, el Instituto para el Desarrollo Democrático y la

Competitividad (IDdeco) arroja datos en los cuales se permite ver que, las 2
entidades que mejor han adoptado las medidas de paridad son Baja California
Sur y la Ciudad de México. Sin embargo, hace falta promover la participación de
las mujeres que pertenecen a los sectores rezagados.
Es decir, los incentivos para que las mujeres participen en la vida política de la
capital bya no son suficientes. Lo que se necesita es
una progresividad en derechos y generar una agenda para las mujeres
con vulnerabilidad económica o social.
Claudia Guzmán, presidenta del IDdeco, afirma que se debe avanzar más, hacia
la atención particular de los distintos sectores sociales de mujeres pues las leyes
capitalinas estipulan cuotas de mujeres para la representatividad en cargos
públicos, pero no detalla o específica sectores sociales ni vulnerables.
Derivado a esto, surge la importancia y necesidad de crear políticas para las más
vulnerables, que son las mujeres en reclusión, indica Guzmán.
“Se debe garantizar que las mujeres en situación de reclusión, cuando cumplan
su sentencia, tengan la opción de tener un empleo bien remunerado y los
documentos necesarios, como una credencial de elector, que les facilite el

DIPUTADO LOCAL

ingreso a la vida económica puesto que si no tienen este instrumento, no pueden

1
ser registradas enuna nómina ni recibir prestaciones sociales”, explica.
De este modo, se pretende lograr que las comisiones y comités se integren de

manera paritaria e incluyente siendo 50% hombres y 50% mujeres que conformen
el congreso sin invisibilizar su género o etnia.
Información recuperada
de https://www.congresocdmx.gob.mx/diputadas-106-3.html el
día27 de abril, 2022
Con el fin de definir políticas públicas a favor de las mujeres, el IDdeco está
realizando desde el 11 al 29 de marzo el Primer Congreso Nacional “Aquí
igualdad Sustantiva y Desarrollo Democrático”, que se realizará en diversas
entidades del país como Baja California, Yucatán y la Ciudad de México.
1 1 DavidMartínez. (2022). Integración para todas las mujeres en la paridad total. 25 de abril, 2022,de Reporte Índigo
Sitio web: https://www.reporteindigo.com/reporte/integracion-para-todas-las- mujeres-en-la-paridad-total/

DIPUTADO LOCAL

Sobre el Congreso, Guzmán indica que los objetivos son fortalecer el diálogo y la
incidencia de la ciudadanía tanto en el sector público y privado, para generar
mecanismos de vinculación y cooperación para crear una agenda nacional de
políticas públicas a favor de las mujeres en todos los estados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La desigualdad de género se comprende como un constructo social estructural
determinado por el sistema heteropatriarcal de sexo/género binario, que regula

lasrelaciones sociales a partir de las diferencias percibidas y asignadas a hombres
y mujeres, la desigualdad de género también es transversal, ya que afecta a
conjuntos de mujeres que viven discriminaciones, vulneración de derechos y
subordinación respecto a la mitad de la humanidad.
Lo que es aún más lamentable es que no solo se vive una sola desigualdad de
género, no solamente es un determinado concepto que abarque el conjunto de
vulnerabilidades que las mujeres viven, sino que son múltiples desigualdades que
arremeten desde la clase social, el origen, la etnia, la orientación sexual, la
identidad de género, hasta la religión, lo cual, suma un cumulo de opresiones
múltiples y simultáneas que producen formas de subordinación y opresión
específicas y diferenciadas.
Ahora bien, es importante tener presente que, al hablar sobre temas de género,
éste no comprende únicamente al género femenino como erróneamente se nos ha
hecho énfasis en distintas situaciones u ocasiones que divulgan los medios de
comunicación, pues como se mencionó anteriormente, existe diversidad de
género, la cual, engloba a otros tantos géneros con los que más personas se
logran sentir identificadas.

DIPUTADO LOCAL

La expresión de género y su diversidad tiene que ver con cómo el individuo se

expresa en términos de vestimenta, hábitos, conductas, y no es equivalente a la
identidad de género. Por ejemplo, me identifico como mujer, pero mi expresión de
género no responde al estereotipo de lo que entendemos por "lo femenino".
Algunas personas se sienten cómodas con el género que se les designa al nacer,
ya sea hombre o mujer, pero hay otros que no se identifican ni como varones ni
como mujeres, se dice que tienen identidades de género no binarias. Otros fluyen
entre los géneros sin identificarse con uno u otro, se dice que tienen género fluido.
Por ello, es importante tener presencia de personas que representen y proyecten

la diversidad que se vive en nuestra sociedad, dentro de los órganos
institucionales, tales como, las personas que pertenecen a la comunidad Lesbiana,
Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Travesti, Intersexual, Queer, Asexual y
más personas para mantener abierta la inclusión en la comunidad. (LGBTTTIQA+)
para aprender, trabajar y dar resultados en conjunto que beneficien a la sociedad
sin exclusiones ysolidifiquen las bases de paridad dentro las instituciones.
Si bien es cierto que actualmente ha incrementado notoriamente la presencia de

mujeres dentro del ámbito político ya que el congreso local cuenta con 35
diputadas, 31 legisladoras, en las alcaldías de la Ciudad de México 8 de 16 son
mujeres, asi como la jefatura de gobierno hoy es gobernada por una mujer,
también es cierto que se debe continuar con la integración de todas las mujeres
faltantes, como lo son las mujeres trans y mujeres indígenas y afrodescendientes
que aún no tienen mayor presencia.

DIPUTADO LOCAL

Ahora bien, es importante señalar la vulnerabilidad, marginación y exclusión que

de manera histórica han vivido las comunidades indígenas y también las personas
afrodescendientes, pero sobretodo, las mujeres de éstas y muchas otras etnias.
En América, las mujeres indígenas suelen enfrentar formas diversas y sucesivas

de discriminación histórica que se combinan y se superponen, exponiéndolas a
violaciones de derechos humanos en todos los aspectos de su vida cotidiana:
desde sus derechos civiles y políticos, sus derechos a acceder a la justicia, hasta
sus derechos económicos, sociales y culturales, y su derecho a vivir sin violencia.2
A su vez, las múltiples desigualdades vividas históricamente por las mujeres

afrodescendientes en América Latina hacen parte de un complejo sistema de
discriminación estructural heredado por el pasado colonial esclavista.
Los efectos de la intersección de las distintas formas de discriminación evidencian

que la mayoría de las mujeres afrodescendientes aún carecen de los recursos
socioeconómicos y de poder necesarios para el logro de la autonomía física,
económica y en la toma de decisiones.
Vincular el combate al racismo con la superación de la discriminación de género y

la búsqueda de la autonomía de las mujeres afrodescendientes exige asumir
como sociedad los grandes desafíos para su reconocimiento individual y colectivo
como sujetos de derechos.3
2 2SURT. (2019). La desigualdad de género. 26 de abril, 2022, de SURT Sitio web:https://www.surt.org/es/

desigualdad-de-genero/
3Naixieli
Castillo. (2019). Ni hombres, ni mujeres. Expresiones de la Diversidad de Género. 26 deabril, 2022, de
Ciencia UNAM Sitio web: http://ciencia.unam.mx/leer/923/ni-hombres-ni-mujeres- expresiones-de-la-diversidad-de-
genero

DIPUTADO LOCAL

FUNDAMENTO LEGAL Y EN SU CASO CONSTITUCIONAL Y

CONVENCIONAL
Primera Conferencia Internacional de la Mujer, México, 1975
La Conferencia Mundial sobre la Condición Jurídica y Social de las Mujeres que

se realizó en la ciudad de México, ésta fue la primera de una serie de reuniones
cuyo objetivo era comprometer a los estados a adoptar estrategias y planes de
acción para transformar la condición social de las mujeres considerándolas
participantes activas en este proceso.
En la declaración política emanada de la conferencia, los gobiernos subrayaron

que“las mujeres y los hombres de todos los países deben tener iguales derechos y
deberes, y que incumbe a todos los estados crear las condiciones necesarias
para que aquellas los alcancen y puedan ejercerlos, ya que la utilización
insuficiente delpotencial de aproximadamente la mitad de la población es un grave
obstáculo parael desarrollo económico y social”.
El plan de acción incluyó metas que se concentraban en garantizar el acceso

equitativo de las mujeres a recursos como la educación, las oportunidades de
empleo, la participación política, los servicios de salud, la vivienda, la nutrición y la

DIPUTADO LOCAL

planificación familiar. Los compromisos se refirieron a todos los aspectos de la

vida social; no solo a los públicos sino también los relacionados con la necesidad
de transformar las funciones y papeles asignados a cada sexo dentro de la familia
y lacomunidad.
Segunda Conferencia Internacional de las Mujeres o Conferencia Mundial de

Naciones Unidas, Copenhague, 1980
La Conferencia Mundial de Naciones Unidas tuvo lugar en Copenhague, 1980

cuyo objetivo principal fue evaluar los avances realizados en el seguimiento del
Plan de Acción Mundial de 1975, en la que se consensó que cuyos avances se
habían plasmado particularmente en lo relativo a la mitificación de las leyes y la
creación de políticas orientadas al desarrollo económico y social de las mujeres,
así mismo, se reconoció que en muchos países se había logrado la igualdad
jurídica pero no la igualdad en la práctica, en la vida cotidiana, por lo que se
estableció tomar medidas en cuanto a la igualdad de oportunidades, en la
educación y en la capacitación, igualdad de oportunidades en el empleo y el
establecimiento de servicios adecuadosen atención a la salud.
El programa reconoció por primera vez que la violencia contra las mujeres,
incluyendo la violencia doméstica constituye una violación a los derechos
humanos y es un asunto de orden público. Antes de la conferencia el tema se
trataba generalmente como un asunto del ámbito privado donde el Estado no
podíaintervenir.
Tercera Conferencia Internacional de las Mujeres o Conferencia Mundial para el

Examen y la Evaluación de los logros del Decenio de las Naciones Unidas para
las Mujeres: Igualdad Desarrollo y Paz, Nairobi, 1985

DIPUTADO LOCAL

En esta conferencia se reconoce que los tres objetivos del decenio: igualdad,
desarrollo y paz estaban indisolublemente ligados a los tres subtemas: empleo,
salud y educación.
En la conferencia se reconoció que la violencia hacia las mujeres, particularmente

la violencia doméstica es un problema extendido y en aumento y que representa
unobstáculo para la equidad entre los géneros y una ofensa a la dignidad humana.
Para contribuir a superar este problema se pidió a los gobiernos intensificarán sus
esfuerzos para establecer programas y medidas específicas que permitan a las
mujeres formas efectivas para defender sus derechos. .
Conferencia Mundial en Derechos Humanos, Viena, 1993
La conferencia reconoció los derechos de las mujeres y las niñas como parte
inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos fundamentales, y
como parte de ello, consideró a la violencia contra las mujeres como una violación
a sus derechos humanos. Bajo el lema: “Los derechos de las mujeres son
derechos humanos” se logró integrar el concepto de que existe una especificidad
propia de los derechos de las mujeres, misma que se desprende de la problemática
de géneroque viven para acceder con plenitud a disfrutarlos.
Se señaló como un objetivo prioritario de la comunidad internacional la plena

participación de las mujeres en la vida política, civil, económica, social y cultural en
el plano nacional, regional e internacional y la erradicación de todas las formas de
discriminación basada en el sexo. En este sentido se hizo un llamado para que
los derechos humanos de las mujeres se integraran de forma sistémica a las
actividades de todo el sistema de las Naciones Unidas.
10

DIPUTADO LOCAL

A partir del reconocimiento de que la violencia contra la mujeres en sus diversas

formas física, psicológica o sexual, es un problema extendido en todo el mundo,
la conferencia adoptó la declaración sobre la “Eliminación de la Violencia contra la
Mujer” que reconoce la urgente necesidad de una aplicación universal de los
derechos y principios relativos a la libertad, igualdad, seguridad, integridad, y
dignidad de todos los seres humanos.
Beijing+5, Mujer 2000: Igualdad entre los Géneros, Desarrollo y Paz para el Siglo
XXI, Nueva York, 2000.
En esta reunión uno de los mayores progresos fue haber alcanzado importantes
acuerdos en materia de derechos de las mujeres y de no violencia contra las
mujeres. El documento señala la necesidad de crear un entorno que no tolere
violaciones a los derechos de las mujeres y las niñas.
El documento de Beijing + 5 formula también una serie de medidas concretas

para combatir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres, que
incluyen: la creación de campañas de tolerancia cero contra la violencia hacia las
mujeres; penalizar la violación, incluida aquella que se da dentro del matrimonio,
así como los crímenes contra mujeres cometidos en nombre del honor y la violencia
motivada por cuestiones raciales; perseguir y sentenciar a los responsables de
dicha violencia; y sensibilizar a todos los funcionarios relacionados con la
aplicación de la justicia para que atiendan debidamente a las mujeres víctimas de
la violencia.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a partir de la reforma

constitucional de 10 de junio de 2011, el Estado mexicano entró en un cambio
sustantivo que parte del reconocimiento de los derechos humanos, lo que conllevó
una desmaterialización de su contenido para establecer principios, derechos y
11

DIPUTADO LOCAL

libertades básicas para el desarrollo de una sociedad que pone en el centro el

respeto, promoción y garantía de esos bienes constitucionales.
En cuanto a lo dicho en el párrafo que antecede; lo encontramos en la

ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en su numeral primero que a
la letra dice:
“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán

de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio
no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de

conformidad con esta Constitución y con los tratados
internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la protección más amplia. (…)”
Y su artículo 133 del mismo ordenamiento, el cual prevé:
“Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que

emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de
toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se arreglarán
a dichaConstitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las
entidades federativas”
12

DIPUTADO LOCAL

En este sentido se debe de observar que sirve de sustento el artículo 4

constitucional que a la letra dice:
“Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley.”
En Cuanto a la Constitución Política de la Ciudad de México sirve de fundamento el

siguiente numeral:
“ A r t i c u l o 11 C i u d a d
incluyente(…)
B. Disposiciones
comunes(…)
b. El derecho a una vida libre de todo tipo de violencia o
discriminación, motivada por su condición;
(…)”
En cuanto a leyes de carácter local debe de observar lo estipulado al numeral

segundo de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la
Ciudad de México que a la letra dice:
“Artículo 2.- El objeto de la presente ley es establecer los

principios y criterios que, desde la perspectiva de género,
orienten las políticas públicas para reconocer, promover, proteger
y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia; así como establecer la coordinación interinstitucional
para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres en el marco de los ordenamientos jurídicos
aplicables en la Ciudad de México y lo previsto en el primero,
13

DIPUTADO LOCAL

segundo y tercer párrafos del artículo 1º de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, respetándose los
derechos humanos de las mujeres de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, pro
persona y progresividad.”
Así como lo relativo al artículo 4 fracción “V” que a la letra dice:
“Artículo 4. Los principios rectores de esta Ley son:
...
V. La transversalidad de la perspectiva de género, y la

coordinacióninstitucional en términos del artículo 11 de esta ley;
...”
En ese mismo sentido la presente proposición tiende a la aplicación de
conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la Ciudad de México. Mismo que se
pone de manera íntegra al siguiente libelo:
“Artículo 11. Para la efectiva aplicación de la presente Ley, las

dependencias y entidades del Distrito Federal establecerán una
coordinación interinstitucional, entre las Secretarías de Gobierno,
Desarrollo Social, Seguridad Pública, Trabajo y Fomento al
Empleo, Salud, Educación, Cultura, Desarrollo Urbano y
Vivienda, Procuraduría General de Justicia, Consejería Jurídica y
de Servicios Legales, Secretaría de las Mujeres, Procuraduría
Social, Sistema de Transporte Público, Sistema para el Desarrollo
14

DIPUTADO LOCAL

Integral de la Familia del Distrito Federal y los dieciséis Órganos

Político Administrativos.
La coordinación interinstitucional establecida en esta Ley se

coordinará con el Sistema Nacional para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.”
Asimismo nuestro máximo tribunal del país, se ha pronunciado respecto a la

violencia de genero sirve de sustento la siguiente tesis aislada con el rubro
“VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER. DEBER DE REPARAR”
misma que se pone de manera integra a la presente proposición a continuación:
Los derechos de la diversidad sexual, Consideraciones Generales SCJN,

México, 2020
La Suprema Corte se ha convertido en un agente primordial de cambio social. A

través de los distintos casos que ha resuelto, ha promovido el desmantelamiento
de estructuras jurídicas y sociales que, hasta entonces, perpetuaron los procesos
de estigmatización que colocaron en una posición de desventaja a quienes
pertenecena este colectivo.
Las decisiones de la Suprema Corte han contribuido de modo determinante a la

incorporación normativa de otras realidades que no se apegan al paradigma
tradicional de la sexualidad, la identidad y la expresión de género. Esto se traduce
en la inclusión a distintas estructuras jurídicas de las uniones civiles, el cambio de
nombre y sexo, entre otros.
A través de su jurisprudencia, el Tribunal Constitucional ha reconocido que, como

parte del derecho al libre desarrollo de la personalidad se encuentra la identidad
de género y, para garantizar este derecho, el Estado mexicano debe establecer los
15

DIPUTADO LOCAL

procedimientos necesarios para adecuar los documentos de estas personas a su

identidad de género.
Situación jurídica de las poblaciones LGBTTTIQA, CNDH, MÉXICO, 2018
La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece la igualdad de

derechos entre los seres humanos, sin importar raza color sexo, idioma o
cualquierotra condición, lo cual ha sido retomado por gran parte de las naciones y
en particular por México. Asimismo, la Organización de Estados Americanos
reafirma el principio de no discriminación, que exige que los derechos humanos se
apliquen por igual a todos los seres humanos, independientemente de su
orientación sexual o identidad de género y ha llamado a todos los Estados y
mecanismos internacionales relevantes de derechos humanos a que se
comprometan con la promoción y protección de los derechos humanos de
todas las personas, independientemente de su orientación sexual e identidad de
género.
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos:
“Artículo 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las

personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, […]. Queda prohibida toda
discriminación motivada por […] el género, […] las condiciones de
salud, […] las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier
otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabarlos derechos y libertades de las personas”.
16

DIPUTADO LOCAL

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación de 2003, reformada

en2014, establece en su Capítulo I que:
“se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión,

restricción o preferencia que, por acción u omisión,[…] tenga por
objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, el goce o
ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base
en […], el sexo, el género, […], las preferencias sexuales, […] el
estado civil, la situación familiar,[…]. También se entenderá como
discriminación la homofobia, misoginia, […] y otras formas
conexas de intolerancia”. Asimismo, en su capítulo II, dicha Ley
señala entre las conductas que deben evitarse para prevenir la
discriminación: “
III. Prohibir la libre elección de empleo, o restringir las

oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el mismo”;
XXVII. Incitar al odio, violencia, rechazo, burla, injuria,

persecucióno la exclusión;
XXVIII. Realizar o promover violencia física, sexual, o

psicológica, patrimonial o económica por la edad, género,
discapacidad, apariencia física, forma de vestir, hablar, gesticular
o por asumir públicamente su preferencia sexual, o por cualquier
otro motivo dediscriminación;
En consecuencia, ninguna norma, decisión o práctica de derecho interno, tanto

por parte de autoridades estatales como de particulares, pueden disminuir o
restringir los derechos de una persona a partir de su orientación sexual. Así pues,
17

DIPUTADO LOCAL

bajo ninguna circunstancia se puede negar o restringir a nadie un derecho con

base en su orientación sexual. Por tanto, no es factible hacer compatible o
conforme un enunciado que es claramente excluyente.
Por otra parte, en 2017 la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a solicitud

de Costa Rica, adoptó una opinión consultiva sobre estos temas y estableció que
ni la orientación sexual, ni la identidad o expresión de género, reales o percibidas,
deben ser motivo para restringir derechos ni para perpetuar o reproducir la
discriminación estructural e histórica que estos grupos han recibido. También que
la adecuación de la imagen o la rectificación del sexo en los documentos, para la
concordancia con la identidad de género real o auto percibido es también un
derecho protegido por la Convención Americana de Derechos Humanos, y los
Estados están obligados a establecer procedimientos para esos fines. También que
esta Convención no protege solo a un tipo de familia, sino a todas, incluyendo a
lasfamilias de parejas del mismo sexo, y todos sus derechos deben ser protegidos,
nosólo los patrimoniales.
Por lo anterior expuesto y en consideración se propone la siguiente modificación,

que se ilustra a manera de cuadro comparativo:
18

DIPUTADO LOCAL

REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO

Artículo 189.- Las Comisiones y Comités se Artículo 189.- Las Comisiones y Comités se
conformarán por la Junta Directiva y por las y conformarán por la Junta Directiva y por las y
los integrantes que quedaron asentados en el los integrantes que quedaron asentados en el
acuerdo de la Junta para la integración de las y acuerdo de la Junta, de manera paritaria,
los mismos debidamente aprobado por el Pleno incluyente y no discriminatoria, para la
del Congreso. También serán integrantes las y integración de las y los mismos debidamente
los demás Diputados que la Junta incorpore aprobado por el Pleno del Congreso. También
mediante posteriores acuerdos, que igualmente serán integrantes las y los demás Diputados
sean aprobados por el Pleno del Congreso. que la Junta incorpore mediante posteriores
acuerdos, que igualmente sean
aprobados por el Pleno del Congreso.
Artículo 190. La Junta Directiva de la Comisión Artículo 190. La Junta Directiva de la

se integrará por una o un Presidente, una o un Comisión se integrará por una o un
Vicepresidente y una o un Secretario, de Presidente, una o un Vicepresidente y una o
conformidad con el presente reglamento. un Secretario, de manera paritaria,
incluyente y no discriminatoria, en
conformidad conel presente reglamento.
Además de la Junta Directiva y de las y los

Además de la Junta Directiva y de las y los
integrantes, las Comisiones contarán con la
integrantes, las Comisiones contarán con la
asistencia de una o un Secretario Técnico,
asistencia de una o un Secretario Técnico,
e n s u a s i g n a c i ó n s e
cuya función se regula en el Título Sexto,
d e b e r á g a r a n t i z a r l a
Capítulo
parida, sus funciones se regula en
el Título Sexto, Capítulo
19

DIPUTADO LOCAL


Primero, Sección Novena del presente …
Reglamento.
Para convocar a la Reunión de instalación,

las y los Diputados que integran la Junta
Directiva de la Comisión o Comité, deberán
acordar la fecha, hora y lugar en que se
llevará a cabo. La o el Presidente de la Junta
Directiva deberá emitir la convocatoria
respectiva. Si la o el Presidente no
convocara, en el plazo establecido, se podrá
emitir con la firma de la o el
Secretario de la Junta Directiva.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de este H.

Congreso de la Ciudad de México la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
POR LA QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 189 Y 190 DEL REGLAMENTO DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON LA FINALIDAD DE PROMOVER Y
GARANTIZAR LA INCLUSIÓN IGUALITARIA EN LAS COMISIONES Y COMITES DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, en razón del siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ÚNICO: Se reforma el artículo 189 y 190 del Reglamento del Congreso de la

Ciudadde México, para quedar de la forma siguiente:
20

DIPUTADO LOCAL

Artículo 189.- Las Comisiones y Comités se conformarán por la Junta Directiva y

por las y los integrantes que quedaron asentados en el acuerdo de la Junta, de
manera paritaria, incluyente y no discriminatoria, para la integración de las y los
mismos debidamente aprobado por el Pleno del Congreso. También serán
integrantes las y los demás Diputados que la Junta incorpore mediante
posterioresacuerdos, que igualmente sean aprobados por el Pleno del Congreso.
Artículo 190. La Junta Directiva de la Comisión se integrará por una o un

Presidente, una o un Vicepresidente y una o un Secretario, de manera paritaria,
incluyente y no discriminatoria, en conformidad con el presente reglamento.
Además de la Junta Directiva y de las y los integrantes, las Comisiones contarán

con la asistencia de una o un Secretario Técnico, e n su asignación
se deberá garantizar la paridad, sus funciones se
regula en el Título Sexto, Capítulo
…
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su aprobación por el

Pleno del Congreso de la Ciudad de México.
SEGUNDO.- El presente decreto será aplicable una vez que entre en funciones
la !IIII legislatura del Congreso de la Ciudad de México.
Presentado ante el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, Recinto Legislativo de
Donceles, Ciudad de México, a febrero de 2024.
SUSCRIBE
21

DIP. MARIA GABRIELA SALIDO MAGOS
II LEGISLATURA
P R E S E N T E.
Quien suscribe, ANIBAL ALEXANDRO CAÑEZ MORALES, integrante Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Congreso de la Ciudad de México,
II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 122, Apartado A,
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29,
apartado A, numeral 1 y apartado D inciso a), 30, numeral 1, inciso b) y numeral 2
de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 12 fracción II y 13 de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; y 1, 2 fracción XXI, 5 fracción I, 79
fracción VI, 95 fracción II, y 96 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, someto a consideración de este H. Congreso la INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN XVIII
DEL ARTÍCULO 29 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 29 BIS, A LA LEY DE
OPERACIÓN E INNOVACIÓN DIGITAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, CON
EL OBJETO DE UTILIZAR LOS DATOS DIGITALES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA
CIUDADANÍA.
a) Antecedentes
En la era digital actual, la información y los datos se han convertido en

cimientos esenciales de nuestra vida en sociedad, desempeñando un papel
transformador en la forma en que vivimos, trabajamos y nos relacionamos. Desde
la manera en que accedemos a la información, hasta cómo tomamos decisiones,
la presencia omnipresente de la información digital y los datos ha revolucionado la
manera en la que enfrentamos los desafíos diarios.
Congreso de la Ciudad de México 1

Plaza de la Constitución # 7, 2º piso, oficina 20 3.
Col. Centro Histórico, Alcaldía Cuauhtémoc, 0 60 0 0, Ciudad de México.
La información digital hoy en día nos brinda acceso instantáneo a un
enorme universo de conocimientos. Por medio de dispositivos electrónicos
podemos explorar temas, resolver problemas y obtener noticias en tiempo real de
incidentes que a la sociedad le conciernen.
La rapidez con la que podemos acceder a datos relevantes ha redefinido la

educación y la toma de decisiones de todos los gobiernos, es decir, ya no estamos
limitados por las barreras geográficas o temporales, ya que la información está al
alcance de nuestras manos, facilitando la expansión de ideas o pensamientos, sin
horizonte alguno.
La era digital ha traído consigo una avalancha de datos que los gobiernos
pueden utilizar como recurso estratégico para mejorar su eficiencia, la
transparencia y la toma de decisiones. La información, cuando se recopila,
procesa y utiliza de manera adecuada, se convierte en una herramienta poderosa
para impulsar el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de la población
en general.
Los gobiernos pueden aprovechar la sistematización y el análisis de datos

para tomar decisiones más informadas, analizando conjuntos de datos. De esta
manera, tanto los partidos políticos, como los candidatos y líderes ciudadanos
pueden anticipar inconvenientes, evaluar el impacto de políticas y diseñar una
mejor estrategia en el manejo de los recursos, para que así aborden eficazmente
los problemas urgentes; esto nos conduce a un gobierno más ágil y adaptable a
las necesidades cambiantes de la sociedad.
Pero ¿Cómo pueden ayudar los datos y la información digital una vez que
se sistematiza, principalmente a los gobiernos en construcción de políticas
públicas? La información accesible a todos promueve la transparencia, además de
fortalecer la confianza de la sociedad en sus instituciones. Plataformas en línea
que proporcionan datos permiten a los servidores públicos tomar decisiones
informadas y participar activamente en lo que la sociedad considera urgente y
prioritario.

La información en tiempo real es crucial para la prevención y gestión de
conflictos y atención de necesidades sociales, desde baches que pueden
ocasionar accidentes de tránsito o dañar los vehículos de las y los capitalinos,
hasta alcaldías enteras que carecen de agua o presentan fugas, zonas en las que
existen cuadros delictivos que afectan la seguridad de las y los ciudadanos, entre
muchas otras. El gobierno puede utilizar datos para identificar, responder y
atender las necesidades que la sociedad percibe en tiempo real.
Los datos proporcionados a través de reportes de la ciudadanía en tiempo

real a través de plataformas tecnológicas, como se verá más adelante, pueden ser
una herramienta útil para el desarrollo focalizado de políticas públicas. Y este es
precisamente el objeto central de la iniciativa de reforma que se presenta.
La Constitución Política de la Ciudad de México reconoce la importancia del

uso de las tecnologías de la información y la comunicación, así como el derecho
de toda persona a producir y buscar información. Lo que, como más adelante se
precisará, es el fundamento constitucional en nuestra ciudad de la obligación
administrativa a cargo del Estado de recibir, almacenar, digitalizar y atender los
reportes o denuncias electrónicas de todas y todos los usuarios que se duelan de
un incidente o reporten algún hecho que les cause preocupación, a través del hoy
existente Sistema Unificado de Atención Ciudadana.
Al respecto, véase el artículo séptimo de la Constitución Política de la

Ciudad de México:
“Artículo 7
Ciudad democrática
A. Derecho a la buena administración pública
1. Toda persona tiene derecho a una buena administración pública, de

carácter receptivo, eficaz y eficiente, así como a recibir los
servicios públicos de conformidad con los principios de generalidad,
uniformidad, regularidad, continuidad, calidad y uso de las
tecnologías de la información y la comunicación.

(…)
D. Derecho a la información
1. Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural,

suficiente y oportuna, así como a producirla, buscarla, recibirla y
difundirla por cualquier medio.
2. Se garantiza el acceso a la información pública que posea,

transforme o genere cualquier instancia pública, o privada que reciba o
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad o de interés
público. Esta información deberá estar disponible en formatos de datos
abiertos, de diseño universal y accesibles.
(…)”.
b) Problemática identificada
El derecho a la buena administración pública y el acceso a la información

pública implica que las autoridades del Estado deben de ser receptivas en el
ejercicio de su función, como lo es el atender quejas y solicitudes de los
ciudadanos. En el mismo sentido, constitucionalmente se reconoce como directriz
que los servicios públicos deben ser eficaces y eficientes, lo que significa que
deben cumplir con su propósito y además deben de serlo considerando la visión
de una ciudad democrática.
Así que, cuando hablamos del derecho a una buena administración pública,
nos referimos también a la atención de las solicitudes y quejas de la ciudadanía,
pero también a la obligación de promover el uso de la tecnología y la información,
haciendo un buen y eficiente uso de la información recolectada, sobre todos los
asuntos que conciernen a las y los ciudadanos hoy en día. Hablamos de una
recepción, almacenamiento, digitalización y sistematización de la información
recibida, esto con la finalidad de dotarla no solo de publicidad, pero también de
hacer un buen uso útil de la misma.

Es decir, de esta manera se dan a conocer las denuncias y reportes de la
población, lo cual tiene como consecuencia que diversos actores públicos y la
propia sociedad civil estén en posibilidades de promover tanto políticas públicas
como agendas sociales que tengan por objeto mejorar las condiciones de vida y
promuevan el diálogo legislativo y social para un eficiente uso de los recursos y
esfuerzos públicos, como lo es por ejemplo el impulso de iniciativas legislativas o
la decisión de distribución de recursos en el presupuesto de egresos.
En términos concretos, al día de hoy efectivamente las y los ciudadanos

están en posibilidades de realizar reportes digitales de cualquier cuestión que
requiera atención de las autoridades en la Ciudad, a través del Sistema Unificado
de Atención Ciudadana (conocido como SUAC). Sin embargo, estos reportes
generan información digital que puede ser sistematizada y ordenada, para que
esta data sea utilizada como insumo para la realización de políticas públicas,
generando acciones de precisión al detectar en dónde se requieren qué acciones
legales.
Nuestra ciudad necesita un manejo público, eficiente y eficaz de la

información digital. Cada día estamos más cerca de ser una “ciudad digital” que se
adapta a las nuevas tecnologías y las usa en su beneficio, tal y como lo señala el
artículo 16, relativo al “ordenamiento territorial”, previsto en la Constitución Política
“Artículo 16:
Ordenamiento territorial
(…)
F. Infraestructura física y tecnológica

…
6. Las autoridades facilitarán a sus habitantes el acceso a las
tecnologías de la información y la comunicación a fin de asegurar
su integración a la sociedad del conocimiento y el ejercicio de los
derechos reconocidos en esta Constitución.

La conectividad será ofrecida en condiciones de eficiencia,
calidad y alta velocidad que permitan consolidar una ciudad digital
con acceso universal, equitativo, asequible y progresivo. Será
gratuita en el espacio público. Para ello se promoverá la
concurrencia de los sectores público, social y privado.”
c) Propuesta
Considerando lo expuesto hasta este momento, desde el Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional consideramos pertinente implementar
un adecuado uso de los datos generados con las quejas y reportes que se realizan
a través de la plataforma del Sistema Unificado de Atención Ciudadana.
Proponiendo también que sea la Agencia Digital de Innovación Pública la
encargada de la recepción, almacenamiento, procesamiento digital,
sistematización y publicidad de esta información. En el mismo sentido, también se
propone adicionar la obligación legal a cargo de dicha Agencia Digital de
Innovación Pública de entregar dichos datos digitales una vez procesados y
sistematizados al H. Congreso de la Ciudad de México, para que las y los
Diputados estén en posibilidades de conocer las necesidades de la población, es
decir en dónde y cómo, focalizar política pública para ser mas eficientes en su
labor parlamentaria, ya sea a través de la labor puramente legislativa o bien
incluso a ser tomada como información que sirva para la aprobación del
Presupuesto de Egresos.
De esta manera, como se ha mencionado, se aprovechará y potencializará

a través del uso efectivo y eficiente de la tecnología, el contacto directo con las
necesidades de la población que se generan a través de las quejas y denuncias
de incidentes que las y los ciudadanos realizan en uso del Sistema Unificado de
Atención Ciudadana.
En estas condiciones, se estará en posibilidades de un mejor ejercicio de

funciones públicas, por ejemplo al momento de decidir el destino de recursos
públicos ya que, al tener la información clara y concisa de los intereses colectivos
de una alcaldía o dentro de una demarcación en específico, todos los actores

públicos que tengan injerencia en el destino del gasto tendrán al alcance de su
mano, y de manera sistematizada, los tópicos y áreas reportadas por la
ciudadanía, que deriven de los reportes y denuncias de la población.
Reconocer a la ciudadanía como un actor clave en el desarrollo de política

pública es un factor fundamental para lograr los resultados que éstos mismos
desean, reconociendo sus necesidades y prioridades, permitiéndose que tengan
voz e involucramiento en asuntos que afectan directamente su entorno y su
calidad de vida.
Esta información fomentará y proveerá insumos para el desarrollo de

políticas públicas de una manera más rápida y efectiva, y permitirá un desempeño
de los legisladores del Congreso de la Ciudad de México más cercano a los
requerimientos, reportes y necesidades de las y los habitantes de la Ciudad de
México. De igual forma, con esta reforma se fomentará el diálogo democrático y la
cooperación con la sociedad civil.
En resumen, la sistematización digital de la información recibida por medio

del Sistema Unificado de Atención Ciudadana generará data de mucha utilidad
para el Congreso de la Ciudad de México, y podrá ser utilizada dentro del proceso
de discusión y análisis de las principales prioridades de la sociedad, atendiendo
problemas en tiempo real, focalizados y que cuentan con pruebas y testimonios
(como lo son, fotografías, cartas, videos, audios) que ya son recibidos al día de
hoy por el Sistema Unificado de Atención Ciudadana pero cuyo uso puede ser
potencializado y aprovechado una vez que dicha información sea sistematizada.
Esto en aras de agilizar el proceso de toma de decisiones de los actores públicos,
promoviendo así una manera más sustentada y dirigida del manejo de fondos
públicos y ejercicio de funciones públicas en beneficio de la sociedad.
Es por ello que la presente propuesta de reforma reitera el compromiso que

tiene el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional con las y los capitalinos.
Esta iniciativa garantiza que sea escuchada la voz de las y los habitantes, así
como apoyar en las dificultades e inquietudes que estos puedan enfrentar de
manera diaria en sus calles, colonias y alcaldías, para de esta manera elevar la
calidad de vida de todas y todos.

A continuación, se exponen las modificaciones a la Ley de Operación e
Innovación Digital para la Ciudad de México que se proponen, con lo que se
materializará la propuesta descrita:
LEY DE OPERACIÓN E INNOVACIÓN DIGITAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

TEXTO VIGENTE PROPUESTA
Artículo 29. En materia de gobierno Artículo 29. …
digital, la Jefatura de Gobierno, por sí
o a través de la Agencia tendrá las
siguientes atribuciones:
I a la XVII. … I a la XVII. …
XVIII. Diseñar, impulsar y coordinar XVIII. …

las estrategias de
identificación de Derivado de lo anterior,
necesidades ciudadanas en será responsable de la
materia de trámites y sistematización digital de la
servicios de mayor información recabada en
demanda, mejora de ejercicio de la atención
procesos, sistemas de ciudadana, así como su
calidad, atención y publicidad;
satisfacción ciudadana, y
conducir las acciones y XIX. a la XXII. …
políticas públicas
relacionadas con la mejora
de los sistemas de atención
ciudadana y la calidad en
los procesos de gestión de
los trámites y servicios;
XIX. a la XXII. …

Sin correlativo. Artículo 29 Bis. En términos de la
fracción XVIII del artículo 29, la
Agencia de Innovación Pública
operará el Sistema Unificado de
Atención Ciudadana, canalizando
las incidencias reportadas por la
ciudadanía a las áreas
administrativas de la administración
pública que correspondan.
En el mismo sentido, de manera

anual la Agencia realizará un
procesamiento de datos y
sistematizará digitalmente dicha
información de acuerdo al área
geográfica y naturaleza de
incidencia.
Una vez sistematizada la

información, la Agencia le dará
publicidad y se la hará llegar
anualmente, en el mes de
septiembre, al Congreso de la
Ciudad de México para su
consideración en el desarrollo de
políticas públicas y ejercicio de
recursos públicos.
d) Fundamento legal y en su caso sobre su constitucionalidad y

convencionalidad
La presente iniciativa se presenta con fundamento en los artículos 122,
Apartado A, fracción II y Apartado B, de la Constitución Política de los Estados
Unidos; y 29, apartado A, numeral 1 y apartado D incisos c), 30, numeral 1, inciso
b), 2, de la Constitución Política de la Ciudad de México.

e) Perspectiva de desarrollo sostenible
La presente iniciativa es congruente con todos y cada uno de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 establecidos por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, en virtud del carácter trasversal de la propuesta,
pero en particular es acorde los Objetivos 9 y 16, con el objeto de aumentar
significativamente el acceso a la tecnología de la información y las
comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible, así
como para promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
Por lo anteriormente fundado y motivado, someto a consideración de esta

soberanía el siguiente proyecto de
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO

29 Y SE ADICIONA EL ARTÍCULO 29 BIS, A LA LEY DE OPERACIÓN E
INNOVACIÓN DIGITAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, CON EL OBJETO DE
UTILIZAR LOS DATOS DIGITALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA.
Artículo único. Se reforma la fracción XVIII del artículo 29 y se adiciona el artículo

29 Bis, a la Ley de Operación e Innovación Digital para la Ciudad de México, para
quedar de la siguiente manera:
Artículo 29. …
I. a la XVII. …
XVIII. …
Derivado de lo anterior, será responsable de la sistematización digital

de la información recabada en ejercicio de la atención ciudadana, así
como su publicidad;
XIX. a la XXXII. …

Artículo 29 Bis. En términos de la fracción XVIII del artículo 29, la Agencia de
Innovación Pública operará el Sistema Unificado de Atención Ciudadana,
canalizando las incidencias reportadas por la ciudadanía a las áreas
administrativas de la administración pública que correspondan.
En el mismo sentido, de manera anual la Agencia realizará un procesamiento de

datos y sistematizará digitalmente dicha información de acuerdo al área geográfica
y naturaleza de incidencia.
Una vez sistematizada la información la Agencia le dará publicidad y se la hará

llegar anualmente, en el mes de septiembre, al Congreso de la Ciudad de México
para su consideración en el desarrollo de políticas públicas y ejercicio de recursos
públicos.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en

la Gaceta de la Ciudad de México.
Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, sede del Poder Legislativo de la

Ciudad de México a los 15 días del mes de febrero de 2024.
ATENTAMENTE

II LEGISLATURA
PRESENTE
Los que suscriben, Diputado Javier Ramos Franco y Federico Döring Casar, integrantes
de la Comisión de Preservación del Medio Ambiente, Cambio Climático y Protección
Ecológica del Congreso de la Ciudad de México, en términos de lo dispuesto por los
artículos 29 apartado D, inciso i); 30, numeral 1, inciso b), de la Constitución Política de la
Ciudad de México; artículos 12, fracción II; 13, fracción LXIV, de la Ley Orgánica del
Congreso de la Ciudad de México; y artículos 5 fracción I; y, 95, fracción II del Reglamento
del Congreso de la Ciudad de México, somete a consideración de este Poder Legislativo,
la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN
Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL
DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE PLÁSTICOS DE UN SOLO USO EN EL
COMERCIO ELECTRÓNICO, bajo el siguiente:
OBJETIVO
Establecer que:
• Comercio electrónico es el modelo de negocio basado en la comercialización y envío

a domicilio de productos y servicios a través de medios digitales como páginas web,
aplicaciones y redes sociales.
• Embalaje es el material que envuelve, contiene y protege los productos

preenvasados o envasados, para efecto de su almacenamiento, transporte y
comercialización.
• Las personas físicas o morales del comercio electrónico deberán abstenerse de

utilizar plástico en el embalaje de los productos que comercializan y envían a
domicilio, excepto si son compostables, por lo que deberán dar cumplimiento a los
lineamientos que emita la Secretaría y la Norma Ambiental aplicable.
• El embalaje de los productos del comercio electrónico se debe realizar de acuerdo

con los lineamientos que al efecto emita la Secretaría de Medio Ambiente de la
Ciudad de México y la Norma Ambiental aplicable.
• Se le impondrá una multa de hasta 2,000 veces la UMA a quien realice el embalaje
de los productos del comercio electrónico en contravención a lo establecido en estas
disposiciones.
• Dentro de los 180 días posteriores a la publicación del decreto, la Secretaría de

Medio Ambiente de la Ciudad de México deberá emitir los lineamientos para el
embalaje de los productos del comercio electrónico en los que promoverá el uso de
material compostable, así como de materias primas provenientes de productos
Doc ID: 8f4e461e7da6965b874a64d7fa72f452eeb139c7

reciclados post consumo y de recursos naturales renovables, de acuerdo con la
Norma Ambiental aplicable.
ASPECTOS GENERALES
El plástico es un material asequible, duradero y flexible que está omnipresente en la vida

moderna, desde los embalajes hasta la ropa y los productos de belleza. Sin embargo, se
desecha a una escala descomunal: cada año, más de 280 millones de toneladas de
productos plásticos de vida corta terminan en la basura.1
A diferencia de otros materiales, el plástico puede tardar cientos de años en

descomponerse, por lo que, cuando se desecha, se acumula en el medio ambiente hasta
alcanzar un punto crítico. Esta contaminación asfixia a la fauna marina, deteriora el
suelo, envenena las aguas subterráneas y puede causar graves consecuencias para
la salud humana.2
La producción de plástico es uno de los procesos de fabricación más intensivos en energía

del mundo. Este material se fabrica a partir de combustibles fósiles, como el petróleo crudo,
que se transforman mediante calor y diversos aditivos en un polímero. En 2019, los plásticos
generaron 1.800 millones de toneladas métricas de emisiones de gases de efecto
invernadero, el 3,4% del total mundial.3
El sector del envasado y empaquetado es el mayor generador de desechos plásticos de un

solo uso en el mundo. Aproximadamente el 36% de todos los plásticos producidos se
utilizan en envases o embalajes. Esto incluye los embalajes de plástico de un solo uso de
alimentos y bebidas, el 85% de los cuales acaban en vertederos o como residuos
gestionados de forma inadecuada.4
La agricultura es otro sector en el que el plástico está omnipresente: se utiliza en todo tipo
de productos, desde recubrimientos de semillas hasta películas de mantillo (abono). La
industria pesquera es otra fuente considerable de desechos plásticos. Recientemente, se
han realizado estudios que sugieren que más de 100 millones de libras de plástico llegan a
los océanos provenientes únicamente de los aparejos (redes, anzuelos, etc.) de pesca
industrial. La industria de la moda es otro gran consumidor de plástico. Alrededor del 60%
del material con el que se confecciona la ropa es plástico, incluido el poliéster, el acrílico y
el nailon.
Al respecto, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha planteado una hoja de

ruta para reducir en un 80% la contaminación por plásticos de aquí a 2040. En junio
1
Véase: Todo lo que necesitas saber sobre a contaminación de plásticos. Disponible en: https://www.unep.org/es/noticias-y-
reportajes/reportajes/todo-lo-que-necesitas-saber-sobre-la-contaminacion-por-plasticos. Consultado el 23 de octubre de 2023
2
Véase: Todo lo que necesitas saber sobre a contaminación de plásticos. Disponible en: https://www.unep.org/es/noticias-y-
reportajes/reportajes/todo-lo-que-necesitas-saber-sobre-la-contaminacion-por-plasticos. Consultado el 23 de octubre de 2023
3
Ibidem
4
Ibidem

de 2023, se llevó a cabo un congreso para acordar un Tratado Mundial sobre Plásticos,
en el que la Unión Europea (UE) solicitó que sea jurídicamente vinculante.5
El objetivo consiste en elaborar para 2024 un tratado vinculante sobre la contaminación

por plástico, el cual impulsa de manera activa la Unión Europea (UE), a la vez que propone
adoptar medidas para eliminar y restringir los productos de plástico que sean evitables,
sustituibles, generen residuos o supongan un riesgo significativo para la salud humana y el
medio ambiente.6
Junto a la Unión Europea (UE) se aglutina una coalición de países integrada por Ruanda,
Noruega, Canadá y varias naciones de América Latina, como México, Perú o Chile. Por el
contrario, otras naciones, como China, Estados Unidos, Arabia Saudita y en general los
países de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), apuestan por
incrementar el reciclaje y optimizar la gestión de los residuos como única medida.7
La UE se alinea con la propuesta de la ONU de reducir significativamente la contaminación

por plástico para 2040, tal y como plantea en el informe que ha publicado recientemente,
“Turning off the Tap”. Se trata de una hoja de ruta que aboga por aplicar plenamente los
principios de la economía circular a la cadena de valor del plástico, con el objetivo de
reducir en 80% de aquí a 2040 la contaminación por plásticos en el mundo. Para ello,
propone acciones encaminadas a incrementar la reutilización de los plásticos, su
reciclaje y su reemplazo en los casos en los que sea factible.8
En ese sentido, resulta imperante regular la producción de plásticos que produce el

comercio electrónico. De acuerdo con Nick Leopold, Director de “Océanos sin plásticos”, el
exceso de plástico utilizado en la envoltura y protección de los paquetes es una
problemática mundial. El 91% de los consumidores del comercio electrónico de la
Ciudad de México representan el 30% del mercado nacional.9
A nivel internacional, en 2018, la India prohibió el uso, almacenamiento, venta,

producción y distribución del plástico de un solo uso para el 2022. Para ello se
desarrollaron las siguientes actividades.10
• Empaques, embalajes y comercio electrónico. Los centros logísticos del país

deben eliminar todo el plástico de un solo uso para los empaques y deben
reemplazar los materiales de embalaje (burbujas, sobres, y cojines de aire) por
"cojines de papel", también se debe cambiar la cinta de embalaje por otras
opciones biodegradables. Asimismo, las empresas de comercio electrónico deben
cumplir con su responsabilidad de producción extendida bajo las Reglas de Gestión
de Residuos Plásticos. Se exime a los embalajes utilizados para mercancías
importadas.
5
Véase: Día Mundial del Medio Ambiente 2023: la prioridad de combatir la contaminación por plásticos. Disponible en: https://aclima.eus/dia-
mundial-del-medio-ambiente-2023-la-prioridad-de-combatir-la-contaminacion-por-
plasticos/#:~:text=Se%20calcula%20que%20el%2046,los%20mares%20es%20especialmente%20preocupante.
6
Ibidem
7
Ibidem
8
Ibidem
9
Véase: Detener el uso de plásticos en el comercio electrónico es posible: Oceana Méxco: Disponible en:
https://aristeguinoticias.com/1811/mexico/detener-el-uso-de-plasticos-en-el-comercio-electronico-es-posible-oceana-mexico/. Consultado el 7
de febrero de 2024
10
Véase: Amazon India scraps single-use plastic in packing across centers. Disponible en: 1 https://www.reuters.com/article/us-amazon-com-
india-plastic-idUSKBN24011F. Consultado el 7 de febrero de 2024

• Multas. Quienes no respeten la prohibición pueden enfrentarse a penas de cárcel
de hasta cinco años y multas de 1,200 euros.
• Las multas por romper la prohibición son pequeñas para las empresas globales y
comienzan en 73 euros para los infractores por primera vez, llegando a 367 euros
por violaciones posteriores o cárcel.
• Verificación. Se pusieron inspectores para verificar el cumplimiento de la medida.

Además, está el tablero nacional para el monitoreo de la implementación del plan
de acción integral, el Módulo de monitoreo para el cumplimiento de la eliminación
de Plástico de un solo uso y la aplicación de quejas y denuncias.
• Control interestatal. Se implementan controles aleatorios en los puntos fronterizos

para detener el movimiento interestatal de artículos de plástico de un solo uso
prohibidos.
En 2020, Colombia prohíbe la fabricación, importación, exportación, comercialización

y distribución de plásticos de un solo uso a nivel nacional. Esta ley contempla multas,
decomisos y clausuras a quienes no cumplan. La recaudación de las multas será destinada
a programas medioambientales.11
La medida establece un plazo de doce meses para reemplazar los plásticos de un solo uso
por biodegradables. Toda la prohibición incluye el plástico para empacar aquellos
productos que sean comercializados mediante plataformas digitales.12
Por su parte China extiende la prohibición de bolsas de plástico al sector del comercio
electrónico. El gobierno ha establecido planes para utilizar envases y empaques
ecológicos en el sector de entregas (ecommerce) y trabajan en normas que restrinjan
el uso de empaques de plástico no degradables en las industrias de comercio
electrónico, mensajería y entrega de alimentos. Además, China está obligando a las
plataformas de comercio electrónico y los servicios de entrega a informar sobre el uso de
plásticos de un solo uso (cantidad y tipo).13
Chile ya prohíbe la entrega de bolsas plásticas en el comercio en todo el territorio

nacional. La Ley establece que los establecimientos de comercio no podrán entregar
bolsas para el transporte de productos incluyendo las compras realizadas por
medios electrónicos. Para efectos de la Ley se prohíben las Bolsas plásticas de comercio,
es decir, la Bolsa plástica que es entregada por un establecimiento de comercio para el
transporte de mercaderías, en el caso de compras realizadas por medios electrónicos está
prohibida la bolsa para el transporte de mercaderías que es entregada al consumidor final.
Hay multas por el incumplimiento de la medida 10.14
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
11
Véase: Ley 2232 de 2022. Disponible en: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2232_2022.pdf.
Consultado el 7 de febrero de 2024
12
Ibídem
13
Véase: China gets tough on firms over single-use plastics. Disponible en: https://www.bbc.com/news/business-55141157. Consultado el 7 de
febrero de 2024
14
Véase: Legislación Chilena. Disponible en: https://www.bbc.com/news/business-55141157. Consultado el 7 de febrero de 2024.

De acuerdo con datos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente e
PNUMA, respecto al origen de los residuos, el sector del envasado y empaquetado es el
mayor generador de desechos plásticos de un solo uso en el mundo, representando
el 36% de todos los plásticos producidos. Se calcula que el 46% de los residuos
plásticos se deposita en vertederos, mientras que el 22% se gestiona de manera
inadecuada y se convierte en basura.15
El PNUMA también señala que la contaminación por plásticos es un problema mundial.

Aproximadamente 7,000 millones de los 9,200 millones de toneladas de plástico producidas
entre 1950 y 2017 se convirtieron en residuos plásticos, que acabaron en los vertederos o
fueron arrojados. La contaminación por plástico puede alterar los hábitats y los procesos
naturales, reduciendo la capacidad de los ecosistemas para adaptarse al cambio climático,
afectando directamente a los medios de vida de millones de personas, a su capacidad de
producción de alimentos y a su bienestar social.16
De acuerdo con el informe “Turning off the Tap”, la contaminación por plásticos en los
ecosistemas acuáticos ha crecido considerablemente en los últimos años y se prevé que
se duplique para 2030, con consecuencias nefastas para la salud, la economía, la
biodiversidad y el clima.17
La evaluación, publicada diez días antes de la 26º Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (COP26), enfatiza que los plásticos también son un problema
climático. Utilizando un análisis del ciclo de vida, se estimó que en 2015 los plásticos
estuvieron relacionados con la producción de 1,7 gigatoneladas de CO2 y se proyecta que
para 2050 esta cifra aumente a aproximadamente 6,5 GtCO2e y 15% del presupuesto
mundial de carbono.18
Los autores rechazan la posibilidad de que el reciclaje sea una salida a esta crisis y
advierten sobre alternativas dañinas a los productos de un solo uso, como los plásticos de
base biológica o biodegradables, que actualmente representan una amenaza química
similar a los plásticos convencionales.19
El informe analiza las fallas críticas del mercado, como los bajos precios de las
materias primas vírgenes basadas en combustibles fósiles, frente a los de los
materiales reciclados; los esfuerzos poco articulados en la gestión formal e informal
de residuos plásticos y la falta de consenso sobre soluciones globales.20
Una preocupación importante es el destino de los microplásticos, los aditivos químicos y

otros productos fragmentados, muchos de los cuales se sabe que son tóxicos y peligrosos
para la salud humana, la vida silvestre y los ecosistemas. La velocidad en la cual la
15
Véase: Día Mundial del Medio Ambiente 2023: la prioridad de combatir la contaminación por plásticos. Disponible en: https://aclima.eus/dia-
mundial-del-medio-ambiente-2023-la-prioridad-de-combatir-la-contaminacion-por-
plasticos/#:~:text=Se%20calcula%20que%20el%2046,los%20mares%20es%20especialmente%20preocupante. Consultado el 23 de octubre
de 2023
16
Véase: Contaminación por plásticos. Disponible en: https://www.unep.org/es/contaminacion-por-plasticos. Consultado el 9 de octubre de
2023.
17
Véase: Cerrar el grifo: como el mundo puede poner fin a la contaminación por plásticos y crear una economía circular. Disponible en:
https://www.unep.org/es/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy. Consultado el 23 de octubre de 2023
18
Ibidem
20
Ibidem

contaminación de los océanos está captando la atención del público es alentadora y es vital
que aprovechemos ese impulso para lograr un océano limpio, saludable y resistente".21
El informe destaca que el plástico representa el 85% de los residuos que llegan a los
océanos y advierte que, para 2040, los volúmenes de este material que fluirán hacia
el mar casi se triplicarán, con una cantidad anual de entre 23 y 37 millones de toneladas.
Esto significa alrededor de 50 kg de plástico por metro de costa en todo el mundo.22
En consecuencia, todas las especies marinas, desde el plancton y los moluscos, hasta las
aves, las tortugas y los mamíferos, se enfrentan a riesgos de intoxicación, trastornos del
comportamiento, inanición y asfixia. Los corales, los manglares y los pastos marinos
además están sofocados por desechos plásticos que les impiden recibir oxígeno y luz. 23
El cuerpo humano también es vulnerable a la contaminación que generan los residuos

plásticos en las fuentes de agua, lo cual podría causar cambios hormonales, trastornos del
desarrollo, anomalías reproductivas y cáncer. Los plásticos son ingeridos a través de los
productos del mar, bebidas e incluso la sal común, pero también penetran en la piel y
pueden ser inhalados cuando están suspendidos en el aire.24
Esta investigación proporciona el argumento científico más sólido hasta la fecha para
responder a la urgencia, actuar de manera colectiva y proteger y restaurar nuestros
océanos y todos los ecosistemas afectados por la contaminación a su paso.25
De acuerdo con datos de OCEANA MÉXICO, el comercio electrónico es una industria que
ha presentado crecimiento constante en valuación y tamaño de mercado desde 1999 a la
fecha. Por tercer año consecutivo, nuestro país se posicionó en el top 5 mundial de países
con mayor crecimiento en ventas en línea, con una valuación de mercado en 2022 de 33.6
mil millones de dólares.
De acuerdo con el análisis realizado por OCEANA MÉXICO con los datos del Inventario de
Residuos Sólidos de la Ciudad de México, en 2022, el comercio electrónico generó
diariamente 236.17 toneladas de basura plástica (86,203 toneladas en el año), esto es
el equivalente a 29 camiones de basura diarios llenos de plástico de un solo uso tan solo
en la Ciudad de México.
Lo anterior, ya que, de acuerdo con datos de la Secretaría de Medio Ambiente de la

Ciudad de México (SEDEMA), en 2022, se produjeron 12,404 toneladas de basura al
día en nuestra Ciudad Capital (más de 4 millones y medio). De total de residuos
diarios, el 53.2% (6,598.92 toneladas) son basura inorgánica; y un 25% de este total
(1,638.56 toneladas) está conformada por diversos tipos de plástico.
Asimismo, del total de residuos plásticos, el 41% (674.7 toneladas) corresponden a

plásticos de baja densidad. Las bolsas de plástico que fueron prohibidas en 29
estados, incluyendo la Ciudad de México, estaban hechas de plásticos de baja
densidad. A través de un vacío legal, el comercio electrónico utiliza el mismo material
21
Ibidem
22
Ibidem
23
Ibidem
24
Ibidem
25
Ibidem

plástico del que estaban hechas las bolsas de basura para sus empaques y embalajes. La
SEDEMA ha señalado que el 35% de los residuos de la Ciudad de México derivan de
los empaques y embalajes.
Consecuentemente, si los empaques y embalajes del comercio electrónico están hechos

de plásticos de baja densidad, se estima que esta industria es responsable del 35% (236.17
toneladas) de los residuos plásticos de baja densidad que se generan al día en la Ciudad
de México.
El cálculo previo es una estimación basada en los datos publicados por la Secretaría de
Medio Ambiente en el Inventario de Residuos Sólidos de la Ciudad de México 2021 y el
Programa de Gestión Integral de Residuos para la Ciudad de México (PGIR) 2021-2025.
Ahora bien, de acuerdo con un estudio realizado por STATISTA llamado “Valor de mercado
del comercio electrónico en México entre 2017 a 2027” el comercio electrónico en México
proyecta un CRECIMIENTO DEL 80.75% en ganancias para 2027 comparado con 2022. Al
haber una relación directamente proporcional entre las ganancias y la contaminación
podemos calcular que para el 2027, el comercio electrónico generará 155,810 toneladas de
contaminación plástica tan solo en la Ciudad de México.
Fuente: Elaboración de OCEANA con datos del inventario de residuos de la Ciudad de México y del estudio
STATISTA denominado “Valor de mercado del comercio electrónico en México entre 2017 a 2027”
Hoy en día las industrias que hacen uso de materiales plásticos en sus empaques y
embalajes no transparentan cuantas toneladas de estos sacan al mercado. Esta falta de
transparencia dificulta la precisión en los cálculos; imposibilita saber si el balance entre
plásticos de entrada al mercado y de salida es neutro o cuanto se pierde en micro plásticos
y en el medio ambiente antes de poder ser medido por la SEDEMA en su inventario anual
de residuos; y finalmente genera un problema que se vuelve exponencialmente peor a lo
que ya es hoy cuando se ven las proyecciones de crecimiento de industrias como el
comercio electrónico.

Con finalidad de robustecer lo antes expuesto, a continuación, se cita un diagrama de flujo
del momento en que se agrega plástico durante el embalaje en el comercio electrónico.
En el diagrama se expone un ejemplo del momento en que el reempaquetado o embalaje

de una freidora de aire, que se pide por “Amazón”, se agrega nuevamente plástico al
producto, es decir:
• Se inicia con el pedido que realiza el cliente a Amazon de la freidora. La freidora

viene empacada para su protección desde la planta de producción en China. En su
empaque original, así como miles de productos más, son puestos en un contenedor
en el puerto y enviados a México. La cadena de suministro electrónico lo envía a
México por mar. Llegando a México se le aplica el reempaquetado o embalaje,
además de su empaque original, con una caja que después se rellena de plásticos
innecesarios y se sella para su envío. Finalmente, el paquete se envía al centro de
distribución o al cliente final o a un punto entrega donde el cliente va a recogerlo.
Como se observa, cuando llega a México la freidora aún en su empaque original es

reempaquetada en una caja que después se rellena de plásticos innecesarios y se lleva
para su envío.
NUESTRO PAÍS
Derivado de que el 2 de marzo de 2022, la Asamblea de Naciones Unidas para el Medio

emitió una resolución, que establece la necesidad de generar un acuerdo internacional
vinculante con el fin de mitigar y controlar la contaminación marina por plásticos y
microplásticos, a nivel nacional, el Gobierno de México ha planteado una política de

desarrollo sustentable y economía circular, orientada a fortalecer la gestión sustentable de
residuos.26
En este contexto, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con

apoyo del PNUMA, elabora el Plan Nacional de Acción para Residuos Marinos y
Contaminación Plástica (Plan REMAR), que tiene por objeto identificar acciones prioritarias,
intervenciones e indicadores, que permitan implementar una política pública sobre
Residuos Marinos y Contaminación Plástica, que integre los principales resultados del
Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación Plástica (INFCP).27
El INFCP desarrollado por investigadoras de la UAM-A conjunta y analiza la información

sobre la contaminación por plásticos en México a lo largo de todo su ciclo de vida,
identificando los principales puntos de fuga hacia los ecosistemas, lo que permitirá definir
las acciones prioritarias para disminuir su impacto.28
Según datos del PNUMA, cada año la población mundial genera unos 350 millones de
toneladas de desechos plásticos y México contribuye con alrededor de 5.7 millones. De
continuar así, las cifras se triplicarán para 2040.29
De acuerdo con la Dra. Alethia Vázquez Morillas, egresada de la Universidad Autónoma de

Metropolitana, quien encabezó la investigación y elaboración del Inventario Nacional de
Fuentes de Contaminación Plástica (INFCP), en nuestro país, el 17% de los residuos que
se generan (120,000 toneladas al día) no se recolectan. Hay más de 200 municipios que
no cuentan con este servicio. Cada mexicano produce al menos un kilo de residuos al día
y 170 gramos no se recolecta. Son miles y miles de toneladas. Y de eso, al menos 13%
son plásticos. La gente dispone de sus residuos como puede, no solo de los plásticos, de
todos. Una de las grandes fuentes de contaminación plástica está ahí, en esa carencia de
servicios.30
Merece la pena precisar que los empaques y embalajes son clasificados por la Ley General
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) como Residuos Sólidos
Urbanos, al definir a éstos como “los generados en las casas habitación, que resultan de la
eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos
que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de
cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos
con características domiciliarias y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra índole”.
En tal sentido, conforme al artículo 10 de la misma Ley, dichos residuos entran en el ámbito
material de competencias de los municipios; sin embargo, el artículo 11 de la LGPGIR
establece que “corresponde al Gobierno de la Ciudad de México, ejercer las facultades y
obligaciones que este ordenamiento confiere a las entidades federativas y a los municipios”.
26
Véase: Residuos marinos y contaminación plástica. Disponible en: https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/residuos-marinos-y-
contaminacion-plastica. Consultado el 23 de octubre de 2023.
27
Ibidem
28
Ibidem
29
Véase: Cada mexicano produce un kilo de residuos al día y 170 gramos no se relecta. Disponible en: https://elpais.com/mexico/2023-08-
02/cada-mexicano-produce-un-kilo-de-residuos-al-dia-y-170-gramos-no-se-recolecta.html. Consultado el 23 de octubre de 2023.
30
Ibidem

En atención a la naturaleza de ley general, la LGPGIR distribuye competencias entre los
tres órdenes de gobierno en materia de residuos, facultando específicamente a las
legislaturas de las entidades federativas para expedir las disposiciones legales que sean
necesarias para regular las atribuciones que les corresponden a este orden de gobierno.
En complemento de ello, el artículo 95 de la propia LGPGIR señala que la regulación de la
generación y manejo integral de los Residuos Sólidos Urbanos, como el caso de los
residuos plásticos, se llevará a cabo conforme a lo que establezca dicha Ley y las
disposiciones emitidas por las legislaturas de las entidades federativas.
CIUDAD DE MÉXICO
La Ciudad de México es la capital del país y también es una de las ciudades más grandes
del mundo en términos de población. Dada su importancia demográfica, política y
económica, lograr acciones en toda la cadena de valor del plástico en la ciudad es
fundamental y sienta un precedente para otras áreas urbanas, ya que las intervenciones de
alto impacto que se realicen inspirarán a otras áreas urbanas de todo el país a tomar
medidas similares.31
Los plásticos representan alrededor del 20% de los residuos sólidos urbanos (RSU) de la
ciudad. Se prevé que en la Ciudad de México el desafío de los residuos plásticos crezca
para 2040, incluyendo un aumento del 16% en el plástico generado y un aumento del 17%
en los residuos mal gestionados, creando el ímpetu para intervenciones específicas y un
mayor impulso para la circularidad. Este aumento es impulsado por el crecimiento
proyectado del Producto Interno Bruto (PIB) a una tasa mayor al 3% y una tasa de
crecimiento promedio anual de la población de 0,4% en la Ciudad de México, hasta 2040.
Existen implicaciones ambientales y sociales tangibles que se pronostican junto con este
aumento en los residuos plásticos, como un aumento del 16% en las emisiones de GEI
relacionadas con el plástico para 2040, y la consiguiente contaminación plástica que
afecta a los ríos, otros ecosistemas naturales y la calidad del aire.32
De acuerdo con OCEANA y su publicación COMERCIO ELECTRÓNICO, PLÁSTICO

INNECESARIO Y CONTAMINACIÓN, la Ciudad de México es el hogar del 30% de los
clientes del comercio electrónico en México, y, por lo tanto, alberga 30% de toda la
basura plástica que esta industria genera.33
Si bien estos plásticos no se reciclan, si tienen que ser gestionados por el Gobierno
Capitalino, quien en 2021 gastó, aproximadamente, 1,779 millones de pesos en la gestión
y manejo de la toda la basura de la Ciudad de México. Los impuestos de las y los capitalinos
subsidian la contaminación generada por las grandes empresas del comercio electrónico.
Según la Asociación de Internet MX, el valor del comercio electrónico en México en 2019
fue de $631,710 millones de pesos, lo que representa un aumento del 28.6% en
comparación con el año anterior. Además, se espera que el comercio electrónico en México
31
Véase: Hoja de ruta de acción para reducir la contaminación plástica en la Ciudad de México. Disponible en:
https://www.sedema.cdmx.gob.mx/storage/app/media/DGCPCA/GPAP_039_Mexico_City_Roadmap_Exec_Summary_V4_PAGES.pdf.
Consultado el 23 de octubre de 2023.
32
Ibidem
33
Véase: Comercio electrónico, plástico innecesario y contaminación. Regular para resolver. Disponible en:
https://mx.oceana.org/reports/comercio-electronico-plastico-innecesario-y-contaminacion-regular-para-resolver/ . Consultado el 23 de octubre
de 2023.
10

continúe creciendo en los próximos años, por lo que el impacto que tendrá su contaminación
plástica en nuestro país también será mayor.34
De acuerdo con la “Hoja de ruta de acción para reducir la contaminación plástica en la

Ciudad de México”, se proponen 17 intervenciones concretas para lograr un SCS (System
Change Scenario), cada una de ellas, sin importar su origen, ya sea que fuese dirigida por
la legislación, impulsada por el mercado o por el sector privado, o bien, centrada en mejorar
la infraestructura pública, viene con un objetivo para 2040. Los resultados proyectados para
este escenario se basan en un modelo determinista para el flujo de plástico de la Ciudad
de México. Las intervenciones propuestas se extienden a través de las diferentes etapas
del ciclo de vida de los residuos plásticos, desde la generación del plástico hasta su
disposición final y van acompañadas de 10 acciones facilitadoras, dentro de las que se
encuentra el fortalecimiento del marco regulatorio para incentivar aún más la reducción y el
uso circular de los plásticos (incluyendo la eliminación de plásticos innecesarios).35
El 25 de febrero de 2022 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México la Norma

Ambiental para la Ciudad de México NACDMX-010-AMBT-2019. Especificaciones Técnicas
que deben cumplir las bolsas y los productos plásticos de un solo uso, la cual tiene por
objeto establecer las características, especificaciones técnicas y métodos de prueba que
deben cumplir las bolsas y productos plásticos de un solo uso para ser considerados
compostables de conformidad con la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal y su
Reglamento.36
NUESTRA PROPUESTA
Conscientes de que el Gobierno de la Ciudad de México reconoce la necesidad de una

acción coordinada de las múltiples partes involucradas para combatir la contaminación
generada por plásticos de un solo uso, propone fortalecer el marco regulatorio para
incentivar aún más la reducción y el uso circular de los plásticos, por lo que propone
reformar la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal para establecer que:
• Comercio electrónico es el modelo de negocio basado en la comercialización y envío

a domicilio de productos y servicios a través de medios digitales como páginas web,
• Embalaje es el material que envuelve, contiene y protege los productos

preenvasados o envasados, para efecto de su almacenamiento, transporte y
comercialización.
• Las personas físicas o morales del comercio electrónico deberán abstenerse de

utilizar plástico en el embalaje de los productos que comercializan y envían a
domicilio, excepto si son compostables, por lo que deberán dar cumplimiento a los
lineamientos que emita la Secretaría y la Norma Ambiental aplicable.
34
Ibidem
35 Véase: Hoja de ruta de acción para reducir la contaminación plástica en la Ciudad de México. Disponible en:
https://www.sedema.cdmx.gob.mx/storage/app/media/DGCPCA/GPAP_039_Mexico_City_Roadmap_Exec_Summary_V4_PAGES.pdf.
Consultado el 23 de octubre de 2023.
36
Véase: Norma Ambienta para la Ciudad de México NACDMX-010-AMBT-2019. Disponible en:
file:///C:/Users/VERONICA/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/IE/DT4K92R0/NORMA%20AMBIENTAL%20NACDMX-010-AMBT-
2019[1].pdf Consultado el 7 de febrero de 2024
11

• El embalaje de los productos del comercio electrónico se debe realizar de acuerdo
con los lineamientos que al efecto emita la Secretaría de Medio Ambiente de la
Ciudad de México y la Norma Ambiental aplicable.
• Se le impondrá una multa de hasta 2,000 veces la UMA a quien realice el embalaje
de los productos del comercio electrónico con plástico.
• Dentro de los 180 días posteriores a la publicación del decreto, la Secretaría de

Medio Ambiente de la Ciudad de México deberá emitir los lineamientos para el
embalaje de los productos del comercio electrónico, en los que promoverá el uso de
material compostable, así como de materias primas provenientes de productos
reciclados post consumo y de recursos naturales renovables, de acuerdo con la
Se destaca que el comercio electrónico es el medio de ventas que mayor crecimiento ha

tenido en la última década, siendo México uno de los 5 países con mayor crecimiento en
los últimos tres años. En el estudio realizado por STATISTA titulado “Valor de mercado del
comercio electrónico en México entre 2017 a 2027” el comercio electrónico en México
proyecta un crecimiento del 80.75% en ganancias para 2027 comparado con 2022.
Considerando que el comercio electrónico compite con el comercio tradicional y debido a
las proyecciones económicas para esta industria en México, se puede inferir que las
compañías no transferirán costos a los consumidores ya que eso les representaría
perder clientes potenciales, lo que a su vez es infinitamente más caro que dejar de
utilizar plásticos de manera innecesaria.
Para mayor claridad sobre la propuesta de reforma planteada, a continuación, se presenta

un cuadro comparativo para mejor comprensión:
LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO FEDERAL
DICE: DEBE DECIR:

Artículo 3°. Para los efectos de la presente Ley Artículo 3°. Para los efectos de la presente Ley
se entiende por: se entiende por:
I a VII Bis. … I a VII Bis. …
Sin correlativo. VII Bis 1. Comercio electrónico: Modelo de

negocio basado en la comercialización y envío
a domicilio de productos y servicios a través de
medios digitales como páginas web,
VIII a XIV. … VIII a XIV. …
XIV Bis. Embalaje: Material que envuelve,

Sin correlativo. contiene y protege los productos preenvasados
o envasados, para efecto de su
almacenamiento, transporte, comercialización y
envío a domicilio;
12

XV a XLIII. …
XV a XLIII. …
Artículo 6°. Corresponde a la Secretaría el Artículo 6°. Corresponde a la Secretaría el

ejercicio de las siguientes facultades: ejercicio de las siguientes facultades:
I a X. … I a X. …
XI. Establecer los criterios, lineamientos y XI. Establecer los criterios, lineamientos y
normas ambientales para la Ciudad de México normas ambientales para la Ciudad de México
referentes a la producción y el consumo referentes a la producción y el consumo
sustentable de plásticos, los cuales deberán sustentable de plásticos, los cuales deberán
atender a las características específicas atender a las características específicas
requeridas para cada producto y sujetarse a requeridas para cada producto y sujetarse a
lineamientos técnicos y científicos, basados en lineamientos técnicos y científicos, basados en
un proceso de análisis de las tecnologías un proceso de análisis de las tecnologías
vigentes; éstos deberán emitirse considerando vigentes; éstos deberán emitirse considerando
la opinión de los productores y distribuidores. la opinión de los productores y distribuidores.
Dichos criterios, lineamientos y normas Dichos criterios, lineamientos y normas

ambientales para la Ciudad de México deberán ambientales para la Ciudad de México deberán
garantizar la disminución de los impactos garantizar la disminución de los impactos
ambientales asociados a la extracción de ambientales asociados a la extracción de
materiales, transformación, manufactura, materiales, transformación, manufactura,
distribución, uso y destino de estos plásticos, distribución, en el embalaje en el comercio
promoviendo el uso de materias primas electrónico, uso y destino de estos plásticos,
provenientes de productos reciclados post promoviendo el uso de materiales
consumo y de recursos naturales renovables, compostables, materias primas provenientes de
para que una vez terminada la vida útil de estos, productos reciclados post consumo y de
sus residuos se incorporen en los procesos recursos naturales renovables, para que una
productivos para su reciclaje y reutilización, vez terminada la vida útil de estos, sus residuos
minimizando su disposición final. se incorporen en los procesos productivos para
su reciclaje y reutilización, minimizando su
disposición final.
XIX Bis a XIX. … XIX Bis a XIX. …
Artículo 23. Las personas físicas o morales Artículo 23. Las personas físicas o morales
responsables de la producción, recolección, responsables de la producción, recolección,
manejo, tratamiento, reciclaje, reutilización, manejo, tratamiento, reciclaje, reutilización,
distribución o comercialización de bienes que, distribución o comercialización de bienes que,
una vez terminada su vida útil, originen residuos una vez terminada su vida útil, originen residuos
sólidos en alto volumen, de manejo especial o sólidos en alto volumen, de manejo especial o
que produzcan desequilibrios significativos al que produzcan desequilibrios significativos al
medio ambiente, cumplirán, además de las medio ambiente, cumplirán, además de las
obligaciones que se establezcan en el obligaciones que se establezcan en el
Reglamento, con las siguientes disposiciones: Reglamento, con las siguientes disposiciones:
I. a IV. … I. a IV. …
Tratándose de personas físicas o morales que

realicen comercio electrónico, deberán
abstenerse de utilizar materiales fabricados
13

total o parcialmente de plástico en el embalaje
de los productos que comercializan y envían a
domicilio, excepto si son compostables, por lo
que deberán dar cumplimiento a los
lineamientos que emita la Secretaría y a la
Artículo 25. Queda prohibido por cualquier Artículo 25. Queda prohibido por cualquier
motivo: motivo:
I a XI Bis. … I a XI Bis. …
Sin correlativo XI Bis 1. Utilizar materiales fabricados total o

parcialmente de plástico en el embalaje de los
productos del comercio electrónico que se
comercializan y envían a domicilio, excepto si
son compostables de acuerdo con los
lineamientos que emita la Secretaría y la Norma
Ambiental aplicable;
XII a XIV. … XII a XIV. …

Artículo 69. Las sanciones cometidas por la Artículo 69. Las sanciones cometidas por la
violación de las disposiciones de la presente violación de las disposiciones de la presente
Ley, se aplicarán conforme a lo siguiente: Ley, se aplicarán conforme a lo siguiente:
I. Amonestación cuando por primera vez se I. …

incumplan con las disposiciones contenidas en
los artículos 25 fracción V y 33 de esta Ley;
II. Multa de 20 a 200 veces la Unidad de Cuenta II. Multa de 20 a 200 veces la Unidad de Medida
de la Ciudad de México vigente contra quien por y Actualización vigente contra quien por
segunda ocasión realice alguna de las segunda ocasión realice alguna de las
conductas descritas en la fracción anterior o por conductas descritas en la fracción anterior o por
violaciones a lo dispuesto por los artículos 25 violaciones a lo dispuesto por los artículos 25
fracciones I, II y VI; 26 segundo y tercer párrafo; fracciones I, II y VI; 26 segundo y tercer párrafo;
40 segundo y tercer párrafo; y 42 de la presente 40 segundo y tercer párrafo; y 42 de la presente
Ley; Ley;
III. Multa de 150 a mil veces la Unidad de

Cuenta de la Ciudad de México vigente las III. Multa de 150 a mil veces la Unidad de
violaciones a lo dispuesto por los artículos 25 Medida y Actualización vigente las violaciones
fracciones III, IV, VII y VIII; 38 tercer párrafo; 55 a lo dispuesto por los artículos 25 fracciones III,
y 59 de la presente Ley y la ley Federal de IV, VII y VIII; 38 tercer párrafo; 55 y 59 de la
Responsabilidades de los Servidores Públicos; presente Ley; y
y
III Bis. Multa de 500 a dos mil veces la Unidad III Bis. Multa de 500 a dos mil veces la Unidad
de Cuenta de la Ciudad de México vigente por Medida y Actualización vigente por la
la violación a lo dispuesto en el artículo 25 violación a lo dispuesto en el artículo 25
fracción XI BIS; y fracciones XI Bis y XI Bis 1; y
14

IV. Multa de 500 a 20,000 veces la Unidad de IV. …
Medida y Actualización vigente por la violación
a lo dispuesto por los artículos 25 fracción IX, X,
XI, XII Y XIII; 32 Bis, 36 Bis, 36 Ter y 36 Quáter
de la presente ley.
FUNDAMENTO JURÍDICO
• El artículo 4º, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano
para su desarrollo y bienestar.
• El artículo 1º, fracción I, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, establece como objeto propiciar el desarrollo sustentable
y establecer las bases para garantizar el derecho de toda persona a vivir en un
medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar.
• Artículo 1°, fracciones I, II y III, de la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, establece la necesidad de garantizar el derecho de toda
persona al medio ambiente sano y propiciar el desarrollo sustentable a través de la
prevención de la generación, valorización y gestión integral de los residuos
peligrosos, mineros y metalúrgicos, sólidos urbanos, de manejo especial; prevenir
la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.
• El artículo 13, apartado A, de la Constitución Política de la Ciudad de México,

establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar.
• El artículo 1º, de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y

Desarrollo Sustentable de la Ciudad de México, señala que es de orden público,
interés social y de observancia general en la Ciudad de México en materia de
mitigación de gases de efecto invernadero, adaptación al cambio climático y
desarrollo sustentable. Los objetivos, metas y acciones establecidos en esta ley
serán observados en la creación e instrumentación del Plan General de Desarrollo
de la Ciudad de México, el Plan Verde, el Programa de Acción Climática y la
Estrategia Local de Acción Climática de la Ciudad de México, y las demás leyes,
reglamentos, programas, planes y políticas de la Ciudad de México.
• El artículo 11°, fracción I, II, III, IV, V, VI de la Ley de Residuos Sólidos del
Distrito Federal, establece la necesidad de integrar lineamientos, acciones y metas
en materia de manejo integral de los residuos sólidos.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración del Honorable

Congreso de la Ciudad de México, la siguiente
15

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL
DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE PLÁSTICOS DE UN SOLO USO EN EL
COMERCIO ELECTRÓNICO
ÚNICO. Se reforma el párrafo segundo de la fracción XI del artículo 6, así como las
fracciones II, III y III Bis del artículo 69; asimismo, se adicionan las fracciones VII Bis 1 y
XIV Bis al artículo 3; un último párrafo al artículo 23; y, una fracción XI Bis 1 al artículo 25,
todos de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, para quedar como sigue:
LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO FEDERAL
Artículo 3°. Para los efectos de la presente Ley se entiende por:
I a VII Bis. …
VII Bis 1. Comercio electrónico: Modelo de negocio basado en la comercialización y

envío a domicilio de productos y servicios a través de medios digitales como páginas
web, aplicaciones y redes sociales.
VIII a XIV. …
XIV Bis. Embalaje: Material que envuelve, contiene y protege los productos
preenvasados o envasados, para efecto de su almacenamiento, transporte,
comercialización y envío a domicilio;
XV a XLIII. …
Artículo 6°. Corresponde a la Secretaría el ejercicio de las siguientes facultades:
I a X. …
XI. Establecer los criterios, lineamientos y normas ambientales para la Ciudad de

México referentes a la producción y el consumo sustentable de plásticos, los cuales
deberán atender a las características específicas requeridas para cada producto y
sujetarse a lineamientos técnicos y científicos, basados en un proceso de análisis de
las tecnologías vigentes; éstos deberán emitirse considerando la opinión de los
productores y distribuidores.
Dichos criterios, lineamientos y normas ambientales para la Ciudad de México deberán

garantizar la disminución de los impactos ambientales asociados a la extracción de
materiales, transformación, manufactura, distribución, en el embalaje en el comercio
electrónico, uso y destino de estos plásticos, promoviendo el uso de materiales
compostables, materias primas provenientes de productos reciclados post consumo y
de recursos naturales renovables, para que una vez terminada la vida útil de estos, sus
residuos se incorporen en los procesos productivos para su reciclaje y reutilización,
minimizando su disposición final.
XIX Bis a XIX. …
16

Artículo 23. Las personas físicas o morales responsables de la producción,
recolección, manejo, tratamiento, reciclaje, reutilización, distribución o comercialización
de bienes que, una vez terminada su vida útil, originen residuos sólidos en alto volumen,
de manejo especial o que produzcan desequilibrios significativos al medio ambiente,
cumplirán, además de las obligaciones que se establezcan en el Reglamento, con las
siguientes disposiciones:
I. a IV. …
Tratándose de personas físicas o morales que realicen comercio electrónico, deberán

abstenerse de utilizar materiales fabricados total o parcialmente de plástico en el
embalaje de los productos que comercializan y envían a domicilio, excepto si son
compostables, por lo que deberán dar cumplimiento a los lineamientos que emita la
Secretaría y a la Norma Ambiental aplicable.
Artículo 25. Queda prohibido por cualquier motivo:
I a XI Bis. …
XI Bis 1. Utilizar materiales fabricados total o parcialmente de plástico en el embalaje

de los productos del comercio electrónico que se comercializan y envían a domicilio,
excepto si son compostables de acuerdo con los lineamientos que emita la Secretaría
y la Norma Ambiental aplicable;
XII a XIV. …
Artículo 69. Las sanciones cometidas por la violación de las disposiciones de la

presente Ley, se aplicarán conforme a lo siguiente:
I. …
II. Multa de 20 a 200 veces la Unidad de Medida y Actualización vigente contra quien
por segunda ocasión realice alguna de las conductas descritas en la fracción anterior
o por violaciones a lo dispuesto por los artículos 25 fracciones I, II y VI; 26 segundo y
tercer párrafo; 40 segundo y tercer párrafo; y 42 de la presente Ley;
III. Multa de 150 a mil veces la Unidad de Medida y Actualización vigente las violaciones
a lo dispuesto por los artículos 25 fracciones III, IV, VII y VIII; 38 tercer párrafo; 55 y 59
de la presente Ley; y
III Bis. Multa de 500 a dos mil veces la Unidad de Medida y Actualización vigente por
la violación a lo dispuesto en el artículo 25 fracciones XI Bis y XI Bis 1; y
IV. …
TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a la persona titular de la Jefatura de Gobierno, para su

promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor 365 días después de su publicación

en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
17

TERCERO. Dentro de los 180 días siguientes a la publicación del presente Decreto,
el Gobierno de la Ciudad de México realizará la actualización y armonización
reglamentaria correspondiente.
CUARTO. Dentro de los 180 días siguientes a la publicación del presente decreto, la
Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México emitirá los lineamientos para
el embalaje de los productos del comercio electrónico.
QUINTO. El presente Decreto no aplica para embalajes realizados en el extranjero.
Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, sede del Congreso de la Ciudad de México, a

los 20 días del mes de febrero de 2024
Atentamente
Los suscritos integrantes de la Comisión de Preservación del Medio Ambiente,

Cambio Climático y Protección Ecológico
__________________________ __________________________
Dip. Javier Ramos Franco Dip. Federico Döring Casar
18

Sign Registro de auditoría
SOL FIRMA INICIATIVA PLÁSTICOS

Título
Nombre de archivo
INI_PLÁST_COMER_...6.02.24firma1.pdf
Identificación del documento

8f4e461e7da6965b874a64d7fa72f452eeb139c7
Formato de fecha del registro de auditoría
DD / MM / YYYY
Estado Firmado
16 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Federico Döring

20:33:42 UTC (federico.doring@congresocdmx.gob.mx) por
javier.ramos@congresocdmx.gob.mx
IP: 189.240.246.59
19 / 02 / 2024 Visualizado por Federico Döring

14:38:11 UTC (federico.doring@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.130.89.41
19 / 02 / 2024 Firmado por Federico Döring

14:38:27 UTC (federico.doring@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.130.89.41
19 / 02 / 2024 El documento se ha completado.

14:38:27 UTC
Con la tecnología de Sign

ASOCIACIÓN PARLAMENTARIA MUJERES DEMÓCRATAS
DIP. ELIZABETH MATEOS HERNÁNDEZ
COORDINADORA
Ciudad de México a 19 de febrero del 2024

CCM-IIL/APMD/EMH/014/2024
DIP. MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS,

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA
P R E S E N T E.
A través del presente reciba un cordial saludo y le solicito, de la manera más atenta, se
inscriba el siguiente asunto adicional a nombre de quien suscribe, en el orden del día de
la sesión del 20 de febrero del año en curso:
1.- INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS

PÁRRAFOS SÉPTIMO Y OCTAVO AL ARTÍCULO 148 BIS DEL CÓDIGO PENAL PARA
EL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE ELIMINAR EL ARCHIVO TEMPORAL DEL
DELITO DE FEMINICIDIO. (se presenta)
Sin otro particular, me despido reiterándole las más distinguidas de mis consideraciones.
ATENTAMENTE
_______________________________
Plaza de la Constitución No. 7, Sexto Piso

Oficina 608 Col. Centro Histórico
Tel. 555130 1980 Ext. 2611
elizabeth.mateos@congresocdmx.gob.mx
Doc ID: 99e851593e176fa7ed9db5da6c6cfc2edc0131d0
COORDINADORA

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
PRESENTE
La que suscribe Diputada Elizabeth Mateos Hernández, Coordinadora de la

Asociación Parlamentaria Mujeres Demócratas, de la II Legislatura del Congreso de
la Ciudad de México, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 122 apartado
A, fracción I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 y 30
de la Constitución Política de la Ciudad de México; 12 fracción II y 13 fracciones VIII,
LXIV y CXVIII de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; y 2 fracción
XXI, 5 fracciones I y II, 95 fracción II y 96 del Reglamento del Congreso de la Ciudad
de México; someto a la consideración la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS PÁRRAFOS SÉPTIMO Y OCTAVO
AL ARTÍCULO 148 BIS DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, EN
MATERIA DE ELIMINAR EL ARCHIVO TEMPORAL DEL DELITO DE FEMINICIDIO
de conformidad con lo siguiente:
I. ENCABEZADO O TÍTULO DE LA PROPUESTA.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS

TEMPORAL DEL DELITO DE FEMINICIDIO.
II. OBJETO DE LA PROPUESTA
La presente propuesta tiene por objeto garantizar una respuesta integral y efectiva
ante el delito de feminicidio, reconociendo su gravedad y urgencia en el marco de la
violencia de género, con el fin de eliminar la posibilidad de archivo temporal de la
investigación a que se refiere el artículo 254 del Código Nacional de Procedimientos
Penales, incluso en ausencia de elementos suficientes
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA QUE LA INICIATIVA PRETENDE

RESOLVER
El término “feminicidio” fue acuñado por la activista y escritora feminista sudafricana

Diana Russell, quien dedicó su vida a visibilizar y combatir las desigualdades de
género. Definió el feminicidio como “el asesinato de mujeres por hombres motivados
por el odio, desprecio, placer o sentido de posesión hacia las mujeres”. 1
1
https://concepto.de/feminicidio/#ixzz8QBetlKSz

COORDINADORA
Russell contextualiza el feminicidio como la expresión extrema de un continuum de

terror antifemenino, abarcando desde abusos verbales hasta físicos, como violación,
tortura, esclavitud sexual (especialmente por prostitución), abuso sexual infantil,
golpizas físicas y emocionales. Este término tiene antecedentes en inglés desde el
siglo XIX, pero ganó popularidad cuando Russell lo presentó en el Tribunal
Internacional de los Crímenes contra la Mujer en 1976.2
Tipos de Feminicidio:
Se distinguen dos formas principales de feminicidio: el íntimo, que ocurre en el

contexto de una relación de pareja, y el no íntimo, que sucede sin vínculo sentimental
o de parentesco. El feminicidio, por ende, va más allá del asesinato; incluye una serie
de crímenes que reflejan la tolerancia de la violencia hacia las mujeres, evidenciando
una cultura de violación y discriminación arraigada en la sociedad.
Desde su introducción en 1976, el término feminicidio se popularizó en la década de

1990 y se incorporó al español tras los masivos asesinatos de mujeres en Ciudad
Juárez, México. Su adopción en diferentes idiomas responde a la necesidad de
visibilizar la violencia de género y destacar la urgencia de abordar las desigualdades
sistémicas que conducen a estos crímenes.
En este contexto, la lucha contra el feminicidio se vuelve crucial, no solo como una
respuesta a los asesinatos en sí, sino como un rechazo a las estructuras patriarcales
que perpetúan la violencia de género. La presente iniciativa busca fortalecer la
respuesta legal y social para prevenir y sancionar el feminicidio, abordando la
complejidad de este problema arraigado en nuestra sociedad contemporánea.
El feminicidio no solo es un acto violento dirigido a una mujer individual, sino que
también simboliza la expresión más cruda de estructuras sociales y culturales que
perpetúan la desigualdad de género. Las raíces profundas de la violencia machista
encuentran su alimento en estereotipos arraigados, normas culturales y la tolerancia
social hacia comportamientos violentos.
Al respecto, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará) de 1994 marcó un hito al
reconocer la violencia contra las mujeres, incluido el feminicidio, como una violación
de los derechos humanos.
Algunos países han promulgado leyes específicas para abordar el feminicidio,

reconociendo la necesidad de una atención legal diferenciada para estos casos.
2
Ídem.

COORDINADORA
México, por ejemplo, incluyó el delito de feminicidio en su Código Penal Federal en

2012.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en

2015, destaca la importancia de eliminar la violencia de género, incluido el feminicidio,
como un objetivo global
En la Ciudad de México, durante la gestión de la Fiscal Ernestina Godoy al frente de

la Fiscalía General de Justicia, ha sido destacada una reducción significativa del 34%
en el número de feminicidios. Este logro es especialmente relevante al considerar que
no solo se ha disminuido la incidencia del delito, sino que también se ha incrementado
la eficacia en la detención y enjuiciamiento de agresores, culminando en más
sentencias condenatorias.
Esta estadística positiva refleja un compromiso efectivo en la persecución de la

violencia de género, traduciéndose en menos delitos y, lo que es aún más crucial, en
una disminución sustancial de la impunidad en casos de feminicidio. Este resultado
evidencia la importancia de políticas y acciones efectivas en la lucha contra la
violencia de género, marcando un paso significativo hacia un sistema de justicia más
efectivo y protector de los derechos de las mujeres.
A pesar de los notables logros en la reducción de feminicidios, es esencial reconocer

que persiste la necesidad de mantener activas las investigaciones, incluso en casos
donde las diligencias iniciales no proporcionen elementos suficientes. La obligación
continua de la policía, bajo la dirección del Ministerio Público, de llevar a cabo
investigaciones exhaustivas en todo momento es crucial, no obstante a que el
Código Nacional de Procedimientos Penales establezca el archivo temporal de
asuntos en su artículo 254.
Evitar el archivo temporal de las investigaciones no solo busca garantizar la justicia

para las víctimas, sino también enviar un mensaje claro de rechazo hacia la violencia
de género. Esta medida no solo promueve la rendición de cuentas, sino que también
fortalece las medidas preventivas para abordar de manera integral este fenómeno
profundamente arraigado en nuestra sociedad.
En la búsqueda de un sistema de justicia más efectivo y equitativo, es fundamental

mantener un compromiso constante en la investigación y prevención del feminicidio,
contribuyendo así a la construcción de una sociedad más segura y libre de violencia
de género.
IV. Problemática desde la perspectiva de género, en su caso

COORDINADORA
La problemática desde la perspectiva de género en el contexto del feminicidio aborda

las desigualdades sistémicas y la violencia estructural dirigida hacia las mujeres.
Algunos aspectos clave de esta problemática son:
1. Cultura de la Violación: El feminicidio es la expresión más extrema de una cultura

que normaliza y tolera la violencia contra las mujeres. La persistencia de estereotipos
y roles de género contribuye a una mentalidad que desvaloriza a las mujeres y justifica
la violencia.
2. Desigualdad de Poder: Las relaciones desiguales de poder entre hombres y

mujeres, arraigadas en estructuras patriarcales, crean un entorno propicio para la
violencia de género. La falta de equidad en diversos ámbitos dificulta el acceso a
recursos y derechos, dejando a las mujeres en situaciones de vulnerabilidad.
3. Violencia en el Ámbito Doméstico: Muchos feminicidios ocurren en el contexto de

relaciones íntimas o familiares. La falta de intervención efectiva en casos de violencia
doméstica contribuye a la escalada de situaciones violentas, culminando en
feminicidios.
5. Normas de Masculinidad Tóxica: Las expectativas sociales sobre la masculinidad

pueden fomentar comportamientos agresivos y controladores. La presión para cumplir
con ciertos estándares masculinos a menudo contribuye a relaciones desequilibradas
y situaciones violentas.
Desde la perspectiva de género, abordar la problemática del feminicidio implica

desafiar estas estructuras arraigadas, promover la igualdad de género y garantizar
una respuesta integral que proteja los derechos y la seguridad de las mujeres.
V. ARGUMENTOS QUE LA SUSTENTAN
Evitar el archivo temporal de las investigaciones en el delito de feminicidio, asegura

que todas las víctimas de éste delito, tengan la posibilidad de obtener justicia. Esto
es fundamental para reconocer el valor de las vidas perdidas y proporcionar cierre a
las familias afectadas.
La continuidad de las investigaciones envía un mensaje claro de rechazo hacia la

violencia de género. Esta postura no solo busca sancionar a los agresores, sino
también disuadir a potenciales perpetradores al mostrar que los actos de violencia
serán perseguidos y castigados.
Mantener activas las investigaciones fortalece la rendición de cuentas, asegurando

que aquellos responsables de feminicidios no eludan la justicia. Esto contribuye a
romper con la impunidad histórica que ha rodeado estos crímenes y establece un
precedente de responsabilidad.

COORDINADORA
La continuidad de las investigaciones facilita la identificación y procesamiento de los

agresores, permitiendo así la reparación del daño a nivel legal y contribuye a un
enfoque de género más efectivo en el sistema judicial. Esto implica considerar las
dinámicas de poder y las desigualdades estructurales que subyacen en los casos de
feminicidio, asegurando una respuesta adaptada a la realidad de las mujeres.
Al no archivar temporalmente las investigaciones, se brinda la oportunidad de

recopilar pruebas adicionales y realizar análisis más exhaustivos. Esto fortalece la
base probatoria y aumenta las posibilidades de esclarecer los hechos, mejorando la
calidad de las investigaciones.
Un antecedente importante surge en la Ley General Para Prevenir Y Sancionar Los

Delitos En Materia De Secuestro, Reglamentaria De La Fracción XXI Del Artículo
73 De La Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, al establecer
en su artículo 6 que:
“En el caso del delito de secuestro no procederá el archivo temporal de la

investigación, aun cuando de las diligencias practicadas no resulten elementos
suficientes para el ejercicio de la acción penal y no aparece que se puedan practicar
otras. La policía, bajo la conducción y mando del Ministerio Público, estará obligada
en todo momento a realizar las investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento
de los hechos.” (Sic.)
Por lo que en ese tenor, es importante replicarlo en nuestro Código Penal, para que
así en el delito de feminicidio tampoco proceda el archivo temporal al que se refiere
el artículo 254 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
VI. FUNDAMENTO LEGAL Y EN SU CASO SOBRE CONSTITUCIONALIDAD Y

CONVENCIONALIDAD
La creciente conciencia de que la violencia contra las mujeres atenta contra sus
derechos fundamentales ha sido reflejada en normativas internacionales como la
Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra
la Mujer (CEDAW)3 y la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra
la Mujer4 han establecido la obligación de los Estados de proteger a las personas de
prácticas violatorias de sus derechos, especialmente aquellas que ocurren en la
3
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-elimination-all-forms-
discrimination-against-women
4
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/declaration-elimination-violence-against-
women

COORDINADORA
familia, un espacio donde la violencia contra mujeres, niños y niñas es más

prevalente.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979, la CEDAW,

considerada como la Carta Universal de los Derechos Humanos de las mujeres,
inicialmente no abordaba explícitamente la violencia contra la mujer. Sin embargo, la
evolución de esta Convención llevó al Comité sobre la Eliminación de la
Discriminación de la Mujer5 a reconocer la persistencia de la violencia,
especialmente la doméstica, como un problema común en los países. Esto condujo a
la emisión de recomendaciones y, posteriormente, a la inclusión de la violencia de
género como una violación de los derechos humanos de las mujeres.
En ese sentido, el Comité emitió la Recomendación No. 12 y, posteriormente, la

Recomendación General No. 19, reconociendo la violencia familiar como una forma
de violencia de género que compromete la salud y capacidad de participación de las
mujeres en la vida pública y familiar. Se destacó la importancia de leyes, recursos
civiles, programas de capacitación y servicios de apoyo para abordar esta
problemática.
Por su parte, la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer

de 1993 fue un hito al definir la violencia contra la mujer y reconocer su papel como
una manifestación de desigualdades de género históricas. Además, identificó
diversas formas de violencia, incluida la perpetrada en la familia y la comunidad,
ampliando así la comprensión de actos violentos que afectan a las mujeres.
Asimismo, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia Contra la Mujer (Convención de Belem do Parà)6 adoptada en 1994, es
un instrumento clave de la OEA. Reconoce la violencia de género como una
manifestación de desigualdad y establece obligaciones específicas para los Estados,
incluida la adopción de medidas legislativas, administrativas y programas para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
Ambas convenciones subrayan la perspectiva de derechos humanos al considerar la

violencia de género como una violación de los derechos fundamentales de las
mujeres. Además, imponen a los Estados obligaciones específicas, como la adopción
de medidas legislativas, la capacitación de funcionarios judiciales y la promoción de
recursos para las víctimas.
En el ámbito nacional, el artículo 254 del Código Nacional de Procedimientos

Penales, establece como forma de terminación de la investigación entre otras el
Archivo temporal a saber:
5
https://www.ohchr.org/es/treaty-bodies/cedaw
6
https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.html

COORDINADORA
“El Ministerio Público podrá archivar temporalmente aquellas investigaciones en fase

inicial en las que no se encuentren antecedentes, datos suficientes o elementos de
los que se puedan establecer líneas de investigación que permitan realizar diligencias
tendentes a esclarecer los hechos que dieron origen a la investigación. El archivo
subsistirá en tanto se obtengan datos que permitan continuarla a fin de ejercitar la
acción penal.”
Por su parte, la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia7, establece en su artículo 21 lo siguiente:
“Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres,

las adolescentes y las niñas, producto de la violación de sus derechos humanos y del
ejercicio abusivo del poder, tanto en los ámbitos público y privado, que puede
conllevar impunidad social y del Estado. Se manifiesta a través de conductas de odio
y discriminación que ponen en riesgo sus vidas o culminan en muertes violentas como
el feminicidio, el suicidio y el homicidio, u otras formas de muertes evitables y en
conductas que afectan gravemente la integridad, la seguridad, la libertad personal y
el libre desarrollo de las mujeres, las adolescentes y las niñas.
En los casos de feminicidio se aplicarán las sanciones previstas en la legislación penal

sustantiva. ”
En el ámbito local, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
de la Ciudad de México8, en su artículo 6 fracción VIII, define como Violencia
Feminicida como: “Toda acción u omisión que constituye la forma extrema de
violencia contra las mujeres producto de la violación de sus derechos humanos y que
puede culminar en homicidio u otras formas de muerte violenta de mujeres.”
Finalmente, el artículo 148 bis del Código Penal del Distrito Federal vigente en la
Ciudad de México9, establece que:
“Comete el delito de feminicidio quien, por razones de género, prive de la vida a una
mujer. Existen razones de género cuando se presente cualquiera de los siguientes
supuestos: I. La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;
II.A la víctima se le hayan infligido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones,

previas o posteriores a la privación de la vida o actos de necrofilia;
7
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf
8
https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/images/leyes/leyes/LEY_DE_ACCESO_DE_LAS_MUJERES_A_UNA_VIDA_L
IBRE_DE_VIOLENCIA_DE_LA_CDMX_9.pdf
9
https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/index.php/leyes/codigos/34-codigo-penal-para-el-distrito-
federal#c%C3%B3digo-penal-para-el-distrito-federal

COORDINADORA
III. Existan antecedentes o datos que establezcan que el sujeto activo ha cometido
amenazas, acoso, violencia, lesiones o cualquier otro tipo de violencia en el ámbito
familiar, laboral o escolar de la víctima;
IV. Haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental, afectiva laboral,
docente o de confianza;
V. Exista, o bien, haya existido entre el activo y la víctima una relación de parentesco
por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato, sociedad de convivencia,
noviazgo o cualquier otra relación de hecho o amistad; subordinación o superioridad.
VI. El cuerpo de la víctima sea expuesto, depositado o arrojado en un lugar público;
VII. La víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a su
fallecimiento.
VIII. La víctima se haya encontrado en un estado de indefensión, entendiéndose éste

como la situación de desprotección real o incapacidad que imposibilite su defensa, ya
sea por la dificultad de comunicación para recibir auxilio, por razón de la distancia a
un lugar habitado o por que exista algún impedimento físico o material para solicitar
el auxilio.
A quien cometa feminicidio se le impondrán de treinta y cinco a setenta años de

prisión.
En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio.
Tratándose de las fracciones IV y V el sujeto activo perderá todos los derechos en

relación con la víctima incluidos los de carácter sucesorio.
Además de las penas impuestas, quien cometa este delito, perderá la patria potestad,
cuando tuviera derecho o la ejerciera respecto de quien la víctima tuviera la patria
potestad, conforme lo dispuesto en la fracción X del artículo 444 del Código Civil para
el Distrito Federal.
Las autoridades ministeriales y judiciales en materia penal deberán dar aviso sobre
los casos de feminicidio a las autoridades jurisdiccionales familiares y al Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia de la Ciudad de México, a efecto de que determinen
las medidas de protección correspondientes a la guarda, custodia y patria potestad,
que garanticen el interés superior de la niñez de las hijas o hijos de la víctima.”
Para reforzar el dicho de quien suscribe, a continuación se cita el criterio pronunciado

por el PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO, mismo que establece la obligación de continuar con las investigaciones

COORDINADORA
en el delito de feminicidio con el fin de garantizar a las mujeres una vida libre de
violencia:
“Suprema Corte de Justicia de la Nación
Registro digital: 2028002

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Undécima Época
Materias(s): Penal
Tesis: I.1o.P.27 P (11a.)
Fuente: Semanario Judicial de la Federación.
Tipo: Aislada
ORDEN DE APREHENSIÓN. ACORDE CON LOS ESTÁNDARES NACIONALES E

INTERNACIONALES, TRATÁNDOSE DE LA GIRADA POR EL DELITO DE
TENTATIVA DE FEMINICIDIO, LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN SU
EJECUCIÓN TIENEN UN DEBER DE DEBIDA DILIGENCIA REFORZADA,
TRADUCIDO EN REALIZAR ACTOS EFICIENTES PARA LOCALIZAR Y
APREHENDER CON PRONTITUD A LA PERSONA IMPUTADA.
Hechos: La quejosa, en su calidad de ofendida, promovió juicio de amparo indirecto

contra el fiscal y autoridades policiacas por la omisión de realizar eficientemente actos
tendentes a localizar a su agresor y ejecutar la orden de aprehensión en su contra por
su probable participación en la comisión del delito de feminicidio en grado de tentativa,
al haber transcurrido más de seis meses sin darle cumplimiento, pese a que el
imputado ha seguido realizando una vida ordinaria en el entorno de la propia víctima
y los actos ejecutivos del mandato aprehensivo se limitan a la emisión de rutina de
oficios dirigidos a las autoridades policiacas encargadas de ejecutarlos; el Juez de
Distrito sobreseyó en el juicio por inexistencia de los actos reclamados y contra esa
determinación se interpuso recurso de revisión.
Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito, acorde con los estándares
nacionales e internacionales, determina que cuando se investiga el delito de tentativa
de feminicidio, las autoridades que participan en la ejecución de la orden de
aprehensión respectiva tienen un deber de debida diligencia reforzada, que se traduce
en realizar actos eficientes para localizar y aprehender con prontitud a los posibles
autores de ese delito, con el propósito de que las mujeres tengan una vida libre de
violencia.
Justificación: En el ámbito nacional, los artículos 17 de la Constitución General, 7 y

10 de la Ley Ge9neral de Víctimas disponen que las víctimas tienen derecho a la
verdad, a acceder a la justicia y a una investigación pronta y eficaz que lleve a la
identificación, captura y enjuiciamiento de los responsables; en el contexto
supranacional, en los casos Guzmán Albarracín y otras Vs. Ecuador y Angulo Losada

COORDINADORA
Vs. Bolivia, la Corte Interamericana de Derechos Humanos determinó, esencialmente,

que en caso de agresiones contra las mujeres, los Estados tienen un deber de debida
diligencia reforzada, por el cual deben utilizar los medios necesarios para realizar con
prontitud las actuaciones y averiguaciones oportunas con el propósito de prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Acorde con esos estándares,
cuando se investiga el delito de tentativa de feminicidio y se ha librado una orden de
aprehensión contra la persona que probablemente lo cometió, las autoridades que
participan en la ejecución de ese mandato de captura deben obrar de forma diligente
y exhaustiva para localizarla y aprehenderla, porque desde los ámbitos legal y
material, así se garantizará el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de
violencia. Por tanto, a fin de cumplir con el deber de la debida diligencia reforzada, las
autoridades que intervienen en la ejecución de la orden de aprehensión deben
implementar estrategias que contengan, cuando menos, acciones concretas a
garantizar la ubicación y detención de la persona imputada y no limitarse a realizar
trabajos de escritorio.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisión 146/2023. 6 de julio de 2023. Unanimidad de votos. Ponente:

Juan José Olvera López. Secretario: Mauricio Francisco Vega Carbajo.
Esta tesis se publicó el viernes 19 de enero de 2024 a las 10:20 horas en el Semanario
Judicial de la Federación.”
VII. Denominación del proyecto de ley o decreto
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS

TEMPORAL DEL DELITO DE FEMINICIDIO.
VIII. ORDENAMIENTO A MODIFICAR
Por lo anteriormente expuesto, a continuación, se presenta la adición propuesta:
Código Penal para el Distrito Federal
Artículo 148 Bis.- Comete el delito de Artículo 148 Bis.- Comete el delito de
feminicidio quien, por razones de género, feminicidio quien, por razones de género,
prive de la vida a una mujer. Existen razones prive de la vida a una mujer. Existen razones
de género cuando se presente cualquiera de de género cuando se presente cualquiera de

COORDINADORA
los siguientes supuestos: los siguientes supuestos:
I. La víctima presente signos de violencia

I. La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;
sexual de cualquier tipo;
II. A la víctima se le hayan infligido lesiones II. A la víctima se le hayan infligido lesiones
infamantes, degradantes o mutilaciones, infamantes, degradantes o mutilaciones,
previas o posteriores a la privación de la vida previas o posteriores a la privación de la vida
o actos de necrofilia; o actos de necrofilia;
III. Existan antecedentes o datos que

establezcan que el sujeto activo ha cometido amenazas, acoso, violencia, lesiones o
cualquier otro tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar de la víctima;
IV. Haya existido entre el activo y la víctima IV. Haya existido entre el activo y la víctima
una relación sentimental, afectiva laboral, una relación sentimental, afectiva laboral,
docente o de confianza; docente o de confianza;
V. Exista, o bien, haya existido entre el activo

V. Exista, o bien, haya existido entre el activo
y la víctima una relación de parentesco por
y la víctima una relación de parentesco por
consanguinidad o afinidad, de matrimonio,
consanguinidad o afinidad, de matrimonio,
concubinato, sociedad de convivencia,
concubinato, sociedad de convivencia,
noviazgo o cualquier otra relación de hecho
noviazgo o cualquier otra relación de hecho
o amistad; subordinación o superioridad.
o amistad; subordinación o superioridad.
VI. El cuerpo de la víctima sea expuesto, VI. El cuerpo de la víctima sea expuesto,
depositado o arrojado en un lugar público; depositado o arrojado en un lugar público;
VII. La víctima haya sido incomunicada,

cualquiera que sea el tiempo previo a su fallecimiento.
fallecimiento.
VIII. La víctima se haya encontrado en un VIII. La víctima se haya encontrado en un

estado de indefensión, entendiéndose éste estado de indefensión, entendiéndose éste
como la situación de desprotección real o como la situación de desprotección real o

COORDINADORA
incapacidad que imposibilite su defensa, ya incapacidad que imposibilite su defensa, ya

sea por la dificultad de comunicación para sea por la dificultad de comunicación para
recibir auxilio, por razón de la distancia a un recibir auxilio, por razón de la distancia a un
lugar habitado o por que exista algún lugar habitado o por que exista algún
impedimento físico o material para solicitar el impedimento físico o material para solicitar el
auxilio. auxilio.
A quien cometa feminicidio se le impondrán

de treinta y cinco a setenta años de prisión. A quien cometa feminicidio se le impondrán
de treinta y cinco a setenta años de prisión.
En caso de que no se acredite el feminicidio, En caso de que no se acredite el feminicidio,

se aplicarán las reglas del homicidio. se aplicarán las reglas del homicidio.
Tratándose de las fracciones IV y V el sujeto

Tratándose de las fracciones IV y V el sujeto activo perderá todos los derechos en relación
activo perderá todos los derechos en relación con la víctima incluidos los de carácter
con la víctima incluidos los de carácter sucesorio.
sucesorio.
Además de las penas impuestas, quien
Además de las penas impuestas, quien cometa este delito, perderá la patria
cometa este delito, perderá la patria potestad, cuando tuviera derecho o la
potestad, cuando tuviera derecho o la ejerciera respecto de quien la víctima tuviera
ejerciera respecto de quien la víctima tuviera la patria potestad, conforme lo dispuesto en
la patria potestad, conforme lo dispuesto en la fracción X del artículo 444 del Código Civil
la fracción X del artículo 444 del Código Civil para el Distrito Federal.
para el Distrito Federal.
Las autoridades ministeriales y judiciales en

Las autoridades ministeriales y judiciales en materia penal deberán dar aviso sobre los
materia penal deberán dar aviso sobre los casos de feminicidio a las autoridades
casos de feminicidio a las autoridades jurisdiccionales familiares y al Sistema para
jurisdiccionales familiares y al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de la
el Desarrollo Integral de la Familia de la Ciudad de México, a efecto de que
Ciudad de México, a efecto de que determinen las medidas de protección
determinen las medidas de protección correspondientes a la guarda, custodia y
correspondientes a la guarda, custodia y patria potestad, que garanticen el interés
patria potestad, que garanticen el interés superior de la niñez de las hijas o hijos de la
superior de la niñez de las hijas o hijos de la víctima.
víctima.

COORDINADORA
(SIN CORRELATIVO) En el caso del delito de feminicidio no

procederá el archivo temporal de la
investigación, aun cuando de las
diligencias practicadas no resulten
elementos suficientes para el ejercicio de
la acción penal y no pareciera que se
puedan practicar otras.
La policía, bajo la conducción y mando

del Ministerio Público, estará obligada en
todo momento a realizar las
investigaciones tendientes a lograr el
esclarecimiento de los hechos.
IX. TEXTO NORMATIVO PROPUESTO
Conforme a lo anteriormente expuesto, fundado y motivado se somete a consideración de

este Honorable Congreso de la Ciudad de México, la propuesta del texto normativo propuesto
de la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS
PÁRRAFOS SÉPTIMO Y OCTAVO AL ARTÍCULO 148 BIS DEL CÓDIGO PENAL PARA
EL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE ELIMINAR EL ARCHIVO TEMPORAL DEL
DELITO DE FEMINICIDIO, en los términos siguientes:
Único. – Se adicionan los párrafos séptimo y octavo al artículo 148 bis del Código Penal
para el Distrito Federal, para quedar como sigue:
Código Penal para el Distrito Federal
Artículo 148 Bis.- Comete el delito de feminicidio quien, por razones de género, prive
de la vida a una mujer. Existen razones de género cuando se presente cualquiera de
los siguientes supuestos:
I. La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;

COORDINADORA
II. A la víctima se le hayan infligido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones,

previas o posteriores a la privación de la vida o actos de necrofilia;
IV. Haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental, afectiva laboral,
docente o de confianza;
V. Exista, o bien, haya existido entre el activo y la víctima una relación de parentesco
por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato, sociedad de convivencia,
noviazgo o cualquier otra relación de hecho o amistad; subordinación o superioridad.
VI. El cuerpo de la víctima sea expuesto, depositado o arrojado en un lugar público;
fallecimiento.
VIII. La víctima se haya encontrado en un estado de indefensión, entendiéndose éste

como la situación de desprotección real o incapacidad que imposibilite su defensa, ya
sea por la dificultad de comunicación para recibir auxilio, por razón de la distancia a
un lugar habitado o por que exista algún impedimento físico o material para solicitar
el auxilio.
A quien cometa feminicidio se le impondrán de treinta y cinco a setenta años de

prisión.
En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio.
Tratándose de las fracciones IV y V el sujeto activo perderá todos los derechos en

relación con la víctima incluidos los de carácter sucesorio.
Además de las penas impuestas, quien cometa este delito, perderá la patria potestad,
cuando tuviera derecho o la ejerciera respecto de quien la víctima tuviera la patria
potestad, conforme lo dispuesto en la fracción X del artículo 444 del Código Civil para
el Distrito Federal.

COORDINADORA
Las autoridades ministeriales y judiciales en materia penal deberán dar aviso sobre
los casos de feminicidio a las autoridades jurisdiccionales familiares y al Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia de la Ciudad de México, a efecto de que determinen
las medidas de protección correspondientes a la guarda, custodia y patria potestad,
que garanticen el interés superior de la niñez de las hijas o hijos de la víctima.
En el caso del delito de feminicidio no procederá el archivo temporal de la

investigación, aun cuando de las diligencias practicadas no resulten elementos
suficientes para el ejercicio de la acción penal y no pareciera que se puedan practicar
otras.
La policía, bajo la conducción y mando del Ministerio Público, estará obligada en todo
momento a realizar las investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento de los
hechos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. - Remítase a la Persona Titular de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México

para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la

Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
TERCERO. - Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente decreto.
Dado en el palacio de la Ciudad de México, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil veinticuatro
_______________________________

Inscripción asunto adicional OD 20 de febrero de 2024

Título
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19 / 02 / 2024 Enviado para firmar a mesa directiva (gsalido.md@gmail.com)

21:52:27 UTC and CSP (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com) por
elizabeth.mateos@congresocdmx.gob.mx.
IP: 201.141.30.128
19 / 02 / 2024 Visto por CSP (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com)

21:52:56 UTC IP: 189.146.246.222
19 / 02 / 2024 Firmado por CSP (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com)

21:53:10 UTC IP: 189.146.246.222
19 / 02 / 2024 No todos los firmantes firmaron este documento.

21:53:10 UTC

Ciudad de México a 20 de febrero de 2024

DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
II LEGISLATURA
PRESENTE
La suscrita Diputada María Guadalupe Morales Rubio, Vicecoordinadora del

Grupo Parlamentario de Morena en la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de
México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 Apartado A fracción II
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 Apartados A
numeral 1, D inciso a) y 30 numeral 1 inciso b) de la Constitución Política de la
Ciudad de México; 12 fracción II y 13 fracción LXIV de la Ley Orgánica del Congreso
de la Ciudad de México; 5 fracción I, 95 fracción II y 96 del Reglamento del Congreso
de la Ciudad de México, someto a consideración de esta H. Soberanía la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA

FRACCIÓN XII Y SE REFORMA LA FRACCIÓN XI AL ARTÍCULO 356 DEL
CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente:
La división de poderes es uno de los pilares de nuestra democracia. Para

ello, las diversas Constituciones y Leyes han dispuesto procedimientos
transparentes para la designación o ratificación de personas en encargos púbicos,
tales como integrantes organismos constitucionales autónomos o integrantes del
Poder Judicial como jueces o magistrados.
Idealmente, a esos encargos públicos deberían llegar las personas más

capacitadas y que cumplan con los requisitos establecidos en las leyes de la materia
que generalmente solicitan examenes, entrevistas y evaluaciones, sin coerción o
influencias externas.
No obstante, en las últimas semanas se publicó inforrmación que destapó

cómo un funcionario partidista acordó con el entonces candidato a Gobernador
candidaturas a puestos de elección, secretarías, el Instituto de Transparencia, seis
Doc ID: 976cb6b1a13601967538a0de52efe54ba5177a3d

notarías e incluso la ratificación de un magistrado:Y el cual, ante el incumplimiento
de dicho acuerdo -a modo de presión, lo hizo publico:
“El presidente nacional del PAN, Marko Cortés, publicó en sus redes oficiales
una carta en la que pactó con el PRI el reparto de cargos públicos en Coahuila1.
Los partidos acordaron todo tipo de designaciones y postulaciones a

candidaturas, desde legisladores locales, secretarías en el gabinete, instituto de
transparencia, notarías, un magistrado.”
El reparto de cargos públicos como botín político es una práctica que socava
los fundamentos mismos de la democracia y la meritocracia. En lugar de seleccionar
a los individuos más capacitados y comprometidos con el bienestar público, este
enfoque privilegia la lealtad partidista sobre la competencia y la integridad.
1
Aristegui Noticias, 09 de enero de 2024, Marko Cortés revela el reparto de cargos con el PRI, En línea,
Disponible en: https://aristeguinoticias.com/0901/mexico/marko-cortes-revela-el-reparto-de-cargos-con-el-pri/

Estos actos no solo debilitan las instituciones gubernamentales, sino que
también mina la confianza de la ciudadanía en sus representantes y en el sistema
político en su conjunto. En una sociedad verdaderamente democrática, los cargos
públicos deben asignarse en función del mérito y la idoneidad, no como recompensa
por afiliación política, menos aún cuando se trata de organismos que por su
naturaleza deberían ser autónomos e independientes.
En ese sentido, el objetivo de la presente iniciativa es inhibir, y en su caso,

sancionar al funcionario partidista, candidato o funcionario de agrupaciones políticas
que ejerza presión o realice amenazas hacia un servidor público con la finalidad de
que se designe o ratifique como integrante de algún Organismo Constitucional
Autónomo o del Poder Judicial de la Ciudad de México, a una persona determinada.
En mérito de lo anterior, son de atenderse los siguientes:
ARGUMENTOS
1. Que la Constitución Política de la Ciudad de México señala en su artículo,

numeral 2 los principios que rigen en la Ciudad de México, los cuales son:
a) El respeto a los derechos humanos, la defensa del Estado democrático
y social, el diálogo social, la cultura de la paz y la no violencia, el desarrollo
económico sustentable y solidario con visión metropolitana, la más justa
distribución del ingreso, la dignificación del trabajo y el salario, la erradicación
de la pobreza, el respeto a la propiedad privada, la igualdad sustantiva, la no
discriminación, la inclusión, la accesibilidad, el diseño universal, la
preservación del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, la protección
y conservación del patrimonio cultural y natural. Se reconoce la propiedad de
la Ciudad sobre sus bienes del dominio público, de uso común y del dominio
privado; asimismo, la propiedad ejidal y comunal;
b) La rectoría del ejercicio de la función pública apegada a la ética, la
austeridad, la racionalidad, la transparencia, la apertura, la responsabilidad,
la participación ciudadana y la rendición de cuentas con control de la gestión
y evaluación, en los términos que fije la ley; y
c) La función social de la Ciudad, a fin de garantizar el bienestar de sus
habitantes, en armonía con la naturaleza.
Por su parte, el mismo artículo, en su numeral 3 precisa:

3. El ejercicio del poder se organizará conforme a las figuras de
democracia directa, representativa y participativa, con base en los
principios de interés social, subsidiariedad, la proximidad gubernamental y el
derecho a la buena administración.
El énfasis es propio.
2. Que en la Jurisprudencia P./J. 20/20072 del Pleno de la Suprema Corte se

determinan las notas distintivas y características de los órganos constitucionales
autónomos, resaltando entre ellas la autónomia e independencia respecto a los
demás poderes del Estado:
“…1. Surgen bajo una idea de equilibrio constitucional basada en los controles
de poder, evolucionando así la teoría tradicional de la división de poderes
dejándose de concebir la organización del Estado derivada de los tres
tradicionales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que, sin perder su esencia, debe
considerarse como una distribución de funciones o competencias, haciendo más
eficaz el desarrollo de las actividades encomendadas al Estado.
2. Se establecieron en los textos constitucionales, dotándolos de garantías de
actuación e independencia en su estructura orgánica para que alcancen los fines
para los que fueron creados, es decir, para que ejerzan una función propia del
Estado que por su especialización e importancia social requería autonomía de
los clásicos poderes del Estado.
3. La creación de este tipo de órganos no altera o destruye la teoría tradicional
de la división de poderes, pues la circunstancia de que los referidos órganos
guarden autonomía e independencia de los poderes primarios, no significa que
no formen parte del Estado mexicano, pues su misión principal radica en atender
necesidades torales tanto del Estado como de la sociedad en general,
conformándose como nuevos organismos que se encuentran a la par de los
órganos tradicionales. Atento a lo anterior, las características esenciales de los
órganos constitucionales autónomos son:
a) Deben estar establecidos directamente por la Constitución Federal;
b) Deben mantener, con los otros órganos del Estado, relaciones de
coordinación;
2
Órganos Constitucionales Autónomos. Notas distintivas y características, En línea, Disònible en:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/172456

c) Deben contar con autonomía e independencia funcional y financiera; y
d) Deben atender funciones primarias u originarias del Estado que requieran ser
eficazmente atendidas en beneficio de la sociedad.”
El enfasis es propio.
3. Que la Constitución Política de la Ciudad de México en su artículo 46 menciona

que los organismos autónomos son de carácter especializado e imparcial; tienen
personalidad jurídica y patrimonios propios; cuentan con plena autonomía
técnica y de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto
y para determinar su organización interna de conformidad con lo previsto en las
leyes correspondientes. Estos serán:
a) Consejo de Evaluación de la Ciudad de México;
b) Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México;
c) Fiscalía General de Justicia;
d) Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales;
e) Instituto Electoral de la Ciudad de México;
f) Instituto de Defensoría Pública; y
g) Tribunal Electoral de la Ciudad de México
4. Que la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Ciudad de México en su artículo 3

determina que las y los Magistrados, así como las y los Jueces gozarán de todas
las garantías judiciales previstas en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en la Constitución Política de la Ciudad de México, a fin de
ejercer su función con plena autonomía, independencia e imparcialidad;
asimismo, percibirán una remuneración adecuada e irrenunciable, la cual no
podrá ser disminuida durante su encargo.
5. Para mayor ilustración de la propuesta, se comparte el siguiente cuadro

comparativo:
CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL

TEXTO VIGENTE PROPUESTA DE REFORMA
ARTÍCULO 356. Se impondrán de uno a ARTÍCULO 356. Se impondrán de uno
seis años de prisión y de cien a a seis años de prisión y de cien a
quinientos días multa, al funcionario quinientos días multa, al funcionario

partidista, al candidato o al funcionario partidista, al candidato o al funcionario
de las agrupaciones políticas, que: de las agrupaciones políticas, que:
I. a X. …
I. a X. …
XI. Oculte, altere o niegue la información XI. Oculte, altere o niegue la

que le sea legalmente requerida por la información que le sea legalmente
autoridad electoral competente. requerida por la autoridad electoral
competente, y
XII. Ejerza presión o realice

amenazas hacia un servidor público
con la finalidad de que se designe o
ratifique como integrante de algún
Organismo Constitucional
Autónomo o del Poder Judicial de la
Ciudad de México, a una persona
determinada.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de este H.

Congreso de la Ciudad de México, la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XII Y SE REFORMA LA FRACCIÓN
XI AL ARTÍCULO 356 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, para
quedar como sigue:
CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
ARTÍCULO 356. Se impondrán de uno a seis años de prisión y de cien a quinientos

días multa, al funcionario partidista, al candidato o al funcionario de las
agrupaciones políticas, que:
I. a X. …
XI. Oculte, altere o niegue la información que le sea legalmente requerida por la
autoridad electoral competente, y

XII. Ejerza presión o realice amenazas hacia un servidor público con la
finalidad de que se designe o ratifique como integrante de algún Organismo
Constitucional Autónomo o del Poder Judicial de la Ciudad de México, a una
persona determinada.
TRANSITORIOS
PRIMERO. – Remítase a la persona titular de la Jefatura de Gobierno para su
SEGUNDO. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
ATE NTAME NTE
DIP. MARÍA GUADALUPE MORALES RUBIO

DIPUTADA ADRIANA MARÍA GUADALUPE
ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA

II LEGISLATURA.
PRESENTE
La que suscribe, Diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García,
integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en la II Legislatura del Congreso de la
Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado A,
Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, apartado A,
numeral 1 y apartado D incisos a) y b) 30, numeral 1, inciso b) de la Constitución Política
de la Ciudad de México; 1, 4, fracción XXI, 12 fracción II y 13 fracción LXIV de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, así como los diversos 1, 2 fracción XXI
1
y 5 fracción I, 95 fracción II, 96 y 118 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, somete a consideración de este H. Congreso la presente INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 3
FRACCIÓN XI, 4 FRACCIONES VI Y VII, 9, 10 Y 11, ASI MISMO SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 14, 36 Y 54, DE LA LEY PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, al tenor de la siguiente:
El Gobierno Federal ha mantenido, a lo largo de la presente administración, la estrategia

en las finanzas públicas. Incluso se promulgaron Leyes en la materia, como la Ley
Federal de Austeridad Republicana y la Ley de Remuneraciones de los Servidores
Públicos.
Plaza de la Constitución No. 7, Tercer Piso, Oficina 306, Colonia Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06019,
Ciudad de México. Tel. 55 51 30 19 00 Ext. 2342. adriana.espinosa@congresocdmx.gob.mx

8b3dfadff1466b13db4dad9cff8cfc413c567a27
Para llevar a cabo las medidas de austeridad se tomó la determinación de desaparecer

algunos organismos para llevar a cabo acciones que impacten directamente en la
economía de nuestro país, como lo son el Tren Maya, el aeropuerto Felipe Ángeles, entre
otras.
En la Ciudad de México no es la excepción y se ha optado por hacer más eficiente el

recurso, en distintas dependencias se simplificaron trámites burocráticos que solo hacían
tediosos los pasos a seguir para concluir satisfactoriamente los trámites, prueba de ello
son las notas periodísticas siguientes:
“La facilidad para abril una empresa en la Ciudad de México ha permitido

que 40,000 establecimientos de bajo impacto o impacto vecinal abran en la
entidad desde el 2020.
El Sistema Electrónico de Avisos y Permisos de Establecimientos Mercantiles 2

(Siapem) permite que un negocio abra en tan sólo 10 minutos, una reducción de
tiempo comparado con los 15 días que tomaba abrir una empresa en la CDMX.
En México, el exceso de trámites es uno de los principales obstáculos para abrir
un negocio, pues existen entidades donde el tiempo es de hasta 47 días, como en
Tlalnepantla, en el Estado de México, de acuerdo al estudio “La odisea de abrir un
negocio en México”, realizado por Ethos.
Cabe señalar que, los establecimientos de bajo impacto constituyen casi el 90%
de los negocios establecidos en la CDMX, por ello es importante la simplificación
de trámites, a través de esta plataforma, se pueden aperturar pequeños negocios
como tiendas de abarrotes, cafeterías, talleres mecánicos, autolavados, fondas,
papelerías, con el objetivo de detonar el desarrollo económico y generar mayor
empleo.
Por medio del Siapem también se pueden registrar los micronegocios ya

establecidos y que ya tengan derechos adquiridos, con el fin de que cuenten con
una regulación por la compraventa, arrendamiento, distribución de bienes o
prestación de servicios en la capital del país.” 1
¡Adiós papeleo engorroso! CDMX simplifica requisitos en trámites

vehiculares.
1 https://www.eleconomista.com.mx/el-empresario/Simplificacion-de-tramites-permitio-abrir-40000-
micronegocios-en-la-CDMX-20220830-0058.html

Prácticamente se trata de una simplificación de trámites de control vehicular

que se realizan en la Secretaría de Movilidad, dijo la jefa de Gobierno, Claudia
Sheinbaum.
El Gobierno de la Ciudad de México dio a conocer este lunes algunos cambios

que se hicieron al reglamento de la Ley de movilidad, para facilitar diversos
trámites, que incluyen no solo a los dueños de automóviles particulares sino
también a los de transporte concesionado.
En conferencia de prensa, la jefa de Gobierno capitalino, Claudia Sheinbaum,

informó que prácticamente se trata de una simplificación de trámites de control
vehicular que se realizan en la Secretaría de Movilidad.
“Estamos prácticamente eliminando muchísimos requisitos, que se planteaban

y que dificultaban enormemente el reemplacamiento en la ciudad. Entonces es
parte del proceso de simplificación de trámites que nos ayudará además a mejorar
los ingresos de la ciudad”, dijo Sheinbaum este lunes.
Por su parte, Luis Ruiz Hernández, subsecretario de Transporte de la 3

Secretaría de Movilidad, dijo que con el objetivo de facilitar los trámites de control
vehicular y mejorar la atención ciudadana, se eliminarán requisitos innecesarios
y se automatizarán revisiones de pagos a partir de las modificaciones al
Reglamento de la Ley de Movilidad en la capital mexicana.
“Conjuntamente con la Consejería Jurídica, con la Secretaría de Seguridad

Ciudadana (SSC), con la Sedema (Secretaría de Medio Ambiente), la ADIP
(Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP), hicimos una revisión de todo el
proceso de trámites de control vehicular”, que incluye no solo a los particulares
sino a los de transporte concesionado.
Los cambios a la Ley de movilidad contemplan:
Básicamente todos los trámites están relacionados con la actualización de la

tarjeta de circulación, tanto la que se refiere en la parte del propietario como a
los datos del vehículo.
Revisión de pagos: antes se solicitaban seis documentos de pago, tanto de cinco

tenencias como un comprobante de pago de trámite. Ahora el ciudadano no se
necesitará ninguno, ya que la verificación es automatizada por webservice
Semovi-SAF. Es decir, se realizará por sistema.

Infracciones: anteriormente se realizaban tres verificaciones de multas para

poder realizar el trámite. Con las nuevas modificaciones la Sedema lo hará
durante la verificación, y SSC en los respectivos corralones.
Se ampliarán los requisitos para comprobar los datos personales. Antes debías
presentar obligatoriamente tu credencial del INE y comprobante de domicilio.
Ahora, también podrán presentar una carta bajo protesta de decir verdad con
nombre, domicilio y teléfono o en su caso un correo electrónico.
Otros simplificaciones que contempla la modificación serán la alta tanto de

vehículos nuevos como usados; cambio de propietario, refrendo de Tarjeta de
Circulación además de su reposición, asi como el cambio de domicilio y corrección
de datos, entre otros. 2(Sic)
Ahora bien, la Comisión para el Fomento y Promoción del Desarrollo Económico en la

Ciudad de México, se creó el 24 de enero del 2013, como un órgano de planeación,
coordinación, apoyo, consulta y seguimiento de los programas, proyectos y acciones que
promuevan el fomento, promoción, desarrollo de las actividades económicas en la 4
Ciudad de México. Esta Comisión sesiono por última vez el 14 de marzo del 2019.
El 25 de julio de 2019, se expide la Ley Orgánica del Consejo Económico, Social y

Ambiental de la Ciudad de México, en el cual se crea el Consejo Económico, Social y
Ambiental de la Ciudad de México, que es un Órgano de Diálogo Social y Concertación
Pública, que colabora con el Gobierno Local, las Alcaldías y el Cabildo en la promoción
del desarrollo social incluyente, el cumplimiento de los derechos, el fomento del
crecimiento económico sustentable, en la viabilidad y equilibrio fiscales de la Ciudad, el
empleo, y la justa distribución del ingreso.
A través del Consejo, el Gobierno y las Alcaldías garantizan la participación y

coordinación con las organizaciones de la sociedad civil, empresariales, instituciones
académicas, de trabajadores, profesionistas en la constitución de un Estado Social y
2 https://www.elfinanciero.com.mx/cdmx/2021/11/22/adios-papeleo-engorroso-cdmx-simplifica-requisitos-
en-tramites-vehiculares/

Democrático con pleno ejercicio de los derechos con valores de libertad, igualdad,
cohesión social y participación ciudadana como una instancia con carácter consultivo y
propositivo. Para el desempeño de sus funciones el Consejo cuenta con autonomía
técnica y financiera y en el desempeño de sus actividades se respetan los principios de
transparencia, rendición de cuentas y máxima publicidad.
Lo que lleva a que la Comisión para el Fomento y Promoción del Desarrollo Económico
en la Ciudad de México, y el Consejo Económico cuentan ya con estas atribuciones, es
decir se encuentran duplicadas, además la Comisión sigue generando gastos a la
Secretaría de Desarrollo Económico para la Ciudad de México.
I.- Encabezado o título de la propuesta:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN LOS

5
ARTÍCULOS 3 FRACCIÓN XI, 4 FRACCIONES VI Y VII, 9, 10 Y 11, ASI MISMO SE
REFORMAN LOS ARTÍCULOS 14, 36 Y 54, DE LA LEY PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
II.- Planteamiento del problema que la iniciativa pretenda resolver:
Actualmente la Secretaría de Desarrollo Económico en la Ciudad de México, cuenta con

la Comisión Interdependencial para el Fomento y Promoción del Desarrollo Económico
de la Ciudad de México, esta misma genera un gasto a la Secretaría y es una comisión
poco productiva, por lo que se propone eliminarla y que ese recurso sea ocupado dentro
de la misma Secretaría para generar otras políticas públicas para el desarrollo de nuestra
capital.

III.- Problemática desde la perspectiva de género, en su caso:
En la presente iniciativa, formalmente no se configura problemática alguna toda vez que

fue aplicada la metodología que establece la unidad III incisos A), B), C) y D) de la Guía
para la incorporación de perspectiva de género en el trabajo legislativo del Congreso de
la Ciudad de México, así como lo estipulado en el Protocolo de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación para Juzgar con Perspectiva de Género, sirve de apoyo por
analogía de razón, aplicable a la presente iniciativa.
IV.- Argumentos que la sustenten:
La “Austeridad Republicana” pasó de ser una narrativa a convertirse en una realidad.

Desde la emisión de la Ley Federal de Austeridad Republicana en el 2019, el sector
público ha enfrentado una disminución del gasto sin precedentes en algunos rubros. La
6
Austeridad Republicana es entendida como una conducta que todos los poderes y
órganos autónomos deben acatar para “lograr combatir la desigualdad social, la
corrupción y el despilfarro de bienes a través de una administración eficiente y
transparente de los recursos públicos”.
Mientras que el gasto del Gobierno Federal no ha parado de crecer (hay 16% de
variación real entre el presupuesto ejercido en 2019 y el presupuesto aprobado para
2023), los recursos destinados a sueldos, salarios, contratación de servicios e insumos
básicos para el funcionamiento del aparato público presentan recortes superiores al
80% en dependencias como Función Pública, Relaciones Exteriores y Oficina de
Presidencia.
Al analizar los recortes en las cuentas públicas, informes financieros y presupuestos de

egresos, los recortes son un número más dentro de los miles de cifras reportadas. En el

último informe de gobierno se mencionó que los ahorros derivados de la política de

austeridad ascendían a 300 mil millones de pesos.
Los ahorros con los que se cuentan abonan a la creación de empleos, de proyectos que
ayuden a la economía de la población, a la creación de programas sociales y a generar
estabilidad económica, por ello la importancia de la austeridad.
V. Fundamento legal y en su caso sobre su constitucionalidad y

convencionalidad:
PRIMERO. - LA DECLARACIÓN CONJUNTA derivada de la V Reunión de Ministras,

Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños de fecha 27 de octubre de 2021.
7
“Nosotros, las Ministras, Ministros y Altas Autoridades responsables de la Prevención y
Lucha contra la Corrupción en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC), reunidos el 27 de octubre de 2021, de manera virtual desde la Ciudad de
México, para dar continuidad a los trabajos conjuntos para eliminar a la corrupción en
nuestra región. Considerando que: La corrupción es un problema complejo y
multifacético que requiere la acción regional urgente y soluciones estructurales de
amplio espectro en aras de alcanzar, en menos de ocho años, las Metas del Objetivo de
Desarrollo Sostenible 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. Estamos firmemente
comprometidos a mantenernos cohesionados en un frente latinoamericano y caribeño
para desterrar a la corrupción de nuestros países. La cooperación regional es
fundamental para la concertación de posiciones conjuntas que puedan hacer a América
Latina y el Caribe un referente en la lucha anticorrupción a nivel mundial. La corrupción
incide, entre otros factores, en la democracia y las condiciones políticoinstitucionales,
como la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas, la estabilidad y la
polarización. Continuar el trabajo en favor de la participación de la sociedad civil y del
sector privado son esenciales para asegurar ganancias en eficiencia del gasto público,

mayor control de los recursos y reducción de la corrupción. El combate a la corrupción

debe también contribuir al desarrollo económico, social y humano, a contrarrestar la
pobreza, la violencia, la inseguridad, la migración involuntaria y la delincuencia
organizada, entre otros. Por lo tanto, los pueblos de América Latina y el Caribe necesitan
del desarrollo institucional para dar sostenibilidad a los resultados alcanzados, a través
de la modernización y el fortalecimiento de las instituciones y de la gestión pública del
Estado, mediante la efectiva prevención de actos corruptos, para garantizar la vigencia
plena del estado de Derecho. DECLARACIÓN CONJUNTA V Reunión de Ministras,
Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción 27 de octubre
de 2021 2 Los procedimientos y coordinación interinstitucional para prevenir, detectar,
disuadir, investigar, procesar y sancionar la corrupción deben contar con marcos
jurídicos sólidos. Asimismo, las instituciones gubernamentales deben implementar
códigos de ética, reglamentos de conducta u otros instrumentos similares, así como la
regulación de conflictos de intereses y mecanismos de declaraciones que permitan
vigilar la evolución patrimonial y fiscal, accesibles a la ciudadanía, como herramientas
8
que fomenten la integridad, los principios y valores que deben regir el servicio público.
La cooperación con el sector privado debe seguir siendo una prioridad y debe alentarse
a las empresas de nuestros países a tomar las medidas adecuadas sobre los riesgos
de corrupción, apoyarlas a instalar sistemas efectivos de mitigación y cumplimiento,
canales seguros de denuncia y protección a los denunciantes, entre otros, y fomentar
un entorno empresarial saludable, regulado y con base en leyes sólidas y en las mejores
prácticas internacionales. La Declaración de la II Cumbre de Jefas y Jefes de Estados y
de Gobierno de la CELAC que tuvo lugar en La Habana en enero de 2014, estipula la
necesidad de crear un Grupo Especializado en la Prevención y Lucha contra la
Corrupción (GEPLC). Por lo tanto, en consonancia también con las Declaraciones de la
II y la IV Reunión de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha
contra la Corrupción de la CELAC, de San Francisco de Quito (2014) y Ciudad de México
(2020), respectivamente, hemos creado los lineamientos operacionales y el primer
Programa de Trabajo integral con los que se dota al GEPLC de los elementos sine qua
non para su funcionamiento adecuado. Es imprescindible compartir información pública
y, cuando se justifique la necesidad y sea acorde con las leyes nacionales, información
reservada entre las autoridades competentes para mejorar el control y la vigilancia

social, y de los flujos monetarios y redes u organizaciones delictivas en América Latina

y el Caribe, así como las mejores prácticas anticorrupción que hayan o estén teniendo
impactos relevantes y tangibles sobre nuestros ciudadanos, pero también identificar
aquellas que no han sido eficaces o no han tenido los resultados esperados en nuestras
políticas anticorrupción, para así contar con un panorama claro para el diseño de planes
nacionales y estrategias con perspectiva de género y de respeto a los derechos
humanos que permitan reducir considerablemente la corrupción. En ese mismo sentido,
es fundamental propiciar la convergencia, complementariedad y sinergias con otros
espacios multilaterales, a fin de aprovechar la membresía de nuestros países a diversos
foros e instrumentos internacionales anticorrupción para analizar buenas prácticas de
otras latitudes y, cuando sea posible, implementarlas de acuerdo a la realidad y contexto
de nuestros países latinoamericanos y caribeños, evitando la dispersión de esfuerzos y
recursos. 3 La transparencia, el fortalecimiento de la rendición de cuentas y los datos
abiertos en los países de América Latina y el Caribe son una necesidad imperante y una
obligación de todos los gobiernos, pues contribuyen al combate a la corrupción y a la
9
mejora de las acciones gubernamentales para brindar información a la ciudadanía de
manera proactiva y sencilla. Durante todo el año trabajamos arduamente para crear los
lineamientos que hoy dan vida a la Red Latinoamericana y del Caribe para la
Transparencia en la Gestión Pública, Gobierno Abierto y Datos Abiertos, planteada
desde 2013 en la I Reunión de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Prevención y
Lucha contra la Corrupción, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, cuyo lema fue “Ama
Qhilla, Ama Llulla y Ama Suwa” (no robar, no mentir y no ser flojo), con el objetivo de
contar con un espacio intergubernamental permanente de diálogo, colaboración y
cooperación respetuosa entre los Estados de la CELAC, con el propósito de identificar
y compartir información, experiencias y buenas prácticas que faciliten la creación de
políticas públicas y criterios instrumentados en materia de transparencia, acceso a la
información, gobierno abierto, datos abiertos y, por extensión, contenidos relacionados
con la participación ciudadana, la innovación, la gestión documental y la administración
de archivos. Tomando en cuenta lo anterior y lo señalado en la Declaración de la
Presidencia Pro Tempore, en ocasión de la VI Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno de la CELAC celebrada en la Ciudad de México el 18 de septiembre de 2021,
que destaca la importancia de los resultados de la Sesión Especial de la Asamblea

General de las Naciones Unidas (UNGASS) contra la Corrupción 2021, para afrontar
eficazmente los desafíos y aplicar medidas para prevenir y combatir la corrupción, así
como reforzar la cooperación internacional, confirmamos la voluntad de los gobiernos
de unir esfuerzos para erradicar la corrupción de América Latina y el Caribe, la cual
representa uno de los principales obstáculos al desarrollo de nuestras sociedades, y
reiteramos la obligación de los Estados de avanzar en la implementación de la
Convención de Mérida (Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción) y, con
firme convicción, nos comprometemos a:
1. Participar entusiasta y activamente, a través de nuestros especialistas técnicos, en

las reuniones y trabajos del Grupo Especializado en la Prevención y Lucha contra la
Corrupción, grupo ad hoc de la CELAC que hoy queda formalmente instalado, así como
contribuir al cumplimiento de su mandato y a los programas de trabajo anuales que sean
consensuados en el seno del grupo, evitando, en lo posible, la duplicación o
superposición con otros esfuerzos internacionales en la materia; 10
2. Continuar compartiendo anualmente las mejores prácticas y estrategias eficaces que
han dado resultados contundentes contra la corrupción en nuestros países, así como
promover la cooperación y definir la línea base, parámetros, metodología y periodicidad
para aportar a los informes de rendición de cuentas 4 que permitan analizar los avances
de los Estados miembros de la CELAC en la lucha anticorrupción, y mantener como
práctica la incorporación de principios de alto nivel rectores del Grupo Especializado en
la Prevención y Lucha contra la Corrupción sobre los temas prioritarios para nuestra
región;
3. Garantizar el efectivo funcionamiento y constante mejora de la Red Latinoamericana

y del Caribe para la Transparencia en la Gestión Pública, Gobierno Abierto y Datos
Abiertos, y mantener una participación proactiva de nuestros gobiernos en los trabajos,
de conformidad con sus lineamientos de operación que en esta fecha han quedado
adoptados;
4. Buscar mecanismos para que los códigos de ética, reglamentos de conducta e

instrumentos similares sean difundidos de manera eficaz y eficiente, con la finalidad de

facilitar su conocimiento y comprensión entre las personas servidoras públicas de las

instituciones de todos los órdenes de gobierno;
5. Promover y fortalecer la cultura del cumplimiento normativo (compliance) e integridad

en el sector público, mediante canales de denuncia seguros, red de contactos en todas
las instituciones nacionales, mapas de riesgos, indicadores de desempeño de las
políticas anticorrupción, y canales de comunicación internos y externos que permitan
socializar y capacitar sobre integridad y lucha contra la corrupción;
6. Continuar fomentando la integridad empresarial y su involucramiento en la lucha

anticorrupción, a través del trabajo colaborativo ente el sector público y privado, y la
corresponsabilidad empresarial, que permitan robustecer las habilidades del sector
privado para identificar actos de corrupción y diseñar estrategias de mitigación y
prevención de la misma;
7. Contribuir al diseño de políticas públicas y estrategias anticorrupción que abonen a

prevenir y combatir los efectos transversales que ésta genera, como la migración
11
irregular, la pobreza, el desempleo, la violencia y la inseguridad, y que permitan el
crecimiento social y económico sostenido de los países de la región;
8. Asegurarnos que nuestras estrategias anticorrupción sean incluyentes, articuladas,

transversales, con perspectiva de género y de respeto a los derechos humanos, e
implementar acciones afirmativas para apoyar al empoderamiento de los grupos más
vulnerables, mediante la difusión del conocimiento de sus derechos, a fin de favorecer
su participación en la vida pública, su acceso a la información, al empleo digno y a que
se involucren en los procesos de toma de decisiones importantes. Asimismo, nos
comprometemos a profundizar la investigación para examinar las diferentes formas en
que las personas sufren los 5 efectos de la corrupción y cómo los programas que la
combaten repercuten en cada grupo;
9. Incluir considerablemente a la ciudadanía en la determinación de acciones tendientes

a fortalecer nuestros mecanismos de fiscalización y de control interno para una mejor
rendición de cuentas, optimizar la gestión pública y favorecer la recuperación de los
recursos que se pierden a causa de la corrupción;

10. Intensificar nuestros esfuerzos para alcanzar las metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 encaminadas a fortalecer la recuperación y
devolución de activos robados y luchar contra todas las formas de corrupción
relacionada con la delincuencia organizada; erradicar la corrupción y el soborno en
todas sus formas; contar con instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas,
y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos, el acceso a la información
pública y el derecho a la protección de datos personales, entre otras, de conformidad
con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales, e
11. Instar a las futuras Presidencias Pro Tempore de la CELAC a considerar en sus
planes de trabajo una agenda permanente para la prevención y lucha contra la
corrupción en América Latina y el Caribe; Finalmente, las Ministras, Ministros y Altas
Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la CELAC reconocemos el
liderazgo de México en la lucha anticorrupción reflejado en los trabajos realizados
durante sus Presidencias Pro Tempore en 2020 y 2021. Reiteramos nuestro 12
compromiso de continuar trabajando de manera conjunta y consensuada para abatir la
corrupción en América Latina y el Caribe en la VI Reunión de Ministras, Ministros y Altas
Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción. Dada en la Ciudad de México,
Estados Unidos Mexicanos, a los veintisiete días del mes de octubre de dos mil
veintiuno.”
SEGUNDO. - La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos

25 y 134 párrafos uno y dos, establecen:
“Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para

garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento
del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y
la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La
competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para

generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la

generación de empleo.
El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico
y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales
deberán observar dicho principio.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Al
desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector
público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de
actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.
13
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas

que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo
siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y
empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratándose de
la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, y del servicio público de
transmisión y distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y
extracción de petróleo y demás hidrocarburos, la Nación llevará a cabo dichas
actividades en términos de lo dispuesto por los párrafos sexto y séptimo del
artículo 27 de esta Constitución. En las actividades citadas la ley establecerá las
normas relativas a la administración, organización, funcionamiento,
procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las
empresas productivas del Estado, así como el régimen de remuneraciones de su
personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad,

transparencia y rendición de cuentas, con base en las mejores prácticas, y

determinará las demás actividades que podrán realizar.
Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e

impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía,
sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio
general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio
ambiente.
La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de

la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de 14
trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria
o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de
organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y
servicios socialmente necesarios.
La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y

proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado
contribuya al desarrollo económico nacional, promoviendo la competitividad e
implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que
incluya vertientes sectoriales y regionales, en los términos que establece esta
Constitución.
A fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos señalados en los párrafos

primero, sexto y noveno de este artículo, las autoridades de todos los órdenes de
gobierno, en el ámbito de su competencia, deberán implementar políticas públicas

de mejora regulatoria para la simplificación de regulaciones, trámites, servicios y

demás objetivos que establezca la ley general en la materia.
Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las

entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias
técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación y las entidades
federativas, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en
los respectivos presupuestos en los términos del párrafo precedente. Lo anterior,
sin menoscabo de lo dispuesto en los artículos 26, Apartado C, 74, fracción VI y 15
79 de esta Constitución.” (Sic)
TERCERO. - La Ley Federal de Austeridad Republicana en sus artículos 1° y 3°,

considera lo siguiente:
“Artículo 1. Esta Ley es de orden público e interés social. Tiene por objeto regular
y normar las medidas de austeridad que deberá observar el ejercicio del gasto
público federal y coadyuvar a que los recursos económicos de que se dispongan
se administren con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez,
conforme lo establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Sus disposiciones son aplicables a todas las dependencias,
entidades, organismos y demás entes que integran la Administración Pública
Federal. Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los órganos constitucionales
autónomos tomarán las acciones necesarias para dar cumplimiento a la presente

Ley, de acuerdo con la normatividad aplicable a cada uno de ellos, cuando se les
asignen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Artículo 3. Son objetivos de la presente Ley:

I. Establecer la austeridad republicana como un valor fundamental y principio
orientador del servicio público mexicano;
II. Fijar las bases para la aplicación de la política pública de austeridad republicana
de Estado y los mecanismos para su ejercicio;
III. Establecer las competencias de los entes públicos en la materia de la presente
Ley;
IV. Enumerar las medidas que se pueden tomar para impulsar la austeridad
republicana como política de Estado;
V. Establecer medidas que permitan generar ahorros en el gasto público para
orientar recursos a la satisfacción de necesidades generales, y
16
VI. Crear el mecanismo de operación y evaluación de la política de austeridad
republicana de Estado.” (Sic)
CUARTO. - La Constitución Política de la Ciudad de México, en sus artículos 29,

apartado D, inciso M) y 60, numeral 1, establecen:
“Artículo 29. Del Congreso de la Ciudad
D. De las competencias del Congreso de la Ciudad de México
El Congreso de la Ciudad de México tendrá las siguientes competencias legislativas:
m) Aprobar su presupuesto sujetándose a las disposiciones de austeridad y políticas de

racionalidad del gasto público que establezca la ley. El monto anual no podrá ser mayor
al cero punto ocho por ciento del Presupuesto de Egresos de la Ciudad; y el incremento
del presupuesto anual que solicite y apruebe, no podrá ser superior a la inflación del

ejercicio que concluye, de conformidad con los datos que publique la autoridad
competente;
Artículo 60. Garantía del debido ejercicio y la probidad en la función pública
1. Se garantiza el derecho a la buena administración a través de un gobierno abierto,

integral, honesto, transparente, profesional, eficaz, eficiente, austero incluyente, y
resiliente que procure el interés público y combata la corrupción.
El gobierno abierto es un sistema que obliga a los entes públicos a informar a través de
una plataforma de accesibilidad universal, de datos abiertos y apoyada en nuevas
tecnologías que garanticen de forma completa y actualizada la transparencia, la rendición
de cuentas y el acceso a la información. Asimismo, se deberán generar acciones y
políticas públicas orientadas a la apertura gubernamental a fin de contribuir a la solución
de los problemas públicos a través de instrumentos ciudadanos participativos, efectivos y
17
transversales. La ley establecerá los mecanismos para su cumplimiento.
Para garantizar el acceso a los derechos para las personas con discapacidad se deberán
contemplar ajustes razonables, proporcionales y objetivos, a petición del ciudadano
interesado.
Los principios de austeridad, moderación, honradez, eficiencia, eficacia, economía,

transparencia, racionalidad y rendición de cuentas, son de observancia obligatoria en el
ejercicio y asignación de los recursos de la Ciudad que realicen las personas servidoras
públicas. En todo caso se observarán los principios rectores y de la hacienda pública
establecidos en esta Constitución. Su aplicación será compatible con el objetivo de dar
cumplimiento a los derechos reconocidos en esta Constitución y las leyes. La austeridad
no podrá ser invocada para justificar la restricción, disminución o supresión de programas
sociales.
Toda persona servidora pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 64 del

presente Título, garantizará en el ejercicio de sus funciones, el cumplimiento y

observancia de los principios generales que rigen la función pública de acuerdo con lo
establecido en esta Constitución y en toda legislación aplicable.
El ejercicio pleno de los derechos consignados en el presente Título será garantizado a

través de las vías judiciales y administrativas para su exigibilidad y justiciabilidad
establecidas en esta Constitución.” (Sic)
VI. Denominación del proyecto de ley o decreto:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN LOS

ARTÍCULOS 3 FRACCIÓN XI, 4 FRACCIONES VI Y VII, 9, 10 Y 11, ASI MISMO SE
REFORMAN LOS ARTÍCULOS 14, 36 Y 54, DE LA LEY PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
18
VII. Ordenamientos a modificar:
Ley para el Desarrollo Económico de la Ciudad de México, para mayor claridad, se

presenta el siguiente cuadro comparativo resaltando en negritas las modificaciones
materia de la presente Iniciativa.
LEY PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Artículo 3.- Para los efectos de la presente Artículo 3.- Para los efectos de la presente
Ley, se entenderá por: Ley, se entenderá por:
….
XI. Comisión: La Comisión …
Interdependencial para el Fomento y

Promoción del Desarrollo Económico en la XI. Se deroga.

Ciudad de México;
Artículo 4.- La aplicación de la presente Artículo 4.- La aplicación de la presente
Ley, en el ámbito de sus atribuciones y Ley, en el ámbito de sus atribuciones y
competencias, está a cargo de: competencias, está a cargo de:
… …
VII. La Comisión Interdependencial VI. Secretaría de Pueblos y Barrios

para el Fomento y Promoción del Originarios y Comunidades Indígenas
Desarrollo Económico de la Ciudad de Residentes; y
México, y
VII. Se deroga.
19
… …
Artículo 9.- La Comisión es un órgano de Artículo 9.- Se deroga
planeación, coordinación, apoyo, consulta
y seguimiento de los programas,
proyectos y acciones que promuevan el
fomento, promoción y desarrollo de las
actividades económicas en la Ciudad de
México y sus Alcaldías.
Artículo 10.- La Comisión tendrá las Artículo 10.- Se deroga
atribuciones siguientes:
I. Ser una instancia de coordinación entre

las Dependencias, Unidades
Administrativas e instancias que la
conforman en materia de planeación y
ordenamiento del desarrollo económico;

II. Analizar y proponer las acciones

necesarias para la promoción del
desarrollo económico, tomando en cuenta
las propuestas presentadas por las
Dependencias, Entidades y Órganos
Desconcentrados del sector y los Órganos
Político-Administrativos y las opiniones
manifestadas por los grupos sociales;
III. Promover y coordinar la colaboración

de organismos públicos, privados,
20
académicos y especialistas en la materia
del desarrollo económico para el fomento
y promoción de las actividades
económicas en la Ciudad de México;
IV. Coordinar las acciones a realizarse

con el Consejo Económico, Social y
Ambiental de la Ciudad de México,
previsto y regulado por la Ley Orgánica
del Consejo Económico, Social y
Ambiental de la Ciudad de México en
todas las acciones conducentes
relacionadas con sus fines y objetivos;
V. Proponer la realización de
investigaciones que sustenten el

diagnóstico, la instrumentación y
evaluación de políticas y actividades de
fomento para el desarrollo económico de
la Ciudad de México, y
VI. Las demás inherentes a su objeto que

determine la persona Titular de la Jefatura
de Gobierno
Artículo 11.- La Comisión estará integrada Artículo 11.- Se deroga
por la persona Titular de la Jefatura de
Gobierno, quien la presidirá; por la
Secretaría, cuyo titular fungirá como
presidente suplente; por un Secretario
21
Técnico, mismo que será nombrado por el
presidente suplente; por invitados
permanentes quienes estarán integrados
por un representante de cada una de las
Dependencias y las Unidades
Administrativas a que se refiere el artículo
4° de la presente Ley, así como por los
demás miembros que determine la
persona Titular de la Jefatura de
Gobierno.
Artículo 14.- Los Comités de Fomento Artículo 14.- Los Comités de Fomento
Económico de las Alcaldías tendrán las Económico de las Alcaldías tendrán las
siguientes facultades: siguientes facultades:
…. …

VII. Difundir el Programa Anual de VII. Difundir el Programa Anual de

Adquisiciones, Arrendamientos y Adquisiciones, Arrendamientos y
Prestación de Servicios de la Prestación de Servicios de la
Administración Pública y los de otras Administración Pública y los de otras
instancias de gobierno con que se cuente, instancias de gobierno con que se cuente,
a fin de promoverlos en las micro, a fin de promover las compras de
pequeña y mediana empresas ubicadas Gobierno entre las micro, pequeña y
en sus respectivas demarcaciones mediana empresas ubicadas en sus
territoriales; respectivas demarcaciones territoriales;
Artículo 36.- La Secretaría someterá a la Artículo 36.- La Secretaría diseñará y

consideración y en su caso aprobación de propondrá los incentivos a los que se
la Comisión los incentivos a los que se refiere el presente capítulo.
22
refiere el presente capítulo.
La Secretaría se coordinará de manera
La Secretaría se coordinará de manera permanente con las entidades,
permanente con las entidades, dependencias y Alcaldías a efecto de
dependencias y delegaciones a efecto de brindar la protección requerida dentro de
brindar la protección requerida dentro de sus atribuciones a los proyectos de
sus atribuciones a los proyectos de inversión que se presenten y a los puestos
inversión que se presenten y a los puestos en marcha.
en marcha.
La Secretaría dispondrá de un área
La Secretaría dispondrá de un área especializada que entre otros servicios
especializada que entre otros servicios ofrezca asesoría especializada en materia
ofrezca asesoría especializada en materia de infraestructura, financiamientos
de infraestructura, financiamientos crediticios, aspectos fiscales, técnicos y
crediticios, aspectos fiscales, técnicos y jurídicos, así como información
jurídicos, así como información económica. Asimismo, la Secretaría

económica. Asimismo, la Secretaría habilitará un sitio electrónico accesible

habilitará un sitio electrónico accesible para difundir todas las inversiones que así
para difundir todas las inversiones que así lo decidan y que estén en curso dentro de
lo decidan y que estén en curso dentro de la Ciudad de México, de modo que sean
la Ciudad de México, de modo que sean públicos sus avances, sus trámites
públicos sus avances, sus trámites cumplidos, sus trámites faltantes y los
cumplidos, sus trámites faltantes y los beneficios previstos por esos proyectos.
beneficios previstos por esos proyectos.
Artículo 54.- La definición de las Áreas de Artículo 54.- La definición de las Áreas de
Desarrollo Económico (ADE) será una Desarrollo Económico (ADE) será una
facultad de la Secretaría, quien para tales facultad de la Secretaría, quien para
efectos elaborará un estudio exhaustivo tales efectos se apoyará del instituto de
que justifique la pertinencia de las mismas planeación democrática y prospectiva
23
en su perímetro correspondiente. para elaborar un estudio exhaustivo
que justifique la pertinencia de las mismas
en su perímetro correspondiente.
VIII. Texto normativo propuesto:
El Congreso de la Ciudad de México aprueba reformar los artículos, 3 fracción XI, 4

fracciones VI Y VII, 9, 10 Y 11, así mismo se reforman los artículos 14, 36 Y 54 de la Ley
para el Desarrollo Económico de la Ciudad de México, para quedar como sigue:
LEY PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Artículo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
XI. Se deroga.

Artículo 4.- La aplicación de la presente Ley, en el ámbito de sus atribuciones y

competencias, está a cargo de:
VI. Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes;

y
VII. Se deroga.
…
24
Artículo 9.- Se deroga.
Artículo 14.- Los Comités de Fomento Económico de las Alcaldías tendrán las siguientes
facultades:
VII. Difundir el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de

Servicios de la Administración Pública y los de otras instancias de gobierno con que se
cuente, a fin de promover las compras de Gobierno entre las micro, pequeña y

mediana empresas ubicadas en sus respectivas demarcaciones territoriales;
Artículo 36.- La Secretaría diseñará y propondrá los incentivos a los que se refiere
el presente capítulo.
La Secretaría se coordinará de manera permanente con las entidades, dependencias y

Alcaldías a efecto de brindar la protección requerida dentro de sus atribuciones a los
proyectos de inversión que se presenten y a los puestos en marcha.
La Secretaría dispondrá de un área especializada que entre otros servicios ofrezca

asesoría especializada en materia de infraestructura, financiamientos crediticios,
aspectos fiscales, técnicos y jurídicos, así como información económica. Asimismo, la 25
Secretaría habilitará un sitio electrónico accesible para difundir todas las inversiones que
así lo decidan y que estén en curso dentro de la Ciudad de México, de modo que sean
públicos sus avances, sus trámites cumplidos, sus trámites faltantes y los beneficios
previstos por esos proyectos.
Artículo 54.- La definición de las Áreas de Desarrollo Económico (ADE) será una facultad
de la Secretaría, quien para tales efectos se apoyará del instituto de planeación
democrática y prospectiva para elaborar un estudio exhaustivo que justifique la
pertinencia de las mismas en su perímetro correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a la Persona Titular de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de

México para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

SEGUNDO. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día al de su publicación en

la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles en la Ciudad de México, a los 15 días del

mes de febrero de 2024.
ATENTAMENTE
DIP. ADRIANA MARÍA GUADALUPE ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA.
26

Ley de SEDECO (1)

Título
Nombre de archivo
Ley de SEDECO (1).pdf
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Estado Firmado
13 / 02 / 2024 Enviado para firmar a adriana

17:23:25 UTC (adriana.espinosa@congresocdmx.gob.mx) por
adriana.espinosa@congresocdmx.gob.mx.
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13 / 02 / 2024 Visto por adriana (adriana.espinosa@congresocdmx.gob.mx)

17:23:29 UTC IP: 201.103.244.60
13 / 02 / 2024 Firmado por adriana (adriana.espinosa@congresocdmx.gob.mx)

17:24:02 UTC IP: 201.103.244.60
13 / 02 / 2024 Se completó el documento.

17:24:02 UTC

DIP. ALBERTO MARTÌNEZ URINCHO
Ciudad de México, a los 14 días del mes de febrero de 2024
DIP. GABRIELA SALIDO MAGOS, PRESIDENTA

DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
Quien suscribe ALBERTO MARTÍNEZ URINCHO Diputado integrante del Grupo

Parlamentario de Morena en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado A, fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, 30, numeral 1, inciso b), de
la Constitución Política de la Ciudad de México; 4° fracción XXI y 12 fracción II, de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 5, fracción I, 79 fracción VI, 82, 95,
fracción II, 96 y 325, del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, me permito
presentar la siguiente INICIATIVA ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN CON
PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL
APARTADO B, DEL ARTÍCULO 102, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA LA CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO EN SUSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS, al tenor de lo siguiente:
I. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO DE LEY O DECRETO.
INICIATIVA ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN CON PROYECTO DE DECRETO,

POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL APARTADO B, DEL ARTÍCULO 102, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA LA
Plaza de la Constitución #7, Cuarto Piso

Tel. 55 5130 19 80 Ext. 2402
www.congresocdmx.gob.mx
Doc ID: 537f9789ea5f5cddf3bfb211fe5363f6a80973d3

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CREACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO EN SUSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN

NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA.
Crear a la Defensoría del Pueblo en sustitución de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos.
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA QUE LA INICIATIVA PRETENDA

RESOLVER Y LA SOLUCIÓN QUE SE PROPONE.
Ante el agotamiento del modelo constitucional de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos, se propone la creación de la Defensoría del Pueblo con capacidades más
robustas frente a las autoridades y mayor legitimidad para con la sociedad.
IV. ARGUMENTOS QUE LA SUSTENTAN.
PRIMERO. – Inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna, “los derechos
humanos son normas que reconocen y protegen la dignidad de todos los seres humanos.
Estos derechos rigen la manera en que los individuos viven en sociedad y se relacionan
entre sí, al igual que sus relaciones con el Estado y las obligaciones del Estado hacia
ellos.
Las leyes relativas a los derechos humanos exigen que los gobiernos hagan
determinadas cosas y les impide hacer otras. Las personas también tienen
responsabilidades; así como hacen valer sus derechos, deben respetar los derechos de

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los demás. Ningún gobierno, grupo o persona individual tiene derecho a llevar a cabo
ningún acto que vulnere los derechos de los demás.”1
Ilustración alusiva al día internacional de los derechos humanos, CEPI-UBA.
SEGUNDO. – “Los derechos humanos se apoyan mutuamente hasta formar una base
firme e interconectada que permite construir sociedades sólidas. Los derechos
económicos, sociales y culturales, así como el derecho al desarrollo, contribuyen a reducir
el desánimo, los agravios y el extremismo violento. Los derechos civiles y políticos, y las
medidas para promover la igualdad, impulsan un desarrollo económico poderoso y
sostenible, al que cada miembro de la sociedad puede contribuir plenamente.”2
1 UN, Unicef, ver: https://www.ohchr.org/es/statements/2018/10/promotion-and-protection-human-rights-

comprehensive-implementation-and-
follow#:~:text=Los%20derechos%20humanos%20se%20apoyan,agravios%20y%20el%20extremismo%2
0violento, 9 de febrero de 2024.
2 United Nations, ver: https://www.ohchr.org/in/statements/2018/10/promotion-and-protection-human-
rights-comprehensive-implementation-and-follow, 9 de febrero de 2024.

https://www.unicef.org/es/convencion-derechos-nino/que-son-derechos-humanos

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TERCERO. - “Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) son

organismos estatales creados con un mandato constitucional o legislativo para promover
y proteger los derechos humanos. Cuando se establecen según los Principios de París,
estas instituciones se convierten en actores fundamentales en el sistema nacional de
protección de los derechos humanos y fomentan vínculos importantes entre el Estado, la
sociedad civil y los organismos internacionales de derechos humanos.” 3
En general los INDH presentan los siguientes elementos fundamentales:
a) Autónomas e independientes:
A diferencia de otros organismos del gobierno, las INDH no están bajo la autoridad
del ejecutivo, legislativo o el poder judicial y aunque reciben todo o gran parte de su
financiamiento del Estado, son independientes.
A diferencia de ONGs, las INDH tienen responsabilidades legales, como otros

organismos del Estado. De manera imparcial, buscan determinar si el Estado está
cumpliendo con sus obligaciones en materia de derechos humanos.
b) Reconocimiento del nombre:
No existe un modelo o nombre uniforme para las INDH, pero en nuestra región
suelen llamarse: defensorías del pueblo, defensores públicos, comisiones
nacionales o procuradores de derechos humanos, u ombudsman. El nombre no
importa, sino sus funciones. Lo esencial es que sean establecidas conforme con los
3 Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado para la los Derechos Humanos, ver:
https://acnudh.org/triptico-instituciones-nacionales-de-derechos-humanos/, 11 de febrero de 2024.

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principios universales adoptados por las Naciones Unidas, denominados los

Principios de París.
c) Los Principios de París:
Adoptados en una actividad internacional celebrada en París en 1991, los ¨principios

relacionados al estatus y funcionamiento de las instituciones nacionales¨ marcaron
el inicio de la cooperación y estandarización de las instituciones nacionales de
derechos humanos (INDH) a nivel internacional.
Aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de

1993, los Principios de París representan la principal fuente de estándares
internacionales para la creación y funcionamiento de las INDH. Detallan sus
competencias y responsabilidades, composición, garantías de independencia y sus
métodos de operación.
d) Sus competencias y responsabilidades:
I. Tener un mandato amplio de promoción y protección de los derechos humanos,

plasmado en un texto constitucional o legislativo;
II. Presentar al gobierno u otra autoridad (de manera consultiva) sus opiniones,
recomendaciones, propuestas e informes sobre cualquier asunto de derechos
humanos. Puede abarcar desde proyectos de ley, decretos, acciones, situaciones
de violación de derechos humanos, etc.;

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III. Asegurar la armonización de legislación y regulación nacional con los instrumentos

internacionales de derechos humanos de los cuales es Estado es parte y promover
la ratificación de los que faltan;
IV. Contribuir a la elaboración de los informes que deben entregar los Estados a los
órganos de las Naciones Unidas y cooperar con el sistema universal, regional y
nacional;
V. Asistir en la formulación y entrega de programas de enseñanza e investigación de

derechos humanos;
VI. Difundir los derechos humanos y los esfuerzos para combatir la discriminación y
aumentar la información pública a través de la prensa y campañas de
sensibilización.
e) Composición y garantías de independencia:
I. Sus miembros deben ser elegidos de manera de asegurar una representación

pluralista. Por lo tanto, es recomendable lograr la participación de organismos de la
sociedad civil, académicos, parlamentarios, etc.
II.Debe contar con una infraestructura y financiamiento adecuado para sus

actividades, que garantice la autonomía respecto al gobierno;
III.Sus miembros deben ser nombrados mediante un acto oficial donde se señale la
duración de su mandato.
f) Métodos de operación:

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Tener la libertad de considerar cualquier asunto, independiente de su fuente,

escuchar a toda persona y obtener cualquier documentación necesaria para analizar
situaciones relevantes;
Difundir a través de la opinión pública o la prensa, sus opiniones y

recomendaciones;
Organizar reuniones regulares con todos sus miembros y establecer grupos de

trabajo o unidades locales o regionales para asistir en sus funciones;
Consultar con actores relevantes en la protección y promoción de los derechos

humanos y establecer relaciones con ONGs que se ocupan de la promoción y protección
de los derechos humanos.
g) Funciones cuasi-jurisdiccionales adicionales:
I. Las INDH pueden recibir y examinar quejas o peticiones individuales y deben

buscar una solución mediante la conciliación o decisiones vinculantes;
II. Asegurando la confidencialidad, deben informar a la persona de sus derechos y
los recursos a su alcance;
III. Pueden transmitir la petición a la autoridad competente o hacer recomendaciones
directas para asegurar el cumplimiento de los derechos.”4
CUARTO. – “Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) son actores

claves que pueden llenar los vacíos en la aplicación del derecho internacional de
derechos humanos. Trabajan para asegurar el Estado de Derecho y luchar contra la
4 Ibídem.

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impunidad en su país. También abogan por la aplicación nacional de los tratados y

mecanismos internacionales de derechos humanos.
Las INDH son fundamentales para promover el respeto de los derechos humanos
en sus países. También pueden impulsar la elaboración de planes de acción y fomentar
políticas públicas en derechos humanos. Presentan propuestas legislativas y evalúan el
cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por los Estados.
Pueden aumentar la apropiación y pertenencia nacional de proyectos de

cooperación técnica, mejorando así su sustentabilidad. También son un factor clave en
el diseño e implementación de programas y actividades de derechos humanos a nivel
nacional, dado su mandato amplio, base jurídica, variedad de tareas, naturaleza
independiente, y la riqueza de sus redes de contactos.
Representan un enlace clave entre el sistema nacional e internacional, ya que

pueden facilitar la interacción con todos los actores del sistema de protección nacional,
como el poder ejecutivo, poder judicial, el parlamento nacional y la sociedad civil.” 5
TERCERO. – “Principios de París, una serie de estándares internacionales que enmarcan

y guían el trabajo de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH), Los
Principios de París fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1993.
Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos son fundadas por el Estado,

pero son independientes de él: no son organizaciones no gubernamentales, pero
funcionan como un “puente” entre las sociedades civiles y los gobiernos. Son conocidas
5 Ibídem.

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con diferentes nombres en distintos países, por ejemplo, pueden ser llamadas Comisión,
Comité o Consejo de Derechos Humanos, Ombudsman, Defensor Público.
Los Principios de París, además de ser un acuerdo internacional, definen el rol,

composición, estatus y funciones de las instituciones nacionales de derechos humanos.
Las INDH deben cumplir con los Principios que identifican sus objetivos de derechos
humanos y les dan independencia, un amplio mandato de derechos humanos,
presupuesto adecuado y una selección y otorgamiento de puestos inclusivo y
transparente. Los Principios son ampliamente aceptados como prueba de legitimidad y
credibilidad de una institución.
Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos reciben y valoran quejas sobre

violaciones de derechos humanos, participan en procesos de rendición de cuentas y
justicia transicional en países afectados por un conflicto o en transición luego de un
conflicto, asisten en el desarrollo de instituciones democráticas y organizan capacidades
de implementación, especialmente en áreas como transparencia, estado de derecho y
democracia.”6
CUARTO. – “Las instituciones nacionales suelen ser más eficaces cuando:
a) Cuentan con legitimidad ante la ciudadanía
Las instituciones nacionales ganan legitimidad pública o popular cuando se percibe

que defienden los derechos de los indefensos contra los intereses poderosos y
6 Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos, ver:
https://hchr.org.mx/comunicados/los-principios-de-paris-20-anos-guiando-el-trabajo-de-las-instituciones-
nacionales-de-derechos-humanos/, 11 de febrero de 2024.

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actúan con justicia cuando abordan asuntos de su competencia. Por otro lado, la
legitimidad de una institución siempre surge en parte de su fundamento jurídico u
oficial.
b) Son accesibles.
Las instituciones nacionales deberían dar a conocer lo que hacen, y cómo se les
puede contactar, ante el público en general, así como ante órganos públicos y no
gubernamentales. Sus oficinas deberían ser accesibles. Se debería alentar a los
grupos más desfavorecidos de la sociedad a acudir a ellas.
c) Tienen una cultura organizacional abierta.
El público y las organizaciones asociadas deberían sentirse seguros de que serán

los bienvenidos en las INDH y éstas los tomarán en serio. Es mucho más fácil para
una organización abierta, dispuesta a colaborar y autocrítica que, para una
organización cerrada, responder adecuadamente a las necesidades del público y
de otras organizaciones, e identificar las deficiencias de su propia práctica.
d) Garantizan la integridad y calidad de sus integrantes.
La calidad de los/as integrantes, directivos/as y personal incide de manera vital en

la eficacia de las INDH. Los buenos procedimientos para el nombramiento
probablemente tengan como resultado integrante independientes, profesionales y
valientes. Los/as miembros y el personal no deberían estar estrechamente
vinculados al servicio público.
e) Consultan con la sociedad civil.

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Las organizaciones de la sociedad civil, en particular las ONG de derechos humanos

y los grupos comunitarios, pueden ser vínculos eficaces entre las instituciones
nacionales y los individuos y grupos marginados política, social y económicamente.
f) Tienen un mandato amplio.
Las instituciones nacionales más eficaces suelen tener un mandato amplio sin
restricciones, que incluye los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales. Los programas deberían abordar inquietudes del ámbito cotidiano e
inmediato, y tener relevancia para la ciudadanía y los órganos públicos.
g) Su competencia abarca todos los sectores.
La credibilidad de las INDH se pone en entredicho cuando ciertas autoridades que

pueden tener un importante impacto en los derechos humanos (como por ejemplo
las fuerzas armadas o fuerzas especiales de seguridad) se excluyen de su
jurisdicción.
h) Tienen la facultad de vigilar el cumplimiento de sus recomendaciones
Las instituciones nacionales deberían tener el poder de vigilar el grado en que las
autoridades pertinentes siguen sus consejos y recomendaciones. La vigilancia
debería convertirse en una práctica permanente.
i) Tratan sistemáticamente las cuestiones de derechos humanos

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Las INDH deberían identificar y responder a cuestiones de preocupación general.

Entre los instrumentos útiles para esto se cuentan las investigaciones, las
indagaciones públicas y los informes sobre políticas públicas.
j) Cuentan con suficientes recursos presupuestarios
Las INDH a menudo son ineficaces por falta de recursos. El control sobre sus
asignaciones presupuestarias debería ser independiente del gobierno en funciones.
Los gobiernos y las legislaturas deberían asegurarse de que a las INDH se les
asigne un presupuesto suficiente para realizar todas las funciones previstas en sus
mandatos.
k) Desarrollan vínculos internacionales eficaces
Las INDH pueden convertirse en un punto clave de encuentro entre los sistemas
nacionales de derechos humanos y los órganos internacionales y regionales de
derechos humanos.”7
QUINTO. - “Desde el punto de vista de la defensa de los derechos de los y las

ciudadanas, el primer gran antecedente de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) se encuentra en el siglo XIX, cuando el abogado constituyente
Ponciano Arriaga, diputado de San Luis Potosí, impulsó la promulgación de la Ley de
Procuraduría de Pobres en 1847. Dicha institución tuvo como objetivo “la defensa de las
personas desvalidas, denunciando ante las autoridades respectivas, y pidiendo pronta e
inmediata reparación sobre cualquiera exceso, agravio, vejación, maltratamiento o
tropelía que contra aquellas se cometieren, ya en el orden judicial, ya en el político o
7 United Nations, ver: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/NHRIsp.pdf, 11 de
febrero de 2024.

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militar del Estado, o bien de cualquiera otro funcionario o agente público. Sin embargo,
no fue sino hasta la segunda mitad del siglo XX, gracias a una enfática demanda social
en el ámbito nacional y de las transformaciones en la esfera internacional, que
comenzaron a surgir diversos órganos públicos con la finalidad proteger los derechos de
las personas frente al Estado.
Otros de estos órganos que fueron surgiendo son la Procuraduría Federal del
Consumidor, en 1975, teniendo como finalidad la defensa de los derechos de las y los
individuos, pero no necesariamente frente al poder público. Posteriormente, en 1983, el
ayuntamiento de la ciudad de Colima fundó la Procuraduría de Vecinos, que dio pauta al
establecimiento de dicha figura en la Ley Orgánica Municipal de Colima del 8 de
diciembre de 1984, siendo optativa su creación para los municipios de dicha entidad.
Por su parte, el 29 de mayo de 1985 la Universidad Nacional Autónoma de México

estableció la Defensoría de los Derechos Universitarios, y en 1986 y 1987 se fundaron la
Procuraduría para la Defensa del Indígena en el estado de Oaxaca y la Procuraduría
Social de la Montaña en el estado de Guerrero, respectivamente. Más adelante, el 14 de
agosto de 1988, se creó la Procuraduría de Protección Ciudadana del estado de
Aguascalientes, figura prevista dentro de la Ley de Responsabilidades para Servidores
Públicos. Meses después, el 22 de diciembre, se configuró la Defensoría de los Derechos
de los Vecinos en el Municipio de Querétaro. Además, en la capital de la República el
entonces Departamento del Distrito Federal estableció la Procuraduría Social el 25 de
enero de 1989.
A nivel federal, 13 de febrero de 1989 se creó, dentro de la Secretaría de

Gobernación, la Dirección General de Derechos Humanos. El año siguiente, el 6 de junio
de 1990, por decreto presidencial de Carlos Salinas de Gortari, se fundó la Comisión

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Nacional de Derechos Humanos (CNDH), constituyéndose como un organismo

desconcentrado de dicha Secretaría.
La protección y defensa de los derechos humanos en México fue elevada a rango

constitucional el 28 de enero de 1992, con la publicación del Decreto que adicionó el
apartado B al artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Posteriormente, el 13 de septiembre de 1999, por medio de otra reforma constitucional,
se le otorgó a la CNDH autonomía de gestión y presupuesto, así como personalidad
jurídica y patrimonio propios.
En lo que respecta a los dos edificios principales de la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos Jorge Carpizo y Héctor Fix-Zamudio se les nombró así en honor a
dos grandes juristas. El Dr. Jorge Carpizo fue el primer ombudsman nacional al presidir
por primera vez la CNDH. En el semestre de actuar de la Comisión 397 quejas fueron
concluidas y 33 recomendaciones expedidas, principalmente dirigidas a la Procuraduría
General de la República (PGR), ahora Fiscalía General de la República (FGR). De igual
forma, los primeros programas creados fueron el de Agravio a periodistas y defensores
civiles de derechos humanos, personas desaparecidas, contra la tortura y de supervisión
al sistema penitenciario. Durante el segundo semestre se siguieron atendiendo quejas y
emitiendo recomendaciones creándose los programas de asuntos indígenas, beneficios
anticipados de libertad de sentenciados, defensa de la niñez, sobre el libro de texto
gratuito y de capacitación.
Años más tarde se hizo una revisión al marco jurídico que regulaba su
funcionamiento, por lo que, su presidente Jorge Carpizo, elaboró un proyecto de ley
orgánica y que, gracias a este, se incluyó en el texto constitucional elevándose a rango
constitucional la figura del ombudsman.

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Por lo que respecta al jurista Dr. Héctor Fix-Zamudio fue uno de los mayores
constitucionalistas de México, y uno de los principales impulsores de la figura de
ombudsman y presidió la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Una gran aportación de Fix Zamudio para la defensa de los derechos humanos fue
dirigir sus estudios a difundir la creación y desarrollo en América Latina de organismos
no jurisdiccionales de protección de los derechos humanos, con la figura del ombudsman,
basándose en análisis comparativos de diversos países; del mismo modo, en México,
junto con el Dr. Jorge Carpizo, impulsaron la creación de la Defensoría de los Derechos
Universitarios (DDU) en la UNAM. La DDU fue la instancia universitaria que proyectó la
necesidad de la defensa de los derechos humanos a nivel nacional, de igual forma, el
proyecto del ombudsman del Dr. Zamudio se consolidó en 1990 con la creación de la
Comisión Nacional de Derechos Humanos mediante decreto presidencial y,
posteriormente, mediante la reforma constitucional antes mencionadas.
Como Defensoría del Pueblo, la CNDH tiene las siguientes funciones y obligaciones:
I. Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos.

II. Conocer e investigar, a petición de parte, o de oficio, presuntas violaciones de
derechos humanos.
III. Formular recomendaciones públicas no vinculatorias y denuncias y quejas ante las
autoridades respectivas.
IV. Conocer y decidir en última instancia las inconformidades que se presenten
respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos
humanos de las entidades federativas.
V. Procurar la conciliación entre los quejosos y las autoridades señaladas como
responsables.
VI. Impulsar la observancia de los derechos humanos en el país.

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VII. Proponer a las diversas autoridades del país que, en el exclusivo ámbito de su
competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias.
VIII. Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los derechos humanos en el
ámbito nacional e internacional.
IX. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos.
X. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema penitenciario y de
readaptación social del país.
XI. Formular programas y proponer acciones en coordinación con las dependencias
competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio nacional de los
tratados, convenciones y acuerdos internacionales firmados y ratificados por
México en materia de derechos humanos.
XII. Proponer al Ejecutivo Federal, en los términos de la legislación aplicable, la
suscripción de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos.
XIII. La observancia del seguimiento, evaluación y monitoreo en materia de igualdad
de género.
XIV. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,
cuando así lo juzgue conveniente o necesario el Ejecutivo Federal, alguna de las
Cámaras del Congreso de la Unión, el Gobernador de un Estado o las legislaturas
de las entidades federativas.”8
SEXTO. - “El 7 de junio de 2020, la presidenta de la CNDH, Rosario Piedra Ibarra, en

conmemoración del trigésimo aniversario de la institución, emitió un comunicado de
prensa en el cual afirmó la importancia de lograr que las recomendaciones de la CNDH
8 CNDH, ver: https://www.cndh.org.mx/noticia/creacion-de-la-comision-nacional-de-los-derechos-

humanos-cndh-6-de-
junio#:~:text=El%20a%C3%B1o%20siguiente%2C%20el%206,de%20dicha%20Secretar%C3%ADa%5B2
%5D, 12 de febrero de 2024.

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tengan carácter vinculante, con el fin de garantizar que las autoridades las acaten y
reparen el daño producido por sus actos u omisiones.
Asimismo, sostuvo que se tiene como objetivo aumentar la incidencia en las

políticas públicas y reducir gastos mediante la optimización de recursos, para que la
comisión pueda centrarse en su actividad y deber fundamental: atender a las víctimas de
violaciones de derechos humanos y a quienes están en riesgo de serlo. En sus palabras:
“La CNDH es un logro del pueblo de México. Nuestro objetivo es devolverla al pueblo,
que le sirva para que sea este el que califique, de manera que dejemos atrás un modelo
que privilegió la promoción y divulgación de los derechos humanos, pero descuidó lo
esencial de su misión: su protección y defensa.”9
SÉPTIMO. - “Tal como lo señaló en su Informe ante la Comisión Permanente del

Congreso de la Unión la presidenta, Rosario Piedra Ibarra, desde hace tres años la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) vive una profunda transformación.
Gracias a esto, hoy, con menos recursos se tienen los mejores resultados históricos de
la CNDH: se emiten más acciones de inconstitucionalidad, más recomendaciones, y el
número de expedientes concluidos ha aumentado notablemente. Pero eso no basta, ha
llegado el momento de consolidar esos cambios y avanzar en su reforma.
Por eso, presentó una Iniciativa de Ley ante las Cámaras de Diputados y de
Senadores, a efecto de elevar la CNDH al rango de Defensoría del Pueblo, no para
atender únicamente a los pobres como equivocadamente se ha señalado, sino, como
también dijo en su mensaje, para reafirmar su autonomía y potenciar los alcances de su
misión, de manera que se observe íntegramente el mandato que desde 2011 otorga
nuestra Constitución Política al Estado mexicano y a todas sus autoridades.
9 Ibídem.

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La reforma está plenamente justificada por la realidad y la experiencia. Es además

producto de un clamor de las víctimas, quienes reiteradamente señalan su preocupación
por la falta de cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la CNDH, sobre todo
en el ámbito local. La iniciativa, pues, no es producto de un trabajo de gabinete, no es
obra de académicos ni juristas sino de las personas que se acercan a esta Comisión en
espera de resolución a las quejas que interponen por violaciones a derechos humanos.”10
V. PERSPECTIVA DE GÉNERO.
De conformidad con la Guía para la Incorporación de la perspectiva de género en el

trabajo legislativo del Congreso de la Ciudad de México11, donde se señala que “La
perspectiva de género tiene entre sus objetivos, erradicar las diversas causas que llevan
a las circunstancias opresoras en las que desde siempre hemos tenido que desarrollarnos
las mujeres por la simple razón de serlo, y con esta afirmación, no intento menospreciar
el género, pero sí anteponer nuestra condición de personas sujetas de derechos, sin que
para el ejercicio de ellos medie alguna otra característica, lo cual resulta ser una
aspiración que sigue sin cumplirse en ningún ámbito de la vida en sociedad.”
En tal sentido, el presente instrumento legislativo utiliza un lenguaje incluyente y no

sexista; que no discrimina, excluye, invisibiliza o estereotipa a las mujeres.
VI. ORDENAMIENTOS A MODIFICAR.
10 CNDH, ver: https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2023-01/COM_2023_029.pdf, 12 de

febrero de 2024.
11 Ver: https://genero.congresocdmx.gob.mx/wp-content/uploads/2019/12/Gui%CC%81a-para-la-
Incorporacio%CC%81n-de-la-perspectiva-de-ge%CC%81nero-en-el-trabajo-legislativo-del-Congreso-de-
la-Ciudad-de-Me%CC%81xico-2.pdf, 3 de julio de 2022.

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Se reforma y adiciona el Apartado B, del Artículo 102, de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.
VII. CUADRO COMPARATIVO.
TEXTO VIGENTE PROPUESTA NORMATIVA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artículo 102. Artículo 102.
A. El Ministerio Público de la A. …
Federación se organizará en una
Fiscalía General de la República
como órgano público autónomo,
dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio.
Para que una persona pueda ser

titular de la Fiscalía General de la
República se requiere: ser
ciudadana mexicana por
nacimiento, en ejercicio de sus
derechos; tener cuando menos
treinta y cinco años cumplidos el

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día de la designación; contar, con

antigüedad mínima de diez años,
con título profesional de
licenciatura en derecho; gozar de
buena reputación, y no haber sido
condenada por la comisión de
delito doloso.
El Fiscal General durará en su

encargo nueve años, y será
designado y removido conforme a
lo siguiente:
I. A partir de la ausencia
definitiva del Fiscal General,
el Senado de la República
contará con veinte días para
integrar una lista de al menos
diez candidatos al cargo,
aprobada por las dos terceras
partes de los miembros
presentes, la cual enviará al
Ejecutivo Federal.
Si el Ejecutivo no recibe la
lista en el plazo antes
señalado, enviará libremente
al Senado una terna y

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designará provisionalmente
al Fiscal General, quien
ejercerá sus funciones hasta
en tanto se realice la
designación definitiva
conforme a lo establecido en
este artículo. En este caso, el
Fiscal General designado
podrá formar parte de la
terna.
II. Recibida la lista a que se

refiere la fracción anterior,
dentro de los diez días
siguientes el Ejecutivo
formulará una terna y la
enviará a la consideración del
Senado.
III. El Senado, con base en la

terna y previa comparecencia
de las personas propuestas,
designará al Fiscal General
con el voto de las dos
terceras partes de los
miembros presentes dentro
del plazo de diez días.

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En caso de que el Ejecutivo

no envíe la terna a que se
refiere la fracción anterior, el
Senado tendrá diez días para
designar al Fiscal General de
entre los candidatos de la
lista que señala la fracción I.
Si el Senado no hace la
designación en los plazos
que establecen los párrafos
anteriores, el Ejecutivo
designará al Fiscal General
de entre los candidatos que
integren la lista o, en su caso,
la terna respectiva.
IV. El Fiscal General podrá ser

removido por el Ejecutivo
Federal por las causas
graves que establezca la ley.
La remoción podrá ser
objetada por el voto de la
mayoría de los miembros
presentes de la Cámara de
Senadores dentro de un
plazo de diez días hábiles, en
cuyo caso el Fiscal General

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será restituido en el ejercicio

de sus funciones. Si el
Senado no se pronuncia al
respecto, se entenderá que
no existe objeción.
V. En los recesos del Senado, la

Comisión Permanente lo
convocará de inmediato a
sesiones extraordinarias para
la designación o formulación
de objeción a la remoción del
Fiscal General.
VI. Las ausencias del Fiscal

General serán suplidas en los
términos que determine la
ley.
Corresponde al Ministerio Público

de la Federación la persecución,
ante los tribunales, de todos los
delitos del orden federal; y, por lo
mismo, solicitará las medidas
cautelares contra los imputados;
buscará y presentará las pruebas
que acrediten la participación de
éstos en hechos que las leyes

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señalen como delito; procurará

que los juicios federales en
materia penal se sigan con toda
regularidad para que la
impartición de justicia sea pronta
y expedita; pedirá la aplicación de
las penas, e intervendrá en todos
los asuntos que la ley determine.
La Fiscalía General contará, al

menos, con las fiscalías
especializadas en materia de
delitos electorales y de combate a
la corrupción, cuyos titulares
serán nombrados y removidos
por el Fiscal General de la
República. El nombramiento y
remoción de los fiscales
especializados antes referidos
podrán ser objetados por el
Senado de la República por el
voto de las dos terceras partes de
los miembros presentes, en el
plazo que fije la ley; si el Senado
no se pronunciare en este plazo,
se entenderá que no tiene
objeción.

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5af6db140a65cc8534703a262a11f706fde28140
La ley establecerá las bases para

la formación y actualización de
los servidores públicos de la
Fiscalía, así como para el
desarrollo de la carrera
profesional de los mismos, la cual
se regirá por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos.
El Fiscal General presentará

anualmente a los Poderes
Legislativo y Ejecutivo de la
Unión un informe de actividades.
Comparecerá ante cualquiera de
las Cámaras cuando se le cite a
rendir cuentas o a informar sobre
su gestión.
El Fiscal General de la República

y sus agentes, serán
responsables de toda falta,
omisión o violación a la ley en que
incurran con motivo de sus
funciones.

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B. El Congreso de la Unión y las B. El Congreso de la Unión y las

legislaturas de las entidades legislaturas de las entidades
federativas, en el ámbito de sus federativas, en el ámbito de sus
respectivas competencias, respectivas competencias,
establecerán organismos de establecerán organismos de
protección de los derechos protección de los derechos
humanos que ampara el orden humanos que ampara el orden
jurídico mexicano, los que jurídico mexicano, los que
conocerán de quejas en contra de conocerán de quejas en contra de
actos u omisiones de naturaleza actos u omisiones de naturaleza
administrativa provenientes de administrativa provenientes de
cualquier autoridad o servidor cualquier autoridad o servidor
público, con excepción de los del público, con excepción de los del
Poder Judicial de la Federación, Poder Judicial de la Federación,
que violen estos derechos. que violen estos derechos.
Los organismos a que se refiere Los organismos a que se refiere

el párrafo anterior, formularán el párrafo anterior, formularán
recomendaciones públicas, no recomendaciones públicas,
vinculatorias, denuncias y quejas informes, denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas. ante las autoridades respectivas.
Todo servidor público está Todo servidor público está
obligado a responder las obligado a responder las
recomendaciones que les recomendaciones que les
presenten estos organismos. presenten estos organismos.
Cuando las recomendaciones Cuando las recomendaciones
emitidas no sean aceptadas o emitidas no sean aceptadas o
cumplidas por las autoridades o cumplidas por las autoridades o

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5af6db140a65cc8534703a262a11f706fde28140
servidores públicos, éstos servidores públicos, éstos

deberán fundar, motivar y hacer deberán fundar, motivar y hacer
pública su negativa; además, la pública su negativa; además, la
Cámara de Senadores o en sus Cámara de Diputados o en sus
recesos la Comisión Permanente, recesos la Comisión Permanente,
o las legislaturas de las entidades o las legislaturas de las entidades
federativas, según corresponda, federativas, según corresponda,
podrán llamar, a solicitud de podrán llamar, a solicitud de estos
estos organismos, a las organismos, a las autoridades o
autoridades o servidores públicos servidores públicos responsables
responsables para que para que comparezcan ante
comparezcan ante dichos dichos órganos legislativos, a
órganos legislativos, a efecto de efecto de que expliquen el motivo
que expliquen el motivo de su de su negativa. Ante el
negativa. incumplimiento parcial o total de
recomendaciones sin causa
Estos organismos no serán justificada, la ley establecerá la
competentes tratándose de procedencia de las
asuntos electorales y consecuencias, las
jurisdiccionales. amonestaciones o las sanciones
que correspondan.
El organismo que establezca el
Congreso de la Unión se Estos organismos no serán
denominará Comisión Nacional competentes tratándose de
de los Derechos Humanos; asuntos electorales y
contará con autonomía de jurisdiccionales.
gestión y presupuestaria,

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5af6db140a65cc8534703a262a11f706fde28140
personalidad jurídica y patrimonio La Defensoría del Pueblo será el

propios. organismo, autónomo
constitucional, no jurisdiccional,
Las Constituciones de las competente en el ámbito de la
entidades federativas promoción y protección de los
establecerán y garantizarán la derechos humanos. Sus
autonomía de los organismos de recomendaciones serán
protección de los derechos vinculantes.
humanos.
Esta Defensoría tendrá las
La Comisión Nacional de los siguientes atribuciones:
Derechos Humanos tendrá un
Consejo Consultivo integrado por Presentar, a título consultivo a
diez consejeros que serán los Poderes de la Unión y a
elegidos por el voto de las dos cualquier otro órgano federal
terceras partes de los miembros pertinente, a instancia de las
presentes de la Cámara de autoridades interesadas o en
Senadores o, en sus recesos, por ejercicio de sus facultades,
la Comisión Permanente del dictámenes, recomendaciones,
Congreso de la Unión, con la propuestas e informes sobre
misma votación calificada. La ley todas las cuestiones relativas a la
determinará los procedimientos a protección y promoción de los
seguir para la presentación de las derechos humanos; la defensoría
propuestas por la propia Cámara. podrá decidir hacerlos públicos;
Anualmente serán substituidos los dictámenes, las
los dos consejeros de mayor recomendaciones, las
antigüedad en el cargo, salvo que proposiciones y los informes, así
como cualquier prerrogativa de la

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fuesen propuestos y ratificados institución nacional, abarcarán

para un segundo período. las siguientes materia:
El Presidente de la Comisión a) Todas las disposiciones de

Nacional de los Derechos carácter legislativo y
Humanos, quien lo será también administrativo, así como las
del Consejo Consultivo, será relativas a la organización
elegido en los mismos términos judicial, destinadas a preservar y
del párrafo anterior. Durará en su ampliar la protección de los
encargo cinco años, podrá ser derechos humanos; a este
reelecto por una sola vez y sólo respecto, la Defensoría
podrá ser removido de sus examinará la legislación y los
funciones en los términos del textos administrativos en vigor,
Título Cuarto de esta así como los proyectos y
Constitución. proposiciones de ley y hará las
recomendaciones que considere
La elección del titular de la apropiadas para garantizar que
presidencia de la Comisión esos textos respeten los
Nacional de los Derechos principios fundamentales en
Humanos, así como de los materia de derechos humanos;
integrantes del Consejo en caso necesario, la Defensoría
Consultivo, y de titulares de los recomendará la aprobación de
organismos de protección de los una nueva legislación, la
derechos humanos de las modificación de la legislación en
entidades federativas, se vigor y la adopción de medidas
ajustarán a un procedimiento de administrativas o su modificación;
consulta pública, que deberá ser

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transparente, en los términos y b) Interponer, ante el Poder Judicial

condiciones que determine la ley. de la Federación, las acciones de
inconstitucionalidad que
El Presidente de la Comisión correspondan, cuando a su juicio
Nacional de los Derechos o a petición de organizaciones de
Humanos presentará anualmente la sociedad civil, se atenten
a los Poderes de la Unión un contra los derechos humanos;
informe de actividades. Al efecto
comparecerá ante las Cámaras c) Conocer la situación de violación
del Congreso en los términos que de los derechos humanos de la
disponga la ley. cual decida ocuparse; en caso de
violaciones graves a los derechos
La Comisión Nacional de los humanos, la Defensoría podrá
Derechos Humanos conocerá de tener conocimiento a solicitud del
las inconformidades que se Ejecutivo Federal o de la mayoría
presenten en relación con las calificada de los integrantes de
recomendaciones, acuerdos u las cámaras del Congreso de la
omisiones de los organismos Unión; la Defensoría por la
equivalentes en las entidades importancia o interés público
federativas. podrá atraer casos competentes
de los organismos públicos
La Comisión Nacional de los locales protectores de derechos
Derechos Humanos podrá humanos;
investigar hechos que
constituyan violaciones graves de d) Elaborar de informes sobre la
derechos humanos, cuando así lo situación nacional, y en casos
juzgue conveniente o lo pidiere el especiales, regionales o locales
Ejecutivo Federal, alguna de las

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Cámaras del Congreso de la en materia de derechos

Unión, los titulares de los poderes humanos;
ejecutivos de las entidades
federativas o las Legislaturas de e) Señalar a la atención del
éstas. Gobierno las situaciones de
violación de los derechos
humanos en cualquier parte del
país, proponer medidas
encaminadas a poner término a
esas situaciones y, en su caso,
emitir un dictamen sobre la
posición y reacción del gobierno;
f) promover y asegurar que la

legislación, los reglamentos y las
prácticas nacionales, y en casos
excepcionales de carácter local,
se armonicen con los
instrumentos internacionales de
derechos humanos en los que el
Estado sea parte, y que su
aplicación sea efectiva;
g) Alentar y solicitar la ratificación de

esos instrumentos o la adhesión
a esos textos y asegurar su
aplicación;

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h) Contribuir a la elaboración de los

informes que los Estados deban
presentar a los órganos y comités
de las Naciones Unidas, así como
a las instituciones regionales, en
cumplimiento de sus obligaciones
contraídas en virtud de tratados y,
en su caso, emitir un dictamen a
ese respecto, en el marco del
respeto de su independencia;
i) Cooperar con las Naciones

Unidas y los demás organismos
del sistema de las Naciones
Unidas, las instituciones
regionales y las instituciones de
otros países que sean
competentes en las esferas de la
promoción y protección de los
derechos humanos;
j) Colaborar a la elaboración de
programas o fortalecimiento de la
cultura de la paz y demás
relativos a la enseñanza y la
investigación en la esfera de los
derechos humanos y participar en

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su aplicación en el ámbito
escolar, universitario, profesional,
particularmente en los cuerpos
policiacos y castrenses;
k) Dar a conocer los derechos

humanos y la lucha contra todas
las formas de discriminación, en
particular la discriminación racial,
sensibilizando a la opinión
pública, en particular mediante la
información y la enseñanza,
recurriendo para ello a todos los
medios de comunicación, y
l) Las demás previstas en la ley.
El Presidente de la Defensoría
del Pueblo, así como su Consejo
Consultivo serán elegidos por
sufragio universal en los términos
que prevea la legislación
aplicable. En la integración se
respetará la paridad de género.
Las candidaturas a ocupar el
cargo serán propuestas por las
organizaciones de la sociedad

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civil, universidades, las cámaras

que integran el Congreso de la
Unión, colegios de abogados o
académicos de reconocido
prestigio
del Pueblo durará en su encargo,
sin posibilidad de reelección.
El Consejo estará integrado con

nueve personas, de las cueles
tres durarán en su encargo tres
años: tres, seis años, y tres nueve
años, sin posibilidad de
reelección. La legislación
aplicable dispondrá la forma de
elección.
La Defensoría dispondrá de una

infraestructura apropiada para el
buen desempeño de sus
funciones
La Defensoría del Pueblo podrá:
a) Examinar libremente todas las

cuestiones comprendidas en el

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ámbito de su competencia, que le

sean sometidas por el gobierno o
que decida conocer en virtud de
sus atribuciones, a propuesta de
sus miembros o a solicitud de las
Cámaras que Integran el
Congreso de la Unión, y
excepcionalmente, de las
legislaturas de las entidades
federativas;
b) Recibir todos los testimonios y

obtener todas las informaciones y
documentos necesarios para el
examen de las situaciones
comprendidas en el ámbito de su
competencia;
c) Dirigirse a la opinión pública,

directamente o por intermedio de
cualquier órgano de
comunicación, especialmente
para dar a conocer sus opiniones
y recomendaciones;
d) Reunirse de manera regular y

cada vez que sea necesario, en
presencia de todos sus

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miembros, debidamente
convocados;
e) Establecer grupos de trabajo
integrados por sus miembros,
cada vez que sea necesario, así
como secciones locales o
regionales para facilitar el
desempeño de sus funciones;
f) Mantener la coordinación con los

demás órganos de carácter
jurisdiccional o de otra índole
encargados de la promoción y
protección de los derechos
humanos, y
g) Establecer relaciones con

organizaciones no
gubernamentales que se ocupen
de la promoción y protección de
los derechos humanos, el
desarrollo económico y social, la
lucha contra el racismo, la
protección de los grupos
especialmente vulnerables o de
otras esferas especializadas,
habida cuenta de la importancia
fundamental de la labor de esas

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organizaciones para ampliar la

acción de las instituciones
nacionales.
En funciones cuasi
jurisdiccionales, la Defensoría del
Pueblo:
a) Estará facultada para recibir y

examinar denuncias y demandas
relativas a situaciones
particulares. Podrán recurrir a ella
los particulares, sus
representantes, terceros,
organizaciones no
gubernamentales, o cualquier
otra organización representativa;
b) Tratará de hallar una solución

amistosa mediante la conciliación
o, dentro de los límites
establecidos por ley, mediante
decisiones obligatorias o, en su
caso, cuando sea necesario,
siguiendo un procedimiento de
carácter confidencial;

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c) Informará a las personas

demandantes de justicia acerca
de sus derechos, en particular de
los recursos de que dispone, y
facilitarles el acceso a esos
recursos;
d) Conocerá de todas las denuncias

o demandas o transmitirlas a
cualquier otra autoridad
competente, dentro de los límites
establecidos por ley, y
e) Formulará recomendaciones a
las autoridades competentes, en
particular proponer
modificaciones o reformas de
leyes, reglamentos y prácticas
administrativas, especialmente
cuando ellas sean la fuente de las
dificultades encontradas por los
demandantes para hacer valer
sus derechos.
del Pueblo presentará, en el
primer periodo de sesiones de
cada año de la Cámara de

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Diputados del H. Congreso de la

Unión, un informe anual de su
desempeño. Al efecto
comparecerá en los términos que
disponga la ley.
La Defensoría tendrá programas

e indicadores de evaluación del
desempeño que hará anualmente
públicos.
VIII. PRESENTACIÓN.
Ante la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
IX. TEXTO NORMATIVO PROPUESTO.
ÚNICO. - Se reforma y adiciona el Apartado B, del Artículo 102, de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 102.
A. …
B. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito

de sus respectivas competencias, establecerán organismos de protección de los

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derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano, los que conocerán de quejas
en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier
autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación,
que violen estos derechos.
Los organismos a que se refiere el párrafo anterior, formularán recomendaciones

públicas, informes, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. Todo servidor
público está obligado a responder las recomendaciones que les presenten estos
organismos. Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por
las autoridades o servidores públicos, éstos deberán fundar, motivar y hacer pública su
negativa; además, la Cámara de Diputados o en sus recesos la Comisión Permanente, o
las legislaturas de las entidades federativas, según corresponda, podrán llamar, a
solicitud de estos organismos, a las autoridades o servidores públicos responsables para
que comparezcan ante dichos órganos legislativos, a efecto de que expliquen el motivo
de su negativa. Ante el incumplimiento parcial o total de recomendaciones sin causa
justificada, la ley establecerá la procedencia de las consecuencias, las amonestaciones
o las sanciones que correspondan.
Estos organismos no serán competentes tratándose de asuntos electorales y

jurisdiccionales.
La Defensoría del Pueblo será el organismo, autónomo constitucional, no jurisdiccional,

competente en el ámbito de la promoción y protección de los derechos humanos. Sus
recomendaciones serán vinculantes.
Esta Defensoría tendrá las siguientes atribuciones:

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Presentar, a título consultivo a los Poderes de la Unión y a cualquier otro órgano federal
pertinente, a instancia de las autoridades interesadas o en ejercicio de sus facultades,
dictámenes, recomendaciones, propuestas e informes sobre todas las cuestiones
relativas a la protección y promoción de los derechos humanos; la defensoría podrá
decidir hacerlos públicos; los dictámenes, las recomendaciones, las proposiciones y los
informes, así como cualquier prerrogativa de la institución nacional, abarcarán las
siguientes materia:
a) Todas las disposiciones de carácter legislativo y administrativo, así como las relativas
a la organización judicial, destinadas a preservar y ampliar la protección de los
derechos humanos; a este respecto, la Defensoría examinará la legislación y los
textos administrativos en vigor, así como los proyectos y proposiciones de ley y hará
las recomendaciones que considere apropiadas para garantizar que esos textos
respeten los principios fundamentales en materia de derechos humanos; en caso
necesario, la Defensoría recomendará la aprobación de una nueva legislación, la
modificación de la legislación en vigor y la adopción de medidas administrativas o su
modificación;
b) Interponer, ante el Poder Judicial de la Federación, las acciones de

inconstitucionalidad que correspondan, cuando a su juicio o a petición de
organizaciones de la sociedad civil, se atenten contra los derechos humanos;
c) Conocer la situación de violación de los derechos humanos de la cual decida

ocuparse; en caso de violaciones graves a los derechos humanos, la Defensoría
podrá tener conocimiento a solicitud del Ejecutivo Federal o de la mayoría calificada
de los integrantes de las cámaras del Congreso de la Unión; la Defensoría por la
importancia o interés público podrá atraer casos competentes de los organismos
públicos locales protectores de derechos humanos;

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5af6db140a65cc8534703a262a11f706fde28140
d) Elaborar de informes sobre la situación nacional, y en casos especiales, regionales

o locales en materia de derechos humanos;
e) Señalar a la atención del Gobierno las situaciones de violación de los derechos

humanos en cualquier parte del país, proponer medidas encaminadas a poner
término a esas situaciones y, en su caso, emitir un dictamen sobre la posición y
reacción del gobierno;
f) promover y asegurar que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales,

y en casos excepcionales de carácter local, se armonicen con los instrumentos
internacionales de derechos humanos en los que el Estado sea parte, y que su
aplicación sea efectiva;
g) Alentar y solicitar la ratificación de esos instrumentos o la adhesión a esos textos y

asegurar su aplicación;
h) Contribuir a la elaboración de los informes que los Estados deban presentar a los
órganos y comités de las Naciones Unidas, así como a las instituciones regionales,
en cumplimiento de sus obligaciones contraídas en virtud de tratados y, en su caso,
emitir un dictamen a ese respecto, en el marco del respeto de su independencia;
i) Cooperar con las Naciones Unidas y los demás organismos del sistema de las
Naciones Unidas, las instituciones regionales y las instituciones de otros países que
sean competentes en las esferas de la promoción y protección de los derechos
humanos;

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j) Colaborar a la elaboración de programas o fortalecimiento de la cultura de la paz y

demás relativos a la enseñanza y la investigación en la esfera de los derechos
humanos y participar en su aplicación en el ámbito escolar, universitario,
profesional, particularmente en los cuerpos policiacos y castrenses;
k) Dar a conocer los derechos humanos y la lucha contra todas las formas de
discriminación, en particular la discriminación racial, sensibilizando a la opinión
pública, en particular mediante la información y la enseñanza, recurriendo para ello
a todos los medios de comunicación, y
l) Las demás previstas en la ley.
El Presidente de la Defensoría del Pueblo, así como su Consejo Consultivo serán

elegidos por sufragio universal en los términos que prevea la legislación aplicable. En la
integración se respetará la paridad de género. Las candidaturas a ocupar el cargo serán
propuestas por las organizaciones de la sociedad civil, universidades, las cámaras que
integran el Congreso de la Unión, colegios de abogados o académicos de reconocido
prestigio
El Presidente de la Defensoría del Pueblo durará en su encargo, sin posibilidad de

reelección.
El Consejo estará integrado con nueve personas, de las cueles tres durarán en su
encargo tres años: tres, seis años, y tres nueve años, sin posibilidad de reelección. La
legislación aplicable dispondrá la forma de elección.
La Defensoría dispondrá de una infraestructura apropiada para el buen desempeño de

sus funciones

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La Defensoría del Pueblo podrá:
a) Examinar libremente todas las cuestiones comprendidas en el ámbito de su

competencia, que le sean sometidas por el gobierno o que decida conocer en virtud
de sus atribuciones, a propuesta de sus miembros o a solicitud de las Cámaras
que Integran el Congreso de la Unión, y excepcionalmente, de las legislaturas de
las entidades federativas;
b) Recibir todos los testimonios y obtener todas las informaciones y documentos

necesarios para el examen de las situaciones comprendidas en el ámbito de su
competencia;
c) Dirigirse a la opinión pública, directamente o por intermedio de cualquier órgano

de comunicación, especialmente para dar a conocer sus opiniones y
recomendaciones;
d) Reunirse de manera regular y cada vez que sea necesario, en presencia de todos
sus miembros, debidamente convocados;
e) Establecer grupos de trabajo integrados por sus miembros, cada vez que sea
necesario, así como secciones locales o regionales para facilitar el desempeño de
sus funciones;
f) Mantener la coordinación con los demás órganos de carácter jurisdiccional o de

otra índole encargados de la promoción y protección de los derechos humanos, y

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g) Establecer relaciones con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de

la promoción y protección de los derechos humanos, el desarrollo económico y
social, la lucha contra el racismo, la protección de los grupos especialmente
vulnerables o de otras esferas especializadas, habida cuenta de la importancia
fundamental de la labor de esas organizaciones para ampliar la acción de las
instituciones nacionales.
En funciones cuasi jurisdiccionales, la Defensoría del Pueblo:
a) Estará facultada para recibir y examinar denuncias y demandas relativas a

situaciones particulares. Podrán recurrir a ella los particulares, sus representantes,
terceros, organizaciones no gubernamentales, o cualquier otra organización
representativa;
b) Tratará de hallar una solución amistosa mediante la conciliación o, dentro de los

límites establecidos por ley, mediante decisiones obligatorias o, en su caso,
cuando sea necesario, siguiendo un procedimiento de carácter confidencial;
c) Informará a las personas demandantes de justicia acerca de sus derechos, en

particular de los recursos de que dispone, y facilitarles el acceso a esos recursos;
d) Conocerá de todas las denuncias o demandas o transmitirlas a cualquier otra

autoridad competente, dentro de los límites establecidos por ley, y
e) Formulará recomendaciones a las autoridades competentes, en particular

proponer modificaciones o reformas de leyes, reglamentos y prácticas
administrativas, especialmente cuando ellas sean la fuente de las dificultades
encontradas por los demandantes para hacer valer sus derechos.

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El Presidente de la Defensoría del Pueblo presentará, en el primer periodo de sesiones

de cada año de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, un informe anual
de su desempeño. Al efecto comparecerá en los términos que disponga la ley
La Defensoría tendrá programas e indicadores de evaluación del desempeño que hará

anualmente públicos.
En el ejercicio del gasto, la Defensoría se regirá por los principios de transparencia,

rendición de cuentas, austeridad, buena administración, eficacia y eficiencia.
X. ARTÍCULOS TRANSITORIOS.
PRIMERO. – El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.
SEGUNDO. - El Congreso de la Unión, tendrá un plazo de ciento ochenta días contados

a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para emitir y hacer las adecuaciones
legales correspondientes.
TERCERO. - La actual Comisión Nacional de los Derechos Humanos continuará

funcionando, hasta en tanto se emita la legislación que regule a de la Defensoría del
Pueblo.
CUARTO. - Los recursos materiales, administrativos, presupuestales, humanos, así

como los activos y pasivos de cualquier índole de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos pasarán a la Defensoría del Pueblo bajo la supervisión de la Auditoría Superior
de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

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QUINTO. - En la transición de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la

Defensoría del Pueblo se garantizarán los derechos laborales que correspondan de sus
trabajadores.
SEXTO. - La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión garantizará un

presupuesto progresivo, no regresivo, de la Defensoría del Pueblo.
SÉPTIMO. - Los asuntos que se encuentren en trámite por la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos al momento de su extinción serán continuados y concluidos por la
Defensoría del Pueblo.
OCTAVO. - Las personas que integren el primer Consejo Consultivo de la Defensoría del
Pueblo serán electas por tres años; transcurrido ese tiempo se procederá a la elección
escalonada.
XI. LUGAR, FECHA, NOMBRE Y RÚBRICA DE QUIENES LA PROPONGAN.
En la Ciudad de México, dado en el Palacio Legislativo del Congreso de la Ciudad de

México, a los 14 días del mes de febrero de 2024.
A T E N T A M E N T E.
ALBERTO MARTÍNEZ URINCHO.

DIPUTADO.

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INICIATIVA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

Título
Nombre de archivo
INICIATIVA DEFENSORIA DEL PUEBLO.docx

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14 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Alberto Martínez Urincho

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alberto.martinez@congresocdmx.gob.mx
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14 / 02 / 2024 Firmado por Alberto Martínez Urincho

03:04:38 UTC (alberto.martinez@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.226.68.241

03:04:38 UTC

DIP. MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS.
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
El que suscribe Diputado José Octavio Rivero Villaseñor, integrante del Grupo
Parlamentario de Morena del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 122, Apartado A, fracción II y Apartado B
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, apartado A, numeral
1 y apartado D, inciso a) y 30, numeral 1, inciso b), de la Constitución Política de la
Ciudad de México; 4°, fracción XXI y 12, fracción II y 13, fracción LXIV de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 2°, fracción XXI, 5°, fracción I, 95,
fracción II y 96 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, someto a
consideración de este H. Congreso, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto
por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 3,044 del Código Civil para el
Distrito Federal; la fracción V del artículo 50 y el párrafo primero del artículo 79 de
la Ley Registral para la Ciudad de México, en materia de continuidad del tráfico
registral y publicidad de inscripciones o anotaciones de derechos adquiridos
ante convenios emanados del procedimiento de mediación, conforme a los
siguientes apartados:
I.- Encabezado o título de la propuesta:
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo
3,044 del Código Civil para el Distrito Federal; la fracción V del artículo 50 y el párrafo
primero del artículo 79 de la Ley Registral para la Ciudad de México, en materia de
continuidad del tráfico registral y publicidad de inscripciones o anotaciones de derechos
adquiridos ante convenios emanados del procedimiento de mediación.
1
Plaza de la Constitución No. 7, Oficina 302 Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06000Tel. 51301980 Ext. 2307

9088c6b9007df84318ff3a3eb26cec8b7d5786d0
II.- Planteamiento del problema que la iniciativa pretende resolver:
Los Registros Públicos de la Propiedad, conforme al análisis del Notario David Figueroa
Márquez, surge “…ante la necesidad de dar certeza, seguridad pública y protección
oficial a los derechos, para una tranquilidad de la persona como para una mejor
comprensión en las relaciones sociales y jurídicas, buscando una firme garantía para
la realización de su derecho, puesto que la incertidumbre generada por la falta de
certeza, imposibilita la realización de negocios jurídicos con un mínimo de seguridad, e
inhibe la inversión productiva”1.
Por lo anterior, los títulos por los que se cree, declare, reconozca, adquiera, transmita,
modifique, limite, grave o extinga el dominio, la posesión originaria y los demás
derechos reales sobre inmuebles, así como las resoluciones judiciales, administrativas,
del trabajo o arbitrales firmes, que produzcan alguno o algunos de los efectos
anteriores, para que surtan efectos frente a terceros es necesario que se encuentren
inscritos en el Registro Público de la Propiedad.
Por lo que tanto el Código Civil para el Distrito Federal como la Ley Registral para la
Ciudad de México y demás ordenamientos relacionados del ámbito local, deben
subordinarse al derecho humano de acceso al Registro Público y cualquier norma
contraria a ello debe quedar sin efecto.
Con respecto a los denominado Convenios de Mediación a que se refieren los artículos
VII del artículo 3043 del Código Civil y 79 de la Ley Registral para la Ciudad de México,
son celebrados con la exclusiva voluntad de las partes, quienes logran un acuerdo que
1 David Figueroa Márquez, EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL REGISTRO NACIONAL
DE TESTAMENTOS, visible en http://www.ordenjuridico.gob.mx/Banners/MemoriaEncuentro/CONFE/N-

FIGUEROA.pdf
2

les permita evitar o prevenir un futuro conflicto o bien, resolver una controversia con la
ayuda de un mediador, cuya actuación debe limitarse a orientar a las y los mediados,
auxiliarlos en la construcción de la solución al conflicto que los propios mediados
realicen, a certificar la autenticidad de los acuerdos y, en su caso, a darles forma legal,
en cuanto al alcance de sus facultades se lo permitan al propio mediador.
En este contexto, la Cláusula Registral de los referidos convenios de mediación

consiste, por un lado, en la voluntad de quienes en él intervienen de solicitar su
inscripción o anotación el Registro Público de la Propiedad y por otra parte el convenio,
precisando con claridad en qué consiste y, en todo caso, sujeto a que la voluntad de
los mediados se exprese de la manera que la Ley establece como la forma del acto.
El artículo 50 de la Ley Registral exige precisar el acuerdo de los mediados relativo a

la voluntad de inscripción del convenio y sus efectos, de conformidad con lo dispuesto
por el segundo párrafo del artículo 3044 del Código Civil, por lo que es necesario
distinguir entre el Acuerdo y los Efectos del Convenio de Mediación, conforme a lo
siguiente:
1) El acuerdo es en el sentido de constituir un derecho real y otorgar o formalizar

un contrato traslativo del dominio.
2) La anotación producirá́ los efectos previstos en la ley, es decir, hacer oponible a

cualquier tercero registral el derecho real adquirido con motivo del acuerdo de
mediación y en proceso o espera de adquirir la forma exigida por la ley para tener
acceso al Registro Público de la Propiedad.
Debemos tener presente que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
refiere, en la fracción II de su artículo 121, que los bienes muebles e inmuebles se rigen
por la Ley del lugar de su ubicación, cuestión que se retoma líneas adelante.
3

Cualquier adquirente posterior a la anotación es considerado causahabiente registral y
sufre los efectos de la transmisión o derecho real anotado, a través de la acción de
evicción.
La propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone, en su artículo

16 que “Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento…”. Es importante señalarlo porque el
Registro Público de la Propiedad de la Ciudad de México, es una Institución que protege
y da publicidad a los derechos inscritos y anotados en el mismo, incluyendo los del
propietario, como los de terceros tales como acreedores (incluyendo al fisco) y otros.
Para abundar, la Constitución Política de la Ciudad de México, en el Titulo Segundo,

Capítulo Segundo intitulado “De los Derechos Humanos”, en su artículo 6º denominado
“Ciudad de libertades y derechos”, cuyo inciso C relativo al “Derecho a la identidad y
seguridad jurídica” dispone “…Toda persona tiene derecho al servicio notarial y a la
inscripción registral de bienes y actos jurídicos de forma accesible y asequible”. Para
poder hacer efectivo ese derecho, sin duda, la Institución Registral, en el caso concreto
recaída en el Registro Público de la Propiedad de la Ciudad de México, debe permitir
que los actos otorgados debidamente, cumpliendo con la forma legal, así como con las
disposiciones administrativas y fiscales, federales y propias de la Ciudad, sean objeto
de inscripción, anotación y consulta.
En adición a lo anterior, esta iniciativa también involucra a los terceros; tanto a los
terceros que de buena fe celebran un acto atendiendo a la publicidad que de las
inscripciones o anotaciones da el Registro Público de la Propiedad y cuyo derecho es
protegido en distintas disposiciones, tanto civiles como administrativas, como de los
terceros en general, pensando que los mismos son todos y cada uno de los habitantes
de la Ciudad, el Gobierno Local, la Federación, así como las empresas quienes confían
4

en los fines y la importancia que el Registro Público de la Propiedad tiene.
En ese sentido, es de destacar que, conforme la actual legislación que esta iniciativa
busca reformar, a través de un convenio los particulares pueden pactar el “cierre de
registro”, con lo que se vulnera la regularidad del tráfico registral, que es de interés
público, afectándose los derechos de terceros, quienes pudieran tener intereses
legítimos sobre los mencionados bienes y que no fueron tomados en cuenta al
momento de celebrarse tal convenio. Es de derecho explorado que los derechos de
tercero no se pueden vulnerar por un acuerdo entre particulares, ya que forman parte
del orden público.
Es así que resulta inconstitucional el permitir que mediante un acuerdo del titular
registral con un particular se cierre el Registro, lo que implica la violación del derecho
humano de los demás ciudadanos y personas de acceso a la Institución y a la publicidad
de los actos.
Con el cierre de registro se generan conflictos y situaciones irregulares: pueden

seguirse celebrando actos traslativos, constituirse gravámenes y/o embargos respecto
de los inmuebles, pero no se permite darles publicidad dado que ya se ha cerrado del
registro por convenio de las partes. Sumando a ello que, como ha sido objeto de diálogo
al interior de la Comisión e incluso en el proceso de construcción de la Ley de
Mecanismos Alternos de Solución de Controversias que se sigue en el Congreso de la
Unión, el cierre de registro con base en convenios de mediación cuyo objeto es el fraude
de acreedores, es un problema real y que genera graves consecuencias a la seguridad
jurídica en la que, precisamente, el Registro Público de la Propiedad es una parte
fundamental en el arco protector de un Estado de Derecho y acceso a la Justicia.
En síntesis, no obstante lo importante que es la Mediación como un Mecanismo
5

Alternativo de Solución de Conflictos, hay ocasiones que este tipo de convenios se
prestan a un uso indebido; se simulan actos jurídicos, se pactan cláusulas prohibidas
que contravienen el orden público y dejan de lado no solo el cumplimiento de la norma
civil, también la fiscal, la administrativa, la referente a las disposiciones para prevenir el
lavado de dinero y, en adición a ello, se pacta el cierre de registro en perjuicio de las
personas ya señaladas.
III.- Problemática desde la perspectiva de género, en su caso:
La presente iniciativa no pretende resolver una problemática desde la perspectiva de

género.
IV.- Argumentos que la sustenten:
El derecho humano a la propiedad, posesión y otros derechos que se ven protegidos a

través del derecho de publicidad de estos actos jurídicos a través del acceso al sistema
del Registro Público de la Propiedad se confiere a todas las personas, no sólo al titular
registral del dominio o derecho real inscrito, por los que su naturaleza goza de un
estatus de orden público.
Por lo que la publicidad de los actos es un derecho irrenunciable, inalienable e

imprescriptible, por lo tanto, los mediados no pueden renunciar el derecho a enajenar
la finca o gravarla, aun y cuando dichos actos se encuentren afectados por el acto
anotado. Tampoco pueden anular el derecho humano de las demás personas,
impidiendo anotar o inscribir otro acto en el folio real correspondiente a la finca, al
encontrarse cerrada al tráfico registral mediante un acuerdo de particulares.
El Código Civil para el Distrito Federal prevé́ en su artículo 3,044, los efectos que
6

producen las anotaciones preventivas, estableciendo que “…perjudicará a cualquier
adquirente de la finca o derecho real a que se refiere la anotación, cuya adquisición sea
posterior a la fecha de aquella, y en su caso, dará́ preferencia para el cobro del crédito
sobre cualquier otro de fecha posterior a la anotación”.
Un supuesto de excepción es el acuerdo de voluntades entre el titular registral y un

tercero, mediante un convenio de mediación.
Evidentemente, el cierre del Registro vulnera la seguridad jurídica frente a tercero,

principal finalidad del Registro Público de la Propiedad, al existir un acuerdo entre
particulares que impide la inscripción o anotación de derechos adquiridos de buena fe,
por una persona que ha contratado o decidido realizar un acto jurídico, subordinado a
los efectos de los actos anotados preventivamente en el Registro.
La presente iniciativa busca evitar actos viciados por particulares mediante convenios
de mediación. Estos actos están actualmente generando actos de simulación que
pudieran constituir un delito, y que ocasionan una afectación en cuanto a su esfera de
derechos.
La mediación es un mecanismo alternativo de solución de controversias voluntario de

gran utilidad que no debe ser empleado de mala fe, ni sus efectos deben afectar
derechos de terceros.
V. Fundamento legal y en su caso sobre su constitucionalidad

y convencionalidad:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 122,

apartado A que el ejercicio del Poder Legislativo se deposita en la Legislatura de la
Ciudad de México. Misma que se integrará en términos de lo que establezca la
7

Constitución Política local.
De conformidad con el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, todas las personas gozarán de los Derechos Humanos reconocidos en la
misma y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así́
como las garantías para su protección cuyo ejercicio no podrá́ restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la propia Constitución
establece.
De igual forma, como ya se señaló, la fracción II del artículo 121 de nuestra Carta
Magna, señala como competencia de las entidades federativas, el derecho que
corresponde respecto a los inmuebles, señalando que será el del lugar en el cual se
encuentren.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la

Constitución y con los Tratados Internacionales de la materia favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Como se apuntó, la Constitución Política de la Ciudad de México consagra en su

artículo 6 inciso C, numeral 3, la garantía de acceso al servicio notarial y a la inscripción
registral de bienes y actos jurídicos de forma accesible y asequible.
La observancia de los derechos humanos es irrestricta y se impone ante cualquier

norma secundaria que los trasgreda. Son derechos inalienables, imprescriptibles,
irrenunciables, irrevocables y exigibles y en su aplicación prevalece el principio pro
8

persona, de conformidad con el artículo 4, inciso B, numerales 1 a 4 de la Constitución
Política de nuestra ciudad.
La presente iniciativa es constitucionalmente válida con fundamento en el artículo 29,

apartado D, inciso a) de la Constitución local, que prevé́ la facultad para expedir y
reformar las leyes aplicables a la Ciudad de México en las materias conferidas al ámbito
local.
Dicha propuesta se formula conforme al siguiente cuadro comparativo:
CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL

Texto Vigente Texto Propuesto
ARTICULO 3,044.- La anotación ARTICULO 3,044...
preventiva, perjudicará a cualquier
adquirente de la finca o derecho real a que
se refiere la anotación, cuya adquisición
sea posterior a la fecha de aquella, y en su
caso, dará preferencia para el cobro del
crédito sobre cualquier otro de fecha
posterior a la anotación.
En los casos de las fracciones IV y VIII del En los casos de las fracciones IV y VIII del
artículo 3043 podrá producirse el cierre del artículo 3043 podrá producirse el cierre del
registro en los términos de la resolución registro en los términos de la resolución
correspondiente. En el caso de la fracción correspondiente. En el caso de la fracción
VI la anotación no producirá otro efecto que VI la anotación no producirá otro efecto que
el fijado por el artículo 2854. Tratándose del el fijado por el artículo 2854. Tratándose del
caso de la fracción VII, se producirá caso de la fracción VII, el mediador,
igualmente el cierre del registro si así fue Secretario Actuario o funcionario del Centro
9

acordado por los mediados en el convenio de Justicia Alternativa según corresponda,
respectivo, a efecto de garantizar su solicitará la cancelación de la anotación
cumplimiento. El mediador, Secretario una vez que las partes se den por
Actuario o funcionario del centro de justicia satisfechas del cumplimiento de dicho
alternativa según corresponda, solicitará la convenio.
cancelación de dicho cierre, una vez que
las partes se den por satisfechas del
cumplimiento de dicho convenio.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a la persona titular
de la Jefatura de Gobierno para su
promulgación y publicación en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará

en vigor al día siguiente de su
publicación en la Gaceta Oficial de la
Ciudad de México.
LEY REGISTRAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO
Texto Vigente Texto Propuesto
Artículo 50. Las anotaciones a que se Artículo 50…
refiere la fracción VII del artículo 3043 del
Código, contendrán cuando menos los
siguientes datos:
I. El nombre de los mediados; I…
II. Tipo de servicio de mediación; II…
10

III. El nombre del Director General, Director III...
de Mediación, Subdirector de Mediación del
Centro de Justicia Alternativa del Tribunal
Superior de Justicia de la Ciudad de
México, del Secretario Actuario en
funciones de mediador público o mediador
privado, certificado por el Tribunal Superior
de Justicia de la Ciudad da México, ante
quien se hubiere celebrado el convenio;
IV. La fecha de celebración del convenio, IV…

número del convenio y número de registro
que le corresponda en su caso;
V. El acuerdo de los mediados relativo a la V. El acuerdo de los mediados relativo a la

voluntad de inscripción del convenio y sus voluntad de inscripción del convenio y sus
efectos de conformidad con lo dispuesto efectos de conformidad con lo dispuesto
por el segundo párrafo del artículo 3044 del por el segundo párrafo del artículo 3044 del
Código; Código;
VI. Los acuerdos donde consten las VI…

obligaciones de dar, hacer o no hacer a que
se refiere la Ley de Justicia Alternativa del
Poder Judicial de la Ciudad de México; y
VII. En su caso, suerte principal y VII…

accesorios legales.
11

Artículo 79.- Las anotaciones preventivas Artículo 79.- Las anotaciones preventivas
que se originen por resoluciones judiciales que se originen por resoluciones judiciales
o administrativas de carácter definitivo, así o administrativas de carácter definitivo, así
como las declaraciones de utilidad pública como las declaraciones de utilidad pública
y los convenios emanados del y los convenios emanados del
procedimiento de mediación a que se procedimiento de mediación a que se
refiere la fracción VII del artículo 3043 del refiere la fracción VII del artículo 3043 del
Código que tengan efectos definitivos, no Código que tengan efectos definitivos, no
caducan. caducan.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a la persona titular
de la Jefatura de Gobierno para su
promulgación y publicación en la Gaceta
SEGUNDO. El presente Decreto entrará

en vigor al día siguiente de su
publicación en la Gaceta Oficial de la
Ciudad de México.
VIII. Ordenamientos a modificar:
Código Civil para el Distrito Federal y la Ley Registral para la Ciudad de México.
IX. Texto normativo propuesto:
Proyecto de decreto
12

EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DECRETA:
PRIMERO. – Se reforma el párrafo segundo del artículo 3,044 del Código Civil para el
Distrito Federal, para para quedar como sigue:
ARTICULO 3,044...
En los casos de las fracciones IV y VIII del artículo 3043 podrá producirse el cierre del
registro en los términos de la resolución correspondiente. En el caso de la fracción VI
la anotación no producirá otro efecto que el fijado por el artículo 2854. Tratándose del
caso de la fracción VII, el mediador, Secretario Actuario o funcionario del Centro de
Justicia Alternativa según corresponda, solicitará la cancelación de la anotación una
vez que las partes se den por satisfechas del cumplimiento de dicho convenio.
SEGUNDO. – Se reforma la fracción V del artículo 50 y el párrafo primero del artículo

79 ambos de la Ley Registral para la Ciudad de México, para quedar como sigue:
Artículo 50…
I a IV…
V. El acuerdo de los mediados relativo a la voluntad de inscripción del convenio;
VI y VII …
Artículo 79.- Las anotaciones preventivas que se originen por resoluciones judiciales o
administrativas de carácter definitivo, que tengan efectos definitivos, no caducan.
13

ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. Remítase a la persona titular de la Jefatura de Gobierno para su

SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación

Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, sede del Poder Legislativo de la Ciudad

de México a los veinte días del mes de febrero del año dos mil veinticuatro.
PROPONENTE
DIPUTADO JOSÉ OCTAVIO RIVERO VILLASEÑOR
14

Iniciativa RPP 20-02-2024

Título
Nombre de archivo
INICIATIVA ANOTACIONES RPP ok.docx

DD / MM / YYYY
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octavio.rivero@congresocdmx.gob.mx
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16 / 02 / 2024 Visualizado por Dip. Octavio Rivero

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16 / 02 / 2024 Firmado por Dip. Octavio Rivero

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IP: 189.146.201.134

19:54:36 UTC

DIP. YURIRI AYALA ZÚÑIGA

Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura
Presente
La que suscribe, Diputada Yuriri Ayala Zúñiga, integrante del Grupo Parlamentario
del Partido MORENA en la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, con
fundamento en el artículo 30, numeral 1, inciso b), de la Constitución Política de la
Ciudad de México; 4, fracción XXI, y 12, fracción II, de la Ley Orgánica del Congreso
de la Ciudad de México; 95, fracción II, y 96 del Reglamento del Congreso de la
Ciudad de México, someto a consideración de esta soberanía la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I y se adicionan las
fracciones VI y VII, recorriendo las subsecuentes, al artículo 320 del Código
Civil para el Distrito Federal, de conformidad con la siguiente:
I. Planteamiento del problema que la iniciativa pretende resolver y la solución

que se propone
I.1 La familia es la base de la sociedad, pues constituye un grupo social primario y

fundamental en cuyo seno nacen, crecen y se educan las nuevas generaciones. Por
ello, el Estado, a través del orden jurídico, la reconoce como una institución de orden
público y ha creado alrededor de ella un conjunto de normas e instituciones que
buscan estructurarla y organizarla para lograr la estabilidad y unidad que requiere
como grupo social primario, surgiendo, así, el derecho familiar.
Así, el tema de los alimentos es uno de los más importantes del derecho familiar,
pues reflexiona en torno de una institución de orden público instrumentada para la
protección de grupos vulnerables como son los niños, las personas con
discapacidad y los adultos mayores.
I.2 De acuerdo con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, por nuestra
sola condición de personas, tenemos el derecho a una vida digna y rodeada de los
elementos necesarios para nuestro desarrollo. Esta prerrogativa debe ser
garantizada por el Estado, sin embargo, la obligación de proporcionar dichos
elementos también corresponde a aquellas personas entre las cuales existen
vínculos de parentesco.
Al respecto, tanto la doctrina como las autoridades de nuestro país han coincidido
en definir al derecho de alimentos como la facultad jurídica que tiene una persona,

denominada acreedor alimentista, para exigir a otra, o sea al deudor alimentario, lo

necesario para vivir como consecuencia del parentesco consanguíneo, del
matrimonio, del divorcio y, en determinados casos, del concubinato.
I.3 En nuestra legislación local, de acuerdo con el Código Civil, en su artículo 308,
los alimentos comprenden:
“I. La comida, el vestido, la habitación, la atención médica, la hospitalaria y en su

caso, los gastos de embarazo y parto;
II. Respecto de los menores, además, los gastos para su educación y para
proporcionarles oficio, arte o profesión adecuados a sus circunstancias personales;
III. Con relación a las personas con algún tipo de discapacidad o declarados en
estado de interdicción, lo necesario para lograr, en lo posible, su habilitación o
rehabilitación y su desarrollo; y
IV. Por lo que hace a los adultos mayores que carezcan de capacidad económica,
además de todo lo necesario para su atención geriátrica, se procurará que los
alimentos se les proporcionen, integrándolos a la familia.”
En virtud de lo anterior podemos considerar que los alimentos son aquellos

satisfactores que en virtud de un vínculo de parentesco, la persona que cuente con
la capacidad económica deberá proporcionar a otra que se encuentre en estado de
necesidad, a efecto de que esta última cuente con lo necesario para subsistir y vivir
con dignidad.
I.4 En ese contexto, los alimentos consisten en proporcionar la asistencia debida

para el adecuado sustento de una o varias personas por disposición imperativa de
la ley, esto es, ese derecho de recibir alimentos proviene de la ley y no de causas
contractuales, por lo que la persona que reclama el pago de los alimentos, por su
propio derecho o en representación de menores o incapacitados, sólo debe
acreditar que es el titular del derecho para que su acción alimentaria prospere, lo
anterior con base en el vínculo de solidaridad que debe existir en todos los
miembros de una familia.
La obligación de proporcionar los alimentos, depende de la necesidad de quien debe

recibirlos, pero también del vínculo de parentesco que entre ambos exista.
Por parentesco podemos entender aquel vínculo jurídico existente entre las
personas que descienden de un mismo progenitor (consanguinidad), entre el marido
y los parientes de la mujer, y entre la mujer y los del marido (afinidad) y entre el
adoptante y adoptado (civil).
I.5 En este contexto, en el Código Civil para el Distrito Federal, en los artículos 302
al 307, se enumera a las personas que se encuentran obligadas a proporcionar los
alimentos, mismas que se desarrollan a continuación:.

Entre cónyuges: el vínculo matrimonial implica un cúmulo de derechos y deberes

entre consortes, uno respecto del otro, durante toda la vida conyugal y dentro de
ellos se encuentra el de proporcionarse alimentos, como lo señala el artículo 302
del Código Civil vigente en la Ciudad de México:
“Los cónyuges están obligados a proporcionarse alimentos. La ley determinará

cuándo queda subsistente esta obligación en los casos de separación, divorcio,
nulidad de matrimonio y otros que la ley señale. Los concubinos están obligados en
términos del artículo anterior”.
Como una de las finalidades del matrimonio es la ayuda mutua en la lucha por la
existencia, es ésta la que justifica la figura de los alimentos con motivo de la unión
conyugal.
Entre concubinos: el concubinato es la unión de hecho formada entre un hombre

y una mujer que cohabitan públicamente haciendo vida en común, sin estar unidos
en matrimonio, por lo que constituye una figura análoga al matrimonio y por lo tanto
sus miembros cuentan con los mismos derechos y obligaciones inherentes a los
cónyuges.
Entre ascendientes y descendientes: los padres y las madres están obligados a

dar alimentos a sus hijos; tal obligación respecto de los padres es obligatoria y
proporcional, puesto que ambos deberán contribuir económicamente al
sostenimiento del hogar, a su alimentación y a la de sus hijos así como a la
educación de éstos. Los hijos a su vez tienen la obligación de dar alimentos a sus
padres ya sea por edad avanzada, vejez, enfermedad, imposibilidad para trabajar,
etcétera, y a falta de ellos la obligación recaerá sobre los nietos.
Entre colaterales: en relación con las personas vinculadas por parentesco de

consanguinidad, en línea colateral, diremos que en ellos recaerá la obligación de
dar los alimentos, pero a su vez también tendrán el derecho a recibirlos, en caso de
ausencia o imposibilidad de los que se encuentran ligados por parentesco en línea
recta.
Entre adoptante y adoptado: tienen la obligación de darse alimentos en los casos

en los que la tienen padres e hijos.
Asimismo, en el artículo 390, se entiende por adopción la relación que se constituye

entre el adoptado y la familia del adoptante, y entre éste y los descendientes del
adoptado, es decir, que entre los sujetos mencionados tendrán la obligación y
derechos alimentarios, ya que se trata de una adopción plena.

Por otro lado, tenemos que el artículo 309 del Código Civil local establece las
opciones de cómo se puede cumplir con la obligación alimenticia:
“El obligado a proporcionar alimentos cumple su obligación, asignando una pensión

al acreedor alimentista o integrándolo a la familia. En caso de conflicto para la
integración, corresponde al Juez de lo Familiar fijar la manera de ministrar los
alimentos, según las circunstancias”.
Por su parte, el criterio para fijar el monto de la pensión lo encontramos en el artículo

311 del ordenamiento antes citado, y consiste en que deberá atenderse a las
posibilidades del deudor y las necesidades del acreedor; con base en dichos
elementos, la pensión podrá ser modificada en cualquier momento con el fin de
adaptarlo a la situación real de los sujetos.
No obstante lo que establece el Código Civil local, deben tomarse en consideración,

para fijar el monto de la pensión, las circunstancias específicas de cada caso.
II. Objetivo de la propuesta y argumentos que la sustentan
II.1 Las causas que pueden dar origen a la terminación de la obligación de dar
alimentos se encuentran establecidas en el artículo 320 de nuestro Código Civil para
el Distrito Federal:
“I. Cuando el que la tiene carece de medios para cumplirla;

II. Cuando el alimentista deja de necesitar los alimentos;
III. En caso de violencia familiar o injurias graves inferidas, por el alimentista mayor
de edad, contra el que debe prestarlos;
IV. Cuando la necesidad de los alimentos dependa de la conducta viciosa o de la
falta de aplicación al estudio del alimentista mayor de edad;
V. Si el alimentista, sin consentimiento del que debe dar los alimentos, abandona la
casa de éste por causas injustificables; y
VI. Las demás que señale este Código u otras leyes.”
En lo concerniente a las fracciones II a VI, del precepto que ntecede, se incluyen

diversas hipótesis que justifican la suspensión o cese de la obligación alimentaria
como son, cuando el alimentista deja de necesitar los alimentos; en caso de
violencia familiar o injurias graves inferidas, por el alimentista mayor de edad, contra
el que debe prestarlos; cuando la necesidad de los alimentos dependa de la
conducta viciosa o de la falta de aplicación al estudio del alimentista mayor de edad;
si el alimentista, sin consentimiento del que debe dar los alimentos, abandona la
casa de éste por causas injustificables; y se deja abierta la posibilidad de que se
presente algún otro supuesto previsto en la ley

Sin embargo, la fracción I contiene una disposición imprecisa y permite una

interpretación que facilita el incumplimiento de la obligación alimentaria, pudiendo
afectar al acreedor, lo cual es muy grave, considerando que en muchos casos se
trata de menores de edad y se restringe el acceso a la única fuente de ingresos o
sustento para ellos
II.2 La fracción I, interpretada de manera integral con el párrafo primero del propio
artículo 320, permite que la obligación alimentaria se suspenda o cese, de manera
indistinta, cuando el obligado carece de medios para cumplirla, circunstancia que
puede resultar lesiva para el acreedor, pues facilita que el deudor se ubique o simule
una situación de insolvencia para incumplir con su obligación.
En el caso de la ausencia de los medios para poderla cumplir es necesario tomar

en consideración la justificación física o legal que le impida al acreedor allegarse de
tales medios.
Al respecto, existen criterios del poder judicial de la federación que explican lo que
debe entenderse por imposibilidad, en el sentido de que la obligación sólo se podrá
suspender cuando se demuestre que física y legalmente el deudor está impedido
para atenderla, sin embargo, el hecho de que manifieste una carencia de medios
para cumplirla, posiblemente temporal, debe revisarse de manera detallada por el
juzgador, pues si el hecho consiste en la falta momentánea de un empleo, se debe
valorar si el deudor dispone de otros medios o recursos para cumplir con su
obligación y, en su caso, la suspensión de la obligación podría ser por un lapso de
tiempo y no facilitar el cese definitivo de la obligación, pues con ello se permite el
incumplimiento de la norma.
Cabe mencionar que, esta propuesta no es contraria a lo establecido en el artículo

311 del Código Civil para el Distrito Federal, referente a que deben ser
proporcionados de acuerdo con las posibilidades de la persona obligada y las
necesidades de quien deba recibirlos, aunado a que las resoluciones en materia de
alimentos, pueden alterarse y modificarse cuando cambien las circunstancias que
afectan el ejercicio de la acción que se dedujo en juicio; sin embargo, se estima
necesario realizar las adecuaciones en la normatividad a efecto de proteger a los
menores y demás acreedores alimentarios que carecen de la posibilidad de valerse
por sí mismos y no puede supeditarse a la voluntad o derechos de las personas de
quienes depende.
II.3 Por otro lado, la obligación de dar alimentos cesa en la mayoría de los casos,
cuando el acreedor alimentario cumple los 18 años, sin embargo existe la posibilidad
de que el acreedor tenga la necesidad de continuar percibiendo esta prestación, por
ejemplo, cuando decida seguir con sus estudios universitarios.

Por ello, se vuleve necesario resolver la ambigüedad existente enel Código Civil
local y dar certeza tanto a los acreedores, como a los deudores alimentarios, ya que
en muchos casos, los referidos en último término argumentan que por el hecho de
que los acreedores hayan alcanzado la mayoría de edad es motivo suficiente para
que cese la obligación de proporcionar los alimentos,
De igual manera, la presente modificación pretende evitar que se sigan exigiendo

alimentos, por el simple hecho de seguir estudiando, aunque su edad no sea
coincidente con la edad escolar, o simplemente, simular para seguir recibiendo el
beneficio.
Queda de manifiesto que cada caso en particular, puede ser analizado por el
juzgador, analizando los elementos que dan origen a cada caso de excepción a la
regla, siempre tomando en cuenta todas las consideraciones planteadas; pero no
obstante lo anterior, es menester, establecer reglas claras sobre el suministro de
alimentos a las personas mayores de edad,
II.4 En este orden de ideas, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN),

analizó los artículos 154, último párrafo en la porción normativa “acorde a su edad”,
y 166 fracción IV del Código Civil para el Estado de Tlaxcala.
Estos preceptos establecen que la obligación de dar alimentos subsiste cuando los
acreedores alimentarios adquieran la mayoría de edad y se encuentren cursando
una carrera acorde a su edad; asimismo, que cesa la obligación de dar alimentos
cuando el acreedor no cumpla en la aplicación del estudio que esté cursando.
Al respecto, el Pleno determinó que las normas son constitucionales, mediante una
interpretación conforme en el sentido de que se deben ponderar las razones por las
cuales existe una discrepancia entre la edad y el grado de estudios, así como los
motivos que dieron lugar a la falta de aplicación en los estudios.
De igual forma, nuestro maximo tribunal, señala lo siguiente:
“ALIMENTOS, CONTRA LA RESOLUCIÓN QUE LOS CONCEDE ES

IMPROCEDENTE OTORGAR LA SUSPENSIÓN.—Uno de los requisitos que
exige el artículo 124 de la Ley de Amparo para decretar la suspensión, es el
de que no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones
de orden público, y enuncia casos en que se sigue perjuicio o se realizan
tales contravenciones. El artículo 175 de esa propia ley dice, que cuando la
ejecución o la inejecución del acto reclamado puede ocasionar perjuicios al
interés general, la suspensión se concederá o negará atendiendo a no causar
esos perjuicios. La Tercera Sala de la Suprema Corte, ha estimado que con
los alimentos se protege la subsistencia del acreedor alimentario y por ello,
de concederse la suspensión contra la resolución que los concede, se

atacaría el orden público y se afectaría el interés social; de donde resulta que,

es improcedente otorgar la suspensión contra la resolución que concede
alimentos, porque equivaldría a dejar sin efecto la pensión alimenticia, y los
perjuicios que con tal resolución se ocasionaran al acreedor alimentista,
serían irreparables, además de que los alimentos son de orden público
porque tienden a proteger la subsistencia del acreedor alimentario, y
constituyen un derecho establecido por la ley, que nace del estado
matrimonial, como una obligación del marido respecto de la esposa y de los
hijos, dentro de la existencia de aquel vínculo, por lo que de concederse la
suspensión, se atacaría ese orden público y el interés social; así como el
artículo 175 de la Ley de Amparo ordena, que cuando la ejecución o
inejecución del acto reclamado puede ocasionar perjuicios al interés general
la suspensión se concederá o negará atendiendo a no causar esos perjuicios,
de donde se concluye, que para no originar daños de tal naturaleza, lo
procedente es negar la suspensión.
ALIMENTOS. REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA FIJAR EL

MONTO DE LA PENSIÓN POR ESE CONCEPTO (LEGISLACIONES DEL
DISTRITO FEDERAL Y DEL ESTADO DE CHIAPAS).—De lo dispuesto en
los artículos 308, 309, 311 y 314 del Código Civil para el Distrito Federal y
sus correlativos 304, 305, 307 y 310 del Estado de Chiapas, se advierte que
los legisladores establecieron las bases para determinar el monto de la
pensión alimenticia, las cuales obedecen fundamentalmente a los principios
de proporcionalidad y equidad que debe revestir toda resolución judicial, sea
ésta provisional o definitiva, lo que significa que para fijar el monto de esta
obligación alimentaria debe atenderse al estado de necesidad del acreedor y
a las posibilidades reales del deudor para cumplirla, pero, además, debe
tomarse en consideración el entorno social en que éstos se desenvuelven,
sus costumbres y demás particularidades que representa la familia a la que
pertenecen, pues los alimentos no sólo abarcan el poder cubrir las
necesidades vitales o precarias del acreedor, sino el solventarle una vida
decorosa, sin lujos, pero suficiente para desenvolverse en el status aludido;
de ahí que no sea dable atender para tales efectos a un criterio estrictamente
matemático, bajo pena de violentar la garantía de debida fundamentación y
motivación consagrada en el artículo 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y, eventualmente, hacer nugatorio este derecho
de orden público e interés social.”
De igual forma, en la jurisprudencia publicada con el número 141, en la página 236,

de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación de mil
novecientos diecisiete a mil novecientos ochenta y ocho, sostuvo el criterio de que
la obligación de proporcionar alimentos a los hijos mayores de edad no desaparece
por el solo hecho de que lleguen a esa edad, en virtud de que su necesidad no se
satisface automáticamente por la realización de esa circunstancia, toda vez que al

igual que los hijos menores de edad, tienen la presunción de necesitar los alimentos,
salvo prueba en contrario, correspondiendo tal carga en esos casos al deudor, quien
debe justificar que el actor no los necesita, ya sea porque tiene bienes propios o
porque desempeña algún trabajo o alguna profesión, oficio o comercio; sin embargo,
tal criterio debe quedar limitado, para que prospere la acción de alimentos intentada
por el hijo mayor de edad que afirma estar estudiando, al hecho de que justifique
además de su calidad de hijo y de que el deudor tiene posibilidad económica para
sufragarlos, el de demostrar que efectivamente se encuentra estudiando y que el
grado de escolaridad que cursa es adecuado a su edad, pues atendiendo a que los
alimentos deben ser proporcionados en razón a la necesidad del que debe
percibirlos, no sería jurídico ni equitativo condenar al padre o deudor a proporcionar
alimentos al hijo que cuenta con edad avanzada y estuviera realizando estudios que
no corresponden a su edad y situación.
Asimismo, la jurisprudencia número 41/90, aprobada por la Tercera Sala del más
Alto Tribunal Federal, de rubro: "ALIMENTOS. CORRESPONDE AL DEUDOR
ALIMENTARIO LA CARGA DE PROBAR QUE LOS HIJOS MAYORES QUE
ACREDITEN SE ENCUENTRAN ESTUDIANDO UN GRADO ESCOLAR
ADECUADO, NO LOS NECESITAN.", señala que el grado de escolaridad que
cursa un acreedor alimenticio debe ser el adecuado a su edad, no proporciona a la
vez un parámetro matemático para determinar esa circunstancia, como tampoco
existen reglas legales sobre ese aspecto, por lo que para arribar a una conclusión
lógico-jurídica es de examinarse cada caso en particular a fin de poder determinar
en justicia cuándo los estudios no son acordes con la edad del acreedor, pues es
condición indispensable que haya una notoria disparidad entre el grado escolar y la
edad del mismo, aunado a que se advierta una clara falta de aplicación por parte
del estudiante, que conlleve a estimar esa disparidad, pues es de insistirse que los
argumentos respectivos se dan en el caso particular, según el planteamiento de la
situación material y de la apreciación que de ella debe hacer el juzgador en el
prudente ejercicio de su función jurisdiccional, por ello, el que se haga el cómputo
sobre la escolaridad normal de un educando y su edad, sólo puede tomarse como
referencia de una manera genérica, mas no es posible considerarse como una
exigencia específica que los hijos concluyan sus estudios en cada etapa sucesiva a
una determinada edad, en virtud de que en ello intervienen diversos factores, como
son los económicos, sociales, materiales, de salud y familiares, los cuales pueden
influir en el desarrollo normal de su preparación académica e inclusive en su
inclinación profesional; de ahí que deban ser ponderados justamente por el resolutor
en cada asunto que se le plantee.
III. Fundamento legal y sobre su constitucionalidad y convencionalidad
III.1 El artículo 4o. de la Constitución Federal, en cuyos párrafos sexto a octavo, se

estatuye lo siguiente:

“Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de

alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos.
El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y

el ejercicio pleno de sus derechos.
El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al

cumplimiento de los derechos de la niñez.”
III.2 Por lo que se refiere a la regulación del derecho alimentario en el ámbito

internacional, cabe referir, primeramente, a la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
10 de diciembre de 1948, cuyo artículo 25 establece:
“Artículo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido,
la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez
u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.”
III.3 De igual manera, en el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales,24 adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante
resolución de 16 de diciembre de 1966, se reconoce el derecho alimentario, al
estatuirse lo siguiente:
“Artículo 11
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona
a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y
vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los
Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este
derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación
internacional fundada en el libre consentimiento.”
III.4 Asimismo, la Convención de los Derechos de los Niños, ratificada por México
el 21 de septiembre de 1990, y publicada en el Diario Oficial de la Federación de 25
de enero de 1991, hace referencia al derecho alimentario de los menores, al
disponer, en su artículo 27, lo siguiente:
“Artículo 27

1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida

adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.
2. A los padres u otras personas encargadas del niño les incumbe la responsabilidad
primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, las
condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del niño.
3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a
sus medios, adoptarán medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras
personas responsables por el niño a dar efectividad a este derecho y, en caso
necesario, proporcionarán asistencia material y programas de apoyo,
particularmente con respecto a la nutrición, el vestuario y la vivienda.
4. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para asegurar el pago
de la pensión alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la
responsabilidad financiera por el niño, tanto si viven en el Estado Parte como si
viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad
financiera por el niño resida en un Estado diferente de aquel en que resida el niño,
los Estados Partes promoverán la adhesión a los convenios internacionales o la
concertación de dichos convenios, así como la concertación de cualesquiera otros
arreglos apropiados”
III.5 En el ámbito regional se reconoce también el derecho alimentario pues, al

respecto, el 15 de julio de 1989 se celebró, en Montevideo, Uruguay, la Convención
Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, la cual, acorde con su artículo 1,
"tiene como objeto la determinación del derecho aplicable a las obligaciones
alimentarias, así como a la competencia y a la cooperación procesal internacional,
cuando el acreedor de alimentos tenga su domicilio o residencia habitual en un
Estado Parte y el deudor de alimentos tenga su domicilio o residencia habitual,
bienes o ingresos en otro Estado Parte".
Esta Convención, que resulta aplicable a obligaciones alimentarias respecto de

menores, así como a las derivadas de las relaciones matrimoniales entre cónyuges
o quienes hayan sido tales, dispone, en sus artículos 4 y 10, lo siguiente:
“Artículo 4 Toda persona tiene derecho a recibir alimentos, sin distinción de

nacionalidad, raza, sexo, religión, filiación, origen o situación migratoria, o cualquier
otra forma de discriminación.
Artículo 10 Los alimentos deben ser proporcionales tanto a la necesidad del

alimentario, como a la capacidad económica del alimentante. Si el juez o autoridad
responsable del aseguramiento o de la ejecución de la sentencia adopta medidas
provisionales, o dispone la ejecución por un monto inferior al solicitado, quedarán a
salvo los derechos del acreedor.”
10

III.6 Por lo que al ámbito federal se refiere, en el Libro primero, Título, artículos 301
a 323, del Código Civil Federal se prevén las principales cuestiones relacionadas
con el derecho-deber alimentario, como son:
• El carácter recíproco de la obligación alimentaria.

• Los sujetos obligados a darse alimentos, así como el orden de prelación
existente entre ellos.
• Los elementos que quedan comprendidos en el concepto de alimentos.
• Las formas en que el obligado a dar alimentos puede cumplir con su
obligación.
• El carácter proporcional y prorrateable de los alimentos.
• Las personas que tienen acción para pedir el aseguramiento de los alimentos
y las garantías que pueden constituirse para tal efecto.
• Las causas por las que cesa la obligación de dar alimentos.
Por otro lado, algunos de los artículos que configuran las fuentes de la obligación
alimentaria son:
“ARTÍCULO 389. El hijo reconocido por el padre, por la madre, o por ambos, tiene
derecho: …
II. A ser alimentado por las personas que lo reconozcan;

III. A percibir la porción hereditaria y los alimentos que fije la ley.
ARTICULO 396. El adoptado tendrá para con la persona o personas que lo adopten
los mismos derechos y obligaciones que tiene un hijo.
ARTÍCULO 1,369. No hay obligación de dar alimentos, sino a falta o por

imposibilidad de los parientes más próximos en grado.”
IV. Ordenamiento a modificar
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de este H.

Congreso de la Ciudad de México la siguiente iniciativa con proyecto de decreto
por el que se reforma la fracción I y se adicionan las fracciones VI y VII,
recorriendo las subsecuentes, al artículo 320 del Código Civil para el Distrito
Federal
Texto vigente Propuesta de reforma
ARTICULO 320.- Se suspende o cesa, ARTICULO 320.- Se suspende o cesa,

según el caso, la obligación de dar según el caso, la obligación de dar
11

alimentos, por cualquiera de las alimentos, por cualquiera de las

siguientes causas: siguientes causas:
I. Cuando el que la tiene carece de I. Se deroga;

medios para cumplirla;
II. Cuando el alimentista deja de II. Cuando el alimentista deja de

necesitar los alimentos; necesitar los alimentos;
III. En caso de violencia familiar o III. En caso de violencia familiar o

injurias graves inferidas, por el injurias graves inferidas, por el
alimentista mayor de edad, contra el alimentista mayor de edad, contra el
que debe prestarlos; que debe prestarlos;
IV. Cuando la necesidad de los IV. Cuando la necesidad de los

alimentos dependa de la conducta alimentos dependa de la conducta
viciosa o de la falta de aplicación al viciosa o de la falta de aplicación al
estudio del alimentista mayor de edad; estudio del alimentista mayor de edad;
V. Si el alimentista, sin consentimiento V. Si el alimentista, sin consentimiento

del que debe dar los alimentos, del que debe dar los alimentos,
abandona la casa de éste por causas abandona la casa de éste por causas
injustificables; injustificables;
VI. Las demás que señale este Código VI. Si el alimentista mayor de edad es
u otras leyes. estudiante, y existe una notoria
disparidad entre su edad y el grado
escolar, sin causa justificada;
Sin correlativo VII. Cuando el alimentista sea capaz

de ejercer algún oficio, arte o
profesión; y
Sin correlativo VIII. Las demás que señale este

Código u otras leyes.
V. Denominación del proyecto de ley o decreto y texto de la propuesta
Por las consideraciones expuestas, se somete al pleno de este honorable Congreso

de la Ciudad de México, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que
se reforma la fracción I y se adicionan las fracciones VI y VII, recorriendo las
12

subsecuentes, al artículo 320 del Código Civil para el Distrito Federal, para
quedar como sigue:
Decreto
ARTICULO 320.- Se suspende o cesa, según el caso, la obligación de dar

alimentos, por cualquiera de las siguientes causas:
I. Se deroga;
II. Cuando el alimentista deja de necesitar los alimentos;
III. En caso de violencia familiar o injurias graves inferidas, por el alimentista mayor
de edad, contra el que debe prestarlos;
IV. Cuando la necesidad de los alimentos dependa de la conducta viciosa o de la

falta de aplicación al estudio del alimentista mayor de edad;
V. Si el alimentista, sin consentimiento del que debe dar los alimentos, abandona la
casa de éste por causas injustificables;
VI. Si el alimentista mayor de edad es estudiante, y existe una notoria

disparidad entre su edad y el grado escolar, sin causa justificada;
VII. Cuando el alimentista sea capaz de ejercer algún oficio, arte o profesión;
y
VIII. Las demás que señale este Código u otras leyes.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en

la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Segundo. Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México para su

conocimiento y difusión.
Atentamente
Dip. Yuriri Ayala Zúñiga.
13

Comisión de Derechos Culturales
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DERECHOS CULTURALES POR EL QUE SE REFORMA LA
FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE DERECHOS CULTURALES DE LOS HABITANTES Y
VISITANTES DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE DERECHOS CULTURALES DE LOS HABITANTES Y VISITANTES
DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EN MATERIA DE REPRESENTATIVIDAD, PARIDAD DE GÉNERO, IGUALDAD
SUSTANTIVA Y PROTECCIÓN A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA, SUSCRITA POR LA DIPUTADA ANA
FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO.
H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

II LEGISLATURA
PRESENTE
A la Comisión de Derechos Culturales del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, le fue turnada
para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por
el que se reforma la fracción IX del artículo 3 de la Ley de Derechos Culturales de los Habitantes y
Visitantes de la Ciudad de México, en materia de representatividad, paridad de género, igualdad
sustantiva y protección a grupos de atención prioritaria, suscrita por la diputada Ana Francis López
Bayghen Patiño, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA.
Con fundamento en los artículos 122 apartado A fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29 Apartado A numeral 1; Apartado D, párrafo primero inciso a) y apartado E
numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 67, 70 fracción I, 72 párrafos primero y
segundo fracciones I y X, 74 fracción XI y 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 103
párrafo primero fracción I, 104, 106, 187, 192, 221 fracción I, 222 fracciones III y VIII, 256, 257, 258 y 260
del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, la Comisión de Derechos Culturales, II Legislatura,
somete a consideración del Pleno de este Órgano Legislativo, el presente dictamen de conformidad con
la siguiente:
METODOLOGÍA
I. En el apartado de PREÁMBULO se hace una referencia al contenido de la iniciativa, en donde se

destaca el planteamiento del problema;
II. En el apartado de ANTECEDENTES, del trámite legislativo, se da constancia del inicio del proceso
legislativo a partir de la fecha en que fue presentada la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el
que se reforma la fracción IX del artículo 3 de la Ley de Derechos Culturales de los Habitantes y
Visitantes de la Ciudad de México, en materia de representatividad, paridad de género, igualdad
sustantiva y protección a grupos de atención prioritaria, suscrita por la diputada Ana Francis
López Bayghen Patiño, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA.
III. En el apartado de CONSIDERACIONES de la comisión, se desarrolla la valoración que las personas
integrantes de esta Comisión Dictaminadora realizaron sobre la Iniciativa con base en
razonamientos jurídicos.
IV. En el apartado de RESOLUTIVO, se plasma la redacción del decreto a publicarse en la Gaceta
Doc ID: d5f72249fc26f25886444bb015db48b10e47c35e

I. PREÁMBULO
La diputada promovente hace referencia que, en la sesión del 14 de julio de 2023 del
Parlamento de Mujeres, la parlamentaria Carmen Elisa Canales Ornelas, presentó la Iniciativa
con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 3, fracción IX, de la Ley de los
Derechos Culturales de los Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México, en materia de
representatividad, paridad de género, igualdad sustantiva y protección a grupos de atención
prioritaria, la cual fue aprobada por el pleno del Parlamento de Mujeres el 4 de agosto de
2023, la Comisión dictaminadora hizo referencia que:
La iniciativa señala la falta de auténticas garantías para salvaguardar la igualdad

de género en la instrumentación y aplicación de políticas de apoyo y fomento a la
cultura en la Ley de Derechos Culturales de Habitantes y Visitantes de la Ciudad de
México.
Por lo cual, establece los principios de representatividad, paridad de género,

igualdad de género y atención a grupos de atención prioritaria.
II. PROBLEMÁTICA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
La problemática desde la perspectiva de género incluye lo siguiente:

 No existe igualdad de género en el sector cultural. Los derechos culturales de
las mujeres han sido restringidos, ignorados y vulnerados. La discriminación,
el acoso, la escasez de oportunidades para el desarrollo profesional y
académico, la brecha salarial, la precariedad de condiciones laborales,
económicas y la violencia contra las mujeres son la cotidianidad de las
trabajadoras del sector cultural.
 En México, durante 2017, existió una diferencia abismal en la contratación
de mujeres artistas para festivales, donde casi el 80% fueron hombres. De
igual manera, aunque el 99% de las personas que estudiaron historia del arte
fueron mujeres, el 75% de las columnas de crítica de arte en los periódicos
fueron escritas por hombres.
 La estructura orgánica de la Secretaría de Cultura de la Ciudad de México se
compone de aproximadamente 70% de hombres, lo que va contrario a lo
estipulado en la Ley de Igualdad Sustantiva Entre Mujeres y Hombres de la
Ciudad de México, y situación que termina por profundizar la desigualdad de
género, dejando desprotegidas a mujeres artistas, gestoras culturales,
profesionales técnicas del sector, entre otras.
IV. ARGUMENTOS QUE LA SUSTENTEN

 En Argentina se han impulsado leyes en materia de acceso a las mujeres

artistas donde se establece que la programación anual deberá tener al
menos un 30% de participación de artistas que se identifiquen como mujeres.
 En Colombia, existen varios programas y organizaciones que promueven la
igualdad de género en el sector cultural a través de becas y premios dirigidos
específicamente a mujeres creadoras. Estos programas buscan fomentar la
participación activa de las mujeres en la escena cultural y artística y
brindarles oportunidades para desarrollar sus talentos y proyectos. A
continuación, la parlamentaria, menciona algunos de estos programas: el
Ministerio de Cultura de Colombia que, a través de su programa de estímulos
y becas, ofrece oportunidades de financiamiento y apoyo a artistas y
creadores en diversas disciplinas. A menudo, incluyen categorías específicas
para mujeres creadoras, lo que promueve su participación activa en el sector
cultural. Fundación Carolina Arias, la cual se dedica a promover el arte y la
cultura en Colombia y ofrece becas y premios a mujeres artistas y creadoras
en áreas como la música, la danza, la literatura y las artes visuales. Beca
Género y Cultura de la Alcaldía de Bogotá, dirigida a proyectos que
promuevan la equidad de género y la inclusión de las mujeres en el sector
cultural de la ciudad.
 Nicaragua, clasificada como el quinto país más igualitario en el Índice Global
de Disparidad de Género del Foro Económico Mundial, promueve la igualdad
de oportunidades en las industrias creativas y culturales mediante la
aplicación de su ley de 2008 sobre la igualdad de derechos y oportunidades.
Este texto legislativo incluye un capítulo dedicado exclusivamente al ámbito
cultural, que requiere por parte del Estado así como de las autoridades
regionales y municipales que promuevan la igualdad de oportunidades para
las mujeres y los hombres en tres ámbitos: 1) apoyo técnico y financiero para
el desarrollo de la creatividad y el talento artístico y para la presentación de
obras culturales o artísticas, ediciones, exposiciones y conciertos; 2) acceso
real e igualitario a la promoción y la formación en todas las disciplinas
culturales y artísticas; y,3) amplia difusión del saber de las mujeres artistas
 Varios programas del Ministerio de Economía Familiar y el Instituto
Nicaragüense de la Cultura se dedican a dar prioridad a las mujeres en
actividades artísticas donde no han tenido un papel protagónico como, por
ejemplo, en el campo de la música. Además, en Nicaragua, el 50 % de los
fondos públicos son asignados a mujeres artistas y productoras culturales;
debe existir igualdad en los cargos decisorios de las instituciones públicas de
la cultura y los medios de comunicación, y un mínimo del 40 % de los artistas
cuyas obras son expuestas y proyectadas en los principales festivales
artísticos y culturales (cine, edición de libros, música, etc.) deben ser mujeres.

 En Alemania, se han diseñado programas tanto a escala federal como de los

estados federados para proporcionar un apoyo especial a las mujeres
artistas y profesionales de la cultura con el objeto de garantizarles un salario
más justo y lograr una mayor presencia femenina en los festivales.
 En Suecia, la política del Comité de Subsidios a las Artes establece que la
disparidad de género no debe exceder una relación 60-40 al otorgar
subsidios a los artistas en cualquier disciplina (salvo en la danza, donde la
relación es de 70-30, habida cuenta del predominio femenino en este sector
(UNESCO, 2019).
Para mayor comprensión de la iniciativa suscrita por la diputada Ana Francis López Bayghen
Patiño, se presenta el siguiente cuadro comparativo:
II. ANTECEDENTES
PRIMERO. Que con fecha 26 de octubre de 2023, la diputada Ana Francis López Bayghen
Patiño presentó ante el pleno del Congreso de la Ciudad de México la Iniciativa con Proyecto
de Decreto, emanada del Parlamento de Mujeres, por el que se reforma el artículo 3, fracción
IX de la Ley de los Derechos Culturales de la Ciudad de México, en materia de
prioritaria.
SEGUNDO. Que mediante correo electrónico recibido el 30 de octubre de 2023 la presidenta

de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, Dip. María Gabriela Salido Magos,
turnó mediante oficio MDPPOTA/CSP/0895/2023 de fecha 26 de octubre de 2023 a esta
Comisión de Derechos Culturales la iniciativa de referencia para su análisis y dictamen.
TERCERO. Que mediante correo electrónico el 6 de noviembre de 2023, la Secretaría Técnica

de la Comisión de Derechos Culturales envío a los correos de las diputadas y los diputados
integrantes de la Comisión la Iniciativa de referencia para su conocimiento.
CUARTO. Mediante oficio CAOQCAI/CCDMX/IIL/923/2023 de fecha 17 de noviembre de

2023, la Secretaría Técnica del Comité de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas y
Asuntos Interinstitucionales informó a la Presidencia de la Comisión de Derechos Culturales,
que transcurrido el periodo de diez días hábiles establecido en el artículo 25, Apartado A,
numeral 4 de la Constitución Política de la Ciudad de México, no se presentó comentario al
Sistema de Consulta Ciudadana en relación a la iniciativa materia del presente dictamen.
QUINTO. Mediante oficio CDC/CCMX/846/23 de fecha 4 de diciembre de 2023 dirigido a la

Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, la Presidencia de la
Comisión de Derechos Culturales de conformidad con el artículo 262 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, solicitó prórroga para la dictaminación de la iniciativa con

Proyecto de Decreto, emanada del Parlamento de Mujeres, por el que se reforma el artículo
3, fracción IX de la Ley de los Derechos Culturales de la Ciudad de México, en materia de
prioritaria.
SEXTO. Que mediante oficio MDPPOTA/CSP/1505/2023 de fecha 5 de diciembre de 2023,

suscrito por la Presidenta de la Mesa Directiva informó a la Presidencia de la Comisión de
Derechos Culturales sobre la autorización de la prórroga para dictaminar la iniciativa objeto
del del presente dictamen.
III. CONSIDERACIONES
a) Fundamento legal de la competencia de la o las Comisiones para emitir el dictamen

Que con fundamento en los artículos 122, Apartado A, fracción II de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 29 y 30 de la Constitución Política de la Ciudad de México,
1; 3; 12, fracción II; 67; 70; fracción I, 72; fracciones I y X; 74, fracción XI; 77, párrafo tercero
y 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; así como 187; 256; 257; y 260
del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, la Comisión de Derechos Culturales es
competente para analizar y dictaminar la Iniciativa con Proyecto de Decreto, emanada del
Parlamento de Mujeres, por el que se reforma el artículo 3, fracción IX de la Ley de los
Derechos Culturales de la Ciudad de México, en materia de representatividad, paridad de
género, igualdad sustantiva y protección a grupos de atención prioritaria, suscrita por la
diputada Ana Francis López Bayghen Patiño.
b) El proceso, estudio y análisis del asunto

La palabra principio proviene del latín principium que significa origen, inicio o comienzo. Los
principios son usados para referirse a los fundamentos de una ley o para su interpretación, la
Ley de los Derechos Culturales de los habitantes y visitantes de la Ciudad de México
determina en su artículo 10 lo siguiente:
ARTÍCULO 10.- El régimen jurídico de los derechos culturales pertenece al ámbito

de los derechos humanos; su interpretación observará los principios de
universalidad, indivisibilidad, interdependencia, progresividad, y pro-persona.
Cada persona, grupo, comunidad o colectivo cultural determinará libremente la

forma y términos de su participación en la vida cultural de la Ciudad.
ÉNFASIS AÑADIDO
Los anteriores principios se encuentran reconocidos en el párrafo tercero de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual determina que:

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con

esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia.

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la
ley.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su
libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el

género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
ÉNFASIS AÑADIDO
Diversos artículos constitucionales hacen referencia al principio de paridad de género, entre
los cuales tenemos los siguientes:
Artículo 2o. La Nación Mexicana es única e indivisible.
…
A. …
I. a VI. …

VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los
ayuntamientos, observando el principio de paridad de género conforme a las
normas aplicables.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán

estos derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y
representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
ÉNFASIS AÑADIDO
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en
los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de México,
en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente
establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado
y de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del Pacto Federal.
La ley determinará las formas y modalidades que correspondan, para observar el

principio de paridad de género en los nombramientos de las personas titulares de
las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus equivalentes en las
entidades federativas. En la integración de los organismos autónomos se
observará el mismo principio.
La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante

elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará
las normas y requisitos para su registro legal, las formas específicas de su
intervención en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y
prerrogativas que les corresponden. En la postulación de sus candidaturas,
se observará el principio de paridad de género.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo
en la vida democrática, fomentar el principio de paridad de género,
contribuir a la integración de los órganos de representación política, y como
organizaciones ciudadanas, hacer posible su acceso al ejercicio del poder
público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y
mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como con las
reglas que marque la ley electoral para garantizar la paridad de género, en
las candidaturas a los distintos cargos de elección popular. Sólo los
ciudadanos y ciudadanas podrán formar partidos políticos y afiliarse libre
e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervención de

organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación de

partidos y cualquier forma de afiliación corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos

internos de los partidos políticos en los términos que señalen esta
Constitución y la ley.
Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las

elecciones de las entidades federativas y municipales. El partido político
nacional que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la
votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren
para la renovación del Poder Ejecutivo o de las Cámaras del Congreso de la
Unión, le será cancelado el registro.
ÉNFASIS AÑADIDO
Artículo 53. La demarcación territorial de los 300 distritos electorales uninominales
será la que resulte de dividir la población total del país entre los distritos señalados.
La distribución de los distritos electorales uninominales entre las entidades
federativas se hará teniendo en cuenta el último censo general de población, sin
que en ningún caso la representación de una entidad federativa pueda ser menor
de dos diputados o diputadas de mayoría.
Para la elección de los 200 diputados y diputadas según el principio de

representación proporcional y el Sistema de Listas Regionales, se constituirán cinco
circunscripciones electorales plurinominales en el país conformadas de acuerdo
con el principio de paridad, y encabezadas alternadamente entre mujeres y
hombres cada periodo electivo. La Ley determinará la forma de establecer la
demarcación territorial de estas circunscripciones
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en sus artículos 1; 2; 3 y 5 fracción
V, determinan que:
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la igualdad de
oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, proponer los lineamientos y
mecanismos institucionales que orienten a la Nación hacia el cumplimiento de la
igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el
empoderamiento de las mujeres, la paridad de género y la lucha contra toda
discriminación basada en el sexo. Sus disposiciones son de orden público e interés
social y de observancia general en todo el Territorio Nacional.

Artículo 2.- Son principios rectores de la presente Ley: la igualdad, la no

discriminación, la equidad y todos aquellos contenidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 3.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los
hombres que se encuentren en territorio nacional, que por razón de su sexo,
independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico o
nacional, condición social, salud, religión, opinión o discapacidad, se encuentren
con algún tipo de desventaja ante la violación del principio de igualdad que esta
Ley tutela.
La trasgresión a los principios y programas que la misma prevé será sancionada de

acuerdo a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos y, en su caso, por las Leyes aplicables de las Entidades Federativas, que
regulen esta materia.
Artículo 5.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

V. Igualdad Sustantiva. Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales;
ÉNFASIS AÑADIDO
Por su parte la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en la Ciudad de México
en sus artículos 2, 3 y 4 determinan que:
Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley serán principios rectores la igualdad
sustantiva, la equidad de género, la no discriminación y todos aquellos aplicables
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Constitución Política de la Ciudad de México, Tratados e instrumentos
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, la legislación federal y de
la Ciudad de México.
Artículo 3.-Son sujetas de los derechos que establece esta Ley, todas aquellas
personas que se encuentren en el territorio de la Ciudad de México, que estén en
una situación o con algún tipo de desventaja, ante la violación del principio de
igualdad que esta ley tutela.
Artículo 4.- En lo no previsto en esta Ley, se aplicarán en forma supletoria y en lo

conducente, las disposiciones del artículo 1° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, las disposiciones contenidas en la Constitución Política
de la Ciudad de México, la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la Ley

Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México, así como

tratados e instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y
demás ordenamientos aplicables en la materia.
La interpretación de esta Ley será conforme con los principios de universalidad,

interdependencia, indivisibilidad, complementariedad, integralidad, progresividad
y no regresividad, así como favoreciendo en todo tiempo la protección más
amplia para las personas, debiendo siempre de optar por la regla de preferencia
interpretativa más protectora y garantista, dejando de aplicar aquellas normas
que menoscaben derechos y garantías.
c) Actividades realizadas, como entrevistas, comparecencias, audiencias públicas o foros

con el fin de tener mayores elementos para dictaminar.
La Comisión de Derechos Culturales consideró que la iniciativa, al ser resultado del

Parlamento de Mujeres celebrado en el mes de agosto de la presente anualidad en el
Congreso de la Ciudad de México, no era necesario realizar las actividades previstas en
este apartado en virtud de que hubo una reflexión amplia en el mencionado parlamento.
d) Análisis de las propuestas ciudadanas de modificaciones a las iniciativas a las que se

refiere el artículo 25, Apartado A, numeral 4 de la Constitución Local.
No se recibieron propuestas ciudadanas.
e) Análisis y valoración de los argumentos y texto normativo propuesto por el proponente

Aunado a lo vertido en el apartado del Preámbulo del presente dictamen, la diputada
promovente fundamento su iniciativa en los siguiente:
Que, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su

artículo 1° párrafo primero, segundo y tercero el principio de igualdad ante la ley
y la inequívoca obligación de todas las autoridades de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de las personas, de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, pro persona y
progresividad, y el Estado está obligado a efectuar todas aquellas acciones
tendientes a prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a derechos
humanos.
Que, la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), establece en su

Artículo 27 que toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida
cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico
y en los beneficios que de él resulten.
10

Que, la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las

Expresiones Culturales (UNESCO, 2005), reconoce la importancia de la diversidad
cultural y establece el derecho de los Estados a implementar políticas culturales
que protejan y promuevan la diversidad de las expresiones culturales, tanto a nivel
nacional como internacional.
Que, Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra

la Mujer (CEDAW), reconoce la igualdad de género en todas las esferas de la vida,
incluyendo la cultura. Establece que los Estados partes deben tomar medidas para
eliminar la discriminación de género en el ámbito cultural y promover la
participación de las mujeres en la vida cultural y artística.
Que, la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las

Expresiones Culturales (UNESCO, 2005), hace referencia a la necesidad de
promover la igualdad de género en la producción y difusión de las expresiones
culturales, así como en la toma de decisiones en el ámbito cultural.
Que, la Plataforma de Acción de Beijing (1995), establece un enfoque integral para

promover la igualdad de género, incluyendo el acceso igualitario de las mujeres a
los recursos culturales y la promoción de sus capacidades en el ámbito cultural y
artístico.
Que, la Declaración de Derechos Culturales de Faro (2011), emitida por el Consejo

de Europa, subraya la importancia de la igualdad de género en el ámbito de los
derechos culturales. Reconoce el derecho de todas las personas,
independientemente de su género, a participar plenamente en la vida cultural y
artística.
Que, la Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 11, apartado C,

reconoce a las mujeres como grupo de atención prioritaria y reconoce la
contribución fundamental de las mujeres en el desarrollo de la ciudad, promueve
la igualdad sustantiva y la paridad de género. Las autoridades adoptarán todas las
medidas necesarias, temporales y permanentes, para erradicar la discriminación,
la desigualdad de género y toda forma de violencia contra las mujeres.
Que con base en lo anterior la promovente hace la siguiente propuesta:
Ley de Derechos Culturales de los Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México

Texto vigente Texto propuesto
Art. 3 … Art. 3 …
I. a VIII. … I. a VIII. …
11

IX. Salvaguardar la igualdad de género en IX. Salvaguardar la igualdad de género en

la instrumentación y aplicación de la instrumentación y aplicación de políticas
políticas de apoyo y fomento a la de apoyo y fomento a la cultura. Para ello se
cultura; deberán observar los principios de
X. a XII. … representatividad, paridad de género,
igualdad sustantiva y protección a grupos
de atención prioritaria;
X. a XII. …
f) La fundamentación y motivación en los ordenamientos aplicables para la aprobación,

modificación o rechazo del asunto
De conformidad con los artículos 1º; 2º Apartado A fracción VIII; 41 fracción I; 53 párrafo
segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1; 2; 3 y 5 fracción
V de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, 2; 3 y 4 Ley de Igualdad
Sustantiva entre Mujeres y Hombres en la Ciudad de México y 10 de la Ley de los Derechos
Culturales de los habitantes y visitantes de la Ciudad de México, está dictaminadora
fundamentó el presente dictamen.
g) Análisis y estudio de las opiniones de otras Comisiones
La iniciativa solamente fue turnada para su estudio a la Comisión de Derechos Culturales

del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura.
h) Análisis de perspectiva de género, la perspectiva de desarrollo sustentable alineada a

la agenda 2030, así como a la valoración del impacto presupuestal, u otro en su caso.
Tal como quedo establecido en el numeral b) del apartado de Considerandos, la iniciativa

guarda congruencia con la perspectiva de género y en virtud de que no genera un impacto
presupuestal esta Comisión de Derechos Culturales del Congreso de la Ciudad de México,
II Legislatura, considera conveniente aprobar la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el
que se reforma el artículo 3, fracción IX, de la Ley de los Derechos Culturales de los
Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México, de conformidad con el siguiente:
IV. RESOLUTIVO
Se aprueba la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 3, fracción
IX, de la Ley de los Derechos Culturales de los Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México,
suscrita por la diputada Ana Francis López Bayghen Patiño, integrante del Grupo
Parlamentario de MORENA, en los siguientes términos:
12

DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE

DERECHOS CULTURALES DE LOS HABITANTES Y VISITANTES DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
Artículo único. Decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 3 de la Ley de
Derechos Culturales de los Habitantes y Visitantes de la Ciudad de México, para quedar como
sigue:
ARTÍCULO 3.- Los objetivos de la presente Ley son los siguientes:

I. a VIII. …
IX. Salvaguardar la igualdad de género en la instrumentación y aplicación de políticas de
apoyo y fomento a la cultura. Para ello, se deberán observar los principios de
representatividad, paridad de género, igualdad sustantiva y protección a grupos de
atención prioritaria.
X. a XII. …
Artículos Transitorios
Primero. Remítase a la persona titular de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México,

para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta

Ciudad de México a 29 de enero de 2024.

Sabana de votación
Diputada/Diputado A favor En contra Abstención
Dip. Indalí Pardillo Cadena

Presidenta
Dip. Raúl de Jesús Torres Guerrero

Vicepresidente
13

Dip. Ana Francis López Bayghen Patiño

Secretaria
Dip. José Fernando Mercado Guaida

Integrante
Dip. Esperanza Villalobos Pérez

Integrante
Dip. Andrea Evelyne Vicenteño Barrientos

Integrante
Dip. Mónica Fernández César

Integrante
14

Dictamen Dip. Ana Francis 29012023

Título
Nombre de archivo
Dictamen Dip. Ana Francis 29012023.docx

d5f72249fc26f25886444bb015db48b10e47c35e
DD / MM / YYYY
Estado Firmado
30 / 01 / 2024 Enviado para su firma a Ana Francis López Bayghen Patiño

19:19:18 UTC (francis.lopez@congresocdmx.gob.mx), Esperanza Villalobos
(esperanza.villalobos@congresocdmx.gob.mx), Andrea Evelyne
Vicenteño Barrientos (andrea.vicenteno@congresocdmx.gob.mx)
and Mónica Fernández César
(monica.fernandez@congresocdmx.gob.mx) por
indali.pardillo@congresocdmx.gob.mx
IP: 187.190.192.94
30 / 01 / 2024 Visualizado por Andrea Evelyne Vicenteño Barrientos

20:10:12 UTC (andrea.vicenteno@congresocdmx.gob.mx)
IP: 52.17.58.17
30 / 01 / 2024 Visualizado por Esperanza Villalobos

20:21:04 UTC (esperanza.villalobos@congresocdmx.gob.mx)
IP: 200.68.186.97


Título
Nombre de archivo

d5f72249fc26f25886444bb015db48b10e47c35e
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30 / 01 / 2024 Firmado por Esperanza Villalobos

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31 / 01 / 2024 Firmado por Ana Francis López Bayghen Patiño

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01 / 02 / 2024 Visualizado por Mónica Fernández César

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01 / 02 / 2024 Firmado por Mónica Fernández César

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04:18:41 UTC

Ciudad de México, a 13 de febrero de 2024.
No. Oficio: CCDMX/II/CT/013/2024.
Asunto: Inscripción Dictamen.
DIPUTADA MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS

II LEGISLATURA
PRESENTE
Por medio del presente y con fundamento en lo establecido en los artículos 103, 104 y 105 último
párrafo del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, solicito de su valioso apoyo para que
se enliste dentro de los asuntos del orden del día de la siguiente sesión del Pleno del Congreso de
la Ciudad de México, el siguiente dictámen:
1. DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TURISMO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE

MÉXICO, II LEGISLATURA, POR EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL MÉRITO TURÍSTICO,
“EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2023”.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
DIPUTADA FRIDA JIMENA GUILLÉN ORTIZ

PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE TURISMO
C.C.P MTRO. ALFONSO VEGA GONZÁLEZ, COORDINADOR DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
Ciudad de México, a 07 de Febrero de 2024.

II LEGISLATURA
PRESENTE
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TURISMO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE

MÉXICO, II LEGISLATURA, POR EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL MÉRITO TURÍSTICO,
“EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2023”.
I. PREÁMBULO
Las personas diputadas que integran la Comisión de Turismo del Congreso de la Ciudad de
México, II Legislatura, con fundamento en los artículos 122, apartado A, fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 Apartado D de la Constitución
Política de la Ciudad de México; 13 fracción LII, 67 párrafo primero, 72 fracciones I y X, 74
fracción XLIII, 75 y 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; así como los
artículos 2 fracción VI, 5 fracción V, 103, 104, 105 106, 221 fracción I, 257, 258, 368, 369,
370 fracción III inciso m), 371 fracción XII, 372, 373, 374, 375, 376, 448 y 449 del Reglamento
del Congreso de la Ciudad de México, someten a consideración del Pleno de este Honorable
Congreso de la Ciudad de México el presente dictamen, mediante el cual se propone a las
personas, grupos, colectivos, organismos, asociaciones, organizaciones de la sociedad civil
y/o instituciones para la entrega de la medalla al mérito turístico, “Embajadora o Embajador
Turístico de la Ciudad de México 2023”, al tenor de los siguientes:
II. ANTECEDENTES
1. Que con fecha viernes 01 de diciembre de 2023, se llevó a cabo la Séptima Reunión
Ordinaria de la Comisión de Turismo del Congreso de la Ciudad de México,
presentándose en el punto décimo primero del Orden del Día la lectura, discusión y,
en su caso, aprobación del ACUERDO CT/ACU/001/2023 POR EL QUE SE EMITE LA
CONVOCATORIA Y LAS BASES PARA LA ENTREGA DE LA MEDALLA AL MÉRITO
TURÍSTICO “EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
2023”, el cual fue aprobado de forma unánime por las y los diputados presentes.
2. Mediante oficio CCDMX/CT/II/058/2023 de fecha 04 de diciembre de 2023, la

Diputada Presidenta de esta Comisión solicitó la publicación de la Convocatoria en
dos diarios de circulación nacional, en la página oficial del Congreso de la Ciudad de
DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TURISMO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA, POR
EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL MÉRITO TURÍSTICO, “EMBAJADORA O EMBAJADOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO 2023”.
Doc ID: ea1d8c1b763ae92d072aa655361f24f4f24f68b3

México, en las redes sociales de carácter oficial de este órgano parlamentario, entre
otros.
3. Mediante oficio CCDMX/II/CT/059/2023, la Diputada Presidenta de esta Comisión

solicitó a la persona titular de la Oficialía Mayor del Congreso de la Ciudad de México
girará sus atentas instrucción a la Dirección General de Servicios y la Jefatura de
Unidad Departamental de Diseño Gráfico y Reproducción para la impresión y
difusión de la Convocatoria a través de los estrados físicos de este órgano legislativo.
4. Mediante oficio CCDMX/II/CT/060/2023, la Diputada Presidenta de esta Comisión

solicitó a la Coordinación General de Comunicación Social, la publicación de la
Convocatoria a través de las redes sociales y página oficial de este órgano legislativo.
5. Que el día 12 de diciembre de 2023, concluyó el plazo para recibir propuestas de

candidaturas para recibir la Medalla al Mérito Turístico “Embajadora o Embajador
Turístico de la Ciudad de México 2023”, recibiendo un total de seis solicitudes.
6. Que derivado de lo anterior, el día 07 de febrero de 2024, las y los integrantes de la

Comisión de Turismo, previa convocatoria realizada en términos de Ley, se
reunieron para el análisis y discusión del presente dictamen, que se presenta de
conformidad con los siguientes:
III. CONSIDERANDOS
PRIMERO. - Que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 13 fracción LII de la Ley
Orgánica y 368 del Reglamento, ambos del Congreso de la Ciudad de México, este Poder
Legislativo, tiene entre sus atribuciones, el entregar medallas como reconocimiento a una
conducta o trayectoria de vida, singularmente ejemplares, así como también a obras
valiosas y actos relevantes, realizados en beneficio de la humanidad o la Ciudad de México.
SEGUNDO.- Qué con fundamento en el artículo 371 fracción XII, en relación con el artículo
370 fracción III inciso m); 375, 376, 448 y 449 de Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, se establece que la Comisión de Turismo es la responsable del procedimiento y
entrega de la Medalla al Mérito Turístico “Embajadora o Embajador Turístico de la Ciudad
de México 2023” que se entregará a las y los ciudadanos, que por su trayectoria, vocación
y servicio han destacado en promover y fomentar el turismo a nivel nacional e internacional
de la Ciudad de México de conformidad con las siguientes categorías:
a. Fomento al turismo desde el arte, la cultura y la gastronomía;

b. Fomento al turismo desde el deporte y el entretenimiento;
MÉXICO 2023”.

c. Fomento al turismo desde la empresa turística;
d. Fomento al turismo ecológico y sustentable;
e. Fomento al patrimonio turístico, arquitectónico e histórico de la Ciudad de
México, y
f. Fomento al turismo social y rural.
TERCERO. - Que la Comisión de Turismo, con fundamento en los artículos 368, 369, 370
fracciones I, II y III inciso m); 371 fracción XII, 372, 373, 374, 375, 376, 448 y 449 del
Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, emitió la Convocatoria para presentar
propuestas de candidatas y candidatos a recibir la Medalla al Mérito Turístico “Embajadora
o Embajador Turístico de la Ciudad de México” del año 2023.
CUARTO.- Qué de conformidad con los plazos establecidos en la BASE QUINTA de la

Convocatoria, el plazo para recibir propuestas abarcó desde el día siguiente de la
publicación de la Convocatoria hasta el día 12 de diciembre del 2023, periodo en que se
recibieron un total de seis candidaturas para la Medalla al Mérito Turístico “Embajadora o
Embajador Turístico de la Ciudad de México 2023”, las cuales se distribuyeron en cada una
de las categorías enunciadas en la BASE PRIMERA de la Convocatoria de la siguiente
manera:
CATEGORÍA CANDIDATURAS
a. Fomento al turismo desde el arte, la 1

cultura y la gastronomía
b. Fomento al turismo desde el deporte y el 1

entretenimiento
c. Fomento al turismo desde la empresa 1

turística
d. Fomento al turismo ecológico y 1

sustentable
e. Fomento al patrimonio turístico,

arquitectónico e histórico de la Ciudad 1
de México
f. Fomento al turismo social y rural 1
TOTAL 6
MÉXICO 2023”.

QUINTO. Que conforme al desarrollo del proceso de registro, a cada una de las propuestas
recibidas les fue asignado un número de folio, en atención a que tal como lo establece la
convocatoria en su BASE SEXTA, los datos y documentos presentados tienen el carácter de
confidencial de conformidad con el artículo 183, fracción IV de la Ley de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, así como
el artículo 374 penúltimo párrafo del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México.
Dicho lo anterior, a continuación, se enlistan los folios de las candidaturas recibidas, así
como la categoría respectiva en la que se postularon:
FOLIO CATEGORÍA
001 a
002 b
003 e
004 c
005 d
006 f
SEXTO. De conformidad con lo previsto en el artículo 375 del Reglamento del Congreso de
la Ciudad de México la Comisión de Turismo deberá convocar, conocer, estudiar, analizar y
efectuar el proceso de elección de las y los candidatos a recibir la medalla; así como elaborar
el proyecto de dictamen correspondiente mismo que una vez que sea aprobado por las y
los integrantes de la o las Comisiones, deberá ser presentado y puesto a consideración del
Pleno para su aprobación.
En este orden de ideas, en atención a lo dispuesto en el artículo 448 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, al momento de emitir el presente dictamen las y los
integrantes de la Comisión reconocen a las candidatas y candidatos que por su trayectoria,
vocación y servicio han destacado en promover y fomentar el turismo en la Ciudad de
México a nivel nacional e internacional.
MÉXICO 2023”.

SÉPTIMO. Derivado de lo expuesto en los considerandos anteriores y después de un
minucioso estudio de cada uno de los expedientes remitidos con las propuestas de
candidatos que fueron recibidas por la Comisión de Turismo, así como de la valiosa opinión
de las y los diputados integrantes de esta órgano colegiado, con arreglo a la Convocatoria,
se determina que las personas merecedoras de la Medalla al Mérito Turístico, “Embajadora
o Embajador Turístico de la Ciudad de México 2023”, son las siguientes:
a) En la categoría de “Fomento al turismo desde el arte, la cultura y la gastronomía”,

se galardona con la Medalla al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
001 José Antonio Muñiz Rodríguez
Las razones de dichas propuestas se expresan a continuación:
José Antonio Muñiz Rodríguez es originario de la colonia Roma en la Alcaldía Cuauhtémoc.

Estudió la Licenciatura en Comunicación en la Universidad IBERO de la Ciudad de México,
profesión que ha ejercido desde 1996 cuando se convirtió en locutor de distintos programas
de radio, donde difundió la cultura y gastronomía mexicana fomentando el turismo hacia la
capital del país.
Antonio Muñiz salió de México para continuar con su desarrollo laboral y profesional, así
como en busca de un futuro mejor. España se convertiría en el país donde continuaría como
locutor, logrando crear el programa de radio “Mexicanos por España” sitio que se
transformó en una plataforma de comunicación y difusión para dar a conocer la amplia
variedad gastronómica, artística y cultural que posee la Ciudad de México como parte de
los atractivos turísticos que incentivan la llegada de españoles a nuestra ciudad. Además,
en dicho programa se invita a connacionales a platicar sobre su experiencia de emigrar y se
brinda un espacio para promover restaurantes y negocios, siendo un puente entre lo
nacional y lo extranjero para fomentar y amplificar el talento mexicano en el mundo.
De igual modo, como muestra de su profundo amor por México, en 2014 creó la red social
Mexicanos por España, cuyo objetivo principal es mantener unida a la comunidad mexicana
residente en España, así como difundir y conservar las costumbres, tradiciones y cultura
local, principalmente la gastronómica, por medio de la promoción de restaurantes
mexicanos en el país europeo. Lo anterior no es baladí si se considera que cada uno de los
mexicanos que residen en alguna parte del mundo se convierten en agentes fundamentales
para la promoción turística de México y nuestra ciudad, siendo España el sexto país que
más turismo envía a México cada año.
MÉXICO 2023”.

Ahora bien, a partir de ambos proyectos, Antonio ha tenido la oportunidad de promover
diversos restaurantes chilangos que han llevado a España nuestros platillos, tales como los
tacos de pastor, longaniza, chorizo, tortas de milanesa, tamales y moles en diversas
presentaciones, siendo los restaurantes “Si nos dejan” en Pozuelo de Alarcón, “Las
Mañanitas” en Madrid, “La Chilanga” en Suanzes, “Nachos and Co” en Santander, “Takos”
en Madrid, “La Tortería” en Barcelona, “Celestum” en Mataro, “Tacos Don Pedro” en
Vallecas, “Mi México Murcia” en Murcia y “Los Guacamoles” en Alcobendas, algunos
ejemplos de espacios donde nacionales y extranjeros pueden degustar y conocer la riqueza
cultural y gastronómica de la Ciudad de México.
De igual modo, Antonio ha estado presente en la Feria Internacional de Turismo en Madrid

desde el 2016 a la fecha, como corresponsal de su Programa “Mexicanos por España”,
donde ha entrevistado a los Secretarios de Turismo del Gobierno de la Ciudad de México,
así como a empresarios del sector hotelero y restaurantero de la capital mexicana, con la
finalidad de mostrar las bondades y oportunidades que ofrece nuestra ciudad para atraer a
empresarios del sector, así como a turistas interesados en conocer nuestra cultura,
gastronomía y tradiciones.
Vale la pena mencionar que, tras 8 años de transmisión en antena en Madrid España, ahora
el Programa de Radio “Mexicanos por España” se retransmite por 5 señales internacionales
en las ciudades de Wichita KC, Eagle Pass Texas, Guadalajara Jalisco, Piedras Negras
Coahuila, en la CDMX, así como en el resto del mundo vía streaming. Lo anterior ha
permitido ampliar la audiencia y el alcance de dicho programa, con lo cual también se ha
ampliado la difusión cultural, artística y gastronómica de nuestra ciudad por encima de las
10 millones de visualizaciones mensuales que actualmente genera en redes sociales.
b) En la categoría de “Fomento al turismo desde el deporte y el entretenimiento”, se

galardona con la Medalla al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
002 Guillermo Arnal Palomera
Las razones de dicha propuesta se expresan a continuación:
Guillermo Arnal Palomera, oriundo de la Ciudad de México, estudió la Licenciatura en

Administración de Empresas en la Escuela Internacional de Turismo entre los años 1979 y
1982, lo que le ha permitido desempeñarse en distintos cargos administrativos dentro del
sector público y privado, desde los cuales ha promovido el fortalecimiento y crecimiento de
MÉXICO 2023”.

la industria turística en la Ciudad de México y el país a partir del desarrollo, instrumentación
y evaluación de programas de promoción en los sectores social, turístico, gastronómico,
cultural, artesanal y deportivo con base en modelos de planeación estratégica.
Guillermo fungió como Secretario Particular y Subdirector de Turismo Social y

Esparcimiento de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México en el periodo 2019- 2021
donde promovió las distintas categorías de turismo, poniendo énfasis en los segmentos de
turismo deportivo, gastronómico y cultural para diversificar e incrementar la oferta turística
en la capital del país. Asimismo, fue Coordinador de Enlace Sindical del Movimiento
“Viajemos Todos por México” de la Secretaría de Turismo Federal entre los años 2015 a
2018, programa que en la actualidad ha contribuido al crecimiento del 11 por ciento en la
llegada de turistas a 44 destinos del país.
Además, participó como Director General de Promoción en el Ayuntamiento de Cuernavaca

y como Subdirector de Turismo y Deporte en el Ayuntamiento Municipal de Atizapán de
Zaragoza, donde tuvo la oportunidad de impulsar números eventos pertenecientes al
segmento de turismo deportivo y de entretenimiento, entre los cuales destacan: la Carrea
de autos Copa Corona, avalada por la Federación Mexicana de Automovilismo; el Festival
de Música Tecno que reunió a más de 20 mil jóvenes amantes del espectáculo electrónico;
el Torneo de Golf Copa Atizapán y el Certamen de Belleza “Señorita Atizapán”, entre otros.
En el ámbito privado ha participado en diversas empresas turísticas y aerolíneas, a saber:
The Club America Experience, Pghs Services Air Flights, Mexicana de Aviación y Transportes
Aéreos Ejecutivos.
Actualmente, ocupa el cargo de vicepresidente de Turismo Deportivo en la Federación

Mexicana de Asociaciones Turísticas (FEMATUR), organización que sustituyó a la entonces
Confederación Nacional Turística y que se integró con el propósito de agrupar a los
organismos y empresas turísticas, representar los intereses de sus integrantes ante
instituciones públicas y privadas, colaborar en el desarrollo de programas para el fomento
al turismo deportivo y de entretenimiento, promover acciones filantrópicas, así como
colaborar en el estudio y formulación de leyes y reglamentos que impacten está industria a
nivel nacional y local.
Finalmente, destaca la reciente participación de Guillermo Arnal, en su calidad de Director

de Relaciones Públicas y Gubernamentales de Friends Karting, que en coordinación con
Speed Fest, la Secretaría de Turismo local y la persona titular de la alcaldía Tláhuac, llevaron
a cabo el Festival Deportivo y Musical “Go Music”, donde se ofrecieron a las y los amantes
de la velocidad actividades como carreras en go karts, el espectáculo Car Show, carreras en
motocicletas, ciclismo, patinaje, cinco funciones de lucha libre y conciertos. Al respecto,
vale la pena señalar que en su primera edición, dicho festival generó una derrama
MÉXICO 2023”.

económica de aproximadamente 10 millones de pesos y promovió la llegada de más de 30
mil personas a Tláhuac.
c) En la categoría de “Fomento al turismo desde la empresa turística”, se galardona

con la Medalla al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
004 Mtro. Alberto Carlos Albarrán Leyva
El Mtro. Alberto Carlos Albarrán Leyva lleva 26 años dedicándose a la promoción del
turismo, la hotelería y la gastronomía desde las diferentes empresas y asociaciones con las
que ha colaborado y de las que es socio. Ese egresado de la escuela de periodismo Carlos
Septién García, profesión que ha ejercido desde 1997 cuando empezó como reportero del
periódico “Turistas en México y por el Mundo” donde tuvo la oportunidad de entrevistar a
diversas personalidades de la industria turística, así como elaborar diferentes reportajes de
gastronomía y viajes al interior de la capital del país.
Asimismo, ha colaborado y dirigido diversos medios de comunicación, entre los que

destacan la revista “Alta Hotelería” y “A La Carta”, así como el portal “Hospitalitas.com.mx”,
Formato 21 de Grupo Radio Centro, donde durante más de 15 años dio recomendaciones
de viajes de turismo, gastronomía y estilo de vida. Además, fue reportero en Radio13,
director editorial de la revista “Hoteles Mexicanos” y gerente de relaciones públicas y
contenidos en “restaurantesdeméxico.com.mx” lo que le ha permitido promover el turismo
y coadyuvar en la integración de está industria desde el sector restaurantero, hotelero, de
agencias de viajes y turoperadoras.
Así, en el año de 1998 Alberto llegó a la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de la

Ciudad de México, donde ha desempeñado diferentes funciones, tales como: coordinador
editorial, reportero, columnista y director editorial de la revista Hoteles Mexicanos, órgano
de comunicación oficial de dicha asociación desde 1942, y que en la actualidad es
considerada como una de las revistas más antiguas y especializadas del sector turístico y
hotelero del país. De igual modo, fue titular del programa #escape5punto5 que se
transmitió en CincoPuntoCincoRadio; del cual es socio y fundador, lo que le ha permitido
ayudar a desarrollar estrategias de comunicación contenido y administración dentro del
ramo turístico.
MÉXICO 2023”.

Ahora bien, como socio fundador de diversas empresas del sector restaurantero y de
turoperadoras, así como desde su posición como Director y socio de la Asociación de
Hoteles de la Ciudad de México, donde se encuentra representando a más de 300 hoteles,
ha sido promotor y líder de varios proyectos, entre los que destacan: Día de la hotelería; La
marca soy Ciudad de México; Protocolo COVID-19 para la industria hotelera; Pasaporte
chilango, entre otros. Además, como empresario experto en la rama del turismo, ha
impartido diferentes pláticas y participado en diferentes foros a nivel nacional e
internacional, destacando el IV Encuentro Internacional de Turismo Rural y Naturaleza en
Armenia, Colombia y el más reciente en el Congreso Nacional Hotelero 2023.
d) En la categoría de “Fomento al turismo ecológico y sustentable”, se galardona con

la Medalla al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
005 SUSTENTUR
El turismo sustentable ha pasado de ser un asunto de conservación a un tema de

competitividad. Por ello, en el año 2014 surge SUSTENTUR, una iniciativa de profesionales
con más de 20 años de experiencia en materia de turismo sustentable y comunicación. La
iniciativa ha desarrollado estrategias de sustentabilidad en destinos y empresas turísticas
en México y Latinoamérica, así como apoyado la comunicación de diversos proyectos a
través de la página de internet www.sustentur.com.mx, portal que se ha posicionado como
un referente de consulta de las noticias de actualidad del sector.
Así, SUSTENTUR ha trabajado los últimos 9 años asesorando gobiernos, empresas y destinos
turísticos en México y Latinoamérica para la implementación de políticas y prácticas que
hagan del turismo no solo una actividad económica importante, sino también una
herramienta para la conservación y regeneración de los ecosistemas y para la mejora de la
calidad de vida de las poblaciones.
Asimismo, destaca como una empresa pionera, cuyos proyectos y acciones han coadyuvado
a incluir el tema de la sustentabilidad y sostenibilidad en la agenda turística nacional y local,
a través de comunicaciones, foros y capacitaciones especializadas en distintas materias.
Entre los logros más relevantes en este sentido se pueden mencionar el Sustainable & Social
Tourism Summit, espacio que a lo largo de siete ediciones se ha colocado como un foro de
networking para ejecutivos de empresas, gobiernos y organizaciones de la sociedad civil,
que ha reunido a más de 2,500 asistentes de 35 países diferentes y a 250 speakers
MÉXICO 2023”.

nacionales e internacionales. Además, se ha convertido en una oportunidad para
intercambiar y comercializar productos sustentables a través de la Expo Summit.
También destaca el desarrollo y formación de cuadros especializados en turismo

sustentable y cambio climático a través del Programa de Formación ADAPTUR en la
Sustentur Academy, donde se brinda un curso gratuito, masivo y en línea que en menos de
12 meses de haberse lanzado, ha logrado impactar en la formación de más de 1,000
profesionales en México, destacando que casi el 10% de la matrícula forma parte del
gobierno o empresas de la Ciudad de México.
Al respecto, vale la pena mencionar que uno de los objetivos principales de SUSTENTUR es
fungir como una organización que agrupa y agremia al sector turístico nacional, con un
enfoque hacia la sustentabilidad y la promoción de alianzas estratégicas. En ese sentido,
destaca el esfuerzo que han hecho en alianza con la Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
para promover la firma de convenios entre la Unión de Secretarios de Turismo de México
(ASETUR) y la Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales (ANAAE) a fin de
incentivar el turismo sostenible y resiliente en México. De igual forma, destaca el trabajo
que ha realizado con la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México en afianzar la agenda
de Cambio Climático y Turismo, apoyando a sumarse a iniciativas globales como la
Declaración de Glasgow sobre Cambio Climático y Turismo de la Organización Mundial del
Turismo.
Finalmente, es importante reconocer el esfuerzo que realiza SUSTENTUR como asesor en

materia de sustentabilidad y sostenibilidad del sector privado turístico, con lo cual ha lograr
impulsar políticas y prácticas más responsables en el sector; destacando su participación en
el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), donde ha impulsado la creación de la
mesa de sostenibilidad; así como los esfuerzos realizados para la inclusión de la Asociación
Nacional de Cadenas Hoteleras a la Iniciativa Global de Turismo y Plásticos de la OMT y el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
e) En la categoría de “Fomento al patrimonio turístico, arquitectónico e histórico de

la Ciudad de México”, se galardona con la Medalla al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
003 Esteban González Guzmán
Esteban González Guzmán mejor conocido como “El Charro González” es un artista
MÉXICO 2023”.

originario de la capital que ha dedicado gran parte de su trayectoria a la promoción y
fomento del patrimonio turístico, cultural e histórico de la Ciudad de México.
En 3 años, este influencer ha logrado un crecimiento orgánico en redes sociales con más de
2.5 millones de seguidores a partir de la creación de videos virales que le han dado la vuelta
al mundo, con lo cual se ha difundido ampliamente la oferta y riqueza turística de la Ciudad.
En Facebook e Instagram ha logrado alcanzar a más de 30 millones de personas en un solo
mes, mientras que en Tik Tok ha generado más de 25 millones de visualizaciones, por lo cual
está plataforma lo escogió como su imagen para la campaña #ViveEnTikTok con publicidad
digital y exterior en América Latina.
Es así como el Charro González se ha convertido en un ícono internacional de la mexicanidad

que en el mundial de Qatar tuvo un alcance de más de 38 millones de cuentas. Asimismo,
fue el único mexicano entrevistado por CNN en la FIFA Media Center y colaboró con la
Secretaría de Relaciones Exteriores para crear contenidos dirigidos a la afición mexicana.
También fue invitado por el consulado de México en Nueva York a la Semana Mexicana para
fungir como abanderado de la primera procesión de Día de muertos en el Time Square.
Además, este año fue reconocido como embajador de la cultura mexicana por la Secretaría
de Turismo del Gobierno de México como un personaje que da vida y hace homenaje al
realismo mágico con un mensaje simple pero profundo: “Está vida es para vivirse”. En ese
sentido, Esteban González se ha convertido en un embajador para promover la riqueza de
México: tradiciones, artesanías, gastronomía, pueblos y barrios mágicos, entre otros lugares
de interés para viajar, que reflejan el amplio acervo histórico, cultural y arquitectónico que
integra el patrimonio turístico de la Ciudad de México.
Al respecto, es importante señalar que su contenido en redes sociales logró más de 67

millones de visualizaciones entre los meses de octubre y noviembre de 2023, con lo cual se
logró promover todo el orgullo de ser mexicano. De igual modo, ha sido invitado a eventos
de talla nacional e internacional, tales como: la Lucha Libre AAA, Victoria Cempasuchitl: La
Experiencia, el Tianguis Turístico México, la MLB Beisball Fan Fest Los Ángeles, el Gran
Premio de México F1, The Frida and Diego Immersive Experience en Washington y el Festival
de Día de Muertos más grande de Estado Unidos, entre otros.
Vale la pena mencionar que antes de ser El Charro González, Esteban González Guzmán era
productor de eventos masivos, logrando ser, cuatro veces consecutivas, productor del
desfile de Día de Muertos, lo que posicionó a la Ciudad de México como un destino
internacional para dicha temporada. Asimismo, bajo su condición y desde el primer año,
logró que este evento tuviera más menciones en medios nacionales, internacionales y redes
sociales, incluso más que el Gran Premio de México F1, por lo cual, fue comisionado a llevar
un poco de este éxito al Mundial Rusia 2018, donde logró más de 800 notas de prensa.
MÉXICO 2023”.

f) En la categoría de “Fomento al turismo social y rural”, se galardona con la Medalla
al Mérito Turístico a:
FOLIO NOMBRE
006 Mtro. Gerardo Olivares Reyes
Desde hace más de 20 años Gerardo Olivares se ha dedicado a la docencia, lo cual le ha

permitido estar frente a grupos en su carácter de docente y director técnico. El ejercicio de
dicha profesión le permitió integrarse y ser nombrado presidente de la Asociación de
Empresarios y Ciudades Hermanas, cuyo objetivo principal es promover un ejercicio de
cooperación internacional mediante la celebración de Acuerdos de Hermanamiento de
Amplio Alcance que propicie la cooperación y vinculación en una o más materias específicas,
a saber: desarrollo económico, salud, educación, cultura, obras públicas y turismo.
A partir de los Acuerdos celebrados con otros países, Gerardo Olivares ha logrado crear
esquemas de cooperación y vinculación que han dado como resultado beneficios tangibles
para las comunidades signantes, siendo el turismo uno de los principales sectores
beneficiados, pues ha logrado que por medio de los acuerdos de hermanamiento se
promueva la llegada bilateral de grupos de turistas integrados por personas de sectores
vulnerables y de atención prioritaria de ambos países, tales como: mujeres, adultos
mayores, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, así como personas con discapacidad y de
escasos recursos a sitios y corredores turísticos.
Asimismo, ha estado al frente de la creación y organización de corredores turísticos,

gastronómicos y culturales al interior de la Ciudad y el Estado de México, lo cual ha ayudado
a difundir la infraestructura interinstitucional y empresarial existente, promoviendo a las
alcaldías y municipios como destinos turísticos mediante la creación de exposiciones
turísticas, artísticas, culturales y gastronómicas. Además, Gerardo ha ayudado a difundir las
ventajas competitivas que posee la Ciudad de México para la generación de inversión
productiva y fomentar el intercambio comercial entre las industrias locales de los países
hermanos.
De forma paralela ha buscado vincular y asociar su actividad como representante de la

Asociación de Ciudades Hermanas con lo educativo, convirtiéndose en uno de los
principales promoventes del Turismo Educativo en la capital, con lo cual ha fomentado en
las escuelas, a través de foros, exposiciones y conferencias, la riqueza y el patrimonio
MÉXICO 2023”.

material e inmaterial que posee la Ciudad de México y que muchas ocasiones se desconoce.
Aunado a lo anterior, participó en el Foro denominado “Hacia una Nueva Ley de Turismo:
Retos y Oportunidades del Sector” organizado por la Comisión de Turismo del Congreso de
la Ciudad de México con el tema “Turismo Educativo, un Modelo de Negocio”. Bajo ese
contexto, ha promovido la cooperación bilateral entre las “Ciudades Hermanas” para el
impulso al sector educativo, generando intercambios de profesores y alumnos, así como la
implementación de idiomas como el inglés, el Chino Mandarín y español, según sea el caso.
OCTAVO. Una vez que ha quedado debidamente fundado y motivado el presente Dictamen,
y en cumplimiento con lo establecido en el Reglamento del Congreso de la Ciudad de México
y la convocatoria, las y los Diputados integrantes de la Comisión de Turismo, aprueban el
siguiente:
IV. RESOLUTIVO
ÚNICO. - Se aprueba el dictamen por el que otorga la Medalla al Mérito Turístico

“Embajadora o Embajador Turístico de la Ciudad de México 2023”, bajo el siguiente:
DECRETO
El Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, otorga la Medalla al Mérito Turístico

“Embajadora o Embajador Turístico de la Ciudad de México 2023”, a las siguientes personas:
Nombre Categoría
José Antonio Muñiz Rodríguez a
Guillermo Arnal Palomera b
Alberto Carlos Albarrán Leyva c
SUSTENTUR d
Esteban González Guzmán e
Gerardo Olivares Reyes f
TRANSITORIOS
PRIMERO. Notifíquese a las y los interesados y publíquese el presente Decreto en la Gaceta

Parlamentaria del Congreso, así como en al menos dos diarios de circulación nacional.
MÉXICO 2023”.

SEGUNDO. De conformidad con lo establecido en el artículo 463 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, la presente resolución tiene efectos definitivos y por
tanto será inapelable.
TERCERO. La entrega de las medallas se realizará en sesión solemne del Pleno, en

coordinación con la Junta de Coordinación Política y conforme al artículo 54 del Reglamento
del Congreso de la Ciudad de México.
CUARTO. Con fundamento en el artículo 465 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, invítese como testigos de honor a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México y al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México.
Dado en el Recinto Legislativo del Congreso de la Ciudad de México a los 07 días del mes de
febrero del año dos mil veinticuatro.
FIRMAN EL PRESENTE DICTAMEN LAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

DE TURISMO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA, A LOS SIETE DÍAS
DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL VEINTICUATRO.
REGISTRO DE VOTOS
COMISIÓN DE TURISMO
NOMBRE DE LA
DIPUTADA O DIPUTADO A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN
DIP. FRIDA JIMENA

GUILLÉN ORTIZ
PRESIDENTA
MÉXICO 2023”.

DIP. MARÍA DE LOURDES
PAZ REYES
VICEPRESIDENTA
DIP. ESPERANZA
VILLALOBOS PÉREZ
SECRETARIA
DIP. INDALÍ PARDILLO

CADENA
INTEGRANTE
DIP. JOSÉ FERNANDO

MERCADO GUAIDA
INTEGRANTE
DIP. ALICIA MEDINA

HERNÁNDEZ
INTEGRANTE
MÉXICO 2023”.

DIP. DANIELA GICELA
ÁLVAREZ CAMACHO
INTEGRANTE
DIP. FAUSTO MANUEL

ZAMORANO ESPARZA
INTEGRANTE
DIP. POLIMNIA ROMANA

SIERRA BÁRCENA
INTEGRANTE
MÉXICO 2023”.

Ciudad de México, diez de noviembre de 2023
DICTAMEN POR MEDIO DEL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA EN MATERIA
DE CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN GENERAL PRIM NÚMERO
40, COLONIA JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 1

II LEGISLATURA.
PRESENTE.
Con fundamento en los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 apartados A, numeral 1 y D, inciso r), de
la Constitución Política de la Ciudad de México; 67, 72, fracciones I y X, 74 fracción XII,
75, 78 y 80 de la Ley Orgánica; 103 fracción I, 104, 106, 192, 256 y 257 del Reglamento,
ambas del Congreso de la Ciudad de México, las Diputadas y Diputados integrantes
de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso de la Ciudad de
México, II Legislatura, sometemos a la consideración del Pleno de este Honorable
Congreso el presente dictamen relativo a la siguiente:
“INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PROGRAMA

DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO VIGENTE PARA LA DELEGACIÓN
CUAUHTÉMOC, APROBADO POR LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Y
PUBLICADO EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Y EL AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA
DIFUSIÓN DEL DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO
URBANO PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, HOY ALCALDÍA DE ESTA CIUDAD,
PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (NO. 262 TOMO II) EL DÍA
15 DE FEBRERO DEL 2018, EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL PARA MODIFICAR
EL USO DE SUELO DEL PREDIO UBICADO EN GENERAL PRIM NO. 40, COL JUÁREZ, ALCALDÍA
CUAUHTÉMOC Y PERMITIR EL USO DE HOTEL CON SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA
RESTAURANTE Y GALERÍA, EN UNA SUPERFICIE TOTAL DE CONSTRUCCIÓN DE 3,751.69 M2
E INCREMENTAR HASTA EN 8 NIVELES DE ALTURA LA CONSTRUCCIÓN PERMITIDA DENTRO
DE UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 484.60 M2”
PREÁMBULO.
I. Con fecha siete de julio de dos mil veintidós, esta Comisión recibió para su análisis y
dictaminación la iniciativa ciudadana que ha quedado precisada en el apartado
que antecede, promovida por la C. LUISA FERNANDA BARAJAS ARCILA en su carácter
Doc ID: 5290f6a87473c3c466cb37f60118cdbd66a9c46f

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de Representante Legal de los Copropietarios del Inmueble objeto de la iniciativa, lo
anterior mediante oficio MDSPRPA/CSP/0413/2022 de fecha seis de julio de dos mil
veintidós, signado por el Presidente de la Mesa Directiva de este H. Congreso.
II. En ese orden de ideas, con fundamento en los artículos 256, 257, 258, 260 y demás
relativos y aplicables del Reglamento así como el Acuerdo CCMX/II/JUCOPO/04/2021
por el que se establecen las reglas para desarrollar las Sesiones Vía Remota para el 2
Pleno, Mesa Directiva, Junta, Conferencia, Comisiones, Comités y Comisión
Permanente del Congreso de la Ciudad de México, las Diputadas y Diputados
integrantes de la Comisión, celebramos sesión ordinaria de forma virtual el día diez de
noviembre de dos mil veintitrés, para dictaminar sobre la iniciativa ciudadana
propuesta, para estar en aptitud de someterla a la consideración del Pleno de este
Honorable Congreso, II Legislatura, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES.
PRIMERO. Con fecha treinta de junio de dos mil veintidós, la C. LUISA FERNANDA
BARAJAS ARCILA en su carácter de Representante Legal de los Copropietarios del
Inmueble objeto de la iniciativa, presentó un escrito dirigido al Presidente de la Mesa
Directiva de este H. Congreso, que contienen la Iniciativa Ciudadana que ha
quedado precisada, con la finalidad de lograr la modificación de un Uso de Suelo,
respecto del inmueble que se describe a continuación:
• Calle General Prim número 40, Colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc.
Lo anterior, en atención a la siguiente información:
USO DE SUELO ACTUAL USO DE SUELO PRETENDIDO

HM/4/20/A HM/8/20
HABITACIONAL MIXTO, 8 NIVELES
DE ALTURA, VEINTE POR CIENTO
HABITACIONAL MIXTO, CUATRO DE ÁREA LIBRE, PARA PERMITIR EL
NIVELES DE ALTURA, VEINTE POR USO DE SUELO DE HOTEL CON
CIENTO DE ÁREA LIBRE, DENSIDAD SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
ALTA. PARA RESTAURANTE Y GALERÍA

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SEGUNDO. A la Iniciativa Ciudadana, se hizo acompañar de la siguiente
documentación:
a) Copia certificada y copia simple del testimonio del instrumento 43,841, con
fecha ocho de diciembre del año dos mil diecisiete, emitido por Lic. Efraín Martin
Virues y Lazos, titular de la notaria número 214 de la Ciudad de México, en el
3
cual se hizo constar la COMPRAVENTA respecto del Inmueble objeto de la
presente Iniciativa.
b) Copia Certificada del testimonio del instrumento 44, 327 de fecha seis de abril
de dos mil dieciocho, tirada ante la fe Licenciado Efraín Martin Virues y Lazos,
titular de la notaria número 214 de la Ciudad de México, en el cual se hizo
constar la protocolización de un Plano Acotado con la finalidad de aclarar las
medidas y colindancias del inmueble.
c) Copia certificada y copia simple del Testimonio Instrumento 44,051, de fecha

treinta y uno de enero del año 2018, emitido por el Lic. Efraín Martin Virues y
Lazos, titular de la notaría número 214 de la Ciudad de México, en el cual se
hizo constar el Poder que otorgan los señores Moisés Romano Micha, Daniel
Romano Hadid, Sion Soffer Ezra, Jacobo Alfille Chiver y Samuel Alfille Mizrahi
favor de los señores Luz Georgina Haro Vergara, Mauricio Gianny Cabrera
Vásquez, Luisa Fernanda Barajas Arcila y Cesar Iván Flores Alcalá, “LOS
APODERADOS”.
d) Copia de la Solicitud de Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial y la

Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con número de folio 000435
con fecha de expedición 05/Marzo/2018, relacionada con el inmueble objeto
de la iniciativa que se dictamina.
e) Copia de expedición de Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial y la

Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con número de folio 0012 de
fecha siete de enero de dos mil veinte, relacionada con el inmueble objeto de
la iniciativa que se dictamina.

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f) Copia certificada y copia simple del Certificado Único de Zonificación de Uso
del Suelo con fecha de expedición veintidós de noviembre de dos mil veintiuno,
con número de folio 24226-151COEV21 que corresponde al inmueble objeto de
la presente iniciativa.
g) Copia simple a color de la Autorización 445/2019 de fecha veintiséis de 4

septiembre de dos mil diecinueve, emitida por el subdirector de Autorizaciones
del Instituto Nacional de Antropología e Historia, en el cual se refiere un proyecto
en cuatro niveles sobre nivel de banqueta y un sótano.
h) Copia del Oficio número 0121-c/0029 de catorce de enero de dos mil

diecinueve, en donde se hace referencia a la Solicitud de Información sobre
Inmuebles con Valor Artístico o Monumento Artístico Trámite: INBA-02-003 y No.
de Folio 0355, con fecha del veintidós de febrero del año 2018, que corresponde
al inmueble de la presente iniciativa, en el que se refiere que el mismo no está
incluido ni es colindante de ningún inmueble incluido en la Relación del INBA de
Inmuebles con Valor Artístico.
i) Documento denominado Memoria descriptiva relacionado con el inmueble

objeto de la iniciativa que se dictamina, constante de veintidós fojas.
j) Un total de cuatro planos, identificados como A- 104, A-101, A-102, A-103
k) Documento denominado Estudio Fotográfico relacionado con el inmueble

objeto de la iniciativa, constante de diecinueve fojas.
l) Copia certificada y copia simple de la credencial para votar expedida por el

Instituto Nacional Electoral a favor del C. Luisa Fernanda Barajas Arcila.
TERCERO. La iniciativa en comento propone la modificación al PROGRAMA DELEGACIONAL

DE DESARROLLO URBANO VIGENTE PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, APROBADO POR LA H.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Y PUBLICADO EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Y EL
AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DIFUSIÓN DEL DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA
DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, HOY ALCALDÍA

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DE ESTA CIUDAD, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (NO. 262 TOMO
II) EL DÍA 15 DE FEBRERO DEL 2018, EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL.
CUARTO. Por oficio CCDMX/IIL/CDIU/0215/2023, se solicitó al Presidente de la Mesa

Directiva del Congreso de la Ciudad de México, la difusión en la Gaceta Parlamentaria
así como la realización de los trámites necesarios para la publicación del aviso
correspondiente en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, respecto de la Iniciativa 5
Ciudadana materia del presente dictamen.
QUINTO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0204/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Desarrollo Urbano
y Vivienda de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
materia del presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintiséis de
abril de dos mil veintitrés.
SEXTO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0205/2023 de diez de diciembre de dos mil veintitrés,

la Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Secretaria del Medio
Ambiente de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
materia del presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintisiete
de abril de dos mil veintitrés.
SÉPTIMO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0206/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Coordinador General del Sistema
de Aguas de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
OCTAVO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0207/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Obras y Servicios
de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del
presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintisiete de abril de
dos mil veintitrés.
NOVENO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0208/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Movilidad de la
Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del presente
dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintisiete de abril de dos mil
veintitrés.

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DÉCIMO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0209/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la
Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Secretaria de Gestión Integral
de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, su opinión en relación a la
iniciativa ciudadana materia del presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la
autoridad el veintisésis de abril de dos mil veintitrés.
6
DÉCIMO PRIMERO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0210/2023 de diez de abril de dos mil
veintitrés, la Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Alcaldesa en
Cuauhtémoc, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del presente
dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintiséis de abril de dos mil
veintitrés.
DÉCIMO SEGUNDO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0211/2023 de diez de abril de dos mil

veintitrés, la Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Procuradora
Ambiental y del Ordenamiento Territorial, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
DÉCIMO TERCERO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0214/2023 de diez de abril de dos mil

veintitrés, se solicitó a la Alcaldía en Cuauhtémoc el apoyo para notificar los diversos
oficios CCDMX/IIL/CDIU/0212/2023 y CCDMX/IIL/CDIU/0213/2023, dirigidos
respectivamente a la Coordinación Interna del Comité Ciudadano de la Colonia Juárez
y al Coordinador Interno del Consejo Ciudadano de la Alcaldía Cuauhtémoc,
documento que fue recibido el día veintiocho de abril de dos mil veintitrés.
DÉCIMO CUARTO. Con fecha treinta de mayo de dos mil veintitrés se publicó en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México número 1115, el aviso por el que se dio a
conocer la presentación de la Iniciativa Ciudadana materia de este dictamen,
abriéndose un plazo para la recepción de observaciones por parte de los ciudadanos,
en términos de la fracción III, inciso b) numeral 6 del artículo 42 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal.
El plazo de quince días a que se refiere esta publicación transcurrió del treinta y uno
de mayo al veinte de junio, ambos de dos mil veintitrés, sin que al efecto se
recibieran en esta Comisión alguna observación al respecto.

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7
DÉCIMO QUINTO. Con fecha doce de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
dictaminadora recibió el oficio SM/035/2023, de nueve de mayo de dos mil veintitrés,
signado por la persona titular de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de
México, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa en estudio.
DÉCIMO SEXTO. Con fecha dieciséis de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
dictaminadora recibió el oficio SEDEMA/MRG/00425/2023, de fecha quince de mayo de
dos mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría del Medio Ambiente de
la Ciudad de México, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa en estudio.
DECIMO SÉPTIMO. El diecisiete de mayo de dos mil veintitrés, esta Dictaminadora recibió
el oficio S-34 SEDUVI/0201/2023 de fecha quince de mayo de dos mil veintitrés, signado

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por la Persona Titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de
México, el cual contiene su opinión respecto a la presente iniciativa.
DÉCIMO OCTAVO. Con fecha dieciocho de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de
esta dictaminadora recibió el oficio PAOT-05-300/100-058-2023 de fecha dieciséis de
mayo de dos mil veintitrés, signado por la persona titular de la Procuraduría Ambiental y
de Ordenamiento Territorial, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa en 8
estudio.
DÉCIMO NOVENO. El día diecinueve de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión Dictaminadora, recibió el oficio SGIRPC/0173/2023 de fecha diecisiete de
mayo de dos mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría de Gestión
Integral de Riesgos y Protección Civil, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa
en estudio.
VIGÉSIMO. Con fecha diecinueve de junio de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión recibió el oficio GCDMX-SEDEMA-SACMEX-CG-DGPSH-DPPOSH-
02041/DGPSH/2023 de fecha veintinueve de mayo de dos mil veintitrés, signado por el
Coordinador General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, el cual contienen
su opinión respecto a la Iniciativa Ciudadana relacionada con el presente dictamen.
VIGÉSIMO PRIMERO. Por otra parte, se hace constar que en la fecha en que se emite el
presente dictamen, no se han recibido las opiniones solicitadas a las autoridades que se
enuncian a continuación:
• Secretaría de Obras y Servicios de la Ciudad de México

• Alcaldía Cuauhtémoc
• Coordinador Interno del Concejo Ciudadano de la Alcaldía Cuauhtémoc
• Coordinador Interno del Comité Ciudadano de la Colonia Juárez
En virtud de ello, las mismas se tienen por no presentadas, en términos de lo expuesto

con antelación y de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo 42 de la
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Con base en los antecedentes que se precisan, esta Dictaminadora procede a realizar
el estudio de la iniciativa propuesta a través de los siguientes:

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CONSIDERANDOS.
PRIMERO. COMPETENCIA. Esta Comisión es competente para conocer de las iniciativas

ciudadanas, de conformidad con lo establecido en los artículos 13, fracciones III y XXI,
72 fracciones I y X, 74 fracción XIV, 75, 77, 78, 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México; 103 fracción I, 106, 187, 192, 193, 221 257, 260 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México; 34 Bis Fracción III, 35, 41, 42 y 42 Ter de la Ley de 9
Desarrollo Urbano así como el artículo SEXTO Transitorio del decreto que contienen las
observaciones al diverso por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México el cinco de mayo de dos mil diecisiete.
SEGUNDO. DE LA LEGITIMACIÓN DE LA PROMOVENTE. La promovente suscribe la iniciativa

materia en estudio, en su carácter de Apoderada Legal de los propietarios del inmueble
objeto de la iniciativa que se dictamina, personalidad que se le tiene por reconocida y
acreditada en términos del contenido de la copia certificada del Testimonio Instrumento
44,051 de fecha treinta y uno de enero del año 2018, emitido por el Lic. Efraín Martin
Virues y Lazos, titular de la notaría número 214 de la Ciudad de México, en el cual se hizo
constar el Poder que otorgan los señores Moisés Romano Micha, Daniel Romano Hadid,
Sion Soffer Ezra, Jacobo Alfille Chiver y Samuel Alfille Mizrahi favor de los señores Luz
Georgina Haro Vergara, Mauricio Gianny Cabrera Vásquez, Luisa Fernanda Barajas
Arcila y Cesar Iván Flores Alcalá,
TERCERO. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD. Los mismos se encuentran previstos en el

artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano, que se transcribe para pronta referencia:
Artículo 35. Las iniciativas de decreto en materia de Programas, deberán presentarse dirigidos al
Presidente de la Mesa Directiva del Pleno, o al Presidente de la Comisión de Gobierno, en los
recesos de la Asamblea; en un ejemplar impreso con rúbrica autógrafa, en otro escaneado en
archivo electrónico, en uno adicional grabado en archivo electrónico manipulable, y cumplir con
los siguientes requisitos:
I. Denominación del decreto propuesto;
II. Objetivo del decreto propuesto;
III. Planteamiento del problema que con el decreto se pretende resolver y la solución que se
propone;
IV. El Programa o Programas que se propone modificar, y texto específico de los mismos;

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V. Razonamientos sobre la persistencia o variación de los factores económicos, ambientales,
sociales, de infraestructura urbana o de riesgo, que motivaron la aprobación del Programa o
Programas a modificar; y sobre la pertinencia de modificar los Programas referidos, o en su caso,
sobre la pertinencia de aprobar uno nuevo;
VI. Datos que motivan la iniciativa de decreto, ya sea que provengan del Sistema de Información
y Evaluación del Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o de 10
cualquier otra fuente de información verificable;
VII. Razonamientos sobre la constitucionalidad y convencionalidad del decreto propuesto;
VIII. Razonamientos sobre la congruencia del decreto propuesto, con la Ley General de
Asentamientos Humanos, y con el contexto normativo, los objetivos y la estrategia de desarrollo
urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea manzana, corredor, área de
actuación, o cualquier otro polígono específicamente delimitado, establezca tanto el Programa
al que se refiera la iniciativa, como el Programa de jerarquía superior inmediata. Los
razonamientos de la congruencia con el contexto normativo, deberán incluir a las normas de uso
del suelo, porcentaje de área libre, niveles de construcción, densidad constructiva y superficie
máxima de construcción;
IX. Texto normativo propuesto, el cual deberá reunir los siguientes requisitos: a). Deberá redactarse
con lenguaje definido, preciso, consistente, sencillo, claro, adecuado y proporcional a los
objetivos que se proponen, y en general, de conformidad con las reglas de la técnica legislativa;
b) Deberá incluir artículos transitorios, y c). En ningún caso tendrá por objeto abrogar uno o más
Programas sin proponer simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
X. Lugar, fecha, nombre y rúbrica autógrafa de quienes presenten la iniciativa de decreto;
XI. Si la iniciativa contuviere planos o cualquier otro documento gráfico, los tales deberán ser
claros y legibles, tanto en su versión impresa como en las electrónicas, y
XII. Tratándose de una iniciativa ciudadana, deberá adjuntarse copia, certificada por notario, de
la credencial para votar en la que conste el domicilio del proponente, domicilio que, a su vez,
deberá ubicarse dentro del polígono sobre el cual se pretenda que aplique el texto normativo
propuesto.
Ahora bien, del análisis realizado a la iniciativa ciudadana materia del presente
Dictamen en armonía con el precepto legal anteriormente invocado, se puede apreciar
que las mismas cumplen únicamente con lo establecido en las fracciones I, II, III, IV, IX, X
y XI.

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Por otro lado, en relación a lo mandatado por las fracciones V y VIII, los referidos requisitos
los observa parcialmente, lo anterior tomando en consideración lo siguiente:
En relación a lo mandatado por la fracción V del numeral en comento, se precisa que

la iniciativa en estudio no precisa un razonamiento como lo mandata la fracción en
comento.
11
Al respecto, es importante mencionar que el Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano para la Delegación Cuauhtémoc publicado el veintinueve de septiembre de
dos mil ocho en la Gaceta Oficial del entonces Distrito Federal, establece lo siguiente:
1.2.3 Usos del Suelo
La enorme demanda de movilidad en la Delegación, es en parte mitigada por los 12 Ejes

Viales que cruzan su territorio y lo integran con ofrecen traslado en los sentidos Norte-Sur, Sur-
Norte, Este-Oeste y Este-Oeste, mismos que funcionan como entradas y salidas hacia y desde
la Demarcación. Los viajes concéntricos son resueltos por: Circuito Interior en el Poniente y
Norte; y por el sur se encuentra delimitado por Viaducto Miguel Alemán y Río de la Piedad.
Una de las características de esta Delegación, es el proceso de expulsión de población que

ha registrado desde la década de los 70’s. Esta situación muestra un proceso de
despoblamiento de las zonas habitacionales para convertirse en áreas comerciales o de
oficinas. Sin embargo, hay que destacar que de acuerdo a datos censales la pérdida de
vivienda y población en los últimos años es cada vez menor, por lo que tiende a establecerse
la población.
Una circunstancia para resaltar es la presencia de usos de gran intensidad (principalmente

hoteles) que se ubican hacia el interior de las colonias, incluso en zonas donde la sección de
calles es reducida. Este tipo de servicios que no dependen necesariamente de una gran
accesibilidad, rompen con la relativa tranquilidad de algunas zonas habitacionales hacia el
interior de las colonias y provocan descontento entre la población residente. Otra
circunstancia en este sentido es la estrecha relación que guarda la prostitución con los
hoteles, circunstancia que se agudiza cuando el hotel está rodeado de viviendas.

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1.2.4 Vialidad y Transporte
Vialidad
Para satisfacer la movilidad generada en la Delegación tenemos los siguientes aspectos en

cuanto a la infraestructura vial. La Delegación es la Demarcación que registra diariamente
el mayor número de atracción y producción de viajes, y la estructura vial primaria, se ha
mantenido prácticamente igual desde principios del siglo XX, sin embargo, la demanda de 12
viajes ha ido en ascenso de manera importante en las últimas décadas.
Esta circunstancia muestra condiciones de saturación en la mayor parte de la Delegación,

principalmente en las horas pico. Por las mañanas se observan vías de penetración
altamente saturadas y por las tardes esta situación se repite en las arterias de salida.
1.2.11 Riesgos y Vulnerabilidad
Elementos de Riesgo de Origen Geológico
Este tipo de riesgo tiene su origen en los fenómenos y movimientos violentos de la corteza
terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas y
movimientos diferenciales del subsuelo (fallas, grietas y hundimientos). En la Delegación se
localiza una falla geológica que va de surponiente a nororiente, la cual atraviesa la parte
central del territorio delegacional en las colonias Hipódromo Condesa, Condesa, Roma
Norte, Juárez, Cuauhtémoc, Tabacalera, Guerrero, Morelos, Peralvillo y Maza.
Los eventos sísmicos inciden con mayores daños en la zona geotécnica lacustre, por lo que
prácticamente todo el territorio de la demarcación se encuentra en condición de peligro
sísmico alto.
1.2.8 Conservación Patrimonial
La Delegación Cuauhtémoc cuenta con un importante patrimonio cultural urbano

conformado por zonas y elementos de valor que la distinguen del resto de las delegaciones
del Distrito Federal. En 1980 el Centro Histórico de la Ciudad de México (CHCM), con un área
de 9.1 km2 , es declarado “Zona de Monumentos Históricos”, por el Ejecutivo Federal y en
1987 es declarado “Patrimonio Cultural de la Humanidad” por la UNESCO.
Aunque el CHCM resguarda la mayor cantidad de elementos patrimoniales de la ciudad,

en el resto de la Delegación también existen zonas y elementos con valor patrimonial, como
las colonias Guerrero, San Rafael, Santa María La Ribera, Juárez, Cuauhtémoc, Roma Norte,

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Hipódromo, Condesa e Hipódromo Condesa. Dentro de estas zonas aproximadamente
4,500 construcciones están catalogadas.
No obstante lo anterior, del cuerpo de la iniciativa que se dictamina, no se aprecia que

la promovente haya emitido un pronunciamiento o razonamiento en relación a los
factores ambientales, en términos de lo que mandata la fracción V del artículo 35 de la 13
Ley de Desarrollo Urbano vigente, motivo por el cual no se puede tener por colmada en
su totalidad la exigencia antes referida.
En relación a la exigencia prevista en la fracción VIII, es necesario precisar que el

Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para Cuauhtémoc, en el apartado
Imagen Objetivo, precisa lo siguiente:
II IMAGEN OBJETIVO
El presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para “Cuauhtémoc” establece

lineamientos donde la promoción de actividades económicas para beneficio de la población
local cuenta con la única base de garantizar el Desarrollo Sustentable de la ciudad. De esta
manera, se propone consolidar las principales áreas concentradoras de actividad comercial
y de servicios de la demarcación, mediante una derrama económica que permita mejorar
los inmuebles de valor patrimonial, así como el entorno urbano, en su expresión más general.
El desarrollo urbano orientará al impulso, fortalecimiento y consolidación de las actividades

económicas de acuerdo a criterios de sustentabilidad, enfocados al sector servicios (cultura
y educación), particularmente en aquellas zonas donde se llevan a cabo actividades y se
presentan usos que resguardan el patrimonio histórico intangible, como en la zona histórica
del CHCM.
En materia de Desarrollo Urbano se buscará:
Consolidar las distintas áreas de la ciudad de acuerdo con su vocación y miras a un Desarrollo
Sustentable, donde los usos y niveles permitidos cuenten con la debida factibilidad de
servicios y de equipamiento urbano.
Desalentar el aumento de alturas en los edificios al interior de las colonias y promover el

incremento de ellas en predios con frente a vías principales.

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Promover las acciones específicas que disminuyan la contaminación ambiental generada por
el exceso de tráfico y las descargas de aguas negras.
Ahora bien, en el apartado “ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO” se precisa lo siguiente:
III ESTRATEGIA DEL DESARROLLO URBANO
OBJETIVOS GENERALES 14
Promover el desarrollo integral de la demarcación bajo el marco de un Desarrollo Sustentable
Instrumentar programas para revitalizar las Áreas de Conservación Patrimonial y los

monumentos históricos, así como mejorar la calidad de los espacios públicos para vincular la
preservación del patrimonio cultural urbano con el desarrollo urbano ordenado y sustentable.
Por otro lado, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, hoy Ciudad
de México, publicado en la Gaceta Oficial el 31 de diciembre de 2003, el Apartado
2.51 Criterios para definir Áreas de Actuación, establece que la delimitación de las
Áreas de Actuación deberá definirse de manera específica en los Programas
Delegacionales de Desarrollo Urbano.
En el apartado 2.5.12. Áreas de Actuación en Suelo Urbano, precisa distintas áreas de

actuación, de las cuales, las de interés para el presente asunto lo son las de
Conservación Patrimonial, precisadas de la siguiente forma:
Áreas de Conservación Patrimonial
Son las áreas que representan valores históricos, arqueológicos, artísticos o culturales, así como
las que, sin estar formalmente clasificadas como tales, presentan características de unidad
formal y propiedades que requieren de atención especial para mantener y potenciar sus
valores.
La definición de estas áreas deberá atender también, las disposiciones del INAH e INBA.
En ese sentido, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para Cuauhtémoc

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de septiembre de 2008 precisa
lo siguiente:
1 PGDUDF Pág. 79
2 Idem.

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1.2.8 Conservación Patrimonial
La Delegación Cuauhtémoc cuenta con un importante patrimonio cultural urbano conformado

por zonas y elementos de valor que la distinguen del resto de las delegaciones del Distrito
Federal. En 1980 el Centro Histórico de la Ciudad de México (CHCM), con un área de 9.1 km2
es declarado “Zona de Monumentos Históricos”, por el Ejecutivo Federal y en 1987 es declarado
“Patrimonio Cultural de la Humanidad” por la UNESCO. 15
El CHCM abarca 688 manzanas y contiene 1612 inmuebles catalogados por el INAH, de los
cuales 1435 se incluyen en la declaratoria de 1980 como Monumentos Históricos. El CHCM está
dividido en dos perímetros concéntricos; el Perímetro “A” abarca un área de 3.2 km2 cuyos
límites son al Oriente, el Eje 1 Oriente de Anillo de Circunvalación; al Sur, el Eje 1 Sur José María
Izazaga; al Poniente, el Eje Central Lázaro Cárdenas, incluyendo la Alameda Central, el conjunto
monumental de San Fernando y el de la Santa Veracruz; al Norte, por la calle República de Perú,
hasta la zona de Santa Catarina. El perímetro “B” es un área de 5.9 km2 que coincide con el
crecimiento de la ciudad hasta fines del siglo XIX, siendo sus límites al Norte, el Eje 1 Norte Rayón;
al Oriente, la Avenida Ingeniero Eduardo Molina; al Sur, la Calzada San Antonio Abad y al
Poniente, las calles Abraham González, Donato Guerra, Paseo de la Reforma y Zaragoza.
La Delegación Cuauhtémoc cuenta con 44,281 predios con clave catastral, de los cuales 27,695
que equivalen al 52.54% tienen alguna connotación patrimonial por estar catalogados o
declarados, por ubicarse dentro de Zona de Monumentos Históricos o Áreas Patrimoniales o, o
bien por ser colindantes elementos de valor. Dentro de la Zona de Monumentos Históricos existen
7,165 inmuebles; 3,089 en el Perímetro A y 4,076 en el Perímetro B. De acuerdo con los datos
proporcionados por INAH, INBA y SEDUVI se detectaron:
1,416 inmuebles con valor histórico, es decir que están declarados o catalogados por el INAH.
5,626 inmuebles con valor artístico, es decir que están catalogados o declarados por el INBA.
6,078 inmuebles con valor patrimonial, reconocidos por la SEDUVI a través de catálogos
elaborados por la Dirección de Sitios Patrimoniales y Monumentos.
Los siguientes Programas Parciales de Desarrollo Urbano incluyen la protección a elementos de

valor patrimonial:
Centro Histórico y Centro Alameda. Identifica 2,453 predios que albergan inmuebles de valor
patrimonial, sujetos al nivel 3 de protección en el caso del Centro Histórico y nivel 1 de
protección en el caso de Centro Alameda.
Hipódromo. Destaca 322 predios con inmuebles de valor sujetos al nivele 3 de protección.
Sin embargo, del contenido de la iniciativa materia del presente dictamen, no se

aprecia que la promovente haya realizado un razonamiento que precise la congruencia
de la misma con las disposiciones transcritas con antelación o incluso que hagan alusión

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a las áreas de conservación patrimonial precisadas en el Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano aplicable para la Alcaldía Cuauhtémoc, motivo por el cual no puede
considerarse satisfecho el requisito que refiere la fracción VIII del artículo 35 de la Ley de
Desarrollo Urbano vigente.
Por último, en relación a la exigencia prevista en la fracción XII del artículo 35 de la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se precisa que el mismo no es cumplida por la 16
promovente, en virtud de que si bien es cierto exhibe copia certificada de una
Credencial para Votar expedida a su favor por el Instituto Nacional Electoral, también lo
es el hecho de que el domicilio que consta en el referido documento no se ubica dentro
del polígono en donde se pretende aplicar el texto normativo propuesto.
CUARTO. Ahora bien, esta dictaminadora procedió a realizar un estudio de la propuesta

formulada, procediendo a analizar la Memoria Descriptiva del Proyecto Arquitectónico
que se adjuntó a la iniciativa que se dictamina, de lo cual se desprenden lo siguiente:

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Con la finalidad de realizar un comparativo en relación a las superficies propuestas,
tomando como base las superficies precias en el referido documento con las que le
corresponden al inmueble de conformidad con lo que autoriza el Certificado de
Zonificación de Uso de Suelo:
17
MEMORIA DESCRIPTIVA CUZUS
SUPERFICIE DEL TERRENO 484.60 M2 484.60 M2
SUPERFICIE DE DESPLANTE 387.68 M2 387.68 M2
ÁREA LIBRE 96.92 M2 96.92 M2
CONSTRUCCIÓN SNB 3,267.09 M2 1, 550.72 M2
CONSTRUCCIÓN BNB 484.60 M2 N/A
SUPERFICIE TOTAL DE
CONSTRUCCIÓN 3, 751.69 M2 1, 550.72 M2
NUMERO DE VIVIENDAS
NO PRECISA 15
PERMITIDAS
La superficie máxima de construcción se incrementa 2,200.97 m2, que representa un

incremento del 141.36 %.
Como se ha precisado en el cuadro que antecede, de acuerdo con el Certificado Único

de Zonificación de Uso de Suelo, la zonificación aplicable al inmueble objeto de la
iniciativa, se le ha asignado una densidad con literal A= alta, una vivienda cada 33.00
m2 de la superficie total del terreno.
Sin embargo, la iniciativa que se dictamina no considera lo mandatado por la Norma

General de Ordenación número 11, CÁLCULO DEL NÚMERO DE VIVIENDAS PERMITIDAS E
INTENSIDAD DE CONSTRUCCIÓN CON APLICACIÓN DE LITERALES, toda vez que, ni de su
contenido ni de los documentos que se acompañaron a la misma se aprecia el número
de habitaciones de hotel que propone sean desarrolladas, solo precisa la superficie de
construcción en cada uno de los niveles que integran el proyecto. Por lo que no es
posible determinar la diferencia entre las viviendas permitidas por la zonificación actual
y las propuestas en el proyecto.

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Por último, no pasa por desapercibido para esta dictaminadora que el proyecto
arquitectónico que se presenta con la iniciativa que se dictamina, en la memoria
descriptiva no se aprecia la previsión de cajones de estacionamiento, en ese sentido,
esta dictaminadora considera que el proyecto precisado en la iniciativa que se
dictamina se localiza en uno de los supuestos de excepción para no contar con los
cajones de estacionamiento para vehículos motorizados, en virtud de que el 18
planteamiento consiste en prestar el Servicio de Hospedaje así como de Restaurante en
el semisótano y azotea, los cuales son servicios no solo para los huéspedes, sino para la
población exterior.
Al respecto, el ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA EL NUMERAL 1.2. ESTACIONAMIENTOS

DE LA NORMA TÉCNICA COMPLEMENTARIA PARA EL PROYECTO ARQUITECTÓNICO,
precisa lo siguiente:
1.2.1 DISPOSICIONES GENERALES
I. Las edificaciones que se realicen en la Ciudad de México podrán construirse sin la obligación de contar
con los cajones de estacionamiento para vehículos motorizados, a excepción de las construcciones
destinadas a los usos incluidos en los géneros de “Agencias y Talleres de Reparación de Vehículos
Motorizados”; “Hospitales”; “Policía”; “Bomberos”; “Centros de Mensajería, Funerarias, Centros de
Distribución, “Transportes Terrestres” y “Transportes Aéreos” y todos aquéllos que para el desarrollo de sus
actividades requieran de vehículos de servicio y/o espacio destinado al resguardo de vehículos, de
conformidad con lo establecido en la Tabla 1.2.2.1. del presente Acuerdo.
Así, en la tabla 1.2.2.1 se precisa lo siguiente:

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19
Es por lo anterior que esta dictaminadora considera que la iniciativa propuesta no resulta
viable, en virtud de que la promovente no justifica el beneficio que el entorno inmediato
tendrá con el desarrollo del proyecto, ni precisa la forma en que pudiera compensarlos,
en relación con el incremento de la superficie máxima de construcción así como por la
ausencia de los cajones de estacionamiento.
QUINTO. Como se precisó en el Antecedente DÉCIMO OCTAVO esta dictaminadora

recibió, de entre otras, la opinión por parte de la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México, siendo DESFAVORABLE, en los términos
de los argumentos vertidos en el oficio PAOT-05-300/100-058-2023 de fecha dieciséis de
mayo de dos mil veintitrés, el cual se reproduce en su integridad

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SEXTO. Como se precisó en el Antecedente VIGÉSIMO esta dictaminadora recibió, de
entre otras, la opinión por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, siendo
NO FACTIBLE, en los términos de los argumentos vertidos en el oficio GCDMX-SEDEMA-
SACMEX-CG-DGPSH-DPPOSH-02041/DGPSH/2023 de fecha veintinueve de mayo de dos
mil veintitrés, el cual se reproduce en su integridad:
26

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SÉPTIMO. CAUSALES DE DESECHAMIENTO. Las referidas causales se encuentran
previstas en la fracción I del artículo 42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, en los términos que a continuación se detallan:
Artículo 42 Ter. En el procedimiento al que se refiere el artículo 42 de esta Ley, se observarán

también las siguientes reglas:
28
I. El Consejo Consultivo pre-dictaminará, la Comisión dictaminará, y el Pleno de la Asamblea
aprobará, el desechamiento de plano de las iniciativas que se ubiquen en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) Que no contengan el nombre de su autor o autores;
b) Que no contengan rúbrica autógrafa de su autor o autores;
c) Que no contengan el lugar o la fecha de su presentación;
d) Que no hayan sido presentadas con un ejemplar en archivo electrónico manipulable;
e) Que no indiquen el Programa o Programas específicos que propongan modificar;
f) Que no indiquen el texto normativo específico del Programa o Programas que propongan
modificar;
g) Que su texto normativo no incluya artículos transitorios;
h) Que su texto normativo tenga por objeto abrogar uno o más Programas sin proponer
simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
i) Que su texto normativo no sea congruente con la Ley General de Asentamientos Humanos,
o con el contexto normativo, los objetivos o la estrategia de desarrollo urbano que para la
zona de la ciudad de que se trate, sea manzana, corredor, área de actuación, o cualquier
otro polígono específicamente delimitado, establezca tanto el Programa al que se refiera la
iniciativa, como el Programa de jerarquía superior inmediata. La falta de congruencia con el
contexto normativo, deberá deducirse de confrontar la iniciativa de decreto presentada, con
las normas de uso del suelo, porcentaje de área libre, niveles de construcción, densidad
constructiva y superficie máxima de construcción vigentes;
j) Que sus planos o cualquier otro documento gráfico que contenga, cuando lo contenga,
sean ilegibles;
k) Tratándose de iniciativas ciudadanas, que no hayan sido presentadas con copia,
certificada por notario, de la credencial para votar en la que conste el domicilio del
proponente, o las que habiéndose presentado con dicha certificación, el domicilio se ubique
fuera del polígono sobre el cual se pretenda que aplique el texto normativo propuesto;
l) Que propongan urbanizar en suelo de conservación, en áreas verdes, en espacios abiertos,
o en bienes del dominio público de uso común, de la ciudad, y
m) Respecto de las cuales medie opinión técnica negativa o desfavorable del Consejo
Ciudadano Delegacional competente, de la Secretaría del Medio Ambiente, del Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, de la Secretaría de Movilidad, de la Secretaría de Protección
Civil o de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal,
indistintamente, y
Ahora bien, como se ha expuesto con antelación en el presente dictamen, esta

Comisión considera que en el asunto en estudio SE ACTUALIZAN LAS CAUSALES DE

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DESECHAMIENTO previstas en los incisos i), k) y m) del artículo 42 Ter de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal antes transcrito, lo anterior en atención a lo
siguiente:
I. Como se ha expuesto en el Considerando Tercero del presente Dictamen, la

iniciativa ciudadana en estudio, no presenta congruencia con la mandatado en
la fracción VIII del artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal por 29
las razones y motivos que ahí quedaron expuestos, argumentos que resultan
suficientes para considerar que se actualiza la causal de desechamiento prevista
en el inciso i) del transcrito artículo 42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano.
II. No se da cumplimiento a lo mandatado en la fracción XII del artículo 35 de la Ley

de Desarrollo Urbano, en virtud de que la credencial para votar exhibida por el
promovente, si bien consta en copia certificada por persona fedataria pública, el
domicilio que se precisa en el mismo no se localiza dentro del polígono em donde
se pretende que se aplique el texto normativo propuesto, motivo por el cual se
actualiza la causal de desechamiento prevista en el inciso k) del transcrito artículo
42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano.
III. Por último, es evidente que se actualiza la causal de desechamiento prevista en

el inciso m) del artículo 42 Ter del Ordenamiento Legal en cita, dado que a fojas
de la 21 a la 31 del presente dictamen obra agregada las Opiniones Desfavorables
respecto de la presente iniciativa emitida por la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México,
documento al cual se le concede valor probatorio pleno, dada la naturaleza
intrínseca que el mismo conlleva al ser emitido por una autoridad, es decir, guarda
la calidad de ser un documento público.
OCTAVO. Con base en lo señalado en el considerando que antecede, y en ejercicio

de la facultad de dictaminación con que cuenta está Comisión, contenida en los
artículos 67 y 72 fracción I de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México,
se estima procedente DESECHAR DE PLANO la iniciativa ciudadana que se precisa a
continuación:

DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO VIGENTE PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC,
APROBADO POR LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Y PUBLICADO EL 29

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DE SEPTIEMBRE DE 2008 Y EL AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DIFUSIÓN DEL
DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA
LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, HOY ALCALDÍA DE ESTA CIUDAD, PUBLICADO EN LA
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (NO. 262 TOMO II) EL DÍA 15 DE FEBRERO DEL
2018, EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL PARA MODIFICAR EL USO DE SUELO
DEL PREDIO UBICADO EN GENERAL PRIM NO. 40, COL JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC Y
PERMITIR EL USO DE HOTEL CON SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA RESTAURANTE Y
30
GALERÍA, EN UNA SUPERFICIE TOTAL DE CONSTRUCCIÓN DE 3,751.69 M2 E INCREMENTAR
HASTA EN 8 NIVELES DE ALTURA LA CONSTRUCCIÓN PERMITIDA DENTRO DE UNA SUPERFICIE
DE TERRENO DE 484.60 M2”
NOVENO. En virtud de que en el presente dictamen se han actualizado las causales

de desechamiento precisadas en los Considerandos TERCERO, QUINTO Y SEXTO,
resulta innecesario realizar el estudio de las demás Opiniones emitidas por las
autoridades de la Administración Pública de la Ciudad de México, en virtud de que
en nada cambiarían el sentido del presente dictamen.
Por lo expuesto y fundado, las Diputadas y los Diputados integrantes de esta Comisión
de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso de la Ciudad de México, II
Legislatura, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 80 de la Ley del
Congreso de la Ciudad de México, 257, 258, 260 del Reglamento del Congreso de la
Ciudad de México, emiten el presente:
DICTAMEN
PRIMERO. Se DESECHA la iniciativa ciudadana que se precisa a continuación:

DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO VIGENTE PARA LA DELEGACIÓN
CUAUHTÉMOC, APROBADO POR LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
Y PUBLICADO EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Y EL AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER
LA DIFUSIÓN DEL DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, HOY ALCALDÍA DE ESTA
CIUDAD, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (NO. 262
TOMO II) EL DÍA 15 DE FEBRERO DEL 2018, EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

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PARA MODIFICAR EL USO DE SUELO DEL PREDIO UBICADO EN GENERAL PRIM NO. 40,
COL JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC Y PERMITIR EL USO DE HOTEL CON SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS PARA RESTAURANTE Y GALERÍA, EN UNA SUPERFICIE TOTAL DE
CONSTRUCCIÓN DE 3,751.69 M2 E INCREMENTAR HASTA EN 8 NIVELES DE ALTURA LA
CONSTRUCCIÓN PERMITIDA DENTRO DE UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 484.60 M2”.
31
Lo anterior, por las razones expuestas en los CONSIDERANDOS TERCERO, QUINTO Y
SEXTO, del presente dictamen.
SEGUNDO. Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, para su

atención.
TERCERO. Una vez aprobado el presente dictamen por el Pleno del Congreso de la
Ciudad de México, II Legislatura, notifíquese el mismo a la promovente por medio esta
Comisión dictaminadora, y hecho esto archívese el presente asunto como total y
definitivamente concluido, debiéndose conservar el expediente técnico en el archivo
de esta Comisión.
Dado en Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, a los diez días del ms de

noviembre, firmado para constancia y conformidad de las y los integrantes de la
Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana.
Nombre de la o el Diputado Sentido del Voto Firma

Víctor Hugo Lobo Román
A favor
Presidente
Ernesto Alarcón Jiménez
A favor
Vicepresidente
Carlos Hernández Mirón
A favor
Secretario
María Guadalupe Chávez Contreras
Integrante

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María Guadalupe Morales Rubio
Integrante
Nazario Norberto Sánchez
Integrante
32
María Gabriela Salido Magos
A favor
Integrante
América Alejandra Rangel Lorenzana
A favor
Integrante
Jesús Sesma Suárez
Integrante
La presente hoja de firmas, forma parte integral del Dictamen a la “INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
MODIFICA EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO VIGENTE PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC,
APROBADO POR LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Y PUBLICADO EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Y EL AVISO
POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DIFUSIÓN DEL DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO
URBANO PARA LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC, HOY ALCALDÍA DE ESTA CIUDAD, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA
CIUDAD DE MÉXICO (NO. 262 TOMO II) EL DÍA 15 DE FEBRERO DEL 2018, EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL PARA
MODIFICAR EL USO DE SUELO DEL PREDIO UBICADO EN GENERAL PRIM NO. 40, COL JUÁREZ, ALCALDÍA CUAUHTÉMOC Y
PERMITIR EL USO DE HOTEL CON SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA RESTAURANTE Y GALERÍA, EN UNA SUPERFICIE TOTAL DE
CONSTRUCCIÓN DE 3,751.69 M2 E INCREMENTAR HASTA EN 8 NIVELES DE ALTURA LA CONSTRUCCIÓN PERMITIDA DENTRO DE
UNA SUPERFICIE DE TERRENO DE 484.60 M2”, presentada por la C. LUISA FERNANDA BARAJAS ARCILA en su carácter de
Representante Legal de los Copropietarios.

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Ciudad de México, diez de noviembre de 2023.
DICTAMEN MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA EN MATERIA DE

CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CERRADA MONTE IRAZÚ NO.
189, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.
H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 1

II LEGISLATURA.
PRESENTE.
Con fundamento en los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 29 apartados A, numeral 1 y D, inciso r), de la
Constitución Política de la Ciudad de México; 67, 72, fracciones I y X, 74 fracción XII, 75,
78 y 80 de la Ley Orgánica; 103 fracción I, 104, 106, 192, 256 y 257 del Reglamento,
INICIATIVA CIUDADANA DENOMINADA “DECRETO POR EL CUAL SE REFORMA EL

“PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL
PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN
MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA
OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I; RESPECTO DEL PREDIO
UBICADO EN CERRADA MONTE IRAZU NO. 189, COLONIA LOMAS DE
CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.”
PREÁMBULO.
I. Con fecha primero de junio de dos mil veintidós, esta Comisión recibió para su análisis
y dictaminación la iniciativa ciudadana que ha quedado precisada en el párrafo que
antecede, promovida por el C. Ariel Igal Zagorin Langenauer en su carácter de
Apoderado Legal de la persona moral denominada INMOBILIARIA ZAGO S.A.P.I. DE
C.V.; lo anterior mediante oficio MDSPOPA/CSP/4183/2022 de fecha treinta y uno de
mayo de dos mil veintidós, signado por el Presidente de la Mesa Directiva de este H.
Congreso.

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por el que se establecen las reglas para desarrollar las Sesiones Vía Remota para el
noviembre de dos mil veintitrés, para dictaminar sobre la iniciativa ciudadana 2
ANTECEDENTES
PRIMERO. Con fecha veintisiete de mayo de dos mil veintidós, el C. Ariel Igal Zagorin
Langenauer en su carácter de Apoderado Legal de la persona moral denominada
INMOBILIARIA ZAGO S.A.P.I. DE C.V., presentó un escrito dirigido al Presidente de la
Mesa Directiva de este H. Congreso, que contienen la Iniciativa Ciudadana que ha
• Cerrada Monte Irazú número 189, Colonia Lomas de Chapultepec III Sección,
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11000, de esta Ciudad de México.

H3/50/R HM/5/30/Z
9 M DE ALTURA Habitacional Mixto,
1 VIVIENDA CADA 1000 M2 5 niveles de construcción
30% de área libre
Literal Z
140 m2 por VIVIENDA

documentación:
a) Copia simple a color del Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con
número de folio 2855-151OCAN22 de dieciséis de febrero de dos mil veintidós,
relacionado con el inmueble objeto de la Iniciativa que se dictamina.

45c811b9a12d634a8e892d820a3297261c7a99b9
b) Copia simple a color de la Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con
número de folio 110-2022 con fecha de entrega del veinticinco de marzo de dos mil
veintidós, relacionada con el inmueble objeto de la iniciativa que se dictamina.
c) Documento denominado “Proyecto Arquitectónico constante de 13 fojas que

contienen la Memoria Descriptiva y un total de 5 planos identificados como DD
ARQ-101, DD ARQ-102, DD ARQ-103, DD ARQ-201 Y DD ARQ-301,
3
d) Documento denominado “Reporte Fotográfico” constante de seis fojas con
imágenes por ambos lados, y un plano identificado como DD GE-002.
e) Copia simple del Primer Testimonio de la Escritura número 11,582 de fecha

veinticinco de enero de mil novecientos noventa y cuatro, expedida por el
Licenciado Antonio Esperón Diaz Ordaz, titular de la Notaría número 180 del
entonces Distrito Federal, en donde se hizo constar según su contenido la
Compraventa del Inmueble objeto de la presente iniciativa en favor de la Moral
denominada “Inmobiliaria Zago, S.A. de C.V.
f) Copia simple a color de la Certificación del primer testimonio de la Escritura Pública

número 109,456 de fecha diecisiete de febrero de dos mil quince, expedida por el
Licenciado Rafael Arturo Coello Santos, Notario Público número 30 del entonces
Distrito Federal, en la que, según su contenido se hizo constar la adopción de
modalidad de la Sociedad Inmobiliaria Zago, S.A. de C.V. para ser en lo sucesivo
una Sociedad Promotora de Inversión, y así denominarse Inmobiliaria Zago, S.A.P.I
de C.V. así como la designación del Consejo de Administración de la referida
Sociedad.
g) Copia simple a color del Segundo Testimonio de la Escritura Pública número 60,513
de fecha catorce de agosto de dos mil diecisiete, expedida por el Licenciado Urien
Oliva Sánchez, titular de la Notaría número 215 de la Ciudad de México, en la que
se hizo constar según su contenido las facultades del Consejo de Administración de
la sociedad Inmobiliaria Zago, S.A.P.I de C.V. para que las mismas sean ejercidas de
manera conjunta o separadamente.
h) Copia simple de la credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral
a favor del C. Ariel Igal Zagorin Langenauer.
i) Una Carpeta ingresada mediante escrito presentado ante la Presidencia de la Mesa

Directiva de este H. Congreso, el dos de agosto de dos mil veintidós, misma que
contienen el Estudio de movilidad del proyecto y estudio hidrosanitario, la cual fue

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turnado a la presidencia de esta dictaminadora mediante oficio
MDSPRPA/CSP/1139/2022, constantes de 22 fojas y 121 fojas respectivamente.
TERCERO. La iniciativa en comento propone la modificación al “PROGRAMA PARCIAL DE

DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE
SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO 4
I.

correspondiente en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, respecto de la Iniciativa

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Desarrollo Urbano y
Vivienda de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
SEXTO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0169/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Secretaria del Medio Ambiente
presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintisiete de abril de dos
mil veintitrés.

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Coordinador General del sistema

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Obras y Servicios de
la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del
mil veintitrés.

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veintitrés.
DÉCIMO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0173/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la 5

de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa
ciudadana materia del presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el
veintiséis de abril de dos mil veintitrés.

veintitrés, la Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Alcalde en Miguel
Hidalgo, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del presente dictamen,
dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintiséis de abril de dos mil veintitrés.


Hidalgo el apoyo para notificar los diversos oficios CCDMX/IIL/CDIU/0176/2023 y
CCDMX/IIL/CDIU/0177/2023, dirigidos respectivamente a la Coordinación Interna del
Comité Ciudadano de la Colonia Lomas de Chapultepec III Sección y al Coordinador
Interno del Consejo Ciudadano de la Alcaldía Miguel Hidalgo, documento que fue
recibido el día veintiséis de abril de dos mil veintitrés.
DÉCIMO CUARTO. Con fecha treinta de mayo de dos mil veintitrés se publicó en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México número 1115, el aviso por el que se dio a conocer la
presentación de la Iniciativa Ciudadana materia de este dictamen, abriéndose un plazo
para la recepción de observaciones por parte de los ciudadanos, en términos de la
fracción III, inciso b) numeral 6 del artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal.

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El plazo de quince días a que se refiere esta publicación transcurrió del día treinta y uno
de mayo al veinte de junio, ambos de dos mil veintitrés, sin que al efecto se recibieran en
esta Comisión alguna observación al respecto.
DÉCIMO QUINTO. Con fecha dieciséis de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
DÉCIMO SEXTO. El diecisiete de mayo de dos mil veintitrés, esta Dictaminadora recibió el
oficio S-34 SEDUVI/0204/2023 de fecha quince de mayo de dos mil veintitrés, signado por
la persona titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de
DÉCIMO SÉPTIMO. Con fecha dieciocho de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de

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del Ordenamiento Territorial, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa en
estudio.
DÉCIMO OCTAVO. El día diecinueve de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión Dictaminadora, recibió el oficio SGIRPC/172/2023 de fecha diecinueve de
mayo de dos mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría de Gestión 7
en estudio
DÉCIMO NOVENO. Con fecha veintidós de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de
esta dictaminadora recibió el oficio SM/047/2023 de fecha dieciocho de mayo de dos
mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de
VIGÉSIMO. Con fecha veintiséis de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión recibió el oficio AMH/OA/MTE/058/2023 de fecha veintitrés de mayo de dos mil
veintitrés, signado por el Alcalde en Miguel Hidalgo, el cual contienen una opinión
respecto a la Iniciativa Ciudadana relacionada con el presente dictamen.
VIGÉSIMO PRIMERO. Por otra parte, se hace constar que en la fecha en que se emite el
presente dictamen, no se han recibido las opiniones solicitadas a las autoridades que se

• Coordinación Interna del Comité Ciudadano de la Colonia Lomas de
Chapultepec III Sección
• Coordinador Interno del Concejo Ciudadano de la Alcaldía Miguel Hidalgo
En virtud de ello, las mismas se tienen por no presentadas, en términos de lo expuesto con
antelación y de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo 42 de la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

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CONSIDERANDOS.

ciudadanas, de conformidad con lo establecido en los artículos 13, fracciones III y XXI, 72
fracciones I y X, 74 fracción XIV, 75, 77, 78, 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México; 103 fracción I, 106, 187, 192, 193, 221 257, 260 del Reglamento del 8
Congreso de la Ciudad de México; 34 Bis Fracción III, 35, 41, 42 y 42 Ter de la Ley de
SEGUNDO. DE LA LEGITIMACIÓN DEL PROMOVENTE. El promovente suscribe la iniciativa

materia en estudio, aduciendo ser Apoderado Legal de la Sociedad denominada
Inmobiliaria Zago, S.A.P.I de C.V.; lo que según el escrito de la iniciativa lo acredita con la
escritura pública número 60,513 de fecha catorce de agosto de dos mil diecisiete, misma
que fue descrita en el inciso g) del Antecedente Segundo del presente dictamen,
constancia que fue exhibida en copia simple.
Ahora bien, como se ha precisado, el promovente pretende acreditar su calidad de

Apoderado Legal de la persona Moral propietaria del inmueble relacionado con la
iniciativa en estudio con una copia simple del testimonio descrito en el párrafo que
antecede, documento que, a consideración de esta dictaminadora, resulta insuficiente
para acreditar que le asiste el derecho para solicitar la modificación al Uso de suelo que
pretende, en virtud de que la constancia aludida carece de valor probatorio y por
consiguiente no se puede tener la certeza de su contenido, máxime que no es posible
adminicularla con alguna otra constancia que obre anexa a la iniciativa en estudio, para
el efecto de que se puedan considerar como un indicio que le beneficie a la
promovente, para acreditar la personalidad con la que aducen se ostentan, en virtud de
que todas las constancias que integran la iniciativa en estudio de igual forma fueron
exhibidas en copia simple.
Sirviendo de apoyo a lo anterior las siguientes tesis en Materia Común aplicado de

manera analógica en el presente asunto:

Instancia: Tercera Sala

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Octava Época
Materias(s): Común
Tesis: 3a. 18
Fuente: Semanario Judicial de la Federación. Tomo III, Primera Parte, Enero-Junio de 1989,
página 379
Tipo: Jurisprudencia
COPIAS FOTOSTÁTICAS SIMPLES. VALOR PROBATORIO DE LAS MISMAS. 9

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicación supletoria en materia de amparo, el valor probatorio de las copias
fotostáticas simples queda al prudente arbitrio del juzgador. Por lo tanto en ejercicio de
dicho arbitrio cabe considerar que las copias de esa naturaleza, que se presentan en el
juicio de amparo, carecen por sí mismas, de valor probatorio pleno y sólo generan simple
presunción de la existencia de los documentos que reproducen pero sin que sean
bastantes, cuando no se encuentran adminiculados con otros elementos probatorios
distintos, para justificar el hecho que se pretende demostrar. La anterior apreciación se
sustenta en la circunstancia de que como las copias fotostáticas son simples
reproducciones fotográficas de documentos que la parte interesada en su obtención
coloca en la máquina respectiva, existe la posibilidad, dada la naturaleza de la
reproducción y los avances de la ciencia, que no corresponda a un documento
realmente existente, sino a uno prefabricado que, para efecto de su fotocopiado,
permita reflejar la existencia, irreal, del documento que se pretende hacer aparecer.
Amparo en revisión 1955/88. Comercialización Integral de Manufacturas, S. A. 21 de

noviembre de 1988. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María
Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
Octava Epoca, Tomo II, Primera Parte, página 209.
Amparo en revisión 2162/88. Sapasa, S. A. 21 de noviembre de 1988. Cinco votos. Ponente:

Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
Octava Época, Tomo II, Primera parte, página 209.
Amparo en revisión 2105/88. Daytona Motos, S.A. de C.V. 4 de enero de 1989. Unanimidad
de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor
Poisot.
Amparo en revisión 2262/88. Aero Despachos Iturbide, S.A. 1o. de febrero de 1989.
Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretario: Filiberto
Méndez Gutiérrez.

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Amparo en revisión 1541/88. Celso Pérez Sandi Pintado. 10 de febrero de 1989.
Unanimidad de cuatro votos. Ponente: José Manuel Villagordoa Lozano. Secretario:
Agustín Urdapilleta.

Novena Época 10
Materias(s): Común
Tesis: I.11o.C.1 K
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVI, Agosto de 2002,
página 1269
Tipo: Aislada
COPIAS FOTOSTÁTICAS SIMPLES. VALOR PROBATORIO.
Las copias fotostáticas simples carecen de valor probatorio pleno, dada la naturaleza con
que son confeccionadas, y si bien no puede negárseles el valor indiciario que arrojan
cuando los hechos que con ellas se pretende probar se encuentran corroborados o
adminiculados con otros medios de prueba que obren en autos, pues de esta manera es
claro que el juzgador puede formarse un juicio u opinión respecto de la veracidad de su
contenido, sin embargo, esto sólo ocurre cuando no son objetados por la parte contraria,
mas no cuando sí son objetados, ya que en este caso, si la oferente de las copias
fotostáticas no logra el perfeccionamiento de las mismas mediante su reconocimiento a
cargo de quien las suscribió, ni siquiera pueden constituir un indicio que pueda
adminicularse con otras probanzas.
DÉCIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 157/2002. Guadalupe de la Rosa de la Rosa. 22 de abril de 2002.

Unanimidad de votos. Ponente: María del Carmen Sánchez Hidalgo. Secretario: Fidel
Quiñones Rodríguez.
En ese orden de ideas y al ser la personalidad una condición sin la cual no es posible
comparecer en nombre y representación de un tercero, se debe atender a ésta, como
un conjunto de facultades que el promovente debe tener para acudir a este Órgano
Legislativo a solicitar, a través de una iniciativa ciudadana, la modificación al uso de suelo
respecto de un inmueble que es propiedad de una persona moral de la que aduce ser
su Apoderado Legal.
Más aun cuando los actos inciden en un patrimonio ajeno, la exteriorización de la

dualidad representante-representado, es fundamental para los terceros que
comparecen; en el caso concreto para que esta Comisión tenga la certeza de que el

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promovente es portador de voluntad ajena debió acreditar con documento idóneo la
personalidad que ostenta, tomando en consideración que la modificación que se
propone en la iniciativa materia del presente, incide invariablemente en la esfera de
derechos de la persona moral propietaria del inmueble.
Por consiguiente, esta dictaminadora considera que el promovente carece de toda

legitimación para instar a este Órgano Legislativo, entendiendo por ésta la situación en 11
que se encuentra la promovente respecto de la presente situación jurídica para el efecto
de poder ejecutar legalmente el acto consistente en presentar la iniciativa en estudio, en
virtud de que no acredita la personalidad que dice ostentar, sirviendo de apoyo a lo
anterior el siguiente criterio jurisprudencial aplicado de manera analógica al presente
asunto:

Décima Época
Materias(s): Civil
Tesis: VI.2o.C. J/206
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 66, Mayo de 2019, Tomo III,
página 2308
LEGITIMACIÓN, ESTUDIO OFICIOSO DE LA.
La legitimación de las partes constituye un presupuesto procesal que puede estudiarse de

oficio en cualquier fase del juicio, pues para que se pueda pronunciar sentencia en favor
del actor, debe existir legitimación ad causam sobre el derecho sustancial, es decir, que
se tenga la titularidad del derecho controvertido, a fin de que exista una verdadera relación
procesal entre los interesados.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 410/91. Margarita Bertha Martínez del Sobral y Campa. 10 de

septiembre de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
José Mario Machorro Castillo.
Amparo en revisión 340/93. Salvador Cuaya Pacheco y otros. 15 de marzo de 1994.

Unanimidad de votos. Ponente: Clementina Ramírez Moguel Goyzueta. Secretario:
Gonzalo Carrera Molina.
Amparo en revisión 680/95. Fabio Jaime Mendoza Chávez. 17 de enero de 1996.

Unanimidad de votos. Ponente: María Eugenia Estela Martínez Cardiel. Secretario: Enrique
Baigts Muñoz.

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Amparo directo 728/98. Salvador Navarro Monjaraz. 27 de noviembre de 1998. Unanimidad
de votos. Ponente: Antonio Meza Alarcón. Secretario: Enrique Baigts Muñoz.
Amparo directo 244/2001. Benito Galindo Macedo. 7 de junio de 2001. Unanimidad de

votos. Ponente: Raúl Armando Pallares Valdez. Secretario: Eduardo Iván Ortiz Gorbea.
Esto nos lleva a la conclusión de que el promovente, no acredita con documento idóneo 12
tener legitimación en el proceso o legitimación ad procesum, la cual implica de manera
necesaria que la persona que promueva o inste a una autoridad, necesariamente debe
acreditar con medio de prueba idóneo que está revestida de las facultades para poder
hacerlo y que le han sido reconocidos esos derechos, situación que en los hechos no
aconteció, al no haber exhibido junto con la iniciativa ciudadana el documento idóneo
que así lo acreditara, por lo que se insiste que esta Comisión no puede tener por
acreditada en el promovente la calidad que dice tener.
De igual forma, el promovente no acredita ser titular del derecho que pretende ejercer,
por lo que tampoco se reconoce que tenga legitimación ad causam, tomando en
consideración que no acredita con documento idóneo ser el legítimo propietario del
inmueble identificado en la iniciativa que se dictamina. Entendiendo a la primera como
un presupuesto del presente procedimiento que se refiere a la capacidad para
comparecer ante este órgano Legislativo, para lo cual se requiere acrediten de manera
fehaciente que comparecen con la personalidad que aduce tener; y a la segunda como
una condición para obtener una determinación favorable y consiste en la identidad del
promovente de la iniciativa con la persona a quien impactará en su esfera de derechos
la suerte de la iniciativa que se presente.
Sin embargo y con la finalidad de no dejar en estado de indefensión al promovente, aun

y cuando se considera que no acredita la personalidad que aduce ostentar para
promover la iniciativa en estudio, esta Comisión formulará el estudio de los demás
requisitos de procedibilidad de la iniciativa presentada, en términos del considerando
siguiente.


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III. Planteamiento del problema que con el decreto se pretende resolver y la solución que se 13
propone;

y Evaluación del Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o de
urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea manzana, corredor, área de actuación,
o cualquier otro polígono específicamente delimitado, establezca tanto el Programa al que se
refiera la iniciativa, como el Programa de jerarquía superior inmediata. Los razonamientos de la
congruencia con el contexto normativo, deberán incluir a las normas de uso del suelo, porcentaje
de área libre, niveles de construcción, densidad constructiva y superficie máxima de construcción;
con lenguaje definido, preciso, consistente, sencillo, claro, adecuado y proporcional a los objetivos
que se proponen, y en general, de conformidad con las reglas de la técnica legislativa; b) Deberá
incluir artículos transitorios, y c). En ningún caso tendrá por objeto abrogar uno o más Programas
sin proponer simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
XI. Si la iniciativa contuviere planos o cualquier otro documento gráfico, los tales deberán ser claros
y legibles, tanto en su versión impresa como en las electrónicas, y

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deberá ubicarse dentro del polígono sobre el cual se pretenda que aplique el texto normativo
propuesto.
Ahora bien, del análisis realizado a la iniciativa ciudadana materia del presente Dictamen
en armonía con el precepto legal anteriormente invocado, se puede apreciar que las
mismas cumplen únicamente con lo establecido en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, IX, X
y XI. 14
En relación a lo ordenado en la fracción VIII en relación a los “Razonamientos sobre la

congruencia del decreto propuesto con el contexto normativo, los objetivos y la
estrategia de desarrollo urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea
manzana, corredor, área de actuación, o cualquier otro polígono específicamente
delimitado, establezca tanto el Programa al que se refiera la iniciativa, como el Programa
de jerarquía superior inmediata”, si bien el promovente pretende desarrollar este punto
en la iniciativa que presenta, lo cierto es que, a consideración de esta dictaminadora, las
mismas no se formularon con la debida congruencia, lo que se afirma por las siguientes
consideraciones:
Al respecto, es importante destacar que el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la

Lomas de Chapultepec, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el seis
de septiembre de dos mil veintiuno, establece lo siguiente:
III. IMAGEN OBJETIVO
La Imagen-Objetivo del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Lomas de Chapultepec considera

el desarrollo urbano de manera sistemática e integral, considerando los principales retos
ambientales, socioeconómicos y urbanos, así como de ordenamiento territorial tomando en
consideración los tres niveles de planeación (local, urbano y metropolitano)
OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del área del Programa Parcial de Desarrollo
Urbano Lomas de Chapultepec, mediante un desarrollo urbano ordenado, incluyente y
responsable medioambientalmente, que responsa de manera sistemática e integral a los
principales retos y oportunidades sociales, urbanas y ambientales.

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ASPECTOS URBANOS
Promover estrategias que permitan un ordenamiento territorial equilibrado acompañado de

instrumentos que permitan el mejoramiento de la infraestructura, la fisionomía urbana y la
movilidad que fomenten la recuperación y el fortalecimiento de uso habitacional sin incrementar
de manera sustantiva la intensidad o el número de niveles.
… 15
4.4 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA
La estructura urbana actual se organiza a partir de zonas preponderantemente habitacionales
con excepción de algunos corredores con zonificación Habitacional con Comercio en Planta
Baja, una Zona de Oficinas, Comercio y Servicios y tres centros de comercio local (Centros de
Barrio). La estrategia contempla en general, contener y ordenar las zonas de comercio y servicios
existentes y específicos, reconocer las actividades comerciales y de servicios identificadas en la
zona nororiente del área de estudio, que guarda relación con Polanco y Granadas, a través de la
regulación del suelo y el ordenamiento del territorio. La estructura urbana de Lomas de
Chapultepec se ha mantenido en términos formales conforme a su diseño original; sin embargo,
los cambios de uso de suelo, el incremento de la población flotante y el gran impacto de tránsito
de vehículos motorizados que usan Lomas de Chapultepec como zonas de paso, han afectado
las condiciones de conectividad y permeabilidad del área. Por tanto, deben existir restricciones y
controles a los proyectos, particularmente a aquellos que comprometen la capacidad de la
infraestructura existente, la dotación de servicios o que incrementen notablemente el número de
vehículos. Asimismo, deberá promoverse que los nuevos esquemas de vivienda diversificada
dialoguen con la fisionomía urbana existente para mantener el carácter y cualidades de paisaje
urbano existente.
4.5 ESTRATEGIAS DE USO DE SUELO

La estrategia de uso del suelo se basa en preservar el uso habitacional preponderantemente
unifamiliar, que es motivo de orgullo e identidad de la población residente y uno de los elementos
que ha contribuido a la valorización de la zona. Sin embargo, considerando que la estructura
familiar, los modos de vivir y, como consecuencia, las necesidades habitacionales, han cambiado,
se plantea la necesidad de diversificar el modelo de vivienda sin comprometer las condiciones de
habitabilidad de la zona con base en una normatividad sensible a las necesidades sociales,
ambientales y urbanas. En este mismo sentido, se considera prioritario controlar los efectos
negativos tales como la saturación vial o la insuficiencia de la dotación de servicios de agua,
drenaje y energía eléctrica, entre otros generadores por el incremento reciente de usos de
oficinas, comercio y servicios, con la intención de retener a la población residente y la protección
de áreas verdes y las Áreas de Valor Ambiental.
4.11 ESTRATEGIA DE VIVIENDA

La estrategia de vivienda se basa en mantener la vocación habitacional de la zona, consolidando
este uso del suelo, restringiendo los usos que no le son compatibles y promoviendo los que son
complementarios. Asimismo, en casos muy específicos, se propone plantear el uso habitacional
en régimen de condominio, con la intención de incrementar las unidades de vivienda, pero con

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la misma intensidad de construcción. La estrategia busca promover la diversificación en las
tipologías de vivienda para atender nuevos esquemas de vivienda entre los que se encuentran
hogares nucleares, ampliados, compuestos, unipersonales, esquemas de co-residentes, etc.
Por otro lado, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Lomas de Chapultepec, precisa
en el apartado 5.5.3. las NORMAS DE ORDENACIÓN PARTICULAR que le serán aplicables,
de las cuales la que nos interesa es la enlistada con la letra K, que precisa lo siguiente: 16
En la cual se precisa que la superficie mínima de vivienda, con la aplicación de la Literal

Z, será de 180 m2.
Por último, en el apartado 7.2.5 Instrumentos de Fomento, se precisa lo siguiente:
Cambio de Uso de Suelo
En el presente Programa Parcial de Desarrollo Urbano, no aplicará el cambio de uso de suelo,

(exceptuando en los casos establecidos en el apartado de las Normas de Ordenación
Particulares), sino hasta que se lleve a cabo la siguiente revisión y se apruebe un nuevo Programa
Parcial.
Sin embargo, del contenido de la iniciativa materia del presente dictamen, no se aprecia
que el promovente haya realizado un razonamiento que precise la congruencia de la
misma con las disposiciones transcritas con antelación o incluso que haga alusión a las
mismas, motivo por el cual no puede considerarse satisfecho el requisito que refiere la
fracción VIII del artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano vigente.

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Por último, en relación a la exigencia prevista en la fracción XII del artículo 35 de la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se precisa que el mismo no es observada por el
promovente, en virtud de que únicamente exhibe copia simple de su Credencial para
Votar expedida a su favor por el Instituto Nacional Electoral.
CUARTO. Ahora bien, del contenido del documento denominado Memoria Descriptiva 17
del Anteproyecto Arquitectónico, se desprende que la iniciativa que se dictamina
plantea una superficie máxima de construcción de 815 m2 sobre el nivel de banqueta,
con una totalidad de 1,178 m2 de construcción, la cual contienen un comparativo de
superficies a razón de la zonificación actual, la zonificación solicitada y la descripción del
proyecto a desarrollar, de la siguiente forma:
Tabla de cálculo de restricciones en observancia a la Norma de Ordenación Particular I,

restricción de Predios del Programa Parcial Lomas de Chapultepec, en relación a la
zonificación aplicable.
ÁREA TOTAL DE
RESTRICCIÓN OPERACIÓN
LA RESTRICCIÓN
LATERAL DERECHA HASTA 2/3 PARTES DE LA LATERAL
35.35 M DE LARGO 55.08 m2
23.56 M x 3 M (considerando
la restricción
frontal)
LATERAL IZQUIERDA HASTA 2/3 PARTES DE LA LATERAL 35.28 M2
25.15 Considerando la
16.76 M x 3 M restricción
frontal)
FRENTE
12 M 12 M X 5 M 60

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RESTRICCIÓN DE 3 NIVELES x 3.6
FONDO DEL 15% DE 25.92
LA ALTURA TOTAL 16 M x 1.62M
TOTAL 176.28 M2
De la información precisada con antelación se desprenden los siguientes elementos:

18
Por cuanto hace a la zonificación propuesta en la iniciativa, es decir, HM/5/30/Z
a) El incremento de la superficie de desplante es a razón de 72.6 m2, lo que representa un

incremento del 40 % de la misma, en relación a la zonificación actual, lo cual representa
una reducción de área libre en el mismo porcentaje, aunado al hecho de que la referida
superficie no considera las restricciones precisadas para el inmueble, mismas que, de
aplicarse reducirían la superficie de desplante propuesto en 67.28 m2, por lo que la
superficie de desplante correspondería a 186.72 m2.
b) La superficie máxima de construcción se incrementa en 726 m2, lo que representa el 133%

en relación a la superficie autorizada actualmente.
c) No debe perderse de vista que, con la zonificación propuesta, la superficie de área libre
correspondería a 108.9 m2, es decir, sería menor incluso que la superficie que le
correspondería al inmueble, atendiendo el contenido de la Norma de Ordenación
Particular I. Restricciones en Predios, la cual de las restricciones aplicables al predio
corresponden a 176.28 m2, lo que representa una diferencia de 67.38 m2, (61.87%) entre
las mismas.
En relación al proyecto presentado se desprenden los siguientes elementos:
a) La superficie de desplante, plantea una disminución de la misma en 23 m2, lo que

representa un 12% de la misma, en relación a la zonificación actual, lo cual en apariencia
representa un incremento de área libre en el mismo porcentaje.
Sin embargo, no debe perderse de vista que al aplicar la Norma de Ordenación Particular
I. Restricciones en Predios, obtendría que la superficie restante del predio en comento
correspondería a 186.72 m2, superficie que es menor en 23 m2 en relación a la propuesta
formulada; motivo por el cual, no se puede considerar que el proyecto propone mayor
porcentaje de área libre.

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b) Aunado a lo anterior, al observar las mismas restricciones para las superficies propuestas en
el denominado proyecto, se tendría que el mismo no cumple con la referida norma, en
virtud de que, como se precisó en las tablas anteriores, la superficie de restricciones
correspondería a 176.28 m2, por lo que el desplante sería de 186.72 m2.
19
c) La superficie máxima de construcción se incrementa en 270 m2, lo que representa el 49.67
%, en relación a la superficie autorizada actualmente.
d) Aunado a lo expuesto en el inciso que antecede, debe precisarse que la iniciativa que se
dictamina, no precisa con claridad la naturaleza o usos comerciales que se pretenden
ejercer en la planta baja, sin embargo, del contenido del plano identificado como
AR.102_NIV 1, se aprecia la posibilidad de que parte del área libre que corresponde incluso
a la superficie por restricciones, será ocupado por los giros comerciales que se proponen
ejercer en la Planta Baja, sin que al efecto se especifique como es que se conservará la
naturaleza o finalidad del establecimiento de área libre; definida por el Reglamento de la
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal como “Porción de un predio en donde no se
permite la construcción, la incorporación de techumbres, cubiertas, volados o cornisas, a
partir del nivel de banqueta, según lo establecido en los Certificados Únicos de
Zonificación de Uso de Suelo, los Certificados Únicos de Zonificación de Uso de Suelo
Digitales y los Certificados de Acreditación de Uso del Suelo por Derechos Adquiridos”.
Asimismo, se precisa un área correspondiente a Elevador de Autos, lo cual es contrario a

la norma particular precisada, la cual refiere que “…Solo podrá utilizarse para ascenso y
descenso de pasaje o “motor Lobby” y no así como un elevador para autos.
QUINTO. Como se precisó en el Antecedente DÉCIMO SÉPTIMO esta dictaminadora

mayo de dos mil veintitrés, el cual se reproduce en su integridad:

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SEXTO. CAUSALES DE DESECHAMIENTO. Las referidas causales se encuentran previstas
en la fracción I del artículo 42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en
los términos que a continuación se detallan:

28
modificar;
sean ilegibles;
indistintamente, y

45c811b9a12d634a8e892d820a3297261c7a99b9
siguiente:
29

la fracción VIII del artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
por las razones y motivos que ahí quedaron expuestos, argumentos que resultan

promovente, fue exhibida en copia simple, motivo por el cual se actualiza la
causal de desechamiento prevista en el inciso k) del transcrito artículo 42 Ter de
la Ley de Desarrollo Urbano.
III. Por último, es evidente que se actualiza la causal de desechamiento prevista en

el inciso m) del artículo 42 Ter del Ordenamiento Legal en cita, dado que a fojas
de la 19 a la 26 del presente dictamen obra agregada la Opinión Desfavorable
Ordenamiento territorial, documento al cual se le concede valor probatorio
pleno, dada la naturaleza intrínseca que el mismo conlleva al ser emitido por una
autoridad, es decir, guarda la calidad de ser un documento público.
SÉPTIMO. Con base en lo señalado en el considerando que antecede, y en ejercicio

continuación:

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INICIATIVA CIUDADANA DENOMINADA “DECRETO POR EL CUAL SE REFORMA EL “PROGRAMA
PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL
DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE
SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I;
RESPECTO DEL PREDIO UBICADO EN CERRADA MONTE IRAZU NO. 189, COLONIA LOMAS DE
En virtud de que en el presente dictamen se han actualizado las causales de 30

desechamiento precisadas en los Considerandos SEGUNDO, TERCERO y SEXTO, resulta
innecesario realizar el estudio de las demás Opiniones emitidas por las autoridades de
la Administración Pública de la Ciudad de México, en virtud de que en nada
cambiarían el sentido del presente dictamen.
Por lo expuesto y fundado, las y los Diputados integrantes de esta Comisión de

Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura,
y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 80 de la Ley del Congreso de la
Ciudad de México, 257, 258, 260 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, emiten el presente:
DICTAMEN

PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL
DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE
SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I;
RESPECTO DEL PREDIO UBICADO EN CERRADA MONTE IRAZU NO. 189, COLONIA LOMAS DE
Lo anterior, por las razones expuestas en los CONSIDERANDOS SEGUNDO, TERCERO, y


atención.

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Ciudad de México, II Legislatura, notifíquese el mismo al promovente por medio esta
definitivamente concluido, debiéndose conservar el expediente técnico en el archivo
de esta Comisión.
Dado en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, a los diez días del mes de 31
noviembre de dos mil veintitrés, firmado para constancia y conformidad de las y los
integrantes de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana.

Víctor Hugo Lobo Román
A favor
Presidente
Ernesto Alarcón Jiménez

A favor
Vicepresidente
Carlos Hernández Mirón

A favor
Secretario
María Guadalupe Chávez Contreras

Integrante
María Guadalupe Morales Rubio

Integrante
Nazario Norberto Sánchez

Integrante
María Gabriela Salido Magos

A favor
Integrante
América Alejandra Rangel Lorenzana

A favor
Integrante
Jesús Sesma Suárez

Integrante
La presente hoja de firmas, forma parte integral del Dictamen a la INICIATIVA CIUDADANA DENOMINADA “DECRETO POR EL CUAL
SE REFORMA EL “PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL
DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO 1; RESPECTO DEL PREDIO UBICADO EN CERRADA MONTE IRAZU NO. 189, COLONIA
LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.”, presentada por el C. Ariel Igal Zagorin Langenauer en su
carácter de Apoderado Legal de la persona moral denominada INMOBILIARIA ZAGO S.A.P.I. DE C.V.

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Ciudad de México, diez de noviembre de 2023.
DICTAMEN MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA EN MATERIA DE

CAMBIO DE USO DE SUELO, RESPECTO DEL INMUEBLE SITO EN CALLE SIERRA MOJADA
NÚMERO 333, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL
HIDALGO.
1
II LEGISLATURA.
PRESENTE.
Con fundamento en los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 29 apartados A, numeral 1 y D, inciso r), de la
Constitución Política de la Ciudad de México; 67, 72, fracciones I y X, 74 fracción XII, 75,
78 y 80 de la Ley Orgánica; 103 fracción I, 104, 106, 192, 256 y 257 del Reglamento,
INICIATIVA CIUDADANA DENOMINADA “DECRETO POR EL CUAL SE REFORMA EL

“PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL
PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN
MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA GACETA
OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I; RESPECTO DEL PREDIO
UBICADO EN CALLE SIERRA MOJADA NO. 333, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC
III SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.”
PREÁMBULO.
I. Con fecha primero de junio de dos mil veintidós, esta Comisión recibió para su análisis
y dictaminación la iniciativa ciudadana que ha quedado precisada en el apartado
que antecede, promovida por el C. Ariel Igal Zagorin Langenauer en su carácter de
Apoderado Legal de la persona moral denominada INMOBILIARIA ZAGO S.A.P.I. DE
C.V.; lo anterior mediante oficio MDSPOPA/CSP/4181/2022 de fecha treinta y uno de
mayo de dos mil veintidós, signado por el Presidente de la Mesa Directiva de este H.
Congreso.
por el que se establecen las reglas para desarrollar las Sesiones Vía Remota para el
noviembre de dos mil veintitrés, para dictaminar sobre la iniciativa ciudadana 2
ANTECEDENTES
PRIMERO. Con fecha veintisiete de mayo de dos mil veintidós, el C. Ariel Igal Zagorin
Langenauer en su carácter de Apoderado Legal de la persona moral denominada
INMOBILIARIA ZAGO S.A.P.I. DE C.V., presentó un escrito dirigido al Presidente de la
Mesa Directiva de este H. Congreso, que contienen la Iniciativa Ciudadana que ha
• Calle Sierra Mojada número 333, Colonia Lomas de Chapultepec III Sección,
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P. 11000, de esta Ciudad de México.

H3/50/R HM/5/30/Z
9 M DE ALTURA Habitacional Mixto,
1 VIVIENDA CADA 1000 M2 5 niveles de construcción
30% de área libre
Literal Z

documentación:
a) Impresión a color del Certificado Único de Zonificación de Uso de Suelo de fecha 16 de

febrero de 2022, con número de folio No. 2856-151OCAN22 que corresponde al
inmueble objeto de la presente iniciativa
b) Copia a color de la constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con número de folio
111/2022 con fecha de expedición el 07/03/2022, relacionada con el inmueble objeto
de la iniciativa que se dictamina
c) Documento dominado Anteproyecto arquitectónico con un total de 13 hojas y dos

planos DD ARQ –201 DD ARQ- 101 3
d) Documento denominado Reporte Fotográfico relacionado con el inmueble objeto de

la iniciativa, constante de 6 fojas y un plano DD GE-001
e) Impresión en imagen de la Escritura pública del predio, número 53,383, Volumen 653,
emitida por FRANCISCO JAVIER ARCE GARGOLLO NOTARIO 74 del Distrito Federal, de
fecha tres de Julio de 1990, el cual hizo constar una compraventa de las señoritas Celia
y Esperanza Herrera a La Inmobiliaria Zago S.A de C.V, representada por el doctor Ariel
Igal Zagorin Langenauer, exhibiendo hojas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12
f) Copia simple a color del testimonio de la escritura número 109,456 de fecha diecisiete
de febrero de 2015, emitida por el Lic. Rafael Arturo Coello Santos titular de la Notaria
número 30 del Distrito Federal, que contiene la protocolización del acta de asamblea
general extraordinaria de accionistas de Inmobiliaria Zago S.A de C.V.
g) Copia simple a color del segundo Testimonio de la modificación en el ejercicio de las

facultades de los miembros del consejo de administrador y otorgamiento de poderes
inmobiliaria Zago, Libro 1762, Instrumento 60,513, de fecha Catorce de agosto de 2017,
emitida por el Lic. Uriel Oliva Sánchez, titular de la notaría número 215 de la Ciudad de
México, en la cual se hizo constar: A. La modificación en el ejercicio de las facultades
de los miembros del Consejo de Administración y B. El otorgamiento de poderes de
Inmobiliaria Zago, Sociedad Anónima Promotora de Inversión de Capital Variable.
h) Copia simple de la credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral a
favor el representante Legal C. Ariel Igal Zagorin Langenauer
i) Una carpeta ingresada mediante escrito presentado ante la Presidencia de la Mesa

Directiva de este H. Congreso, el dos de agosto de dos mil veintidós, misma que
contienen el Estudio de movilidad del proyecto y estudio hidrosanitario, la cual fue
turnado a la presidencia de esta dictaminadora mediante oficio
MDSPRPA/CSP/1140/2022, constantes de 122 fojas y 22 fojas respectivamente.
TERCERO. La iniciativa en comento propone la modificación al “PROGRAMA PARCIAL DE

DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO
URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EN LA
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I. 4

correspondiente en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, respecto de la Iniciativa

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Desarrollo Urbano y
Vivienda de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana
SEXTO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0181/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó a la Secretaria del Medio Ambiente
mil veintitrés.

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Coordinador General del Sistema

Presidencia de esta Comisión Dictaminadora solicitó al Secretario de Obras y Servicios de
la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del
mil veintitrés.
veintitrés.
DÉCIMO. Por Oficio CCDMX/IIL/CDIU/0185/2023 de diez de abril de dos mil veintitrés, la 5

de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, su opinión en relación a la iniciativa
ciudadana materia del presente dictamen, dicho oficio fue recibido por la autoridad el
veintiséis de abril de dos mil veintitrés.

Hidalgo, su opinión en relación a la iniciativa ciudadana materia del presente dictamen,
dicho oficio fue recibido por la autoridad el veintiséis de abril de dos mil veintitrés.


Hidalgo el apoyo para notificar los diversos oficios CCDMX/IIL/CDIU/0188/2023 y
CCDMX/IIL/CDIU/0189/2023, dirigidos respectivamente a la Coordinación Interna del
Comité Ciudadano de la Colonia Lomas de Chapultepec III Sección y al Coordinador
Interno del Consejo Ciudadano de la Alcaldía Miguel Hidalgo, documento que fue
recibido el día veintiséis de abril de dos mil veintitrés.
DÉCIMO CUARTO. Con fecha treinta de mayo de dos mil veintitrés se publicó en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México número 1115, el aviso por el que se dio a conocer la
presentación de la Iniciativa Ciudadana materia de este dictamen, abriéndose un plazo
para la recepción de observaciones por parte de los ciudadanos, en términos de la
fracción III, inciso b) numeral 6 del artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal.
6
El plazo de quince días a que se refiere esta publicación transcurrió del día treinta y uno
de mayo al veinte de junio, ambos de dos mil veintitrés, sin que al efecto se recibieran en
esta Comisión alguna observación al respecto.
DÉCIMO QUINTO. Con fecha dieciséis de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
DÉCIMO SEXTO. El diecisiete de mayo de dos mil veintitrés, esta Dictaminadora recibió el
oficio S-34 SEDUVI/0210/2023 de fecha quince de mayo de dos mil veintitrés, signado por
la persona titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de
DÉCIMO SÉPTIMO. Con fecha dieciocho de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de
de Ordenamiento Territorial, el cual contiene su opinión respecto a la iniciativa en estudio.
DÉCIMO OCTAVO. El día diecinueve de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión Dictaminadora, recibió el oficio SGIRPC/168/2023 de fecha diecinueve de 7
mayo de dos mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría de Gestión
en estudio
DÉCIMO NOVENO. Con fecha veintidós de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de
esta dictaminadora recibió el oficio SM/046/2023 de fecha dieciocho de mayo de dos
mil veintitrés, signado por la persona titular de la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de
VIGÉSIMO. Con fecha veintiséis de mayo de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta
Comisión recibió el oficio AMH/OA/MTE/056/2023 de fecha veintitrés de mayo de dos mil
veintitrés, signado por el Alcalde en Miguel Hidalgo, el cual contienen una opinión
respecto a la Iniciativa Ciudadana relacionada con el presente dictamen.
VIGÉSIMO PRIMERO. El diecinueve de junio de dos mil veintitrés, la Presidencia de esta

Comisión recibió el oficio GCDMX-SEDEMA-SACMEX-CG-DGSU-DVCA-14433/DGSU/2023
de fecha diecisiete de mayo de dos mil veintitrés, signado por el Coordinador General
del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, el cual contienen una opinión respecto a
la Iniciativa Ciudadana que se dictamina.
VIGÉSIMO SEGUNDO. Por otra parte, se hace constar que en la fecha en que se emite el
presente dictamen, no se han recibido las Opiniones Solicitadas a las autoridades que se

• Coordinación Interna del Comité Ciudadano de la Colonia Lomas de
Chapultepec III Sección
• Coordinador Interno del Concejo Ciudadano de la Alcaldía Miguel Hidalgo
En virtud de ello, las mismas se tienen por no presentadas, en términos de lo expuesto con
antelación y de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo 42 de la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
8
CONSIDERANDOS.

ciudadanas, de conformidad con lo establecido en los artículos 13, fracciones III y XXI, 72
fracciones I y X, 74 fracción XIV, 75, 77, 78, 80 de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México; 103 fracción I, 106, 187, 192, 193, 221 257, 260 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México; 34 Bis Fracción III, 35, 41, 42 y 42 Ter de la Ley de
SEGUNDO. DE LA LEGITIMACIÓN DEL PROMOVENTE. El promovente suscribe la iniciativa

materia en estudio, aduciendo ser Apoderado Legal de la Sociedad denominada
Inmobiliaria Zago, S.A.P.I de C.V.; lo que según el escrito de la iniciativa lo acredita con la
escritura pública número 60,513 de fecha catorce de agosto de dos mil diecisiete, misma
que fue descrita en el inciso g) del Antecedente Segundo del presente dictamen,
constancia que fue exhibida en copia simple.
Ahora bien, como se ha precisado, el promovente pretende acreditar su calidad de

Apoderado Legal de la persona Moral propietaria del inmueble relacionado con la
iniciativa en estudio con una copia simple del testimonio descrito en el párrafo que
antecede, documento que, a consideración de esta dictaminadora, resulta insuficiente
para acreditar que le asiste el derecho para solicitar la modificación al Uso de suelo que
pretende, en virtud de que la constancia aludida carece de valor probatorio y por
consiguiente no se puede tener la certeza de su contenido, máxime que no es posible
adminicularla con alguna otra constancia que obre anexa a la iniciativa en estudio, para
el efecto de que se puedan considerar como un indicio que le beneficie a la
promovente, para acreditar la personalidad con la que aducen se ostentan, en virtud de
que todas las constancias que integran la iniciativa en estudio de igual forma fueron
exhibidas en copia simple.
Sirviendo de apoyo a lo anterior las siguientes tesis en Materia Común aplicado de
manera analógica en el presente asunto:

Instancia: Tercera Sala
Octava Época
9
Materias(s): Común
Tesis: 3a. 18
Fuente: Semanario Judicial de la Federación. Tomo III, Primera Parte, Enero-Junio de 1989,
página 379
COPIAS FOTOSTÁTICAS SIMPLES. VALOR PROBATORIO DE LAS MISMAS.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 del Código Federal de Procedimientos

Civiles, de aplicación supletoria en materia de amparo, el valor probatorio de las copias
fotostáticas simples queda al prudente arbitrio del juzgador. Por lo tanto en ejercicio de
dicho arbitrio cabe considerar que las copias de esa naturaleza, que se presentan en el
juicio de amparo, carecen por sí mismas, de valor probatorio pleno y sólo generan simple
presunción de la existencia de los documentos que reproducen pero sin que sean
bastantes, cuando no se encuentran adminiculados con otros elementos probatorios
distintos, para justificar el hecho que se pretende demostrar. La anterior apreciación se
sustenta en la circunstancia de que como las copias fotostáticas son simples
reproducciones fotográficas de documentos que la parte interesada en su obtención
coloca en la máquina respectiva, existe la posibilidad, dada la naturaleza de la
reproducción y los avances de la ciencia, que no corresponda a un documento
realmente existente, sino a uno prefabricado que, para efecto de su fotocopiado,
permita reflejar la existencia, irreal, del documento que se pretende hacer aparecer.
Amparo en revisión 1955/88. Comercialización Integral de Manufacturas, S. A. 21 de

noviembre de 1988. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María
Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
Octava Epoca, Tomo II, Primera Parte, página 209.
Amparo en revisión 2162/88. Sapasa, S. A. 21 de noviembre de 1988. Cinco votos. Ponente:

Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.
Octava Época, Tomo II, Primera parte, página 209.
Amparo en revisión 2105/88. Daytona Motos, S.A. de C.V. 4 de enero de 1989. Unanimidad
de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor
Poisot.
Amparo en revisión 2262/88. Aero Despachos Iturbide, S.A. 1o. de febrero de 1989.
Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretario: Filiberto
Méndez Gutiérrez.
Amparo en revisión 1541/88. Celso Pérez Sandi Pintado. 10 de febrero de 1989.

Unanimidad de cuatro votos. Ponente: José Manuel Villagordoa Lozano. Secretario:
Agustín Urdapilleta. 10

Novena Época
Materias(s): Común
Tesis: I.11o.C.1 K
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVI, Agosto de 2002,
página 1269
Tipo: Aislada
COPIAS FOTOSTÁTICAS SIMPLES. VALOR PROBATORIO.
Las copias fotostáticas simples carecen de valor probatorio pleno, dada la naturaleza con
que son confeccionadas, y si bien no puede negárseles el valor indiciario que arrojan
cuando los hechos que con ellas se pretende probar se encuentran corroborados o
adminiculados con otros medios de prueba que obren en autos, pues de esta manera es
claro que el juzgador puede formarse un juicio u opinión respecto de la veracidad de su
contenido, sin embargo, esto sólo ocurre cuando no son objetados por la parte contraria,
mas no cuando sí son objetados, ya que en este caso, si la oferente de las copias
fotostáticas no logra el perfeccionamiento de las mismas mediante su reconocimiento a
cargo de quien las suscribió, ni siquiera pueden constituir un indicio que pueda
adminicularse con otras probanzas.
DÉCIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 157/2002. Guadalupe de la Rosa de la Rosa. 22 de abril de 2002.

Unanimidad de votos. Ponente: María del Carmen Sánchez Hidalgo. Secretario: Fidel
Quiñones Rodríguez.
En ese orden de ideas y al ser la personalidad una condición sin la cual no es posible
comparecer en nombre y representación de un tercero, se debe atender a ésta, como
un conjunto de facultades que el promovente debe tener para acudir a este Órgano
Legislativo a solicitar, a través de una iniciativa ciudadana, la modificación al uso de suelo
respecto de un inmueble que es propiedad de una persona moral de la que aduce ser
su Apoderado Legal.
Más aun cuando los actos inciden en un patrimonio ajeno, la exteriorización de la
dualidad representante-representado, es fundamental para los terceros que
comparecen; en el caso concreto para que esta Comisión tenga la certeza de que el
promovente es portador de voluntad ajena debió acreditar con documento idóneo la
personalidad que ostenta, tomando en consideración que la modificación que se
propone en la iniciativa materia del presente, incide invariablemente en la esfera de 11
derechos de la persona moral propietaria del inmueble.
Por consiguiente, esta dictaminadora considera que el promovente carece de toda

legitimación para instar a este Órgano Legislativo, entendiendo por ésta la situación en
que se encuentra el promovente respecto de la presente situación jurídica para el efecto
de poder ejecutar legalmente el acto consistente en presentar la iniciativa en estudio, en
virtud de que no acredita la personalidad que dice ostentar, sirviendo de apoyo a lo
anterior el siguiente criterio jurisprudencial aplicado de manera analógica al presente
asunto:

Décima Época
Materias(s): Civil
Tesis: VI.2o.C. J/206
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 66, Mayo de 2019, Tomo III,
página 2308
LEGITIMACIÓN, ESTUDIO OFICIOSO DE LA.
La legitimación de las partes constituye un presupuesto procesal que puede estudiarse de

oficio en cualquier fase del juicio, pues para que se pueda pronunciar sentencia en favor
del actor, debe existir legitimación ad causam sobre el derecho sustancial, es decir, que
se tenga la titularidad del derecho controvertido, a fin de que exista una verdadera relación
procesal entre los interesados.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 410/91. Margarita Bertha Martínez del Sobral y Campa. 10 de

septiembre de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
José Mario Machorro Castillo.
Amparo en revisión 340/93. Salvador Cuaya Pacheco y otros. 15 de marzo de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Clementina Ramírez Moguel Goyzueta. Secretario:
Gonzalo Carrera Molina.
Amparo en revisión 680/95. Fabio Jaime Mendoza Chávez. 17 de enero de 1996.

Unanimidad de votos. Ponente: María Eugenia Estela Martínez Cardiel. Secretario: Enrique
Baigts Muñoz.
12
Amparo directo 728/98. Salvador Navarro Monjaraz. 27 de noviembre de 1998. Unanimidad
de votos. Ponente: Antonio Meza Alarcón. Secretario: Enrique Baigts Muñoz.
Amparo directo 244/2001. Benito Galindo Macedo. 7 de junio de 2001. Unanimidad de

votos. Ponente: Raúl Armando Pallares Valdez. Secretario: Eduardo Iván Ortiz Gorbea.
Esto nos lleva a la conclusión de que el promovente, no acredita con documento idóneo
tener legitimación en el proceso o legitimación ad procesum, la cual implica de manera
necesaria que la persona que promueva o inste a una autoridad, necesariamente debe
acreditar con medio de prueba idóneo que está revestida de las facultades para poder
hacerlo y que le han sido reconocidos esos derechos, situación que en los hechos no
aconteció, al no haber exhibido junto con la iniciativa ciudadana el documento idóneo
que así lo acreditara, por lo que se insiste que esta Comisión no puede tener por
acreditada en el promovente la calidad que dice tener.
De igual forma, el promovente no acredita ser titular del derecho que pretende ejercer,
por lo que tampoco se reconoce que tenga legitimación ad causam, tomando en
consideración que no acredita con documento idóneo ser el legítimo propietario del
inmueble identificado en la iniciativa que se dictamina. Entendiendo a la primera como
un presupuesto del presente procedimiento que se refiere o a la capacidad para
comparecer ante este Órgano Legislativo, para lo cual se requiere acrediten de manera
fehaciente que comparecen con la personalidad que aduce tener; y a la segunda como
una condición para obtener una determinación favorable y consiste en la identidad del
promovente de la iniciativa con la persona a quien impactará en su esfera de derechos
la suerte de la iniciativa que se presente.
Sin embargo y con la finalidad de no dejar en estado de indefensión al promovente, aun

y cuando se considera que no acredita la personalidad que aduce ostentar para
promover la iniciativa en estudio, esta Comisión formulará el estudio de los demás
requisitos de procedibilidad de la iniciativa presentada, en términos del considerando
siguiente.
13
III. Planteamiento del problema que con el decreto se pretende resolver y la solución que se
propone;

y Evaluación del Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o de
urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea manzana, corredor, área de actuación,
o cualquier otro polígono específicamente delimitado, establezca tanto el Programa al que se
refiera la iniciativa, como el Programa de jerarquía superior inmediata. Los razonamientos de la
congruencia con el contexto normativo, deberán incluir a las normas de uso del suelo, porcentaje
de área libre, niveles de construcción, densidad constructiva y superficie máxima de construcción;
con lenguaje definido, preciso, consistente, sencillo, claro, adecuado y proporcional a los objetivos
que se proponen, y en general, de conformidad con las reglas de la técnica legislativa; b) Deberá
incluir artículos transitorios, y c). En ningún caso tendrá por objeto abrogar uno o más Programas
sin proponer simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
XI. Si la iniciativa contuviere planos o cualquier otro documento gráfico, los tales deberán ser claros
y legibles, tanto en su versión impresa como en las electrónicas, y
deberá ubicarse dentro del polígono sobre el cual se pretenda que aplique el texto normativo 14
propuesto.
Ahora bien, del análisis realizado a la iniciativa ciudadana materia del presente Dictamen
en armonía con el precepto legal anteriormente invocado, se puede apreciar que las
mismas cumplen únicamente con lo establecido en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, IX, X
y XI.
En relación a lo ordenado en la fracción VIII en relación a los “Razonamientos sobre la

congruencia del decreto propuesto con el contexto normativo, los objetivos y la
estrategia de desarrollo urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea
manzana, corredor, área de actuación, o cualquier otro polígono específicamente
delimitado, establezca tanto el Programa al que se refiera la iniciativa, como el Programa
de jerarquía superior inmediata”, si bien el promovente pretende desarrollar este punto
en la iniciativa que presenta, lo cierto es que, a consideración de esta dictaminadora, las
mismas no se formularon con la debida congruencia, lo que se afirma por las siguientes
consideraciones:
Al respecto, es importante que el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Lomas de

Chapultepec, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el seis de
septiembre de dos mil veintiuno, establece lo siguiente:
III. IMAGEN OBJETIVO
La Imagen-Objetivo del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Lomas de Chapultepec considera

el desarrollo urbano de manera sistemática e integral, considerando los principales retos
ambientales, socioeconómicos y urbanos, así como de ordenamiento territorial tomando en
consideración los tres niveles de planeación (local, urbano y metropolitano)
OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del área del Programa Parcial de Desarrollo
Urbano Lomas de Chapultepec, mediante un desarrollo urbano ordenado, incluyente y
responsable medioambientalmente, que responsa de manera sistemática e integral a los
principales retos y oportunidades sociales, urbanas y ambientales.
ASPECTOS URBANOS
Promover estrategias que permitan un ordenamiento territorial equilibrado acompañado de 15

instrumentos que permitan el mejoramiento de la infraestructura, la fisionomía urbana y la
movilidad que fomenten la recuperación y el fortalecimiento de uso habitacional sin incrementar
de manera sustantiva la intensidad o el número de niveles.
4.4 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA

La estructura urbana actual se organiza a partir de zonas preponderantemente habitacionales
con excepción de algunos corredores con zonificación Habitacional con Comercio en Planta
Baja, una Zona de Oficinas, Comercio y Servicios y tres centros de comercio local (Centros de
Barrio). La estrategia contempla en general, contener y ordenar las zonas de comercio y servicios
existentes y específicos, reconocer las actividades comerciales y de servicios identificadas en la
zona nororiente del área de estudio, que guarda relación con Polanco y Granadas, a través de la
regulación del suelo y el ordenamiento del territorio. La estructura urbana de Lomas de
Chapultepec se ha mantenido en términos formales conforme a su diseño original; sin embargo,
los cambios de uso de suelo, el incremento de la población flotante y el gran impacto de tránsito
de vehículos motorizados que usan Lomas de Chapultepec como zonas de paso, han afectado
las condiciones de conectividad y permeabilidad del área. Por tanto, deben existir restricciones y
controles a los proyectos, particularmente a aquellos que comprometen la capacidad de la
infraestructura existente, la dotación de servicios o que incrementen notablemente el número de
vehículos. Asimismo, deberá promoverse que los nuevos esquemas de vivienda diversificada
dialoguen con la fisionomía urbana existente para mantener el carácter y cualidades de paisaje
urbano existente.
4.5 ESTRATEGIAS DE USO DE SUELO

La estrategia de uso del suelo se basa en preservar el uso habitacional preponderantemente
unifamiliar, que es motivo de orgullo e identidad de la población residente y uno de los elementos
que ha contribuido a la valorización de la zona. Sin embargo, considerando que la estructura
familiar, los modos de vivir y, como consecuencia, las necesidades habitacionales, han cambiado,
se plantea la necesidad de diversificar el modelo de vivienda sin comprometer las condiciones de
habitabilidad de la zona con base en una normatividad sensible a las necesidades sociales,
ambientales y urbanas. En este mismo sentido, se considera prioritario controlar los efectos
negativos tales como la saturación vial o la insuficiencia de la dotación de servicios de agua,
drenaje y energía eléctrica, entre otros generadores por el incremento reciente de usos de
oficinas, comercio y servicios, con la intención de retener a la población residente y la protección
de áreas verdes y las Áreas de Valor Ambiental.
4.11 ESTRATEGIA DE VIVIENDA
La estrategia de vivienda se basa en mantener la vocación habitacional de la zona, consolidando
este uso del suelo, restringiendo los usos que no le son compatibles y promoviendo los que son
complementarios. Asimismo, en casos muy específicos, se propone plantear el uso habitacional
en régimen de condominio, con la intención de incrementar las unidades de vivienda, pero con
la misma intensidad de construcción. La estrategia busca promover la diversificación en las
tipologías de vivienda para atender nuevos esquemas de vivienda entre los que se encuentran 16
hogares nucleares, ampliados, compuestos, unipersonales, esquemas de co-residentes, etc.
Por otro lado, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Lomas de Chapultepec, precisa
en el apartado 5.5.3. las NORMAS DE ORDENACIÓN PARTICULAR que le serán aplicables,
de las cuales la que nos interesa es la enlistada con la letra K, que precisa lo siguiente:
En la cual se precisa que la superficie mínima de vivienda, con la aplicación de la Literal

Z, será de 180 m2.
Por último, en el apartado 7.2.5 Instrumentos de Fomento, se precisa lo siguiente:
Cambio de Uso de Suelo
En el presente Programa Parcial de Desarrollo Urbano, no aplicará el cambio de uso de suelo,

(exceptuando en los casos establecidos en el apartado de las Normas de Ordenación
Particulares), sino hasta que se lleve a cabo la siguiente revisión y se apruebe un nuevo Programa
Parcial.
Sin embargo, del contenido de la iniciativa materia del presente dictamen, no se aprecia
que el promovente haya realizado un razonamiento que precise la congruencia de la
misma con las disposiciones transcritas con antelación o incluso que haga alusión a las
mismas, motivo por el cual no puede considerarse satisfecho el requisito que refiere la
fracción VIII del artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano vigente.
Por último, en relación a la exigencia prevista en la fracción XII del artículo 35 de la Ley 17
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se precisa que el mismo no es observada por el
promovente, en virtud de que únicamente exhibe copia simple de su credencial para
votar expedida a su favor por el Instituto Nacional Electoral.
CUARTO. Ahora bien, del contenido del documento denominado Memoria Descriptiva
del Anteproyecto Arquitectónico, se desprende que la iniciativa que se dictamina
plantea una superficie máxima de construcción de 2,259.95 m2 sobre el nivel de
banqueta, con una totalidad de 2,905.65 m2 de construcción (incluyendo la superficie
de Construcción bnb), la cual contienen un comparativo de superficies a razón de la
zonificación actual, la zonificación solicitada y la descripción del proyecto a desarrollar,
de la siguiente forma:
Por otro lado, esta dictaminadora procedió a elaborar una tabla de cálculo de
restricciones en observancia a la Norma de Ordenación Particular I, restricción de Predios
del Programa Parcial Lomas de Chapultepec, en relación a la zonificación aplicable,
considerando además la superficie total como un solo predio; aun y cuando de las
documentales con las que acredita la propiedad el inmueble objeto de la iniciativa, se
desprende que se integra de dos inmuebles colindantes.
18
RESTRICCIÓN OPERACIÓN ÁREA TOTAL DE
LA RESTRICCIÓN
LATERAL DERECHA HASTA 2/3 PARTES DE LA LATERAL 67.29 M22
41.15 M DE LARGO
22.43 M1 x 3 M
LATERAL IZQUIERDA HASTA 2/3 PARTES DE LA LATERAL 66.06 m2

40.54 M DE LARGO
22.02 M3 x 3 M
FRENTE
36 M 36 M X 5 M 180 M2
RESTRICCIÓN DE 3 NIVELES x 3.6
FONDO DEL 15% DE 25.92
LA ALTURA TOTAL 10.8 M x 1.62M
TOTAL 339.27 M2
De la información precisada con antelación se desprenden los siguientes elementos:
Por cuanto hace a la zonificación propuesta en la iniciativa, es decir, HM/5/30/Z
a) El incremento de la superficie de desplante es a razón de 129.14 m2, lo que representa un

incremento del 40 % de la misma, en relación a la zonificación actual, lo cual representa una
reducción de área libre en el mismo porcentaje, aunado al hecho de que la referida superficie
no considera la totalidad de las restricciones precisadas para el inmueble, a la cuales
restándoles la superficie del área libre corresponderían a 145.56 m2 , mismas que, de aplicarse
reducirían la superficie de desplante propuesta en 306.43 m2.
b) La superficie máxima de construcción se incrementa en 1,291.40 m2, lo que representa el 133%

en relación a la superficie autorizada actualmente.
1
Restándole a la lateral la consideración de 5 metros de restricción frontal.
3
Idem
c) No debe perderse de vista que, con la zonificación propuesta, la superficie de área libre
correspondería a 193.71 m2, es decir, sería menor incluso que la superficie que le
correspondería al inmueble, atendiendo el contenido de la Norma de Ordenación Particular
I. Restricciones en Predios, la cual de las restricciones aplicables al predio corresponden a
339.27m2, lo que representa una diferencia de 45.31%. entre las mismas.
En relación al proyecto presentado se desprenden los siguientes elementos: 19

a) La superficie de desplante, se mantiene en la misma superficie de acuerdo a la zonificación
aplicable.
Sin embargo, no debe perderse de vista que al aplicar la Norma de Ordenación Particular I.
Restricciones en Predios, obtendría que la superficie de desplante en el predio en comento
corresponde a 306.43 m2, superficie que es menor en 16.47 m2 en relación a la propuesta
formulada; motivo por el cual, no se puede considerar que el proyecto propone mayor
porcentaje de área libre.
b) Aunado a lo anterior, al observar las mismas restricciones para las superficies propuestas en el
denominado proyecto, se tendría que el mismo no cumple con la referida norma, en virtud
de que, como se precisó en las tablas anteriores, la superficie de restricciones correspondería
a 339.27 m2, por lo que el desplante sería de 306.43 m2.
c) La superficie máxima de construcción se incrementa en 645.95 m2, lo que representa el 66.69

%, en relación a la superficie autorizada actualmente.
d) Aunado a lo expuesto en el inciso que antecede, debe precisarse que la iniciativa que se
dictamina, no precisa con claridad la naturaleza o usos comerciales que se pretenden ejercer
en la planta baja, sin embargo, del contenido del plano identificado como DD ARQ-102, se
aprecia la posibilidad de que parte del área libre que corresponde incluso a la superficie por
restricciones, será ocupado por los giros comerciales que se proponen ejercer en la Planta
Baja, sin que al efecto se especifique como es que se conservará la naturaleza o finalidad
del establecimiento de área libre; definida por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano
del Distrito Federal como “Porción de un predio en donde no se permite la construcción, la
incorporación de techumbres, cubiertas, volados o cornisas, a partir del nivel de banqueta,
según lo establecido en los Certificados Únicos de Zonificación de Uso de Suelo, los
Certificados Únicos de Zonificación de Uso de Suelo Digitales y los Certificados de
Acreditación de Uso del Suelo por Derechos Adquiridos”.
Asimismo, se precisa un área correspondiente a Elevador de Autos, lo cual es contrario a la

norma particular precisada, la cual refiere que “…Solo podrá utilizarse para ascenso y
descenso de pasaje o “motor Lobby” y no así como un elevador para autos.
QUINTO. Como se precisó en el Antecedente DÉCIMO SÉPTIMO esta dictaminadora
mayo de dos mil veintitrés, el cual se reproduce en su integridad:
20
21
22
23
24
25
26
SEXTO. CAUSALES DE DESECHAMIENTO. Las referidas causales se encuentran previstas
en la fracción I del artículo 42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en
los términos que a continuación se detallan:

27
modificar;
sean ilegibles;
indistintamente, y

siguiente:

la fracción VIII del artículo 35 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal por 28
las razones y motivos que ahí quedaron expuestos, argumentos que resultan

promovente, fue exhibida en copia simple, motivo por el cual se actualiza la causal
de desechamiento prevista en el inciso k) del transcrito artículo 42 Ter de la Ley de
Desarrollo Urbano.
III. Por último, es evidente que se actualiza la causal de desechamiento prevista en el

inciso m) del artículo 42 Ter del Ordenamiento Legal en cita, dado que a fojas de
la 19 a la 26 del presente dictamen obra agregada la Opinión Desfavorable
Ordenamiento territorial, documento al cual se le concede valor probatorio pleno,
dada la naturaleza intrínseca que el mismo conlleva al ser emitido por una
autoridad, es decir, guarda la calidad de ser un documento público.
SÉPTIMO. Con base en lo señalado en el considerando que antecede, y en ejercicio

continuación:

PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE
DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I; RESPECTO DEL
PREDIO UBICADO EN CALLE SIERRA MOJADA NO. 333, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III
SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.
En virtud de que en el presente dictamen se han actualizado las causales de
desechamiento precisadas en los Considerandos SEGUNDO, TERCERO y SEXTO, resulta
innecesario realizar el estudio de las demás Opiniones emitidas por las autoridades de
la Administración Pública de la Ciudad de México, en virtud de que en nada
cambiarían el sentido del presente dictamen.
29
Por lo expuesto y fundado, las y los Diputados integrantes de esta Comisión de
Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura,
y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 80 de la Ley del Congreso de la
Ciudad de México, 257, 258, 260 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, emiten el presente:
DICTAMEN

PARCIAL DE DESARROLLO URBANO LOMAS DE CHAPULTEPEC, DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO”, PUBLICADO EL 06 DE SEPTIEMBRE
DE 2021 EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO NÚMERO 677 TOMO I; RESPECTO DEL
PREDIO UBICADO EN CALLE SIERRA MOJADA NO. 333, COLONIA LOMAS DE CHAPULTEPEC III
SECCIÓN, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO.
Lo anterior, por las razones expuestas en los CONSIDERANDOS SEGUNDO, TERCERO, y


atención.
Ciudad de México, II Legislatura, notifíquese el mismo al promovente por medio esta
30
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA
RESOLUCIÓN POR EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II
LEGISLATURA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO A
DERIVADA DE LA CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO
DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
II LEGISLATURA
PRESENTE
El suscrito, Diputado Royfid Torres González integrante de la Asociación

Parlamentaria Ciudadana en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en los dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 y 30 de la Constitución
Política de la Ciudad de México; 1, 10, 13, 21, 54, 56, tercer párrafo de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 1, 2 fracción XXXVIII, 56, 57, 79
fracción IX, 94 fracción IV, 99 fracción II, 100 y 101 del Reglamento del Congreso de
la Ciudad de México, someto a la consideración del Pleno, la siguiente
RESOLUCIÓN POR EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II
LEGISLATURA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO A
DERIVADA DE LA CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO, al
tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, II LEGISLATURA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN 1
CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO A IMPLEMENTAR DIVERSAS MEDIDAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA DERIVADA DE LA
CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO
I. En el año 2013 la Ciudad de México se unió a la iniciativa 100 Ciudades
Resilientes, la cual busca fortalecer la capacidad de las ciudades para
enfrentar desafíos sociales, económicos y ambientales del siglo XXI.
II. Con fecha 13 de octubre de 2015 se celebró el Contrato de Fideicomiso

Irrevocable de Administración e Inversión número 11039245 denominado
Fideicomiso del Fondo para Estabilizar los Recursos Presupuestales de la
Administración Pública del Distrito Federal, también identificado como
Fondo de Atención a los Desastres Naturales en la Ciudad de México
“FONADEN CDMX”, con la finalidad de constituir, administrar y transparentar
los recursos fiscales de la Administración Pública Centralizada de la Ciudad
de México, que al cierre del ejercicio fiscal sean reportados en la Cuenta
Pública como disponibles, distintos a los recursos de carácter de
aportaciones a los Fideicomisos Públicos, los donativos y los que tienen un
fin específico conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.1
III. En el año 2016 la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México

publicó la Estrategia de Resiliencia CDMX, previendo un apartado destinado
a impulsar la resiliencia hídrica como nuevo paradigma para el manejo del
agua en la Ciudad de México, cuya última actualización fue en el año 2018.2
En concreto, el Eje 02 de la Estrategia de Resiliencia CDMX previó cuatro

metas concretas en materia de resiliencia hídrica, a saber:
I. Reducir la pobreza y la desigualdad hídrica.
II. Promover el uso sustentable del acuífero y contribuir a la planeación

de la seguridad hídrica.
1
Gobierno de la Ciudad de México. Crea Gobierno de CDMX Fondo para Contingencias Económicas y Naturales
por tres mmdp. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.finanzas.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/crea-gobierno-de-cdmx-fondo-para-contingencias-ec
onomicas-y-naturales-por-tres-mmdp>
2
Gobierno de la Ciudad de México. Estrategia de resiliencia CDMX. Transformación adaptativa, incluyente y
equitativa. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.resiliencia.cdmx.gob.mx/storage/app/media/Estrategia%20de%20Resiliencia%20CDMX.pdf>
III. Fomentar una cultura cívica sobre la sostenibilidad del recurso hídrico,
y
IV. Integrar infraestructura verde y azul, y un diseño urbano sensible a la

situación hídrica, por medio de intervenciones que mejoren la
resiliencia.
Para tal efecto, la Estrategia de Resiliencia CDMX estableció acciones

específicas, entre las que destacan:
● Integrar a la mayoría de la población que carece del servicio de

manera regular y continua al sistema de abastecimiento de agua
potable.
● Impulsar instrumentos económicos, normativos y políticas públicas

para reducir la pobreza y la desigualdad hídrica.
● Promover el establecimiento temporal de esquemas de captación de

agua de lluvia y ‘kioscos’ de agua en zonas y viviendas con pobreza
hídrica.
● Apoyar la creación y consolidación del Fondo de Agua de la CDMX.
● Innovar en el mantenimiento y renovación de la red de agua y drenaje,

así como en el reúso y tratamiento.
● Mejorar la calidad y cantidad de agua en la zona de recarga de los

acuíferos.
● Fomentar la restauración de cuerpos de agua y las cuencas.
IV. Con fecha 12 de julio de 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Federación

el Acuerdo de carácter general de inicio de emergencia por ocurrencia de
sequía severa, extrema o excepcional en cuencas para el año 2022.3
3
Diario Oficial de la Federación. ACUERDO de carácter general por de inicio de emergencia por ocurrencia de
sequía severa, extrema o excepcional en cuencas para el año 2022. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5657697&fecha=12/07/2022#gsc.tab=0>
Sobre el particular, resalta que por virtud del acuerdo de mérito se permitió a
la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) implementar medidas
transitorias y concertadas con los usuarios y las autoridades de los tres
órdenes de gobierno para garantizar el abasto de agua a la población en
sitios con condiciones de sequía severa, extrema o excepcional, o que
presentaran una disminución en sus fuentes para uso político-urbano.
V. En marzo de 2023 el Gobierno de la Ciudad de México, en colaboración con

el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la Comisión Nacional del Agua
y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obra del Estado de México, presentó
la Estrategia de Atención ante la Temporada de Estiaje 2023, con el
propósito de rehabilitar pozos, mejorar las fuentes de abastecimiento,
proponer una distribución equitativa e impulsar una campaña para el ahorro
en el consumo.
VI. Con fecha 19 de abril de 2023 el suscrito sometió a consideración del

Congreso de la Ciudad de México una proposición con punto de acuerdo por
el que se exhorta al titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México
(SACMEX), a diseñar e implementar acciones conjuntas con los municipios y
estados circunvecinos a la Ciudad de México en materia hidráulica, a fin de
prevenir fugas en la red que pongan en riesgo el uso eficiente del agua en la
Ciudad de México.4
Lo anterior derivado de la pérdida de capacidad de captación de las cuencas

de aporte a las presas del Sistema Cutzamala, así como la falta de
mantenimiento a dicho sistema, a las fugas más de 12 mil fugas de agua
potable al año ya las sequías, lo que implicaría un inminente recorte en el
suministro de agua.
Al respecto se señala que la proposición no ha sido dictaminada por la

Comisión de Gestión Integral del Agua del Congreso de la Ciudad de México.
4
Cfr. https://consulta.congresocdmx.gob.mx/consulta/proposicion/revisar/4467
VII. Con fecha 05 de julio de 2023 el Diputado Federal Braulio López Ochoa
Mijares presentó la Proposición con Punto de Acuerdo por la que exhorta a la
Comisión Nacional de Agua, al gobierno de la Ciudad de México y al
gobierno del Estado de México a implementar una política de resiliencia
hídrica que contemple una actualización de los riesgos hídricos actuales
enunciados por diferentes actores, misma que considere la coordinación de la
megalópolis y la Zona Metropolitana del Valle de México. Esto ante la
denuncia de diferentes grupos y organizaciones de la sociedad civil de las
afectaciones sobre el abastecimiento y manejo del agua en la capital. Misma
proposición que fue aprobada en el marco de la Comisión Permanente el 24
de agosto del 2023.
VIII. Con fecha 16 de agosto de 2023 el suscrito sometió a consideración del

Congreso de la Ciudad de México una proposición con punto de acuerdo por
el que se exhorta al Sistema de Aguas y al Gobierno de la Ciudad de México
a implementar una política de resiliencia hídrica que contemple una
actualización de los riesgos hídricos, considerando una coordinación
metropolitana del Valle de México.5
Lo anterior derivado de la falta de fuentes alternas de suministro de agua,

que las presas del Sistema Cutzamala se encontraba en los niveles más
bajos de capacidad en los últimos 25 años, la baja intensidad de lluvias y la
falta de mantenimiento al Sistema Cutzamala, advirtiendo una crisis hídrica
para la Ciudad de México.
Sin embargo, al igual que las proposiciones presentadas en meses anteriores

desde el ámbito federal y local, se ha hecho caso omiso para elaborar una
respuesta; y, por lo que hace al Congreso de la Ciudad de México, la
Comisión de Gestión Integral del Agua no ha elaborado los dictámenes
correspondientes.
5
Cfr. https://consulta.congresocdmx.gob.mx/consulta/proposicion/revisar/4757
IX. En el último trimestre de 2023 se redujo el suministro de agua en 12 de las
16 alcaldías de la Ciudad de México, recibiendo casi un 25 por ciento menos
de agua.6
Sobre el particular resalta que si bien la escasez de agua tiene múltiples

factores como el cambio climático, el mal manejo de agua, las sequías, entre
otros; sin duda, uno de los factores que más ha agravado el problema de
abastecimiento de agua en la Ciudad de México es el bajo nivel de las tres
presas que conforman el Sistema Cutzamala.
En efecto, en noviembre de 2023 la Comisión Nacional del Agua advirtió que

el nivel de las tres presas que abastecen al Sistema Cutzamala continuaba a
la baja, esto es, en un 39.8 por ciento de su capacidad.7
En ese sentido, expertos de instituciones académicas como la Universidad

Autónoma Metropolitana, a través de la Red de Investigación en Agua,
señalaron que el día cero, es decir, el día en el que el Gobierno capitalino
estaría imposibilitado para abastecer de agua a la Ciudad, podría ocurrir en
2028.8
X. Con fecha 26 de diciembre de 2023 se publicó en la Gaceta Oficial de la

Ciudad de México el Decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos
6
Expansión Política. ¿Por qué la CDMX y el Edomex enfrentarán una nueva reducción de agua? Disponible en el
siguiente link de internet:
<https://politica.expansion.mx/cdmx/2023/11/14/por-que-la-cdmx-y-el-edomex-enfrentaran-una-nueva-reduc
cion-de-agua>
7
El Financiero. ¿Recorte de agua en CDMX se amplía? Nivel del Sistema Cutzamala ‘no sube’ pese a lluvias.
Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.elfinanciero.com.mx/cdmx/2023/11/14/recorte-de-agua-en-cdmx-se-amplia-nivel-del-sistema-c
utzamala-no-sube-pese-a-lluvias/>
8
El Financiero. Presagian “Día cero” para la CDMX: En 2028, la capital se quedará sin agua, según expertos.
<https://www.elfinanciero.com.mx/cdmx/2023/08/24/presagian-dia-cero-para-la-cdmx-en-2028-la-capital-se-
quedara-sin-agua-segun-expertos/>
de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 20249, cuyo artículo 12
dispone textualmente lo siguiente:
ARTÍCULO 12. Conforme a las previsiones que establece el artículo 9 de la

Ley de Disciplina Financiera se considera la cantidad de 100,000,000 de
pesos como aportación al Fondo para Estabilizar los Recursos
Presupuestales de la Administración Pública de la Ciudad de México,
también identificado como Fondo de Atención a los Desastres Naturales
en la Ciudad de México “FONADEN CDMX”. Esta aportación abona al
cumplimento de lo dispuesto por la Ley de Austeridad en el artículo 80,
párrafo quinto.
XI. Con fecha 15 de enero de 2024 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad

de México el Decreto por el que se emiten las Reglas del fondo para
estabilizar los recursos presupuestales de la Administración Pública de la
Ciudad de México10(FONADEN).
XII. En enero de 2024 nuevamente se dio una reducción en el porcentaje de

llenado de las presas que abastecen al Sistema Cutzamala, alcanzando un
37.5 por ciento de su capacidad.11
En ese sentido, se redujo el suministro de agua proporcionado por el Sistema

Cutzamala, pasando de 16 metros cúbicos por segundo en enero de 2019 a
7.9 metros cúbicos por segundo en enero de 2024, los cuales se reparten
9
Gobierno de la Ciudad de México. Gaceta Oficial de la Ciudad de México. No. 1263, Tomo II. Disponible en el
siguiente link de internet:
<https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/28efe646ed99d49c040312f88018fbe6.pdf>
10
Gobierno de la Ciudad de México. Gaceta Oficial de la Ciudad de México. No. 1276. Disponible en el siguiente
link de internet:
<https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/3dc803accc9a94882b1238040d6a0bd3.pdf
>
11
El Financiero. Sequía extrema en México a niveles récord: Estos son los estados más afectados por la escasez
de agua. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2024/01/23/sequia-extrema-en-mexico-escasez-de-agua-cdmx-e
domex-sistema-cutzamala-reporte-enero-2024-conagua/>
entre la Ciudad de México y el Estado de México, correspondiéndole a la
Ciudad únicamente 4.8 metros cúbicos por segundo.12
Al respecto, el Organismo de Cuenca Aguas Aguas del Valle de México

alertó que el día cero para la Ciudad de México llegaría el 26 de junio de
2024, es decir, en menos de seis meses.13
Consecuentemente, el Gobierno de la Ciudad de México anunció que durante

el primer bimestre de 2024, 10 de las 16 alcaldías de la Ciudad de México
sufrirán recortes en el suministro de agua14, medida que repercute en 280
colonias de la Ciudad, estableciendo el agua por tandeo y una plataforma
para que las y los habitantes de las colonias afectadas sepan los días y horas
en los que se habilitará el suministro.
Por su parte, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México habilitó el

suministro de agua a través de pipas.15
Asimismo, es importante reconocer que las afectaciones en materia de

abastecimiento de agua se ven reflejadas en toda la Ciudad de México, es por
ello que se deben de aumentar las medidas de acceso al derecho humano al
agua. Por ejemplo, en la actualidad, el programa de “Cosecha de Lluvia” está
dirigido tan solo a las Alcaldías Tlalpan, Tláhuac, Milpa Alta, Azcapotzalco,
12
Excelsior. Crisis por agua en CDMX y Edomex: el 26 de agosto del 2024 colapsaría el Cutzamala. Disponible en
el siguiente link de internet:
<https://www.excelsior.com.mx/comunidad/crisis-por-agua-en-cdmx-y-edomex-el-26-de-agosto-del-2024-cola
psaria-el-cutzamala/1633044#:~:text=El%20Organismo%20de%20Cuenca%20Aguas,colapso%20y%20dejaría%
20de%20operar>
13
Expansión Política. Crisis de agua en CDMX y Edomex: esta es la fecha del Día Cero en el Cutzamala.
<https://politica.expansion.mx/cdmx/2024/01/31/dia-cero-cutzamala-niveles-de-presas-mexico>
14
El País. Desabasto de agua: tandeo, pipas y colonias sin suministro de agua en Ciudad de México. Disponible
en el siguiente link de internet:
<https://elpais.com/mexico/2024-01-31/desabasto-de-agua-tandeo-pipas-y-colonias-sin-suministro-en-ciudad-
de-mexico.html#:~:text=La%20falta%20de%20lluvias%20drena,comparación%20con%20el%20año%20pasado.
>
15
Ídem.
Gustavo A. Madero, Magdalena Contreras, Iztapalapa y Coyoacán. Es
fundamental aumentar su cobertura.
XIII. Finalmente, se debe tener en cuenta que la capital del país era antes un
inmenso valle con muchos lagos que en algún momento se volvieron ríos y
más tarde aguas negras entubadas. También sabemos que las más de 22
millones de personas que actualmente habitamos este espacio, tenemos uno
de los consumos per cápita de agua más alto a nivel mundial: 300 litros por
día. Resulta muy difícil imaginar la cantidad de agua que se necesita para
abastecer a tal cantidad de gente. De acuerdo con expertos, por cada dos
litros que extraemos del acuífero, únicamente reingresa un litro. Una relación
nada sostenible, ante esto debemos de reconocer las Soluciones Basadas en
la Naturaleza para reforzar las medidas y es que la lluvia que cae en esta
área natural se infiltra a los mantos freáticos y posteriormente al acuífero del
que extraemos el 70% de nuestro consumo cotidiano.16
Alrededor del Valle de la Ciudad de México se establecen cerca 235 mil

hectáreas de árboles y pastizales, hoy se encuentran amenazadas por tres
ciudades que no paran de crecer: Cuernavaca, Ciudad de México y Toluca. Es
por ello que debemos de reconocer la vitalidad del “Bosque de Agua” y
fortalecer su conservación y recuperar los mantos acuíferos.17
Al respecto se señala que el Bosque de Agua se extiende desde el

Tepozteco, la Sierra del Chichinautzin y las Lagunas de Zempoala hasta el
Ajusco, el Desierto de los Leones y la Sierra de las Cruces.
CUESTIÓN PREVIA
16
Nabani Vera. El Bosque de Agua: ¿qué es y por qué te importa?. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://oxfammexico.org/el-bosque-de-agua-que-es-y-por-que-te-importa/>
17
Ibid.
Se estima procedente señalar los motivos por los cuales se formula la presente
proposición.
En primer lugar debe tenerse en cuenta que la situación actual del agua en la
Ciudad de México es crítica, puesto a que como se señala en el cuerpo de esta
proposición, existen elementos suficientes para considerar que se actualiza un
fenómeno que hace procedente la declaratoria de emergencia.
Al respecto, la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de

México establece que las declaratorias de emergencia serán procedentes cuando
exista riesgo inminente de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida, el
patrimonio de la población, los servicios vitales o los sistemas estratégicos.
En ese sentido, el ordenamiento de mérito establece qué se entiende por servicios

vitales, a saber, conjunto de elementos indispensables para el desarrollo de las
condiciones ordinarias de vida de la sociedad en la Ciudad de México.
En el caso concreto, concurren los elementos descritos, ya que derivado de la crisis

hídrica que enfrenta la Ciudad, es inevitable que se ponga en riesgo la vida de las
personas capitalinas, los servicios vitales y, en consecuencia, se altere tanto la vida
social como económica en la región. Por lo tanto, no existe impedimento jurídico
alguno para que se emita la declaratoria de emergencia.
Ahora bien, por lo que hace a la solicitud de aplicación de recursos para atender la
emergencia, debe precisarse que actualmente el Fondo de Atención a los Desastres
Naturales en la Ciudad de México (FONADEN) cuenta con recursos que ascienden a
$100,000,000.00 (CIEN MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), por lo que tampoco
existe impedimento de carácter económico para que, una vez emitida la declaratoria
de emergencia, se apliquen los recursos económicos existentes para atender la
emergencia hídrica.
La vida del ser humano está condicionada en gran medida a la disponibilidad y

acceso al agua, pues es uno de los recursos naturales más importantes.
Actualmente, la importancia del agua es de tal magnitud que se considera un
derecho humano.
No obstante, en la Zona del Valle de México, particularmente la Ciudad de México,

constantemente se presentan problemas de abastecimiento de agua, con lo que se
limita su acceso y disponibilidad, lo que además de vulnerar el derecho humano al
agua, implica afectaciones a la calidad de vida de las y los capitalinos.
En suma, debe tenerse en cuenta que de acuerdo con datos del Observatorio CDMX
2023, el 37 por ciento del agua potable que entra en la Ciudad de México se pierde
a través de fugas; el 18 por ciento de las viviendas no cuentan con abasto estable
de agua potable y el 30 por ciento de las viviendas requieren complementar su
suministro de agua potable con pipas.18
Aunque las autoridades locales han emprendido acciones tendentes a hacer frente
a la crisis hídrica, éstas han resultado insuficientes, ya que como se desprende de
los antecedentes de la presente proposición, cada vez más el Sistema Cutzamala se
ve imposibilitado para abastecer de agua a la Ciudad de México y las demás
problemáticas descritas siguen sin ser atendidas.
Por lo que hace al Sistema Cutzamala, cabe destacar que el 25 por ciento de la
Zona Metropolitana del Valle de México recibe agua de éste Sistema; y derivado de
sus condiciones actuales, alrededor del 95.7 por ciento de las regiones que se
abastecen del Cutzamala se encuentran en sequía extrema o excepcional.19
Ante ello, el Gobierno de la Ciudad de México ha emprendido acciones que en vez

de atender la crisis hídrica de manera integral y a largo plazo, pretenden atender la
demanda de agua de manera parcial y a corto plazo. No obstante, estas acciones
18
Corazón Capital. Observatorio CDMX. Reporte 2023. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.corazoncapital.org/_files/ugd/c2ad68_912880c20b384441884bf5ed3b016e3d.pdf>
19
El Financiero. Sequía extrema en México a niveles récord: Estos son los estados más afectados por la escasez
de agua. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2024/01/23/sequia-extrema-en-mexico-escasez-de-agua-cdmx-e
domex-sistema-cutzamala-reporte-enero-2024-conagua/>
afectan el bienestar de la población e, inminentemente, el de las futuras
generaciones.
En efecto, la disponibilidad y el acceso al agua se emplea tanto para el uso

doméstico como comercial, pero tratándose de las personas en lo individual, el agua
cobra especial relevancia en su consumo, preparación de alimentos, limpieza en el
hogar e higiene personal.
Por ello, las medidas que ha empleado el Gobierno de la Ciudad de México no

permiten que las acciones descritas previamente se lleven a cabo de manera
ordinaria, ya que al limitarse el suministro de agua, la vida de las personas, así como
sus actividades, giran en torno a la disponibilidad del agua.
Por otro lado, debe tenerse en cuenta que las circunstancias actuales del Sistema
Cutzamala, así como las advertencias del inminente día cero, sitúan a la Ciudad de
México en una crisis nunca antes vista, en la que el día en el que el Gobierno se vea
imposibilitado para satisfacer la demanda de agua es cada vez más cercano.
Lo anterior, sin duda alguna, es alarmante, por lo que es dable presumir la

actualización de un fenómeno con el suficiente potencial para causar daños o
pérdidas de vidas humanas, principalmente de los sectores más vulnerables, así
como para alterar la vida social y económica de las y los capitalinos.
En ese sentido, de no atenderse la crisis hídrica, se podrían actualizar escenarios en

los que, por ejemplo, los precios de alimentos que conforman la canasta básica
aumenten descontroladamente, derivado de que el agua es indispensable para el
riego de frutas y verduras, así como para alimentar a los animales y producir otros
alimentos. Asimismo, podrían generarse problemas de salud e higiene, como
infecciones o enfermedades.
Por ello, al tomar en consideración el contexto del agua en la Ciudad de México

—que el agua se pierde por fugas, que no todas las viviendas cuentan con
suministro estable de agua y que no se han instalado los suficientes sistemas de
captación de agua de lluvia como alternativa al suministro de agua—, es indubitable
que nos encontramos en un punto crítico.
En suma, debe tenerse en cuenta que pese a que la crisis hídrica ha ido en aumento
en los últimos años, ésto no se ve acompañado por medidas presupuestales
tendientes a revertir sus consecuencias, prevenir su agravamiento y/o atender las
faltas de infraestructura y mantenimiento. En efecto, desde el año 2019 el Sistema
de Aguas de la Ciudad de México ha sufrido recortes presupuestales, quedando de
la siguiente manera:
SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
AÑO PRESUPUESTO
2019 $17,063,804,467
2020 $15,581,074,310
2021 $13,676,453,417
2022 $12,879,558,614
2023 $13,031,221,044
2024 $13,266,358,520
Lo anterior implica que en la medida que se reduce el caudal del Sistema

Cutzamala, también se reduce el presupuesto para atender la crisis hídrica que
enfrenta la ciudad, por lo que no se consiente que ante la emergencia que supone la
falta de agua, las autoridades capitalinas no destinen recursos económicos
suficientes para atenderla.
Al margen de lo expresado con antelación, debe tenerse en cuenta que si bien el 05

de mayo de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el
que se declarada terminada la acción extraordinaria en materia de salubridad
general que tuvo por objeto prevenir, controlar y mitigar la enfermedad causada por
el virus SARS-CoV-2 (COVID 19), esta enfermedad persiste e incluso en las últimas
semanas se ha tenido un aumento en el número de contagios.20 Por lo que la
disponibilidad del agua es indispensable para atender esta problemática de salud,
así como para la higiene personal en aras de evitar contagios.
De lo anterior se sigue que es necesario implementar acciones relativas a atender la

crisis hídrica que enfrentamos, puesto a que aún cuando tanto la actual
administración como el Congreso de la Ciudad de México han tomado diversas
medidas al respecto, no es permisible que se siga afectando la calidad de vida de
las y los capitalinos, por lo que es imperioso actuar de manera urgente para atender
esta emergencia.
CONSIDERACIONES
PRIMERA. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sostuvo en la

Observación General No. 15 que el agua es un recurso natural limitado y un bien
público fundamental para la vida y la salud, por lo que el derecho humano al agua
es indispensable para vivir dignamente y es una condición previa para la realización
de otros derechos humanos.21
SEGUNDA. El artículo 4o, párrafo sexto, de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos establece lo siguiente:
“Artículo 4. (...)
Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para

consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades
para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo
20
El Universal. ¡Atención! CDMX, la entidad con el mayor número de contagios por covid-19 en lo
que va del 2024. Disponible en el siguiente link de internet:
<https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/atencion-cdmx-la-entidad-con-el-mayor-numero-de-contag
ios-por-covid-19-en-lo-que-va-del-2024/>
21
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Observación General No. 15: El derecho al agua
(artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Disponible en el
la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así
como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.
(...)”.
TERCERA. El artículo 9, apartado F de la Constitución Política de la Ciudad de

México dispone que:
“Artículo 9. Ciudad solidaria.
(...)
F. Derecho al agua y su saneamiento.
1. Toda persona tiene derecho al acceso, a la disposición y saneamiento de

agua potable suficiente, salubre, segura, asequible, accesible y de calidad
para el uso personal y doméstico de una forma adecuada a la dignidad, la
vida y la salud; así como a solicitar, recibir y difundir información sobre las
cuestiones del agua.
2. La Ciudad garantizará la cobertura universal del agua, su acceso diario,

continuo, equitativo y sustentable. Se incentivará la captación del agua
pluvial.
3. El agua es un bien público, social y cultural. Es inalienable, inembargable,

irrenunciable y esencial para la vida. La gestión del agua será pública y sin
fines de lucro.
(...)”.
CUARTA. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la

jurisprudencia 1a./J. 78/2023 (11a.) de rubro DERECHO HUMANO AL AGUA.
CONTENIDO Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES GENERALES DEL ESTADO
MEXICANO EN MATERIA DE ESTE DERECHO, sostuvo que el Estado mexicano
debe cumplir, entre otras obligaciones, las siguientes:
I. Adoptar estrategias y programas amplios e integrados para velar que las

generaciones presentes y futuras dispongan de agua suficiente y salubre, mediante
estrategias como: la reducción de recursos hídricos por extracción, desvío o
contención; la eliminación de contaminación, la vigilancia de las reservas, la
seguridad de que cualquier mejora propuesta no obstaculice su acceso, el examen
de las repercusiones de las medidas en la disponibilidad del agua y sus cuentas, el
aumento del uso eficiente por los consumidores; la reducción del desperdicio
durante su distribución, y la creación de instituciones apropiadas para la aplicación
de esas estrategias y programas;
II. Adoptar medidas positivas, así como una estrategia y un plan de acción nacionales
en materia de recursos hídricos para el ejercicio de este derecho
QUINTO. La Ley del Derecho al Acceso, Disposición y Saneamiento del Agua de la

Ciudad de México, en su artículo 5 establece lo siguiente:
Artículo 5. Toda persona en la Ciudad de México, tiene el derecho al acceso

suficiente, seguro e higiénico de agua potable disponible para su uso personal y
doméstico, así como al suministro libre de interferencias. Las autoridades
garantizarán este derecho, pudiendo las personas presentar denuncias cuando el
ejercicio del mismo se limite por actos, hechos u omisiones de alguna autoridad o
persona, tomando en cuenta las limitaciones y restricciones que establece la
presente Ley. (...)”
SEXTO. El artículo 14, fracción XXVIII, de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y

Protección Civil de la Ciudad de México dispone lo siguiente:
“Artículo 14. Corresponde a la Secretaría [de Gestión Integral de Riesgos y

Protección Civil de la Ciudad de México]:
(...)
XXVIII. Solicitar a la Jefatura de Gobierno la emisión de las Declaratorias de

Emergencia o Desastre, acompañando dicha solicitud con un informe técnico
de la situación por la que se requiere la intervención inmediata del Sistema
de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil y de los recursos del
FONADEN, en los términos de las Reglas de Operación de cada instrumento;
(...)”
SÉPTIMA. La Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de

México en sus artículos 128 y 129 establece lo siguiente:
“Artículo 128. Ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un Desastre y

cuando la actuación pronta y expedita del Sistema sea esencial, la Jefatura de
Gobierno podrá emitir, a solicitud de las Alcaldías o de la Secretaría, una
Declaratoria de Emergencia.
Artículo 129. Una vez emitida la Declaratoria a la que se refiere el párrafo anterior,
la Secretaría, por instrucciones de la Jefatura de Gobierno y en los términos que
establezcan las Reglas de Operación, deberá erogar, con cargo al fondo del
FONADEN, los montos necesarios para atenuar los efectos de la Emergencia y
responder en forma inmediata a las necesidades urgentes generadas por el mismo”.
OCTAVA. El artículo 160, fracción V, de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y

Protección Civil de la Ciudad de México dispone que:
“Artículo 160. Las acciones de resiliencia son:
(...)
V. Fortalecer la capacidad financiera para la construcción de Resiliencia y fomentar

los mecanismos de Transferencia de Riesgos;
(...)”.
NOVENA. La Regla Octava del Acuerdo por el que se emiten las reglas del fondo
para estabilizar los recursos presupuestales de la administración pública de la
Ciudad de México establece lo siguiente:
“OCTAVA. Para solicitar Recursos para la atención y prevención de contingencias,

emergencias epidemiológicas y de desastres naturales, así como para llevar a cabo
acciones para prevenir y mitigar su impacto a las finanzas públicas de la Ciudad de
México, la Secretaría presentará al Comité la propuesta del monto requerido,
acompañada de la Declaratoria de Emergencia o Desastre, emitida por la persona
titular de la Jefatura de Gobierno, conforme a lo dispuesto en la Ley de Gestión
Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, así como de la
documentación que, cuando sea el caso y conforme a sus atribuciones, la Secretaría
de Salud y/o la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil
consideren suficiente para sustentar dicha solicitud
Tratándose de la solicitud de Recursos para asignarse a los conceptos a que se

refieren las fracciones II, III y IV de la Regla SÉPTIMA, la Secretaría por conducto de
sus áreas competentes presentará al Comité el monto requerido, acompañado de la
información que sustente su solicitud.”
DÉCIMA. El artículo 12 de Decreto por el que se expide el Presupuesto de Egresos

de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2024, establece lo siguiente:
“Artículo 12. Conforme a las previsiones que establece el artículo 9 de la Ley de

Disciplina Financiera se considera la cantidad de 100,000,000 de pesos como
aportación al Fondo para Estabilizar los Recursos Presupuestales de la
Administración Pública de la Ciudad de México, también identificado como Fondo de
Atención a los Desastres Naturales en la Ciudad de México “FONADEN CDMX”. Esta
aportación abona al cumplimento de lo dispuesto por la Ley de Austeridad en el
artículo 80, párrafo quinto.”
DÉCIMA PRIMERA. El artículo 168, fracciones III y VI, del Reglamento Interior del
Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México establece lo
siguiente:
“Artículo 168. Corresponde a la Dirección General de Resiliencia:
I. a II. (...)
III. Coordinar la elaboración y actualización de la Estrategia de Resiliencia de la

Ciudad de México, así como las políticas públicas, programas, normas y acciones
relacionadas con la materia;
IV. a V.
VI. Identificar mejores prácticas globales e impulsar proyectos de innovación en
materia de resiliencia, para su implementación en la Ciudad de México;
(...)”.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración del Pleno la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO ACUERDO

DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN
PRIMERO. EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA

EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE SOLICITE
A LA PERSONA TITULAR DE LA JEFATURA DE GOBIERNO EMITIR UNA
DECLARATORIA DE EMERGENCIA DERIVADA DE LA CRISIS HÍDRICA QUE
ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO.
SEGUNDO. EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA,

EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE SOLICITE
RECURSOS POR UN MONTO TOTAL DE $100,000,000.00 (CIEN MILLONES DE
PESOS 00/100 M.N.) AL COMITÉ TÉCNICO DEL FONADEN PARA ATENDER LA
EMERGENCIA DERIVADA DE LA CRISIS HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE
MÉXICO, APLICANDO PARA TAL EFECTO LAS ACCIONES ESPECÍFICAS
CONTEMPLADAS EN EL EJE 2 DE LA ESTRATEGIA DE RESILIENCIA CDMX.
TERCERO. EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA

EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y
PROTECCIÓN CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO A IMPLEMENTAR ACCIONES DE
RESILIENCIA TENDENTES A FORTALECER LA CAPACIDAD FINANCIERA DE LA
CIUDAD DE MÉXICO PARA ATENDER LA EMERGENCIA DERIVADA DE LA CRISIS
HÍDRICA QUE ENFRENTA LA CIUDAD DE MÉXICO.
CUARTO. EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA DIRECCIÓN GENERAL DE RESILIENCIA DE LA
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, A ACTUALIZAR LA ESTRATEGIA DE RESILIENCIA HÍDRICA
PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LAS RECIENTES
COMPLEJIDADES, RETOS Y NECESIDADES.
Dado en el Recinto del Congreso de la Ciudad de México, el 08 de febrero de 2024.
Atentamente
DIPUTADO ROYFID TORRES

GONZÁLEZ

II Legislatura
Febrero de 2024
Ciudad de México a 08 de febrero de 2024

II LEGISLATURA
PRESENTE
La suscrita Diputada María Guadalupe Morales Rubio, Vicecoordinadora del

Grupo Parlamentario de MORENA de la II Legislatura del Congreso de la Ciudad
de México, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 Apartado A
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29
Apartados A numeral 1 y D inciso k) de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 13 fracción IX y 21 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México;
99 fracción II, 101 y 123 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México;
someto a su consideración la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE SE EXHORTA
A DIVERSAS AUTORIDADES A REFORZAR LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN,
DETECCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER DE MAMA, TOMANDO COMO
REFERENCIA LAS ACCIONES QUE REALIZA EL ISSSTE EN ESTA MATERIA,
al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
El cáncer de mama es una enfermedad en la cual las células de la mama se
multiplican sin control, y si bien existen diferentes tipos, los más comunes son1:
 Carcinoma ductal infiltrante. Las células cancerosas se multiplican fuera de
los conductos e invaden otras partes del tejido mamario. Estas células
cancerosas invasoras también pueden diseminarse, o formar metástasis, en
otras partes del cuerpo.
 Carcinoma lobulillar infiltrante. Las células cancerosas se diseminan de los

lobulillos a los tejidos mamarios cercanos. Estas células cancerosas
invasoras también pueden diseminarse a otras partes del cuerpo.
1
Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades. ¿Qué es el cáncer de mama? En línea. Disponible
en: https://www.cdc.gov/spanish/cancer/breast/basic_info/what-is-breast-cancer.htm

Según datos de la Organización Mundial de la Salud, el Cáncer de Mama es el más
común y la principal causa de mortalidad en las mujeres, pues se estima que 1 de
cada 12 mujeres podrían enfermar de él a lo largo de su vida 2.
Se ha demostrado que riesgo de tener cáncer de mama se debe a una combinación
de factores, como son:
 Hacerse mayor. El riesgo de cáncer de mama aumenta con la edad; la mayoría

de los cánceres de mama se diagnostica después de los 50 años de edad.
 Mutaciones genéticas. Cambios (mutaciones) heredados en ciertos genes,
tales como en el BRCA1 y el BRCA2.
 Historial reproductivo. Inicio temprano de la menstruación antes de los 12 años
de edad y comienzo de la menopausia después de los 55 años de edad exponen
a las mujeres a hormonas por más tiempo, lo cual aumenta el riesgo de cáncer
de mama.
 Tener mamas densas. La mamas densas tienen más tejido conjuntivo que
tejido adiposo, lo cual, a veces, puede hacer difícil la detección de tumores en
una mamografía.
 Antecedentes personales de cáncer de mama o ciertas enfermedades de
las mamas que no son cancerosas. Las mujeres que han tenido cáncer de
mama tienen mayores probabilidades de tener esta enfermedad por segunda
vez.
 Antecedentes familiares de cáncer de mama o cáncer de ovario. El riesgo
de una mujer de tener cáncer de mama es mayor si su madre, una hermana o
una hija o varios integrantes de la familia por el lado paterno o materno han
tenido cáncer de mama o cáncer de ovario.
 Tratamientos previos con radioterapia. Las mujeres que han recibido
radioterapia en el pecho o las mamas antes de los 30 años de edad tienen un
riesgo mayor de presentar cáncer de mama más adelante en la vida. 3
No obstante, la misma OMS ha señalado que entre las opciones de comportamiento

y las intervenciones que reducen el riesgo de padecer cáncer de mama se
encuentran:
 Lactancia materna prolongada;

 Ejercicio físico habitual;
 Control del peso;
 Evitar el consumo perjudicial de alcohol;
 Evitar la exposición al humo de tabaco;
 Evitar el uso prolongado de hormonas; y
2
Organización Mundial de la Salud. Cáncer de mama. En línea. Disponible en: https://www.who.int/es/news-
room/fact-sheets/detail/breast-cancer
3
Ídem

 Evitar la exposición excesiva a radiación.
Afortunadamente, la detección temprana del cáncer junto con un tratamiento

oportuno representa el 90% de probabilidad de curación.
En ese sentido, una técnica que aumenta la posibilidad de detectar a tiempo algún
signo de enfermedad y que se recomienda realizar una vez al mes a partir de los 20
años de edad, es la autoexploración de las glándulas mamarias. Ésta consiste en
observar, explorar y palpar personalmente cambios en la piel, enrojecimiento,
secreción, hundimiento de pezón, retracción o algún abultamiento en las mamas,
para que en caso de detectar alguna de ellas, se pueda acudir oportunamente al
médico.
De igual forma, la mastografía -estudio radiográfico- se recomienda para mujeres
de 40 a 69 años de edad, con el fin buscar anormalidades en las mamas y ayudar
a detectar el cáncer en sus etapas iniciales, cuando aún no es observable o
palpable.
En la mayoía de los casos, el tratamiento consiste en cirugía y radioterapia para
frenar el avance de la enfermedad en el pecho, los ganglios linfáticos y las áreas
circundantes (control locorregional) y terapia sistémica (medicamentos contra el
cáncer administrados por vía oral o intravenosa) para tratar y/o reducir el riesgo de
diseminación del cáncer (metástasis). Además, entre los medicamentos contra el
cáncer se incluyen la terapia endocrina (hormonal), la quimioterapia y en algunos
casos la terapia biológica dirigida (anticuerpos).
Por esta situación, la OMS declaró en todo el mundo a octubre como el mes para la
sensibilización sobre el cáncer de mama, buscando con ello aumentar la atención y
apoyo prestados a la concientización, detección temprana, tratamiento y cuidados
paliativos, estableciéndose además el 19 de octubre como el Día Internacional de
lucha contra el cáncer de mama.
En ese contexto, entre las actividades que se realizan en apoyo a las personas que
sufren dicha enfermedad se encuentran las carreras deportivas, la iluminación en
color rosa de edificios emblemáticos, y congresos médicos que reúnen a médicos y
especialistas para analizar los avances en torno a la cura y tratamiento4.
En mérito de lo anterior, son de atenderse los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que el artículo 9, apartado D de la Constitución Política de la Ciudad de
México establece que toda persona tiene derecho al más alto nivel posible de salud
física y mental, con las mejores prácticas médicas, lo más avanzado del
4
Instituto Mexicano del Seguro Social. Acciones en apoyo a la lucha contra el cáncer de mama. En línea.
Disponible en: https://www.imss.gob.mx/node/84353

conocimiento científico y políticas activas de prevención, así como al acceso a
servicios de salud de calidad.
SEGUNDO. Que el artículo 3 de la Ley para la Atención Integral del Cáncer de

Mama del Distrito Federal, señala los siguientes objetivos:
 Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad por cáncer de mama en la
población femenina de la Ciudad de México, mediante una política pública de
carácter prioritario;
 Coadyuvar en la detección oportuna del cáncer de mama en mujeres a partir
de los 40 años y en toda mujer que haya tenido un familiar con cáncer de
mama antes de esa edad,
 Brindar atención a mujeres y, en su caso, hombres sin seguridad social, cuyo
resultado requiere de estudios complementarios o atención médica de
acuerdo a las indicaciones respectivas;
 Difundir información a las mujeres y, en su caso, hombres sobre la
importancia del autocuidado y la apropiación de su cuerpo para la detección
oportuna de cáncer de mama;
 Realizar acciones de promoción de la salud para fomentar una cultura de
prevención del cáncer de mama;
 Llevar a cabo acciones de prevención y atención de casos de cáncer de
mama en hombres;
 Brindar acompañamiento psicológico a las mujeres y, en su caso, hombres
cuyo resultado indique sospecha, alta sospecha o confirmación de cáncer de
mama,
 Realizar acciones encaminadas a la atención médica y rehabilitación integral
de las mujeres y, en su caso, hombres con diagnóstico sospechoso,
altamente sospechoso y confirmado de cáncer de mama, y
 Brindar atención médica referente a la reconstrucción mamaria como
rehabilitación para las personas de bajos recursos económicos que lo
requieran y que sean candidatas, mediante estudios socioeconómicos, a
quienes se les haya realizado una mastectomía como tratamiento del cáncer
de mama.
Asimismo, el artículo 12 de la citada Ley, señala que, para el desarrollo de acciones
en materia de promoción de la salud, prevención, consejería y detección, las
autoridades desarrollarán las siguientes actividades:
 Estudios de mastografía en unidades móviles y clínicas, previa autorización
y certificación de las mismas;
 Jornadas de salud en las 16 demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
Centros Femeniles de Readaptación Social del Distrito Federal y en clínicas;
 Pláticas sobre detección oportuna de cáncer de mama;
 Entregas de estudios de mastografía;

 Seguimiento a las mujeres y, en su caso, hombres con resultados no
concluyentes, sospechosos y altamente sospechosos de cáncer de mama;
 Llamadas telefónicas a mujeres y, en su caso, hombres con resultados no
concluyentes, sospechosos o altamente sospechosos para proporcionarles
citas de seguimiento médico;
 Visitas domiciliarias a mujeres y, en su caso, hombres con sospecha de
cáncer de mama que no se localicen vía telefónica;
 Acompañamiento psicológico individual a las mujeres y, en su caso, hombres
con sospecha de cáncer de mama;
 Conformación de grupos de apoyo psicológico para las mujeres y, en su
caso, hombres con casos confirmados de cáncer de mama, y
 Campañas de información sobre prevención y detección oportuna de cáncer
de mama.
TERCERO. Que, de conformidad con las estadísticas del INEGI, lamentablemente

durante 2022 se registraron en México 23, 790 nuevos casos de cáncer de mama
entre la población de 20 años y más5.
Además, se contabilizaron 7, 838 defunciones de mujeres por esta enfermedad,
destacando que 5 de cada 10 muertes ocurrieron en mujeres de 60 años y más, tal
como se aprecia en la siguiente imagen:
CUARTO. Que, de 2019 a octubre de 2023, el Gobierno de la Ciudad de México

realizó más de 263 mil mastografías gratuitas, a través de los Centros de Salud T-
5
INEGI, Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, En línea,
Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2023/EAP_CMAMA23.pdf

III y de los mastógrafos móviles disponibles en las Ferias del Bienestar que se
realizan en las distintas colonias de la capital.
También, el Hospital General “Ruben Leñero” cuenta con el servicio de
reconstrucción mamaria gratuita dirigida a aquellas mujeres que han atravesado por
una mastectomía como parte del tratamiento para el cáncer, resaltando que al
concluir el 2023 se proyectaban realizar al menos 100 reconstrucciones. 6
QUINTO. Que en los últimos años el ISSSTE ha impulsado diversas acciones con
el fin de prevenir, atender y tratar el cáncer de mama, por ejemplo, aumentó los
Centros de Detección de Cáncer de Mama y el programa de reconstrucción de
mama en varios hospitales del país7 (“Presidente Benito Juárez” de Oaxaca; “Elvia
Carrillo Puerto” de Mérida; Puebla, Veracruz, Morelia, así como el “Gral. Ignacio
Zaragoza”, “1° de Octubre”, “Lic. Adolfo López Mateos” y el Hospital General (HG)
“Tacuba” en la Ciudad de México. También en el HG de Tlaxcala y Clínica Hospital
“Mazatlán”, entre otros.)
Además, de forma innovadora el ISSSTE ha incluido la micropigmentación de areola
y pezón para mujeres sobrevivientes del cáncer de mama8.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de
este H. Congreso de la Ciudad de México, como un asunto de urgente y obvia
resolución la siguiente propuesta con:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. El Congreso de la Ciudad de México reconoce y felicita al Instituto

de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
por reforzar las acciones de prevención, detección y tratamiento del Cáncer
de Mama, destacando la incorporación del programa de reconstrucción
mamaria. Asimismo, se le exhorta a brindar asesoría y colaboración a las
instituciones de salud que así lo requieran, para que esas buenas prácticas se
adopten lo más ampliamente posible.
6
Gobiernio de la Ciudad de México, Anuncia Martí Batres Jornada intensiva de detección de cáncer de mama
con 10 mil mastografías gratuitas durante octubre, En línea, Disponible en:
https://www.salud.cdmx.gob.mx/boletines/09oct2023-anuncia-marti-batres-jornada-intensiva-de-deteccion-
de-cancer-de-mama-con-10-mil-mastografias-gratuitas-durante-octubre
7
Gobierno de México, Aumenta ISSSTE centros de detección de cáncer de mama y programas de
reconstrucción, En línea, Disponible en: https://www.gob.mx/issste/prensa/aumenta-issste-centros-de-
deteccion-de-cancer-de-mama-y-programa-de-reconstruccion
8
N Más, ISSSTE Desarrolla Plan Nacional de Cáncer de Mama, En línea, Disponible en:
https://www.nmas.com.mx/foro-tv/programas/hora-21/videos/issste-desarrolla-plan-nacional-cancer-mama/

SEGUNDO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta al Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS), al IMSS- Bienestar y a la Secretaría de Salud de la
Ciudad de México a que, con base en su suficiencia presupuestaria,
fortalezcan las acciones de prevención, detección y tratamiento del Cáncer de
Mama, incluyendo el programa de reconstrucción mamaria, tomando como
referencia las acciones que realiza el ISSSTE en esta materia.
TERCERO. - El Congreso de la Ciudad de México exhorta a la Comisión

Nacional de Seguros y Fianzas a que impulsen un acuerdo con la Asociación
Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS), con la finalidad de que se
analice la viabilidad y se promueva que la totalidad de los seguros de gastos
médicos cubran acciones de prevención, detección y tratamiento del Cáncer
de Mama, incluyendo la reconstrucción mamaria.
ATENTAMENTE
________________________________________
DIP. MARÍA GUADALUPE MORALES RUBIO

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23:13:23 UTC

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el
Congreso de la Ciudad de México II Legislatura

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
Los que suscriben, Federico Döring Casar y Frida Fernanda Alcántara Cabrera,
Diputados de la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 1, 10, 13 fracciones IX, XV y CXIX de la Ley
Orgánica del Congreso; 99 fracción II, 100 fracciones I y II, 101, 118 del Reglamento
del Congreso, todos los ordenamientos de la Ciudad de México, someto a la
consideración del Pleno de este Órgano Legislativo, con carácter de URGENTE Y
OBVIA RESOLUCIÓN, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL ESTE H.
CONGRESO EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE COLECTIVO METRO COLOQUE UN MEMORIAL PARA LAS
VÍCTIMAS DEL COLAPSO DE LA LÍNEA 12 DEL METRO OCURRIDO EN MAYO
DE 2021, conforme a la siguiente:
ANTECEDENTES
En casos de incidentes en transporte público, las víctimas tienen derechos
fundamentales que deben ser respetados. Según la legislación tanto nacional como
la propia doctrina internacional que se basa en el derecho comparado incluso con
organismos internacionales, las víctimas deben ser indemnizadas por los daños
sufridos, y la responsabilidad de reparar los daños es objetiva, independientemente
de la culpa o dolo.
Las empresas de transporte público que por definición corresponden al

Estado de forma directa o a través de concesiones, son responsables de los daños
Doc ID: 49621398ac5b34ed21867557febae1826d07103c

causados por sus empleados a terceros y deben indemnizarlos. Es importante

destacar que las víctimas generalmente disponen de un plazo limitado para
presentar una reclamación por el accidente, sin embargo, cuando las
consecuencias trascienden más allá del hecho lamentable, las consecuencias
jurídicas pueden ampliarse hasta que todos los daños sean cubiertos y las medidas
sean tomadas. Estos derechos buscan garantizar una compensación justa y
oportuna para las personas afectadas por incidentes en el transporte público
Además, es crucial que las víctimas busquen asesoramiento legal para

preservar sus derechos y asegurar su capacidad de recuperación. Los derechos de
las víctimas en casos de incidentes en transporte público incluyen el derecho a ser
indemnizadas por los daños sufridos y, además deben contar con un
acompañamiento por parte de la parte responsable del accidente de forma legal en
el que se resguarden sus derechos en función de lo que les corresponde.
Un aspecto fundamental en cualquier caso en el que haya víctimas directas,

indirectas u ofendidos, las garantías de no repetición son un derecho fundamental
de las víctimas en casos de violaciones a los derechos humanos e infracciones al
derecho internacional humanitario. Estas garantías buscan eliminar las causas de
las violaciones y prevenir futuras violaciones de los derechos humanos. Las
medidas implementadas por el Estado para garantizar la no repetición deben
comprometer a la sociedad en su conjunto. Las garantías de no repetición incluyen
medidas como la reforma institucional, la educación en derechos humanos, la
promoción de la cultura de la no violencia y la justicia transicional. Es importante
destacar que las garantías de no repetición son un derecho de las víctimas y deben
ser implementadas de manera efectiva para prevenir futuras violaciones de los
derechos humanos.
El derecho victimal emerge como una necesidad que busca no solo

compensar a las víctimas de delitos, sino también garantizar su derecho a la no
repetición. Este enfoque va más allá de la simple reparación económica, abordando

las causas subyacentes de los crímenes y trabajando hacia la construcción de

sociedades más seguras.
El derecho victimal tradicionalmente se ha centrado en la compensación

económica para las víctimas. Sin embargo, para lograr una verdadera justicia, es
crucial ir más allá de la indemnización financiera. La no repetición implica abordar
las raíces de la criminalidad y garantizar que las víctimas reciban apoyo integral
para superar las secuelas físicas, psicológicas y sociales de los delitos.
La no repetición también implica la responsabilidad del Estado en la

prevención de la criminalidad. Las instituciones gubernamentales deben
implementar políticas y programas que aborden las causas estructurales de la
delincuencia, como la pobreza, la falta de acceso a la educación y la desigualdad
cuando ese sea problema, pero en casos donde es la infraestructura lo que falla,
entonces se deben ampliar medidas de seguridad, revisión y combate a los actos
de corrupción que dan origen a ello. Además, se requiere una respuesta eficaz y
justa del sistema de justicia para disuadir a los infractores y prevenir futuros actos
delictivos.
Para fortalecer el derecho victimal y promover la no repetición, es esencial

realizar reformas legislativas. Estas reformas deberían centrarse en mejorar la
protección de las víctimas, agilizar los procesos judiciales y establecer sanciones
proporcionadas y efectivas. Además, se deben implementar medidas de memoria
para quienes hayan enfrentado un daño irreparable como la pérdida de la vida o de
alguna función física.
La no repetición también implica empoderar a las víctimas para que participen

activamente en el proceso de justicia. Esto incluye brindarles acceso a información,
asegurar su participación en los procedimientos judiciales y ofrecer espacios para
expresar sus preocupaciones y necesidades. Un enfoque participativo no solo
fortalece el derecho victimal, sino que también contribuye a la prevención al

proporcionar una comprensión más completa de los factores que contribuyen a la

corrupción.
El derecho victimal y la no repetición están intrínsecamente vinculados,

compartiendo el objetivo común de construir sociedades justas y seguras. Al ampliar
la perspectiva del derecho victimal más allá de la compensación económica,
abordando las causas subyacentes de la delincuencia, fortaleciendo las
instituciones estatales y empoderando a las víctimas, podemos aspirar a un sistema
más efectivo y humano. La no repetición no solo es un principio ético, sino una
estrategia inteligente para construir un futuro donde la justicia prevalezca y los actos
delictivos sean una excepción, no la norma.
Unido al derecho a la no repetición, el derecho a la memoria de las víctimas

es un componente esencial de la justicia transicional y un recordatorio constante de
las tragedias del pasado. Este derecho no solo busca honrar la memoria de aquellos
que han sufrido injusticias, sino que también juega un papel crucial en la
construcción de sociedades más justas y resilientes. En este ensayo, exploraremos
la importancia del derecho a la memoria, analizando cómo este derecho contribuye
a la reconciliación, la verdad y la prevención de futuras violaciones a los derechos
humanos.
El derecho a la memoria implica la preservación y divulgación de la verdad

histórica. A través de la documentación y el testimonio de las víctimas, se construye
una narrativa veraz de los acontecimientos pasados. Esta reconstrucción de la
verdad es esencial para comprender la magnitud de las violaciones a los derechos
humanos y garantizar que la historia no sea tergiversada ni olvidada.
Más allá de las reparaciones materiales, el derecho a la memoria busca

proporcionar una reparación simbólica a las víctimas y sus comunidades. La
preservación de sitios conmemorativos, la celebración de eventos conmemorativos
y la creación de museos son formas de reconocer el sufrimiento pasado y rendir

homenaje a aquellos que han perdido la vida o han sido afectados por atrocidades.
Estas acciones contribuyen a la curación colectiva y al fortalecimiento del tejido
social.
El derecho a la memoria desempeña un papel crucial en la prevención de la

impunidad. Al mantener viva la memoria de las violaciones pasadas, se envía un
claro mensaje de que la sociedad no tolerará la injusticia. Este recordatorio
constante puede disuadir a futuros perpetradores y fortalecer la resistencia contra
la repetición de violaciones a los derechos humanos.
La memoria de las víctimas sirve como puente hacia la reconciliación. Al

reconocer y recordar el sufrimiento de todos los afectados, se crea un espacio para
el diálogo y la comprensión mutua. La construcción de una memoria compartida
puede facilitar la reconciliación entre comunidades divididas, fomentando la empatía
y allanando el camino para la convivencia pacífica.
Es por ello que la recomposición de daños cuando existe una responsabilidad

estatal debe tender a reconciliar el pasado con el presente a través del
reconocimiento de víctimas y su respeto permanente que permita hacerlos sentir
cobijados por el Estado.
PROBLEMÁTICA PLANTEADA
El metro de la Ciudad de México se inauguró en 1969 y actualmente cuenta

con 12 líneas que recorren más de 200 kilómetros de longitud, con 195 estaciones
en total. Es el segundo sistema de metro más grande de América Latina, después
del de la ciudad de São Paulo en Brasil. Su importancia radica en su capacidad para
transportar a grandes cantidades de personas a través de una ciudad que es
conocida por su densidad poblacional y tráfico vehicular.
El metro de la Ciudad de México tiene una capacidad diaria de transporte de

más de 5 millones de personas, lo que lo convierte en una herramienta crucial para
la movilidad de la ciudad. Gracias a su eficiencia y rapidez, el metro ha permitido a

los habitantes de la ciudad ahorrar tiempo en sus desplazamientos diarios y ha

mejorado la accesibilidad a áreas de la ciudad que antes eran inalcanzables debido
al tráfico vehicular.
Otro de los beneficios del metro es su impacto en el medio ambiente. En una

ciudad que ha sufrido por mucho tiempo de contaminación del aire y
embotellamientos de tráfico, el metro ha sido una solución eficaz para reducir la
cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero que se emiten al aire. Al
fomentar el uso del transporte público en lugar de los vehículos particulares, el metro
ha contribuido a mejorar la calidad del aire y a reducir los niveles de contaminación
en la ciudad.
A pesar de los beneficios del metro, también existen desafíos que enfrenta
este sistema de transporte en la Ciudad de México. Uno de los principales
problemas es el mantenimiento y la modernización del sistema, que ha sufrido por
décadas de falta de inversión y presupuesto. Esto ha llevado a una serie de
problemas en las líneas del metro, desde el envejecimiento de las estaciones hasta
la frecuencia de las fallas técnicas.
La densidad de personas que el metro atiende a diario implicaría una mayor

atención en su operación y mantenimiento:
El Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México

transportó a 62.7 millones de pasajeros durante mayo, es decir, 49%
menos que los que lo usaron en febrero de 2020, según cifras del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
De acuerdo con la Estadística Mensual sobre el Transporte Urbano de

Pasajeros (ETUP), que es elaborada por el organismo y que muestra
las principales características y evolución del transporte de pasajeros
de la Ciudad de México, el Sistema de Transporte Colectivo Metro

prestó servicio a 62.7 millones de los usuarios durante el mes de

mayo.1
Y es que, desde que llegó la administración actual, los sucesos lamentables

dentro del metro por falta de mantenimiento o corrupción manifiesta han dejado en
estado de indefensión a millones de usuarios ya que no se trata sólo que deje de
funcionar el Metro, sino que deriva de incendios, explosiones, derrumbes y
colapsos.
Esas tragedias, como sabemos, tienen muertos de por medio; decesos que
a las autoridades no les interesan. Ejemplo de ello fue la colisión dos trenes del
metro en la Línea 3 provocando una víctima fatal y decenas de lesionados:
Un choque de dos trenes de la Línea 3 del Metro de la Ciudad de

México provocó la muerte de una persona y heridas a 57 personas
más, hasta el reporte oficial de las 13:20 del día de este sábado.
El accidente se produjo la mañana del sábado 7 de enero en un tramo

entre las estaciones La Raza y Potrero. Usuarios comunicaron en sus
redes sociales que el tren se frenó de forma abrupta y se cortó la
energía en el lugar.2
Está de más decir que, para no variar, las autoridades no estaban en la

Ciudad al momento de los hechos porque es más claro hacer campaña que atender
a la ciudadanía y su obligación constitucional.
Pero esto no es un caso aislado, ya que las cifras demuestran que la

administración actual ha sido la más mortífera, la más peligrosa y la más ineficiente
para el transporte en la Ciudad de México, particularmente para el Metro, ya que
1
h#ps://poli+ca.expansion.mx/cdmx/2021/07/14/el-metro-transporta-solo-a-49-de-los-usuarios-que-
tomaron-este-servicio-en-2020 Consultada el 01 de febrero de 2024.
2
h#ps://www.eleconomista.com.mx/poli+ca/Accidente-en-el-Metro-choque-en-Linea-3-de-la-Ciudad-de-
Mexico-20230107-0005.html Consultada el 01 de febrero de 2024

este periodo de 4 años del gobierno actual ha sido el de mayor número de

accidentes en la historia:
La noche del 3 de mayo de 2021, la imagen del colapso de una parte

del tramo elevado de la Línea 12 del Metro conmocionó a los
habitantes de la Ciudad de México. Esa ha sido la mayor tragedia en
la historia del transporte más usado en la capital, pero es uno de los
431 accidentes que se han registrado en lo que va del gobierno de
Claudia Sheinbaum.
La Silla Rota obtuvo vía transparencia información sobre los

accidentes ocurridos en el Sistema de Transporte Colectivo en los
últimos ocho años y la información muestra que los accidentes
aumentaron 2.3 veces en el periodo de 2019 a 2022, en comparación
con el de 2015 a 2018.3
Y no se tratan sólo de estadísticas, ya que en redes sociales y medios de

comunicación nos enteramos de fallas constantes que, desde luego, ponen en
entredicho la confianza y seguridad de ese transporte.
La tristemente célebre Linea 12 del Metro, a la que también llamaron “Línea

Dorada” desde su planeación sacó el cobre. Ello por la seguidilla de corruptelas y
opacidad que llevaron a que se perdieran vidas humanas y no número como lo trata
de señalar el gobierno de la mal llamada 4T.
Y es que un problema como este lejos de atenderlo, lo han ocultado y

retrasado con la única intención de no ver lastimada su incipiente popularidad
demostrando que MORENA protege a los culpables y olvida a las víctimas.
No pasa por alto que la Línea 12 del Metro de la Ciudad de México, construida
en 2018 para dar servicio a casi medio millón de usuarios diariamente, desde un
inicio tuvo severos cuestionamientos sobre su viabilidad, dada la forma en que se
3
h#ps://lasillarota.com/metropoli/2023/1/1/metro-cdmx-accidentes-se-duplican-en-la-era-sheinbaum-
407868.html Consultada el 01 de febrero de 2024

estaba llevando a cabo. No por nada, desde que se inauguró a la fuerza en 2012
para cumplir el capricho del Jefe de Gobierno en turno, ha tenido una seguidilla de
cierres y suspensiones para reparar un montón de desperfectos que, para una línea
nueva resulta inexplicable.
Incluso, esta línea del metro, desde su inicio dio cuenta de la serie de
irregularidades achacadas a varios servidores públicos que hoy despachan
Secretarías del Gobierno Federal, liderazgo del partido mayoritario o empresarios
que se encuentran bien vistos y atendidos por el Gobierno de la República. Esas
irregularidades estaban en el costo, en el plazo de construcción y en la operación
diaria:
Vale la pena repasar la historia de un proyecto de infraestructura que costó

más de 24 mil millones de pesos y del cual 50 por ciento de la obra terminada
colapsó después de operar poco más de un año. La línea 12 del Sistema de
Transporte Colectivo Metro se empezó a construir en 2008 mediante un contrato
entre el Gobierno del Distrito Federal (GDF) y las empresas ICA, Alstom y Carso,
por una suma de 15 mil 290 millones de pesos. El contrato estaba inicialmente
previsto para desarrollarse entre el 3 de julio de 2008 y el 31 de diciembre de 2011.
Ni el contrato ni la duración se mantuvieron cerca de lo originalmente planeado.4
Y no sólo se tratan de apreciaciones particulares, ya que las observaciones

las hizo la Auditoría Superior de la Federación sin que hasta la fecha existan
servidores públicos sancionados por su evidente impericia o presunta corrupción en
la ejecución de un proyecto que mantuvo alejado al entonces Jefe de Gobierno de
nuestro país:
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) realizó tres auditorías al

proyecto durante su ejecución, correspondientes a los ejercicios
fiscales de 2009, 2010 y 2011. La primera generó un dictamen
negativo, ya que encontró problemas graves en el manejo del
4
h#ps://www.animalpoli+co.com/lo-que-mexico-evalua/la-linea-12-del-metro-una-tragedia-anunciada/
Consultada el 01 de febrero de 2024.

proyecto. Para empezar, advirtió que las obras se llevaban a cabo sin
un plan ejecutivo ni un análisis costo beneficio para los tramos que
fueron modificados. También identificó un conflicto de intereses: el
encargado del proyecto para el GDF, Enrique Horcasitas, era hermano
de uno de los directivos de ICA, cuando al mismo tiempo se realizaron
modificaciones al costo y anticipo del proyecto en detrimento del GDF.
Además, la ASF evidenció riesgos de impacto ambiental -que nunca
fueron resueltos- así como problemas entre el trazo del proyecto, éste
no se adecuaba a las condiciones físicas del terreno urbano.5
No obstante lo mal diseñado que estuvo, la inauguración involucró intereses

políticos para despedir a un Jefe de Gobierno con una magna obra que, en
apariencia, resultaba útil y bien elaborada, pero una vez retirado el maquillaje, el
funcionamiento fue ridículamente malo:
La llamada Línea Dorada fue inaugurada por el entonces jefe de

gobierno de la CDMX, Marcelo Ebrard. Un día después de su
inauguración reportó problemas; en menos de 10 días el servicio fue
suspendido por fallas eléctricas.
En marzo de 2014, la Línea 12 cerró 11 estaciones por “problemas

técnicos en la construcción”. La nueva Línea enfrentaba un amplio
desgaste en el tramo elevado, el cual afectó a instalaciones fijas y a
los trenes, anuncio Joel Ortega, director del STC. En esta nota puedes
consultar lo que dijo Ortega.
Las estaciones fueron reabiertas en su totalidad ya durante la

administración de Miguel Ángel Mancera, hasta noviembre de 2015.6
5
Ídem
6
h#ps://www.animalpoli+co.com/2021/05/metro-linea-12-colapso-historia-denuncias-fallas-
irregularidades/ Consultada el 01 de febrero de 2024.

Es decir, hay responsables en la elaboración del proyecto, hay responsables

en los controles de auditoría, hay responsables en la erogación del gasto y hay
responsables en cuanto al mantenimiento, sin embargo, las sanciones escasean
El metro de la Ciudad de México es un sistema de transporte público esencial

para la ciudad y sus habitantes. Desde su creación, ha permitido a millones de
personas moverse de manera eficiente y accesible por la ciudad, reduciendo la
contaminación del aire y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. A pesar
de los desafíos que enfrenta, el metro sigue siendo un icono de la Ciudad de México
y un elemento clave en la movilidad de la ciudad.
A pesar de la insistencia de establecer un memorial para las víctimas como

un derecho agregado a la reparación del daño, en su momento se pidió a la Jefa de
Gobierno de la Ciudad de México establecer un memorial para las víctimas de la
Línea 12 del metro, lo cual fue ignorado a pesar del gran dolor que implica para las
familias.
Ante relatadas circunstancias, caben hacerse las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERO. Que de conformidad con el artículo 13 fracción XV de la Ley Orgánica

del Congreso de la Ciudad de México, es facultad de este Congreso, comunicarse
con los otros Órganos Locales de Gobierno, los Órganos Autónomos Locales y
Federales, los Poderes de la Unión o las Autoridades o poderes de las entidades
federativas, por conducto de su Mesa Directiva, la Junta o sus órganos internos de
trabajo, según el caso, de conformidad con lo que dispongan las leyes
correspondientes.
SEGUNDO. Que de conformidad los artículos 7 fracción XV, 337 y 340 del
Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, es facultad de los Diputados,
representar los intereses legítimos de los ciudadanos, así como promover y

gestionar la solución de los problemas y necesidades colectivas ante las

autoridades competentes, a través de proposiciones y denuncias.
TERCERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5 fracción I de la

Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, es facultad de los diputados
iniciar leyes y decretos y presentar proposiciones y denuncias ante el Congreso.
CUARTO. Que, esta Proposición con Punto de Acuerdo se presenta con

fundamento los artículos 13 fracción XV de la Ley Orgánica y 101 del Reglamento
del Congreso de la Ciudad de México, el cual se solicita sea considerado de Urgente
y Obvia Resolución.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración del Pleno de este Honorable

Congreso, URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, la siguiente PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA
CUAL ESTE H. CONGRESO EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DEL
SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO COLOQUE UN MEMORIAL
PARA LAS VÍCTIMAS DEL COLAPSO DE LA LÍNEA 12 DEL METRO OCURRIDO
EN MAYO DE 2021, al tenor de los siguientes:
RESOLUTIVOS
ÚNICO. – EL PLENO DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO EXHORTA

AL DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO
METRO A QUE, ADEMÁS DE LLEVAR A CABBO TODAS Y CADA UNA DE LAS
ACCIONES PARA LA REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO, COLOQUE UN
MEMORIAL PARA LAS VÍCTIMAS MORTALES Y LESIONADOS DEL COLAPSO
DE LA LÍNEA 12 DEL METRO OCURRIDO EN MAYO DE 2021 EN UN LUGAR
VISIBLE PARA ATENDER EL DERECHO A LA MEMORIA COMO PUENTE DE
RECONCILIACIÓN Y COMBATE A LA IMPUNIDAD, LO CUAL SE
CIRCUNSCRIBE A LAS MEDIDAS DE SATISFACCIÓN, PARTICULARMENTE A

LA SEÑALADA EN LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 72 DE LA LEY DE

VÍCTIMAS PARA LA CIUDAD DE MÉXICO QUE SEÑALA QUE LA REPARACIÓN
SIMBÓLICA IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DEL HECHO VICTIMIZANTE A
FAVOR DE LAS VÍCTIMAS O DE LA COMUNIDAD EN GENERAL, QUE TIENDA
A ASEGURAR LA PRESERVACIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA, EL PERDÓN
PÚBLICO, PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA DIGNIDAD DE LAS
VÍCTIMAS.
Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, sede del Poder Legislativo de la Ciudad

de México a los 06 días del mes de febrero de 2024.
ATENTAMENTE
FEDERICO DÖRING CASAR FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA

CABRERA

PA MEMORIAL LINEA 12
PA MEMORIAL VÍCTIMAS LÍNEA 12.pdf
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RESOLUCIÓN POR EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
EXHORTA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO A QUE
IMPLEMENTE ACCIONES PARA RESTABLECER EL NIVEL DE AGUA DEL
SISTEMA CUTZAMALA, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS DIECISÉIS
ALCALDÍAS PARA REALIZAR ACCIONES DE REPARACIÓN URGENTE DE
FUGAS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.
PRESENTE
La que suscribe, Diputada Esther Silvia Sánchez Barrios, integrante de la II

Legislatura de este H. Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en lo
dispuesto en el artículo 29 apartado D incisos g y r de la Constitución Política de la
Ciudad de México; 13 fracción IX y XV, 21 y 62 de la Ley Orgánica del Congreso de
la Ciudad de México; 5 fracción I, 99 fracción II, 100 y 101 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, someto a consideración de esta Soberanía, la
siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA
RESOLUCIÓN POR EL QUE EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
EXHORTA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO A QUE
IMPLEMENTE ACCIONES PARA RESTABLECER EL NIVEL DE AGUA DEL
SISTEMA CUTZAMALA, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS DIECISÉIS
Doc ID: f8ecff6888f9307d6c1a6b8f7f7d20756d7dc0f4

ALCALDÍAS PARA REALIZAR ACCIONES DE REPARACIÓN URGENTE DE
FUGAS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.
ANTECEDENTES
I. En el mes de abril del año 2022 la que suscribe, presentó un punto de

acuerdo para que el Sistema de Aguas de la Ciudad de México
implementara la tecnología de reciclaje de agua llamada “Newater”,
debido a la falta de agua que se sufre en la Ciudad de México.
II. En mayo del 2023, el periódico “La Jornada” reportaba que el Sistema
Cutzamala se encontraba al 36.6 por ciento de su capacidad de
almacenamiento debido a una sequía que había comenzado cinco años
atrás.1
III. Debido a la escasez del líquido vital en el Sistema Cutzamala, durante el
último trimestre del año dos mil veintitrés se anunciaron diversas
disminuciones en el reparto, pasando de 13.2 a 12.2 m3/s en el mes de
octubre 2 y a 9.2m3/s en el mes de noviembre3.
IV. El 25 de enero del presente año, Rafael Carmona Paredes, coordinador
general del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX),
1 Enciso L. Angélica. (31-05-2023). Bajos niveles en el Sistema Cutzamala, por la sequía iniciada
hace un lustro. La Jornada. https://www.jornada.com.mx/notas/2023/05/31/politica/bajos-niveles-
en-el-sistema-cutzamala-por-la-sequia-iniciada-hace-un-lustro/
2 Osorio, Karen- (18-10-2023). Reducción de agua en CDMX: Estas son las 12 Alacaldías con
menos agua por sequías. https://www.debate.com.mx/cdmx/Reduccion-de-agua-en-CDMX-Estas-

son-las-12-alcaldias-con-menos-agua-por-sequia-20231017-0123.html
3 López, Gloria. (11-11-2023). Cierran la llave del Cutzamala: llega menos agua a CDMX y Edomex
por sequía. https://www.elsoldemexico.com.mx/metropoli/cierran-la-llave-del-cutzamala-llega-

menos-agua-a-cdmx-y-edomex-por-sequia-10988630.html

expresó en el programa “Despierta” del medio “N+” que el problema de
falta de agua “no va a empeorar” en la Ciudad de México.4
V. Recientemente, José Luis Luegue, ex titular de la Comisión Nacional de
Agua, manifestó que es posible que en el mes de abril se llegue al fatídico
“Día Cero”, en el que la mayor parte de los habitantes de la Ciudad de
México carezcan completamente del vital líquido si no se tiene una acción
inmediata5
La Constitución Política de la Ciudad de México establece que toda persona tiene

derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y
doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. En derecho humano
considerado por el constituyente en un documento de avanzada que no tiene
precedente ni igual en cualquier otro Estado; sin embargo, en la práctica su acceso
resulta imposible.
Históricamente el oriente de la Ciudad de México ha sufrido por la falta de acceso a

este líquido vital, teniendo que pagar hasta tres veces el costo del servicio, pues los
recibos por parte del SACMEX no dejan de llegar, sin dejar de mencionar que las
personas deben costear agua a través de pipas particulares y garrafones de agua
para consumo.
4 N+. (25-01-2024). Falta de Agua en CDMX “no Va a Empeorar”: Sacmex. N+.

https://www.nmas.com.mx/ciudad-de-mexico/falta-de-agua-cdmx-2024-no-sera-peor-sacmex/
5 Fórmula. (8/02/2023). Día Cero en CDMX: falta de agua se adelantará… y ‘golpeará’ más fuerte a
estas Alcaldías. https://www.elsoldemexico.com.mx/metropoli/cierran-la-llave-del-cutzamala-llega-

menos-agua-a-cdmx-y-edomex-por-sequia-10988630.html

Una deuda social histórica, que hoy crece al poniente de la Ciudad, debido a la falta
de inversión del Gobierno de la Ciudad de México en el Sistema Cutzamala y a la
carente planeación estratégica para hacer frente a una crisis como la que vivimos
actualmente.
Para las autoridades de la Ciudad de México, como es costumbre, resulta sencillo

envolverse en el discurso de culpar al pasado, decir que la sequía por la que
atravesamos es un problema de años atrás y dibujar un futuro utópico en el que el
problema de la escasez se resolverá con el solo paso del tiempo.
Sin embargo, es urgente que el Gobierno de la Ciudad de México y el Gobierno

Federal emitan una declaratoria de desastre natural para que se puedan tomar
acciones de emergencia que nos impidan llegar al fatídico día cero.
El acceso al agua es más que un postulado constitucional, es un derecho de todas

las personas, la nueva realidad en la que nos encontramos nos obliga a tomar
acciones para el cuidado oportuno del vital líquido y su distribución equitativa para
todos los habitantes de esta Ciudad.
Es por lo anterior, que resulta muy oportuno, además de urgente, realizar un exhorto
al titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México para que en el marco de sus
atribuciones genere acciones inmediatas para prevenir el desabasto total de agua
en nuestra Capital, así como exhortar a los dieciséis titulares de las Alcaldías de la
Ciudad de México para que en el ámbito de sus atribuciones realicen acciones
inmediatas para reparar las fugas que reporte la ciudadanía al interior de sus
demarcaciones territoriales.

CONSIDERANDOS
PRIMERO. – Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su

artículo 4°, señala que toda persona tiene derecho al acceso, disposición y
saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente,
salubre, aceptable y asequible.
SEGUNDO. – Que la Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo

16 llamado Gestión Sustentable del Agua, en el numeral 1 señala que las
autoridades de la Ciudad de México deben garantizar la disposición y distribución
diaria, continua, equivalente, asequible y sustentable del agua, con las
características de calidad establecidas en la Constitución.
TERCERO. – Que la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México, en el

artículo 42, inciso VII, atribuye a las Alcaldías la obligación del abastecimiento de
agua potable en coordinación con el organismo público encargado del abasto del
agua y saneamiento de la Ciudad.
CUARTO. – Que el artículo 35 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la

Administración Pública de la Ciudad de México en el apartado X y XI atribuye a la
Secretaría del Medio Ambiente dictaminar en coordinación las políticas públicas y
normatividad que garantice el derecho humano al agua y saneamiento, supervisar
los programas de ahorro, tratamiento y reúso de agua en la Ciudad, así como
coordinar la construcción, operación hidráulica y de prestar el servicio público de

potabilización, distribución, abasto de agua y drenaje, así como analizar y proponer
las tarifas correspondientes.
QUINTO. –Que el artículo 5º de la Ley de Acceso, Disposición y Saneamiento del

Agua de la Ciudad de México establece que toda persona en la Ciudad de México,
tiene el derecho al acceso suficiente, seguro e higiénico de agua potable disponible
para su uso personal y doméstico
SEXTO. – El artículo 7 del mismo ordenamiento establece que el Sistema de Aguas

de la Ciudad de México es un Órgano Desconcentrado de la Administración Pública
del Distrito Federal, adscrito a la Secretaría del Medio Ambiente, cuyo objeto
principal es la operación de la infraestructura hidráulica y la prestación del servicio
público de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como el tratamiento y reúso
de aguas residuales.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este H. Congreso de la

Ciudad México la siguiente proposición con Punto de Acuerdo con carácter de obvia
y urgente resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 fracción II y
101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, al tenor de los
siguientes:

RESOLUTIVOS
PRIMERO. - Se exhorta al Sistema de Aguas de la Ciudad de México para que

implemente un plan urgente de distribución equitativa del agua que puede surtir
actualmente el Sistema Cutzamala entre las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México.
SEGUNDO.- Se exhorta al Sistema de Aguas de la Ciudad de México para que

de mantenimiento y reparación a la red de tuberías que están dañadas y provocan
fugas.
TERCERO.- Se exhorta al Sistema de Aguas de la Ciudad de México a investigar

acciones implementadas en otros países y ciudades del mundo para mitigar el
problema de la escasez de agua, como lo es el “Newater” en Singapur, y presentar
ante este Congreso un proyecto inmediato de acción que nos permita discutir un
presupuesto emergente para su implementación.
CUARTO.- Se exhorta a los titulares de las dieciséis Alcaldías de la Ciudad de

México a atender de forma inmediata los reportes ciudadanos en materia de fugas
de agua, así como realizar acciones proactivas en la identificación de estas al
interior de sus demarcaciones territoriales.
QUINTO.- Se exhorta al titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México a

trabajar de manera conjunta y urgente con los titulares de las dieciséis Alcaldías
de la Ciudad de México a efecto de realizar y reforzar campañas de
concientización del uso y cuidado del vital líquido.

Dado en el Salón de Sesiones del Recinto Legislativo de Donceles, a los 20 días de
febrero del 2024.
Signa la presente proposición con punto de acuerdo.
Dip. Esther Silvia Sánchez Barrios.

II Legislatura

CCDMX/IIL/PRSB/10/2024.

II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
La suscrita Diputada Polimnia Romana Sierra Bárcena, Vicecoordinadora del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 122, apartado A, fracción II de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 29 Apartado A, numeral 1 de la Constitución Política
de la Ciudad de México; 1, 26 y 29 fracción XI de la Ley Orgánica, y 76, 79, 99 y 101
del Reglamento, ambos del Congreso de la Ciudad de México, solicito atentamente
la inscripción en el orden del día para la Sesión Ordinaria a celebrarse el martes 13
de febrero del presente año, la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL

QUE SE EXHORTA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD
DE MÉXICO, MTRO. MARTÍ BATRES GUADARRAMA, AL ENCARGADO DEL DESPACHO
DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. ULISES LARA
LÓPEZ, Y A LA TITULAR DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, LIC. REBECA OLIVIA SÁNCHEZ SANDÍN, PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, SE INSTALE UNA MESA DE TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL A FIN DE QUE SE REVISE LA SITUACIÓN JURÍDICA, ADMINISTRATIVA
Y PRESUPUESTAL DEL CENTRO DE ESTANCIA TRANSITORIA PARA NIÑOS Y NIÑAS
(CETNN) DEPENDIENTE DE LA FISCALÍA, CON EL OBJETO DE PROPORCIONAR
ATENCIÓN ÓPTIMA A NIÑAS Y NIÑOS ALBERGADOS EN ESE CENTRO, ASÍ COMO PARA
AGILIZAR LA DETERMINACIÓN DE SU SITUACIÓN JURÍDICA Y SU ADOPCIÓN, EN SU
CASO.
Ciudad de México, 9 de febrero de 2024.
DIP. POLIMNIA ROMANA SIERRA BÁRCENA

Vicecoordinadora del Partido de la Revolución Democrática
Plaza de la Constitución No. 7, polimnia.sierra@congresocdmx.gob.mx

Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, @dippolimniaromana
C.P 06000.
@polimniaromana
Tel. 5551301900 ext. 2135
Doc ID: cd627e19d1126f67433234fa614c52dcd44fa96a
Ciudad de México, febrero de 2024.

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
POLIMNIA ROMANA SIERRA BÁRCENA, Vicecoordinadora del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento
en los artículos 99 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, presento una PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y
OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE SE EXHORTA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE AL
JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MTRO. MARTÍ BATRES
GUADARRAMA, AL ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA FISCALÍA GENERAL DE
JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. ULISES LARA LÓPEZ, Y A LA TITULAR DEL
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, LIC. REBECA OLIVIA SÁNCHEZ SANDÍN, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, SE INSTALE UNA MESA DE TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL A FIN DE QUE SE REVISE LA SITUACIÓN JURÍDICA,
ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL DEL CENTRO DE ESTANCIA TRANSITORIA
PARA NIÑOS Y NIÑAS (CETNN) DEPENDIENTE DE LA FISCALÍA, CON EL OBJETO
DE PROPORCIONAR ATENCIÓN ÓPTIMA A NIÑAS Y NIÑOS ALBERGADOS EN ESE
CENTRO, ASÍ COMO PARA AGILIZAR LA DETERMINACIÓN DE SU SITUACIÓN
JURÍDICA Y SU ADOPCIÓN, EN SU CASO.
ANTECEDENTES
El Centro de Estancia Transitoria para Niños y Niñas (CETNN), dependiente de

la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, proporciona atención
a niñas y niños de cero a 12 años de edad víctimas de delitos como violencia
familiar, abuso sexual, violación, abandono de persona o que se encuentran
en una situación que puede privarlos de sus derechos fundamentales”.1
1 https://www.fgjcdmx.gob.mx/centro-de-estancia-transitoria Visitado el día 7 de febrero de

2024.

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Las niñas y niños son canalizados para acogimiento residencial temporal en
el Centro, el cual opera para integrarlos a una familia de origen o alterna y,
en los casos de las personas menores de edad en calidad de expósitos, se
garantiza su derecho a la familia por medio de la adopción. 2
El objetivo del Centro de Estancia Transitoria para Niños y Niñas es garantizar

el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos
de las niñas y niños que han sufrido abandono, conflicto, desamparo, daño,
que se encuentran sin cuidado parental o familiar o en peligro relacionado
con la comisión de algún delito.
Por otro lado, como su nombre lo indica, estos espacios solamente son para
una estancia transitoria, por lo que debería cumplir su función como refugio
temporal en tanto el niño o la niña se reintegra a una familia.
Lamentablemente su estancia se prolonga por lo que sus posibilidades de ser

integrados a una nueva familia, disminuyen con el tiempo. Asimismo, debido
a cuestiones jurídicas, presupuestales, administrativas, las niñas y niños que se
encuentran albergados no cuentan con condiciones óptimas para su
atención.
Es importante mencionar que el Centro no cuenta con un presupuesto

propio, opera con el destinado para la atención a víctimas 3 y tampoco
cuenta con recursos que se destinan a las estancias infantiles.
Debido a las conductas violentas aprendidas por los menores de edad en el

contexto familiar, en el cual se normaliza la violencia, haciendo costumbre
dichos actos ejercidos hacia él y la sociedad, existe el riesgo de que
repliquen o ejerzan el mismo comportamiento violento por costumbre o
supervivencia.
2 https://reporte32mx.com/que-hace-el-centro-de-estancia-transitoria-para-ninos-y-ninas/
Visitado el día 29 de enero de 2024.
3 “Ahoga pandemia a las casas hogar”, Reforma, Ciudad, junio 16, 2020.

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En una proporción igual o mayor, existe un alto índice de probabilidad que
la niña o niño crezca con problemáticas psicológicas y sociales que no
permitan que se desarrolle de manera óptima, es por ello que los niños que
son albergados en estos centros deben de tener acceso a herramientas que
les permitan llevar a cabo su proceso de reinserción y eliminar estas
costumbres desde el subconsciente y de manera permanente.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía señala que más de un millón

600 mil menores de edad viven en la ciudad sin sus padres debido a diversas
circunstancias, tales como fallecimiento, privación de la libertad,
desaparición o emigración de sus progenitores, dejándolos al cuidado de
familiares o incluso en situación de abandono.4
Por otro lado, de acuerdo con datos de la Dirección de Estadística del

Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, de mil 247 solicitudes de
adopción en la CDMX, solo fueron concedidas 440, es decir, tan sólo 35% de
las peticiones. De este total, 10 casos fueron de adoptantes internacionales.
En los artículos 12 y 13 del Reglamento Interno del Centro de Estancia

Transitoria para niños y niñas se establece que se deben llevar a cabo las
gestiones necesarias de atención integral para que la niña o niño se
encuentre en un lugar seguro y que todas las subdirecciones y áreas
brindarán a la niña o niño lo necesario para que su estancia sea de calidad
y calidez; debiendo llevar un registro de todos los servicios que se le
proporcionen.
Es por lo anterior, que solicito se exhorte a la Jefatura de Gobierno, a la

Fiscalía General de Justicia y al DIF, todos de las Ciudad de México, se instale
una mesa interinstitucional para revisar la situación jurídica, administrativa y
presupuestal del Centro de Estancia Transitoria, con la finalidad de que:
1. Se mejoren las condiciones de la estancia de niñas y niños en el CETNN.

2. Se acorten los tiempos de estancia de niñas y niños en el CETNN para
integrarlos lo más rápido posible a un núcleo familiar, mediante la revisión
4https://www.infobae.com/mexico/2023/09/17/diputados-del-congreso-de-la-
cdmx-aprobaron-reforma-para-evitar-la-desercion-escolar-en-huerfanos/ Visitado el
día 29 de enero de 2024

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de los procedimientos para determinar su situación jurídica y de los
requisitos y perfiles establecidos por el DIF CDMX para la designación de
casas hogar.
3. Se procure la asignación de recursos humanos y materiales suficientes
tomando en cuenta la realidad de tiempos de estancia y necesidades
para una manutención digna, mediante la designación de presupuestos
específicos, etiquetados y auditables.
4. Se incremente el presupuesto y se audite el gasto de las casas
asistenciales del DIF CDMX.
5. Se asigne personal multidisciplinario especializado suficiente para la
atención de niñas y niños tanto en el CETNN, como en la Agencia 59 de
la Fiscalía y en las casas hogar.
6. Se implementen programas permanentes de reinserción de adolescentes
que ingresaron al CETNN siendo niños víctimas de delito, con el apoyo de
becas y programas de empleo cuando no se defina su situación jurídica
en un tiempo determinado.
7. Se implementen programas de seguimiento a las condiciones de las niñas,
niños y adolescentes en las casas hogar o sus familias.
CONSIDERACIONES
PRIMERO.- Que el artículo 12 garantiza que el CETNN realizará las gestiones

necesarias de atención integral para que la niña o niño se encuentre en un
lugar seguro.
SEGUNDO.- Que el artículo 15 establece que en aquellos casos en que las

niñas o niños sean susceptibles de adopción, la persona titular del CETNN
promoverá la restitución de sus derechos a vivir, crecer y desarrollarse de
manera íntegra en familia.
TERCERO.- Que las medidas de protección especiales y diferenciadas para

niñas y niños, tal como se establece en la Recomendación General 01/2022
de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México, son parte del
deber de protección reforzada del Estado y están primordialmente
orientadas por el principio de interés superior de la niñez a través de las cuales
el Estado debe de asumir mayor cuidado y responsabilidad frente a la
prevención de daños irreparables en el desarrollo de la personalidad,

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desarrollo progresivo y el máximo disfrute de sus derechos humanos
reconocidos.
Con base en lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración

del Pleno de este Honorable Congreso, el siguiente:
RESOLUTIVO
ÚNICO. SE EXHORTA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE GOBIERNO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO, MTRO. MARTÍ BATRES GUADARRAMA, AL ENCARGADO
DEL DESPACHO DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, DR. ULISES LARA LÓPEZ, Y A LA TITULAR DEL SISTEMA PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LIC. REBECA
OLIVIA SÁNCHEZ SANDÍN, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, SE INSTALE UNA MESA DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL A FIN
DE QUE SE REVISE LA SITUACIÓN JURÍDICA, ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL
DEL CENTRO DE ESTANCIA TRANSITORIA PARA NIÑOS Y NIÑAS (CETNN)
DEPENDIENTE DE LA FISCALÍA, CON EL OBJETO DE PROPORCIONAR ATENCIÓN
ÓPTIMA A NIÑAS Y NIÑOS ALBERGADOS EN ESE CENTRO, ASÍ COMO PARA
AGILIZAR LA DETERMINACIÓN DE SU SITUACIÓN JURÍDICA Y SU ADOPCIÓN, EN
SU CASO.
Ciudad de México, febrero de 2024.
DIP. POLIMNIA ROMANA SIERRA BÁRCENA

Vicecoordinadora del Partido de la Revolución Democrática

C.P 06000.
@polimniaromana
Tel. 5551301900 ext. 2135
Inscripción PA Centro de Estancia Transitoria

Título
Nombre de archivo
PA Centro de Esta...nsitoria. (1).pdf

cd627e19d1126f67433234fa614c52dcd44fa96a
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Estado Firmado
09 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Polimnia Sierra

18:38:39 UTC-5 (polimnia.sierra@congresocdmx.gob.mx) por
polimnia.sierra@congresocdmx.gob.mx
IP: 189.156.161.253
09 / 02 / 2024 Visualizado por Polimnia Sierra

18:38:51 UTC-5 (polimnia.sierra@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.156.161.253
09 / 02 / 2024 Firmado por Polimnia Sierra

18:39:06 UTC-5 (polimnia.sierra@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.156.161.253

18:39:06 UTC-5

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA GONZÁLEZ MAGALLANES,
ALCALDESA DE TLALPAN, A RENDIR A ESTA SOBERANÍA UN INFORME
PORMENORIZADO SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
IRREGULARIDADES MANIFESTADAS POR LOS VECINOS.
La que suscribe, Diputada XÓCHITL BRAVO ESPINOSA, integrante de la

Asociación Parlamentaria Mujeres Demócratas, II Legislatura del Honorable
Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
122 Apartado A fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 29 Apartado A numeral 1, y Apartado D inciso k) de la Constitución
Política de la Ciudad de México; artículos 1, 3, 4 fracción XXXVIII 13 fracción IX y
21 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; artículos 2 fracción
XXXVIII, 79 fracción IX, 94 fracción IV, 99 fracción II, 100, , 123, 173 fracción II, del
Reglamento del Congreso de la Ciudad de México someto a consideración el
presente punto de acuerdo al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
El Presupuesto Participativo en la Ciudad de México es un proceso mediante el cual
los ciudadanos tienen la oportunidad de proponer, debatir y decidir sobre la
asignación de recursos públicos en su localidad. Este proceso se lleva a cabo a
nivel delegacional y se basa en la participación activa de la comunidad en la toma
de decisiones sobre cómo se distribuirán los fondos públicos en proyectos y
programas que beneficien a la comunidad.
En fecha 17 de enero de 2023, el Instituto Electoral de la Ciudad de México, aprobó

el acuerdo IECM-ACU-CG-007-23, mediante el que se aprueba la Convocatoria
Doc ID: 57bcbdabbcd573851a397f9ebe2f3d220de87903

a7fc1013800e84df1dbe3008a4b2d6a75224cfbd
Única para la Elección de las Comisiones de Participación Comunitaria 2023 y la
Consulta de Presupuesto Participativo 2023 y 2024.
Del 07 09 de febrero de 2022, se realizó la instalación de los Órganos

Dictaminadores, encargados de evaluar la viabilidad técnica, jurídica, ambiental y
financiera de cada proyecto.
En el periodo correspondiente del 11 de febrero al 12 de marzo de 2023 se

realizaron las sesiones con la finalidad de que los órganos dictaminadores
evaluaran cada uno de los proyectos presentados por la ciudadanía para el proceso
del presupuesto participativo 2023 y 2024.
La convocatoria establece que en fecha 07 de mayo de 2023, se realizará la

consulta del presupuesto participativo para la elección de proyectos ganadores para
los ejercicios fiscales 2023 y 2024.
En materia de Pueblos y Barrios Originarios en fecha 16 de enero de 2023, el

Instituto Electoral de la Ciudad de México, aprobó el acuerdo IECM/ACU-CG-
018/2023, mediante el que se aprueba la modificación de la Convocatoria a las
personas ciudadanas, habitantes, vecinas, así como a las Autoridades
Tradicionales y/o Representativas de los 50 Pueblos Originarios que conforman el
Marco Geográfico de Participación Ciudadana de la Ciudad de México vigente,
elaborado por el Instituto Electoral de la Ciudad de México, para que, si así lo
consideran, previamente celebren asambleas, reuniones, actos o eventos de
diagnóstico y deliberación que estimen necesarios para identificar las problemáticas
y prioridades de su ámbito territorial y con posterioridad, de común acuerdo, en un
solo acto o evento de deliberación y decisión con el método que consideren idóneo,
conforme a sus sistemas normativos, reglas y/o formas de organización internas y

procedimientos, en cada pueblo originario se determine el proyecto de obras y
servicios, equipamiento e infraestructura urbana, actividades recreativas, deportivas
o culturales y en general cualquier mejora para la comunidad, en el que se ejecutará
el Presupuesto Participativo para los ejercicios fiscales 2023 y 2024, en
cumplimiento a la sentencia dictada por el Tribunal Electoral de la Ciudad de México
en el expediente TECDMX-JLDC-003/2023.
Así las cosas y en el marco de la convocatoria expedida por el Instituto electoral de

la Ciudad de México, los pueblos originarios correspondientes a la demarcación
territorial de Tlalpan tuvieron un plazo hasta el día 30 de abril de 2023, para celebrar
asambleas, reuniones, actos o eventos de diagnóstico y deliberación que estimen
necesarios para identificar las problemáticas y prioridades de su ámbito territorial.
En el mismo sentido los pueblos originarios tuvieron un plazo hasta el 2 de mayo de

2023, para que en conjunto o a través de la o las personas que designaron como
enlace presentarán por escrito dentro de los días y horas hábiles determinados una
solicitud en la que se establecieran los proyectos que previamente hayan
determinado para que se apliquen los recursos destinados al Presupuesto
Participativo para los ejercicios fiscales 2023, para que dichos proyectos fueran
dictaminados por el órgano dictaminador o validados por la alcaldía.
Así las cosas, en el mes de octubre de 2023 la alcaldía de Tlalpan comenzó a

realizar los procesos para la contratación de bienes y servicios para la ejecución de
proyectos del presupuesto participativo 2023, los cuales establecen como fecha
límite de ejecución el día 31 de diciembre de 2023.
PROBLEMÁTICA

En mi calidad de Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana, se han
acercado diversas ciudadanas y ciudadanos pertenecientes a la alcaldía de Tlalpan,
ya que han detectado diversas irregularidades en el proceso del Presupuesto
Participativo 2023, por ello resulta importante tomar medidas para investigar y
corregir estas situaciones.
Una de las problemáticas más imperantes en el proceso del presupuesto

participativo en la alcaldía de Tlalpan es la falta de transparencia en la ejecución de
los proyectos, ya que desde el inicio de los procesos de contratación no informaron
debidamente los alcances de las obras y servicios que se implementarían en las
diversas unidades territoriales, como se muestra a continuación:
En la unidad territorial Lomas del Pedregal (12-085) en fecha 30 de octubre de 2023

se realizó la contratación de la empresa denominada “URBANIZACIONES E
INGENIERÍA EPSYLON, S.A. DE C.V.”, para la ejecución de la obra para el
proyecto de presupuesto participativo, estableciendo como fecha de inicio 01 de
noviembre de 2023, y como fecha límite de ejecución el día 31 de diciembre de
2023, lo cual no ocurrió , toda vez que hasta la fecha de presentación del presente
punto de acuerdo no se han iniciado los trabajos para la ejecución del presupuesto
respectivo, sin dar una justificación clara y concisa sobre la inejecución de la obra
correspondiente al “REENCARPETADO DE LA CALLE ICAICHE”.
Otro caso es el suscitado en Vergel de Coyoacán - Vergel del Sur (12-188), donde
en fecha 31 de octubre de 2023 se realizó la contratación de la empresa
denominada “DESARROLLO ECO-INDUSTRIAL MEXICANO, S.A DE C.V.”, para
la ejecución de la obra para el proyecto de presupuesto participativo, estableciendo
como fecha de inicio 01 de noviembre de 2023, y como fecha límite de ejecución el
día 31 de diciembre de 2023, lo cual tampoco ocurrió , toda vez que no se han

iniciado los trabajos para la ejecución del presupuesto correspondiente a la
“CONTINUACION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION CON AGUA
TRATADA DE LOS 5 MODULOS DEL PARQUE VERGELES”, lo cual ha afectado
significativamente a su unidad territorial, ya que al no ejecutar el presupuesto
participativo en el año 2023, afecta su continuación para el ejercicio fiscal 2024,
argumentando que hasta la fecha no han recibido información alguna sobre la
inejecución del presupuesto.
Otra de las inconformidades planteadas es la realizada por las vecinas y vecinos de

la Unidad Territorial Chichicaspatl (12-019), quienes manifiestan que su proyecto de
presupuesto participativo no cumplió con las características establecidas en el
proyecto registrado y evaluado por el órgano dictaminador, mencionando que la
calidad de los bienes adquiridos para la ejecución del proyecto no cumplen con las
necesidades de las y los vecinos de la Unidad Territorial, ya que en fecha 31 de
octubre de 2023 se realizó la contratación de la empresa denominada “ADARTSE
CONSTRUCCIONES EXPORTACIONES, S.A DE C.V.”, para la ejecución de la
obra para el proyecto de presupuesto participativo, quien no cumplió con las
características plasmadas en el proyecto registrado originalmente, donde se
estableció concretamente la entrega de calentadores solares marca “global” de 15
tubos, siendo la empresa omisa a este requerimiento, ya que entrego calentadores
marca “SolarMX” de mala calidad y con golpes y abolladuras.

Otro de los casos se encuentra en la Unidad Territorial Ejidos de San Pedro Mártir
II (Sur) (12-219), donde su proyecto ganador fue la “ PAVIMENTACIÓN EN LA
COLONIA EJIDOS DE SAN PEDRO MARTIR II (SUR) ALCANCE PRESUPESTAL”,
donde en fecha 31 de octubre de 2023 la alcaldía realizo la contratación de la
empresa denominada “SERVICIOS INTEGRALES DE INGENIERIA

YARQUITECTURA ROMA, S.A. DE C.V.”, quien después del tiempo convenido en
el contrato correspondiente, no ejecuto los trabajos en tiempo y forma, y hasta la
fecha no se ha dado información alguna sobre la inejecución del presupuesto
participativo.
Uno más de los casos donde las vecinas y vecinos se inconformaron es la Unidad
Territorial de Pedregal de Sn Nicolas 4ª Secc II (12-214), con el proyecto
denominado “PENSANDO EN TU SEGURIDAD ÉCHALE UN OJO AL PEDREGAL
4TA SECC II”,
Así las cosas, en fecha 07 de noviembre, se realizó la contratación de la empresa

denominada “TECHNOSOL S.A. DE C.V.”, para la ejecución del proyecto de
presupuesto participativo, el cual en su clausula OCTAVA, se estableció que los
bienes entregados por la empresa deben ser de primera calidad, lo cual no ocurrió,
ya que el paquete que se entregó incluye lo siguiente:
“SERVICIO DE INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD COMUNITARIO

A TRAVÉS DE LA COLOCACIÓN DE CÁMARAS EN DIFERENTES PUNTOS
ESTRATÉGICOS DE LA COLONIA, EL CUAL CONSTA DE: CCTV PARA
VIDEOVIGILANCIA QUE INCLUYE CADA UNO: *1 DVR DE 4 CANALES 5
MEGAPIXELES LITE/ WIZSENSE/ COOPER-I/ H.265+/4 CANALES+2 IP O
HASTA 6 CANALES IP/4 CANALES CON SMD PLUS/ BÚSQUEDA INTELIGENTE
(HUMANOS Y VEHÍCULOS) / CODIFICACIÓN INTELIGENTE/ 1 PUERTO SATA
6TB. MARCA DAHUA, MOD. DH-XVR1804H-I, *1 DISCO DURO DE 1TB/SERIE
PURPLE PARA VIDEOVIGILANCIA / TRABAJO 24/7/ INTERFACE: SATA 6 GB/S.
4 CÁMARAS BULLET DE 5 MEGAPIXELES/ LENTE DE 2.8MM/ ANGULO DE
VISIÓN 106 GRADOS/ IR DE 20 MTS/ IP67/ METÁLICA/ CVI/CVBS/AHD/TVI.
MARCA DAHUA, MOD. DH-HAC-B2A51N-0280B-S2 "HASTA 150 METROS DE
CABLE UTP CAT, BLINDADO PARA EXTERIOR.

INCLUYE SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TODOS LOS MATERIALES
NECESARIOS Y PUESTA A PUNTO DE OPERACIÓN”
Aunado a lo anterior, las y los vecinos mencionaron que las cámaras no cumplen
con materiales ni cámaras de buena calidad, lo que puede originar que las cámaras
de seguridad puedan no captar imágenes claras o nítidas, lo que dificulta la
identificación de posibles delincuentes. Esto puede limitar la capacidad de prevenir
el crimen y disuadir a los delincuentes de cometer actos delictivos.
Otro mas de los casos es el suscitado en el Pueblo de San Pedro Martír que ha
generado una molestia en sus habitantes debido a la mala ejecución del proyecto
ganador en el pueblo denominado “REHABILITACIÓN DE EMPEDRADO DE LA
CALLE ROSAL ENTRE 5 DE MAYO Y LAUREL DEL PUEBLO ORIGINARIO SAN
PEDRO MÁRTIR”, realizado por la empresa denominada “COMERCIALIZADORA
KD, S.A. DE C.V.”, manifestando que la obra no refleja el monto asignado en el
contrato AT-DGODU-LPNO-123-23, por un total de 1, 779,471.76 (Un millón
setecientos setenta y nueve mil cuatrocientos setenta y un pesos 00/76 M.N.), el
cual tenia una fecha de término al 31 de enero de 2023, lo cual no sucedió.
Aunado a lo anterior los vecinos manifiestan su inconformidad debido a que la

alcaldía no entrego la obra a la autoridad representativa del pueblo, ni al comité de
ejecución o seguimiento asignado para el proyecto de presupuesto participativo
2023., con una posible trasgresión a sus derechos como pueblo originario.
Así las cosas en la Unidad Fuentes del Pedregal, hasta la fecha tampoco se ha dado
avance ni información respecto a la ejecución del proyecto denominado
“REHABILITACION FUENTE PARQUE LOS ILUSOS”, donde en fecha 26 de
octubre de 2023 se firmó el contrato AT-DGODU-ADO-147-23, entre la Alcaldía de
Tlalpan y la empresa ARQUITECTURA Y DISEÑO FERDY LAND, S.A. DE C.V., el
cual estableció un plazo de ejecución obligándose a iniciar los trabajos en 27 de
8

octubre de 2023 y terminarlos el 31 de diciembre de 2023, lo cual no sucedió, incluso
cuando han tenido diversas mesas de trabajo con la alcaldía de Tlalpan, y firmado
el inicio de los trabajos.
Esto es consecuencia de que la Alcaldía no ha respetado ni ejecutado los proyectos

de presupuesto participativo conforme a las necesidades de las diversas unidades
territoriales, con falta de transparencia y en contrariedad de lo establecido en la Guía
Operativa para el Ejercicio de los Recursos del Presupuesto Participativo en las
alcaldías de la Ciudad de México.
Las irregularidades reportadas en el Presupuesto Participativo 2023 de Tlalpan

generan incertidumbre y desconfianza en la ciudadanía. Es necesario que la
Alcaldesa rinda un informe detallado y transparente sobre el uso de los recursos y
el estado de los proyectos.
En el mismo orden de ideas y de acuerdo a lo establecido en el artículo 125 de la

Ley de Participación Ciudadana y la Sección Primera, numeral 4 de la Guia
Operativa para el Ejercicio de los Recursos del Presupuesto Participativo en la 16
Alcaldías de la Ciudad de México, que establecen lo siguiente:
LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA CIUDAD DE

MÉXICO.
“Artículo 125. Corresponde a las personas titulares de las

Alcaldías en materia de presupuesto participativo:
IV. Proveer al Gobierno de la Ciudad, a través de la Plataforma

del Instituto, así como de
los sistemas de la Secretaría de Administración y Finanzas

cuando así corresponda, la información y documentación relativa
al avance físico y financiero de las actividades y proyectos
financiados con el presupuesto participativo. Lo anterior incluirá

información de geolocalización, de facturación y contenido
fotográfico. Información que será requerida de manera oportuna a
los Comités de Ejecución electos en las Asambleas Ciudadanas.”
GUÍA OPERATIVA PARA EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS

DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2023 Y 2024 DE LAS
ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
“Sección primera
Aspectos Generales
4. Obligaciones de las personas titulares de las Alcaldías en

materia de presupuesto participativo.
…
II. Proveer de información sobre la ejecución de los proyectos
ganadores al Instituto Electoral, a la Secretaría y al Congreso, así
como a los Comités de Ejecución, los Comités de Vigilancia y las
Comisiones de Participación Comunitaria, a través de la
Plataforma del Instituto Electoral, con la periodicidad y contenido
que se señalan en el numeral 12 “Informes” de la presente Guía
Operativa.”
Las alcaldías tienen la responsabilidad de nutrir la Plataforma Digital de

Participación Ciudadana del Instituto Electoral de la Ciudad de México, por lo que
se puede observar que la Alcaldía de Tlalpan ha reportado un total de 103 proyectos
sin concluir, como se observa a continuación:
NUMERO PERIOD PERIOD ANANCE

UNIDAD
Númer DE NOMBRE DE LA O DE O DE DEL
TERRITOR NOMBRE
o de UT CONTRAT EMPRESA INICIO TERMIN PROYEC
IAL
O DE O DE TO
10

CONTR CONTR
ATO ATO
MODIFICACI
ÓN
AMPLIACI
ESCALERA AT-
ON CONSTRUCTOR
S CON DGODU- 01-nov-
12-002 MIGUEL A TREDOM, S.A. 31-dic-23 20
PASAMANO LPNO-124- 23
HIDALGO DE C.V.
SY 23
2A SECC
RESUMIDE
RO
AMPLIACI
AT- GRUPO
ON
ARCO DGODU- CONSULTOR 01-nov-
12-003 MIGUEL 31-dic-23 20
TECHO LPNO-138- VAL, S.A. DE 23
HIDALGO
23 C.V.
3A SECC
BANQUETA
AMPLIACI
SY AT-
ON CONSTRUCTOR
GUARNICIO DGODU- 01-nov-
12-004 MIGUEL A TREDOM, S.A. 31-dic-23 60
NES PARA LPNO-124- 23
HIDALGO DE C.V.
TODA LA 23
4A SECC
COLONIA
CAMELLÓN
SOLUCIONES
TRANSMICI AT-
INTEGRALES
ONES DGODU- 01-nov-
12-005 AMSA PARA EL MEDIO 31-dic-23 20
CENTRO LPNO-139- 23
RURAL, S.A. DE
RECREATIV 23
C.V.
O
INGENIERÍA,
CONSTRUCCIO
AT-
ARBOLED BANQUETA NES Y
DGODU- 01-nov-
12-007 AS DEL S PASO MATERIALES 31-dic-23 30
LPNO-125- 23
SUR FIRME PARA
23
CONSTRUCCIÓ
N, S.A. DE C.V.
11

RE-
ARENAL ENCARPET AT- BARQO,
GUADALU ADO DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-008 31-dic-23 20
PE COLONIA LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
TLALPAN GUADALUP 23 N, S.A. DE C.V.
E
RE
ENCARPET
ADO
ASFÁLTICO
AT- BARQO,
ARENAL DE LA CDA.
DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-009 PUERTA DE RÍO SAN 31-dic-23 20
LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
TEPEPAN BUENAVEN
23 N, S.A. DE C.V.
TURA Y C.
RÍO SAN
BUENAVEN
TURA
AMPLIACIÓ
N DE
PARQUE
FAMILIAR
BELVEDER
E PARA
HABILITAR
UN
SOLUCIONES
MÓDULO AT-
INTEGRALES
BELVEDE SANITARIO, DGODU- 01-nov-
12-013 PARA EL MEDIO 31-dic-23 30
RE CON LPNO-139- 23
RURAL, S.A. DE
TANQUE 23
C.V.
CISTERNA
PARA
AGUA,
LUMINARIA
S, BANCAS
Y CIRCUITO
PARA
CAMINAR
12

MEJOR
MOVILIDAD
BOSQUES PARA AT-
CONSTRUCTOR
DEL NUESTROS DGODU- 01-nov-
12-016 A TREDOM, S.A. 31-dic-23 20
PEDREGA NIÑOS, LPNO-124- 23
DE C.V.
L NIÑAS Y 23
ADULTOS
MAYORES
INGENIERÍA,
CONSTRUCCIO
AT-
CALVARIO NES Y
BARANDAL DGODU- 01-nov-
12-017 CAMISETA MATERIALES 31-dic-23 80
ES LPNO-125- 23
S PARA
23
CONSTRUCCIÓ
N, S.A. DE C.V.
CANTERA
SEGURA:
PREVENCIÓ
N DE
CANTERA POSIBLE
AT- RICARDO
PUENTE DESPRENDI
12-018 DGODU- SAUCEDO 27 oct 23 31-dic-23 20
DE MIEMTO DE
ADO-149-23 ALBARRÁN
PIEDRA ROCAS A
TRAVES DE
OBRA DE
REFORZAMI
ENTO
SERVICIOS
REPARACIÓ INTEGRALES
AT-
N DE LA DE INGENIERÍA
CHIMALC DGODU- 01-nov-
12-020 CALLE Y 31 dic 23 20
OYOC LPNO-130- 23
HERMANOS ARQUITECTUR
23
PINZÓN A ROMA, S.A.
DE C.V.
13

REENCARP
ETADO DE
ZACATEPE
COAPA 2A C-HUESO Y AT- BARQO,
SECCION- ENTRECALL DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-024 31-dic-23 20
RAMOS ES LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
MILLAN CALIPAN, 23 N, S.A. DE C.V.
TAMAZULA
Y SAN
MIGUELITO
INGENIERÍA,
CONSTRUCCIO
AT-
CUCHILLA BANQUETA NES Y
DGODU- 01-nov-
12-030 DE S PARA MATERIALES 31-dic-23 50
LPNO-125- 23
PADIERNA CUCHILLA PARA
23
CONSTRUCCIÓ
N, S.A. DE C.V.
DEPORTE,
RECREACI
ON Y
JUEGO EN
CALLE AT- CONSTRUCCIO
CULTURA CULTURA DGODU- NES AMA DEL 01-nov-
12-032 31-dic-23 20
MAYA MAYA, LPNO-136- BAJÍO, S.A. DE 23
CREACION 23 C.V.
DE
ARCOTECH
O EN
CANCHAS
LUMINARIA
EJIDOS S LED PARA
AT-
DE SAN LAS VISIÓN
DGODU- 01-nov-
12-035 PEDRO CALLES DE ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
LPNO-131- 23
MARTIR I EJIDOS DE S.A. DE C.V.
23
(NORTE) SAN PEDRO
MARTIR
14

REENCARP
ETADO EN
LA CALLE
MOCTEZUM
A DESDE AT- BARQO
EL CALLE DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-036 31-dic-23 20
ARENAL PROL. LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
MOCTEZUM 23 N, S. A. DE C. V.
A HASTA 3A
CDA DE
MOCTEZUM
A
CONEXION
DE
RESUMIDE
GRUPO
RO AL
ADARTSE
EL DRENAJE AT-
CONSTRUCCIO
12-037 DIVISADE DEL DGODU- 27 oct 23 31 dic 23 20
NES Y
RO COLEGIO ADO-152-23
EXPORTACION
MILITAR
ES, S.A. DE C.V.
POR
AGUILUCH
OS
GRUPO
ELABORACI
ADARTSE
ÓN DE AT-
EL CONSTRUCCIO
12-039 FACHADAS DGODU- 27 oct 23 31 dic 23 20
ZACATON NES Y
PARA TODA ADO-154-23
EXPORTACION
LA
ES, S.A. DE C.V.
COLONIA
EMILIO
PROYECTO SOLUCIONES
PORTES AT-
ÁREA INTEGRALES
GIL DGODU- 01-nov-
12-040 INFANTIL PARA EL MEDIO 31-dic-23 20
PEMEX LPNO-139- 23
PEMEX RURAL, S.A. DE
PICACHO 23
PICACHO C.V.
(U HAB)
15

RED
HIDRÁULIC
UNIDADES
A DE AGUA DESARROLLO
HABITACI AT-
POTABLE ECO-
ONALES DGODU- 01 nov
12-044 DE INDUSTRIAL 31 dic 23 20
DE LPNO-132- 23
CALZADA MEXICANO, S.A.
TENORIO 23
DE LOS DE C.V.
S
TENORIOS
224
BARDA DE
FOVISSST JOSADAN
PIEDRA, AT-
E SAN CONSTRUCCIO
EXTERIOR DGODU- 01 nov
12-045 PEDRO NES Y 31 dic 23 10
DE LA LPNO-141- 23
MARTIR (U SUMINISTROS,
UNIDAD, EN 23
HAB) S.A. DE C.V.
EL FRENTE
SUSTITUCI
ON Y
MANTENIMI
ENTO A LA
RED DE
DISTRIBUCI
FUENTES
ON DE DESARROLLO
BROTANT AT-
AGUA ECO-
ES DGODU- 01 nov
12-047 POTABLE INDUSTRIAL 31 dic 23 0
MIGUEL LPNO-132- 23
INCLUYEND MEXICANO, S.A.
HIDALGO 23
O TUBERIA, DE C.V.
(U HAB)
VALVULAS
Y LO
NECESARIO
PARA SU
FUNCIONA
MIENTO
16

SUSTITUCI
ÓN DE RED
DE AGUA GRUPO
FUENTES
POTABLE AT- ADARTSE
Y
EN CALLE DGODU- CONSTRUCCIO 01 nov
12-048 PEDREGA 31 dic 23 50
FUENTE LPNO-133- NES Y 23
L DE
TRUM Y 23 EXPORTACION
TEPEPAN
CDA. ES, S.A. DE C.V.
FUENTE
TRUM
REHABILITA
FUENTES CION ARQUITECTUR
AT-
DEL FUENTE A Y DISEÑO
12-049 DGODU- 27-oct-23 31-dic-23 20
PEDREGA PARQUE FERDY LAND,
ADO-147-23
L LOS S.A. DE C.V.
ILUSOS
CONSTRUC
CIÓN DE
SALÓN DE
USOS
MÚLTIPLES
AT- CONSTRUCCIO
DENTRO DE
GRANJAS DGODU- NES AMA DEL 01-nov-
12-050 LA UNIDAD 31-dic-23 50
COAPA LPNO-136- BAJÍO, S.A. DE 23
HABITACIO
23 C.V.
NAL
CAFETALES
140 EN
GRANJAS
COAPA
SOLUCIONES
EMBELLECI AT-
GRANJAS INTEGRALES
MIENTO DE DGODU- 01-nov-
12-051 COAPA PARA EL MEDIO 31-dic-23 20
ÁREAS LPNO-139- 23
ORIENTE RURAL, S.A. DE
VERDES 23
C.V.
17

HUESO
PERIFERI AT- BARQO,
CO- REENCARP DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-057 31-dic-23 20
ISSSFAM ETADO LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
NO. 7 (U 23 N, S.A. DE C.V.
HABS)
ESCALERA
S SEGURAS
RECONSTR
UCCIÓN Y
MEJORAMI
ENTO DE
LAS
INGENIERÍA,
ESCALERA
CONSTRUCCIO
S QUE AT-
ISIDRO NES Y
BAJAN DE DGODU- 01-nov-
12-061 FABELA MATERIALES 31-dic-23 20
CALLE LPNO-125- 23
(AMPL) PARA
BENITO 23
CONSTRUCCIÓ
JUÁREZ AL
N, S.A. DE C.V.
PARQUE
JOSÉ
SALCEDO Y
LA
REPARACIÓ
N DE 2
MURETES
PINTURA
GRUPO
ISSSFAM EN
ADARTSE
NO. 1 (U FACHADA
AT-2023- CONSTRUCCIO 25-nov-
12-062 HAB)- DE 31-dic-23 80
113 NES Y 23
VILLA EDIFICIOS
EXPORTACION
TLALPAN Y ÁREAS
ES, S.A. DE C.V.
COMUNES
18

REENCARP
ETADO DE
LA CALLE
SEBASTIÁN
JARDINES LERDO DE
COAPA- TEJADA, EN AT- BARQO,
BELISARI EL DGODU- SUPERVISIÓN Y 01-nov-
12-064 31-dic-23 10
O SENTIDO LPNO-127- CONSTRUCCIÓ 23
DOMINGU DE PROL. 23 N, S.A. DE C.V.
EZ DIVISIÓN
DEL NORTE
A CALZ. DE
GUADALUP
E
REPARACIO
N DE TODO
EL
ADOQUINA
DO DE
TODA LA
JARDINES AT- COMERCIALIZA
LATERAL
12-067 EN LA DGODU- DORA KD, S.A. 27-oct-23 31-dic-23 20
DESDE
MONTAÑA ADO-148-23 DE C.V.
PICHACHO
AJUSCO
HASTA
CAMINO A
SANTA
TERESA
SUSTITUCI
ON DE LA
RED
OBRAS CIVILES
HIDRAULIC AT-
JUVENTU FARRET
12-068 A EN LAS DGODU- 27-oct-23 31-dic-23 20
D UNIDA ASOCIADOS,
CALLES ADO-150-23
S.A. DE C.V.
PIRACANTO
, CEDRO Y
MIRADOR
19

(HASTA EL
ALCANCE
PRESUPUE
STAL)
COLOCAR
AT-
CONCRETO
DGODU- FRANCISCO 01-nov-
12-070 LA FAMA HIDRAULIC 31-dic-23 0
LPNO-129- JORGE GENCHI 23
O EN LAS
23
VIALIDADES
PAVIMENTA
CION DE
LAS
CALLES AT-
LA
CERRADA DGODU- FRANCISCO 01-nov-
12-071 GUADALU 31-dic-23 20
DEL ARCO LPNO-129- JORGE GENCHI 23
PANA
Y CERRADA 23
29 DE
SEPTIEMBR
E
SENDERO AT-
VISIÓN
SEGURO DGODU- 01-nov-
12-072 LA JOYA ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
LUMINARIA LPNO-131- 23
S.A. DE C.V.
S 23
BANQUETA
LOMAS AT-
S VERDES CONSTRUCTOR
ALTAS DE DGODU- 01-nov-
12-079 CAMINEMO A TREDOM, S.A. 31-dic-23 20
PADIERNA LPNO-124- 23
S DE C.V.
SUR 23
SEGUROS
RASTRILLA
URBANIZACION
AMPLIACI DO Y AT-
ES E
ON COLOCACI DGODU- 01-nov-
12-082 INGENIERÍA 31-dic-23 20
LOMAS DE ON DE ADEX-142- 23
EPSYLON, S.A.
PADIERNA CONCRETO 23
DE C.V.
HIDRAULIC
20

O CON
MALLA Y
CEPILLADO
EN CALLE
MACUZPAN
A
URBANIZACION
LOMAS REENCARP AT-
ES E
DEL ETADO DE DGODU- 01-nov-
12-085 INGENIERÍA 31-dic-23 0
PEDREGA LA CALLE ADEX-142- 23
EPSYLON, S.A.
L ICAICHE 23
DE C.V.
ILUMINACIÓ
N DE AT-
VISIÓN
LOMAS SENDEROS DGODU- 01-nov-
12-086 ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
HIDALGO SEGUROS LPNO-131- 23
S.A. DE C.V.
EN LOMAS 23
HIDALGO.
SOLUCIONES
COAPA- AT-
REMODELA INTEGRALES
VILLA DGODU- 01-nov-
12-093 CIÓN DE PARA EL MEDIO 31-dic-23 30
CUEMANC LPNO-139- 23
PARQUE RURAL, S.A. DE
O 23
C.V.
AREAS
RECREATIV
AS DE LA
MESA LOS CALLE AT- GRUPO
HORNOS, HUISTEPEC DGODU- CONSULTOR 01-nov-
12-094 31-dic-23 50
TEXCALTE Y LPNO-138- VAL, S.A. DE 23
NCO ANDADOR 23 C.V.
7° DE
CEHUANTE
PEC
21

GRUPO
AT- ADARTSE
ENCHULA
MIGUEL DGODU-
CONSTRUCCIO
12-095 TU 30-oct-23 31-dic-23 20
HIDALGO ADEX-146- NES Y
FACHADA
23 EXPORTACION
ES, S.A. DE C.V.
SOLUCIONES
PARQUE DE AT-
INTEGRALES
MIRADOR JUEGOS DGODU- 01-nov-
12-100 PARA EL MEDIO 31-dic-23 20
I INFANTILES LPNO-139- 23
RURAL, S.A. DE
MIRADOR I 23
C.V.
ALARMAS,
ALARMAS
MIRADOR AT-2023- TECHNOSOL, 07-nov-
12-101 VECINALES 31-dic-23 80
II 118 S.A. DE C.V. 23
PARA
POSTES
NARCISO MANTENIMI
MENDOZA ENTO Y JOSADAN
AT-
-VILLA REPARACIÓ CONSTRUCCIO
DGODU- 01 nov
12-103 COAPA N DE NES Y 31 dic 23 0
LPNO-141- 23
SUPER TINACOS SUMINISTROS,
23
MANZANA EN LOS S.A. DE C.V.
1 (U HAB) EDIFICIOS
NARCISO
MENDOZA
-VILLA
LUMINARIA AT-2023- TECHNOSOL, 25-nov-
12-104 COAPA 31-dic-23 80
S SOLARES 064 ADQ S.A. DE C.V. 23
SUPER
MANZANA
2 (U HAB)
NARCISO NOMBRES
MENDOZA DE CALLES, LUNZAM DE
AT-2023- 11-nov-
12-105 -VILLA ANDADORE MEXICO, S.A. 31-dic-23 80
083 ADQ 23
COAPA SY DE C.V.
SUPER EDIFICIOS
22

MANZANA EN TU
3 (U HAB) COLONIA
REPARACIÓ
N DE
ANDADORE
NARCISO
S POR
MENDOZA
HUNDIMIEN AT-
-VILLA VISIÓN
TOS O DGODU- 01-nov-
12-106 COAPA ECOLÓGICA, 31-dic-23 30
DESNIVELA LPNO-126- 23
SUPER S.A. DE C.V.
CIONES Y 23
MANZANA
GUARNICIO
6 (U HAB)
NES Y
BANQUETA
S
NUEVA
MAS
ORIENTAL AT-
SEGURIDA JAYOL, S.A. DE
12-109 COAPA-EX DGODU- 26-oct-23 31-dic-23 20
D EN LA C.V.
HACIENDA ADO-151-23
COLONIA
COAPA
NUEVO CORREDOR AT-

VISIÓN
RENACIMI SEGURO DGODU- 01-nov-
ENTO DE PARA LA LPNO-126- 23
S.A. DE C.V.
AXALCO CALLE RÍO 23
ENCARPET
ADO PARA URBANIZACION
AT-
LA 4A ES E
ORIENTE DGODU- 01-nov-
12-112 CERRADA INGENIERÍA 31-dic-23 20
(AMPL) ADEX-142- 23
DE EPSYLON, S.A.
23
XOCHITLAL DE C.V.
LI
23

RESCATE
DE
PARQUES Y
AREAS
VERDES,
PARQUES AT- GRUPO
EN EL
DEL DGODU- CONSULTOR 01-nov-
12-114 PARQUE 31-dic-23 20
PEDREGA LPNO-138- VAL, S.A. DE 23
UBICADO
L 23 C.V.
ENTRE LAS
CALLES DE
ALBORADA,
HONDONAD
A Y OASIS
NOMENCLA
TURA PARA
TODA LA
PEDREGA UNIDAD LUNZAM DE
AT-2023- 11-nov-
12-116 L DE LAS TERRITORI MEXICO, S.A. 31-dic-23 80
083 ADQ 23
AGUILAS AL DE C.V.
PEDREGAL
DE LAS
AGUILAS
ENCHULEM
OS
PEDREGA AT-
NUESTRA VISIÓN
L DE SN DGODU- 01-nov-
12-117 COLONIA ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
NICOLAS LPNO-131- 23
PEDREGAL S.A. DE C.V.
1A SECC 23
DE SAN
NICOLAS 1A
NOSOTROS
DECIDIMOS URBANIZACION
PEDREGA AT-
LO QUE ES E
L DE SN DGODU- 01-nov-
12-118 HACE INGENIERÍA 31-dic-23 30
NICOLAS ADEX-142- 23
FALTA EN EPSYLON, S.A.
2A SECC 23
NUESTRA DE C.V.
SECCION
24

HUERTOS
URBANOS Y
PEDREGA AT-
COSECHA
L DE SN DGODU- JAYOL, S.A. DE 01-nov- 31-dic-
12-119 DE AGUA 40
NICOLAS ADEX-145- C.V. 23 2023
DE LLUVIA
3A SECC 23
COMUNITA
RIA
REENCARP
ETAMIENTO
PARA LA
COLONIA
POPULAR
URBANIZACION
SANTA AT-
POPULAR ES E
TERESA, DGODU- 01-nov-
12-127 STA INGENIERÍA 31-dic-23 20
RASTRILLA ADEX-142- 23
TERESA EPSYLON, S.A.
DO Y 23
DE C.V.
SUSTITUCI
ON CON
CEMENTO
HIDRAULIC
O
EMBELLECI
MIENTO
ENTRADA Y
SALIDA
COLONIA
PRADO SOLUCIONES
AT-
PRADO COAPA 2A INTEGRALES
DGODU- 01-nov-
12-130 COAPA 2A SECCIÓN PARA EL MEDIO 31-dic-23 50
LPNO-139- 23
SECCION (PROLONG RURAL, S.A. DE
23
ACIÓN C.V.
DIVISIÓN
DEL
NORTE-
HACIENDA
SAN JOSÉ
25

VISTA
HERMOS)
PEATÓN
PRADO
SEGURO AT-
COAPA 3A VISIÓN
(ARREGLO DGODU- 01-nov-
12-131 SECCION- ECOLÓGICA, 31-dic-23 0
DE LPNO-126- 23
POTRERO S.A. DE C.V.
BANQUETA 23
ACOXPA
S)
REPAVIMEN
TACIÓN EN
LA CALLE
MIRAFLORE
S, DESDE AT-
PROGRES
LA CALLE DGODU- FRANCISCO 01-nov-
12-132 O 31-dic-23 20
CDA. LPNO-129- JORGE GENCHI 23
TLALPAN
MIRAFLORE 23
S HASTA
PROLONGA
CIÓN
JUÁREZ
IMPERMEA
RANCHO BILIZACION JOSADAN
AT-
LOS EDIFICIOS CONSTRUCCIO
DGODU- 01 nov
12-136 COLORIN DE UNIDAD NES Y 31 dic 23 0
LPNO-140- 23
ES RANCHO SUMINISTROS,
23
(FRACC) LOS S.A. DE C.V.
COLORINES
RESIDENC CONSTRUC JOSADAN
AT-
IAL CION DE CONSTRUCCIO
DGODU- 01 nov
12-139 INSURGE BARDA NES Y 31 dic 23 20
LPNO-141- 23
NTES SUR PERIMETRA SUMINISTROS,
23
(U HAB) L S.A. DE C.V.
26

RINCON
LAS
PINTURA GRUPO
HADAS-
PARA LAS ADARTSE
VILLA
FACHADAS AT-2023- CONSTRUCCIO 25-nov-
12-142 ROYALE- 31-dic-23 0
PARA 113 NES Y 23
FUENTES
PLAZA DEL EXPORTACION
Y
ORO ES, S.A. DE C.V.
ARCONAD
A COAPA
CAMBIOS
DE
BOMBAS GRUPO
DE ADARTSE
RINCONA AT-
CARCAMO CONSTRUCCIO
12-143 DA (U DGODU- 27 oct 23 31 dic 23 10
Y LIMPIEZA NES Y
HAB) ADO-153-23
DE EXPORTACION
REGISTRO ES, S.A. DE C.V.
DE AGUAS
NEGRAS
CAMARAS
DE
SN JUAN
VIDEOVIGIL
TEPEXIMI AT-2023- TECHNOSOL, 07-nov-
12-152 ANCIA 31-dic-23 0
LPA 118 S.A. DE C.V. 23
PARA
(AMPL)
EXTERIORE
S
SENDERO
SEGURO
SAN INTEGRAL AT-
VISIÓN
PEDRO E DGODU- 01-nov-
APOSTOL INCLUYENT LPNO-131- 23
S.A. DE C.V.
(BARR) E EN LA 23
CALLE DE
SABINO
27

REENCARP
ETAMIENTO AT-
SANTA VISIÓN
Y MEJORA DGODU- 01-nov-
12-161 URSULA ECOLÓGICA, 31-dic-23 10
DE LPNO-126- 23
XITLA S.A. DE C.V.
BANQUETA 23
S
REEMPLAZ
AT- CONSTRUCCIO
SANTISIM AR EL
DGODU- NES AMA DEL 01-nov-
12-162 A TECHO DE 31-dic-23 50
LPNO-136- BAJÍO, S.A. DE 23
TRINIDAD LA PLAZA
23 C.V.
CÍVICA.
IMPERMEA
BILIZACIÓN
DE
SAUZALE JOSADAN
AZOTEAS AT-
S CONSTRUCCIO
DE LA DGODU- 01-nov-
12-164 CEBADAL NES Y 23-dic-31 0
UNIDAD LPNO-140- 23
ES (U SUMINISTROS,
HABITACIO 23
HAB) S.A. DE C.V.
NAL
SAUZALES
83
SUSTITUCI
ON DE LA
RED DE
AGUA
POTABLE
TENORIO DESARROLLO
ACTUAL, AT-
S ECO-
ASÍ COMO DGODU- 01 nov
12-168 INFONAVI INDUSTRIAL 31 dic 23 20
CAMBIO DE LPNO-132- 23
T 1 Y 2 (U MEXICANO, S.A.
VÁLVULAS , 23
HAB) DE C.V.
POR
MATERIAL
DE ALTA
RESISTENC
IA COMO
28

POLIETILEN
O
PINTURA
ANTIGRAFI
TIS EN
GRUPO
PUERTAS Y
ADARTSE
ZAGUANES
TEPETON AT-2023- CONSTRUCCIO 25-nov-
12-171 PRINCIPAL 31-dic-23 50
GO 113 NES Y 23
ES EN
EXPORTACION
TODA LA
ES, S.A. DE C.V.
UNIDAD
TERRITORI
AL
SENDERO
SEGURO
CON
ANDADOR
EN ONCE
MARTIRES
Y AT-
VISIÓN
TLALPAN RESUMIDE DGODU- 01-nov-
CENTRO RO EN LPNO-126- 23
S.A. DE C.V.
MAGISTERI 23
OY
LUMINARIA
S LED
CALLEJON
SAN
FERNANDO
29

NODO AT- GRUPO
TORIELLO CULTURAL DGODU- CONSULTOR 01-nov-
12-180 31-dic-23 20
GUERRA TORIELLO LPNO-138- VAL, S.A. DE 23
GUERRA 23 C.V.
CONSTRUC
AT-
TORRES CION DE UN VISIÓN
DGODU- 01-nov-
12-181 DE ANDADOR ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
LPNO-126- 23
PADIERNA CON S.A. DE C.V.
23
BOLARDOS
ILUMINARIA
S EN
ZONAS
PERIMETRA
LES Y
CALLES
INTERIORE
S DE AT-
VISIÓN
VALLE DE MAYOR DGODU- 01-nov-
TEPEPAN NECESIDAD LPNO-131- 23
S.A. DE C.V.
E 23
ILUMINACIÓ
N LED DE
CAMINOS
PEATONAL
ES MAS
TRANSITAD
OS.
SERVICIOS
MEJORAMI
INTEGRALES
ENTO DE AT-
VALLE DE INGENIERÍA
VIALIDADES DGODU- 01-nov-
12-184 ESCONDI Y 31 dic 23 80
EN VALLE LPNO-130- 23
DO ARQUITECTUR
ESCONDID 23
A ROMA, S.A.
O
DE C.V.
30

CONTINUA
CION DEL
SISTEMA
DE RIEGO
VERGEL POR DESARROLLO
AT-
DE ASPERSION ECO-
DGODU- 01 nov
12-188 COYOACA CON AGUA INDUSTRIAL 31 dic 23 0
LPNO-132- 23
N-VERGEL TRATADA MEXICANO, S.A.
23
DEL SUR DE LOS 5 DE C.V.
MODULOS
DEL
PARQUE
VERGELES
VILLA DEL AT-

BANQUETA VISIÓN
PUENTE DGODU- 01-nov-
12-193 S ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
FOVISSST LPNO-126- 23
FRESALES S.A. DE C.V.
E (U HAB) 23
SERVICIOS
PAVIMENTA
INTEGRALES
VILLA CIÓN Y AT-
DE INGENIERÍA
LAZARO BANQUETA DGODU- 01-nov-
12-194 Y 31 dic 23 20
CARDENA S DE CALLE LPNO-130- 23
ARQUITECTUR
S SAN 23
A ROMA, S.A.
CARLOS
DE C.V.
TECHUMBR
VISTAS E AT- CONSTRUCCIO
DEL CANCHITAS DGODU- NES AMA DEL 01-nov-
12-198 31-dic-23 20
PEDREGA DE VISTAS LPNO-136- BAJÍO, S.A. DE 23
L DEL 23 C.V.
PEDREGAL
SERVICIOS
REENCARP AT-
INTEGRALES
ETADO EN DGODU- 01-nov-
12-200 XAXALCO DE INGENIERÍA 31 dic 23 20
CALLE LPNO-130- 23
Y
ARENAL 23
ARQUITECTUR
31

A ROMA, S.A.
DE C.V.
PROYECTO
PARTICIPAT
IVO DE
IMPERMIABI
LIZACION, GRUPO
ZAPOTE-
PINTURA Y ADARTSE
LUIS AT-
CASETA EN CONSTRUCCIO
12-204 DONALDO DGODU- 27 oct 23 31 dic 23 0
LAS NES Y
COLOSIO ADO-155-23
UNIDADES EXPORTACION
(U HABS)
HABITACIO ES, S.A. DE C.V.
NALES
ZAPOTE I,
II, III, Y U.H
COLOSIO
SOLUCIONES
AT-
PARQUE 2 INTEGRALES
2 DE DGODU- 01-nov-
12-205 DE PARA EL MEDIO 31-dic-23 20
OCTUBRE LPNO-139- 23
OCTUBRE 2 RURAL, S.A. DE
23
C.V.
LUMINARIA
SY
BANQUETA
HEROES AT-
S CON VISIÓN
DE DGODU- 01-nov-
12-209 GUARNICIÓ ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
PADIERNA LPNO-126- 23
N EN S.A. DE C.V.
I 23
PUNTOS
ESTRATÉGI
COS
32

HEROES AT-
VISIÓN
DE BANQUETA DGODU- 01-nov-
PADIERNA S HEROES LPNO-126- 23
S.A. DE C.V.
II 23
EN
PROTECCI
ÓN DE
SEGURIDA
D
ALUMBRAD
O AT-
LOMAS DE VISIÓN
CORREDOR DGODU- 01-nov-
12-212 PADIERNA ECOLÓGICA, 31-dic-23 10
CANCUN LPNO-131- 23
II S.A. DE C.V.
PARA 23
NUESTROS
JOVENES
DE LA
SECUNDARI
A TAC.93 Y
VECINOS
ADQUISICIO
NE
INSTALACI
ON DE GRUPO
PEDREGA CALENTAD ADARTSE
L DE SN ORES AT-2023- CONSTRUCCIO 25-nov-
12-213 31-dic-23 0
NICOLAS SOLARES 065 ADQ NES Y 23
4A SECC I DE 15 EXPORTACION
TUBOS ES, S.A. DE C.V.
MARCA
GLOBAL
ENERGY
33

PENSANDO
EN TU
PEDREGA
SEGURIDA
L DE SN AT-2023- TECHNOSOL, 07-nov-
12-214 D ÉCHALE 31-dic-23 0
NICOLAS 118 S.A. DE C.V. 23
UN OJO AL
4A SECC II
PEDREGAL
4TA SECC II
MANTENIMI
ENTO Y
CONSERVA
CION DE
IMPERMEA
BILIZANTE
CONJUNT EN
O AZOTEAS JOSADAN
AT-
HABITACI DE CONSTRUCCIO
DGODU- 01-nov-
12-218 ONAL ESTACIONA NES Y 23-dic-31 0
LPNO-140- 23
PEDREGA MIENTOS E SUMINISTROS,
23
L DEL IMPERMEA S.A. DE C.V.
LAGO BILIZACION
DE LOSA
DE
ESTACIONA
MIENTO SIN
IMPERMEA
BILIZAR
PAVIMENTA
CIÓN EN LA
SERVICIOS
COLONIA
EJIDOS INTEGRALES
EJIDOS DE AT-
DE SAN DE INGENIERÍA
SAN PEDRO DGODU- 01-nov-
12-219 PEDRO Y 31 dic 23 0
MARTIR II LPNO-130- 23
MARTIR II ARQUITECTUR
(SUR) 23
(SUR) A ROMA, S.A.
ALCANCE
DE C.V.
PRESUPES
TAL
34

LUMINARIA
S,
REHABILITA
CION Y AT-
ISIDRO VISIÓN
RECUPERA DGODU- 01-nov-
12-220 FABELA II ECOLÓGICA, 31-dic-23 20
CION DE LPNO-126- 23
(ORIENTE) S.A. DE C.V.
AREAS 23
COMUNES
DE ISIDRO
FABELA
LOMA REHABILITA
BONITA- CION DE AT-
VISIÓN
AMPLIACI LOS DGODU- 01-nov-
ON ANDADORE LPNO-126- 23
S.A. DE C.V.
TEPEXIMI S 1-2-3-4-5- 23
LPA 6
PINTURA
PARA
FACHADA
LOMAS DE PARA TODA FERRETERIA
AT-2023- 25-nov-
12-222 TEPEMEC LA PORTALES, S.A. 31-dic-23 50
062 ADQ 23
ATL COLONIA DE C.V.
LOMAS DE
TEPEMECA
TL
RESIDENC
IMPERMEA JOSADAN
IAL AT-
BILIZACION CONSTRUCCIO
FUENTES DGODU- 01-nov-
12-223 Y PINTURA NES Y 23-dic-31 0
DE LPNO-140- 23
DE SUMINISTROS,
CANTERA 23
EDIFICIOS S.A. DE C.V.
(U HAB)
Así las cosas el Presupuesto Participativo en la Ciudad de México se ha convertido

en una herramienta fundamental para la democracia participativa, permitiendo a la
ciudadanía decidir sobre el destino de una parte del presupuesto público. Sin
35

embargo, en la Alcaldía de Tlalpan, la inejecución de proyectos seleccionados por
la población ha generado un clima de desconfianza e incertidumbre.
Lo anterior se debe a la deficiente planeación y gestión por parte de la Alcaldía lo

cual ha sido un factor determinante en la inejecución de proyectos. Se observa una
falta de coordinación entre las diferentes áreas involucradas, lo que genera retrasos
y dificultades en la ejecución.
De igual manera la falta de información clara y oportuna sobre el estado de los

proyectos hacia las personas integrantes de las Comisiones de Participación
Comunitaria, Comités de Ejecución y Comités de Vigilancia, o ciudadanos en
General, ha sido una constante en la alcaldía, así como la ausencia de mecanismos
de seguimiento y evaluación, dificulta la rendición de cuentas y genera desconfianza
entre la población.
La inejecución de proyectos ha generado una desconfianza en la ciudadanía sobre

la eficacia del Presupuesto Participativo lo que puede desanimar la participación
futura en este proceso, debilitando la democracia participativa.
Es por lo anterior que resulta necesario realizar un fortalecimiento de la planeación

y gestión del presupuesto participativo, a través de la Implementación de
mecanismos de planeación y gestión más eficientes, con una adecuada
coordinación entre las áreas involucradas.
La inejecución de proyectos del Presupuesto Participativo en la Alcaldía de Tlalpan

es un problema serio que debe ser abordado con medidas contundentes.
De igual manera nos hemos percatado que la alcaldía ha reportado en la Plataforma

Digital de Participación Ciudadana la conclusión de proyectos sin haber concluido
con los trabajos de ejecución, tal es el caso de la Unidad Territorial Bosques de
36

Tepeximilpa (12-014), donde diversas vecinas y vecinos se han acercado a la
suscrita para manifestar que los trabajos no han concluido.
En el mismo orden de ideas, cabe señalar que en la Mesa de Trabajo de fecha 21

de noviembre de 2023, ante las Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del
Congreso de la Ciudad de México, en la que se comprometió a ejecutar la totalidad
de los proyectos de presupuesto participativo en las 182 Unidades Territoriales de
la Alcaldía de Tlalpan, generando con este reporte una preocupación sobre la
eficiencia de la ejecución de los recursos en la demarcación territorial.
En resumen, ante la detección de irregularidades en el proceso del Presupuesto

Participativo 2023 en la alcaldía de Tlalpan, es fundamental actuar con
responsabilidad y tomar medidas para investigar, corregir y prevenir posibles actos
indebidos. La transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas
son pilares fundamentales para garantizar la integridad y eficacia de este
mecanismo de participación ciudadana.
CONSIDERANDOS
I. Que la Constitución Política de la Ciudad de México establece, en su

artículos 7; 26 y 56 lo siguiente ;
37

“ARTÍCULO 7.
Ciudad democrática
1. Toda persona tiene derecho a una buena administración
pública, de carácter receptivo, eficaz y eficiente, así como a
recibir los servicios públicos de conformidad con los principios
de generalidad, uniformidad, regularidad, continuidad, calidad y
uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
ARTÍCULO 26:
Democracia participativa
A. Gestión, evaluación y control de la función pública
1. Esta Constitución reconoce la participación de las personas
que habitan la Ciudad de México, en sus más variadas formas,
ámbitos y mecanismos que adopte la población de manera
autónoma y solidaria, en los distintos planos de la democracia
participativa: territorial, sectorial, temática, pueblos y barrios
originarios y comunidades indígenas residentes. Las
autoridades, en el ámbito de sus competencias, deberán
respetar y apoyar sus formas de organización.
2. Las autoridades de la Ciudad y las alcaldías establecerán
procedimientos y formas de gobierno abierto que garanticen la
participación social efectiva, amplia, directa, equitativa,
democrática y accesible en el proceso de planeación,
elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes,
programas, políticas y presupuestos públicos, en los términos
que establezca la ley.
38

…
5. El Gobierno de la Ciudad, los organismos autónomos y las
alcaldías tendrán, en todo momento, la obligación de fortalecer
la cultura ciudadana mediante los programas, mecanismos y
procedimientos que la ley establezca.
B. Presupuesto participativo
1. Las personas tienen derecho a decidir sobre el uso,

administración y destino de los proyectos y recursos asignados
al presupuesto participativo, al mejoramiento barrial y a la
recuperación de espacios públicos en los ámbitos específicos de
la Ciudad de México. Dichos recursos se sujetarán a los
procedimientos de transparencia y rendición de cuentas.
2. La ley establecerá los porcentajes y procedimientos para la

determinación, organización, desarrollo, ejercicio, seguimiento y
control del presupuesto participativo.
ARTÍCULO 56
De la participación ciudadana en las alcaldías
1. Las y los integrantes de las alcaldías garantizarán la
participación de las y los habitantes de la demarcación territorial
en los asuntos públicos que sean de su interés, a través de los
mecanismos de participación ciudadana que reconoce esta
Constitución y la ley de la materia.
Asimismo, garantizará el pleno respeto de los derechos
humanos, y a la libre asociación y manifestación de las ideas.
39

…
V. Garantizar el reconocimiento, respeto, apertura y
colaboración de las diversas formas de organización social,
sectorial, gremial, temática y cultural que adopten los pueblos y
barrios originarios y las comunidades indígenas residentes en la
demarcación territorial;
…”
II. Que la Ley de Participación Ciudadana establece, en su artículos 116 y

117 lo siguiente;
“Artículo 116.
El presupuesto participativo es el instrumento, mediante el cual
la ciudadanía ejerce el derecho a decidir sobre la aplicación del
recurso que otorga el Gobierno de la Ciudad, para que sus
habitantes optimicen su entorno, proponiendo proyectos de
obras y servicios, equipamiento e infraestructura urbana, y, en
general, cualquier mejora para sus unidades territoriales.
…
III. Que la Ley Orgánica de las Alcaldías, manifiesta lo siguiente:
“Artículo 20. Son finalidades de las Alcaldías:

…
VII. Propiciar la democracia directa y consolidar la cultura
democrática participativa;
…”
“Artículo 207. Las y los integrantes de las Alcaldías deberán:
40

…
XIII. Garantizar el derecho de las personas a incidir, individual o
colectivamente, en las decisiones públicas y en la formulación,
ejecución, evaluación y control del ejercicio de la función pública.
…”
RESOLUTIVOS
PRIMERO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA

GONZÁLEZ MAGALLANES, ALCALDESA DE TLALPAN, PARA QUE RINDA A ESTA
SOBERANÍA UN INFORME PORMENORIZADO EL ESTADO DE AVANCE REPORTADO
POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO Y EN SU CASO
LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE LA ALCALDÍA, CON CORTE AL
31 DE DICIEMBRE DE 2023, DE CADA UNO DE LAS UNIDADES TERRITORIALES DE
LA ALCALDÍA DE TLALPAN, Y SI FUESE EL CASO DE LA NO CONCLUSIÓN DE LOS
PROYECTOS, LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS QUE SE HAN REALIZADO, ASÍ
COMO EL ESTADO FINANCIERO REPORTADO ANTE LA SECRETARIA DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON
CORTE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023, SOBRE LA EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA
DE LOS PROYECTOS.
SEGUNDO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA

GONZÁLEZ MAGALLANES, ALCALDESA DE TLALPAN, PARA QUE REMITÁ AL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LA INFORMACIÓN
CONSISTENTE EN EL AVANCE FINANCIERO, EJECUCIÓN FÍSICA Y FOTOGRAFÍAS
SOBRE EL AVANCE DE LOS PROYECTOS DE LAS 182 UNIDADES TERRITORIALES
DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL, CON LA FINALIDAD DE NUTRIR LA
PLATAFORMA DIGITAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
TERCERO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA

GONZÁLEZ MAGALLANES, ALCALDESA DE TLALPAN, PARA QUE DE
CUMPLIMIENTO AL COMPROMISO REALIZADO EN FECHA 21 DE NOVIEMBRE DE
2023, ANTE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON MOTIVO DEL PAQUETE ECONÓMICO
2024, EN LA QUE SE COMPROMETIÓ A EJECUTAR LA TOTALIDAD DE LOS
PROYECTOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LAS 182 UNIDADES
TERRITORIALES DE LA ALCALDÍA DE TLALPAN.
41

CUARTO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. ALFA ELIANA GONZALEZ
MAGALLANES, ALCALDESA DE TLALPAN, PARA QUE DE REALICE LAS ACCIONES
LEGALES Y ADMINISTRATIVAS A LAS QUE HAYA LUGAR, PARA QUE LAS
EMPRESAS CONTRATADAS DEN CUMPLIMIENTO A LOS CONTRATOS
REALIZADOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2023 CON FECHA DE TERMINO DE 31 DE DICIEMBRE DE 2023, EN
LAS 103 UNIDADES TERRITORIALES REPORTADAS SIN EL 100% DE AVANCE
FÍSICO.
QUINTO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL MTRO. JUAN JOSÉ SERRANO

MENDOZA, CONTRALOR GENERAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE DENTRO
DE SUS ATRIBUCIONES INVESTIGUE LA FALTA DE APLICACIÓN DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO EN LA ALCALDÍA DE TLALPAN, Y EN CASO DE QUE EXISTA
ALGUNA IRREGULARIDAD U OMISIÓN POR PARTE DEL PERSONAL ADSCRITO A
ALA ALCALDÍA EJERZA LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS QUE HAYA
LUGAR.
SEXTO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA. LUZ ELENA GONZÁLEZ

ESCOBAR PARA QUE DE ACUERDO CON SUS ATRIBUCIONES INVESTIGUE EL
CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL GASTO DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2023 DE LA ALCALDÍA DE TLALPAN, EN LAS UNIDADES
TERRITORIALES QUE A LA FECHA NO SE HAN CONCLUIDO LOS PROYECTOS.
Dado en la Ciudad de México, el día quince del mes de febrero de dos mil veinticuatro.
______________________________
DIP. XÓCHITL BRAVO ESPINOSA
Integrante de la Asociación Parlamentaria
Mujeres Demócratas
42

F PPA TLALPAN IRREGULARIDADES

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F PPA TLALPAN IRREGULARIDADES.docx
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14 / 02 / 2024 Enviado para firmar a Dip Xochitl Bravo Espinoza

20:29:24 UTC (xochitl.bravo@congresocdmx.gob.mx) por
xochitl.bravo@congresocdmx.gob.mx.
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14 / 02 / 2024 Firmado por Dip Xochitl Bravo Espinoza

20:30:00 UTC (xochitl.bravo@congresocdmx.gob.mx)
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20:30:00 UTC

Adicional y sustitución 15 FEB APMD

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21:50:44 UTC (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com) por
elizabeth.mateos@congresocdmx.gob.mx.
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14 / 02 / 2024 Visto por CSP (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com)

21:54:09 UTC IP: 200.68.129.165
14 / 02 / 2024 Firmado por CSP (coodeserparlamen.congresocdmx@gmail.com)

21:54:39 UTC IP: 200.68.129.165

21:54:39 UTC

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN
POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE
IMPLEMENTE MECANISMOS DE SEGURIDAD PÚBLICA ANTE EL ENORME
INCREMENTO DE LOS DELITOS SEXUALES EN LA CIUDAD DE MÉXICO DURANTE
EL EJERCICIO DE GOBIERNO DE LA DOCTORA CLAUDIA SHEINBAUM PARDO.

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, II LEGISLATURA
PRESENTE
La que suscribe, DANIELA GICELA ALVAREZ CAMACHO, Diputada del Congreso de

la Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122,
apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29
apartado D, inciso r) de la Constitución Política de la Ciudad de México; 4 fracción
XXXVIII, 13 fracciones IX y XV y 21 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de
México; 1, 2 fracción XXXVIII, 5 fracción I, 79 fracción IX, 94 fracción IV, 99 fracción II,
100 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, someto a la
consideración del Pleno de este Congreso, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO
DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE SE EXHORTA
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE IMPLEMENTE
MECANISMOS DE SEGURIDAD PÚBLICA ANTE EL ENORME INCREMENTO DE
LOS DELITOS SEXUALES EN LA CIUDAD DE MÉXICO DURANTE EL EJERCICIO
DE GOBIERNO DE LA DOCTORA CLAUDIA SHEINBAUM PARDO. Al tenor de los
siguientes:
ANTECEDENTES
La seguridad pública es un derecho fundamental del cual todas las personas habitantes
de esta Ciudad deben disfrutar. Lamentablemente, en la Ciudad de México, nos
encontramos frente a una escalada alarmante de delitos sexuales, particularmente
violación, acoso y abuso sexual. Estos hechos atroces no solo afectan la integridad física
y psicológica de las víctimas, sino que también generan un clima de temor generalizado
en la sociedad.
1
Las estadísticas revelan un incremento alarmante de hechos delictivos como lo son la
violación, el acoso y abuso sexual que evidencian una crisis de seguridad en la que la
población se siente vulnerable y desprotegida. Este fenómeno no solo afecta a mujeres,
sino que también impacta a niños y hombres, señalando la urgencia de una acción
inmediata y efectiva por parte de las autoridades.
El incremento de los delitos sexuales en la Ciudad de México tiene un enorme impacto

en la población, generando una profunda sensación de inseguridad y vulnerabilidad. Las
mujeres, en particular, viven con el temor constante de ser víctimas de violencia sexual
al realizar actividades cotidianas, como caminar por la calle o utilizar el transporte
público. Este clima de miedo afecta negativamente la calidad de vida de las personas,
limitando su libertad y restringiendo su participación plena en la sociedad. Además, el
aumento de los casos de violación, acoso y abuso sexual ha llevado a un deterioro
significativo en la salud mental de la población, exacerbando el estrés, la ansiedad y la
desconfianza en las instituciones encargadas de garantizar la seguridad.
Es oportuno, señalar que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, define a la violencia sexual como: “…cualquier acto que degrada o daña el
cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad
e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía
masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto,”.
Por su parte, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la Ciudad
de México, define que la violencia sexual es: “Toda acción u omisión que amenaza, pone
en riesgo o lesiona la libertad, seguridad, integridad y desarrollo psicosexual de la mujer,
como miradas o palabras lascivas, hostigamiento, prácticas sexuales no voluntarias,
acoso, violación, explotación sexual comercial, trata de personas para la explotación
sexual o el uso denigrante de la imagen de la mujer;”.
Dentro de estas manifestaciones de violencia sexual encontramos delitos como lo son:

la violación, el abuso y el acoso sexual. Estas contravenciones como hemos señalado
impactan de manera más significativa a ciertos sectores de la población, hemos señalado
la preocupante incidencia de estos delitos en las mujeres. Así también, hay conductas
ilícitas en contra de niñas, niños y adolescentes, que es una de las peores formas de
violencia que pueden sufrir, pues las víctimas sufren un daño irreparable a su integridad
física, psíquica y moral. Se daña su derecho a la integridad, la intimidad, la privacidad y,
principalmente, se vulnera el derecho a no ser expuesto a ningún tipo de violencia, abuso,
explotación o malos tratos.
2
La sociedad experimenta un profundo impacto, marcado por una creciente desconfianza

en las autoridades y una sensación de impotencia frente a la falta de medidas efectivas
para abordar este problema. La normalización de la violencia sexual también contribuye
a la erosión de los valores fundamentales de la sociedad, generando un ambiente en el
que la desigualdad y la discriminación de género persisten sin control. El incremento de
los delitos sexuales no solo deja cicatrices individuales en las víctimas, sino que también
deja una marca indeleble en el tejido social, afectando la confianza colectiva y la
percepción de seguridad que debería prevalecer en una comunidad.
El alarmante incremento del delito de violación en la Ciudad de México constituye una

realidad que demanda una atención inmediata por parte de las autoridades. Las
estadísticas revelan una escalada preocupante de casos que reflejan no solo la magnitud
del problema, sino también la urgente necesidad de implementar medidas efectivas para
abordar esta situación. En efecto, de acuerdo con los propios datos de las autoridades,
entre el año 2019 y el 2023 este delito se incrementó en la Ciudad de México en casi el
doble, pues su incremento fue del 85%.
Delito de Violación 2019 -

2022
Año
2019 1449
2020 1505
2021 2220
2022 2525
2023 2682
Total 10381
Elaboración propia con datos de la página del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La violación, como delito violento y degradante, no solo afecta a las víctimas de manera
directa, sino que también tiene un impacto en el tejido social, generando un clima de
temor y desconfianza. La impunidad que rodea a muchos de estos casos contribuye a
3
perpetuar el ciclo de violencia, subrayando la necesidad de fortalecer el sistema de
procuración de justicia y garantizar que los perpetradores enfrenten las consecuencias
de sus acciones. La ciudadanía demanda acciones contundentes y estrategias
preventivas que aborden de raíz esta problemática, para proteger y garantizar la
seguridad y el bienestar de los habitantes de esta Ciudad.
Otros delitos que afectan la seguridad de las personas son el acoso y abuso sexual. En
el transporte público, en las calles y en distintos entornos, las personas son víctimas de
comportamientos inaceptables que van desde comentarios ofensivos hasta agresiones
físicas y conductas no deseadas que impactan en su libertad sexual. Este tipo de
conductas, cuando no son abordadas de manera adecuada, contribuyen a la
normalización de la violencia sexual y alientan a los perpetradores a continuar con sus
acciones. Así tenemos que, durante la administración de la Doctora Claudia Sheinbaum
Pardo, entre los años de 2019 y 2023, el delito de abuso sexual se incrementó en un
16%.
Abuso Sexual 2019 –

2023.
Año
2019 4058
2020 3121
2021 3932
2022 4656
2023 4742
Elaboración propia con datos de la página del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
El acoso sexual tuvo un crecimiento de 83%.
Acoso Sexual 2019 - 2023

Año
2019 945
2020 1065
2021 1424
4
2022 1481
2023 1733
Elaboración propia con datos de la página del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública.
Ante estos lamentables resultados, es imperativo que el gobierno de la Ciudad de México

tome medidas concretas y efectivas para abordar esta crisis de seguridad. Esta scalada
de los delitos sexuales en la Ciudad de México no puede ser ignorada. Es
responsabilidad de este gobierno la de implementar medidas inmediatas y efectivas para
revertir esta tendencia alarmante. La seguridad y el bienestar de la población están en
juego, y solo a través de un enfoque integral que incluya medidas preventivas, educativas
y de apoyo a las víctimas se logrará combatir eficazmente esta crisis. Es necesario que
este gobierno deje de estar distraído y, por el contrario, que responda a las y los
habitantes de esta ciudad con urgencia y determinación.
CONSIDERANDOS
PRIMERO: Que en el artículo 1 de la Constitución Federal, se establece que en los

Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.
SEGUNDO: Que en la Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 41,

se establece que la seguridad ciudadana es responsabilidad exclusiva del Gobierno de
la Ciudad de México, en colaboración con las alcaldías y sus habitantes, para la
prevención, investigación, sanción de infracciones administrativas y persecución de los
delitos, la impartición de justicia, la reinserción social, el acceso a una vida libre de
violencia y la protección de las personas frente a riesgos y amenazas que atenten contra
sus derechos y libertades.
TERCERO: Que en la Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 42 se

establece que las instituciones de seguridad ciudadana serán de carácter civil,
disciplinado y profesional. Su función se sustenta en la protección integral de las
personas y tiene como principios rectores la prevención social de las violencias y del
5
delito, la atención a las personas, la transparencia en sus procedimientos y actuaciones,
la garantía del ejercicio de los derechos humanos y libertades, así como la convivencia
pacífica entre todas las personas.
CUARTO: Que en el Artículo 7 de la Ley de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de

México, se establece que la seguridad ciudadana es responsabilidad exclusiva del
Gobierno de la Ciudad en colaboración con las alcaldías y sus habitantes para la
prevención, investigación y persecución de los delitos; las sanciones administrativas en
materia de cultura cívica; reinserción y reintegración social y familiar; el acceso a una
vida libre de violencia y la protección de las personas frente a riesgos y amenazas que
atenten contra sus derechos y libertades en términos de la Constitución Federal, la
Constitución de la Ciudad, de la Ley General y de la presente Ley. En la planeación,
ejecución, control, vigilancia y disciplina de la seguridad y en la procuración e impartición
de justicia en la Ciudad, regirán los derechos y principios contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano es parte y su jurisprudencia, la Constitución de la Ciudad y las leyes
de la materia.
QUINTO: Que en el Artículo 9 de la Ley de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México,

se establece que en materia de Seguridad Ciudadana, el Gobierno de la Ciudad
desarrollará políticas en materia de prevención social de las violencias y del delito; sobre
las causas estructurales que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así
como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos,
que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas de la violencia y
el delito. El desarrollo de dichas políticas debe incluir la participación de sus habitantes.
De igual modo, realizará acciones de seguridad ciudadana, promoviendo en el ámbito de
su competencia acciones de coordinación con los sectores público, social y privado.
SEXTO: Que en el artículo 10 de Ley de Seguridad Ciudadana, se establece que es

competencia de la persona titular de la Jefatura de Gobierno dirigir las instituciones de
seguridad ciudadana en la Ciudad con excepción de las que en términos de la
Constitución de la Ciudad forman parte de la Fiscalía General de Justicia.
Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de este H. Congreso de la

Ciudad de México el presente:
6
Punto de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolución, por el cual:
PRIMERO. Se hace un atento exhorto al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Martí

Batres Guadarrama, para que, por medio de la Secretaría de Seguridad Ciudadana,
implementen programas, acciones y políticas públicas necesarias, a efecto de abatir los
índices de los delitos sexuales en la Ciudad de México.
SEGUNDO. Se hace un atento exhorto al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México,

Martí Batres Guadarrama, para que, a través de la Secretaría de Seguridad Ciudadana,
Informe a esta Soberanía en un plazo no mayor a 45 días naturales, sobre los
mecanismos y acciones implementadas para llevar a cabo este exhorto.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles, a 6 de Febrero de 2024.
ATENTAMENTE
DIPUTADA DANIELA GICELA ÁLVAREZ CAMACHO
7
Ciudad de México a 16 de Febrero de 2024.
CCDMX/AEVB/007/2024.
Asunto: Inscripción de Propuesta con Punto de Acuerdo

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MEXICO,
II LEGISLATURA
PRESENTE
Por medio de la presente reciba un cordial y afectuoso saludo, así mismo aprovecho la
ocasión para solicitar amablemente que de conformidad con el artículo 82 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, se inscriba en la siguiente Sesión Ordinaria a celebrarse
el próximo martes 20 de febrero del año en curso, la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR

EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS 66 PERSONAS
LEGISLADORAS DE ESTE CONGRESO, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA SECRETARIA
DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LCDO. JUAN
GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, Y A LAS Y LOS 16 TITULARES DE LAS ALCALDIAS,
PARA QUE DE MANERA COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE DIFUSION Y
PROMOCION A FIN DE DAR A CONOCER LA RED DE SERVICIOS QUE OFRECE EL
INSTITUTO PARA EL ENVEJECIMIENTO DIGNO (INED), MISMO QUE TIENE COMO
OBJETIVO FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS PERSONAS MAYORES DE ESTA
CIUDAD ESPACIOS DE RECREACIÓN QUE GARANTIZAN EL EJERCICIO PLENO DE
SUS DERECHOS.
Por lo anterior, se anexa al presente la Proposición con Punto de Acuerdo en medio digital
para su pronta referencia.
ATENTAMENTE
DIP. ANDREA EVELYNE VICENTEÑO BARRIENTOS
Doc ID: e738a9143416b9fd6be07f88985250800abfd318

Ciudad de México, a 16 de febrero del 2024.
CCDMX/AEVB/008/2024.

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA,
MTRO. ALFONSO VEGA GONZALES
COORDINAADOR DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
PRESENTES
Por medio de la presente, solicito amablemente que la siguiente Proposición con Punto de
acuerdo, sea inscrito en el orden del día de la sesión del Primer Periodo de Sesiones
Ordinarias del Tercer Año Legislativo, la cual tendrá verificativo el día martes 20 de febrero
del año en curso.
N° Punto de Acuerdo Presentación
1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL Se presenta ante el
QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS 66 PERSONAS LEGISLADORAS DE pleno
ESTE CONGRESO, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN Y
BIENESTAR SOCIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LCDO. JUAN GERARDO LÓPEZ
HERNÁNDEZ, Y A LAS Y LOS 16 TITULARES DE LAS ALCALDIAS, PARA QUE DE MANERA
COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE DIFUSION Y PROMOCION A FIN DE DAR A CONOCER
LA RED DE SERVICIOS QUE OFRECE EL INSTITUTO PARA EL ENVEJECIMIENTO DIGNO
(INED), MISMO QUE TIENE COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS
PERSONAS MAYORES DE ESTA CIUDAD ESPACIOS DE RECREACIÓN QUE GARANTIZAN
EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 2 fracción
XXI; 82; 95 fracción II; 96; y demás relativos al reglamento del Congreso de la Ciudad de
México.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo.
ATENTAMENTE
DIP. ANDREA EVELYNE VICENTEÑO BARRIENTOS

CIUDAD DE MÉXICO, A 20 DE FEBRERO DE 2024

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
II LEGISLATURA
PRESENTE
La suscrita, Diputada Andrea Evelyne Vicenteño Barrientos, Integrante de la

Asociación Parlamentaria Izquierda Liberal, del Congreso de la Ciudad de México,
II Legislatura con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, apartado A,
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 29,
apartados D y E de la Constitución Política de la Ciudad de México; artículos 13
fracción IX, 29 fracciones XI y XIX y 32 fracciones XVI y XXXI de la Ley Orgánica
del Congreso de la Ciudad de México; y artículos 5 fracciones I y VI, 76, 79 fracción
IX, 82, 99 fracción II, 101, 120 párrafo segundo y 140 del Reglamento del Congreso
de la Ciudad de México, someto a consideración del Pleno, la siguiente:
RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS
66 PERSONAS LEGISLADORAS DE ESTE CONGRESO, ASÍ COMO AL
TITULAR DE LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, LCDO. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, Y A LAS
Y LOS 16 TITULARES DE LAS ALCALDIAS, PARA QUE DE MANERA
COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE DIFUSION Y
PROMOCION A FIN DE DAR A CONOCER LA RED DE SERVICIOS QUE
OFRECE EL INSTITUTO PARA EL ENVEJECIMIENTO DIGNO (INED), MISMO

QUE TIENE COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS
PERSONAS MAYORES DE ESTA CIUDAD ESPACIOS DE RECREACIÓN QUE
GARANTIZAN EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS, lo anterior al tenor
de los siguientes:
I. ANTECEDENTES
La Convención Interamericana sobre Derechos Humanos de las Personas Mayores

en su artículo 2º, define como “Persona mayor”, a aquella persona de sesenta años
o más, salvo que la ley interna determine una edad base menor o mayor, siempre
que ésta no sea superior a los sesenta y cinco años. Este concepto incluye, entre
otros, el de persona adulta mayor.1
A decir del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en el segundo

trimestre de 2022 se estimó en nuestro país la residencia de aproximadamente 17
millones, 958 mil, 707 personas adultas mayores de 60 años o más, lo que
representa el 14 % de la población total en México.
En este contexto el Gobierno de esta Ciudad, en marzo de 2001 implementó una

serie de programas y acciones para la atención a personas mayores de 70 años
residentes en la Ciudad de México, a fin de otorgarles un apoyo alimentario,
atención médica, y medicamentos de forma gratuita; servicios que son antecedente
del Programa de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años
habitantes en el entonces Distrito Federal.
1
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5686151&fecha=20/04/2023#gsc.tab=0

A fin de garantizar los derechos de las personas mayores consagrados en la
Constitución Política de la Ciudad de México a: la identidad, una ciudad accesible y
segura, servicios de salud especializados y cuidados paliativos, así como a una
pensión económica no contributiva, el 7 de marzo del año 2000 se publicó en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México la “Ley de los Derechos de las Personas
Adultos Mayores en el Distrito Federal”, misma que fue abrogada, el 20 de agosto
de 2019 a fin de publicarse en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México la “Ley que
establece el Derecho a la Pensión para el Bienestar de las Personas Mayores,
residentes en la Ciudad de México”.
Lo anterior, y en consideración a las necesidades específicas entre mujeres y

hombres adultos mayores, el Gobierno de la Ciudad de México, estableció un
sistema integral para la atención del adulto mayor con el propósito de prevenir el
abuso, abandono, aislamiento, negligencia, maltrato, violencia y cualquier otra
situación que implique tratos o penas crueles, inhumanas, degradantes o atente
contra la seguridad e integridad de este sector de la población.
Ante dichas necesidades, se creó el Instituto para la Atención de los Adultos

Mayores el cual como objetivo tenía el “tutelar el ejercicio de los derechos de las
personas adultas mayores, otorgando acciones y programas a fin de garantizar el
acceso y fortalecimiento de las condiciones sociales y de salud en la calidad de vida
de todas y cada una de las personas en edad de envejecimiento.
Sin embargo, entre las diversas acciones y redes de apoyo por parte del Gobierno
de la Ciudad de México, para las personas adultas mayores se encuentra el Sistema
de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de la Ciudad de México, quien en
coordinación con sus 55 Centros de Desarrollo Comunitario tiene como objetivo a

la población considerado a este sector de la población, mediante el cual se les ha
propiciado espacios seguros e incluyentes, en donde se promueven las relaciones
sociales igualitarias, la tolerancia, el conocimiento y ejercicio de los derechos
humanos entre las personas que habitan en las diversas colonias, pueblos y barrios
originarios de las 16 demarcaciones territoriales consideradas de media, alta y muy
alta marginalidad de la Ciudad de México.
Lo anterior, con actividades dirigidas a personas adultas mayores en la ocupación

de su tiempo libre con actividades culturales, recreativas y/o deportivas, que
propicien su expresión artística y personal, que beneficien la preservación de su
estado de salud, el mejoramiento de su calidad de vida, la adopción de estilos de
vida saludables y transversalmente la prevención del delito y el consumo de drogas.
Actualmente, el Gobierno de la Ciudad de México cuenta con un sistema de

protección social único en el país integrado por programas y acciones
complementarias las cuales consisten en:
 Visitas médicas domiciliarias;

 Transporte público gratuito;
 Créditos;
 Testamentos a bajo costo;
 Agencia Especializada para la Atención de Personas Adultas Mayores;
 Escuelas para mayores; y
 Actividades culturales y recreativas, entre otras.
Las anteriores respaldadas por un marco jurídico que garantiza los derechos
económicos, sociales y culturales de nuestras personas adultas mayores, con el

cual, se sientan útiles al fortalecer sus capacidades, confianza, visión y
protagonismo como grupo social
En este contexto se puede considerar que, el Gobierno de la Ciudad de México

sigue y seguirá con la atención prioritaria de los derechos humanos de las personas
adultas mayores, a fin de erradicar la discriminación, pobreza, violencia, abuso, y la
falta de servicios especializados.
II. PROBLEMÁTICA PLANTEADA
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), señalo que, en 2022, el 56

% de los adultos mayores se encuentran entre los 60 a 69 años, y un 29 % se ubica
en el rango de 70 a 79 años; y solo un 15 % tienen 80 años o más. Cabe señalar,
que el rango de 80 años o más, corresponde a que la cantidad de mujeres es
ligeramente más alta que la de los hombres.
Entre los Estados con mayor índice de envejecimiento se encuentran: la Ciudad de

México, Veracruz y Morelos, en este sentido, nuestra Ciudad a nivel federal
presenta 90 adultos mayores por cada 100 niños con menos de 15 años.
Por su parte y derivado de un estudio realizado por la Secretaría de Desarrollo

Económico de la Ciudad de México (SEDECO), se dio a conocer los principales

resultados obtenidos para nuestra Ciudad en el Censo de Población y Vivienda 2020
del INEGI, en el cual refiere a las alcaldías con mayor índice de personas de 85
años en adelante, dando como resultado a las demarcaciones territoriales Gustavo
A, Madero con aproximadamente 5 mil 681 hombres y 10 mil 76 mujeres en con ese
rango de edad; e Iztapalapa con 5 mil 513 hombres y 9 mil 687 mujeres.
Asimismo se señala el índice de adultos mayores por alcaldía:
Demarcación Adultos Mayores Adultos Mayores

Hombre Mujeres
Álvaro Obregón 3,019 5,655
Azcapotzalco 2,163 3,933
Benito Juárez 2,122 5,175
Coyoacán 3,321 6,225
Cuajimalpa 511 971
Cuauhtémoc 2,139 4,508
Iztacalco 2,121 3,692
Magdalena Contreras 901 1,757
Miguel Hidalgo 2,962 2,964
Milpa Alta 387 605
Tláhuac 931 1,593
Tlalpan 2,388 4,311
Venustiano Carranza 2,104 4,101
Xochimilco 1,407 2,437
2
2
https://www.sedeco.cdmx.gob.mx/storage/app/media/uploadedfiles/resultadosdelcensopobyviv
20201.pdf

Entre las principales necesidades y preocupaciones que enfrentan las personas
mayores se encuentra: la vivienda, el bienestar físico, emocional, profesional,
ambiental y social, los ingresos económicos, el empleo, la educación, la familia y la
participación en actividades comunitarias, entre otras.
Durante la etapa de la vida, llamada tercera edad nuestras habilidades físicas y

cognitivas disminuyen, originando que seamos más vulnerables a sufrir algún tipo
de accidente, puesto que la visión y la fuerza en la movilidad física reduce.
Por lo tanto, es importante que las personas adultas mayores se sometan a

exámenes generales de salud, a fin de contar con una buena condición física que
les permita realizar ejercicios de fortalecimiento muscular y equilibrio para ayudar a
prevenir caídas y lesiones, además de actividades recreativas que los mantenga en
constante movimiento.
Los resultados de la primera edición de la Encuesta Nacional para el Sistema de

Cuidados (ENASIC) 2022, indica que casi ocho de cada 10 adultos mayores no
reciben atención en sus hogares, es decir un 77.6 % de la población.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) un

0.2 % de las personas de la tercera edad sin cuidados, acuden a una casa de día,
mientras que el 3.6 % requiere de “cuidado adicional”, como lo es una enfermera,
persona cuidadora o incluso de compañía.3
3
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/ENASIC/ENASIC_23.pdf

Por otra parte, las personas adultas mayores sufren rasgos de abandono y maltrato;
lo que origina el aislamiento de este sector de la población entre la sociedad lo cual
es cada vez más evidente, sin embargo, la existencia de un proceso de
deshumanización es mucho más grande entre nosotros al no considerarlos parte de
nuestra sociedad.
A fin de brindar acciones en favor de los adultos mayores como un sector vulnerable
en nuestra población, el Gobierno de esta Ciudad, a través del Subsistema de
Educación Comunitaria llamado PILARES en 2023 contribuyo a que 111 mil 444
personas adultas mayores participaran en actividades educativas, deportivas,
artísticas, culturales, así como en las ciber-escuelas y talleres de autonomía
económica4.
Asimismo, la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad de México tiene

entre sus objetivos el reconocimiento de las personas mayores en su entorno
familiar y en la sociedad, por lo que, en 2019, se creó el Instituto para el
4
https://gobierno.cdmx.gob.mx/noticias/pilaresespaciosdedisfruteyaprendizajeparaadultosmayores/

Envejecimiento Digno (INED), el cual mediante la red de servicios que brinda ha
permitido establecer condiciones de bienestar para este sector de la población con
actividades de promoción con los ejes de acción siguientes:
 Salud Física y Emocional;  Protección y dignidad;

 Autonomía y Sistema de  Inclusión y Bienestar; y
Cuidados;  Fortalecimiento Institucional
Lo anterior se busca contribuir y hacer conciencia a la sociedad sobre la importancia

de un envejecimiento digno y saludable, así como la prevención del abuso,
abandono, discriminación y violencia que atente contra el bienestar, la seguridad e
integridad de las personas mayores que habitan en nuestra Ciudad.
III.- CONSIDERANDOS
1.- De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se consideran

personas adultas mayores a quienes tienen 60 años o más de edad. A este sector
se le deben garantizar sus derechos de autosuficiencia económica, cuidado y
protección de la familia, además de acceso a recursos educativos, culturales,
espirituales y recreativos, especialmente a una vida dignidad, sin maltratos físicos
y/o mentales.
2.- La Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 11, apartado F,

señala que: las personas mayores tienen los derechos reconocidos en esta
Constitución, que comprenden, entre otros, a la identidad, a una ciudad accesible y
segura, a servicios de salud especializados y cuidados paliativos, así como a una
pensión económica no contributiva a partir de la edad que determine la ley.

Tomando en cuenta las necesidades específicas de mujeres y hombres, la Ciudad
establecerá un sistema integral para su atención que prevenga el abuso, abandono,
aislamiento, negligencia, maltrato, violencia y cualquier situación que implique tratos
o penas crueles, inhumanas o degradantes o atente contra su seguridad e
integridad.
3.- Uno los objetivos del Instituto para el Envejecimiento Digno (INED), es fomentar
una cultura de la vejez y el envejecimiento, en la cual las personas adultas mayores
se consideren y sean respetadas como sujetos socialmente activos, durante esta
etapa a fin de vivir dicho proceso de manera natural al ser parte del ciclo de la vida.
4.- El principal objeto de la proposición con punto de acuerdo radica en dar mayor
difusión a través de los 66 Módulos de Atención y Quejas Ciudadanas de este
Congreso, así como a través de las ventanillas únicas (CESAC) en las 16 Alcaldías
como primer contacto ciudadano, la red de servicios que ofrece el Instituto para el
Envejecimiento Digno (INED), a las personas adultas mayores residentes en esta
Ciudad, a fin de que conozcan los espacios de recreación con los que cuentan, y
los beneficios que se tienen, con ello garantizar el ejercicio de sus derechos.
5.- En este contexto, la Red de Servicios del Instituto para la Atención de los Adultos
Mayores, brinda atención en casos de violencia, abandono y/o vulnerabilidad social
a personas mayores de 60 años de esta Ciudad, así como información, servicios y
canalización de acuerdo al tipo de violencia detectada, con el fin de promover el
ejercicio y respeto de sus derechos humanos.

Además de Valoración Médica Geriátrica, en el cual el adulto mayor puede solicitar
la visita de un médico a su domicilio para una atención primaria, no de emergencia,
a fin de mejorar su calidad de vida.
Así como valoración Gerontológica, consistente en asesorías (jurídica, psicológica,

social) y canalización respectiva al adulto mayor de acuerdo a sus necesidades.
6.- El Instituto para la Atención de los Adultos Mayores, cuenta con el Centro de
Formación Integral para la Enseñanza de Artes y Oficios (CEFI), el cual proporciona
atención a las personas mayores con la finalidad de que se mantengan activas de
manera físicas y mentalmente, con ello conservando su sentido de pertenencia a la
comunidad.
Lo que, a la vez, permite a sus cuidadores capacitarse sobre temas básicos de

envejecimiento para ofrecer una mejor atención. Espacio que ofrece talleres
específicamente dirigidos a personas mayores, promoviendo un envejecimiento
activo y saludable, ofreciendo capacitaciones con las que pueden obtener
beneficios económicos y sentirse parte de la comunidad, en temas de:
 Huertos Urbanos  Repostería

 Costura y Confección  Oficio

7.- Además de proporcionar, los Centros de Desarrollo para el Envejecimiento Digno
(CEDE), espacios para las personas mayores, en donde enriquece su vida,
facilitándoles una oportunidad de desarrollo personal por medio de actividades
físicas, cognitivas, biológicas y sociales, otorgando una atención integral para
mejorar su calidad de vida biopsicosocial.
Una alternativa adecuada para el aumento de la calidad de vida del núcleo familiar
donde convive la persona adulta mayor, ofreciendo alivio y apoyo a las personas
cuidadoras (área de respiro).
Los Centros de Desarrollo para el

Envejecimiento Digno otorgan servicios
basados en la Atención Social, la Atención
Psicológica, la Terapia Ocupacional y los
Cuidados de la Salud, con sedes ubicadas en:

8.- Finalmente, los Círculos de Aprendizaje, Socialización y Saberes (CASSA) son
espacios donde las personas adultas mayores pueden convivir y compartir
experiencias, así como activarse física y mentalmente, en dichos espacios las
personas mayores se pueden reunir de manera permanente para convivir, aprender
y realizar diversas actividades recreativas, con la finalidad de mantener su
independencia.
Mismos que están ubicados en las 16 alcaldías de nuestra Ciudad con actividades
como:
 Pláticas informativas de diabetes  Clases de guitarra

 Activación física  Danza
 Talleres sobre Alzheimer  Manualidades
 Lectura de libros  Canto
9.- Por todo lo antes citado hago un llamado a las 66 personas legisladoras de este
congreso, para que a través de nuestros Módulos de Atención Ciudadana y en
coordinación con la Secretaria de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad de
México, llevemos a cabo campañas de difusión y promoción sobre el Instituto para
el Envejecimiento Digno (INED) en nuestra Ciudad un espacio dirigido a nuestras
personas adultas mayores que habitan en los 33 distritos que representamos, a fin

de que conozcan la ubicación de los espacios con los que cuentan, y los beneficios
que se tienen los cuales son:
 La red de Servicios para Personas Mayores;

 El Centro de Formación Integral para la Enseñanza de Artes y Oficios
(CEFI);
 Centros de Desarrollo para el Envejecimiento Digno (CEDE); y
 El Círculos de Aprendizaje, Socialización y Saberes.
Con ello garantizar el ejercicio de sus derechos.
10.-Asimismo se solicita a las y los 16 titulares de las Alcaldías de esta Ciudad, para
que de manera coordinada con la Secretaria de Inclusión y Bienestar Social y en el
ámbito de sus respectivas funciones y atribuciones dentro de sus Ventanillas Únicas
como primer contacto como son las de trámites y servicios se realice dicha campaña
de difusión y promoción de los servicios que ofrece el Instituto para el
Envejecimiento Digno (INED), a fin de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de nuestras Personas Adultas Mayores.
11.- Lo anterior, toda vez que para la de voz las personas mayores de esta Ciudad
son y serán siempre una prioridad, es por ello la importancia de concientizar a
nuestra población sobre la etapa del envejecimiento de manera digna, y hacerles
saber a quienes nos han dado parte de su vida que cuentan con un Instituto que les
brinda espacios de recreación.
12.- Para finalizar Diputadas y Diputados, considero que, como representantes de

las y los habitantes de nuestra ciudad, tenemos el compromiso de velar por el bien
estar de la ciudadanía en situación vulnerable como lo son nuestras personas
adultas mayores, es por ello desde esta tribuna solicito a los integrantes de este
pleno su sensibilidad en el tema y emitan su voto a favor de la siguiente:

De todo lo anterior, se propone el siguiente:
IV.- RESOLUTIVO
Por lo antes expuesto, fundado y motivado, someto a consideración del Pleno de

este H. Congreso de la Ciudad de México, el siguiente Punto de Acuerdo que sea
considerado de urgente y de obvia resolución:
ÚNICO. - PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA

RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS
66 PERSONAS LEGISLADORAS DE ESTE CONGRESO, ASÍ COMO AL
TITULAR DE LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, LCDO. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, Y A LAS
Y LOS 16 TITULARES DE LAS ALCALDIAS, PARA QUE DE MANERA
COORDINADA Y EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES LLEVEN ACABO UNA CAMPAÑA DE DIFUSION Y
PROMOCION A FIN DE DAR A CONOCER LA RED DE SERVICIOS QUE
OFRECE EL INSTITUTO PARA EL ENVEJECIMIENTO DIGNO (INED), MISMO
QUE TIENE COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL PROPORCIONAR A LAS
PERSONAS MAYORES DE ESTA CIUDAD ESPACIOS DE RECREACIÓN QUE
GARANTIZAN EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles en la Ciudad de México, a los 20 días

del mes de febrero de 2024.
ATENTAMENTE

Solicitud de inscripción de punto de acuerdo C

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SOLICITUD D...2 24 C.docx and 1 other
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02 / 19 / 2024 Enviado para firmar a Andrea Vicenteño

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andrea.vicenteno@congresocdmx.gob.mx.
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17:49:00 UTC

Ciudad de México, a 19 de febrero 2024.
CCDMX/IIL/APDP/003/2024.

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA,
TERCER AÑO DE EJERCICIO.
PRESENTE
El suscrito Diputado Víctor Hugo Lobo Román, Coordinador de la Asociación Parlamentaria

Democrática Progresista en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29 apartado A, numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México y
artículos 1, 26 y 29 fracción XI de la Ley Orgánica; y 76 y 79 del Reglamento, ambos del Congreso
de la Ciudad de México; solicito atentamente la sustitución del documento relativo a la Proposición
con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por la que se exhorta respetuosamente a la
persona titular de la Secretaría de Movilidad y a la persona titular de la Secretaría de Obras y
Servicios ambas de la Ciudad de México, a efecto de que lleven a cabo los estudios técnicos y
las gestiones administrativas necesarias enfocadas a implementar y ejecutar una ruta de
servicio de la Red de Transportes de Pasajeros de la Ciudad de México (RTP) y garantizar el
derecho humano a la movilidad de los habitantes del Pueblo de San Nicolás Totolapan, en la
Alcaldía de la Magdalena Contreras; suscrito por la Diputada Mónica Fernández Césary enlistada
en el numeral 34 del proyecto de Orden del Día de la Sesión Ordinaria a efectuarse el 20 de febrero
de la presente anualidad, por el que encontrará anexo al presente.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo y reiterar mi más alta y
distinguida consideración.
ATENTAMENTE
DIPUTADO VÍCTOR HUGO LOBO ROMÁN

COORDINADOR
.
Página 1 de 1
Doc ID: 5afcec419b170fb5a695028296a35496b8b9cdc1
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR LA QUE SE EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARIA
DE OBRAS Y SERVICIOS AMBAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A EFECTO DE QUE LLEVEN A CABO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS
Y LAS GESTIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS ENFOCADAS A IMPLEMENTAR Y EJECUTAR UNA RUTA DE SERVICIO DE
LA RED DE TRANSPORTES DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE MÉXICO (RTP) Y GARANTIZAR EL DERECHO A LA MOVILIDAD
DE LOS HABITANTES DEL PUEBLO DE SAN NICOLÁS TOTOLAPAN, EN LA ALCALDÍA DE LA MAGDALENA CONTRERAS

II LEGISLATURA
PRESENTE
La suscrita, Diputada Mónica Fernández César, Vicecoordinadora de la Asociación

Parlamentaria Democrática Progresista, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
122 apartado A fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
artículo 29 Apartado A numeral 1 y D inciso K de la Constitución Política de la Ciudad de
México; artículo 13 fracción IX de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México;
y artículos 99 fracción II; y 100 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México,
someto a la consideración de este Pleno del Poder Legislativo, la siguiente PROPOSICIÓN
CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA
PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y A LA PERSONA TITULAR DE
LA SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS AMBAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A EFECTO
DE QUE LLEVEN A CABO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y LAS GESTIONES
ADMINISTRATIVAS NECESARIAS ENFOCADAS A IMPLEMENTAR Y EJECUTAR UNA RUTA
DE SERVICIO DE LA RED DE TRANSPORTES DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
(RTP) Y GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO A LA MOVILIDAD DE LOS HABITANTES DEL
PUEBLO DE SAN NICOLÁS TOTOLAPAN, EN LA ALCALDÍA DE LA MAGDALENA
CONTRERAS, al tenor de los siguientes
ANTECEDENTES
UNO. En 1982 inicia el servicio de la Ruta 100 en el Pueblo de San Nicolás Totolapan y el
módulo 02, que se encontraba en Taxqueña, donde operó el pulpo camionero, ubicado
en General Anaya. El 8 de abril de 1995 quiebra la ruta 100, pero siguen brindando el
servicio unos meses más como servicio metropolitano de transporte (SMT), en 1996
comienza el servicio de RTP; en septiembre 1997 se concluye de manera definitiva.
Uno de los principales retos de la Ciudad contemporánea ha sido el satisfacer los

requerimientos de las formas de movilidad que los diferentes grupos sociales exigen para
cubrir sus necesidades en contextos urbanos.
DOS. El crecimiento que se ha potencializado en la Ciudad México en las últimas décadas

y junto con ello, las dinámicas de la población, han impactado en el crecimiento de
población contemplada, así como de distancias en la movilidad, lo que ha ocasionado
su continuamente modificación. Sin lugar a duda, este crecimiento ha venido con
cambios y nuevos retos que representan un gran desafío a escala urbana.
1

TRES. La principal problemática o al menos la más evidente es el excesivo tiempo y mala

calidad en los traslados que conlleva realizar sus actividades diarias de la población que
vive, estudia y trabaja en la Ciudad México. Esto se traduce a menor productividad,
pérdidas económicas y bajos niveles de bienestar social.1 Actualmente para los
habitantes de la Ciudad de México, resulta cada vez más difícil moverse desde su casa
hasta el lugar de trabajo o estudio, o donde, con frecuencia, se realizan compras o se
adquieren bienes y servicios; esto se agrava aún más para la población en situación de
pobreza, debido, por una parte, a los costos del uso de los servicios de transporte y, por
otra, a la falta de infraestructura urbana en el espacio inmediato a la vivienda. 2
CUATRO. La presente proposición, se centra en tres aspectos fundamentales: 1) La

problemática de la movilidad a nivel de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México;
2) El sistema de transporte público de pasajeros en la Ciudad de México; 3) Las
dificultades de movilidad que experimenta la población en condición de pobreza, que
habita en las partes altas de la Alcaldía de Magdalena Contreras, en particular el Pueblo
de San Nicolás Totolapan.
Especialistas señalan que, para enfrentar las problemáticas antes mencionadas, se debe
buscar mejorar el sistema de transporte público, buscando ampliar su cobertura y
optimizar su servicio para promover una mayor oportunidad de ingreso a los ciudadanos,
lo cual también permitiría la formulación de políticas públicas y orientadas a garantizar
condiciones igualitarias para grupos vulnerables.
Conforme a datos de la Estadística Mensual sobre el Transporte Urbano de Pasajeros, la

cual muestra las principales características y evolución del transporte de pasajeros de la
Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey y Pachuca, se resaltan los siguientes
resultados para la Ciudad de México:3
● En marzo de 2022, el Sistema Público de Transporte Urbano de pasajeros de la

Ciudad de México transportó a 136.4 millones de personas, 22.7% más que en
febrero pasado y 43.3% más que en marzo de 2021.
● El principal medio de transporte público de la Ciudad de México fue el Sistema
de Transporte Colectivo Metro que prestó servicio a 88.4 millones de usuarios.
1
https://bibliotecapancdmx.org.mx/wp-content/uploads/2022/05/EL-PROBLEMA-DE-MOVILIDAD-URBANA-EN-LA-CDMX-
AVANCES-Y-RETROCESOS..pdf
2 http://ladupo.igg.unam.mx/portal/Publicaciones/Capitulos_Libros/Como_se_mueven_los_pobres_
capitulo.pdf
3 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/transporteurbano/doc/ETUP2022_05.pdf

Le siguieron el Metrobús con 30.3 millones de personas, la Red de Transporte de

Pasajeros (RTP) con 10.3 millones, el Trolebús con 5.3 millones y el Tren ligero con
2.1 millones de pasajeros.
Como se muestra en la siguiente gráfica:
Total, de pasajeros Transportados en la Ciudad de México, según tipo de Transporte Público
Fuente: INEGI
CINCO. Dicho lo anterior, el transporte público es un punto de partida hacia la

sostenibilidad, disponer de un sistema eficiente puede ayudar a disminuir el riesgo de
accidentes, reducir el consumo de energía y generar un entorno más saludable. 4
Respecto a las dificultades de movilidad que experimenta la población en condición de

pobreza, se ha observado que esta dificultad empeora, entre otras cosas, por los
4
https://www.c3.unam.mx/noticias/noticia255.html
3

excesivos costos de la renta del centro de la Ciudad, lo cual ha obligado a la población

que no puede hacer frente a esta situación, a buscar residencia en zonas cada vez más
alejadas, en la periferia de la ciudad, que no suelen ser aptas para la urbanización por
carecer de todo tipo de servicios básicos urbanos, como el agua, drenaje, luz, lugares de
abastecimiento de alimentos, educación, salud o transporte.
SEIS. Debido a ello, el desplazarse desde las zonas marginadas agudiza la pobreza de la
población habitante, ya que los viajes que realiza desde ahí se caracterizan por ser
trayectos largos y de tiempos prolongados, lo cual se traduce en gastos que impactan
en la economía familiar, pues generalmente deben invertir en sus traslados más de tres
horas diarias. Esta situación afecta a su derecho a la movilidad, y es por medio de la falta
de esta, que se produce buena parte de las desigualdades sociales a través de la
exclusión y la segregación socio espacial.
SIETE. El transporte proporciona un entorno crítico que permite apoyar el desarrollo

económico y social necesario para alcanzar los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible);
tener una perspectiva a largo plazo que se centre en la sostenibilidad es un factor
decisivo en el futuro de la movilidad; por ello, la Organización de las Naciones Unidas ha
recomendado a nivel internacional desde hace unos años, una agenda para el
desarrollo sostenible e impulsando el cambio de paradigma en la planificación urbana
hacia un concepto de movilidad sustentable.5
Los países miembros de la ONU, reconocen el carácter esencial para el desarrollo

sustentable, tanto del transporte como la movilidad urbana y rural, y su posible impacto
en el incremento del crecimiento económico y mejorar las condiciones de acceso a
servicios y necesidades básicas de la población.
UNO. La Alcaldía de la Magdalena Contreras, en sus partes altas presenta un severo

problema de hacinamiento el cual se debe principalmente a las invasiones sobre tierras
de propiedad ejidal y comunal dentro de Suelo de Conservación, las necesidades de
vivienda que continúa en crecimiento y a la escasa oferta de vivienda nueva, que ha
propiciado un mayor hacinamiento en viviendas ya existentes. En el territorio del Pueblo
de San Nicolás Totolapan, se considera que hoy en día existe un proceso de urbanización
desmesurada, situación que ha llevado a que muchos sectores de la población local,
carezcan de todo tipo de servicios básicos urbanos, entre otros el transporte.
5
https://www.gob.mx/comisionambiental/articulos/elcontextointernacionaldelamovilidadurbana
sustentable?idiom=es
4

DOS. La movilidad en esta demarcación, ha tomado particular relevancia al observarse

diversas problemáticas relacionadas con la mala circulación en calles, el
empeoramiento del tráfico, la insuficiencia y deficiencia de los servicios públicos de
transporte y del equipamiento urbano, la inseguridad, entre otros.
De lo anterior, resalta la decadencia de los servicios de transporte público en la cabecera

del Pueblo de San Nicolás Totolapan y sus alrededores, quienes por más de 20 años han
carecido de un sistema de trasporte digno, seguro e incluyente, situación que ha
originado una problemática de dimensiones críticas afectando especialmente a niñas,
niños, adolescentes y personas adultas mayores. Ante esta situación, el sentir de la
población es que el Gobierno de la Ciudad de México no ha puesto especial interés en
el derecho a la movilidad en esta demarcación, al haber suspendido las rutas de
transporte público con las que contaba el pueblo y demarcaciones cercanas.
TRES. En la demarcación, la ciudadanía depende en exclusiva de un microbús que cada

vez pasa menos, que tiene deficiencias de operación y cuyas unidades no cuentan con
el mantenimiento adecuado; de una vagoneta con sobrecupo de usuarios; de taxis
concesionados cuyas flotillas son insuficientes; de taxis “no autorizados” que generan
problemas de inseguridad y que carecen de taxímetros y que, en caso de contar con
ellos, los manipulan con la finalidad de cobrar una tarifa cada vez más alta sin que nadie
los regule y sancione, todo ello afectando especialmente a las familias con menos
recursos económicos, quienes tampoco tienen la posibilidad de la adopción de apps
móviles para el servicio de taxi, por sus altos costos.
En el Pueblo San Nicolás Totolapan, Alcaldía Magdalena Contreras, habitan 21,200

personas en 5,230 casas, siendo una de las demarcaciones más pobladas de la Ciudad
de México. Se registran 441 personas por km2, con una edad promedio de 29 años.6
Cuando se analizan los rangos etarios más altos, se contabilizan 9,000 personas con
edades de entre 30 y 59 años, y 1,400 individuos de más de 60 años.
CUATRO. Quienes viven en la demarcación de San Nicolás Totolapan, consideran que

existe una desigualdad en la movilidad, donde históricamente las medidas que se han
tomado en materia de transporte están muy segmentadas por las administraciones de
gobierno, donde no existen planes globales ni políticas comunes que permitan
estructurarlo de manera eficiente, continua, uniforme, regular, permanente e
ininterrumpida y que cuenten con interconexión entre los diversos medios de transporte
local, y que se busque garantizar que la movilidad esté al alcance de todos.
6https://www.marketdatamexico.com/es/article/Colonia-Pueblo-San-Nicolas-Totolapan-La-Magdalena-Contreras-Ciudad-
Mexico

La población en general, está convencida que si las autoridades del Gobierno de la

Ciudad de México reactivan y/o ejecutan la operación de una nueva red de transporte
de pasajeros (RTP) se atenderá su derecho a la movilidad, el cual está relacionado con
diversas necesidades básicas de las personas, en particular, con quienes viven en
situación de vulnerabilidad.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. - Que, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su

artículo 4, el derecho que tienen las personas a la movilidad;
Artículo 4.-
La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la

organización y el desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de

seguridad vial, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad,
inclusión e igualdad.
SEGUNDO. Que, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer, en su artículo 14, inciso h, prevé la obligación de los
Estados Parte para adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación
contra la mujer en las zonas rurales a fin de asegurar, su participación en el desarrollo rural
y en sus beneficios, entre ellos el derecho, a el transporte.
Artículo 14
Los Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que

hace frente la mujer rural y el importante papel que desempeña en
la supervivencia económica de su familia, incluido su trabajo en los
sectores no monetarios de la economía, y tomarán todas las
medidas apropiadas para asegurar la aplicación de las
disposiciones de la presente Convención a la mujer en las zonas
rurales.

TERCERO. Que, la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos

Humanos de las Personas Mayores, en su artículo 26 prevé el derecho a la accesibilidad
y a la movilidad personal.
Artículo 26
Derecho a la accesibilidad y a la movilidad personal
La persona mayor tiene derecho a la accesibilidad al entorno físico,

social, económico y cultural, y a su movilidad personal.
A fin de garantizar la accesibilidad y la movilidad personal de la

persona mayor para que pueda vivir en forma independiente y
participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados
Parte adoptarán de manera progresiva medidas pertinentes para
asegurar el acceso de la persona mayor, en igualdad de
condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la
información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las
tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros
servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto
en zonas urbanas como rurales.
Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de

obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:
Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones

exteriores e interiores como centros educativos, viviendas,
instalaciones médicas y lugares de trabajo.
b) Los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo,

incluidos los servicios
electrónicos y de emergencia.
CUARTO. Que, la Constitución Política de la Ciudad de México, establece en sus artículos

12, numeral 1 y 2; 13, apartado e, numeral 1 y 2; artículo 16; fracción H; numeral 1, 2, incisos
e, f, i; Toda persona tiene el derecho a la movilidad en condiciones de seguridad,
accesibilidad, comodidad, eficiencia, calidad e igualdad, así como el Gobierno de
regular el equipamiento adecuado en las vías y edificaciones de uso público para la
accesibilidad de las personas.
Artículo 13

E. Derecho a la movilidad
1. Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones

de seguridad, accesibilidad, comodidad, eficiencia, calidad e
igualdad.
2. Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para

garantizar el ejercicio de este derecho.
Artículo 16
H. Movilidad y accesibilidad
1. La Ciudad garantizará la movilidad de las personas en

condiciones de máxima calidad a través de un sistema
integrado y multimodal de transporte, que atienda las
necesidades sociales y ambientales, bajo los principios de
equidad social, igualdad, de accesibilidad, diseño universal,
eficiencia, seguridad, asequibilidad, permanencia,
predictibilidad, continuidad, comodidad e higiene.
e. Promover y desarrollar paraderos y centros especializados de
transferencia modal con el equipamiento requerido para
garantizar la seguridad y el confort de los usuarios;
f. Regular el equipamiento adecuado en las vías y edificaciones

de uso público para permitir la accesibilidad de las personas;
i. Promover, bajo con criterios de equidad, la coordinación

con otras entidades en los sistemas de movilidad
metropolitana.
QUINTO. Que, conforme a los artículos 5; 6; fracciones I; II; III; IV; V y VI; de la Ley de
Movilidad:
Toda persona tiene derecho a la movilidad y acceder libremente a todos los medios de
transportes reconocidos en la Ley, los cuales tiene que ser dispuestos en cada
demarcación de la Ciudad de México. La Administración Pública proporcionará los
medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente la forma de trasladarse
a fin de acceder a los bienes, servicios y oportunidades que ofrece la Ciudad.

SEXTO. Que el Gobierno de la Ciudad de México, tiene la obligación de velar por los
ciudadanos de las 16 demarcaciones, y brindarles todos los servicios urbanos que se
requiera en las localidades, principalmente en los traslados de movilidad en las
poblaciones.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, presento ante esta soberanía, el

siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO. – SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE

MOVILIDAD Y A LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS AMBAS DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, A EFECTO DE QUE LLEVEN A CABO LOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y LAS
GESTIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS ENFOCADAS A IMPLEMENTAR Y EJECUTAR UNA
RUTA DE SERVICIO DE LA RED DE TRANSPORTES DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
(RTP) Y GARANTIZAR EL DERECHO A LA MOVILIDAD DE LOS HABITANTES DEL PUEBLO DE SAN
NICOLÁS TOTOLAPAN, EN LA ALCALDÍA DE LA MAGDALENA CONTRERAS
ATENTAMENTE
DIP. MÓNICA FERNÁNDEZ CÉSAR

VICECOORDINADORA DE LA ASOCIACIÓN
PARLAMENTARIA DEMOCRÁTICA PROGRESISTA

Sustitución PA DMFC 200224

Título
Nombre de archivo
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Román (victor.lobo@congresocdmx.gob.mx), Servicios
Parlamentarios (serv.parlamentarios@congresocdmx.gob.mx) and
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Sustitución PA DMFC 200224

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19 / 02 / 2024 Visto por Coordinación de Servicios Parlamentarios

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16:05:06 UTC-6

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA
PRESENTE
El que suscribe, Diputado Christian Moctezuma González, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en el
Honorable Congreso de la Ciudad de México de la II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
122, apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, apartado D, inciso k)
de la Constitución Política de la Ciudad de México; 13, fracción IX y 21, párrafo segundo de la Ley Orgánica del
Congreso de la Ciudad de México; 5 fracción I, VI, XII y XX, y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, someto a consideración del Pleno de este Poder Legislativo, la siguiente:
PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE SE SOLICITA A LA SECRETARÍA

DE OBRAS Y SERVICIOS, A LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES Y AL CENTRO DE COMANDO, CONTROL,
CÓMPUTO, COMUNICACIONES Y CONTACTO CIUDADANO (C5), TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA
QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA INSTALEN UN “SENDERO SEGURO: CAMINA LIBRE, CAMINA
SEGURA”, SOBRE LA AVENIDA TEXCOCO, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENRE LA AVENIDA GUELATAO
Y LA CALLE FERNANDO ARRUTI, ABARCANDO LAS COLONIAS JUAN ESCUTIA, SAN LORENZO
XICOTÉNCATL, Y LA ZONA URBANA EJIDAL SANTA MARTHA ACATITLA NORTE, ALCALDÍA IZTAPALAPA,
CIUDAD DE MÉXICO.
ANTECEDENTES
En la vida cotidiana, las personas consideran estar expuestas a la inseguridad, principalmente mujeres,
adolescentes y niñas, al transitar por las calles y avenidas de la Capital, desde al dirigirse a su trabajo, a la escuela,
algún evento social, etcétera; más aún, en lugares abandonados que carecen de condiciones de movilidad y
accesibilidad, principalmente en la vía pública, entre otros tipos de espacios públicos.
De acuerdo con el reporte de incidencia delictiva del fuero común 2022, publicado por Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, correspondiente a
los meses de enero a julio de 2022, en la Ciudad de México, se han cometido 6 226 robos a transeúntes en vía
pública, lo cuales, 5 071 se cometieron con violencia, mientras que 1 151 fueron sin violencia.

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De igual manera, se han cometido 1 782 robo a transeúnte en espacio abierto al público, de los cuales, 1152 fueron
con violencia y 630 sin violencia, tal como se señala en el cuadro siguiente:
Que la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del INEGI, del segundo trimestre 2022 señala que el 69. 6
% de la población de 18 años y más, se sintió insegura en la demarcación territorial de Iztapalapa.
Dicha fuente, reporta en el mismo trimestre que la población de 18 años y más cambió:
2

- El 54.8%, su hábito de llevar cosas de valor por temor a ser víctima de la delincuencia.
- El 49.3%, su hábito para caminar de noche en alrededores de su vivienda.
- El 48.9%, su hábito de permitir que menores salgan de su vivienda.
- El 30.5%, su hábito de visitar parientes y amigos.
De modo que, en el año 2019, el Gobierno de la Ciudad de México implementó el Programa: “Senderos
Seguros Camina Libre, Camina Segura” como parte estratégico para erradicar a la inseguridad en la vía pública
mediante el mejoramiento del espacio público y generar una identidad visual positiva en distintas zonas de la ciudad.
El Programa “Senderos Seguros: Camina Libre, Camina Segura”, es realizado a través de la Secretaría de Obras y
Servicios local, para la mejora de las calles y zonas de la Ciudad consideradas de alto riesgo y para contar con
espacios públicos libres de violencia para las niñas y mujeres, se llevan a cabo acciones que van desde incrementar
la iluminación y la infraestructura urbana para volver las calles más seguras, hasta la instalación de cámaras de
vigilancia, altavoces y botones de auxilio conectados al Centro de Comando, Control, Cómputo, Comunicaciones y
Contacto Ciudadano (C5), quien atiende situaciones en tiempo real y envía autoridades, patrullas, ambulancias o
bomberos cuando se considera necesario. Los Senderos Seguros ofrecen condiciones para que las mujeres y las
niñas caminen libres y seguras por la capital, es decir, garantizarles el derecho de las personas a una vida libre de
violencia, además de coadyuvar al incremento de la seguridad en el espacio público.
Sin lugar a dudas, los senderos seguros “...es un programa que busca contribuir positivamente a la erradicación de
la violencia de género en la vía pública mediante el mejoramiento del espacio y generar una identidad visual positiva
a través de la intervención con pintura mural, con la que se incentiva la participación ciudadana al involucra a

comunidades y barrios en la promoción de la paz, la convivencia y la inclusión social, aplicando de manera
transversal la perspectiva de género...”.1
De 2019 a 2022, se han implementado en las 16 alcaldías de la Ciudad de México, 431 Senderos Seguros (710
kilómetros) los cuales, han ayudado a reducir los delitos contra las mujeres en estos espacios. En 2023, se prevé la
construcción de 210 kilómetros más.2
De acuerdo con una nota de Reporte índigo, en cuanto a los senderos seguros, el Gobierno de la ciudad, señaló
que: ”Con acciones de iluminación, adecuación y mejoramiento en la infraestructura de las calles y
camellones aumentamos la seguridad del espacio público, garantizando el derecho de las personas a
una vida libre de violencia”, menciona la publicación; adicional a ello, agregó que también se puede mejorar la
coordinación entre el Gobierno de la ciudad y las alcaldías para que los criterios aplicados por la Semovi, el diseño
de calles y políticas sean vinculantes”.3
Cabe resaltar la importancia de las mejoras en la infraestructura desde calles, avenidas, camellones, parques,
plazas, y demás espacios públicos, van desde reparación de baches, luminarias, balizamiento, nivelación de
brocales, tapas de registro, tótems Mi C911E, cámaras de vigilancia, botones de auxilio, rehabilitación de banquetas,
siembra de plantas, pinta de murales, etcétera.
En ese orden de ideas, la solicitud que se pone a consideración, es la instalación de un sendero seguro en la Avenida
Texcoco, en el tramo comprendido entre las avenidas Guelatao y la calle Fernando Arruti, abarcando las colonias
Juan Escutia, San Lorenzo Xicoténcatl, y la zona urbana ejidal Santa Martha Acatitla Norte, Alcaldía Iztapalapa,
Ciudad de México.
Dicha propuesta se realiza debido a que el tramo señalado es una zona escolar de escuelas primaria y secundaria,
además de ubicarse la Utopia “La Cascada”, por lo que implica un alto flujo de transeúntes a pie al cruce peatonal
en la Avenida Texcoco, que diariamente se dirigen al tomar el transporte para ir rumbo al trabajo, escuela, al metro
por mencionar, a su destino; asimismo, vecinas y vecinos de este perímetro han manifestado como principales
problemáticas como la inseguridad, ya que de manera recurrente hay asaltos; poco o nulo alumbrado público; el
camellón deteriorado, con basura y utilizado para estacionar autos, ya sea para su venta; y banquetas deterioradas.
Por lo que impiden la visibilidad de cualquier riesgo que atenta contra la seguridad de la ciudadanía.
Por tal motivo, la zona se debe reforzar la seguridad ciudadana, para reducir la probabilidad de ser víctima de algún
delito y convertirla en un área digna.
1 https://www.gob.mx/inmujeres/articulos/senderos-seguros-camina-libre-camina-segura?idiom=es
2 https://gobierno.cdmx.gob.mx/acciones/senderos-seguros/
4
3 Senderos Seguros de la CDMX, entre claroscuros por implementación desigual - Reporte Indigo

CONSIDERANDOS
1. Que la Declaración Universal de Derechos Humanos en el artículo 3, señala el derecho que tiene todo
individuo a la seguridad de su persona, tal como dispone lo siguiente:
“ARTÍCULO 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.”
2. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 1º, párrafo tercero mandata
que, … "Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad interdependencia,
indivisibilidad y progresividad...".
3. Que la Constitución Política de la Ciudad de México en el artículo 12, mandata:
“Artículo 12
Derecho a la Ciudad
1. La Ciudad de México garantiza el derecho a la ciudad que consiste en el uso y el usufructo pleno y equitativo de
la ciudad, fundado en principios de justicia social, democracia, participación, igualdad, sustentabilidad, de respeto
a la diversidad cultural, a la naturaleza y al medio ambiente.
2. El derecho a la ciudad es un derecho colectivo que garantiza el ejercicio pleno de los derechos humanos, la función
social de la ciudad, su gestión democrática y asegura la justicia territorial, la inclusión social y la distribución equitativa
de bienes públicos con la participación de la ciudadanía.”
Mismo ordenamiento, en el artículo 13 Ciudad Habitable, apartados C, D y E, numeral 1 y 14, establecen:
“Artículo 13
Ciudad habitable
…
C. Derecho a la vía pública
Toda persona tiene derecho al uso pacífico de la vía pública, en los términos previstos por la ley. Las autoridades
adoptarán las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho, con base en los objetivos de
funcionalidad y movilidad de las vías públicas.
D. Derecho al espacio público

1. Los espacios públicos son bienes comunes. Tienen una función política, social, educativa, cultural, lúdica y
recreativa. Las personas tienen derecho a usar, disfrutar y aprovechar todos los espacios públicos para la convivencia
pacífica y el ejercicio de las libertades políticas y sociales reconocidas por esta Constitución, de conformidad con lo
previsto por la ley.
Se entiende por espacio público al conjunto de bienes de uso común destinados a la generación y fomento de la
interacción social, o bien, que permitan el desarrollo de las personas.
Son objetivos del espacio público: a) Generar símbolos que sean fuente de pertenencia, herencia e identidad para la
población; b) Mejorar la calidad de vida de las personas; c) Fortalecer el tejido social, a través de su uso, disfrute y
aprovechamiento bajo condiciones dignas, seguras, asequible, de inclusión, libre accesibilidad, circulación y 5

traslación; d) Garantizar el pleno disfrute y ejercicio del Derecho a la Ciudad; y e) Permitir la convivencia, el
esparcimiento, descanso, disfrute del ocio, la movilidad y el desarrollo de actividades físicas y de expresiones artísticas
y culturales.
2. Las autoridades de la Ciudad garantizarán el carácter colectivo, comunitario y participativo de los espacios públicos
y promoverán su creación y regeneración en condiciones de calidad, de igualdad, de inclusión, accesibilidad y diseño
universal, así como de apertura y de seguridad que favorezcan la construcción de la ciudadanía y eviten su
privatización.
E. Derecho a la movilidad
Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de seguridad, accesibilidad, comodidad, eficiencia, calidad
e igualdad. De acuerdo con la jerarquía de movilidad, se otorgará prioridad a los peatones y conductores de vehículos
no motorizados, y se fomentará una cultura de movilidad sustentable.
…
Artículo 14
Ciudad segura
…
A. Derecho a la seguridad urbana y a la protección civil Toda persona tiene derecho a vivir en un entorno seguro, a
la protección civil, a la atención en caso de que ocurran fenómenos de carácter natural o antropogénico, así como
en caso de accidentes por fallas en la infraestructura de la ciudad. Las autoridades adoptarán las medidas
necesarias para proteger a las personas y comunidades frente a riesgos y amenazas derivados de esos
fenómenos.
B. Derecho a la seguridad ciudadana y a la prevención de la violencia y del delito Toda persona tiene derecho a la
convivencia pacífica y solidaria, a la seguridad ciudadana y a vivir libre de amenazas generadas por el ejercicio
de las violencias y los delitos. Las autoridades elaborarán políticas públicas de prevención y no violencia, así
como de una cultura de paz, para brindar protección y seguridad a las personas frente a riesgos y amenazas.
…”
4. Que la Ley Constitucional de Derechos Humanos y Garantías de la Ciudad de México en el artículo 98 de,
señala que: “Las personas tienen derecho a la movilidad, que consiste en el efectivo desplazamiento de
individuos en condiciones suficientes, frecuentes, dignas, accesibles y asequibles, sin discriminación y con
seguridad para satisfacer sus necesidades y pleno desarrollo.
El Gobierno de la Ciudad por conducto de las autoridades correspondientes, diseñará e implementará políticas,
programas y acciones públicas con el fin de garantizar el derecho a la movilidad, observando los principios de
seguridad, accesibilidad, igualdad, calidad, con innovación tecnológica y que, en general, contribuyan a erradicar
cualquier tipo de violencia.
5. Que la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México en el artículo 5, señala que: “La
Seguridad Ciudadana es un proceso articulado, coordinado e impulsado por el Gobierno de la Ciudad, en
colaboración con la Ciudadanía y las Alcaldías, para resguardar la libertad, los derechos y las garantías de las
personas que habitan y transitan en la Ciudad, a fin de garantizar el orden y la convivencia pacífica, lo cual fortalece
el estado de derecho a través de la prevención de los delitos y la erradicación de los diferentes tipos de violencia en
todos los ámbitos de la vida colectiva de la Ciudad tiene por objeto:
6

1. Recuperar y mantener el orden y la paz pública;
2. Proteger la integridad y derechos de los habitantes;
3. Preservar las libertades;
4. Proteger la vida, integridad física de las personas y comunidades, así como su patrimonio;
5. Llevar a cabo la prevención especial de los delitos, así como la investigación y persecución de los delitos;
6. Preservar la convivencia y el fomento de la cohesión social.
Por lo que, la función esencial del Gobierno radica no solamente en mantener el orden público, sino también el de
proteger la integridad física de las personas y sus bienes en el marco del respeto a los derechos humanos.
Por consiguiente, la estrategia de instalar senderos seguros se ha convertido en una acción de gobierno que está
teniendo resultados favorables y ha sido de gran impacto en contra de la delincuencia en algunas zonas de la ciudad.
Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO. SE SOLICITA A LA SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS, A LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES Y

AL CENTRO DE COMANDO, CONTROL, CÓMPUTO, COMUNICACIONES Y CONTACTO CIUDADANO (C5),
TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA INSTALEN UN
“SENDERO SEGURO: CAMINA LIBRE, CAMINA SEGURA”, SOBRE LA AVENIDA TEXCOCO, EN EL TRAMO
COMPRENDIDO ENTRE LAS AVENIDAS GUELATAO Y LA CALLE FERNANDO ARRUTI, ABARCANDO LAS
COLONIAS JUAN ESCUTIA, SAN LORENZO XICOTÉNCATL, Y LA ZONA URBANA EJIDAL SANTA MARTHA
ACATITLA NORTE, ALCALDÍA IZTAPALAPA, CIUDAD DE MÉXICO.
Dado en el Recinto Legislativo del H. Congreso de la Ciudad de México, a los seis días del mes de febrero de dos
mil veinticuatro.
ATENTAMENTE

PDA SENDERO SEGURO AV. TEXCOCO

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02 / 01 / 2024 Enviado para su firma a Christian Moctezuma Gonzalez

21:16:56 UTC (christian.moctezuma@congresocdmx.gob.mx) por
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02 / 01 / 2024 Visualizado por Christian Moctezuma Gonzalez

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02 / 01 / 2024 Firmado por Christian Moctezuma Gonzalez

21:17:23 UTC (christian.moctezuma@congresocdmx.gob.mx)
IP: 189.203.12.139

21:17:23 UTC

Ciudad de México a, 13 de febrero de 2024

II LEGISLATURA
P R E S E N T E.
Los que suscriben DIPUTADA DANIELA GICELA ÁLVAREZ CAMACHO,

integrante de la Asociación Parlamentaria Ciudadana, y LUISA ADRIANA
GUTIERREZ UREÑA, integrante del Partido Acción Nacional, II Legislatura del
Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 122, Apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; artículo 4, fracción XXXVIII, 13, fracción IX y 21 párrafo
segundo de la Ley Orgánica del Congreso; artículo 2, fracción XXXVIII, 101,
123 del Reglamento del Congreso, todos ordenamientos de la Ciudad de
México, sometemos a consideración del Pleno de este Congreso de la
Ciudad de México, la presente proposición CON PUNTO DE ACUERDO DE
URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA SOLICITAR A LOS TITULARES DE LA
SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, ALCALDÍA TLALPAN,
PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SISTEMA DE
AGUA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, INFORMEN Y LLEVAN A CABO DIVERSAS
ACCIONES RESPECTO AL PREDIO UBICADO EN CANAL DE MIRAMONTES
NÚMERO 3155, COLONIA VERGEL COAPA, EN LA ALCALDÍA TLALPAN; DE
ACUERDO A LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
1. El pasado día 10 de enero, el pleno del Congreso de la ciudad de

México, aprobó punto de acuerdo promovido por la diputada Xóchitl
Bravo Espinosa , a través del cual se exhorto al titular de la Secretaria
de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), Carlos Alberto Ulloa Pérez,
para que informe si existe algún permiso o solicitud para la obra en el
predio ubicado en canal de Miramontes número 3155, Colonia Vergel
Coapa, Alcaldía Tlalpan y en caso de que exista, realice una mesa de
1
trabajo con la ciudadanía para informar los alcances del dictamen
de impacto urbano.
2. Al día de hoy no tenemos respuesta, toda vez que Secretaria de la

Ulloa Pérez, está más ocupado en buscar ser el candidato para la
demarcación Tlalpan, que atender los asuntos de la Secretaría a su
responsabilidad. En Tlalpan, los vecinos de la Colonia Vergel Coapa
siguen esperando la respuesta por parte del Secretario, que se le
realizo por escrito.
3. También ha sido omiso el Secretario en informar si existe algún permiso

o solicitud para esta obra, si existe algún polígono de actuación en
ese predio; así mismo, no ha informado sobre los certificados de uso
de suelo que expidió, conforme a sus facultades y competencias
como Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda.
4. El Secretario debe una explicación de la actuación de su Secretaría

en este asunto y está guardando silencio. ¿No será que hay intereses
ocultos del gobierno de morena en este proyecto? ¿ No será que
tendrán un acuerdo en lo obscurito?
5. Caso contrario a las acciones realizadas por la alcaldesa Alfa Eliana

González Magallanes, que en una asamblea informativa, se presentó
con las y los vecinos de la Colonia Vergel Coapa y 41 colonias
aledañas y les informó de la OPINIÓN NO FAVORABLE de la alcaldía
al cambio de uso de suelo del predio. Es decir, esta licencia de obra
no será autorizada por la alcaldía Tlalpan.
6. Ante esta manifestación de la alcaldesa González Magallanes, el

apoderado legal del BANCO ACTINVER comunicó a la Mesa Directiva
de este Congreso que se desiste de la iniciativa ciudadana para
modificar el uso de suelo en canal de Miramontes número 3155,
Colonia Vergel Coapa; por lo que no habrá construcción, sin duda
alguna la desinformación afecta los procedimientos.
2
PROBLEMÁTICA
La alcaldía Tlalpan rechazó cambiar el uso de suelo del predio ubicado en

Eje 1 Oriente, Canal de Miramontes 3155, colonia Vergel Coapa, en el que
se pretendía construir un complejo habitacional de más de mil
departamentos, el cual agravaría la situación del suministro de agua,
tránsito, servicios básicos, entre otros aspectos que colapsarían la zona.
Por el contrario, se apuesta por mantener acciones sostenibles que hagan

posible la convivencia entre el medio ambiente, la sociedad y la economía,
sin que ello represente pasar por encima de los derechos del otro para
beneficiar a un solo sector.
Ante las manifestaciones en contra de la obra por parte de las vecinas y
vecinos, la persona moral denominada “Banco Actinver, Sociedad
Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Actinver”, ingresó
a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso
capitalino, el desistimiento respecto al trámite de modificación de uso de
suelo.
Celebramos que la cuestionada licencia de obra no pase frast track como
en la administración de la ex alcaldesa Patricia Aceves en Tlalpan, desde
Acción Nacional estaremos del lado de la Ley y sobre todo de las y los
vecinos.
Ante la preocupación que generaron los rumores entre la población,
coincidimos con la autoridades de la alcaldía Tlalpan que desde el inicio
de esta administración no se ha autorizado ninguna obra que pueda causar
un daño irreparable a la calidad de vida de los tlalpanenses.
Por el contrario, se apuesta por mantener acciones sostenibles que haga

posible la convivencia entre el medio ambiente, la sociedad y la economía,
sin que ello represente pasar por encima de los derechos del otro para
beneficiar a un solo sector.
3
Y como le señalamos en párrafos anteriores en una asamblea informativa,
donde estuvo presente la alcaldesa Alfa González Magallanes, vecinas y
vecinos de 41 colonias aledañas a este predio, se informó que el 15 de enero
de 2023, la Alcaldía envío a la Presidencia de la Comisión de Desarrollo e
Infraestructura Urbana del Congreso de la Ciudad de México, el
posicionamiento de la demarcación, donde se da a conocer la opinión
desfavorable respecto al decreto publicado el 13 de agosto de 2010, en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal, ahora Ciudad de México, y que
pretendía asignar la zonificación HM 25/40/Z, es decir habitacional mixto, al
predio donde se encontraba el Bazar Coapa.
Asimismo, la persona moral denominada “Banco Actinver, Sociedad
Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Actinver”, ingresó
a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso
capitalino, el desistimiento respecto al trámite de modificación de uso de
suelo.
Por lo anterior, nos satisface que la Alcaldía Tlalpan reitere su compromiso
con la gente para encontrar las mejores soluciones y enfatizó que obras
como las del Vergel Coapa nunca estarán autorizadas porque va en
detrimento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Esta licencia de obra no pasará en la alcaldía Tlalpan. La desinformación
afecta los procedimientos, nosotros siempre estaremos del lado de la Ley y
de las y los vecinos”.
CONVENCIONALIDAD CONSTITUCIONAL Y/O LEGAL
PRIMERO.- En nuestra legislación, el artículo primero, tercer párrafo de la

Constitución Mexicana, establece el principio de progresividad, tal y como
se transcribe a continuación:
“ARTÍCULO 10. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán
de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
4
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución
establece.
(…)
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
(…)”
SEGUNDO.- Que la Constitución Política de la Ciudad de México, establece:

Artículo 60, numeral 1, primer párrafo, garantiza el derecho a la buena
administración a través de un gobierno abierto, integral, honesto,
transparente, profesional, eficaz, eficiente, austero incluyente, y resilientes
que procure el interés público y combata la corrupción.
Artículo 5
Ciudad garantista
A. Progresividad de los derechos
1. Las autoridades adoptarán medidas legislativas, administrativas,
judiciales, económicas y las que sean necesarias hasta el máximo de
recursos públicos de que dispongan, a fin de lograr progresivamente la
plena efectividad de los derechos reconocidos en esta Constitución. El logro
progresivo requiere de una utilización eficaz de los recursos de que
dispongan y tomando en cuenta el grado de desarrollo de la ciudad.
Artículo 7
Ciudad democrática
1. Toda persona tiene derecho a una buena administración pública, de
carácter receptivo, eficaz y eficiente, así como a recibir los servicios públicos
de conformidad con los principios de generalidad, uniformidad, regularidad,
5
continuidad, calidad y uso de las tecnologías de la información y la
comunicación.
2. Las autoridades administrativas deberán garantizar la audiencia previa de
los gobernados frente a toda resolución que constituya un acto privativo de
autoridad. En dichos supuestos, deberán resolver de manera imparcial y
equitativa, dentro de un plazo razonable y de conformidad con las
formalidades esenciales del procedimiento.
3. En los supuestos a que se refiere el numeral anterior, se garantizará el
acceso al expediente correspondiente, con respeto a la confidencialidad,
reserva y protección de datos personales.
4. La ley determinará los casos en los que deba emitirse una carta de
derechos de los usuarios y obligaciones de los prestadores de servicios
públicos. Las autoridades conformarán un sistema de índices de calidad de
los servicios públicos basado en criterios técnicos y acorde a los principios
señalados en el primer numeral de este apartado.
D. Derecho a la información
1. Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural, suficiente

y oportuna, así como a producirla, buscarla, recibirla y difundirla por
cualquier medio.
2. Se garantiza el acceso a la información pública que posea, transforme o
genere cualquier instancia pública, o privada que reciba o ejerza recursos
públicos o realice actos de autoridad o de interés público. Esta información
deberá estar disponible en formatos de datos abiertos, de diseño universal y
accesibles.
3. En la interpretación de este derecho prevalecerá el principio de máxima
publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar los actos del
ejercicio de sus funciones. La información sólo podrá reservarse
temporalmente por razones de interés público para los casos y en los
términos que fijen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
las leyes.
4. No podrá clasificarse como reservada aquella información que esté
relacionada con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa
humanidad.
6
TERCERO.- Que la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Rendición de Cuentas de la Ciudad de México
Artículo 2. Toda la información generada o en posesión de los sujetos
obligados es pública, considerada un bien común de dominio público,
accesible a cualquier persona en los términos y condiciones que establece
esta Ley y demás normatividad aplicable.
Artículo 3. El Derecho Humano de Acceso a la Información Pública
comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información. Toda la
información generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de
los sujetos obligados es pública y accesible a cualquier persona en los
términos y condiciones que se establezcan en la presente Ley, en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, en la Ley
General y la normatividad aplicable en sus respectivas competencias; sólo
podrá ser clasificada excepcionalmente como reservada temporalmente
por razones de interés público, en los términos dispuestos por esta Ley.
El derecho fundamental a la información pública de los pueblos originarios
y barrios originarios y comunidades indígenas residentes asentadas en la
Ciudad de México, se realizará en su lengua, cuando así lo soliciten.
Artículo 4: El Derecho de Acceso a la Información Pública o la clasificación
de la información se interpretarán bajo los principios establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular de la
Ciudad de México, los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte y la presente Ley.
En la aplicación e interpretación de la presente Ley deberán prevalecer los
principios de máxima publicidad y pro persona, conforme a lo dispuesto en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, la Ley General, así
como en las resoluciones y sentencias vinculantes que emitan los órganos
nacionales e internacionales especializados, favoreciendo en todo tiempo
a las personas la protección más amplia.
En el caso de que cualquier disposición de la Ley o de los tratados
internacionales aplicables en la materia pudiera tener varias
interpretaciones deberá prevalecer a juicio del Instituto, aquella que proteja
con mejor eficacia el Derecho de Acceso a la Información Pública.
7
CUARTO.- Que la Ley del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad
de México.
Artículo 14.- En materia de verificación administrativa el Instituto y las

Alcaldías tienen las siguientes competencias:
A. El Instituto tendrá las atribuciones siguientes:
I. Practicar visitas de verificación administrativa en materias de:
a) Preservación del medio ambiente y protección ecológica;
b) Mobiliario Urbano;
c) Desarrollo Urbano;
d) Turismo;
e) Transporte público, mercantil y privado de pasajero y de carga;
f) Las demás que establezcan las disposiciones legales que regulen el
funcionamiento de las Dependencias del Gobierno de la Ciudad de México.
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- De acuerdo a la fracción CXV del artículo 13 de la Ley Orgánica
del Congreso de la Ciudad de México, el Congreso tiene competencia
para:
CXV. Solicitar información por escrito mediante pregunta parlamentaria,
exhortos, o cualquier otra solicitud o declaración, a través del Pleno o de sus
comisiones…
SEGUNDO.- De conformidad con el artículo 5 del Reglamento del Congreso
de la Ciudad de México, es un derecho de los diputados:
I. Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones y denuncias ante el
Congreso
TERCERO.- Los diputados del Congreso de la Ciudad de México tienen la
facultad de comunicarse con los otros Órganos Locales de Gobierno, los
Órganos Autónomos Locales y Federales, los Poderes de la Unión o las
autoridades o poderes de las entidades federativas.
8
CUARTO.- Que el Congreso de la Ciudad de México está facultado para
aprobar los puntos de acuerdo por el voto de la mayoría absoluta de las y
los diputados presentes en sesión, como se establece en la fracción IX del
artículo 13 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México.
Por lo anteriormente expuesto y fundado someto a consideración la

siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO:
PRIMERO.- SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,

MARTI BATRES GUADARRAMA PARA QUE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
AUTORIZADAS EN ESTE GOBIERNO, SEAN EJECUTADAS DE MANERA INMEDIATA
TANTO EN LA ALCALDIA DE TLALPAN Y XOCHIMILCO, ASÍ COMO ESTIMULE EL
CRECIMIENTO CON PROYECTOS DE DESARROLLO MODERNOS,
TECNOLÓGICOS, ECONÓMICOS Y SUSTENTABLES QUE GENEREN EMPLEOS Y
POTENCIEN EL DESARROLLO DE AMBAS DEMARCACIÓNES.
SEGUNDO.- SE EXHORTA A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA, PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, SECRETARIA DE MOVILIDAD, SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE,
INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y SISTEMA DE AGUAS DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE EN UN PLAZO NO MAYOR A 5 DÍAS, INSTALEN
MESAS DE TRABAJO PÚBLICAS CON LAS Y LOS ADMINISTRADORES Y
COPACOS DE LA ZONA COLINDANTE AL PREDIO UBICADO EN CANAL DE
MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA VERGEL COAPA, CON EL FIN DE QUE
SE PUEDAN DISIPAR LAS DUDAS CIUDADANAS, CONOZCAN DE LA VIABILIDAD
DEL PROYECTO QUE SE PRETENDÍA REALIZAR, ASÍ COMO DE LAS
MANIFESTACIONES DE OBRA, ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL, PERMISOS Y
AUTORIZACIONES QUE SE HAYAN OTORGADO Y DEMÁS INFORMACIÓN
RELACIONADA CON EL PROYECTO.
TERCERO.- SE EXHORTA A LA COMISIÓN DE IMPACTO ÚNICO DEL GOBIERNO

DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES
9
INFORME A ESTA SOBERANÍA LOS TRÁMITES SOLICITADOS E INGRESADOS Y EL
ESTADO QUE GUARDAN, RESPECTO DEL PREDIO UBICADO EN CANAL DE
MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA VERGEL COAPA, ALCALDÍA TLALPAN.
CUARTO.- SE EXHORTA A LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD

DE MÉXICO PARA QUE EN UN PLAZO MÁXIMO DE CINCO DÍAS HÁBILES
INFORME A ESTA SOBERANÍA PORQUÉ SE ENCUENTRA ASEGURADO EL
INMUEBLE UBICADO EN CANAL DE MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA
VERGEL COAPA, ALCALDÍA TLALPAN.
QUINTO.- SE EXHORTA A LA FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN EN DELITOS

AMBIENTALES Y EN MATERIA DE PROTECCIÓN URBANA, PARA QUE INVESTIGUE
Y EN SU CASO VINCULE A PROCESO A LOS SERVIDORES PÚBLICOS
RESPONSABLES QUE NO PERMITIERON QUE EL DESARROLLADOR DEL PREDIO
UBICADO EN CANAL DE MIRAMONTES NÚMERO 3155, COLONIA VERGEL
COAPA, ALCALDÍA TLALPAN, REALIZARÁ EL TRASLADO AL VIVERO
NEZAHUALCÓYOTL DE LOS ÁRBOLES BANQUEADOS Y ARPILLADOS QUE SE
ENCONTRABAN AL INTERIOR DEL PREDIO DEL PROYECTO, YA QUE EL
DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE LA SEDEMA
EMITIÓ EL ACUERDO SEDEMA/DGIVA/00576/2024 DE FECHA 19 DE ENERO DEL
AÑO EN CURSO, EN EL QUE ORDENO RETIRAR PROVISIONALMENTE LOS SELLOS
DE CLAUSURA PARA LLEVAR A CABO LOS TRABAJOS Y ACCIONES
NECESARIOS QUE LOGRARAN CULMINAR EL TRASPLANTE DE LOS INDIVIDUOS
ARBÓREOS LOCALIZADOS AL INTERIOR DEL PREDIO CITADO, HECHOS QUE SE
DEBEN INVESTIGAR POR VIOLENTAR Y ACTUAR EN DESACATO A LA ORDEN DE
LA SEDEMA E INCURRIR EN ECOCIDIO
ATENTAMENTE
DIP. LUISA ADRIANA GUTIERREZ DIP. DANIELA GICELA ALVAREZ

UREÑA CAMACHO
Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, a los trece días del mes de febrero de 2024.
10
GRUPO PARLAMENTARIO PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

GPPRI/CCM/IIL/018/24
PRESENTE
ATŃ MTRO. ALFONSO VEGA GONZÁLEZ

Por medio del presente solicito amablemente que el siguiente asunto se inscriba como
ASUNTO ADICIONAL, por parte del Grupo Parlamentario del Partido de Revolucionario
Institucional, para el orden del día de la próxima sesión del segundo periodo, correspondiente
al tercer año legislativo, la cual tendrá verificativo el MARTES 13 DE FEBRERO DEL AÑO EN
CURSO.
Nº DENOMINACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS PRESENTACIÓN
1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN Se presentará

POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A DIVERSAS ante el Pleno.
AUTORIDADES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE ATIENDAN DE MANERA
URGENTE LA PROBLEMÁTICA DE DESABASTO DE AGUA EN DIVERSAS
COLONIAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, suscrito por la diputada Tania Nanette Larios
Pérez.
Adjunto al presente los documentos referidos con anterioridad.

Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.
ATENTAMENTE
DIP. ERNESTO ALARCÓN JIMÉNEZ

Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Doc ID: 7a37f50bfda31aab255f41d9184cd3a7de5bdd05

II LEGISLATURA
PRESENTE
La que suscribe, Diputada Tania Nanette Larios Pérez, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional del Congreso de la Ciudad de
México, II Legislatura, con fundamento en los artículos 4 fracción XXXVIII y 21
párrafos segundo y tercero de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México;
2 fracción XXXVIII; 100 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México,
someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía, la siguiente: PROPOSICIÓN
CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE
SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A DIVERSAS AUTORIDADES DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE ATIENDAN DE MANERA URGENTE LA
PROBLEMÁTICA DE DESABASTO DE AGUA EN DIVERSAS COLONIAS DE LA
CIUDAD DE MÉXICO.
ANTECEDENTES
El agua desempeña un papel vital en la salud pública, el crecimiento económico y la

sostenibilidad ambiental, pero solo alrededor del 0.01 por ciento del agua de la tierra
es potable, cantidad que se reduce año tras año debido a la contaminación.1
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, 3 de cada 10 personas

carecen de servicios de agua potable alrededor del mundo. Las fuentes principales
de agua para consumo humano como lagos, ríos, humedad del suelo y las cuencas
de aguas subterráneas a poca profundidad se distribuyen de forma irregular y, en
general, están lejos de las zonas urbanas.
1
ONU-HABITAT. Comprender las dimensiones del problema del
agua. https://onuhabitat.org.mx/index.php/comprender-las-dimensiones-del-problema-
delagua?fb_comment_id=1919706488040991_2396617700349865#:~:text=El%20agua%20desemp
e% C3%B1a%20un%20papel,a%C3%B1o%20debido%20a%20la%20contaminaci%C3%B3n.

Alrededor del 36% de la población mundial; es decir, cerca de 2,400 millones de
personas, viven en regiones con escasez de agua y el 52% experimentará una
severa escasez de agua hacia el año 2050.2
Se espera que para el año 2030, el consumo de agua aumente debido a una serie
de factores combinados como el cambio climático, la acción humana, el crecimiento
demográfico y la alta demanda de recursos a causa de los procesos de urbanización.
En México, desde los años setenta a la fecha, la disponibilidad de agua se ha

reducido de manera significativa pasando de 10 mil a 3,500 mil metros cúbicos
anuales por cada mexicano. De continuar la tendencia se estima que en los próximos
6 años la disponibilidad de agua se ubique por debajo de los 3 mil metros cúbicos
por habitante.
En el caso de la Ciudad de México, el escenario futuro será peor, ya que de acuerdo

con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), desde 2019 la
capital es la entidad con menor disponibilidad de agua renovable per cápita, con un
promedio estimado de 74 metros cúbicos, asimismo, se calcula que al menos 113
mil 500 personas no cuentan con acceso a agua potable3.
Ahora bien, en los inicios de este año 2024 se vive una condición de sequía en el
país, que de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (Conagua) es provocada
por las altas olas de calor y la falta de lluvias, pues los registros indican un 43%
menos respecto a lo previsto para la temporada.
Actualmente, el almacenamiento histórico de las tres presas que integran el Sistema

Cutzamala, al corte al martes 30 de enero del 2024, se ubican al 39% de su
capacidad, conforme a lo señalado por la Directora General del Organismo de
Cuencas del Valle de México, Citlalli Elizabeth Peraza.
2
Ibídem.
3
EL ECONOMISTA. CDMX es la entidad con menor disponibilidad de agua per cápita.
https://www.eleconomista.com.mx/politica/CDMX-es-la-entidad-con-menor-disponibilidad-de-
aguaper-capita-20230627-0050.html

Asimismo, la Conagua a través del reporte Monitor de Sequía de México con corte
al 31 de enero del presente año, señala que el 28.98% por ciento del país se
encuentra en una condición de sequía extrema y excepcional, el 31.47 % en sequía
severa a moderada; y el 15.76% en anormalmente seco. Asimismo, solo el 23.79 %
del territorio no presenta afectación alguna.
Fuente: Conagua
Hasta el último corte al día 31 de enero de 2024, la sequía moderada y severa se

incrementó en el Estado de México, Hidalgo, Morelos y Puebla; y la extrema y la
excepcional también aumentaron, pero en Estado de México, Hidalgo y Querétaro.
Del mismo modo, en el caso de la Ciudad de México las 16 Alcaldías observan

afectaciones por sequía; catorce de las dieciséis Alcaldías se encuentran en sequia
severa, en tanto que las dos demarcaciones territoriales restantes presentan una
sequia moderada.

La sequía en la Ciudad de México se debe a la mala gestión del agua, a la baja

disponibilidad de agua en el Sistema Cutzamala de donde proviene más del 40% del
líquido y a la falta de inversión pública que atienda las verdaderas causas del
problema; dejando a la capital como una de las entidades federativas que tienen más
del 90% de su territorio en sequía4.
La Conagua informó que la sequía en la Ciudad de México se ha agravado desde

hace varios años e investigadores de la Universidad Autónoma Metropolitana,
advierten que para el 2028, el acceso y distribución de agua potable será
insostenible para el Gobierno de la Ciudad de México, por lo que el día cero de este
recurso en la capital del país está cerca5.
Desde la década de los noventa, se había pronosticado que la Ciudad de México se

quedaría sin agua, ya que el Sistema Cutzamala, principal fuente de abastecimiento,
se secaría por la sobreexplotación.
Los especialistas advirtieron por más de 30 años que necesitábamos construir

nuevas fuentes de captación y suministro de agua, dar mantenimiento a la red
hidráulica y renovar las líneas de distribución, porque esa tubería tiene entre 50, 60
o más años, razón por la que se han perdido más de 50 mil millones de metros
cúbicos de agua en fugas.
Todas las acciones que está realizando el Gobierno de la Ciudad de México son
reactivas, tuvieron más de 30 años para mejorar el abastecimiento y los sistemas de
distribución, con inversiones de 10 mil millones de pesos cada año por al menos 25
años para solucionar el problema.
4
CONAGUA. Monitor de Sequía en México (MSM).
https://smn.conagua.gob.mx/es/climatologia/monitor-de-sequia/monitor-desequia-en-mexico
5
EL FINANCIERO. Presagian ‘Día Cero’ para la CDMX: En 2028, la capital se quedará sin agua,
según expertos. https://www.elfinanciero.com.mx/cdmx/2023/08/24/presagian-dia-cero-para-
la-cdmx-en2028-la-capital-se-quedara-sin-agua-segun-expertos/

Por lo pronto, se observa una disminución en la distribución del vital líquido en la
Zona Metropolitana del Valle de México, que incluye 16 alcaldías y municipios del
Estado de México.6
En ese sentido, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX) informó

durante el pasado mes de noviembre que implementaría recortes al suministro de
agua para atender el tema de la sequía, ya que el nivel del agua es el más bajo
desde hace 27 años7; por lo que se espera que con los recortes se logren recuperar
los niveles de agua y se pueda abastecer igualitariamente a la ciudadanía.
El plan de Conagua y SACMEX es reducir en un 25 por ciento el abastecimiento del

agua para los próximos meses y finalizará hasta el mes de abril, sólo si el Sistema
Cutzamala y las fuentes de extracción de agua recuperan su nivel (que por ahora es
muy crítico), pues no han recibido el agua de forma regular por la falta de lluvias,
aunque la escasez de agua no es un problema nuevo.
En este orden de ideas, la Conagua confirmó que, a partir del viernes 12 de enero,
el caudal aportado a la Ciudad de México por el Sistema Cutzamala se redujo en
800 litros por segundo.7
El recorte anunciado durante el mes de noviembre del año pasado, afectaría de

forma general a 12 Alcaldías de la Ciudad de México; no obstante, la medida ha
impactado de forma puntual a las demarcaciones territoriales de Álvaro Obregón y
Miguel Hidalgo. El problema de la falta de agua continúa creciendo, ha provocado
conflictos como marchas y manifestaciones en distintos puntos de la capital para
exigir ayuda del gobierno y recibir el líquido vital.
6
AS México. Reducción de agua en 12 alcaldías de CDMX: ¿cuáles serán y hasta cuándo se
mantendrá la medida? Disponible en: https://mexico.as.com/actualidad/reduccion-de-agua-en-
12alcaldias-de-cdmx-cuales-seran-y-hasta-cuando-se-mantendra-la-medida-n/ 7 Ibídem.
7
Conagua reduce el caudal del Sistema Cutzamala para la
CDMX. https://www.proceso.com.mx/nacional/cdmx/2024/1/16/conagua-reduce-el-caudal-
del-sistemacutzamala-para-la-cdmx-322184.html

Luego de un mes de la reducción en el suministro, se calcula que la medida ha
afectado a casi 300 colonias de 10 alcaldías y más de 170 mil casas. Los vecinos
recurren a pipas, las cuales son cada vez más costosas, lo que ha suscitado
protestas, porque consideran que se trata de una medida coercitiva para condicionar
el apoyo al Gobierno de la Ciudad de México.
El 25 de enero el Gobierno de la Ciudad de México publicó en la Gaceta Oficial la

“Resolución de carácter general mediante la cual se determinan y se dan a conocer
las zonas en las que los contribuyentes de los derechos por el suministro de agua
en sistema medido, de uso doméstico o mixto, reciben el servicio por tandeo.”
La Resolución, además de otorgar un descuento del 95% sobre el pago que deban
efectuar por los Derechos de suministro de agua, dio a conocer las 284 colonias de
10 Alcaldías que padecen a diario un suministro irregular, cuyos habitantes reciben
abasto de agua solo por horarios y en unos días a la semana.
El listado de colonias que deben ser consideradas para recibir el beneficio de cuota
fija por tandeo se basa en un informe remitido por la Secretaría del Medio Ambiente
y el SACMEX a partir de información recaba mediante oficios GCDMX-
SEDEMASACMEX-CG-DGAP-DA-00285/DGAP/2024 y GCDMX-SEDEMA-
SACMEX-CG-00690/DGAP/2024, y contempla el beneficio para las Alcaldías Álvaro
Obregón, Coyoacán, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Magdalena
Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco; no obstante, Alcaldías como
Miguel Hidalgo, Cuauhtémoc, Azcapotzalco, Venustiano Carranza, Iztacalco y
Benito Juárez fueron excluidas del beneficio, aun cuando tienen colonias con
abastecimiento por tandeo.
Por otro lado, a la escasez de agua deben sumarse problemas como la pérdida de
agua por fugas. Según datos del SACMEX, en promedio el 40 por ciento de agua
potable que se distribuye en la ciudad se pierde en fugas visibles y no visibles,
sumado a las tomas clandestinas por el robo de agua.

De acuerdo con Manuel Perló, investigador del Instituto de Investigaciones Sociales
de la UNAM, en el estricto caso de la capital se pierden en promedio 12,500 litros
por segundo. Desde el año 2012 hasta marzo de 2023 se han registrado y atendido
132,174 fugas en la red pública, factor atribuido de forma principal al envejecimiento
y falta de mantenimiento de la infraestructura. Si utilizáramos estos litros que se
pierden por fugas y malas condiciones de la infraestructura, tendríamos agua
abastecer a todas las personas que no tienen acceso a ella en la Ciudad de México.
Datos del propio SACMEX, indican que el número de metros de tubería rehabilitados
ha ido a la baja entre 2019 y el 2022. Durante el 2019 se rehabilitaron 95,950 metros
de líneas primarias y secundarias, mientras que para el 2022, la cifra cayó a 27,750
metros. La Dirección de Detección y Atención a Fugas de Agua del Sistema de
Aguas, advierte que durante estos años el presupuesto para atender las fugas pasó
de 110 a 15 millones de pesos, registrando una baja de 86 por ciento8.
Por otra parte, en el año 2018 el entonces Director General del SACMEX, Ramón
Aguirre, advirtió que el modelo de gestión para llevar el agua potable a las viviendas
de la Ciudad de México se había agotado y urgía migrar a un nuevo mecanismo para
que el SACMEX pudiera operar con menos burocracia y autonomía financiera para
evitar que la dotación de agua llegue a un colapso, derivado de la inequidad en la
distribución y la manera como se está consiguiendo este vital líquido9.
Para ello, aseguró que se requería una inversión anual de cinco mil millones de
pesos al año para hacer cambios en las tuberías, para construir pozos de reserva en
caso de sequía en el Cutzamala y para reparar las fugas que surgen todos los días,
de lo contrario, la Ciudad de México se estaría acercando a una crisis del agua que
aún puede frenarse si se lleva a cabo un plan de acción de 50 años que tiene este
organismo del gobierno capitalino con acciones a corto, mediano y largo plazo11.
8
EL ECONOMISTA. A la baja, rehabilitación de tuberías de agua en CDMX. A la baja, rehabilitación
de tuberías de agua en CDMX (eleconomista.com.mx)
9
Burocracia y falta de autonomía hacen deficiente Sacmex: director. Urgen migrar a modelo que
permita dotar de agua potable a CDMX | [site:name] (excelsior.com.mx) 11 Ibídem.

Hoy, la crisis hídrica nos alcanzó, de la mano de la mal llamada austeridad
republicana, que no ha realizado una inversión sostenida para dar respuesta a un
problema en el que tenemos un atraso de, cuando menos, dos décadas en este
tema10, pues al no cumplirse la inversión el sistema de distribución y abastecimiento
de agua potable sigue funcionando bajo un lastre, debido a las carencias en toma
de decisiones y uso de recursos.
En razón de lo antes expuesto, resulta necesario dar una atención integral al tema
de la escasez de agua en toda la Ciudad de México, particularmente, realizando
duplicando la inversión para hacer el cambio de tuberías, construir pozos de reserva
en casos de sequía del Cutzamala, para reparar fugas que surgen todos los días y
concluir la sectorización hídrica para tener mayor y mejor control del suministro y la
presión del agua, focalizando el esfuerzo de distribución y abastecimiento en que
más lo requieren sin afectar el flujo de este recurso en el resto de la ciudad.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que el artículo 5 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México

establece que son derechos de las y los Diputados, presentar proposiciones con
punto de acuerdo; conforme al artículo 99, los puntos de acuerdo representan la
posición del Congreso, en relación con algún asunto específico de interés local o
nacional o sus relaciones con los otros poderes de la Ciudad, organismos públicos,
entidades federativas, municipios y Alcaldías. Asimismo, el artículo 100 señala que
tendrán por objeto un exhorto, solicitud, recomendación o cualquier otro que sea de
la competencia del Congreso, y deberán ser presentadas por escrito fundado y
motivado que contengan antecedentes, problemática, consideraciones y resolutivo.
10
El destino nos alcanzó en el Cutzamala... ¿qué sigue? (II)
https://www.excelsior.com.mx/opinion/ramon-aguirre/el-destino-nos-alcanzo-en-el-cutzamala-
quesigue-ii/1622813

SEGUNDO. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece
en su artículo 4, párrafo sexto el derecho de toda al acceso, disposición y
saneamiento del agua, tal como se señala a continuación:
“Artículo 4. …
Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. EI Estado garantizará
este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo
y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las
entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la
consecución de dichos fines.”
TERCERO. Que en congruencia con el precepto anterior, la Constitución Política de

la Ciudad de México en su artículo 9, apartado F, reconoce el derecho de las
personas al agua y saneamiento, tal como se ilustra a continuación:
“Artículo 9
Ciudad solidaria
A… a E….
F. Derecho al agua y a su saneamiento
1. Toda persona tiene derecho al acceso, a la disposición y saneamiento de agua

potable suficiente, salubre, segura, asequible, accesible y de calidad para el uso personal y
doméstico de una forma adecuada a la dignidad, la vida y la salud; así como a solicitar, recibir
y difundir información sobre las cuestiones del agua.
2. La Ciudad garantizará la cobertura universal del agua, su acceso diario, continuo,

equitativo y sustentable. Se incentivará la captación del agua pluvial.

irrenunciable y esencial para la vida. La gestión del agua será pública y sin fines de lucro.”
CUARTO. Que en virtud de la crisis hídrica que se vive en la Ciudad de México a

causa de las bajas lluvias, las altas olas de calor, el cambio climático, la falta de
inversión pública, la pérdida y desperdicio de agua potable por fugas en la red
hidráulica de las vías primarias y secundarias; es necesario que las autoridades de
la capital asuman una postura responsable encaminada a tomar decisiones para
resolver la problemática de manera inmediata y evitar el problema se agrave a futuro.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta Honorable
Soberanía, la siguiente:

RESOLUCIÓN
PRIMERO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa a la

persona titular de la Jefatura de Gobierno para que remita a esta soberanía un
informe pormenorizado acerca de las acciones que tomará en el corto, mediano y
largo plazo para resolver la crisis de abastecimiento de agua potable que se vive en
la Ciudad de México, así como para que considere ampliar los recursos
presupuestales destinados al Sistema de Aguas de la Ciudad de México para
implementar alternativas para garantizar la distribución de agua en toda la capital.
SEGUNDO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa a

la persona titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México a remitir a esta
soberanía un informe pormenorizado de la situación actual del desabastecimiento
de agua en la capital, que contemple la problemática, la población afectada por
colonias, así como las acciones puntuales que está realizando para garantizar la
distribución de agua potable, y explique la cartera de proyectos para la construcción
o provisión de nuevas fuentes de abastecimiento.
TERCERO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa a

las personas titulares del Sistema de Aguas de la Ciudad de México y de la
Secretaría del Medio Ambiente a explicar cómo se integró el “Listado de las colonias
en las que los contribuyentes de los Derechos por el Suministro de Agua en sistema
medido, de uso doméstico o mixto, reciben el servicio por tandeo”, así como las
razones por las que no se incluyeron a las colonias de las Alcaldías Miguel Hidalgo,
Cuauhtémoc, Azcapotzalco, Venustiano Carranza, Iztacalco y Benito Juárez.
10

CUARTO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa a la
persona titular de la Secretaría de Administración y Finanzas a emitir una resolución
temporal para condonar o reducir el pago de Derechos por el Suministro de Agua a
todas las colonias que están siendo afectadas por el desabasto de agua.
QUINTO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa a la

persona titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México para que, atienda las
demandas, protestas y peticiones de los vecinos de las alcaldías Miguel Hidalgo,
Álvaro Obregón, Venustiano Carranza y Tlalpan ante el desabasto de agua potable
y establezca una solución inmediata.
SEXTO. El Congreso de la Ciudad de México exhorta respetuosamente a la Jefatura

de Gobierno a reestructurar el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México del
ejercicio fiscal 2024, para que, el 80% del presupuesto aprobado el rubro de
comunicación social de la Jefatura de Gobierno, sea re-etiquetado para la
implementación de medidas de mitigación para atender la escasez de agua en la
Ciudad de México.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles, Ciudad de México a los 12 días de

febrero del año 2024.
ATENTAMENTE
TANIA LARIOS
DIPUTADA
11

Inscripción Adicional. GPPRI 13 febrero 2024

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12 / 02 / 2024 Firmado por PARLAMENTARIOS

IP: 200.68.183.63

21:24:33 UTC

COORDINADORA

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
PRESENTE
La que suscribe Diputada Elizabeth Mateos Hernández, Coordinadora de la Asociación

Parlamentaria Mujeres Demócratas de la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México,
y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; apartado D, 29 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 4
fracción XXXVIII y 13 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 5 fracciones
I y II, 99 fracción II, 100 y 120 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México; someto
la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE EXHORTA,
DE MANERA RESPETUOSA, A LAS PERSONAS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE
INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
DE LAS 16 ALCALDÍAS, TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE, DE MANERA
COORDINADA Y EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES, REALICEN
CAMPAÑAS PARA DIFUNDIR INFORMACIÓN A LOS ADULTOS MAYORES ACERCA DE
LOS DISTINTOS TIPOS DE DELITOS CIBERNETICOS Y EXTORSIONES DE LOS
CUALES PUEDEN SER VÍCTIMAS, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
A través del tiempo, el avance tecnológico ha permitido que la operación de procesos que
antes se ejecutaban de manera manual, hoy se realicen de manera automatizada. Algunos
de estos ejemplos son: el desarrollo de teléfonos inteligentes desde los cuales se puede tener
el control de cuentas bancarias, así como la creación de páginas web del gobierno, a través
de las cuales se pueden realizar trámites que van desde la impresión de actas de nacimiento,
hasta el poder levantar reportes ciudadanos.
Estos avances han tenido una repercusión importante en la sociedad, pues el objetivo de
automatizar estos procesos es gestionar y reducir el tiempo, los costos y los traslados que
las personas invierten en realizarlos. Sin embargo, con este desarrollo también se han

COORDINADORA
diversificado las formas de extorsión y fraude. Resultando hoy en día que, algunas personas
sean mas vulnerables a este tipo de delitos, tal es el caso de los adultos mayores.
Los estafadores se han enfocado en este grupo social ya que, al no estar familiarizados con
el uso de tecnologías, los adultos mayores se vuelven un blanco fácil para la delincuencia.
Según datos de la Asociación Mexicana de Ventas Online 7% de los compradores digitales

mexicanos son adultos mayores y en cuanto a visitas a páginas de e-commerce representan
9% de las visitas.
De enero a julio de este año los ciberdelitos más reportados a la Guardia Nacional por adultos
mayores fueron: fraude en comercio electrónico, acoso, amenazas, difamación, robo de
contraseñas en redes sociales y suplantación de identidad, entre otros.1
De acuerdo con datos del Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de
México, durante el 2021, atendieron cerca de 12 mil 712 personas adultas mayores, de las
cuales, el 30% señaló que el principal motivo de sus solicitudes de ayuda fue por extorsión o
fraude2.
Recientemente la Condusef y la Asociación de Bancos de México firmaron un decálogo para

mejorar la atención a las personas adultas mayores donde las instituciones bancarias
acordaron incorporar políticas, procedimientos, productos y servicios enfocados a para
otorgar un mejor servicio a las y los adultos mayores.
De acuerdo con la Condusef las reclamaciones de adultos mayores por un posible fraude
virtual representaron 25.8% del total de quejas por posible fraude en el 2021, cuando en el
2019 sólo participaban con 9.2%, lo cual tiene que ver con la pandemia.
1https://www.google.com/amp/s/www.eleconomista.com.mx/amp/finanzaspersonales/Cuidaatus
abuelitosconoceeltop10deciberdelitoscontraadultosmayores202208250096.html
2Disponible para su consulta en: https://consejociudadanomx.org/contenido/consejo-ciudadano-atiende-12-mil-712-reportes-
de-personas-adultas-mayores-por-fraude-y-extorsion

COORDINADORA
Ante el escenario que enfrentan las personas de la tercera edad con temas financieros, este
lunes Citibanamex y la Condusef presentarán los: Principios básicos a observarse en la
atención de las personas adultas mayores en el sector financiero y el Protocolo para mejorar
la atención y el servicio a las personas adultas mayores en Citibanamex Afore. 3
Sin duda los ciberfraudes están en aumento. Es conocido que en épocas de crisis
económicas, los fraudes financieros tienden a incrementarse y cada vez se ven esquemas
más ingeniosos para estafar, robar información, extraerte datos personales o bancarios.
Otros tipos de fraudes cometidos hacia las personas adultas mayores son el robo de
contraseñas, el acoso digital, la difamación y la suplantación de identidad en redes sociales.
Los adultos mayores son un pilar muy importante de la sociedad y como tal, se les debe de
retribuir todo lo que en su momento hicieron por nuestras generaciones. Es por todo lo
anteriormente mencionado que es menester que se brinden campañas de información para
que los adultos mayores puedan identificar si en algún momento se encuentran ante algún
tipo de estafa como las ya mencionadas.
En ese sentido es que resulta de vital importancia el establecer y aplicar campañas de

prevención de delitos, como son en este caso, relativas a delitos cibernéticos y extorsiones
que pueden vivir las personas adultas mayores para que de esa manera se garanticen y
salvaguarden sus derechos humanos a un entorno libre de violencia y una vida pacífica.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. - Que la Convención Interamericana Sobre la Protección de los Derechos

Humanos de las Personas Mayores4 establece en su artículo 9°, que las personas mayores
tienen derechos a la seguridad, a una vida sin ningún tipo de violencia, a recibir un trato digno
y a ser respetada y valorada.
3https://www.google.com/amp/s/www.eleconomista.com.mx/amp/finanzaspersonales/Cuidaatus
abuelitosconoceeltop10deciberdelitoscontraadultosmayores202208250096.html
4Disponible para su consulta en: https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-
70_derechos_humanos_personas_mayores.asp

COORDINADORA
SEGUNDO. - Que la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 5 señala en
su artículo 5°, Fracción I, incisos c, d y e que la esta ley tiene por objeto garantizar a las
personas adultas mayores el derecho a una vida libre de violencia, al respeto a su integridad
física, psicoemocional y sexual, así como a la protección contra todo tipo de explotación.
TERCERO. - Que la Constitución Política de la Ciudad de México6 señala en su artículo

11° apartado F, que las personas mayores tienen los derechos reconocidos y que la Ciudad
deberá establecer un sistema integral para su atención que prevenga el abuso, abandono,
aislamiento, negligencia, maltrato, violencia y cualquier situación que implique tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes o atente contra su seguridad e integridad.
CUARTO. - Que la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad7,

establece en su artículo 8, fracción IV y V que “El Consejo, los Gobiernos de las Entidades
Federativas y de los Municipios podrán celebrar convenios con los sectores privado y social,
a fin de: Establecer mecanismos para atender la demanda de servicios de asistencia social
de las personas con discapacidad, y Los demás que tengan por objeto garantizar la prestación
de servicios de asistencia social para las personas con discapacidad”.
QUINTO. - Que la Ley de Reconocimiento de los Derechos de las Personas Mayores y

del Sistema Integral para su Atención de la Ciudad de México señala en su artículo 28°,
Fracción II, inciso a, c y d, que a la administración pública y las alcaldías les corresponde
desarrollar e impartir cursos y espacios de encuentro, así como difundir material para hacer
del conocimiento de las personas mayores sus derechos, los actos constitutivos de maltrato
o violencia, números de emergencia, ayuda y denuncia, las instancias competentes para
atenderlas; se promoverá una imagen positiva de la vejez, eliminando estereotipos y mitos
discriminatorios que puedan suscitar conductas y actitudes de malos tratos. Además de
desarrollar y difundir programas informativos o educacionales que favorezcan la
concientización sobre los efectos negativos derivados del abuso o maltrato a las personas
mayores, así como la manera de identificarlas y prevenirlas. Por otra parte, también deberán
5 Disponible para su consulta en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDPAM.pdf

6Disponible para su consulta en:
https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/images/leyes/estatutos/CONSTITUCION_POLITICA_DE_LA_CDMX_8.pdf
7 Disponible para su consulta en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPD.pdf

COORDINADORA
implementar servicios de apoyo para atender los casos de violencia, maltrato, abusos,
explotación y abandono de la persona mayor.
SEXTO. - Que la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la

Ciudad de México8 señala en su artículo 34°, Fracción III y VI, que son competencias de la
Secretaría de inclusión y Bienestar Social: formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas,
programas y acciones de prevención y atención a grupos sociales en situación de
vulnerabilidad social que promuevan la igualdad y combatan la discriminación, exclusión
social, violencia, maltrato, abuso, garantizando el ejercicio de los derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales, los derechos humanos y libertades fundamentales de
grupos sociales de atención prioritaria reconocidos por la Constitución Local siendo de
manera enunciativa las personas mayores.
SÉPTIMO. - Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad

de México establece en su artículo 3°, Fracción XVI, que son atribuciones de la secretaría
Instrumentar en coordinación con otras dependencias, programas, campañas y cursos de
movilidad, seguridad y educación vial, prevención de accidentes y cortesía urbana.
OCTAVO. – Que la presente proposición con punto de acuerdo tiene como objetivo exhortar
a las personas titulares de la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social, la Secretaría de
Seguridad Ciudadana y de las 16 Alcaldías, todas de la Ciudad de México para que, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Reconocimiento de los Derechos de las Personas
Mayores y del Sistema Integral para su Atención de la Ciudad de México, la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México y Ley Orgánica de la
Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad, realicen campañas para difundir
información a los adultos mayores acerca de los distintos tipos de delitos cibernéticos y
extorsiones de los cuales pueden ser víctimas, con el objetivo la de crear una cultura de
prevención y salvaguardar sus derechos a la seguridad personal y a una vida libre de
violencia.
8https://data.consejeria.cdmx.gob.mx//images/leyes/leyes/LEY_ORGANICA_DEL_PODER_EJECUTIVO_Y_DE_LA
_ADMINISTRACION_PUBLICA_DE_LA_CDMX_3.1.pdf

COORDINADORA
Por lo que hago un llamado a las y los integrantes de este H. Congreso de la Ciudad de
México, a efecto de que emitan su voto a favor de la siguiente proposición con punto de
acuerdo, bajo los siguientes:
RESOLUTIVOS
ÚNICO. - SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA, A LAS PERSONAS TITULARES DE

LA SECRETARÍA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL, LIC. RIGOBERTO SALGADO
VÁZQUEZ, LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA, LIC. OMAR HAMID GARCÍA
HARFUCH Y DE LAS 16 ALCALDÍAS, TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE,
DE MANERA COORDINADA Y EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES,
REALICEN CAMPAÑAS PARA DIFUNDIR INFORMACIÓN A LOS ADULTOS MAYORES
ACERCA DE LOS DISTINTOS TIPOS DE DELITOS CIBERNETICOS Y EXTORSIONES DE
LOS CUALES PUEDEN SER VÍCTIMAS.
Dado en el Recinto del Congreso de la Ciudad de México, a los quince días del mes de febrero del año dos mil veinticuatro.
_______________________________
DIP. ELIZABETH MATEOS HÉRNANDEZ

MIGUEL ÁNGEL MACEDO
ESCARTÍN
DIPUTADA GABRIELA SALIDO MAGOS

II LEGISLATURA.
PRESENTE
El suscrito, diputado Miguel Ángel Macedo Escartín integrante del Grupo Parlamentario de
MORENA de la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 122, apartado A, Fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29, Apartado A, numeral 1 y apartado D incisos a) y b) de la Constitución
Política de la Ciudad de México; 1, 12 fracción I y 13 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad
de México; 5 fracción I, 99 fracción II; 100 fracciones I y II, 101 y 102 del Reglamento del Congreso
de la Ciudad de México, someto a consideración de esta soberanía la siguiente
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN PARA

EXHORTAR LA INCLUSIÓN DE LA DEMARCACIÓN IZTAPALAPA AL PROGRAMA “COSECHA
DE LLUVIA”
Lo anterior al tenor de los siguientes
ANTECEDENTES
1. El acceso al agua es un derecho humano, además consagrado en la Constitución de la

Ciudad de México:
B. Gestión sustentable del agua
1. Las autoridades de la Ciudad de México garantizarán la disposición y distribución

diaria, continua, equitativa, asequible y sustentable del agua, con las
características de calidad establecidas en esta Constitución.
2. Se garantizará el saneamiento de aguas residuales, entendido como su

recolección, conducción, tratamiento, disposición y reutilización, sin mezclarlas
con las de origen pluvial.
3. La política hídrica garantizará:
a) La preservación, restauración y viabilidad del ciclo del agua;
b) La conservación, protección y recuperación de las zonas de recarga de los

acuíferos, de los cuerpos de agua, humedales, ríos, presas y canales, así como la
inyección de aguas al subsuelo;
c) La satisfacción de las necesidades de orden social, garantizando el acceso

básico vital a todas las personas. El Gobierno de la Ciudad abastecerá el agua
1
ESCARTÍN
sin cargos a las viviendas en zonas urbanas que carezcan de conexión a la red
pública;
d) El establecimiento de tarifas diferenciadas y progresivas de acuerdo a su

consumo;
e) La reducción de las pérdidas por fugas en las redes de distribución, para lo cual
será prioritario invertir en la renovación, mantenimiento y reparación de la
infraestructura hidráulica;
f) La promoción de la captación de agua pluvial, el tratamiento y reutilización de

aguas para su uso y para revertir la sobreexplotación de los acuíferos;
g) La elaboración y aplicación de un plan de infraestructura para el

aprovechamiento, tratamiento y preservación del agua, así como para la
captación y uso de aguas pluviales y la recuperación de los acuíferos;
h) El acceso gratuito al agua potable para beber en espacios públicos, e
i) El uso de materiales favorables para la captación de agua en la construcción y

rehabilitación de espacios públicos, incluyendo obras de pavimentación.
4. El servicio público de potabilización, distribución, abasto de agua y drenaje será

prestado por el Gobierno de la Ciudad a través de un organismo público con
personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión,
coordinará las acciones de las instituciones locales con perspectiva metropolitana
y visión de cuenca. Este servicio no podrá ser privatizado.
5. Las actividades económicas no podrán comprometer en ningún caso la

satisfacción de las necesidades de uso personal y doméstico del agua. Se
promoverá el uso eficiente, responsable y sustentable del agua en las actividades
económicas y se regulará el establecimiento de industrias y servicios con alto
consumo.
6. El gobierno impulsará en todos los niveles educativos, la cultura del uso y cuidado
del agua.
7. El desperdicio del agua y su contaminación se sancionarán conforme a las leyes.

…
F. Derecho al agua y a su saneamiento
1. Toda persona tiene derecho al acceso, a la disposición y saneamiento de

agua potable suficiente, salubre, segura, asequible, accesible y de calidad
para el uso personal y doméstico de una forma adecuada a la dignidad, la vida
y la salud; así como a solicitar, recibir y difundir información sobre las cuestiones
del agua.
2
ESCARTÍN

3. El agua es un bien público, social y cultural. Es inalienable,

inembargable, irrenunciable y esencial para la vida. La gestión del agua
será pública y sin fines de lucro.
Sin embargo, son muchas las colonias que no cuentan con agua corriente, y que cada año sufren
la escasez del vital líquido, en particular en época de estiaje.
Ante este panorama, en 2019 se creó el programa “Cosecha de lluvia”, a cargo de la Secretaría de
Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Coordinación de Políticas y Cultura
Ambiental, que tiene como objetivo mejorar el abasto de agua en hogares de colonias con escasez
hídrica, por medio de la instalación de sistemas que captan el agua pluvial, permiten filtrarla,
almacenarla y emplearla en actividades cotidianas.
Algunos de los beneficios reportados de esta captación de lluvia son:
• Acceso suficiente, asequible, diario y continuo de agua para uso doméstico durante la
temporada de lluvias en viviendas con escasez hídrica.
• Reducción del volumen de agua que se incorpora al drenaje proveniente de lluvia, con lo
que se disminuye el riesgo de inundaciones en la Ciudad
• Ahorro en energía utilizada para bombear y transportar agua a las viviendas
• Mejora la disponibilidad de agua para uso doméstico durante la temporada de lluvias (entre
4 y 7 meses del año)
• Recuperación del acuífero
• Reducción de la demanda de agua durante la temporada de lluvias
Este programa se alinea con los principales derechos reconocidos que tienen todas las personas
en la Ciudad de México, así como con los principios de la Ley de Desarrollo Social y con los ejes
programáticos del gobierno de la Ciudad.
Por ello, la SEDEMA reporta que, de 2019 a 2023 se han invertido 1,218 millones de pesos en la
instalación de 62 mil 700 sistemas de captación de agua de lluvia en nueve alcaldías
(Azcapotzalco, Coyoacán, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta,
Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco), además de brindar capacitaciones para el mantenimiento de dichos
sistemas.
Aunque esta agua no es potable, es decir, no se puede beber, funciona para todo lo demás: se
puede emplear para bañarse, lavar trastes, ropa, limpieza del hogar, y para higiene personal.
3
ESCARTÍN
Los beneficiarios de este programa, reciben la instalación para bajar el agua de lluvia, un filtro, un
tanque de almacenamiento para mil 100 o 2 mil 500 litros, una bomba de agua y pastillas de cloro.
Tanto los componentes como la instalación son gratuitos, y son colocados por personal de la
SEDEMA, quien también brinda una capacitación para operarlo. Este sistema tiene un tiempo de
vida de 20 años.
Con ello, se garantizaría el acceso a fuentes alternas de agua durante al menos cinco meses del
año. No obstante, aunque el programa prioriza los lugares con mayores problemas de abasto de
agua y personas en condición de vulnerabilidad económica, durante el presente año (2023) el
programa solo contempló a las alcaldías Milpa Alta, Tláhuac y Tlalpan, quedando fuera Iztapalapa,
acaso la alcaldía que sufre mayor estrés hídrico durante todo el año, si bien durante 2019, 2020,
2021 y 2022 sí estaba incluida. Más aún, en el arranque del programa, fueron 78 las colonias de
Iztapalapa que se encontraron en el listado del mayor índice de precariedad hídrica, y de
marginalidad.
El 81 por ciento de las familias que contaron con la instalación de “cosecha de lluvia” reportó
captación de agua durante el primer año, con lo que, de manera efectiva, se redujo su carencia de
agua.
Para la operación del Programa, el Consejo Técnico del Fondo Ambiental Público (FAP) aprobó un
presupuesto para el ejercicio fiscal 2019 de $200, 000,000, para la adquisición de todos los bienes
necesarios, para el servicio de monitoreo de calidad del agua, el pago de la Unidad Técnica
Operativa, así como la adquisición de papelería, equipo de cómputo, bicicletas, uniformes, entre
otros.
El programa ha tenido la siguiente evolución:
• Durante el primer año, se desarrolló en las Alcaldías de Xochimilco e Iztapalapa. En total

se instalaron 5,833 (58%) sistemas en Iztapalapa y 4170 (42%) en Xochimilco, los cuáles,
como se señala arriba, estuvieron repartidos en 177 pueblos y comunidades de la
Alcaldías con 111 en Iztapalapa y 66 en Xochimilco.
• En 2020, durante su segundo año de operación, se instalaron 10,007 nuevos sistemas,
llegando a un total de (20,010) sistemas de recolección de agua de lluvia en viviendas de
alta precariedad hídrica de las Alcaldías Xochimilco, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan e
Iztapalapa.
• En Tláhuac se instalaron 3651. En las cuatro alcaldías restantes se instalaron números
muy similares de sistemas, específicamente entre 1630 (Milpa Alta) y 1522 (Iztapalapa).
• Durante 2021, se instalaron 10,015 nuevos sistemas en las alcaldías, Azcapotzalco (503),
Gustavo A. Madero (1054), Coyoacán (451), Iztapalapa (771), Magdalena Contreras
(1100), Milpa Alta (1628), Tláhuac (2372) y Tlalpan (2136).
• En 2022 se logró que 21,454 personas fueran beneficiadas con un cosechador de agua de
lluvia, sin embargo, en la página de SEDEMA no se presentó la Evaluación Interna del
Programa: Sistema de Captación de Lluvia 2022, como se hacía en años pasados.
• En 2023 las Alcaldías beneficiadas se redujeron únicamente a Milpa Alta, Tláhuac y
Tlalpan.
4
ESCARTÍN
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de este H. Congreso, la

siguiente Proposición con Punto de Acuerdo:
UNICO.- EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO HACE UN ATENTO EXHORTO A LA

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE (SEDEMA) PARA QUE INCLUYA NUEVAMENTE A LA
DEMARCACIÓN IZTAPALAPA EN EL PROGRAMA “COSECHA DE LLUVIA” EN SU PROGRAMA
DE 2024.
Diputado Miguel Macedo Escartín.

Recinto Legislativo a 6 de febrero de 2024.
5
DIP. CLAUDIA MONTES DE OCA
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
DIP. GABRIELA SALIDO MAGOS

II LEGISLATURA.
P R E S E N T E:
Quien suscribe, la Diputada CLAUDIA MONTES DE OCA DEL OLMO, integrante

del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la II Legislatura del
Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 122, apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29 apartado D de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 4, fracción XXXVIII, y 13 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de
México; y 5 fracción I, y 100 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente:

RESOLUCIÓN POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA A QUE REMITA A ESTE CONGRESO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO UN INFORME PORMENORIZADO EN EL QUE EXPLIQUE EL MOTIVO
POR EL CUAL MÉXICO NO HA MEJORADO SU PUNTUACIÓN EN EL ÍNDICE
DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN DE TRANSPARENCIA
INTERNACIONAL, DESDE EL AÑO 2020, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
Transparencia Internacional, una entidad reconocida por su labor en la evaluación

de la corrupción a nivel global, proporciona datos concretos que revelan la
situación actual de México en materia de transparencia. El Índice de Percepción
de la Corrupción (IPC) es la clasificación mundial de corrupción más ampliamente
empleada a nivel global. Evalúa la percepción de la corrupción en el sector público
de cada nación, según la opinión de expertos y empresarios. Ahora bien, el Índice
1
de Percepción de la Corrupción (IPC) 2023, recientemente publicado por

Transparencia Internacional el 30 de enero de 2024, revela que la gran mayoría de
las naciones apenas han registrado avances mínimos o nulos en la lucha contra la
corrupción en el ámbito público. De manera significativa, el promedio global del
IPC permanece inalterado en 43 puntos por doce años consecutivos, y más del
66% de los países evaluados obtienen una puntuación por debajo de 50. Estos
resultados subrayan la persistencia de problemas sustanciales de corrupción a
nivel mundial.
Por otra parte, según el Índice de Percepción de la Corrupción 2023, México se
ubica en la posición 126 de 180 países evaluados, mostrando una persistente
problemática en este ámbito. Llama la atención, que México no ha mejorado su
puntuación en los últimos cuatro años, pues desde el año 2020 ha obtenido 31
puntos de 1001, y se ubica en la posición 126 de 180 países en materia de
percepción de la corrupción a nivel global. Por otra parte, de acuerdo con
Transparencia Internacional, “la falta de independencia judicial y el débil estado de
derecho están permitiendo una impunidad generalizada en las Américas”, lo que
implica un rezago en la lucha contra la corrupción en la región.
1
Transparencia Internacional. https://www.transparency.org/en/cpi/2023/index/mex. Enero del 2024.
2
Idem.
2
Al analizar específicamente su desempeño en comparación con otros países

latinoamericanos, México se sitúa por debajo del promedio de la región,
evidenciando una falta de avances significativos. Además, en el contexto de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde se
esperaría un mayor compromiso con estándares de transparencia, México no
logra destacar, ocupando una posición que no refleja un progreso sustancial.
En el periodo bajo la administración del presidente Andrés López Obrador, los
indicadores de transparencia muestran una tendencia preocupante. A pesar de los
discursos anticorrupción, la realidad tangible sugiere una falta de avances
significativos. La inconsistencia entre las palabras y las acciones es evidente al
observar estas cifras, indicando la necesidad de una revisión profunda de las
estrategias implementadas para combatir la corrupción en México. La información
objetiva de Transparencia Internacional no solo subraya la importancia de
enfrentar este problema, sino que también resalta la urgencia de tomar medidas
concretas para revertir la tendencia actual y garantizar una administración pública
más transparente y ética.
Por si fuera poco, en las últimas semanas plataformas y portales de noticias como
LatinUS han difundido reportajes en los que se exhiben casos de corrupción y
tráfico de influencias en las más altas esferas del Gobierno Federal y vinculados
directamente con la familia del Presidente López Obrador. Todo lo anterior exhibe
que la lucha en contra de la corrupción de la llamada “Cuarta Transformación” es
una mera simulación en perjuicio de la ciudadanía.
Asimismo, la Secretaría de la Función Pública ha brillado por su ausencia ante los
múltiples escándalos de corrupción que se han ventilado desde el inicio de esta
administración.
3
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que el Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, en su

artículo 100 referente los puntos de acuerdo, establece que “las proposiciones
con punto de acuerdo tendrán por objeto un exhorto, solicitud o, recomendación o
cualquier otro que se relacione con la competencia del Congreso, pero que no sea materia
de iniciativas, propuestas de iniciativas o de acuerdos
SEGUNDO.- Que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal señala

en su artículo 37 los asuntos que le corresponde atender a la Secretaría de la
Función Pública y entre los que destacan los siguientes:
I. Organizar y coordinar el sistema de control interno y la evaluación de la gestión

gubernamental y de sus resultados; inspeccionar el ejercicio del gasto público federal y su
congruencia con los Presupuestos de Egresos, así como concertar con las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal para validar los indicadores para la
evaluación de la gestión gubernamental, en los términos de las disposiciones aplicables;
XVIII. Conocer e investigar las conductas de los servidores públicos de la Administración

Pública Federal que puedan constituir responsabilidades administrativas, así como
substanciar los procedimientos correspondientes conforme a lo establecido en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, por sí, o por conducto de los órganos
internos de control o las unidades de responsabilidades o equivalentes en las empresas
productivas del Estado. Para ello, podrán aplicar las sanciones por faltas administrativas no
graves. Cuando se trate de faltas administrativas graves, podrán ejercer la acción de
responsabilidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, así como presentar las
denuncias correspondientes ante la Fiscalía Especializada en materia de Combate a la
Corrupción y ante otras autoridades competentes, en términos de las disposiciones
aplicables;
XXIII. Formular y conducir en apego y de conformidad con las bases de coordinación que
establezca el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, la política general
de la Administración Pública Federal para establecer acciones que propicien la integridad y
la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los
particulares a la información que aquélla genere; así como promover dichas acciones hacia
la sociedad;
4
TERCERO. - Que la visión de la Secretaría de la Función Pública es “ser la

institución garante y facilitadora de las condiciones para que la administración
pública cumpla sus objetivos y produzca los resultados esperados, mediante el
establecimiento de normas, mecanismos, procesos y controles que aseguren
razonablemente la eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez del
servicio público”3.
CUARTO.- Que por cuarto año consecutivo México ha obtenido 31 puntos en el

Índice de Percepción de la Corrupción, realizado por Transparencia Internacional,
en el que la puntuación señala el nivel percibido de corrupción en el sector público
en una escala de 0 a 100, donde 0 significa muy corrupto y 100 significa muy
transparente. Es decir, México se ubica entre los países con mayores niveles de
corrupción en el mundo.
QUINTO.- Que el actual gobierno de la llamada “Cuarta Transformación”

encabezado por el Presidente Andrés Manuel López Obrador ha hecho del
combate a la corrupción una de sus principales banderas y promesas políticas,
cuando en los hechos se está demostrando que su gobierno es uno de los más
corruptos en la historia moderna de México;
SEXTO.- Que es indispensable llevar a cabo todas las acciones necesarias para
re-encauzar a la administración pública del país, a efecto de que se reduzcan los
índices de corrupción y de percepción de la corrupción para transitar a un país,
gobierno y sociedad más transparentes, eficaces y eficientes en beneficio de la
ciudadanía;
SÉPTIMO.- Que se requiere que la Secretaría de la Función Pública cumpla con

sus obligaciones y ejerza sus atribuciones para fiscalizar al Gobierno Federal, y
propiciar un ejercicio de los recursos públicos transparente que coadyuve a
mejorar la posición de México en las futuras mediciones e índices de
transparencia y percepción de la corrupción a nivel internacional.
En atención a lo anteriormente expuesto, someto a la consideración del Pleno de

este Honorable Congreso de la Ciudad de México, la presente proposición con
punto de acuerdo de urgente y obvia resolución conforme al siguiente:
3
Secretaría de la Función Pública. https://www.gob.mx/sfp/que-hacemos. Enero del 2024.
5
RESOLUTIVO
ÚNICO.- Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a que remita a este

Congreso de la Ciudad de México un informe pormenorizado en el que explique el
motivo por el cual México no ha mejorado su puntuación en el Índice de
Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, desde el año 2020; y
en el que se detallen las acciones a realizarse para propiciar un ejercicio de los
recursos públicos más transparente, eficaz y eficiente.
Dado en la Ciudad de México, el 06 de febrero del 2024
Diputada Claudia Montes de Oca
6
DIPUTADA GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ
DIPUTADA MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS.

II LEGISLATURA.
P R E S E N T E.
Diputada GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la II Legislatura de este H.
Congreso de la Ciudad de México, en ejercicio de la facultad que me confiere y con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 Apartado A fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el artículo 29, Apartado
D, inciso r, de la Constitución Política de la Ciudad de México, así como los artículos
13, fracción IX y 21 párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad
de México; artículo 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México;
someto a consideración de está soberanía la siguiente PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE SE
EXHORTA DE MANERA ATENTA Y RESPETUOSA AL SISTEMA DE AGUAS DE
LA CIUDAD DE MÉXICO, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS 16
ALCALDÍAS QUE CONFORMAN LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES INICIEN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN
SOBRE EL USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA TEMPORADA DE ESTIAJE.
ANTECEDENTES
1. El agua es considerada como el líquido vital para la supervivencia humana, pues

no solo es utilizada para realizar actividades de uso personal y doméstico, también
es usada para desarrollar acciones en el ámbito laboral, social, económico y
académico.

2. De acuerdo con el párrafo sexto del artículo cuarto de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, el ser humano tiene derecho al acceso, disposición y
saneamiento del agua para llevar una vida digna.
3. Este derecho, de acuerdo con el Comité de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales de la ONU (CDESC), debe de cumplir con lo siguiente: el acceso al agua
debe ser de calidad, es decir, debe de estar libre de agentes dañinos para la salud;
de disponibilidad, lo que significa que el suministro debe ser continuo para cada
persona y de accesibilidad, donde la población pueda tener acceso a sus servicios e
instalaciones.
4. Sin embargo, a pesar de que este recuso debería ser de disponibilidad para todas
las personas, existen circunstancias que dificultan la universalidad del servicio, por
ejemplo, en los meces de marzo, abril y mayo cuando la actividad pluvia baja, lo
que se conoce como temporada de estiaje, produce pocos niveles de
almacenamiento en los ensambles que conforman al Sistema Cutzamala, como
fuente externa de abastecimiento de agua potable a nuestra Entidad. 1
5. De acuerdo con el informe del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, el líquido

que diariamente consume la Capital del país proviene de las siguientes fuentes2:
Fuente Porcentaje de agua

Pozos 43%
Sistema Cutzamala 27%
1
Tecnotanques (6 abril 2022), ¿Qué es la temporada de estiaje? https://tecnotanques.com/queesla
temporadadeestiaje/
2
Sistema de aguas de la Ciudad de México (22 mayo 2023), Avances en la estrategia “Agua para todos”
https://www.sacmex.cdmx.gob.mx/storage/app/media/sacmexaguaparatodastodosestiaje2023
mayo.pdf

Sistema Lerma 16%

Sistema Chalmita 6%
Sistema Chiconautla 3%
Ríos y manantiales 3%
Sistema la caldera 2%
6. Sin embargo, esta disponibilidad no significa que el acceso del agua en la

Ciudad de México, será de igual manera, de acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI) 2016, no todos los hogares reciben agua de manera
igualitaria, si bien, “79.7 % recibe agua diariamente; 9.3 %, cada tercer día; 4.3 %,
dos veces por semana; 4 %, solo una vez por semana; y 2.8 %, de vez en cuando
o no recibe, es decir, 525, 046 hogares no tienen continuidad en el
suministro de agua, lo cual equivale a 1, 810, 486 habitantes. Esto
demuestra la falta de accesibilidad y de sostenibilidad del recurso”3
7. Sin embargo, el problema de la escasez no local, constituye un problema a

nivel mundial, al grado de existir campañas como “Ahorra agua”, lanzada por la
marca Colgate, señalando puntos de importancia e impacto sobre el agua, como el
dejar la llave abierta puede ocasionar hasta la pérdida de 10 litros de agua en tan
solo minutos. Así mismo, la campaña “Cada gota suma”, realizada por el Gobierno
de España, donde se lazó un comercial enfocado en el uso desmedido que se le da
al agua.
3
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), (octubre 2022) , REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA
INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA, Indicadores de agua limpia y saneamiento en la Ciudad de
México y el reto ante un desarrollo sostenible de los recursos hídricos
https://rde.inegi.org.mx/index.php/2022/10/10/indicadoresdeagualimpiaysaneamientoenlaciudadde
mexicoyelretoanteundesarrollosostenibledelosrecursoshidricos/

8. En el caso de México, se han llevado a cabo campañas de concientización

como: ¡No la riegues! Cuida el agua, la cual “Es una campaña que busca fomentar
el cuidado del agua entre los habitantes de la capital.”4 Y la campaña “Hoy Si”
encabezada por el Gobierno de la Ciudad de México, donde su objetivo fue difundir
a través de radio, televisión, prensa y medios digitales la concientización del agua.
9. En mayo del 2023, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, encabezó la

“Estrategia de atención ante la Temporada de Estiaje 2023” señalando que “desde
2019, esta colaboración interestatal e interinstitucional ha mejorado el suministro de
agua en la Zona Metropolitana del Valle de México”5 afirmando que fue un éxito al
haber integrado 658 litros por segundo a la red potable de la capital. Dicha estrategia
también destacó que es necesario realizar campañas constantes sobre la
concientización del cuidado del agua.
La Comisión Nacional de Agua (CONAGUA), señaló que el consumo del agua en el

país ha ido incrementando un 30% en esta última década, estimando que este valor
ascienda conforme la población y la economía aumenten.
Durante la temporada de estiaje, se produce un desequilibrio notable entre la

disponibilidad del agua y la necesidad del líquido de la población pues las
temperaturas.
4
Gobierno de la Ciudad de México
https://www.jefaturadegobierno.cdmx.gob.mx/storage/app/media/No%20la%20riegues.pdf
5
Gobierno de la Ciudad de México,(24 mayo 2023), Un éxito, estrategia de Atención ante la Temporada de
Estiaje 2023, https://gobierno.cdmx.gob.mx/noticias/unexitoestrategiadeatencionantelatemporada
deestiaje2023/#:~:text=de%20Estiaje%202023
,Un%20%C3%A9xito%2C%20estrategia%20de%20Atenci%C3%B3n%20ante%20la%20Temporada%20de%20
Estiaje,la%20capital%20y%20reducir%2080%20%25.

Cabe mencionar que, la Organización Mundial de la Salud (OMS), resalta que una
persona necesita alrededor de 100 litros por día, sin embargo, el Sistema de Aguas
de la Ciudad de México (SACMEX) informó que, una persona consume en promedio
380 litros de agua diarios, es decir el triple de lo que debería consumir.6
Una de las principales fuentes de abastecimiento de la Ciudad de México, proviene

del sistema Cutzamala y Lerma conformado por las presas llamadas Tuxpan y El
Bosque, en Michoacán; Colorines, Ixtapan del Oro, Valle de Bravo. En el año 2023,
este sistema Cutzamala tuvo menor almacenamiento de agua y lo que va de este
año, 2024, la CONAGUA informó que el caudal aportado por el sistema se ha
reducido 800 litros por segundo, con apenas arriba del 40% de su almacenaje. En
consecuencia, la baja en los niveles de agua de las presas que integran al sistema
debido a la insuficiencia de lluvias en gran parte del país, así como el crecimiento de
la población, son las principales causas de la escasez de este recurso natural que
afecta a la Ciudad de México.
Dada la creciente problemática de disponibilidad de este recurso en la Ciudad de

México, los capitalinos recurren a realizar medidas para ahorrar el agua, como
almacenar agua en botes o cubetas, para que después pueda ser reutilizada y reducir
su gasto diario de uso de agua. Es importante que cada autoridad contribuya a la
difusión sobre el cuidado, así como es la obligación de todas y todos el tomar
acciones como se ha realizado en otros años, si resulta indispensable que en la
Ciudad de México se sigan llevando a cabo estrategias que implementen el fomento
para el ahorro y uso del agua, siendo necesario que la población disponga de
6
Congreso de la Ciudad de México, (2022) Manejo sustentable del agua Ciudad de México
https://www.congresocdmx.gob.mx/archivos/finanzas/infografiamanejosustentabledelagua2022.pdf

información válida y actualizada para que así les permita razonar sobre su
responsabilidad en el uso que le brindan a ese recurso vital.
Por lo anterior y considerando los datos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México
indicado que la Ciudad de México dispone de 4.8 m3/ seg del Sistema Cutzamala,
4,5 m3/ seg del Sistema Lerma, 0.9 m3/ seg del Sistema Chiconautla, 2.0 m3/ seg
del PAI Norte y 0.5 m3/ seg del PAI Sur, que señala una situación preocupante en
el reparto del líquido vital, es que presento el siguiente Punto de Acuerdo que tiene
como finalidad, exhorta al Sistema de Aguas y a los titulares de las 16 alcaldías,
todas de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus atribuciones inicien
campañas de difusión sobre el uso eficiente del agua en temporadas de estiaje.
CONSIDERANDOS
I.Que, el artículo 4°, párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece que “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y
salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá
las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de
los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades
federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la
consecución de dichos fines.”
II.De conformidad con el artículo 9, apartado F, numeral 1 de la Constitución Policita

de la Ciudad de México, establece que “Toda persona tiene derecho al acceso, a la
disposición y saneamiento de agua potable suficiente, salubre, segura, asequible,
accesible y de calidad para el uso personal y doméstico de una forma adecuada a la

dignidad, la vida y la salud; así como a solicitar, recibir y difundir información sobre
las cuestiones del agua”.
III.El artículo 16, apartado B, numeral 6 de la Constitución Política de la Ciudad de

México, establece que “El gobierno impulsará en todos los niveles educativos, la
cultura del uso y cuidado del agua”.
IV.Que de conformidad con el artículo 16, fracción XXIII de la Ley del Derecho al
Acceso, Disposición y Saneamiento del Agua de la Ciudad de México, establece que
es competencia del Sistema de Aguas “Promover mediante campañas periódicas e
instrumentos de participación ciudadana, el uso eficiente del agua y su conservación
en toda las fases del ciclo hidrológico, e impulsar una cultura del agua que considere
a este elemento como un recurso vital, escaso, finito y vulnerable mediante la
educación ambiental; así como programar, estudiar y realizar acciones para el
aprovechamiento racional del agua y la conservación de su calidad”, de igual manera
la fracción XXIV establece que deberán “Promover campañas de toma de conciencia
para crear en la población una cultura de uso racional del agua y su preservación;”
V.Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 48 de la Ley Orgánica de las

Alcaldías de la Ciudad de México, establece que “Las Alcaldías en el ámbito de sus
competencias promoverán la educación y participación comunitaria, social y privada
para la preservación y restauración de los recursos naturales y la protección al
ambiente”.
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO. - Se exhorta de manera respetuosa al Sistema de Aguas y a los titulares

de las 16 Alcaldías, todas de la Ciudad de México, para que, en el ámbito de sus

atribuciones, inicien una campaña de difusión sobre la concientización del uso

eficiente y el cuidado del agua, a través de sus sitios web y redes sociales oficiales
y cualquier mecanismo de difusión, con la finalidad de preservar el derecho al acceso
al agua en temporada de estiaje.
Dado en el Recinto Legislativo de la Ciudad de México, de Donceles y Allende, a los

20 días del mes de febrero de dos mil veinticuatro.
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DEL H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
II LEGISLATURA
PRESENTE
La que suscribe, Miriam Valeria Cruz Flores, Diputada integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Morena en la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado A, fracción II de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 Apartados A, numeral 4 y D, párrafo primero,
inciso k) de la Constitución Política de la Ciudad de México; 12 fracción II y 13 fracciones
IX y XV, 21, párrafo segundo, 54, 58, 59 y 66 fracciones V y X de la Ley Orgánica del
Congreso de la Ciudad de México; 5 fracción I, 99 fracción II, 100 fracciones I y II, 101, 118
y 140 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, someto a consideración de
este Honorable Congreso lo siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, DE
URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE CONGRESO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA DIRECTORA GENERAL DEL
INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA
QUE EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES REVISE EL ESTADO QUE GUARDA EL
PROCEDIMIENTO DE CLAUSURA DE LA CASA DE DÍA “LAETUS VITAE”, UBICADO
EN LA AVENIDA XOLA 184 ALCALDÍA BENITO JUÁREZ, PRIMERA CASA DE
ADULTOS MAYORES DE LA COMUNIDAD LGBTTIQ+, A FIN DE QUE SE VALORE SI
DICHA ESTANCIA PUEDE REINICIAR SUS ACTIVIDADES
Algunas de las características que tiene la vejez como etapa de la vida del ser humano, es
que ésta constituye un proceso heterogéneo, a lo largo del cual se acumulan entre otras
cosas, “necesidades, limitaciones, cambios, pérdidas, capacidades, oportunidades y
fortalezas humanas, donde se encuentra presente el envejecimiento humano que se
caracteriza por ser intrínseco e irreversible”1. En ese sentido, representa un proceso
1 Restrepo, J., López, A., Arismendy, A. (2020). Aproximación al proceso de estigmatización social de las
personas mayores /LGBT en Antioquia, Colombia, Revista Papeles de Población, Vol. 26, No 105, [en línea],
fecha de consulta: 08/02/24, disponible en: https://rppoblacion.uaemex.mx/article/view/12797
1

complejo, en la medida que incluye cambios biológicos, psicológicos, sociales y
económicos.
Sin embargo, a pesar de que los cambios que llegan a experimentar las personas adultas
mayores, pueden tener aspectos en común, no existe una sola forma de vivir esta etapa de
la vida, ya que esto es determinado en gran medida por “trayectorias de vida, sus redes de
apoyo, sociales y familiares, y la acumulación de la capacitación social y cultural a lo largo
de sus vidas”2.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, se estima que en México

hasta el año 2022 residían 17 958 707 personas de 60 años y más (adultas mayores), lo
que representaba el 14 % de la población total del país; además, la mayoría de las personas
ocupadas de 60 años y más laboraban por cuenta propia (49 %), seguidos de las y los
trabajadores subordinados y remunerados (38 %), mientras que el 70 % de las personas
adultas mayores ocupadas trabajaba de manera informal3.
Por otro lado, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL), de 2016 a 2018, el porcentaje de personas mayores en situación de
pobreza aumentó 0.7 puntos porcentuales, al pasar de 42.5% a 43.2%. Mientras que para
2020, el porcentaje de personas adultas mayores en situación de pobreza fue del 37.9%, lo
que significó una reducción de 5.3 puntos porcentuales, respecto a 2018.
En materia de carencias, el mismo Consejo, señala que el porcentaje de población de 65

años o más con carencia por acceso a la seguridad social fue de 41.1% en 2016, 41.4% en
2018 y 28.8% en 2020, al tiempo que el 46.1% de la población de 65 años o más contaba
con ingreso inferior a la Línea de Pobreza por Ingresos (LPI). En comparación con lo
2 Ídem.
3 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2022). ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL DÍA
INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, Comunicado de prensa No. 568/22, [en
línea], fecha de consulta 08/02/24, disponible en:
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2022/EAP_ADULMAY2022.pdf
2

observado en 2016 (48.6%) y en 2018 (49.9%), el porcentaje de este sector poblacional
con ingreso inferior a la LPI, en 2020, fue menor4.
Estas cifras, nos permiten comprender que las personas adultas mayores, atraviesan esta
etapa de la vida, en medio de dificultades importantes lo que significa que existen retos
importantes por los cuales se debe trabajar. Sin embargo, si bien la vejez implica estas
adversidades, dentro de este grupo poblacional existe un sector que vive etapa con mayor
adversidad: los adultos mayores que pertenecen a la comunidad LGBTTTIQ+.
Algunos estudios que se han realizado entre personas adultas mayores que se
autoadscriben como gays, lesbianas o trans, se ha encontrado “que sus trayectorias de vida
están marcadas por una doble discriminación, por un lado, aquella relacionada con la edad
y, de otra parte, la referida a su orientación sexual e identidad de género […] Por lo tanto,
los aspectos referidos a las orientaciones sexuales y las identidades de género en las
personas mayores LGBT generan estigmas sociales, a los cuales se le suman otros
factores tales como la edad, la clase social, el sexo”5.
Además, dentro de las personas que se identifican como miembros de esta comunidad,
existen grupos de tienden a recibir una mayor carga de discriminación entre la sociedad, y
nos referimos a las personas trans. Tan solo para tener una idea de lo que esto significa,
de acuerdo con cifras oficiales, en México, la esperanza de vida de las personas trans es
de 35 años, a diferencia del resto de la población, que es de 74 años para los varones y 79
años para las mujeres, una diferencia muy sustancial sin duda6.
De acuerdo con especialistas en el tema, es necesario tomar en cuenta que la trayectoria
4 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2020). POBREZA Y PERSONAS

MAYORES EN MÉXICO 2008-2018, [en línea], fecha de consulta 08/02/24, disponible en:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Pobreza_y_personas_mayores_en_Mexico_2008_2018.aspx
5 Op. Cit. Restrepo, J., López, A., Arismendy, A. (2020).
6 Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (2021). Vejeces diversas: Identidades Trans y su
proceso de envejecimiento, [en línea], fecha de consulta 09/02/24, disponible en:

https://www.gob.mx/inapam/es/articulos/vejeces-diversas-identidades-trans-y-su-proceso-de-
envejecimiento?idiom=es
3

de vida de las personas trans históricamente ha estado marcada por una serie de factores
psicosociales adversos, desde las primeras etapas de vida cuando se hace manifiesta su
identidad y expresión de género, entre estos factores se encuentra el rechazo y la exclusión
familiar de que son parte, “Una situación que las obliga a salir de casa a temprana edad,
sin recursos, sin formación educativa y sin herramientas laborales, privándolas de su
derecho a la familia y a la educación”7.
Desafortunadamente, de acuerdo con el Instituto Nacional de las Personas Adultas

Mayores, frente a esta condición, muchas personas trans (en su mayoría mujeres) se ven
obligadas a ejercer el trabajo sexual como vía principal de subsistencia, debido a la falta de
oportunidades laborales y económicas formales (negación basada en prejuicios que las
estigmatizan y discriminan); esto origina que muchas de ellas dediquen gran parte de su
vida al trabajo sexual hasta edades avanzadas o en economías informales, con
desprotección social, sin derecho a la jubilación, exponiéndose a riesgos que llegan a
vulnerar su salud a nivel físico, mental y emocional, acelerando un desgaste mayor y con
ello un envejecimiento prematuro. Además, ejercer el trabajo sexual de forma insegura las
coloca en riesgo de contraer enfermedades de transmisión sexual (ETS), siendo el VIH el
de mayor prevalencia y mortalidad debido a la falta de acceso a tratamientos y atención
médica de calidad8.
Además, de acuerdo con el mismo Instituto, otro factor que ha atravesado de forma
significativa la trayectoria de vida de este colectivo es el limitado acceso a los servicios de
salud, así como la discriminación y patologización ejercida por profesionales de este ámbito,
aunado a la precarización en la cual viven muchas de ellas y la falta de redes de apoyo
(familiar y social) que impiden su acceso a condiciones materiales de vida óptimas que les
permitan ejercer plenamente el autocuidado, la prevención de enfermedades y su derecho
a tratamientos médicos.
7 Ídem.
8 Ídem.
4

Bajo este panorama, si bien tanto a nivel nacional, y de manera particular en la Ciudad de
México, existen avances importantes en el reconocimiento del derecho a la diversidad y la
identidad sexual, así como políticas públicas que tienen como propósito generar las
condiciones para el libre ejercicio de estos derechos, persisten retos importantes, por
ejemplo, el abandono que sufren las personas adultas mayores que pertenecen a la
comunidad LGBTTTIQ+.
Ante este panorama, en el año 2018, como resultado del esfuerzo emprendido por
Samantha Flores, una mujer trans que a sus 86 años logró abrir la primera casa para adultos
mayores LGBTTTIQ, denominada “Laetus Vitae”, una casa de día para la convivencia. De
acuerdo con su fundadora “La situación del adulto mayor gay es invisible, nadie sabe que
existimos. Los pocos amigos que conozco tienen una vida solitaria, aunque vivan con sus
familias están excluidos”9.
De acuerdo con diversos relatos que algunos medios de comunicación rescataron de

personas que asistían a esta casa de día, los días “martes, jueves y sábados, varios adultos
mayores se reúnen para platicar en Laetus Vitae, donde también reciben apoyo psicológico,
asistencia en el uso del internet, les dan consultas médicas y tienen un cine club, todo de
manera gratuita, pues quienes brindan los servicios trabajan de manera voluntaria. Los
domingos, además, celebran una misa de culto ecuménico”10.
De acuerdo con testimonios en medios de comunicación, esta casa de día se convirtió en

un espacio y una oportunidad para muchos y muchas adultas mayores, para romper con la
soledad, el aislamiento y los estigmas sociales, asociados a su edad y preferencias.
9 Infoabe (2018). Samantha cumplió su sueño: abrió "Vida Alegre", una casa de día para ancianos gay, [en
línea], fecha de consulta 09/02/24, disponible en:
https://www.infobae.com/america/mexico/2018/05/07/samantha-cumplio-su-sueno-abrio-vida-alegre-una-
casa-de-dia-para-ancianos-gay/
10 Aquino, Eréndira (2019). Laetus Vitae, la primera casa para adultos mayores LGBTTI abre en la CDMX,
Animal Político, [en línea], fecha de consulta 09/02/24, disponible en:

https://animalpolitico.com/sociedad/laetus-vitae-adultos-mayores-lgbttti-cdmx
5

Sin embargo, en septiembre de 2022 la casa de día “vida alegre” fue clausurada por parte
del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México, aparentemente a
consecuencia de la “renovación de pintura, puertas y ventanas fueron los únicos trabajos
hechos al interior de “Vida Alegre”11.
Además, de acuerdo con algunas personas que participaban en este lugar, también tuvieron
conocimiento de supuestas quejas por parte de vecinos aparentemente por hacer ruido,
situación que han negado, por lo que ellos consideran que no existían elementos para
realizar dicha clausura.
De acuerdo con la Ley para el Reconocimiento y la Atención de las Personas LGBTTI de la

Ciudad de México, son obligaciones del Gobierno de la Ciudad de México, las Alcaldías, el
Poder Legislativo, el Poder Judicial y los Organismos Constitucionales Autónomos con base
en sus atribuciones y competencias de ley, respetar, promover, proteger y garantizar los
derechos de las personas LGBTTTI, y establece que es una prioridad adoptar medidas que
garanticen el pleno goce de los derechos humanos para aquellas personas LGBTTTI que
viven un grado mayor de vulnerabilidad y de discriminación estructural, como son las
personas intersexuales, transexuales, transgénero, personas con discapacidad, personas
adultas mayores entre otras personas LGBTTTI pertenecientes a otros grupos de atención
prioritaria.
En ese sentido, el presente Punto de Acuerdo, tiene por objeto exhortar a la Directora
General del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México, para que en el
ámbito de sus atribuciones pueda revisar el estado en que se encuentra el procedimiento
de clausura de la casa de día “Laetus Vitae”, ubicado en la avenida Xola 184 Alcaldía Benito
Juárez, primera casa de adultos mayores de la comunidad LGBTTIQ+, a fin de que
conforme a derecho dicha estancia pueda reiniciar sus actividades.
11 Etcétera (2022). Clausura gobierno de la CDMX, centro de convivencia para personas LGBTTTI de la
tercera edad, [en línea] fecha de consulta 09/02/24, disponible en: https://etcetera.com.mx/nacional/clausura-
gobierno-cdmx-centro-convivencia-personas-lgbttti-tercera-edad/
6

De acuerdo con miembros activos que han participado en esta casa de día, han buscado la
manera de volver abrir las puertas de este espacio, y buscan poder continuar brindando los
servicios que ahí se prestaban. Sin embargo, por diversas razones que ellos y ellas
expresan no han podido reiniciar dichas funciones.
La importancia que tiene este lugar, es que representa una de las pocas opciones que
tienen las personas adultas mayores pertenecientes a la comunidad LGBTTQ, sobre todo
aquellos que se encuentran en mayor vulnerabilidad sin redes de apoyo, para poder convivir
y tener un lugar de esparcimiento.
La Ciudad de México se ha caracterizado por ser una ciudad progresista y de vanguardia

en el respeto y ejercicio de todos los derechos. Es necesario abrir espacios para que todas
las expresiones e identidades puedan coexistir y convivir. Es responsabilidad de todos los
actores sociales participar para seguir avanzando en la construcción de una ciudad de
derechos para todas y todos.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que el párrafo tercero del artículo primero de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos establece que todas las autoridades, en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Asimismo, en su artículo 5º establece
que a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos.
SEGUNDO.- Que el artículo 7 de la Constitución Política de la Ciudad de México, en su

apartado B, sobre la libertad de reunión y asociación, establece que todas las personas
tienen derecho a reunirse pacíficamente y asociarse libremente para promover, ejercer

y proteger intereses u objetos lícitos, observándose las previsiones contenidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ciudad.
TERCERO.- Que el artículo 6º de la Ley para el Reconocimiento y la Atención de las

Personas LGBTTTI de la Ciudad de México, establece que el Gobierno de la Ciudad de
México, las Alcaldías, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y los Organismos
Constitucionales Autónomos deberán asegurar el pleno ejercicio de los derechos
humanos y libertades fundamentales de las personas LGBTTTI, garantizando su plena
inclusión en la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de
oportunidades, e incorporar medidas contra la discriminación para prevenir o corregir
que las personas LGBTTTI sean tratadas de una manera directa o indirecta menos
favorable que otra que no lo sea en situación comparable, y prohibir las conductas que
tengan como objetivo o consecuencia atentar contra su dignidad, crear un entorno
intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo, debido a su orientación sexual, identidad de
género y/o expresión de género.
CUARTO.- Que de acuerdo con el artículo 78 del Reglamento de Verificación

Administrativa del Distrito Federal el trámite, substanciación y resolución de los asuntos
de la competencia del Instituto corresponden originalmente a su Director General, quien
para su despacho, se auxiliará de los servidores públicos adscritos a las unidades
administrativas que determine el Estatuto Orgánico.
Por lo antes expuesto y fundado presento ante Ustedes, la siguiente Proposición con
Punto de Acuerdo por Urgente y Obvia Resolución en los siguientes términos:

PUNTOS RESOLUTIVOS
ÚNICO. – El Congreso de la Ciudad de México exhorta respetuosamente a la Directora

General del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de México para que en el
marco de sus atribuciones revise el estado que guarda el procedimiento de clausura de la
casa de día “Laetus Vitae”, ubicado en la avenida Xola 184 Alcaldía Benito Juárez, primera
casa de adultos mayores de la comunidad LGBTTIQ+, a fin de que se valore si dicha
estancia puede reiniciar sus actividades.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles, Ciudad de México a los 13 días del mes de
febrero del año 2024.
ATENTAMENTE
DIP. MIRIAM VALERIA CRUZ FLORES

Diputada Ana Jocelyn Villagrán Villasana
Ciudad de México, a 24 de Enero del 2024

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA
PRESENTE
ANA JOCELYN VILLAGRÁN VILLASANA, diputada local integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional de la II Legislatura del Congreso de la
Ciudad de México, con fundamento en los artículos 1, 10 y 13 fracción IX de la
Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México y artículo 5 fracción III, 7
fracción XV, 100 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México,
someto a consideración de este H. Congreso, la presente PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A
DIVERSAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL Y DEL GOBIERNO DE
LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES, DECLAREN A LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC COMO
“ALCALDÍA REFUGIO”. ASIMISMO, FORTALEZCAN LAS ACCIONES
NECESARIAS PARA PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS
DE LAS PERSONAS MIGRANTES, ADEMÁS DE ATENDER LAS PETICIONES
DE LOS HABITANTES DE LAS DIVERSAS COLONIAS DONDE SE
ENCUENTRAN LOS ALBERGUES TEMPORALES.
Por los motivos y fundamentos que a continuación se expresan.
ANTECEDENTES
La migración es un fenómeno que ha adquirido dimensiones globales y complejas

en el mundo. Si bien ésta es impulsada por diversos factores, como la búsqueda
de oportunidades económicas, la seguridad y la huida de conflictos internos ha
propiciado que comience el constante flujo migratorio hacia países de paso, como
México.
Uno de los problemas fundamentales de la migración es la gestión de los flujos

migratorios, especialmente aquellos de gran escala. Las tensiones en las
fronteras, la presión sobre los sistemas de asilo y la capacidad limitada para
recibir y asimilar a grandes números de migrantes son desafíos evidentes. Esto se
ha manifestado en situaciones críticas, como la crisis migratoria en la frontera sur
de Estados Unidos, la cual ha impactado de manera directa la vida cotidiana de

miles de mexicanos.
El incremento de personas migratorias, en su mayoría provenientes de

Centroamérica y Sudamérica, que llegan a nuestro país con el propósito de entrar
a Estados Unidos, ha desencadenado diversas problemáticas y dificultades tanto
para los residentes de los municipios y alcaldías receptoras como para los propios
migrantes. Solo en los primeros siete meses del 2023, las autoridades mexicanas
registraron la entrada de 140,671 migrantes procedentes de países
sudamericanos, destacando cifras récord de personas provenientes de Venezuela
y Ecuador, en comparación con los 102,106 procedentes de Centroamérica. 1
Los principales motivos que impulsan a los migrantes centroamericanos y

sudamericanos a emprender la ardua travesía a través de México son diversos y
complejos. Algunas de ellas son: la violencia, la pobreza, la falta de alimentos, la
escasez de medicinas y la limitada oferta de oportunidades.
Países como Honduras, El Salvador, Venezuela y Guatemala han enfrentado

elevados niveles de violencia asociada a pandillas, inestabilidad política y desafíos
socioeconómicos. Esto ha llevado a muchas personas a buscar un entorno más
seguro y mejorar su calidad de vida.
Por otro lado, los migrantes provenientes del Caribe, en su mayoría de Haití, han
enfrentado desafíos persistentes, desde el devastador terremoto del 2010 hasta
la inestabilidad política y las dificultades económicas. La búsqueda de estabilidad,
oportunidades laborales y mejores condiciones de vida, ha impulsado a muchos
haitianos a emprender la travesía por el territorio mexicano para llegar a Estados
Unidos. Actualmente, muchos de ellos se han establecido en la capital del país,
solicitando refugio y asilo.
De acuerdo con cifras oficiales del Instituto Nacional de Migración (INM), se han
roto los récords históricos de migrantes detenidos en territorio mexicano. Durante
2013 se registraron 87,594 migrantes detenidos; en 2015, se registraron la
detención de 198,141 migrantes; en 2021, se registraron 309,692 migrantes
1
The New York Times. México siente la presión de la incesante migración procedente de Sudamérica. (2023).
Sitio web:https://www.nytimes.com/es/2023/09/22/espanol/mexico-migracion-sudamerica.html
detenidos; y en 2023, hubo 823,666 migrantes detenidos, creciendo en estos

últimos 10 años en un 840%. 2
La Ciudad de México, al ser el epicentro cultural y económico de México, se ha

convertido en un punto de destino para un creciente flujo de migrantes. Este
fenómeno migratorio refleja las complejidades de las dinámicas regionales, así
como los desafíos y oportunidades que enfrentan tanto los migrantes como la
sociedad que habita en las diferentes demarcaciones territoriales que han
experimentado diversos cambios significativos en su vida cotidiana.
Uno de los desafíos clave es la necesidad de abordar la falta de infraestructura y

recursos para atender las necesidades de la creciente población migrante. La
demanda de servicios como asilo, alimentación y atención médica a menudo
supera la capacidad de la ciudad para proporcionarlos, resultando en condiciones
precarias para algunos migrantes. Esto destaca la importancia de implementar
políticas públicas inclusivas y sostenibles que aborden tanto las necesidades
inmediatas como las estructurales.
Cabe mencionar que las principales afectaciones por la llegada de los migrantes
impactan directamente a diversas alcaldías en la Ciudad de México, las cuales han
enfrentado desafíos logísticos y de acceso a servicios básicos tanto para las
personas migrantes como para los habitantes locales, resultando en una tensión
adicional sobre la infraestructura existente.
A pesar de los desafíos, la Ciudad de México ha demostrado solidaridad y

humanidad al abrir sus puertas y apoyar de forma humanitaria a los migrantes.
La colaboración entre el Gobierno Federal, Gobierno de la Ciudad de México,
organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil es esencial para desarrollar
estrategias efectivas que aborden las necesidades de la población migrante y
fomenten una convivencia armoniosa con los habitantes de las diferentes
demarcaciones territoriales.
2
Milenio. Se dispara 840% migración y se dosifica presupuesto desde 2013. (2023). Sitio web:
https://www.milenio.com/politica/comunidad/migracion-en-mexico-se-dispara-a-mas-del-600-desde-2013
PROBLEMÁTICA.
1. La migración hacia la Ciudad de México ha experimentado un aumento

significativo en las últimas décadas, principalmente impulsada por factores
como la búsqueda de mejores oportunidades económicas, la huida de la
violencia y la inestabilidad política en los países de origen. Este fenómeno
afecta principalmente a migrantes procedentes de naciones
centroamericanas y sudamericanas, tales como Honduras, El Salvador,
Venezuela y Guatemala. En fechas recientes, también se ha observado un
incremento en la llegada de migrantes procedentes de Haití.
2. De acuerdo con datos de ACNUR (Agencia de la ONU para los Refugiados),

al menos 13 albergues en la Ciudad de México rebasan su capacidad, por
ejemplo, CAFEMIN que tiene una ocupación óptima de 80 a 100 personas,
ha albergado hasta 650 principalmente familias con un alto porcentaje de
niñas y niños; Tochán, otro espacio de sociedad civil con una ocupación
óptima de 40 personas alberga hoy a unas 105; el espacio habilitado por el
gobierno en Tláhuac alberga entre 400 y 500 personas, muchas acampando
afuera en condiciones de alto riesgo, y en espacios como la Iglesia de la
Soledad del centro de la Ciudad, tanto adentro como afuera del recinto
pernoctan diariamente cientos de personas en condiciones de
vulnerabilidad. 3
3. No obstante, el aumento en la llegada de migrantes ha suscitado diversas

complicaciones para los residentes de la Ciudad de México, particularmente
en las alcaldías de Tláhuac, Iztapalapa, Venustiano Carranza, Gustavo A.
Madero y Cuauhtémoc. En estas zonas, se observa una notable afluencia de
migrantes que ha impactado en la dinámica y condiciones locales.
4. Residentes de diversas colonias afectadas, han denunciado la

sobrepoblación migratoria en las calles, lo que ha ocasionado diversas
problemáticas, tales como: la instalación de casas de campaña en la vía
pública que obstruyen el paso peatonal, la utilización de las calles para
realizar necesidades fisiológicas, el aumento de la percepción de
3
UNCHR ACNUR MÉXICO. Situación de los albergues en la CDMX. (2023). Sitio web:
https://www.acnur.org/mx/noticias/avisos/situacion-de-los-albergues-en-la-cdmx-octubre-2023
inseguridad y el incremento de la presencia de basura en las vías y espacios

públicos.
5. De manera particular, la Alcaldía Cuauhtémoc es una de las principales

alcaldías receptoras de flujo migratorio en la Ciudad de México. Su posición
estratégica en el centro de la capital la convierte en un punto clave para
aquellos migrantes que buscan continuar su trayecto hacia el norte del país.
Además, alberga diversas instituciones, tanto altruistas como
gubernamentales, que brindan apoyo y atención a la población migrante.
Esto ha ocasionado la instalación de campamentos migrantes en algunas
colonias de la Alcaldía Cuauhtémoc.
6. Además, es importante señalar que en la Alcaldía Cuauhtémoc se encuentra

la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), entidad
gubernamental encargada de la asistencia y protección de personas en
situación de refugio, donde han informado que actualmente cuentan con
más de 117 mil solicitudes de asilo pendientes de resolución y poco más de
13,500 corresponden a las que quedaron rezagadas del periodo anterior a
la pandemia de COVID-19.4
7. Entre las principales colonias de la Alcaldía Cuauhtémoc, con mayor

concentración de migrantes son Asturias, Ampliación Asturias, Obrera,
Centro, Juarez, Cuauhtemoc, San Rafael, Buenavista y Morelos. Pero en
fechas recientes, los residentes de estas áreas han expresado su
descontento y preocupación debido a la presencia de refugiados que
pernoctan en los campamentos instalados en la vía pública. Esta situación
se agrava por la falta de acceso a instalaciones sanitarias públicas y la
limitada disponibilidad de servicios de salud, lo que propicia a desarrollar
focos de infección en la zona.
8. Desafortunadamente, la travesía de los migrantes por la Ciudad de México

conlleva una serie de desafíos que inciden de manera directa en sus
derechos humanos. Entre estas problemáticas se encuentran; la
malnutrición, la escasez de oportunidades laborales, la discriminación, la
deficiencia en la atención a la salud, la exposición a la violencia, la
4
El Animal Político. Más de 117 mil personas aún esperan respuesta a sus solicitudes de asilo en México.
(2024). Sitio web:https://animalpolitico.com/sociedad/personas-esperan-respuesta-solicitudes-asilo-mexico
inseguridad y los abusos perpetrados por las autoridades, factores que

comprometen significativamente el bienestar y la integridad de esta
población.
9. La asignación de un presupuesto específico destinado a abordar la

problemática migratoria en la Alcaldía Cuauhtémoc no solo constituye una
inversión estratégica en el bienestar y los derechos de la población
migrante, sino también un aporte fundamental a la construcción de una
sociedad más justa, equitativa e inclusiva con los residentes de las
diferentes colonias afectadas por el flujo migrante.
FUNDAMENTO LEGAL Y EN SU CASO CONSTITUCIONALIDAD.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
En su artículo 2, apartado B, fracción VIII de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, señala que:
Artículo 2o
….
VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los
migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el
territorio nacional como en el extranjero, mediante
acciones para garantizar los derechos laborales de los
jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de
las mujeres; apoyar con programas especiales de
educación y nutrición a niños y jóvenes de familias
migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y
promover la difusión de sus culturas.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
En su artículo 27, fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública

Federal, señala que:
Artículo 27.- A la Secretaría de Gobernación corresponde

el despacho de los siguientes asuntos:
I - IV. …
V. Formular y conducir la política migratoria y de

movilidad humana, así como vigilar las fronteras del país y
los puntos de entrada al mismo por tierra, mar o aire,
garantizando, en términos de ley, la libertad de tránsito, en
coordinación con las demás autoridades competentes;
LEY DE MIGRACIÓN
En su artículo 6 de la Ley de Migración, señala que:
Artículo 6. El Estado mexicano garantizará a toda persona

extranjera el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos
en la Constitución, en los tratados y convenios internacionales
de los cuales sea parte el Estado mexicano y en las
disposiciones jurídicas aplicables, con independencia de su
situación migratoria.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
En su artículo 11, apartado I de la Constitución Política de la Ciudad de México,

señala que:
Artículo 11 Ciudad Incluyente
I. Derechos de las personas migrantes y sujetas de
protección internacional.
Las personas migrantes y las personas sujetas de protección
internacional y en otro contexto de movilidad humana, así
como sus familiares, independientemente de su situación
jurídica, tendrán la protección de la ley y no serán
criminalizadas por su condición de migrantes. Las autoridades
adoptarán las medidas necesarias para la protección efectiva
de sus derechos, bajo criterios de hospitalidad, solidaridad,
interculturalidad e inclusión
En su artículo 20, numeral 5 de la Constitución Política de la Ciudad de México,

señala que:
Artículo 20. Ciudad Global

…
5. El Gobierno de la Ciudad de México y todas las
autoridades locales, en el ámbito de sus competencias,
deberán promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de las personas migrantes, ya sea
que se encuentren en tránsito, retornen a la Ciudad de
México o que éste sea su destino, así como aquellas
personas a las que les hubiera reconocido la condición
de refugiados u otorgado asilo político o protección
complementaria, con especial énfasis en niñas, niños y
adolescentes, de conformidad con lo establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados internacionales y las leyes federales en la materia.
El Gobierno de la Ciudad de México, en coordinación con
las alcaldías, instrumentará políticas de acogida a favor
de las personas migrantes, así como de aquéllas que
busquen y reciban asilo y protección internacional en
México.
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO Y DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
En su artículo 34, fracción III de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la

Administración Pública de la Ciudad de México, señala que:
Artículo 31. A la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social

corresponde el despacho de las materias relativas a bienestar
social, política social, alimentación, igualdad, inclusión,
recreación, deporte, información social, servicios sociales, y
comunitarios, garantías y promoción de derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales:
I - II. …
III. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas,
programas y acciones que promuevan la igualdad y
combatan la discriminación, exclusión social, violencia,

maltrato, abuso, garantizando el ejercicio de los
derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales, los derechos humanos y libertades
fundamentales de grupos sociales de atención prioritaria
reconocidos por la Constitución Local siendo de manera
enunciativa: niños, niñas y adolescentes, personas, mayores,
personas jóvenes, personas con discapacidad, personas
LGBTTTI, personas migrantes y sujetas a protección
internacional, personas afrodescendientes, personas en
situación de calle y personas residentes en instituciones de
asistencia social;
LEY DE INTERCULTURALIDAD, ATENCIÓN A MIGRANTES Y MOVILIDAD

HUMANA EN EL DISTRITO FEDERAL.
En su artículo 7 de la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad

Humana en el Distrito Federal, señala que:
Artículo 7º.- En la Ciudad de México ninguna persona será

objeto de discriminación o exclusión por su condición
migratoria. La administración pública garantizará la ejecución
de programas y servicios con el objeto de promover el acceso
y ejercicio universal de los derechos humanos.
En su artículo 99, fracción II del Reglamento del Congreso de la Ciudad de

México, señala que:
Artículo 99. El Pleno podrá conocer proposiciones que

busquen el consenso de sus integrantes, a través
de:
I. …
II.Puntos de acuerdo, que representan la posición del
Congreso, en relación con algún asunto específico de
interés local o nacional o sus relaciones con los otros
poderes de la Ciudad, organismos públicos, entidades
federativas, municipios y alcaldías, y.
…
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE A DIVERSAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL
Y DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE, EN EL ÁMBITO
DE SUS ATRIBUCIONES, DECLAREN A LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC COMO
“ALCALDÍA REFUGIO”. ASIMISMO, FORTALEZCAN LAS ACCIONES
NECESARIAS PARA PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS
DE LAS PERSONAS MIGRANTES, ADEMÁS DE ATENDER LAS PETICIONES
DE LOS HABITANTES DE LAS DIVERSAS COLONIAS DONDE SE
ENCUENTRAN LOS ALBERGUES TEMPORALES.
Con los siguientes PUNTOS RESOLUTIVOS:
PRIMERO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA TITULAR DE LA

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, MTRA. LUISA MARÍA ALCALDE LUJÁN,
PARA QUE, DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, DECLARE A LA
ALCALDÍA CUAUHTÉMOC COMO "ALCALDÍA REFUGIO". ADEMÁS, QUE SE
IMPLEMENTEN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES QUE TRANSITAN
POR LA CIUDAD DE MÉXICO.
SEGUNDO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL COMISIONADO DEL

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, DR. FRANCISCO GARDUÑO
YÁÑEZ, A QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, REFUERCE LAS
ACCIONES NECESARIAS PARA RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN LA CIUDAD DE
MÉXICO. ASIMISMO, SE SOLICITA QUE SE ASIGNEN LOS RECURSOS
NECESARIOS PARA MEJORAR LOS REFUGIOS TEMPORALES INSTALADOS
EN LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
TERCERO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL COORDINADOR GENERAL

DE LA COMISIÓN MEXICANA DE AYUDA A REFUGIADOS (COMAR), MTRO.
ANDRÉS ALFONSO RAMÍREZ SILVA, A DAR PRONTA RESOLUCIÓN A LAS
SOLICITUDES DE ASILO PENDIENTES POR PARTE DE LOS MIGRANTES
QUE SE ENCUENTRAN ESPERANDO SU RESPUESTA EN LA ALCALDÍA
CUAUHTÉMOC.
CUARTO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA

SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MTRO. RICARDO
RUIZ SUÁREZ, A QUE, DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES,
ATIENDA Y CONCILIE LAS PETICIONES DE LOS HABITANTES DE LAS
DIVERSAS COLONIAS DE LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC, ASÍ COMO LAS DE
LOS MIGRANTES QUE SE ENCUENTRAN OCUPANDO LAS CALLES Y
ESPACIOS PÚBLICOS.
QUINTO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA

SECRETARÍA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, LIC. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, REHABILITEN Y DEN MANTENIMIENTO
A LOS ALBERGUES TEMPORALES PARA LAS PERSONAS MIGRANTES,QUE
SE ENCUENTRAN EN LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
SEXTO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA

SECRETARÍA DE INCLUSIÓN Y BIENESTAR SOCIAL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, LIC. JUAN GERARDO LÓPEZ HERNÁNDEZ, PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES,REALICEN ACCIONES PERMANENTES
PARA INVITAR A OCUPAR ALBERGUES TEMPORALES A LAS PERSONAS
MIGRANTES , QUE SE ENCUENTRAN ACAMPANDO EN LAS DIVERSAS
CALLES DE LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
___________________________________
Dip. Ana Jocelyn Villagrán Villasana

GPPRI/CCM/IIL/019/24
DIP. FAUSTO MANUEL ZAMORANO ESPARZA

PRESENTE
ATŃ MTRO. ALFONSO VEGA GONZÁLEZ

Por medio del presente solicito amablemente que el siguiente punto del Grupo
Parlamentario del Partido de Revolucionario Institucional sea inscrito como asunto adicional
en el orden del día de la próxima sesión de la Comisión Permanente, la cual tendrá verificativo
el MARTES 20 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO.
1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA Se presentará

RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL ante el Pleno.
LÓPEZ OBRADOR, Y AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA,
GERMÁN ARTURO MARTÍNEZ SANTOYO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE
MÉXICO, EXPIDIENDO UN DECRETO PARA OBLIGAR A LA INSDUTRIA DE
COMIDA ULTRAPROCESADA, ESPECIALMENTE A LAS REFRESQUERAS, A
DISMINUIR EN UN 10% EL USO DEL AGUA PARA SU PRODUCCIÓN, EN VIRTUD
DE TRATARSE DE UN ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL, Y A FIN DE MITIGAR
LA CRISIS DE AGUA EN MÉXICO QUE ESTÁ AFECTANDO EN MAYOR MEDIDA A
LOS HABITANTES DE LA CAPITAL, CONSIDERANDO QUE DICHA INSDUSTRIA
EXTRAE AL AÑO APROXIMADAMENTE 133 MIL MILLONES DE LITROS DE AGUA,
suscrito por el Diputado Fausto Manuel Zamorano Esparza.
Así mismo solicito que el orden de los asuntos del GPPRI sea de la siguiente manera:
1 CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE EL Se presentará

CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EXHORTA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA ante el Pleno.
CIUDAD DE MÉXICO A QUE IMPLEMENTE ACCIONES PARA RESTABLECER EL
NIVEL DE AGUA DEL SISTEMA CUTZAMALA, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS
DIECISÉIS ALCALDÍAS PARA REALIZAR ACCIONES DE REPARACIÓN URGENTE
DE FUGAS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
ESTHER SILVIA SÁNCHEZ BARRIOS.
2 CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE Se presentará
EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A DIVERSAS AUTORIDADES DE LA CIUDAD ante el Pleno.
Doc ID: 1a66418cc974ac63826347f3f0858323ef479ce6

DE MÉXICO, PARA QUE ATIENDAN DE MANERA URGENTE LA PROBLEMÁTICA DE

DESABASTO DE AGUA EN DIVERSAS COLONIAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO;
SUSCRITA POR LA DIPUTADA TANIA NANETTE LARIOS PÉREZ.
3 CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE Se presentará
EXHORTA DE MANERA ATENTA Y RESPETUOSA AL SISTEMA DE AGUAS DE LA ante el Pleno.
CIUDAD DE MÉXICO, ASÍ COMO A LOS TITULARES DE LAS 16 ALCALDÍAS QUE
CONFORMAN LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES INICIEN CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN SOBRE EL USO EFICIENTE DEL
AGUA EN LA TEMPORADA DE ESTIAJE; SUSCRITA POR LA DIPUTADA
GUADALUPE BARRÓN HERNÁNDEZ.
4 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA Se presentará
RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ ante el Pleno.
OBRADOR, Y AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, GERMÁN
ARTURO MARTÍNEZ SANTOYO, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE MÉXICO, EXPIDIENDO
UN DECRETO PARA OBLIGAR A LA INSDUTRIA DE COMIDA ULTRAPROCESADA,
ESPECIALMENTE A LAS REFRESQUERAS, A DISMINUIR EN UN 10% EL USO DEL
AGUA PARA SU PRODUCCIÓN, EN VIRTUD DE TRATARSE DE UN ASUNTO DE
SEGURIDAD NACIONAL, Y A FIN DE MITIGAR LA CRISIS DE AGUA EN MÉXICO QUE
ESTÁ AFECTANDO EN MAYOR MEDIDA A LOS HABITANTES DE LA CAPITAL,
CONSIDERANDO QUE DICHA INSDUSTRIA EXTRAE AL AÑO APROXIMADAMENTE
133 MIL MILLONES DE LITROS DE AGUA, SUSCRITO POR EL DIPUTADO FAUSTO
MANUEL ZAMORANO ESPARZA.
5 CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA NO se presenta
CIUDAD DE MÉXICO Y LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA QUE EN EL ante el Pleno.
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES AGILICEN LA INVESTIGACIÓN SOBRE EL
INCREMENTO DE MOVIMIENTOS TELÚRICOS EN LA ALCALDÍA LA MAGDALENA
CONTRERAS Y ÁLVARO OBREGÓN; SUSCRITA POR EL DIPUTADO ERNESTO
ALARCÓN JIMÉNEZ.
Adjunto al presente los documentos referidos con anterioridad.
Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.
ATENTAMENTE
DIP. ERNESTO ALARCÓN JIMÉNEZ

Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional

DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
Ciudad de México a 16 de febrero del 2024
P R E S E N TE
El que suscribe, Diputado Fausto Manuel Zamorano Esparza, integrante del Grupo
Parlamentario del PRI al Congreso de la Ciudad de México, en la II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 apartado A fracción II de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 apartado D inciso r) de la Constitución Política
de la Ciudad de México; 12 fracción II y 13 fracción IX, 21, de la Ley Orgánica del Congreso
de la Ciudad de México; 99 fracción II y 100 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de
México, someto a la consideración del Pleno de este Poder Legislativo, la siguiente
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA
RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ
COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE MÉXICO, EXPIDIENDO UN
DECRETO PARA OBLIGAR A LA INSDUTRIA DE COMIDA ULTRAPROCESADA,
133 MIL MILLONES DE LITROS DE AGUA, tomando en cuenta lo siguiente:

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
El agua es un recurso esencial para la vida en nuestro planeta, desempeñando un

papel crítico en una amplia gama de funciones ecosistémicas y humanas. Su
importancia se extiende desde el mantenimiento de la salud humana hasta la
sustentación de la biodiversidad y la viabilidad de sectores clave como la agricultura,
la industria y la generación de energía.
Desde el punto de vista biológico, el agua es un componente fundamental de las

células, participa en procesos metabólicos esenciales y regula la temperatura
corporal. Para los ecosistemas, ríos, lagos y océanos son hábitats críticos para una
diversidad impresionante de especies, proporcionando condiciones óptimas para la
vida y contribuyendo a la estabilidad de los ciclos biogeoquímicos. En el ámbito
agrícola, el agua es esencial para la producción de alimentos. La irrigación
sostenible es clave para garantizar cosechas saludables y mitigar la presión sobre
los recursos hídricos. La generación de energía también depende en gran medida
del agua, ya sea mediante la hidroeléctrica o la refrigeración en plantas
termoeléctricas. Sin embargo, este uso debe equilibrarse con la necesidad de
preservar los ecosistemas acuáticos y garantizar la disponibilidad para otros usos
cruciales.1
A nivel industrial, numerosos procesos requieren grandes cantidades de agua, y su

uso eficiente se vincula directamente con la sostenibilidad y la reducción de
impactos ambientales. La industria de refrescos y comidas ultraprocesadas es
conocida por su demanda significativa de agua en diversos procesos de
1 Navarro, O. E. (2004). Representación social del agua y de sus usos. Psicología desde el Caribe,
(14), 222-236.

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
producción.2
El agua se utiliza en múltiples etapas, desde la producción de ingredientes hasta la

fabricación y embotellado final de los productos. Sin embargo, esta demanda a
menudo lleva consigo desafíos importantes relacionados con la sobreexplotación y
el uso insostenible de los recursos hídricos.
La agricultura intensiva para obtener ingredientes, como azúcar, maíz y otros

productos básicos, a menudo implica grandes volúmenes de agua. El monocultivo
y el riego extensivo contribuyen a la sobreexplotación de recursos hídricos en las
regiones donde se cultivan estos ingredientes.
La producción de bebidas y alimentos ultraprocesados generalmente requiere

grandes cantidades de agua para la mezcla, disolución, cocción y otros procesos.
Estos consumos intensivos pueden ejercer presión sobre los suministros locales de
agua y afectar negativamente a los ecosistemas circundantes.
La embotellación de bebidas y el envasado de alimentos también conllevan un uso

considerable de agua, desde la limpieza de envases hasta el propio proceso de
llenado. La gestión inadecuada de los residuos y el consumo excesivo de agua en
estas etapas pueden tener impactos ambientales significativos
La descarga de aguas residuales de las instalaciones industriales, que a menudo

contiene sustancias químicas utilizadas en el proceso de producción, puede
contribuir a la contaminación de cuerpos de agua cercanos, afectando la calidad del
agua y contaminando ecosistema.
2Corrales, S. (2020). El uso industrial del agua en la cervecería Heineken en Monterrey,

México. Región y sociedad, 32.

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
La sobreexplotación del agua por parte de la industria de refrescos y comidas

ultraprocesadas plantea preocupaciones ambientales y sociales. En regiones con
escasez de agua, esto puede exacerbar la competencia por los recursos hídricos y
afectar a las comunidades locales. Además, la contaminación asociada con la
producción industrial puede tener consecuencias negativas para la salud humana y
la biodiversidad.
En México al menos 133 mil millones de litros de agua son utilizados por la industria
de comida ultraprocesada. Coca-Cola, Pepsi, Danone, Nestlé, Bimbo, Aga y otras
empresas de productos chatarra extraen anualmente millones de litros de
agua para producir comida y bebida que no sólo afectan la salud de los
consumidores sino que además provocan serios daños ambientales en México.
Además de lo que producen, toma relevancia también lo que desechan. 119 mil
millones de litros de agua sucia que después de los procesos industriales regresa a
cuencas y acuíferos.3
De acuerdo con organizaciones ambientalistas, el total del agua que utilizan estas
empresas alcanzaría para llenar 16 mil 862 veces el Lago de Chapala, el más
grande de México. Por otro lado, Cocacola ha revelado que, se necesitan 35.4 litros
de agua para producir medio litro de refresco; 28 litros se utilizan para cultivar
betabel para endulzar, siete litros para fabricar la botella de plástico y 0,4 litros de
“agua operativa”, que es la que se utiliza en las plantas de embotellado.4
La refresquera más grande del mundo, además de llevar a todos los rincones de
México sus productos, consume el agua en cada uno de los 32 estados del país de
dónde extrae más de 55 mil millones de litros de agua al año. En Toluca, por
3 Redacción Sin Embargo. (2021). El agua sobra para la industria de los refrescos en un país con
sed… y que se muere por beberlas. Sin Embargo: https://www.sinembargo.mx/08-02-2021/3933173.
4 Ibiem.

61961e06d004ff8682f7207ce422fa50434803e1
DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
ejemplo, se encuentra la planta de Coca Cola más grande de América Latina,

produciendo más de 300 millones de cajas al año.5
Las empresas refresqueras y de comida ultraprocesada desempeñan un papel

significativo en la economía mexicana al generar empleo, contribuir a los ingresos
nacionales y promover el desarrollo del sector agroindustrial a través de la demanda
de ingredientes para sus productos. Sin embargo, su impacto en el recurso hídrico
de México es considerable, ya que, como se ha expuesto, la producción de bebidas
requiere grandes cantidades de agua.
A pesar de la importancia económica, la explotación del agua por parte de estas

empresas plantea desafíos ambientales y sociales. La extracción masiva de agua
está agotando los recursos locales, afectando a comunidades cercanas que
dependen de fuentes acuíferas compartidas. Además, la gestión inadecuada de los
desechos industriales puede contaminar cuerpos de agua, generando problemas
ambientales a largo plazo. La sobreexplotación irresponsable del agua ya tiene
repercusiones en entidades como la Ciudad de México, Michoacán, Chiapas, Nuevo
León, entre otras.
Es crucial destacar que no hay comparación entre el consumo de agua de los

individuos y las empresas refresqueras, ya que las necesidades de agua para la
producción industrial son significativamente mayores. Una persona, consume una
media de 136 litros al día.6 Aunque es imperativo promover la responsabilidad
compartida, haciendo conciencia ciudadana sobre el uso eficiente del agua, es
esencial la regulación y supervisión rigurosa de las prácticas empresariales.
5Ibiem.
6 Aquae. (2021). ¿Sabes cuánta agua consumes a diario? Aqua Fundación:
https://www.fundacionaquae.org/sabes-cuanta-agua-consumes-a-diario/.

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
Durante estas crisis hídricas el gobierno a sumado la responsabilidad de los

individuos para cuidad y conservar el agua. Pero ha restado importancia a las
responsabilidades empresariales para cuidar este vital líquido. Un enfoque
equilibrado que combine la conciencia ciudadana, la regulación gubernamental y la
responsabilidad corporativa puede ayudar significativamente a mitigar los impactos
negativos del uso y explotación del agua y construir un futuro sostenible para las
generaciones venideras.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, establece en

su artículo 4to el derecho de las y los mexicanos al acceso, disposición y
salubre, aceptable y asequible.
Por su parte, la Constitución Política de la Ciudad de México también reconoce este

derecho en su artículo 9:
Artículo 9
Ciudad solidaria
A. a E. …
F. Derecho al agua y su saneamiento
1. Toda persona tiene derecho al acceso, a la disposición y saneamiento

de agua potable suficiente, salubre, segura, asequible, accesible y de
calidad para el uso personal y doméstico de una forma adecuada a la
dignidad, la vida y la salud; así como a solicitar, recibir y difundir

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
información sobre las cuestiones del agua.
2. La Ciudad garantizará la cobertura universal del agua, su acceso

diario, continuo, equitativo y sustentable. Se incentivará la captación del
agua pluvial.
3. El agua es un bien público, social y cultural. Es inalienable,

inembargable, irrenunciable y esencial para la vida. La gestión del agua
será pública y sin fines de lucro.
En este sentido, restringir el acceso al agua para los individuos mediante cualquier
acción, omisión o medida constituye una violación de su derecho fundamental a este
recurso vital. El agua es esencial para la supervivencia y el bienestar humano, y
cualquier acción que limite su uso no solo amenaza la salud y la calidad de vida,
sino que también socava los principios fundamentales de equidad y dignidad.
Garantizar un acceso adecuado al agua es un imperativo moral, y una
responsabilidad colectiva para preservar los derechos humanos esenciales.
SEGUNDO. Que la Ley de Aguas Nacionales establece en su artículo 4to la

atribución del Ejecutivo para cancelar o disminuir el volumen de agua
concesionada, cuando haya una crisis de uso y consumo hídrico:
Artículo 4. La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus

bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá
directamente o a través de "la Comisión".
Cualquier autorización, permiso, concesión, asignación o prórroga que se otorgue

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
conforme a la presente ley debe priorizar el consumo humano y doméstico del agua.
En caso de que exista riesgo de disponibilidad de agua para consumo humano

y doméstico, “la Autoridad del Agua” disminuirá o cancelará el volumen de
agua concesionada.
Además, este mismo ordenamiento señala en su artículo 14 Bis 5, los principios que
sustentan la política hídrica mexicana. Entre ellos destaca que, “el agua es un bien
domino público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y
ambiental, cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea
fundamental del Estado, y la sociedad, así como prioridad y asunto de seguridad
nacional”.
La crisis de agua en México amenaza la seguridad hídrica, lo que tiene

repercusiones en la seguridad social, económica e incluso geopolítica del país. Por
ello, se destaca la necesidad urgente de abordar esta problemática como una
cuestión de seguridad nacional.
TERCERO. La reducción del 10% en la producción de la industria refresquera y de

alimentos ultraprocesados en México podría conllevar diversas ventajas
significativas para enfrentar la crisis del agua en el país.
En primer lugar, la fabricación de estos productos a menudo requiere cantidades

considerables de agua, desde la producción de ingredientes hasta el proceso de
embotellado. Al disminuir la producción, se reduciría la presión sobre los recursos
hídricos, contribuyendo a una gestión más sostenible del agua.

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA
Además, al limitar la oferta de alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas, se

podría fomentar una transición hacia dietas más saludables y equilibradas. Esto no
solo tendría beneficios para la salud pública, reduciendo las tasas de enfermedades
relacionadas con la comida, sino que también disminuiría la demanda de productos
que tienen una huella hídrica significativa en su producción.
Económicamente, esta reducción podría impulsar la innovación en la industria

alimentaria, llevando a la creación de alternativas más sostenibles y nutritivas.
Además, al alinear la producción con prácticas más ecológicas, las empresas
podrían cumplir con las crecientes demandas de los consumidores conscientes del
medio ambiente, sin afectar significativamente sus utilidades.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía la

siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO. EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, II LEGISLATURA, SOLICITA

RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO, LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ
COMPETENCIAS REFORMULEN LA POLÍTICA HÍDRICA DE MÉXICO, EXPIDIENDO UN
DECRETO PARA OBLIGAR A LA INSDUTRIA DE COMIDA ULTRAPROCESADA,

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DIP. FAUSTO MANUEL
ZAMORANO ESPARZA

133 MIL MILLONES DE LITROS DE AGUA.
Presentado ante el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, Recinto Legislativo

de Donceles, Ciudad de México, 16 de febrero del 2024.
SUSCRIBE
_____________________________________________
DIPUTADO FAUSTO MANUEL ZAMORANO ESPARZA

61961e06d004ff8682f7207ce422fa50434803e1
PUNTO DE ACUERDO
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16 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Gral Fausto

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16 / 02 / 2024 Firmado por Gral Fausto

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22:16:34 UTC

CCDMX/IlL/DAFM/013/2024

II LEGISLATURA
PRESENTE
Quien suscribe, Diputada Ana Francis López Bayghen Patiño, integrante del Grupo
Parlamentario de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 4°, fracción XXXVIII, 13, fracciones IX y XV, de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México; 2°, fracción XXXVIII, 5°, fracción I, 82, 83, 99, fracción II y 101 del
Reglamento del Congreso de la Ciudad de México; me permito remitirle para su inclusión en
el Orden del Día de la Sesión a celebrarse el día 13 de febrero de 2024, la siguiente
Proposición con Punto de Acuerdo por la que se exhorta al Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI) a llevar a cabo una encuesta integral sobre sexualidad que abarque
temas como la satisfacción sexual, comportamiento sexual y la salud sexual y reproductiva,
considerando la diversidad de identidades de género, orientaciones sexuales y grupos
demográficos presentes en la sociedad, misma que será presentada de viva voz por la
suscrita.
Sin otro particular, agradezco la atención brindada.
DIPUTADA ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO

c9a8e71df4fb1bdf60deae7f0fe41fe7894dfa90

II LEGISLATURA
PRESENTE
Quien suscribe, Diputada Ana Francis López Bayghen Patiño, integrante del Grupo
Parlamentario de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29, de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 4°, fracción XXXVIII, 13, fracciones IX y XV, de la Ley Orgánica del Congreso de la
Ciudad de México; 2°, fracción XXXVIII, 5°, fracción I, 82, 83, 99, fracción II y 101 del
Reglamento del Congreso de la Proposición con Punto de Acuerdo por la que se exhorta al
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a llevar a cabo una encuesta integral
sobre sexualidad que abarque temas como la satisfacción sexual, comportamiento sexual y
la salud sexual y reproductiva, considerando la diversidad de identidades de género,
orientaciones sexuales y grupos demográficos presentes en la sociedad, al tenor de los
siguientes:
ANTECEDENTES
1. Según el artículo Mujeres se confiesan: ¿Realmente han sentido un orgasmo? publicado

por Reporte Indigo, la sexualidad femenina y el orgasmo sigue siendo un tema tabú en
muchas sociedades, incluyendo México. El artículo presenta testimonios de mujeres de
diferentes edades sobre su experiencia con el autoplacer y si han experimentado un
orgasmo a lo largo de su vida sexual y menciona que datos del Instituto Mexicano de
Sexología revelan que solo el 43% de las mujeres mexicanas ha experimentado un
orgasmo y el 54.4% nunca se ha masturbado o acariciado los órganos sexuales1.
1
Disponible en:
https://www.reporteindigo.com/piensa/mujeres-se-confiesan-realmente-han-sentido-un-orgasmo/

2. En Chile, se han realizado varias encuestas sobre sexualidad. La Encuesta Nacional de
Salud, Sexualidad y Género (ENSSEX) 2022-2023 es la más reciente y tiene como
objetivo conocer las características de salud, sexualidad y género de la población de
+18 años, residente en Chile. Los resultados de esta encuesta mostraron que más del
80% de las personas en Chile aceptan la homosexualidad. Además, revelan que el 74%
de los encuestados dice tener una buena vida sexual, y alrededor del 11% ha sufrido
un abuso2.
3. El Estudio Importancia y Satisfacción Vida Sexual de los Chilenos, destaca que el 64,2%
de la población sexualmente activa en Chile está muy satisfecha con su vida sexual,
mientras que el 25,2% está medianamente satisfecho y el 10,5% está insatisfecho con
su vida sexual. Cabe destacar que los porcentajes varían entre géneros, por ejemplo:
Un 86,1% de los hombres indica encontrarse actualmente con actividad sexual,
mientras que en el caso de las mujeres la cifra alcanza el 72,5%. Para los hombres,
un 57% declara que es muy importante el sexo en su vida y para las mujeres un
42,2% declara que es muy importante3.
4. El artículo de El País titulado La brecha orgásmica o por qué las mujeres hetero son
las que menos llegan al clímax, explora las diferencias entre hombres y mujeres en
términos de tiempo necesario para alcanzar el orgasmo durante las relaciones
sexuales. Se menciona que, en promedio, los hombres tienden a alcanzar el orgasmo
más rápidamente que las mujeres, lo cual ha sido objeto de debate y estudio en la
comunidad científica. Se discuten posibles explicaciones para esta discrepancia,
incluyendo diferencias fisiológicas, sociales y psicológicas entre los géneros4.
5. Según un estudio sobre la frecuencia de los orgasmos, llevado a cabo entre diferentes
universidades norteamericanas y publicado en Archives of Sexual Behavior en enero
de 2018, las mujeres heterosexuales son el grupo que menos orgasmos consigue, ya
que solo un 65% de las veces que mantienen relaciones llegan al clímax.
Contrariamente, en el primer puesto están los hombres heterosexuales, con un
porcentaje de orgasmos del 95%, le siguen los gays (89%), los varones bisexuales
(88%), las lesbianas (86%) y las mujeres bisexuales (66%)5.
2
Disponible en: http://epi.minsal.cl/ensex-que-es-la-encuesta/
3
Disponible en:
https://chile.activasite.com/estudios/estudio-importancia-y-satisfaccion-vida-sexual-de-los-chilenos/
4
Disponible en:
https://elpais.com/smoda/placeres/por-que-hombres-tienen-orgasmos-mas-rapidamente.html
5
Disponible en: https://link.springer.com/article/10.1007/s10508-017-0939-z

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y PROBLEMÁTICA DESDE LA PERSPECTIVA
DE GÉNERO
A pesar de su pretensión de objetividad, racionalidad y neutralidad, la investigación

científica ha estado influenciada por los intereses y perspectivas de aquellos que
tradicionalmente han tenido acceso al conocimiento y han dominado el ámbito
científico. Este sesgo ha dado lugar a una representación incompleta y sesgada de
diversas áreas de estudio, incluida la sexualidad y el placer femenino.
La sexualidad, de acuerdo con Figueroa Perea y Rivera Reyes (1992), va más allá de las
actividades dependientes del aparato genital para abarcar una variedad de
excitaciones y actividades presentes desde el inicio del desarrollo psicobiológico
(p104). En este sentido, la sexualidad incluye las identidades, los roles de género, la
orientación sexual, el erotismo, el placer, la intimidad y la reproducción. Por otro lado,
retomando a Villasmil Prieto (1997) la sexualidad no solo responde a las condiciones
fisiológicas y biológicas, sino que se inscribe, asimismo, en procesos culturales y
simbólicos sobre los cuales se construyen significados y valores.
La sexualidad femenina ha estado históricamente rodeada de mitos y tabúes que han

generado restricciones y limitaciones en cuanto a su exploración. Estos tabúes se han
manifestado de diversas formas, desde la desinformación y la falta de educación
sexual adecuada hasta la estigmatización de ciertos aspectos de la sexualidad
femenina como el placer y la autonomía sexual. Además, los mitos sobre la sexualidad
femenina han contribuido a la perpetuación de estereotipos dañinos y a la creación
de expectativas poco realistas sobre el comportamiento sexual de las mujeres.
Retomando a Diana J. Torres (2020), cuando se habla de sexualidad femenina esta se

ve reducida únicamente a aspectos relacionados con la reproducción, lo que ha
resultado en la relegación de las mujeres a su función reproductiva. Esta idea se
refuerza con lo que menciona Franca Basaglia (1978) acerca de que el cuerpo
femenino en realidad se considera como cuerpo para otros, pues este se ve marcado
por el embarazo y la función materna, así como para el goce y disfrute del hombre.
El placer femenino, en tanto no es necesario para la reproducción, ha quedado

relegado a segundo lugar en el discurso social y científico. Este fenómeno no es
accidental, como señala Torres (2020), quien destaca que la ciencia médica ha
mostrado poco interés en los órganos erógenos, como el clítoris, debido a que carece
de funciones relacionadas con la procreación: y esto mismo está ligado a la idea de

que se trata de un órgano residual presente en nuestro cuerpo por un mero accidente
evolutivo (2020: 44).
La falta de investigación sobre la sexualidad y placer femenino ha tenido importantes

repercusiones en términos de salud y bienestar. Por ejemplo, muchas mujeres
pueden experimentar dificultades sexuales como la disfunción sexual, el dolor
durante las relaciones sexuales o la falta de satisfacción sexual. Asimismo, pueden
enfrentar dificultades para encontrar información y tratamiento adecuados debido a
la escasez de información.
Derivado de lo anterior, la presente proposición con punto de acuerdo señala la

importancia de contar con un estudio sobre sexualidad que abarque temas como la
satisfacción y comportamiento sexual, así como la salud sexual y reproductiva con la
finalidad de garantizar que las mujeres puedan ejercer su sexualidad de manera libre,
segura y placentera, sin sufrir discriminación, coacción ni violencia. Asimismo, señala
la importancia de que los resultados de la encuesta sean utilizados para informar el
diseño e implementación de políticas públicas y programas orientados a promover la
salud sexual y reproductiva, así como a proteger los derechos sexuales y
reproductivos de todas las personas en México.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra en su

artículo 1° párrafo primero, segundo y tercero el principio de igualdad ante la ley y la
inequívoca obligación de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de las personas, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad, pro persona y progresividad. En este mismo artículo,
párrafo quinto, establece:
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el

género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Énfasis añadido.
SEGUNDO. Que, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación

contra la Mujer, ONU (CEDAW), busca eliminar la discriminación contra la mujer, entendida
como:

(...) toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
TERCERO. Que, la Plataforma de Acción de Beijing afirma que "los derechos humanos de la
mujer incluyen su derecho a tener control y a decidir libre y responsablemente sobre
cuestiones relacionadas con su sexualidad, incluida la salud sexual y reproductiva, sin
coacción, discriminación ni violencia."
CUARTO. Que, La Observación General 22 del CESCR recomienda a los Estados "derogar o
eliminar las leyes, políticas y prácticas que penalicen, obstruyan o socaven el acceso de las
personas o de un grupo determinado a los establecimientos, servicios, bienes e información
de salud sexual y reproductiva."
QUINTO. Que, La Convención sobre los Derechos del Niño, reconoce el derecho de los niños
y adolescentes a la información y la educación sobre la salud y el bienestar, incluida la
sexualidad, de manera apropiada para su edad. Además, insta a los estados partes a tomar
medidas para garantizar que los niños y adolescentes tengan acceso a la información y la
educación en este ámbito, respetando siempre su desarrollo evolutivo y su capacidad de
comprensión. En este contexto, una encuesta sobre sexualidad podría considerarse como
una herramienta para recopilar información relevante que pueda utilizarse para desarrollar
políticas y programas que promuevan la salud sexual y reproductiva de los jóvenes,
respetando al mismo tiempo sus derechos y su dignidad.
Por lo antes expuesto y fundado, se somete a consideración de este Honorable Pleno del
Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, la presente proposición con punto de
acuerdo de urgente y obvia resolución, con los siguientes:
PUNTOS RESOLUTIVOS
El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa:
PRIMERO. Al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a llevar a cabo una
encuesta integral sobre sexualidad que abarque diversos aspectos como la satisfacción
sexual, el comportamiento sexual y la salud sexual y reproductiva, considerando la diversidad
de identidades de género, orientaciones sexuales y grupos demográficos presentes en la
sociedad mexicana.

SEGUNDO. Al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a incluir en la encuesta
preguntas y temas relevantes que permitan obtener información precisa y detallada sobre la
sexualidad en México, incluyendo aspectos como la educación sexual, el acceso a servicios
de salud sexual y reproductiva, así como las experiencias de discriminación y violencia
basada la orientación sexual e identidad de género.
__________________________
DIPUTADA ANA FRANCIS MOR
(ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO)
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles, a los 13 días del mes de febrero de 2024.

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Estado Firmado
08 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Diputada Ana Francis López Bayghen

18:50:39 UTC (francis.lopez@congresocdmx.gob.mx) por
francis.lopez@congresocdmx.gob.mx
IP: 189.217.194.96
08 / 02 / 2024 Visualizado por Diputada Ana Francis López Bayghen

IP: 189.217.194.96
08 / 02 / 2024 Firmado por Diputada Ana Francis López Bayghen

IP: 189.217.194.96

18:50:56 UTC

Ciudad de Mexico a 6 de febrero de 2024.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO CON CARÁCTER DE URGENTE Y

OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE SOLICITA A LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA LA ELABORACIÓN DE UN ACUERDO, EN EL QUE
SE CITE A COMPARECER AL TITULAR DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA
CIUDAD DE MÉXICO, CON EL FIN DE EXPLICAR EL PLAN DE MEDIDAS PARA
ANTENDER EL DESABASTO DE AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
DIP. MARIA GABRIELA SALIDO MAGOS.

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE
LA CIUDAD DE MÉXICO
PRESENTE
La que suscribe, Diputada América Alejandra Rangel Lorenzana, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Segunda Legislatura del
Honorable Congreso de la Ciudad de México, con fundamento en los artículos 29,
Apartado D, inciso k) de la Constitución Política de la Ciudad de México; 13 fracción
IX y CXV de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 5 fracción I, 100
fracción I y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, somete a
consideración de esta soberanía, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO CON CARÁCTER DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL
QUE SE SOLICITA A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA LA
ELABORACIÓN DE UN ACUERDO, EN EL QUE SE CITE A COMPARECER AL
TITULAR DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON EL FIN
DE EXPLICAR EL PLAN DE MEDIDAS PARA ANTENDER EL DESABASTO DE
AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO, al tenor de los siguientes
ANTECEDENTES
1.- El agua es un recurso natural de vital importancia para la vida en los seres
humanos, su uso es indispensable para desarrollar las actividades diarias de toda
la sociedad para vivir dignamente, por lo tanto, el acceso al agua es un derecho
fundamental emanado desde nuestra Carta Magna, por lo tanto, se tiene que hacer
valer por parte del estado, para velar por que todos los ciudadanos tengan acceso
al vital líquido.1
2.- El pasado mes de noviembre de 2023, la Comisión Nacional del agua anuncio,
la reducción del Sistema Cutzamala un 25% argumentando un problema de sequía,
reducción que causaría problemas en 12 alcaldías de la capital del país, y 16
municipios del Estado de México, asimismo se argumenta que las 3 pesas que
abastecen al Sistema Cutzamala reflejan niveles bajos.2
3.- Que el problema de la escasez de agua en la Ciudad de México es claro no tiene

un año, sino que en más de 21 años de gobiernos en la Ciudad de México es una
política pública que se ha descuidado y por lo tanto ha ido en aumento, tal es el
ejemplo que ante la emergencia que vivimos en la capital del país se anunció que
el abasto de agua seria por tandeo, lo que significa que solo llegara por horas a
diversas colonias de la ciudad, que incluso antes de que se anunciara el desabasto
estas colonias era claro que no tenían agua y ya sufrían los estragos del desabasto
y la falta de atención del Gobierno de la Ciudad de México, por lo que en lo que va
de este año han existido diversas protestas ante la falta de atención a las demandas
de la ciudadanía, “habitantes de por lo menos 08 alcaldías, han recurrido a bloquear
vialidades, en demanda al servicio y la distribución de pipas” además de lo anterior
vecinos demandan que desde el anuncio de que bajaría la presión la la distribución
del líquido el pasado 10 de enero, han dejado de recibir de manera completa agua
para sus casas, esto con vecinos de Azcapotzalco y esta es el ejemplo de una de
más de una docena de protestas.3
Planteamiento del Problema.
Es claro que el acceso al agua es un derecho fundamental que todo gobierno tiene
que garantizar a la ciudadanía, hoy gran parte de la Zona Metropolitana del Valle de
México se encuentra ante una emergencia, ante el descuido de sus gobiernos, ante
la falta de implementación de políticas públicas que van desde la concientización
1
https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2019-08/Derecho-Humano-Agua-
PS.pdf
2
https://elpais.com/mexico/2023-11-13/conagua-seca-al-valle-de-mexico-con-el-mayor-recorte-al-caudal-
del-sistema-cutzamala.html
3
https://elpais.com/mexico/2024-01-31/desabasto-de-agua-tandeo-pipas-y-colonias-sin-suministro-en-
ciudad-de-mexico.html
del cuidado del agua, hasta la reparación de fugas ante la falta de inversión a un
sistema hídrico que data del año 1951, cuando se inauguró el Sistema Lerma el cual
es el primer abastecedor, de agua para la Ciudad de México.
Sin bien es cierto que ante los medios de comunicación el Gobierno de la Ciudad
de México han anunciado diversas acciones para mitigar la emergencia por la que
estamos viviendo, también es cierto que la ciudadanía demanda la falta de atención,
porque no les llega el agua a la hora que se determinó el abastecimiento por tandeo,
también demandan que las pipas de agua para el abastecimiento no llegan, por lo
que es claro que no es una atención apta la que está recibiendo la ciudadanía por
parte del Gobierno de la Ciudad de México, por lo que es de suma importancia que
el titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, comparezca ante el Pleno
del Congreso de la Ciudad de México, para conocer con exactitud cuál es el plan y
de qué manera se está efectuando, porque es claro el descontento por parte de la
ciudadanía.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que este H. Congreso de la Ciudad de México, en el ejercicio pleno de

sus funciones de órgano gestor de las necesidades de la ciudadanía, considera que
es una preocupación constante de sus integrantes, el que en la sociedad capitalina
se implementen acciones para el abastecimiento del vital líquido que es el agua en
la Ciudad de México, por lo tanto debemos buscar que ante todo acto de gobierno,
se permita el involucramiento de la sociedad, para que de esta forma, se atiendan
desde una perspectiva preventiva, las circunstancias que ponen a la población en
estatus de vulnerabilidad.
SEGUNDO. Que es claro que la Ciudad de México esta ante una emergencia por
cuestiones hídricas, por tal situación es necesario que el Titular del Sistema de Agus
de la Ciudad de México comparezca ante este H. Congreso de la Ciudad de México,
a fin de explicar cuáles serán las acciones para mitigar el riesgo del abastecimiento
de agua en nuestra ciudad.
TERCERO. Que el articulo 29, apartado D, inciso k) de la Constitución Política de

la Ciudad de México establece que:
CAPÍTULO I
DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Artículo 29
Del Congreso de la Ciudad
De la A a la C…
D. De las competencias del Congreso de la Ciudad de México
El Congreso de la Ciudad de México tendrá las siguientes
competencias legislativas:
De la a) a la j)…
k) Solicitar información por escrito, a través del pleno o comisiones,
y llamar a comparecer a la persona titular de la Jefatura de
Gobierno, a las y los titulares de las secretarías del gabinete, de
las dependencias, entidades u organismos autónomos y de las
alcaldías para informar sobre asuntos de su competencia, así
como participar en la discusión de los informes periódicos de los
mismos que contemple esta Constitución. Las personas
servidoras públicas tendrán la obligación de proporcionar
información al Congreso de la Ciudad de México en los términos
de la ley; si no lo hicieren, estarán sujetos a las responsabilidades
que la misma establezca;
CUARTO: Que el articulo 155 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México
establece que:
CAPÍTULO IV
De las Comparecencias ante el Pleno
Artículo 155. La solicitud para que comparezca ante el Pleno una o

un titular u otro servidor público de los previstos en los párrafos del
artículo anterior, deberá realizarse a través de un escrito fundado y
motivado, ante la Junta quien por acuerdo propondrá al Pleno su
aprobación.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este Congreso de la

Ciudad de México, II Legislatura, la siguiente proposición con
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO: PUNTO DE ACUERDO CON CARÁCTER DE URGENTE Y OBVIA
RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE SOLICITA A LA JUNTA DE COORDINACIÓN
POLÍTICA LA ELABORACIÓN DE UN ACUERDO, EN EL QUE SE CITE A
COMPARECER AL TITULAR DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, CON EL FIN DE EXPLICAR EL PLAN DE MEDIDAS PARA ANTENDER
EL DESABASTO DE AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
Signa la presente proposición con punto de acuerdo.
Dip. América Alejandra Rangel Lorenzana.

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE
LA CIUDAD DE MÉXICO Y LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES AGILICEN LA INVESTIGACIÓN SOBRE EL INCREMENTO
DE MOVIMIENTOS TELÚRICOS EN LA ALCALDÍA LA MAGDALENA CONTRERAS Y
ÁLVARO OBREGÓN.
Diputado Ernesto Alarcón Jiménez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional de la II Legislatura de este H. Congreso de la Ciudad de México, en
ejercicio de la facultad que me confiere y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 29,
Apartado D, inciso r, de la Constitución Política de la Ciudad de México, así como los artículos 13,
fracción IX y 21 párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; artículo
100 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México; someto a consideración de está
soberanía la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA
AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL,
PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES AGILICEN LA INVESTIGACIÓN SOBRE
EL INCREMENTO DE MOVIMIENTOS TELÚRICOS EN LA ALCALDÍA LA MAGDALENA
CONTRERAS Y ÁLVARO OBREGÓN.
ANTECEDENTES
De acuerdo con Margallón, Florencio se entiende por movimientos sísmicos, a los fenómenos
vibrátiles que se transmiten por medio de ondas, en busca de liberación de energía, al rozarse,
fragmentarse o quebrarse un bloque de la corteza terrestre.
La diferencia de los terremotos que liberan mayor cantidad de energía y ocasionan graves daños
y cambios significativos en la morfología terrestre del área afectada, los temblores son de poca
intensidad, por lo que sus secuelas son de menor escala1.
1
Magallón, Florencio y Segura, Claudio, Cómo enfrentar un Terremoto: Manual para Docentes. 4ª edición, San
José, C.R.: EUNED, 1991.

Dichos movimientos son provocados por: a) movimientos de las placas tectónicas, b) por acción
volcánica, c) por ruptura local de la corteza terrestre y d) por un hecho humano.
La presencia de estos movimientos rodea grandes momentos de la historia de la Ciudad de

México, por ejemplo, el terremoto del 19 de septiembre de 1985, de 8.1 grados en la escala de
Richter. El gobierno contó 3 mil 692, mientras que la Cruz Roja Mexicana estimó más de 10 mil
muertes.2 Sin embargo, el 19 de septiembre de 2017, ocurrió otro terremoto en la Ciudad de
México, con una intensidad de 7.1 en la escala de Richter.
La razón por la que México, se encuentre en un epicentro telúrico, es por la interacción de cinco
placas (tectónicas): La de Cocos, de Norteamérica, del Pacifico, de Rivera y del Caribe3, por lo
que cuando interactúan ya sea para separarse o acercarse, producen movimientos en la litosfera.
De acuerdo con el geólogo Alejandro S. Méndez, desde 1974 a diciembre de 2023, en las distintas
demarcaciones se registraron los siguientes microsismos:
 Tláhuac: cuatro sismos
 Magdalena Contreras: cinco sismos
 Azcapotzalco: cinco sismos
 Cuauhtémoc: seis sismos
 Gustavo A. Madero: seis sismos
 Venustiano Carranza: siete sismos
 Xochimilco: 13 sismos
 Cuajimalpa: 14 sismos
 Iztacalco: 18 sismos
 Iztapalapa: 27 sismos
2
Milo, Alberto, Terremoto de 1985, la catástrofe que cambió el rostro de México, sitio web:
https://www.ngenespanol.com/el-mundo/terremoto-de-1985-la-catastrofe-que-cambio-el-rostro-de-
mexico/, visitado el 03 de enero de 2024.
3
National Geographic en español, ¿Por qué hay tantos terremotos en la Ciudad de México?, sitio web:
https://www.ngenespanol.com/naturaleza/por-que-hay-tantos-sismos-en-mexico/, visitado el 03 de enero
de 2024.

 Cuajimalpa: 14 sismos
 Milpa Alta: 32 sismos
 Tlalpan: 39 sismos
 Coyoacán: 41 sismos
 Álvaro Obregón: 115 sismos.
Si bien es cierto que, en todas las alcaldías ocurren movimientos telúricos, también lo es que este
fenómeno sea puntualizado en cierta medida en las alcaldías de Magdalena Conteras y Álvaro
Obregón, pues desde inicios del año pasado, se han registrado múltiples micro sismos con
epicentro en dichas alcaldías, ejemplo de lo anterior fue el 10 de mayo de 2023, con un sismo de
magnitud 2.3, al día siguiente ocurrió lo mismo con una intensidad de 1.4 en la es escala de
Richter.
El 2,14, 26 de diciembre se sintieron movimientos sismológicos con epicentro en la Alcaldía La

Magdalena Contreras y Álvaro Obregón, situación que a pesar de la continuidad siguen sin causar
mayor conflicto a los habitantes de dichas demarcaciones, sin embargo, no es algo que deba
pasar por alto por las autoridades, pues en muchas de estas ocasiones la alerta sísmica de la
Ciudad de México, no suena, lo que posiciona en una situación de vulnerabilidad constante a los
habitantes de dichas zonas.
Cabe resaltar que, a pesar de que los sismos que se han registrado en estas alcaldías no son de
gran intensidad, debido a su constancia pueden generar afectaciones en la infraestructura de las
viviendas a largo plazo, lo que significa una exposición constante a una catástrofe, este estado de
vulnerabilidad obliga a las autoridades locales a informarse sobre las causas que producen estos
movimientos, para poder tomar las medidas administrativas más eficaces y salvaguardar la
integridad de los habitantes de la Ciudad de México.
Bajo este contexto, se han iniciado numerosas investigaciones para determinar la causa de los
microsismos en la Ciudad de México, siendo una de las más aceptadas la del Investigador del
Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), quien asegura

que los microsismos son producto de “pequeñas rupturas en el interior de la tierra, ubicadas cerca
de la superficie a unos cuatro o cinco kilómetros de profundidad, y no son poco comunes en la
región de la cuenca del Valle de México”.4
Sin embargo, hay líneas de investigación que apuntan a una sobreexplotación de los mantos
acuíferos, en palabras más simples, la extracción de agua de los mantos acuíferos o agua
subterránea, esta situación solo representa un eslabón dentro de una serie de actos como las
estructuras o lineamientos una especie de cuarteaduras grandes que tenemos en el subsuelo de
la Ciudad de México, además tenemos saltos, pozos donde se han realizado estudios que
demuestran temperaturas de 35°C, evidencia de que tenemos zonas de debilidad porque está
ascendiendo agua caliente, el mismo asentamiento del aeropuerto, todas estas situaciones que
se presentan de reacomodo resultan en pequeños bloques de sismos en la capital. 5
El 12 de mayo del año pasado, la entonces Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Doctora
Claudia Sheinbaum, difundió a través de sus redes sociales que se había reunido con expertos en
sismología que conforman la red de expertos en microsismos formada en 2019, sin embargo,
hasta el día de hoy no se ha difundido sobre la causa real de los microsismos, ni se han difundido
los resultados de las investigaciones de dicha red.6
La red ECOs de e Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México es un

órgano colegiado de carácter técnico, de consulta, de opinión, asesoría y análisis, auxiliar de
4
Lagos, Anna, Esta es la verdadera causa detrás de los microsismos en la Ciudad de México, diciembre 2023,
sitio web: https://es.wired.com/articulos/esta-es-la-verdadera-causa-detras-de-los-microsismos-en-ciudad-
de-mexico, visitado el 13 de enero de 2024.
5
Toche Nelly, Extracción de agua del subsuelo incide en microsismos en la CDMX, El Economista, sitio web:
https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/Extraccion-de-agua-del-subsuelo-incide-en-microsismos-
en-la-CDMX-20231215-0015.html, visitado el 13 de enero de 2024.
6
Twitter Dra. Claudia Sheinbaum, sitio web:
https://twitter.com/Claudiashein/status/1657202306780102659?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etwe
etembed%7Ctwterm%5E1657202306780102659%7Ctwgr%5Ed8725f6cd234b6d74e418a3f52f858a4fd5a527
f%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fwww.lapoliticaonline.com%2Fmexico%2Fciudad-
mx%2Fsheinbaum-se-reunio-con-expertos-en-sismologia-por-microsismos-en-la-cdmx%2F, visitado el 13 de
enero de 2023.

Gobierno de la Ciudad de México en la planeación y el mejoramiento de la educación media
superior y superior, la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación, uno de sus grupos
de trabajo es el Sistema de Información Sísmica de la Ciudad de México, que dentro de sus
principales objetivos está la divulgación de la naturaleza de los temblores en nuestra ciudad, sin
embargo en su sitio oficial, en el apartado de avances solo se menciona la unificación de un
sistema e las seis redes de monitoreo sísmico de la CDMX, las cuales no se intercomunicaban
datos, a la fecha se ha logrado la transmisión de datos en tiempo real entre tres instituciones:
Centro Nacional para la Prevención de Desastres (CENAPRED), Sistema Sismológico Nacional
(SSN) e Instituto de Ingeniería de la UNAM (IING) se concentran en el SSN y el IING, mismos que
son usados para la generación de los mapas de intensidades.7
En razón de lo anterior, el presente punto de acuerdo, tiene como propósito exhortar a la Jefatura
de Gobierno, la Secretaría de Protección Civil y a los Titulares de las alcaldías de Álvaro Obregón
y Magdalena Contreras, para que en el ámbito de sus atribuciones agilicen las investigaciones
para determinar las causas en la constancia de los movimientos telúricos en dichas
demarcaciones, pero también solicitar al Sistema de Información Sísmica de la Ciudad de México
para que informe a este H. Congreso los avances de la investigación sobre los microsismos en las
demarcaciones mencionadas y de no tener una línea de investigación, la inicie para determinar
las causas que producen la presencia continua de microsismo en las alcaldías La Magdalena
Contreras y Álvaro Obregón.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. El artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

establece:
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
7
Gobierno de la Ciudad de México, Sistema de Información Sísmica de la Ciudad de México, sitio web:
https://redecos.cdmx.gob.mx/sistema-de-informacion-sismica-de-la-ciudad-de-mexico/, visitado el 13 de
enero de 2024.

para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos
y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con

esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia.

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
(…)
SEGUNDO. El artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

establece, que todas las personas tienen derecho a la protección de su salud, asimismo que toda
persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, estableciendo la
obligación del Estado de garantizar este derecho y la responsabilidad de quien provoque un daño
o deterioro al medio ambiente.
TERCERO. Que el numeral 1 del apartado A, del artículo 7 de la Constitución Política de la Ciudad
de México establece lo siguiente:
Artículo 7
Ciudad democrática
A. Derecho a la buena administración pública 1. Toda persona tiene derecho a
una buena administración pública, de carácter receptivo, eficaz y eficiente, así como
a recibir los servicios públicos de conformidad con los principios de generalidad,
uniformidad, regularidad, continuidad, calidad y uso de las tecnologías de la información
y la comunicación.
(…)
CUARTO. Que el numeral 1 del apartado A, del artículo 9 de la Constitución Política de la Ciudad
de México, estipula:
Artículo 9
Ciudad solidaria
D. Derecho a la salud
1. Toda persona tiene derecho al más alto nivel posible de salud física y mental, con
las mejores prácticas médicas, lo más avanzado del conocimiento científico y políticas
6

activas de prevención, así como al acceso a servicios de salud de calidad. A nadie le será
negada la atención médica de urgencia.
(…)
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. Se exhorta a la Jefatura de Gobierno, al titular de la Secretaría de protección civil, al

titular de la Alcaldía La Magdalena Contreras y Álvaro Obregón, para que en el ámbito de sus
atribuciones realicen una campaña de difusión sobre qué hacer en caso de microsismos, así como
genera una costumbre de denuncia ante probables afectaciones a las estructuras habitacionales
a las autoridades competentes
SEGUNDO. Se exhorta al Sistema de Información Sísmica de la Ciudad de México para que, en

el ámbito de sus atribuciones, informe a este H. Congreso los avances de la investigación sobre
los microsismos en las demarcaciones mencionadas y las posibles acciones preventivas.
Dado en el Recinto Legislativo de la Ciudad de México, de Donceles y Allende, a los 20 días del
mes de febrero dos mil veinticuatro.
SUSCRIBE
DIPUTADO ERNESTO ALARCÓN JIMÉNEZ


DIP. MARIA GABRIELA SALIDO MAGOS.

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
II LEGISLATURA
P R E S E N T E.
La que suscribe, Diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros

García, Integrante del Grupo Parlamentario de MORENA, en el Congreso de la
Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
122, apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; artículo 29, apartados D y E de la Constitución Política de la Ciudad de
México; artículos 13 fracción IX, 29 fracciones XI y XIX y 32 fracciones XVI y XXXI
de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; y artículos 5 fracciones I
y VI, 76, 79 fracción IX, 82, 95 fracción II, 99 fracción II, 101 y 120 párrafo segundo
y 140 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, someto a
consideración de este Pleno, la siguiente: Proposición con Punto de Acuerdo de
Urgente y Obvia Resolución mediante el cual se exhorta a las personas
titulares de las Alcaldías Tláhuac, Iztapalapa, Xochimilco y Milpa Alta, así
como a la Comisión de Límites Territoriales de la Ciudad de México, para que
en el marco de sus respectivas facultades y atribuciones, lleven a cabo la
implementación de mesas de trabajo a fin de establecer los respectivos límites
territoriales; lo anterior con el objeto de respetar y proteger los derechos
fundamentales de las y los vecinos de dichas demarcaciones. Lo anterior, al

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I. CONSIDERANDOS
En la Ciudad de México, existen aproximadamente 25 mil calles distribuidas

alrededor de más de 2 mil colonias1, cada una cuenta con una manzana de acuerdo
a los planos con que cuenta la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, estos
constituyen el elemento rector en materia de planeación y el ordenamiento territorial,
en cada uno de los Órganos Político Administrativos que integran la Ciudad de
México.2
A decir del portal de internet de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda de la

Ciudad de México, ésta “lleva la rectoría de la Formulación y Aprobación de los
Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, de acuerdo con sus atribuciones
señaladas en el Artículo 24 fracciones I, III, IV y VII de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal, correspondiendo a los Jefes
Delegacionales participar en todas las etapas de su formulación, como se indica en
el Artículo 36 de la citada Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.”3
De acuerdo con sus procesos de formulación y aprobación, se identifica que los

Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, han tenido distintas fechas de
publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
• Álvaro Obregón y Milpa Alta, fueron publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal en 2011.
1
https://mxcity.mx/2016/05/lasnomenclaturaslascalleslaciudadmexico/
2
http://data.seduvi.cdmx.gob.mx/portal/index.php/programasdedesarrollo/programasdelegacionales
3 http://data.seduvi.cdmx.gob.mx/portal/index.php/programasdedesarrollo/programasdelegacionales

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• Coyoacán, Tlalpan y Gustavo A. Madero fueron publicados en la Gaceta Oficial

del Distrito Federal en 2010.
• Azcapotzalco, Cuauhtémoc, Iztacalco, Iztapalapa, Miguel Hidalgo y Tláhuac,

publicados en la gaceta Oficial del Distrito Federal en 2008.
• Benito Juárez, La Magdalena Contreras, Venustiano Carranza y Xochimilco,

fueron publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en 2005.
El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Cuajimalpa de Morelos, fue

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en 1997.”
Las Alcaldías Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco de acuerdo con la Ley
del Territorio de la Ciudad de México, tienen los siguientes límites geográficos.
• Iztapalapa. Del Centro de la mojonera Tepozán, que define uno de los vértices
de la línea limítrofe entre la Ciudad de México y el Estado de México, se dirige al
Suroeste por el eje de la calle José Carranza hasta su intersección con el eje de
la Carretera Federal a Puebla de donde continúa por el eje del Trébol de
distribución que sirve de retorno hacia la Autopista México - Puebla hasta
intersectar el eje de la Autopista México - Puebla, por cuyo eje se dirige hacia el
Sureste hasta la mojonera denominada Diablotitla; de donde se dirige hacia el
Poniente en línea recta sin accidente definido hasta la cima del Cerro de Santa
Catarina; de este punto prosigue hacia el Suroeste en línea recta hasta encontrar
la esquina Noreste del Panteón de San Lorenzo Tezonco; continúa hacia el
Suroeste por el eje de la calle Providencia del Pueblo de San Lorenzo Tezonco
hasta el eje de la Calzada Tulyehualco de donde toma rumbo al Noroeste, hasta

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encontrar el eje del camino a La Turba, por donde continúa en todas sus
inflexiones al Suroeste y Sureste, hasta llegar al centro de la mojonera La Turba,
localizada en la esquina Oriente de la Ex-Hacienda San Nicolás Tolentino;
prosigue por el eje de la calle Piraña, rumbo al Suroeste, hasta el eje del Canal
Nacional a Chalco, por el cual continúa hacia el Noroeste hasta su intersección
con el eje del Canal Nacional; prosigue por este último en la misma dirección
siguiendo todas sus inflexiones, hasta su intersección con el eje de la Calzada
de la Viga, por donde se encamina rumbo al Norte para llegar a su intersección
con la Calzada Ermita Iztapalapa; continúa hacia el Poniente por el eje de ésta
calzada, hasta encontrar el eje de la Avenida Río Churubusco y sobre éste va
hacia el Suroeste y después hacia el Poniente hasta la intersección con el eje de
la Avenida Presidente Plutarco Elías Calles, por el que sigue al Norte hasta su
cruce con la calle Playa Pie de la Cuesta; sobre cuyo eje se dirige al Oriente hasta
el eje de la Calzada de la Viga, por donde continúa al Norte, llega al eje de la
Calzada Apatlaco y sigue con rumbo al Oriente por el eje de esta última, hasta
llegar al eje del cauce del Río Churubusco, sobre el cual se dirige al Noreste,
hasta encontrar el eje de la calle Río Amarillo; continúa con rumbo Oriente por el
eje de la calle mencionada (sic), hasta el eje de la calle Oriente 217, por el que
va hacia el Norte hasta el eje de la Avenida Ferrocarril de Río Frío; sigue el eje
de esta Avenida con rumbo Sureste hasta el eje de la Calle Canal de Tezontle,
por el que continúa al Oriente hasta el eje de la Avenida Canal de San Juan,
sobre el cual se encamina hacia el Noreste, cruza la Calzada Ignacio Zaragoza y
sigue por la Calle 7 en la misma dirección hasta llegar al centro de la mojonera
Pantitlán; del centro de ésta, sigue al Sureste por la Avenida Texcoco, límite la
Ciudad de México con el Estado de México, pasando por el centro de la mojonera
denominada Transacción, hasta llegar al de la mojonera Tepozán, punto de
partida.

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• Milpa Alta. A partir del centro de la mojonera Las Nieves, que define uno de los
vértices del límite la Ciudad de México con el Estado de México, se dirige al Sur
por dicho límite pasando por la mojonera Sayolincuautla hasta el centro de la
mojonera Xalcoyuca; continúa hacia el Sureste por una parte del lindero Sureste
del ejido de Tetelco, colindante con terrenos de Tezompa y Fracciones de la Ex-
Hacienda de Ahuehuetes, siguiendo sus inflexiones y pasando por la mojonera
Chicomocelo hasta llegar a la mojonera Ayacjqueme, que es vértice común entre
los ejidos de Tetelco y Tezompa, con propiedades de este pueblo; a partir de aquí
prosigue hacia el Suroeste por la línea que define el límite entre los ejidos de
Tetelco y Tezompa hasta el vértice Poniente del ejido de Tetelco, a partir del cual
continúa hacia el Sureste por el límite Oriental del ejido de Santa Ana Tlacotenco
colindante con los ejidos de Tezompa y de Tecómitl, hasta llegar al vértice Oriente
del ejido de Tlacotenco, de donde prosigue hacia el Suroeste sobre la línea que
limita a este ejido con el de Tezompa, hasta la mojonera Cometitla; gira hacia el
Sureste por el lindero Oriente de los terrenos comunales de Milpa Alta colindantes
con parte del lindero Poniente del ejido de Tezompa hasta el punto denominado
El Guarda, situado en la falda Oriental del Cerro de ese nombre, continúa hacia
el Suroeste siguiendo el lindero Oriente de los terrenos comunales de Milpa Alta
con las fracciones de la Ex-Hacienda del Mayorazgo y pasando por las mojoneras
Telepeteitla, Zoquiatongo, Cahuecatl, Pilatitla, Las Cruces y la Tranca, de donde
converge la Ciudad de México con los Estados de México y Morelos; del centro
de esta última sigue rumbo al Poniente por el límite la Ciudad de México con el
Estado de Morelos, pasando por el lugar llamado Yepac y las culminaciones de
los Cerros Ocotecatl, Zouanquillo, Otlayucan, Quimixtepec y Chichinautzin; de
este punto abandona la línea limítrofe con el Estado de Morelos, y se dirige al
Noroeste, en línea recta a la cima del Cerro del Guarda u Ocopiaxco de donde
cambia de dirección al Noreste hasta llegar a la cima del Cerro Toxtepec; de ésta
se dirige al Sureste a la cima más Oriental de la Loma de Atezcayo; de aquí
prosigue al Noreste, en línea recta sin accidente definido a la cima del Cerro

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Tlamacazco o Tlamacastongo; de éste sigue al Noreste a la cima del Cerro de

Teuhtli, de donde continúa en línea recta con la misma dirección Noreste hasta
la cima de Cerro del Calvario, de la cual se va hacia el Sureste a la esquina
Sureste del Casco de la Hacienda de Santa Fe Tetelco, de donde sigue al Sureste
por todas las inflexiones del camino que va de Tezompa a Tetelco, hasta llegar a
la mojonera Las Nieves, punto de partida.
• Tláhuac. A partir del centro de la mojonera denominada Diablotitla, que es uno

de los vértices de la línea limítrofe entre la Ciudad de México y el Estado de
México, se dirige por dicha línea limítrofe hacia el Suroeste, por el eje de la vía
pública denominada Eje 10 Sur, hasta su intersección con el eje del llamado
Camino de las Bombas, por el que continúa hacia el Sur hasta el punto
denominado Terremote de San Andrés; se dirige hacia el Oriente por el límite
Norte de los terrenos del ejido de Mixquic, hasta encontrar el Canal General o su
trazo, prosiguiendo por el eje del mismo hacia el Suroeste hasta llegar al Canal
de Amecameca, por cuyo eje se encamina hacia el Sureste para continuar por el
camino de terracería que va de Mixquic a Huitzilzingo hasta el centro de la
mojonera que sirve de punto trino a los terrenos de los pueblos de Mixquic,
Ayotzingo y Huitzilzingo; en este punto quiebra hacia el Suroeste y se dirige hacia
la mojonera el Ameyal de donde prosigue hacia el Noroeste para encontrar la
mojonera Chila; a partir de aquí, continúa con rumbo general Suroeste siguiendo
todas las inflexiones del lindero entre las tierras propias de Tezompa y Mixquic,
hasta llegar a un vértice de los terrenos de Tetelco, de donde se dirige hacia el
Noroeste por el eje del camino que va de Tetelco a Tezompa el que sigue en sus
diversas inflexiones hasta encontrar la esquina Noroeste del Casco de la
Hacienda de Santa Fe Tetelco, continúa con la misma dirección hasta la cima de
la loma llamada Cerro del Calvario, de la cual se dirige al Suroeste a la cima del
Cerro del Teuhtli; de donde se encamina al Noreste hasta una mojonera cilíndrica
situada junto al Canal Nacional de Chalco, donde termina la Calzada del Ejido

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del Pueblo de Tláhuac, de donde se dirige al Noroeste por el eje del Canal
Nacional de Chalco, hasta la calle de Piraña (antes Camino de la Turba); de este
punto prosigue hacia el Noreste por el eje de dicha calle hasta el centro de la
mojonera La Turba, localizada en la esquina Oriente de la Ex-Hacienda de San
Nicolás Tolentino; prosigue por eje del camino a la Turba, en todas sus inflexiones
con rumbo Noroeste y Noreste, hasta el eje de la Calzada Tulyehualco, por cuyo
eje va al Sureste hasta encontrar el eje de la calle Providencia, del Pueblo de San
Lorenzo Tezonco; se dirige al Noreste por el eje de esta calle, hasta la esquina
Noreste del Panteón de San Lorenzo Tezonco, de donde continúa al Noreste en
línea recta sin accidente definido hasta la cima del cerro Santa Catarina; de aquí
prosigue al Noreste en línea recta hasta intersectar el eje de la Autopista México-
Puebla, por cuyo eje se dirige hacia el Sureste, hasta la mojonera Diablotitla,
punto de partida.
• Xochimilco. A partir del entronque de los ejes de las avenidas División del Norte
y Acueducto, donde termina la Antigua Calzada del Ejido del Pueblo de Tláhuac,
se dirige al Suroeste a la cima del Cerro del Tehutli; de este punto continúa al
Suroeste en línea recta hasta la cumbre del Cerro de Tlamacaxco o
Tlamacastongo, de donde sigue con rumbo Suroeste en línea recta sin accidente
definido a la cima más oriental de la Loma de Atezcayo, donde cambia de
dirección al Norte por la línea recta que queda definida por los vértices Cerro
Tehuapaltepetl y Loma de Atezcayo, hasta intersectar el eje de la línea de
Transmisión de Energía Eléctrica Santa Cruz-Topilejo, por cuyo eje va al Noreste
hasta intersectar el eje de la calle 16 de Septiembre por la que sigue al Noroeste
en todas sus inflexiones hasta encontrar el eje de la calle Prolongación 16 de
Septiembre; de aquí el límite continúa hacia el Noroeste hasta el eje de la calle
Encinos, por la que continua al Noreste hasta intersectar el eje de la calle José
López Portillo, por la que sigue al Noroeste hasta intersectar el eje de la calle
Aminco en el cruce con el Arroyo Santiago; a partir de aquí el límite continúa por

83c6c55dcb67fd61e4e3d7257378e4806576dbd6
la calle citada hacia el Noroeste siguiendo todas sus inflexiones hasta el punto
donde cruza con el eje de la carretera que va de San Miguel Topilejo a San Mateo
Xalpa, de aquí continúa hacia el Noroeste hasta la cima del Cerro Tehuapaltepetl;
de donde se dirige en línea recta al Noroeste hasta la cima del Cerro de la
Cantera; a partir de este vértice el límite continúa por la línea recta que queda
definida por los vértices del Cerro de la Cantera y del Cerro de Xochitepetl, en
dirección Noreste, hasta intersectar con el vértice de coordenadas UTM X=
48,4252.21 Y= 2,126,470.66 y continuando en dirección sureste hacia el eje de
la cota altitudinal de los 2555 metros y su intersección con el vértice de
coordenadas UTM X= 48,4255.68 Y= 2,126,449.10; y continuando en dirección
sureste hacia el eje de la cota altitudinal de los 2530 metros y su intersección con
el vértice de las coordenadas UTM X= 48,4316.01 Y= 2,126,430.69; siguiendo
en dirección oriente por dicho gradiente altitudinal hasta su intersección con el
vértice de las coordenadas UTM X= 48,4329.61 Y= 2,126,414.24; continuando
en la misma dirección hacia el eje de la cota altitudinal de los 2525 metros y su
intersección con el vértice de coordenadas UTM X= 48,4342.07 Y= 2,126,416.92;
y continuando en dirección sureste hacia el eje de la cota altitudinal de los 2520
metros y su intersección en los vértices de coordenadas UTM X= 48,4354.99 Y=
2,126,414.13 y X= 48,4371.08 Y= 2,126,401.37; siguiendo en dirección oriente
por dicho gradiente altitudinal con intersección en el vértice de coordenadas UTM
X= 48,4384.76 Y= 2,126,389.01; siguiendo en la misma dirección hacia el eje de
la cota altitudinal de los 2505 metros y su intersección con el vértice de
coordenadas UTM X= 48,4412.95 Y= 2,126,391.27; y continuando en la misma
dirección hacia el eje de la cota altitudinal de los 2500 metros y su intersección
con el vértice de coordenadas UTM X= 48,4436.94 Y= 2,126,384.16; siguiendo
en dirección oriente hacia el gradiente altitudinal de los 2495 metros con
intersección en el vértice de coordenadas UTM X= 48,4472.92 Y= 2,126,374.57;
continuando en la misma dirección sobre el mismo gradiente altitudinal y la
intersección en el vértice de coordenadas UTM X= 48,4490.06 Y= 2,126,372.21;

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siguiendo en dirección oriente hacia el eje de la cota altitudinal de los 2490 metros
y su intersección con el vértice de coordenadas UTM X= 48,4525.61 Y=
2,126,360.26; siguiendo en dirección sureste sobre el mismo gradiente altitudinal
y su intersección con el vértice de coordenadas UTM X= 484561.25 Y=
2126353.72; siguiendo en dirección noreste hacia el eje de la cota altitudinal de
los 2480 metros y su intersección con el vértice con coordenadas UTM UTM X=
48,4577.60 Y= 2,126,365.20; continuando en la misma dirección hacia el eje de
la cota altitudinal de los 2470 metros y su intersección con el vértice con
coordenadas UTM X= 48,4593.27 Y= 2,126,385.93; siguiendo en dirección
oriente hacia el eje de la cota altitudinal de los 2465 metros y su intersección con
el vértice con coordenadas UTM X= 48,4638.20 Y= 2,126,380.33; siguiendo en
dirección sur hacia el eje de la cota altitudinal de los 2475 metros hasta el vértice
con coordenadas UTM X= 48,4639.28 Y= 2,126,360.66; continuando en dirección
oriente y sobre el mismo gradiente altitudinal hasta el vértice con coordenadas
UTM X= 48,4648.98 Y= 2,126,359.84; continuando en dirección sureste hacia el
eje de la cota altitudinal de los 2480 metros hasta el vértice con coordenadas
UTM X= 48,4653.85 Y= 2,126,351.58; siguiendo en dirección oriente sobre la
misma cota altitudinal hacia el vértice con coordenadas UTM X= 48,4672.25 Y=
2,126,350.62; continuando en dirección sureste hacia el eje de la cota altitudinal
de los 2475 metros y con el vértice de coordenadas UTM X= 48,4684.74 Y=
2,126,359.79; siguiendo en dirección oriente sobre el mismo gradiente y con el
vértice con coordenadas UTM X= 48,4693.72 Y= 2,126,362.64; continuando
dirección (sic) norte hasta el vértice con coordenadas UTM X= 48,4690.44 Y=
2,126,374.84; continuando en dirección oriente hacia el eje de la cota altitudinal
de los 2465 metros y su intersección con el vértice de las coordenadas UTM X=
48,4714.72 Y= 2,126,378.93 esto al borde de la ladera del Cerro de La Cruz o de
La Cantera; continuando en dirección norte hasta intersectar el eje de la cota
altitudinal de los 2455 metros con los vértices con coordenadas UTM X=
48,4709.47 Y= 2,126,421.24 X= 48,4697.20 Y=2,126,438.99 y X= 48,4694.73 Y=

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2,126,453.76; siguiendo al noroeste en todas sus inflexiones del terreno de

cultivo localizado al norte hasta intersectar con la cota altitudinal de los 2455
metros y con el vértice con coordenadas UTM X= 48,4700.00 Y= 2,126,469.00;
continuando por todas sus inflexiones del terreno de cultivo en dirección poniente
hasta la intersección con el Camino denominado Bugambilia y el vértice con
coordenadas UTM X= 484635.765 Y= 2126472.542; siguiendo en dirección
poniente sobre el Camino conocido como Ave del Paraíso en todas sus
inflexiones con dirección noroeste hasta intersectar con el vértice con
coordenadas UTM X= 484,545.064 Y= 2126507.468 las cuáles se encuentran,
en forma paralela, a una longitud de 98 metros del Camino a la Joyita;
continuando paralelamente al Camino a la Joyita, a una longitud de 98 metros en
dirección norte hasta localizar el vértice de las coordenadas UTM X= 484,570.064
Y= 2126564.468; siguiendo en dirección norte continuando paralelamente al
Camino a la Joyita en una longitud de 98 metros hasta intersectar con el vértice
con coordenadas UTM X= 484583.064 Y= 2126661.468; en dirección poniente
sobre la vereda sin nombre y a una longitud de 39 metros hasta localizar el vértice
con coordenadas UTM X=484,544.83 Y=2,126,655.95; en dirección norte sobre
el Camino a la Joyita en todas sus inflexiones hacia el eje de la cota altitudinal de
los 2477 metros y el vértice con las coordenadas UTM X=484569.44
Y=2126755.94 que intersectan con el eje del Camino a Tepuente de donde
continúa al Sureste hasta intersectar el eje de la Autopista México-Cuernavaca a
la altura del kilómetro 24+210; a partir de aquí el límite continúa hacia el Noroeste
hasta intersectar la prolongación del eje de la calle Camino Real a Santiago por
el que continúa hacia el Noreste siguiendo todas sus inflexiones hasta intersectar
el eje de la línea de Transmisión de Energía Eléctrica denominada Anillo de 230
KV Rama Sur; por cuyo eje va con rumbo Noroeste en todas sus inflexiones hasta
intersectar el eje de la calle denominada Antiguo Camino a Xochimilco por el que
sigue en todas sus inflexiones hasta encontrar el eje de la Cerrada Tlaxopan II,
por el que prosigue en todas sus inflexiones al Oriente y Noreste hasta el punto
10

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donde termina dicha cerrada; a partir de aquí el límite continúa por el lindero
Oriente que delimita al predio con número de cuenta predial 758-006, donde se
ubica el Centro de Alto Rendimiento de Fútbol (antes Pegaso) hasta el vértice
Oriente de dicho Centro; de donde continua hacia el Noroeste por dicho lindero
hasta llegar a la cerca donde se ubica el vértice Norte del predio con las
coordenadas UTM X= 485,273.132 Y= 2,128,211.512, de este punto se dirige
hacia el Noroeste en línea recta hasta el vértice con las coordenadas UTM X=
485,248.224 Y= 2,128,263.136, continua con dirección al Noroeste por una
vereda sin nombre hasta encontrar el vértice con coordenadas UTM X=
485,104.589 Y= 2,128,367.231, prosigue con dirección Noreste por el eje de la
vereda sin nombre, pasando por el vértice con coordenadas UTM X=
485,149.181 Y= 2,128,558.934, de este punto sigue en línea recta hacia el
Noreste hasta el vértice con las coordenadas UTM X= 485,270.336 Y=
2,128,738.083, y se mantiene la misma dirección hasta encontrar el vértice con
las coordenadas X= 485,315.002 Y= 2,128,875.433, de este punto se dirige en
dirección Noreste por la vereda sin nombre hasta encontrar el vértice con
coordenadas UTM X= 485,353.345 Y= 2,129,010.170, punto en el que sigue con
dirección Noreste hasta la cima del Cerro Xochitepetl; de éste sigue al Noroeste
hasta el cruzamiento del eje de la línea de transmisión de energía eléctrica Rama
Sur 220 K.V., con el de la línea Magdalena Cuernavaca; sigue al Norte por el eje
de esta última línea, hasta su intersección con el eje del Anillo Periférico Sur, por
el cual prosigue en todas sus inflexiones con rumbo Noreste, hasta su confluencia
con el Canal Nacional, por cuyo eje se encamina al Norte, cruzando el Puente de
San Bernardino, situado en el cruce con la Calzada del Hueso; prosigue en la
misma dirección Norte hasta su cruce con el eje del Canal Nacional de Chalco,
por el cual sigue en todas sus inflexiones hacia el Sureste, hasta su confluencia
con el Canal Caltongo, por el que continúa con el mismo rumbo tomando el
nombre de Canal de Amecameca hasta su confluencia con el entronque de los
ejes de las Avenidas División del Norte y Acueducto, punto de partida.
11

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Ahora bien, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México,

es el ente responsable de la Administración Pública de la Ciudad de determinar los
Planes de Desarrollo Urbano de las Alcaldías, por lo que en el ámbito de sus
respectivas atribuciones y facultades, es también responsable de emitir un
documento denominado “Constancia de Alineamiento y Número Oficial”, que es un
certificado emitido por la autoridad donde después de realizar una búsqueda en los
planos pertenecientes al acervo documental de la Secretaría, se entrega al
solicitante, ya sea persona física o moral una constancia que determina el
alineamiento del lote buscado y señala de la misma manera el número oficial que le
corresponde.4
Dicho Certificado se obtiene después de requisitar el formato: TSEDUVI_CAY_1,

mismo que señala en su apartado de observaciones lo siguiente:
• No se expedirá Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial para instalación de

servicios públicos en predios con frente a la vía pública de hecho o aquella que se
presuma como tal.
• Cuando el predio pertenezca a dos o más Alcaldías, la Constancia de Alineamiento

y/o número oficial serán expedida por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
En caso de predios que tengan más de un frente a la vía pública, la persona

solicitante podrá elegir la vialidad en la que se asignará el número oficial.
El alineamiento contendrá las afectaciones y las restricciones de carácter urbano

que señale la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
4
http://data.seduvi.cdmx.gob.mx/portal/docs/tramitesyservicios/Formatos/8_Constancia_de_Alineamiento_y_o_Numero_Oficial_
_SEDUVI.pdf
12

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La Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial no crea ni prejuzga sobre

derechos de propiedad o posesión y se expide sobre datos y declaraciones
proporcionados bajo protesta de decir verdad por la persona solicitante5.
Es ese tenor se tiene que la Secretaría, advierte al solicitante que cuando el predio
pertenezca a dos o más Alcaldías, la Constancia de Alineamiento y/o número oficial
serán expedida por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, lo que puede
llegar a constituir una lesión a los derechos fundamentales de las personas que se
encuentran en dicha situación.
II.- PROBLEMÁTICA PLANTEADA
El problema radica en los errores y omisiones que derivan en actos que lesionan los
derechos fundamentales de las personas que, al vivir, poseer, ocupar o ser
propietarios de lotes, viviendas o terrenos que se encuentran en los límites de 2 o
más Alcaldías, afectando sus derechos fundamentales como son el derecho al
agua, a acceder a los programas del Gobierno, el derecho a la certeza jurídica, el
derecho a gozar de una vivienda digna.
Es decir, una persona que no sepa con certeza a que Alcaldía pertenece, sufre
discriminación tanto implícita y como explicita, ocasionada por la autoridad, este
problema va escalando porque no solo se priva al ciudadano de los derechos
citados en el párrafo anterior, sino se conculcan otros derechos como el de la
5
http://data.seduvi.cdmx.gob.mx/portal/docs/tramitesyservicios/Formatos/8_Constancia_de_Alineamiento_y_o_Numero_Oficial_
_SEDUVI.pdf
13

83c6c55dcb67fd61e4e3d7257378e4806576dbd6
identidad ya que para tramitar la Credencial para Votar, expedida por el Instituto
Nacional Electoral, tiene 3 requisitos fundamentales uno de ellos es el Comprobante
de domicilio el cual se puede acreditar con:
1. Recibos de pago de impuestos y/o servicios.

2. Estados de cuenta.
3. Contrato de arrendamiento reciente.
4. Copia certificada de escrituras.
Por lo que, resulta necesario para ejercer el derecho de identidad, contar con un
domicilio, lo cual incluso se puede caer en una revictimización hacia la persona, no
solamente a aquellas que no cuenten con un domicilio, incluso a quienes, si cuentan
con uno, pero les resulta imposible acceder a obtener la credencial para votar con
fotografía, por no contar con un comprobante de domicilio que refleje correctamente
la Alcaldía a la que se pertenece.
Así se genera un círculo vicioso que afecta a las personas que viven en los límites
territoriales, los cuales no son claros o discrepan entre ellos, otra afectación se
presenta cuando los ciudadanos en este supuesto pretenden acceder a créditos en
negocios incluso para inscribir a los menores a la escuela.
Paralelamente a dicha problemática, se desarrolla otra que también es derivada de

la misma incertidumbre, pues las Alcaldías se encuentran mandatadas a expedir
Constancias de Residencia a las personas que en ellas radican, en el caso de la
Alcaldía Tláhuac6 dicho trámite se realiza conforme a los requisitos siguientes7:
6
http://www.tlahuac.cdmx.gob.mx/listadodetramites/
7 http://www.tlahuac.cdmx.gob.mx/wpcontent/uploads/2017/06/FormatoCertificadoResidenciaFinal1.pdf
14

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• Identificación oficial (credencial para votar, pasaporte, cédula profesional,

cartilla de servicio militar o credencial del Instituto Nacional de la Personas Adultas
Mayores), original y copia.
• Comprobante de domicilio (predial, luz, agua), original y copia.
• Formato de solicitud TTLH_ECR_1 debidamente llenado en original y copia.
• Dos fotografías recientes tamaño infantil (blanco y negro o a color).
• Comprobante de pago de derechos
• En caso que el interesado sea extranjero, documento que acredite la legal

estancia en el país.
Si los comprobantes de domicilio no se encuentran a nombre del interesado, se

deberá presentar una manifestación por escrito del titular del inmueble y copia de
su identificación oficial, de que el solicitante reside en el domicilio señalado desde
hace más de 6 meses; o dos cartas testimoniales de dos vecinos y sus respectivas
identificaciones oficiales y comprobantes de domicilio a nombre de los mismos,
manifestando bajo protesta de decir verdad que conocen y que el solicitante reside
en el domicilio señalado o cualquier otra prueba que lo acredite.
Como se puede apreciar, existen alternativas viables para aclarar el domicilio de

manera adecuada, el problema fundamental resulta cuando cualquier persona
interesada presenta dicha constancia, como comprobante de domicilio, la cual no
es plenamente aceptada, además, existen casos donde no es posible expedir
15

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dichas certificaciones pues existe una serie de discrepancias en cuanto a los límites
territoriales en sus lotes, es decir, existen domicilios en la Ciudad, donde la puerta
de entrada de una vivienda se encuentra en una Alcaldía y su recamara se
encuentra en otra distinta, o bien el problema puede ser peor, pues también existen
casos en que una parte del lote se encuentra asentado en la Ciudad de México y la
otra en el Estado de México, como puede apreciarse en la siguiente imagen:
Fig. 1. Vista del Pueblo de San Nicolás Tetelco en la Alcaldía Tláhuac, donde se aprecia la línea que divide políticamente el Estado de
México de la Ciudad de México y se aprecia como divide domicilios por la mitad.
En la Imagen, se observa la línea que divide geográficamente ambas entidades,

cruza terrenos correspondientes al Pueblo Originario de San Nicolás Tetelco en la
Alcaldía Tláhuac, los cuales carecen de certeza jurídica en cuanto a la
documentación respectiva de su domicilio, lo que ocasiona otros problemas
diversos como no poder votar, por no saber a qué casilla dirigirse, no poder
actualizar sus credenciales de elector, no tener servicio de recolección de basura,
no saber dónde solicitar tramites de agua, en que entidad inscribir su propiedad,
etcétera.
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III.- CONSIDERANDOS
PRIMERO. - La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus

artículos 42, 43, 44, 45 y 46, estipula lo siguiente:
“Artículo 42. El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federación;

II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico;
IV. La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho
Internacional y las marítimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que
establezca el propio Derecho Internacional.
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de Aguascalientes,
Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas,
Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de
Ocampo, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San
Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz de Ignacio de la
Llave, Yucatán y Zacatecas; así como la Ciudad de México.
Artículo 44. La Ciudad de México es la entidad federativa sede de los Poderes de la Unión
y Capital de los Estados Unidos Mexicanos; se compondrá del territorio que actualmente
tiene y, en caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en un
Estado de la Unión con la denominación de Ciudad de México.
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Artículo 45. Los Estados de la Federación conservan la extensión y límites que hasta hoy
han tenido, siempre que no haya dificultad en cuanto a éstos.
Artículo 46. Las entidades federativas pueden arreglar entre sí y en cualquier momento, por
convenios amistosos, sus respectivos límites; pero no se llevarán a efecto esos arreglos sin
la aprobación de la Cámara de Senadores. De no existir el convenio a que se refiere el
párrafo anterior, y a instancia de alguna de las partes en conflicto, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación conocerá, sustanciará y resolverá con carácter de inatacable, las
controversias sobre límites territoriales que se susciten entre las entidades federativas, en
los términos de la fracción I del artículo 105 de esta Constitución.” (Sic).
SEGUNDO. - La Constitución Política de la Ciudad de México establece en sus

Artículos 7 apartado E, 12, 13 apartado C y D, y 53 apartado B, numeral 3, inciso b)
fracción XXIX, lo siguiente:
“Artículo 7
E. Derecho a la privacidad y a la protección de los datos personales
1. Toda persona tiene derecho a que se respete y proteja su privacidad individual y

familiar, a la inviolabilidad del domicilio y de sus comunicaciones.
2. Se protegerá la información que se refiera a la privacidad y los datos personales, en

los términos y con las excepciones que establezcan la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes.
3. Se prohíbe y será sancionada cualquier injerencia arbitraria, oculta o injustificada en

la vida de las personas.
4. Toda persona tiene derecho al acceso, rectificación, cancelación y portabilidad de

sus datos personales, así como a manifestar su oposición respecto del tratamiento de estos,
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en los términos que disponga la ley. Su manejo se regirá por los principios de veracidad,
licitud, consentimiento, información, calidad, finalidad, lealtad, proporcionalidad y
responsabilidad.
Artículo 12
1. La Ciudad de México garantiza el derecho a la ciudad que consiste en el uso y el

usufructo pleno y equitativo de la ciudad, fundado en principios de justicia social,
democracia, participación, igualdad, sustentabilidad, de respeto a la diversidad cultural, a
la naturaleza y al medio ambiente.
2. El derecho a la ciudad es un derecho colectivo que garantiza el ejercicio pleno de

los derechos humanos, la función social de la ciudad, su gestión democrática y asegura la
justicia territorial, la inclusión social y la distribución equitativa de bienes públicos con la
participación de la ciudadanía.
Artículo 13
C. Derecho a la vía pública
Toda persona tiene derecho al uso pacífico de la vía pública, en los términos previstos por
la ley. Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de
este derecho, con base en los objetivos de funcionalidad y movilidad de las vías públicas.
D. Derecho al espacio público
1. Los espacios públicos son bienes comunes. Tienen una función política, social,
educativa, cultural, lúdica y recreativa. Las personas tienen derecho a usar, disfrutar y
aprovechar todos los espacios públicos para la convivencia pacífica y el ejercicio de las
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libertades políticas y sociales reconocidas por esta Constitución, de conformidad con lo

previsto por la ley.
Se entiende por espacio público al conjunto de bienes de uso común destinados a la

generación y fomento de la interacción social, o bien, que permitan el desarrollo de las
personas.
Son objetivos del espacio público:
a) Generar símbolos que sean fuente de pertenencia, herencia e identidad para la

población
b) Mejorar la calidad de vida de las personas
c) Fortalecer el tejido social, a través de su uso, disfrute y aprovechamiento bajo

condiciones dignas, seguras, asequible, de inclusión, libre accesibilidad, circulación y
traslación
d) Garantizar el pleno disfrute y ejercicio del Derecho a la Ciudad
e) Permitir la convivencia, el esparcimiento, descanso, disfrute del ocio, la movilidad y

el desarrollo de actividades físicas y de expresiones artísticas y culturales.
2. Las autoridades de la Ciudad garantizarán el carácter colectivo, comunitario y

participativo de los espacios públicos y promoverán su creación y regeneración en
condiciones de calidad, de igualdad, de inclusión, accesibilidad y diseño universal, así como
de apertura y de seguridad que favorezcan la construcción de la ciudadanía y eviten su
privatización.
Artículo 53
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B. De las personas titulares de las alcaldías
3. Las personas titulares de las alcaldías tendrán las siguientes atribuciones:
b) En forma coordinada con el Gobierno de la Ciudad de México u otras autoridades:
XXIX.- Proporcionar los servicios de filiación para identificar a los habitantes de la

demarcación territorial y expedir certificados de residencia a persona que tengan su
domicilio dentro de los límites de la demarcación territorial.” (sic)
TERCERO. - El Código Civil Federal, establece en sus artículos 29, 30 y 31, lo

siguiente:
Artículo 29.- El domicilio de las personas físicas es el lugar donde residen habitualmente, y
a falta de éste, el lugar del centro principal de sus negocios; en ausencia de éstos, el lugar
donde simplemente residan y, en su defecto, el lugar donde se encontraren.
Se presume que una persona reside habitualmente en un lugar, cuando permanezca en él

por más de seis meses.
Artículo 30.- El domicilio legal de una persona física es el lugar donde la ley le fija su
residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, aunque
de hecho no esté allí presente.
Artículo 31.- Se reputa domicilio legal:
I. (Se deroga).
II. Del menor de edad que no esté bajo la patria potestad y del mayor incapacitado, el de
su tutor;
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III. En el caso de menores o incapaces abandonados, el que resulte conforme a las

circunstancias previstas en el artículo 29;
IV. De los cónyuges, aquél en el cual éstos vivan de consuno, sin perjuicio del derecho de
cada cónyuge de fijar su domicilio en la forma prevista en el artículo 29;
V. De los militares en servicio activo, el lugar en que están destinados;
VI. De los servidores públicos, el lugar donde desempeñan sus funciones por más de seis
meses;
VII. De los funcionarios diplomáticos, el último que hayan tenido en el territorio del estado
acreditante, salvo con respecto a las obligaciones contraídas localmente;
VIII. De las personas que residan temporalmente en el país en el desempeño de una

comisión o empleo de su gobierno o de un organismo internacional, será el del estado que
los haya designado o el que hubieren tenido antes de dicha designación respectivamente,
salvo con respecto a obligaciones contraídas localmente; y
IX. De los sentenciados a sufrir una pena privativa de la libertad por más de seis meses, la
población en que la extingan, por lo que toca a las relaciones jurídicas posteriores a la
condena; en cuanto a las relaciones anteriores, los sentenciados conservarán el último
domicilio que hayan tenido. (Sic).
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IV. PUNTOS RESOLUTIVOS
Por lo antes expuesto, fundado y motivado, someto a la consideración del Pleno de

este Congreso de la Ciudad de México, el siguiente Punto de Acuerdo y solicito sea
considerado de Urgente y Obvia Resolución, al tenor del siguiente resolutivo:
ÚNICO.- Proposición con Punto de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolución

mediante el cual se exhorta a las personas titulares de las Alcaldías Tláhuac,
Iztapalapa, Xochimilco y Milpa Alta, así como a la Comisión de Límites Territoriales
de la Ciudad de México, para que en el marco de sus respectivas facultades y
atribuciones, lleven a cabo la implementación de mesas de trabajo a fin de
establecer los respectivos límites territoriales; lo anterior con el objeto de respetar y
proteger los derechos fundamentales de las y los vecinos de dichas demarcaciones.
Dado en el Palacio Legislativo de Donceles de la Ciudad de México, a los 13 días

del mes de febrero de 2024.
ATENTAMENTE
DIP. ADRIANA MARÍA GUADALUPE

ESPINOSA DE LOS MONTEROS GARCÍA.
LTG/DAAC
23

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punto_de_acuerdo_limites_territoriales
Título
Nombre de archivo
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19:16:58 UTC IP: 189.217.206.61

19:16:58 UTC

DIP. MARÍA GABRIELA SALIDO MAGOS.
II LEGISLATURA - 1-
PRESENTE.
DIEGO ORLANDO GARRIDO LÓPEZ, Diputado integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional del Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 29, Apartado D, inciso a), f) y r); y 30, numeral
1, inciso b), de la Constitución Política; 12, fracción II, de la Ley Orgánica del Congreso; y
5, fracción I; 95, fracción II; 96; 99 fracción II, 101, 118 y 140 del Reglamento de Congreso,
todos ordenamientos de la Ciudad de México, someto a la consideración de este Órgano
Legislativo la presente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y
OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA JEFATURA DE
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, AL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD
DE MÉXICO Y A LA ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO, QUE DETENGAN LA OBRA
ILEGAL QUE PLANEA LLEVARSE A CABO EN EL PREDIO UBICADO EN LA CALLE
DE TIERRA COLORADA, MANZANA 23, LOTE 15, COLONIA SAN PEDRO
ZACATENCO, al tenor de lo siguiente:
ANTECEDENTES
Derivado del censo de población y vivienda 20200, el INEGI dio a conocer que a la fecha
del levantamiento del Censo 2020, la población residente en la Ciudad de México era de 9
millones 209 mil 944 personas, de las cuales 4 millones 805 mil 017 son mujeres (52.2%) y
4 millones 404 mil 927 son hombres (47.8%). Del año 2010 al 2020 la Ciudad de México
tuvo un crecimiento absoluto de 358 864 residentes con una tasa de crecimiento de 0.4, la
cual refleja que el ritmo de crecimiento de la población capitalina ha ido descendiendo
Plaza de la Constitución No.7, 2° piso, Oficina 206, Col. Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc. C.P. 06010, Ciudad de
México
durante las últimas décadas. Siendo Gustavo A. Madero la segunda demarcación territorial
más poblada con 1,173,351 habitantes.1
Además de ser una de la Alcaldías más pobladas de la entidad; Gustavo A. Madero, se ha - 2-

convertido en la demarcación con un gran número de problemas de baches, falta de agua
e inseguridad.
Tan solo en el año pasado, siete de cada diez personas, es decir el 69.6% que residen en
la alcaldía se sienten inseguros; y la alcaldía ocupaba el primer lugar en la desaparición de
sus habitantes, con casi 200 personas acumuladas y conforme a la Encuesta Nacional de
Seguridad Pública Urbana, la GAM se coloca en primer lugar en cuanto a robos parciales
de vehículos, representando el 17.8%.2 Incluso, en el mes de septiembre de 2023 pasado,
Policía de Investigación de la CDMX protagonizó una balacera en contra de varios
delincuentes en la colonia Residencial Zacatenco; de acuerdo con información extra oficial,
el enfrentamiento se ubicó en la calle San Juan de Puerto Rico y Avenida Ticomán. Dejó a
6 personas detenidas: 4 hombres y 2 mujeres, uno de ellos recibió un impacto, además de
un oficial de seguridad herido.3
Hasta el año 2023, debido a la falta de bacheo en las semanas y meses previos a la llegada
de la temporada de lluvias, principalmente en la zona oriente de la demarcación, los baches
proliferaron y se convirtieron en un problema importante para automovilistas, transporte
público, y ciclistas, principalmente. Y es que con la llegada de la temporada de lluvias, el
agua deslava el terreno, arrastra tierra y desgasta el pavimento, provocando que los baches
que ya existían se agranden hasta obligar a los automovilistas a detenerse por completo
para pasar por ellos o evadirlos.4
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/EstSociodemo/ResultCenso2020_CdMx
.pdf
2
https://www.excelsior.com.mx/comunidad/piden-declarar-alcaldia-gam-en-estado-de-emergencia-altos-
indices-de-inseguridad/1572995
3
https://www.infobae.com/mexico/2023/09/14/reportan-balacera-entre-delincuentes-y-policias-en-calles-
de-la-alcaldia-gustavo-a-madero/
4
https://www.excelsior.com.mx/comunidad/se-llena-de-baches-la-gam-por-lluvias-cdmx/1604703
México
Aunado a lo anterior, en los primeros meses del año pasado, la alcaldía Gustavo A. Madero
lideraba la lista con la mayor cantidad de quejas por falta de agua, con un récord de 27 mil
298 denuncias.5 La distribución de agua hacia los domicilios se ha visto disminuida, ya no
es con la misma presión, y muchas familias padecen la falta de agua por largos periodos; - 3-
derivado de las fugas por la falta de mantenimiento al sistema por parte de las autoridades
competentes.
De ahí que siendo una de las demarcaciones más pobladas de la Ciudad de México, cuenta
con innumerables retos que influyen directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
PLANTEAMIENO DEL PROBLEMA
Vecinos de la colonia San Pedro Zacatenco, han denunciado en medios de comunicación

la imposición por parte del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México por querer construir
un desarrollo inmobiliario de 30 departamentos en la calle Tierra Colorada, para lo cuál
aseguran se les ha informado que la
dependencia expropiará terrenos aledaños y
como se acostumbra habrá una tala
desmedida de árboles en la zona; sin que se
haya celebrado una consulta vecinal.
De acuerdo a los habitantes de la zona, el

INVI tiene planeada la construcción de al
menos ocho desarrollos inmobiliarios, lo que
por consecuencia lógica traerá un aumento
en la población y con ello los problemas de
falta de agua, afectaciones al drenaje,
desgaste del suelo y por supuesto aumento
en casos de delincuencia.
5
https://www.elsoldemexico.com.mx/metropoli/cdmx/gam-acumula-mayor-numero-de-quejas-por-falta-
de-agua-sacmex-10244851.html#:~:text=Ad-
,La%20alcald%C3%ADa%20Gustavo%20A.,Ciudad%20de%20M%C3%A9xico%20(Sacmex).
México
Particularmente, se trata del predio ubicado en la calle de Tierra Colorada número 18, - 4-
(manzana 23, Lote 15), colonia San Pedro Zacatenco, Código Postal 07360, Demarcación
Gustavo A. Madero, Ciudad de México y de acuerdo al Sistema de Información Geográfica
de la Ciudad de México, el inmueble posee las características físicas y está sometido a las
siguientes disposiciones en materia de uso del suelo:
De lo anterior y derivado del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A.

Madero, el mencionado inmueble tiene asignado como uso de suelo el Habitacional con
comercio en planta baja, con un máximo de 3 niveles de construcción un una superficie
máxima de 1402 m2.
México
No obstante, en el inmueble ubicado actualmente en le predio referido se encuentra una
manta con logotipo del Gobierno de la Ciudad de México, en que puede leerse:
“PROYECTO FINANCIADO POR INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDA DE MÉXICO”. - 5-
Y describe que dicho proyecto es gestionado por el GRUPO INDEPENDIENTE AZCA,
representado por los CC. Evangelina Rosillo Arellano y Oscar Cervantes Aguilar. Como tipo
de obra se señala: “Obra nueva de 30 Departamentos, con 11 cajones de estacionamiento”;
en la ubicación “Tierra Colorada manzana 18, CP 07360, San Pedro Zacatenco, Alcalá
Gustavo A. Madero. Además se agrega una leyenda: “Aviso de realización de obra que no
requiere manifestación de construcción o licencia de construcción (artículo 62). Folio IV0F-
D-351 D.R.O. Ing. Abigail Trujillo V.”
México
- 6-
Así mismo, hay una manta señalando que para solicitar información deberá ser por medio
de un whats app, al número privado 55 37064210.
Además de lo señalado, no se cuenta con la certeza de que la construcción cuente con los
permisos de construcción de vivienda, demolición, ampliación de vivienda o modificación
del uso del suelo autorizado, fusión de predios o cualquier otro trámite que modifique o
altere la densidad de construcción a la naturaleza de uso de los inmuebles señalados.
En atención a ello, se ha solicitado a diversas autoridades información respecto a si se han

realizado visitas de verificación administrativa a los inmuebles señalados y cuales son los
resultados de las mencionadas diligencias; así mismo sobre la existencia de trámites o
solicitudes de crédito de vivienda para aplicar en el inmueble señalado y el estatus de dichas
solicitudes ante el Instituto de Vivienda de la Ciudad de México en tanto la información
referida en la manta ubicada en el predio señala que es un proyecto financiado por el INVI.
México
La colonia ha sido abandonada estos últimos años, bajo el gobierno del alcalde de Gustavo
A. Madero, Francisco Chíguil, al sufrir de varios problemas, entre ellos la escasez de agua,
situación que podría empeorar al permitir esta edificación, al agotar más los recursos
hídricos disponibles, a que, la zona sufre de cortes diarios y suspensión del servicio por - 7-
temporadas. Otro problema que podría causar esta iniciativa del INVI, serían las
afectaciones a la movilidad del lugar, saturando el tráfico y quitando los lugares de
estacionamiento, comercios y zonas escolares agravan más esta situación.
Hasta la fecha las y los vecinos nunca han sido consultados por el INVI o por alguna otra
autoridad sobre el tema, además que recibieron respuestas contradictorias de diferentes
instancias sobre el proceso, exigen transparencia respecto al tema. Hacen énfasis en que
no están en contra de la vivienda popular, pero argumentan que la colonia no está en
buenas condiciones.
Sin embargo, como señalan diversos medios de comunicación, “esta no es la primera vez
que los capitalinos acusan al INVI por la construcción irregular de conjuntos habitaciones,
pues diputados del Congreso local afirmaron que la dependencia, a través de los hermanos
Chávez Contreras, funcionarios del organismo y dirigentes de la Asociación Civil
Movimiento Urbano (ACMU), se encargan conseguir los predios para la construcción
irregular de los departamentos a cambio de un “moche”.
Por más de tres años, los capitalinos han denunciado a personas que se hacen pasar por
presuntos funcionarios, aspirantes a diputados y asociaciones inmobiliarias que utilizan al
INVI para extorsionar y pedir dinero a las personas que buscaban de hacerse de un
patrimonio, las cuales iban desde los 500 hasta los 300 mil pesos.”6
Los colonos buscan detener y clausurar la obra, exigen que las autoridades hagan caso,
por lo que hacen un llamado enérgico de atención al gobierno local y de la ciudad, además
buscan visibilizar su situación para que más gente los apoye; incluso han puesto mantas
en las calles aledañas, para hacer un llamado a autoridades y vecinos y se detenga la obra
presuntamente financiada por el INVI.
6
https://diariobasta.com/2024/01/21/denuncian-invasion-del-invi-para-construir-30-depas-en-la-gam/
México
- 8-
Por lo anteriormente expuesto, en mi calidad de Diputado Local del Distrito II, me sumo a
la exigencia de las y los vecinos de la colonia San Pedro Zacatenco, toda vez que las
autoridades de vivienda no contemplan el impacto urbano y social al edificar desarrollos
que no son sostenibles ni sustentables, afectando el entorno y afectando aún más la calidad
de vida de los pobladores de la zona; y por tanto exhortamos a las autoridades
correspondientes para la suspensión en tanto se aclara la situación legal del predio y/o bien,
clausuren y cancelen el desarrollo habitacional que planea llevarse a cabo en la calle Tierra
Colorada número 18, en la colonia San Pedro Zacatenco, alcaldía Gustavo A. Madero, Así
mismo, exhortamos a las autoridades responsables a llevar a cabo las consultas
ciudadanas adecuadas para considerar la opinión y participación activa de los vecinos en
cuanto a construcciones que afectan el entorno de los vecinos, al tenor de los siguientes:
México
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Que el artículo 16 de la Constitución Política de la Ciudad de México dispone - 9-

que el ordenamiento territorial la utilización racional del territorio y los recursos de la Ciudad
de México, y su propósito es crear y preservar un hábitat adecuado para las personas y
todos los seres vivos. En ese tenor, el apartado C, numeral 4, señala que las autoridades
competentes de la Ciudad de México establecerán en sus programas y políticas,
mecanismos para mitigar sus impactos, así como para minimizar las afectaciones sociales
y económicas sobre residentes y actividades, y a las urbanas, ambientales, a la movilidad,
patrimonio natural y cultural y los bienes comunes y públicos.
Concatenado a lo anterior, el inciso b, del numeral 5, del apartado C, del citado artículo
constitucional, señala que la Ciudad de México promoverá el uso equitativo y eficiente del
suelo urbano, privilegiando la vivienda, la densificación sujeta a las capacidades de
equipamiento e infraestructura, de acuerdo a las características de la imagen urbana y la
utilización de predios baldíos.
SEGUNDO. Que la Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México, establece lo

siguiente:
“Artículo 1.- La presente ley es de orden público, interés social y observancia general
en la Ciudad de México. El presente ordenamiento tiene por objeto:
I. …
II. …
III. Fomentar la inclusión ciudadana, así como respetar y garantizar la
participación ciudadana; y
IV. Establecer las obligaciones de todas las autoridades de la Ciudad de México,
en el ámbito de sus competencias, de promover, respetar y garantizar la
participación ciudadana.
México
Artículo 3. La participación ciudadana es el conjunto de actividades mediante las
cuales toda persona tiene el derecho individual o colectivo para intervenir en las
decisiones públicas, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para
incidir en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y actos de gobierno - 10 -
de manera efectiva, amplia, equitativa, democrática y accesible; y en el proceso de
planeación, elaboración, aprobación, gestión, evaluación y control de planes,
programas, políticas y presupuestos públicos.
Son modalidades de participación:
I. a IV. …
V.- Participación comunitaria. - Es el conjunto de acciones desarrolladas por

diversos sectores comunitarios en la búsqueda de soluciones a sus necesidades
específicas. Se encuentra unida al desarrollo territorial de un sector o una
comunidad y tiene como eje el mejoramiento de las condiciones de vida en la misma.
Los problemas de la comunidad pueden ser resueltos de manera endógena, sin
requerir la iniciativa de entes externos. Las soluciones se ajustan a su entorno
porque surgen del consenso de sus miembros.
V. …
Artículo 12. Las personas ciudadanas tienen los siguientes derechos:
I. Participar en la resolución de problemas y temas de interés general;
II. a XIV. …
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente

proposición de punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, misma que se sustenta bajo
el siguiente:
México
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- SE EXHORTA AL TITULAR DE LA JEFATURA DE GOBIERNO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO, AL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y A LA - 11 -
ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO, PARA QUE DETENGAN LA OBRA ILEGAL QUE
PLANEA LLEVARSE A CABO EN LA CALLE TIERRA COLORADA NÚMERO 18,
COLONIA SAN PEDRO ZACATENCO, ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO; DERIVADO
DE LA EVIDENTE VIOLACIÓN AL USO DE SUELO Y LA INMINENTE AFECTACIÓN A
LA VIDA DE LOS VECINOS EN LA YA DEFICIENTE GESTIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE LA ZONA.
SEGUNDO.- AL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE EN

EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, INFORME A ESTA SOBERANÍA SI ES QUE EL
PREDIO UBICADO EN LA CALLE TIERRA COLORADA NÚMERO 18 DE LA COLONIA
SAN PEDRO ZACATENCO, ALCALDÍA GUSTAVO A MADERO, SE ENCUENTRA
INCORPORADO A SU PATRIMONIO O ALGÚN PROGRAMA, PROYECTO O
FIDEICOMISO DE VIVIEND A SU CARGO.
TERCERO.- EN CASO DE QUE EL PREDIO UBICADO EN LA CALLE TIERRA

COLORADA NÚMERO 18 DE LA COLONIA SAN PEDRO ZACATENCO, ALCALDÍA
GUSTAVO A MADERO; SE ENCUENTRE INCORPORADO AL INSTITUTO DE VIVIENDA
DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y EXISTA ALGÚN PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL EN
EL MISMO, SE REALICEN MESAS DE TRABAJO CON LA COMUNIDAD DE LA COLONIA
SAN PEDRO ZACATENCO, PREVIO A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE VIVIENDA
SOCIAL SOBRE EL PREDIO.
Palacio Legislativo de Donceles, Recinto del Congreso de la Ciudad de México, a los 20

días del mes de febrero del año 2024.
DIP. DIEGO ORLANDO GARRIDO LÓPEZ
México
LETICIA ESTRADA HERNÁNDEZ
DIPUTADA LOCAL DE LA CIUDAD DE MÈXICO

II LEGISLATURA
PRESENTE
La que suscribe, Leticia Estrada Hernández, integrante del Grupo Parlamentario

de Morena en la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 122, Apartado A, fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29 Apartado D, párrafo
primero, inciso k), de la Constitución Política de la Ciudad de México; 12 fracción II
y 13 fracciones IX y XV de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 5
fracción I, 99 fracción II, 100, fracción I y 120 del Reglamento del Congreso de la
Ciudad de México, someto a la consideración de este Honorable Congreso la
siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA DE

MANERA RESPETUOSA A LAS 16 ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES Y EN ATENCIÓN A SU
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, SE INSTRUMENTEN MEDIDAS PARA
PREVENIR EL TRABAJO INFANTIL.
ANTECEDENTES
1. El trabajo infantil se define como todo trabajo que priva a los niños de su
niñez, su potencial, dignidad y que perjudica su desarrollo físico y
psicológico.1
1Organización Internacional del Trabajo, ¿Qué se entiende por trabajo infantil?,

https://www.ilo.org/ipec/facts/lang--
es/index.htm#:~:text=El%20t%C3%A9rmino%20%E2%80%9Ctrabajo%20infantil%E2%80%9D%20
suele,su%20desarrollo%20f%C3%ADsico%20y%20psicol%C3%B3gico.

2. Son múltiples las causas que están detrás del trabajo infantil, sin embargo,
la pobreza, las emergencias regionales y la migración son las principales. De
esta forma, muchos niños y niñas se ven obligados a trabajar para contribuir
a la economía familiar o como único medio de supervivencia, realizando
labores que ponen en peligro su vida.2
3. A consecuencia del trabajo infantil, los niños y niñas pueden desarrollar

enfermedades y dolencias crónicas o desnutrición por estar expuestos a
largas jornadas, cargas pesadas, sustancias peligrosas o a ser víctimas de
abuso por parte de los adultos.3
De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, en el mundo,

aproximadamente, 154 millones de niñas y niños se encuentran en situación de
trabajo infantil, lo que representa 1 de cada 10. Como agravante, casi la mitad de
ellos, 76 millones, realizan trabajos peligrosos.4
2 Del Val, Vega Alonso, Trabajo Infantil: 11 Cosas que Debes Saber
3 Ídem.
4 Organización Internacional del Trabajo, Niños en situación de trabajo infantil,
https://www.ilo.org/ipec/ChildlabourstatisticsSIMPOC/WCMS_817932/lang--es/index.htm.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo
En el caso específico de América Latina y el Caribe, con corte al año 2020, 8,2
millones de niños y niñas de entre 5 y 17 años trabajan en la región. La mayoría de
ellos son adolescentes varones, y el 33% son niñas. El trabajo infantil está presente
tanto en las zonas rurales como en las urbanas, y el 48,7% se encuentra en el sector
agrícola. Algo menos del 50% de los que participan en el trabajo infantil lo hacen en
el trabajo familiar. Más del 50% de los niños realizan trabajos peligrosos para su
salud, educación y bienestar.5
En México, las estadísticas son particularmente sensibles. De acuerdo con la

Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI) 2022, actualmente 3.7 millones de
niñas y niños se encuentran en esta situación, Este dato representa un crecimiento
de 14.1% respecto de la última medición (en el año 2019), en gran parte como
reflejo del impacto multidimensional de la pandemia de Covid-19.6
Lo anterior coloca a México como el país con mayor población en situación

de trabajo infantil en todo el continente americano. Sin embargo, es importante
precisar que sólo nuestro país ha actualizado sus estadísticas sobre este
fenómeno después de la pandemia.7
5 Organización Internacional del Trabajo, Trabajo Infantil en América Latina y el Caribe,
https://www.ilo.org/americas/temas/trabajo-infantil/lang--
es/index.htm#:~:text=Los%20%C3%BAltimos%20datos%20disponibles%20indican,y%20el%2033
%25%20son%20ni%C3%B1as.
6 Juárez, Blanca, Trabajo infantil creció 14% en México; abarca a 3.7 millones de menores de
edad, El Economista, 05 de octubre de 2023,

https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/Trabajo-infantil-crecio-14-abarca-a-3.7-millones-
de-menores-de-edad-20231005-0040.html.
7 Juárez, Blanca, México, el país con más trabajo infantil en el continente americano, El
Economista, 12 de octubre de 2023, https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/Mexico-el-

pais-con-mas-trabajo-infantil-en-el-continente-americano-20231011-0090.html.

En el caso específico de la Ciudad de México, actualmente hay 5 mil 29 menores

ocupados, lo que representa 1.0% del total de menores de 15 años en la capital. 8
Ante esta realidad, el Gobierno de la Ciudad de México, a través de la Secretaría

de Trabajo y Fomento al Empleo, ha instrumentado un conjunto de acciones
destinadas a erradicar esta práctica. En este orden de ideas, a inicios del presente
año la Secretaría lanzó una estrategia de inspección para prevenir el trabajo infantil,
consistente en inspecciones extraordinarias cuando se tenga conocimiento de la
existencia del trabajo de menores de edad o se reciban denuncias de vulneración a
los derechos de la infancia.9
Estas acciones son un avance importante para enfrentar esta problemática.

Empero, se requiere de una participación integral de los tres niveles de gobierno
para poder prevenir el trabajo infantil y así garantizar el interés superior de la niñez.
En este orden ideas, el presente petitorio busca que las 16 alcaldías de la Ciudad
de México se sumen a los esfuerzos del gobierno local para que, dentro del ámbito
de sus atribuciones, instrumenten medidas necesarias para combatir el trabajo
infantil.
CONSIDERACIONES
PRIMERA. – Que el numeral 3, del apartado A, del artículo 4 de la Constitución

Política de la Ciudad de México, establece que todas las autoridades, en el ámbito
8 Mayoral, Gerardo, CDMX prepara inspecciones adicionales a las 2 mil previstas para erradicar
trabajo infantil: José Luis Rodríguez, Crónica, 28 de enero de 2024,
https://www.cronica.com.mx/metropoli/cdmx-prepara-inspecciones-adicionales-2-mil-previstas-
erradicar-trabajo-infantil.html.
9 Lanza Secretaría de Trabajo de la Ciudad de México Estrategia de Inspección para Prevenir el
Trabajo Infantil, Gobierno de la Ciudad de México,

https://www.trabajo.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/lanza-secretaria-de-trabajo-de-la-ciudad-de-
mexico-estrategia-de-inspeccion-para-prevenir-el-trabajo-infantil.

de sus competencias, están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar

los derechos humanos.
SEGUNDA. – Que el apartado A, del artículo 11 de la Constitución Política de la

Ciudad de México, precisa que la Ciudad de México garantizará la atención
prioritaria para el pleno ejercicio de los derechos de las personas que debido a la
desigualdad estructural enfrentan discriminación, exclusión, maltrato, abuso,
violencia y mayores obstáculos para el pleno ejercicio de sus derechos y libertades
fundamentales.
TERCERA. – Que el numeral 1 del apartado D del artículo 11 de la Constitución

Política de la Ciudad de México, refiere que las niñas, niños y adolescentes son
titulares de derechos y gozan de la protección de esta Constitución. La actuación
de las autoridades atenderá los principios del interés superior de las niñas, niños y
adolescentes, de la autonomía progresiva y de su desarrollo integral; también
garantizarán su adecuada protección a través del Sistema de Protección Integral de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México.
CUARTA. – Que el inciso e) del artículo 118 de la Ley Constitucional de Derechos

Humanos y sus Garantías de la Ciudad de México, estipula que el interés superior
de las niñas, niños y adolescentes es una perspectiva transversal consistente en
que en todas las decisiones y actuaciones de las autoridades se garantizará de
manera plena los derechos de las niñas, niños y adolescentes a la alimentación,
salud, educación, cuidado y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
QUINTA. – Que el artículo 9 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y

Adolescentes de la Ciudad de México, refiere que las autoridades en la Ciudad de
México y de los órganos político administrativos, en el ámbito de sus respectivas

competencias, impulsarán la cultura de respeto, promoción y protección de

derechos de niñas, niños y adolescentes, basada en los principios rectores de esta
Ley y los establecidos en los tratados internacionales.
SEXTA.- Que las fracciones VIII y IX del artículo 44 de la Ley de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México, establece que las autoridades,
en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas
necesarias para prevenir, atender investigar, perseguir y sancionar conforme a
derecho corresponda, los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean
afectados por el trabajo antes de la edad mínima de quince años, y el trabajo en
adolescentes mayores de quince años que pueda perjudicar su salud, su educación
o impedir su desarrollo físico o mental, explotación laboral, las peores formas de
trabajo infantil, así como el trabajo forzoso.
Por lo antes expuesto y fundado, se somete a consideración de este Honorable

Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, la siguiente proposición con punto
de acuerdo.
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO-. SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LAS 16 ALCALDÍAS DE

LA CIUDAD DE MÉXICO PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE ATRIBUCIONES Y EN
ATENCIÓN A SU DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, SE INSTRUMENTEN
MEDIDAS PARA PREVENIR EL TRABAJO INFANTIL.

ATENTAMENTE
DIPUTADA LETICIA ESTRADA HERNÁNDEZ

Dado en el Palacio Legislativo de Donceles,
Ciudad de México, en el mes de febrero de 2024.

Ciudad de México, a 17 de Enero del 2024

PRESENTE
ANA JOCELYN VILLAGRÁN VILLASANA, diputada local integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional de la II Legislatura del Congreso de la
Ciudad de México, con fundamento en los artículos 1, 10 y 13 fracción IX de la
Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México y artículo 5 fracción III, 7
fracción XV, 100 y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México,
someto a consideración de este H. Congreso, la presente PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A
LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y EL INSTITUTO DE
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, AMBOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A
REALIZAR OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN SOBRE LA OPERACIÓN DE
SERVICIOS DE TRANSPORTE FORÁNEO IRREGULAR EN LA COLONIA
TABACALERA DE LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
Por los motivos y fundamentos que a continuación se expresan.
ANTECEDENTES
La Ciudad de México es una de las principales entidades federativas con una gran
cantidad de población flotante, proveniente tanto del área metropolitana como de
diversos estados de la provincia. Al ser la capital, desempeña un papel central en
el ámbito político, económico y cultural del país, atrayendo a numerosas personas
que viajan por diversas razones, principalmente relacionadas con el gobierno, los
negocios, la educación y el entretenimiento.
Cabe mencionar que la Ciudad de México alberga numerosas empresas,

instituciones financieras, centros de convenciones y sedes gubernamentales, lo
que atrae a profesionales, empresarios y funcionarios tanto nacionales como
internacionales. Además, la ciudad cuenta con varias instituciones educativas de
renombre, convirtiéndola en un destino atractivo para estudiantes no solo de todo
México, sino también de otras partes del mundo.
Asimismo, la ciudad acoge una amplia variedad de eventos, que van desde
conciertos y festivales hasta exposiciones y eventos deportivos de importancia
nacional e internacional. Esta oferta cultural y deportiva atrae a una población
temporal que llega específicamente para participar en estas actividades.
De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), la

población en la Ciudad de México ha crecido de manera exponencial, ya que en
2010 se tenía contabilizados 8,851,080 habitantes y para el 2020 creció la cifra a
9,209,944, al igual que la población flotante que diariamente transitan más de
dos millones de personas por la Ciudad de México. 1
Estos factores combinados convierten a la Ciudad de México en un imán para una

población flotante procedente de diversas entidades y en constante movimiento.
No obstante, también plantean desafíos significativos en términos de
infraestructura, gestión urbana y servicios públicos, como es el caso de la
movilidad.
En México, uno de los principales medios de transporte son los autobuses

foraneos, de acuerdo Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo
(CANAPAT), las empresas de transporte de pasajeros afiliadas son alrededor de
930 centrales, estaciones y terminales de autobuses en todo el país,
transportando a más de 3,749 millones de pasajeros al año.
De acuerdo a la Dirección General de Autotransporte Federal (DGAF), informó que

en 2018, la cifra registrada de viajes en autobús en México fue de 3,773 millones
de pasajeros. 2
1
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Habitantes de la Ciudad de México. (2020).
Sitio web: https://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/df/poblacion/
2
Transporte.MX. ¿Cuántos viajes se hacen en autobuses foráneos de pasajeros en México?.
(2021). Sitio web:
https://transporte.mx/cuantos-viajes-se-hacen-en-autobuses-foraneos-de-pasajeros-en-mexico/
Esto a causado, que en la Ciudad de México exista una alta demanda de

autobuses foráneos por necesidad de la conectividad regional, teniendo un
impacto negativo en la vida urbana de los capitalinos, tales como:
● Congestión Vehicular: La elevada demanda de autobuses foráneos

contribuye significativamente a la congestión del tráfico en las principales
vías de la ciudad y en las inmediaciones de las terminales de autobuses.
● Infraestructura insuficiente: Las terminales y estaciones de autobuses a
menudo enfrentan problemas de capacidad debido al incremento constante
de pasajeros. Esto lleva a instalaciones abarrotadas y a la falta de
comodidades básicas.
● Calidad del servicio: La saturación en la demanda puede resultar en una
disminución de la calidad del servicio. Los retrasos en los horarios, la falta
de asientos disponibles y la congestión en las terminales afectan la
experiencia de los pasajeros.
● Inseguridad Vial: Las áreas cercanas a las terminales de autobuses
pueden experimentar problemas de seguridad vial peatonal debido al flujo
constante de personas y vehículos.
En consecuencia, resulta necesario implementar medidas para mitigar los

impactos negativos derivados de la alta demanda de autobuses foráneos que
llegan a la Ciudad de México. El objetivo es mantener un sistema de transporte
eficiente, seguro y sostenible, beneficiando así a los usuarios y minimizando los
efectos adversos en el entorno urbano y en los residentes que habitan en sus
inmediaciones.
PROBLEMÁTICA
1. La Ciudad de México, con su densa población y crecimiento constante, se

enfrenta a desafíos significativos relacionados con la alta demanda de
servicios de autobuses foráneos. Aunque estos servicios son esenciales para
la movilidad regional, su creciente demanda ha generado problemas
complejos en diversas partes de la capital.
2. Una de las principales problemáticas que ha generado el aumento de la

demanda de servicios de transporte foráneo es el incremento de terminales
de autobuses irregulares. De acuerdo a información de la Secretaría de
Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, solamente se encuentran
autorizadas 976 terminales en todo el país y 14 de ellas se ubican en la
Ciudad de México, cuatro en la alcaldía Gustavo A. Madero y sólo una en la
Cuauhtémoc, específicamente en la colonia Guerrero. 3
3. Sin embargo, diversas denuncias ciudadanas y notas periodísticas han

señalado que en las alcaldías Gustavo A. Madero y Cuauhtémoc operan de
forma irregular servicios de transporte foráneo, bajo el supuesto de ofrecer
servicios de agencias turísticas y paquetería.
4. De manera particular, en la colonia Tabacalera de la alcaldía Cuauhtémoc,

se ha denunciado la operación informal de servicios de transporte foráneo
de pasajeros. Estos ofrecen servicios hacia diversos estados de la República
Mexicana sin contar con los permisos necesarios, ni cumplir con los
requisitos básicos de seguro de vida para los usuarios. 4
5. Asimismo, los habitantes de la colonia Tabacalera señalan que estas

terminales irregulares a menudo ocasionan diversas problemáticas que
impactan directamente en su calidad de vida. Entre ellas se encuentran: la
ocupación de espacios públicos como aceras o vías secundarias y primarias
de acceso, la generación de obstrucciones a la movilidad de peatones y
vehículos, el exceso de desechos por parte de los usuarios que hacen base
3
El Sol de México. Migrantes se la juegan en autobuses ilegales. (2023). Sitio web:
https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/migrantes-se-la-juegan-en-autobuses-ilegales-10884035.html
4
Milenio. Líneas de autobuses informales de CdMx a Oaxaca no dan seguro de vida a usuarios. (2023). Sitio
web: https://www.milenio.com/politica/comunidad/lineas-autobuses-informales-cdmx-oaxaca-seguro-vida
en dicha área, la afectación a la operación del comercio local y el aumento

del riesgo de accidentes de tráfico.
6. Por lo tanto, es necesaria la intervención y regulación de las terminales

ilegales de autobuses de transporte de pasajeros foráneos en la colonia
Tabacalera para garantizar la seguridad, el ordenamiento urbano y la
calidad de vida de los habitantes.
FUNDAMENTO LEGAL Y EN SU CASO CONSTITUCIONALIDAD.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
En su artículo 13, apartado E, numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad

de México, señala que:
Artículo 13 Ciudad Habitable

E. Derecho a la movilidad.
1. Toda persona tiene derecho a la movilidad en
condiciones de seguridad, accesibilidad, comodidad,
eficiencia, calidad e igualdad. De acuerdo a la jerarquía de
movilidad, se otorgará prioridad a los peatones y conductores
de vehículos no motorizados, y se fomentará una cultura de
movilidad sustentable.
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO Y DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
En su artículo 36 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la

Administración Pública de la Ciudad de México, señala que:
Artículo 31. A la Secretaría de Movilidad corresponde el

despacho de las materias relativas a la planeación, control y
desarrollo integral de la movilidad así como establecer la
normatividad, los programas y proyectos necesarios para el
desarrollo de la red vial.
I - VIII.- …
IX. Determinar las rutas de penetración de vehículos de
servicio público de transporte de pasajeros suburbano y
foráneo, precisar las rutas de penetración o de paso, así como
los itinerarios para los vehículos de carga, otorgando las
autorizaciones correspondientes.
…
LEY DEL INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD

DE MÉXICO.
En su artículo 14, apartado A, fracción I, párrafo e) de la Ley del Instituto de

Verificación Administrativa de la Ciudad de México, señala que:
Artículo 14. En materia de verificación administrativa el

Instituto y las Alcaldías tienen las siguientes competencias:
A. El Instituto tendrá las atribuciones siguientes:
I. Practicar visitas de verificación administrativa en materias

de:
…
e) Transporte público, mercantil y privado de pasajero y

de carga;
LEY DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
En sus artículos 80 y 258 de la Ley de Movilidad de la Ciudad de México, señalan

que:
Artículo 80.- La prestación del servicio público de

transporte debe realizarse de forma regular, continua,
uniforme, permanente y en las mejores condiciones de
seguridad, comodidad, higiene y eficiencia.
Artículo 258.- Comete el delito de transportación ilegal

de pasajeros o de carga, el que sin contar con la
concesión o permiso expedidos por la Secretaría para
tales efectos, preste el servicio público, privado o
mercantil de transporte de pasajeros o de carga en la
Ciudad.:
En su artículo 99, fracción II del Reglamento del Congreso de la Ciudad de

México, señala que:
Artículo 99. El Pleno podrá conocer proposiciones que

busquen el consenso de sus integrantes, a través
de:
I. …
II.Puntos de acuerdo, que representan la posición del
Congreso, en relación con algún asunto específico de
interés local o nacional o sus relaciones con los otros
poderes de la Ciudad, organismos públicos, entidades
federativas, municipios y alcaldías, y.
…
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE
MOVILIDAD Y EL INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA,
AMBOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO ,PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES, REALICEN OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN SOBRE LA
OPERACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE FORÁNEO IRREGULAR EN LA
COLONIA TABACALERA DE LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
Con los siguientes PUNTOS RESOLUTIVOS:
PRIMERO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA

SECRETARÍA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MTRO. ANDRÉS
LAJOUS LOAEZA, PARA QUE, DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS
ATRIBUCIONES, SUPERVISE, VIGILE Y CONTROLE LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE FORÁNEO DE PASAJEROS QUE OPERAN EN LA COLONIA
TABACALERA DE LA ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.
SEGUNDO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA TITULAR DEL

INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, LIC. TERESA MONROY
RAMÍREZ, PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, INSTRUYA
LA REALIZACIÓN DE OPERATIVOS CONSTANTES DE VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA A LOS AUTOBUSES DE TRANSPORTE FORÁNEO DE
PASAJEROS QUE OPERAN EN LA COLONIA TABACALERA DE LA ALCALDÍA
CUAUHTÉMOC.
___________________________________
Dip. Ana Jocelyn Villagrán Villasana
CCDMX/IlL/DAFM/0014/2024

II LEGISLATURA
PRESENTE
Quien suscribe, Diputada Ana Francis López Bayghen Patiño, integrante del Grupo Parlamentario
de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29, de la Constitución Política de la Ciudad de México; 4°, fracción XXXVIII, 13,
fracciones IX y XV, de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 2°, fracción XXXVIII,
5°, fracción I, 82, 83, 99, fracción II y 101 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México;
me permito remitirle para su inclusión en el Orden del Día de la Sesión a celebrarse el día 15 de
febrero de 2024, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución
por la que se exhorta a diversas autoridades Federales a incorporar los productos de gestión
menstrual en la lista de Canasta Básica, misma que será presentada de viva voz por la suscrita.
Sin otro particular, agradezco la atención brindada.
DIPUTADA ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO

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II LEGISLATURA
PRESENTE
Quien suscribe, Diputada Ana Francis López Bayghen Patiño, integrante del Grupo Parlamentario
de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 122, apartado A, fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29, de la Constitución Política de la Ciudad de México; 4°, fracción XXXVIII, 13,
fracciones IX y XV, de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México; 2°, fracción XXXVIII,
5°, fracción I, 82, 83, 99, fracción II y 101 del Reglamento del Congreso de la Proposición con
Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución por la que se exhorta a diversas autoridades
Federales a incorporar los productos de gestión menstrual en la lista de Canasta Básica, al tenor
de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. En México, el término “Canasta Básica” surgió desde 1980 como un componente que
pudiera establecer las diversas acciones que implicaba un proceso de planificación
alimentaria y como un elemento capaz de orientar los estudios e investigaciones que se
llevarían a cabo, ya que facilitaría la elaboración y el manejo de diagnósticos que debían
servir de base para las políticas sobre la materia. En la elaboración de esta canasta básica
han participado Instituciones como la Secretaría de Gobierno (SEGOB), la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), el Banco de México (BANXICO), el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y, la Procuraduría Federal del Consumidor
(PROFECO).
2. Actualmente, la Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX), organismo descentralizado

y sectorizado a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) es la Institución
encargada de promover la seguridad alimentaria para las comunidades más vulnerables
del país mediante la distribución a bajo costo de los productos que integran la Canasta
Básica.

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3. Como parte de la atención a la ciudadanía que hemos brindado desde el comienzo de la
Legislatura, hemos implementado diversos canales de comunicación para que las
personas ciudadanas nos puedan hacer llegar sus peticiones, denuncias y/o quejas. A
propósito, el día 15 de enero de 2024 una ciudadana nos escribió lo siguiente:
“… El motivo de mi mensaje es platicarle una anécdota y hacerle una pregunta.

El día de ayer apoyé a una de mis hijas a hacer una tarea escolar. Ésta consistía en
investigar cuáles son los artículos que componen la canasta básica …, acudir a una tienda
de autoservicio, localizar estos artículos, documentar sus precios y presentaciones y por
último calcular el costo total de toda la canasta y compararla con el salario mínimo para
así hacer un breve ensayo. Para no hacerle el cuento largo, llegamos a la Bodega Aurrera
y mi hija me mandó la foto de la lista que había bajado de la página de la Secretaría de
Gobernación y al leerla me llevé tremenda sorpresa, la canasta básica no incluye ningún
artículo para la higiene femenina, o ¿sabe usted si ese es el nombre correcto para las
toallas sanitarias y los tampones? Me pareció una locura que consideren más importante
incluir "concentrado sin azúcar para la elaboración de bebidas" que toallas sanitarias. En
ese momento me quedó clarísimo que ésta lista la hicieron y revisaron puros hombres, a
los que les enseñaron que la menstruación es cosa de mujeres y por lo tanto pues no es
importante. Así que decidieron no incluir como necesidad básica las toallas sanitarias
¿Será que creen que compramos "kotexs" por lujo o por vanidad?, ¿Qué podemos hacer
mis hijas y yo, como simples mortales, para exigir que se revise esa lista y se incluyan los
productos para la menstruación? Porque la mera verdad, se puede prescindir de un par de
cosas en esa mentada lista para poder incluir una cajita de tampones y así no afectar el
costo total de la "canasta básica masculina”. Gracias por su tiempo y saludos.”
4. Actualmente la población mundial, es de 8,000 millones de personas. Cifra de la que se

desprende que un total de 3,960 millones son mujeres, el 49.5% del total. Por su parte, de
acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) en México existe una población total de 126,014,024, de la que, el 51.2%
son mujeres, porcentaje que corresponde a 64,540,634 mujeres en todo el país. Del total
de mujeres, el 34.2% oscila entre los 10 y los 50 años.

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5. La falta de acceso a productos menstruales adecuados puede tener consecuencias
negativas para la salud y el bienestar de las mujeres. Por ejemplo, se ha documentado que
algunas mujeres en México utilizan materiales improvisados, como papel higiénico o
trapos, durante su menstruación, lo que puede aumentar el riesgo de infecciones1.
6. La inclusión de la perspectiva de género, debe ser transversal en toda política pública y

acción de cualquier gobierno, por el simple hecho de tratar de tomar en cuenta las
necesidades de la mitad de la población del municipio, provincia, estado o país al que se
haga referencia. La canasta básica no es una excepción, contar con productos para la
gestión menstrual de las mujeres y las niñas, es contar con productos de primera
necesidad, es un derecho, no un privilegio.
7. Derivado de lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento del Congreso

de la Ciudad de México en el que se menciona que una de nuestras obligaciones es:
atender los intereses de las y los ciudadanos y promover y gestionar la solución de los
problemas y necesidades colectivas ante las autoridades competentes y, abonando a la
justicia social para todas las mujeres, adolescentes, niñas y otras personas menstruantes
es sumamente necesario solicitar que los productos de gestión menstrual sean
incorporados en la lista de la Canasta Básica.

Diseñemos un mundo por y para mujeres
La definición de Canasta Básica hace referencia al conjunto de productos y servicios considerados

esenciales para garantizar la seguridad alimentaria, la subsistencia y el bienestar de todas las
personas que integran una familia. Con el paso del tiempo, esta lista ha sido modificada en
diversas ocasiones, desafortunadamente, entre los ya 40 productos que conforman actualmente
la lista de la Canasta Básica, jamás han sido considerados los productos de gestión menstrual.
1
Disponible en: VILLANUEVA E. Las prácticas de la higiene menstrual en México: Una revisión crítica. 2016.

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En México, se han realizado diversos trabajos en torno a la Canasta Básica, mismos que reflejan
las necesidades primordiales de las personas mexicanas. De estos trabajos destacan las canastas
Alimentaria y No alimentaria del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL)2 que integran a las toallas sanitarias en la división 12: “Bienes y servicios diversos”
como un producto de la Canasta No Alimentaria.
La menstruación, es un tema de salud pública y derechos humanos, un proceso biológico, natural

y de salud por el que pasan todas las mujeres, adolescentes y personas menstruantes. Por ello,
considerar los productos de higiene menstrual como productos de necesidad básica es una deuda
histórica que el Estado tiene con todas las mujeres y otras personas menstruantes que componen
a más del 50% de la población nacional.
La desigualdad por razones de género no sólo es un tipo de discriminación sino que además, es
un problema estructural que trastoca la vida pública y privada de todas las mujeres del mundo y
refleja la brecha que existe entre las mujeres y los hombres respecto a la oportunidad, acceso y
control que tienen en diferentes sectores de la sociedad. Por ello, es importante que los Estados
garanticen el impulso de mecanismos, políticas públicas y leyes que disminuyan este fenómeno
social, jurídico y cultural.
Una de las problemáticas sociales más comunes a nivel mundial que demuestra claramente a la
desigualdad por razones de género es que la menstruación no ha sido considerada dentro del
debate público como un asunto de derechos humanos. Lo anterior, derivado de todos los
estigmas y tabúes que la rodean. Un proceso inherente, biológico y natural de la mitad de la
población mundial se ha visto invisibilizado y con ello, se han generado condiciones que
obstaculizan el acceso a los medios e insumos para garantizar una gestión menstrual digna, lo que
conlleva a generar situaciones que vulneran directamente los derechos de salud, sexuales y
reproductivos de todas las mujeres, adolescentes, niñas y personas menstruantes.
2
Disponible en: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Índice de precios al consumidor de la canasta
de consumo mínimo. Documento metodológico. Julio de 2018. 2024.
https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc
/702825196929.pdf

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No nombrar y visibilizar la menstruación ha sido un factor determinante para que los Estados no
prioricen el generar información adecuada o políticas públicas que aseguren una gestión
menstrual digna. Lo que conlleva a que, por ejemplo, los productos de gestión menstrual no sean
considerados como productos de necesidad básica para todas las mujeres, adolescentes, niñas y
personas menstruantes y por tanto, no sean tomados en cuenta para la formulación de políticas
públicas como la Canasta Básica.
La importancia de incorporar los productos de gestión menstrual en la llamada Canasta Básica

podría dar la oportunidad de que, a través de la SEGALMEX las mujeres, niñas, adolescentes y
personas menstruantes que integran las comunidades más vulnerables del país puedan acceder
a estos productos a un bajo costo y por tanto, se garantice que puedan vivir el proceso menstrual
en condiciones dignas.
La Fundación Mexicana para la Planeación Familiar3, ha destacado que, a pesar de la existencia

de leyes y políticas públicas para garantizar el acceso a productos menstruales, se estima que el
30% de las mujeres en México no cuenta con acceso a estos productos de manera regular.
Derivado de la campaña “La higiene es nuestro derecho”4 encabezada por el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y ESSITY se encontró que en diferentes entidades
federativas de México el 30% de las niñas y adolescentes hacen uso de papel higiénico en lugar
de toallas sanitarias y que un 64% de las niñas mencionaron la falta de toallas sanitarias en sus
escuelas.
Como ejemplo, en 2023 el Plenario Legislativo de Costa Rica aprobó el expediente 22421
Menstruación y Justicia con el que se pretende que los productos de gestión menstrual sean
incluidos en la canasta básica de las familias costarricenses. Lo que significa que el Estado
reconoce los derechos en materia de salud e higiene menstrual de todas las mujeres y personas
menstruantes. El decreto en cuestión contempla, entre otras cosas que se reforme el Artículo 2
de la Ley 9914 para quedar como sigue:
3
Disponible en: Fundación Mexicana para la Planeación Familiar. Hablemos de menstruación. 2021.
https://fundacionmexicanapf.org.mx/hablemos-de-menstruacion/
4
Disponible en: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Essity y UNICEF unen fuerzas por la infancia
en México bajo el llamado “La higiene es nuestro derecho”. agosto de 2019. 2024.
https://www.unicef.org/mexico/comunicados-prensa/essity-y-unicef-unen-fuerzas-por-la-infancia-en-
m%C3%A9xico-bajo-el-llamado-la

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“Determinación de la canasta básica tributaria
La canasta básica tributaria deberá determinar los bienes de mayor consumo en el grupo
poblacional correspondiente al treinta por ciento (30%) de menores ingresos por hogar, de
conformidad con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Se utilizará para
aplicar lo dispuesto en el subinciso b) del numeral 3 del artículo 11 de la Ley 6826, Ley de Impuesto
al Valor Agregado, de 8 de noviembre de 1982.
Deberá estar conformada por alimentos de todos los grupos alimenticios, para proteger los
ingresos y gastos de los hogares de los primeros tres deciles de ingreso económico y garantizar
una dieta balanceada. Además, se incluirán productos de limpieza, higiene personal, higiene
menstrual y artículos escolares.” 5
- Énfasis añadido.
CONSIDERANDOS
I. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos obliga a todas las autoridades en
el ámbito de sus competencias a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos
reconocidos en la misma y en los tratados internacionales de los que México sea parte, y
menciona en el Artículo 1° que:
“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, así como de las garantías para su protección …
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad”.6
5
Disponible en: Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. Redacción Final. Menstruación y Justicia.
Expediente N° 23.421. octubre de 2023. 2024. https://d1qqtien6gys07.cloudfront.net/wp-
content/uploads/2023/10/Dictamen_22421REDACCION-FINAL.pdf
6
Disponible en: Cámara de Diputados. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2024.
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

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II. Que el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos refiere que:
“Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades
normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, … Los salarios mínimos
profesionales se fijarán considerando, además, las condiciones de las distintas actividades
económicas.”.7
III. Que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, alude, que:

“Toda persona, … tiene derecho … a obtener, … habida cuenta de la organización y los recursos
de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables
a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”. 8
IV. Que el mismo ordenamiento, reconoce en el Artículo 25 que:

“ Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia,
la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica
y los servicios sociales necesarios.
…”. 9
V. Que la Declaración y el Plan de Acción de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos

(Viena,1993), reconoce que:
"Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible
de los derechos humanos universales. La plena participación, en condiciones de igualdad, de la
mujer … y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son objetivos
prioritarios de la comunidad internacional.
...". 10
7
Disponible en: ÍDEM, https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
8
Disponible en: Organización de las Naciones Unidas, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Diciembre
de 1948, https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf
9
Disponible en: ÍDEM, https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf
10
Disponible en: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, “Declaración y
Programa de Acción de Viena”, Junio de 1993,
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Events/OHCHR20/VDPA_booklet_Spanish.pdf

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-
VI. Que durante la Plataforma de Acción de Beijing se reiteró que:

“Se deben adoptar las medidas que sean necesarias para eliminar todas las formas de
discriminación contra las mujeres y las niñas, y suprimir todos los obstáculos a la
igualdad de género y al adelanto y potenciación del papel de la mujer.
Se deben prevenir y eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas;
Se debe garantizar la igualdad de acceso y la igualdad de trato de hombres y mujeres en
la educación y la atención de salud y promover la salud sexual y reproductiva de la mujer
y su educación”.11
VII. Que el Objetivo 5 “Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y
las niñas”12, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible destaca que:
Los Estados parte deben de realizar acciones para que el derecho humano a la igualdad se
desarrolle con plenitud. Además, las metas del objetivo 5 con las que el Estado Mexicano se ha
comprometido, radican en eliminar todas las formas de discriminación y violencia contra
mujeres y niñas en los ámbitos público y privado y adoptar y fortalecer políticas acertadas y
leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las
mujeres y las niñas a todos los niveles.
VIII. Finalmente, es importante mencionar que la recomendación 35/2021 de la Comisión

Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) establece que:
“Garantizar el acceso y abasto de los insumos de gestión menstrual contribuye a revertir la
desigualdad histórica en la que viven las niñas, adolescentes, mujeres y otras personas
menstruantes. Hablar de la menstruación como un derecho de las niñas, adolescentes, mujeres
y otras personas menstruantes permite identificar las discriminaciones y desigualdades que
impactan de forma negativa en su vida y permite reducir la brecha de género y la discriminación
estructural.
11
Disponible en: ONU Mujeres, Plataforma de Acción de Beijing, 1995,
https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2015/9853.pdf
12
Disponible en: Organización de las Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible: Objetivo 5 Lograr la
igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, 2018,
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/gender-equality/

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Además, recomienda a las autoridades:
Reconocer las condiciones que afectan la salud de las mujeres con la menstruación, contar con
espacios adecuados para la gestión de la menstruación, garantizar el abasto y suficiencia de
recursos como el agua, productos de higiene, jabón, depósito y gestión de los residuos y, dotar
de insumos de gestión menstrual gratuitos a las mujeres privadas de su libertad”.
PUNTOS RESOLUTIVOS
El Congreso de la Ciudad de México exhorta de manera respetuosa:
PRIMERO. A la Secretaría de Gobierno Federal (SEGOB), a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo

Rural (SADER), al Banco de México (BANXICO), al Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) y a la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) a realizar un estudio con enfoque
de derechos humanos y perspectiva de género de la lista de productos que integran la canasta
básica y;
SEGUNDO. A la Secretaría de Gobierno Federal (SEGOB), a la Secretaría de Agricultura y

Desarrollo Rural (SADER), al Banco de México (BANXICO), al Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) y a la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) a incorporar los
productos de gestión menstrual en la lista de la Canasta Básica por ser productos de necesidad
básica de todas las mujeres que son la mitad de la población en nuestro país.
____________________________________
DIPUTADA ANA FRANCIS MOR
ANA FRANCIS LÓPEZ BAYGHEN PATIÑO
Dado en el Pleno del Congreso de la Ciudad de México a los 15 días del mes de febrero de 2024.
10

cdfff9e89600070bb2c21665631f35448e603e5f
PA_gestiónmenstrual_canastabásica
Título
Nombre de archivo
P.A Productos de ...nasta Básica.pdf

cdfff9e89600070bb2c21665631f35448e603e5f
DD / MM / YYYY
Estado Firmado
12 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Diputada Ana Francis López Bayghen

19:37:38 UTC (francis.lopez@congresocdmx.gob.mx) por
francis.lopez@congresocdmx.gob.mx
IP: 189.217.194.128
12 / 02 / 2024 Visualizado por Diputada Ana Francis López Bayghen

IP: 189.217.194.128
12 / 02 / 2024 Firmado por Diputada Ana Francis López Bayghen

IP: 189.217.194.128

19:37:51 UTC

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2023.
II LEGISLATURA
PRESENTE.
La que suscribe, LUISA ADRIANA GUTIÉRREZ UREÑA, Diputada del Congreso

de la Ciudad de México, II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 122, Apartado A, Fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29, apartado A, numeral 1 y apartado D incisos a), b) y c) de la
Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 12 fracción II y 13 fracción IX, XV y
CXIX de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, así como el 1, y 5
fracción I, 99 fracción II, 100 fracciones I y II, 101 y 118 del Reglamento del
Congreso, someto a la consideración del Pleno de este Congreso, la siguiente
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL
JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO A INTEGRAR LA COMISIÓN
PREVISTA POR EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES
PARA EL DISTRITO FEDERAL, A FIN DE QUE SE VALORE REFORMAR EL
ART. 251 FRACCIÓN III INCISO G, CON EL OBJETO DE QUE SE ESTABLEZCA
EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO QUE EN CASO DE OPOSICIÓN POR
PARTE DEL VISITADO EN CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE REALICEN
TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN SE PUEDA PROCEDER A
LA CLAUSURA INMEDIATA SIN NECESIDAD DE ESPERAR LA REINCIDENCIA
EN LA MENCIONADA CONDUCTA, al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
El Instituto de Verificación Administrativa (INVEA) es el organismo encargado de

verificar que comercios, inmuebles y vehículos cumplan con las leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y todas aquellas disposiciones
jurídicas y administrativas que regulan su buen funcionamiento.1
El INVEA cumple con su función mediante la realización de inspecciones directas

en los sitios donde se ubican los comercios, bienes y servicios de que se trate, a
las que se les conoce como visitas de verificación, en dichas visitas se busca
comprobar si las actividades de los particulares en comercios y establecimientos,
así como si las condiciones de los inmuebles en temas como desarrollo urbano y
uso de suelo, cumplen con las normas aplicables en materia administrativa.2
Para el caso de las visitas de verificación administrativa en materia de

construcciones, es muy común que los encargados de la obra decidan oponerse y
no permitir al personal especializado en funciones de verificación llevar a cabo su
labor, impidiendo así poder revisar la documentación de la obra, así como el que
los trabajos se apeguen a lo establecido en la norma correspondiente en distintas
materias como lo son el reglamento de construcciones, la Ley de Gestión Integral
de Riesgos y Protección Civil, la Ley de Desarrollo Urbano, etc.
1
https://datos.cdmx.gob.mx/organization/about/instituto-de-verificacion-administrativa
2
https://hegewischmontes.com/capsulas/el-instituto-de-verificacion-administrativa-de-la-ciudad-de-
mexico/
Actualmente el reglamento de construcciones del Distrito Federal, establece en el
artículo 251, fracción III, inciso g, una multa equivalente de 200 hasta 500 veces el
valor de la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente, cuando se
obstaculice o se impida en alguna forma el cumplimiento de las funciones de
verificación reglamentaria del personal autorizado por la Administración y el mismo
precepto establece que SOLO en caso de reincidencia, procederá la clausura de
la construcción hasta en tanto se permita hacer la acción de verificación
obstaculizada.
Esto se traduce al día de hoy, en una sanción de $20,748.00, para el caso de que
no se permita al personal especializado en funciones de verificación llevar a cabo
la diligencia respectiva, lo cual para una empresa de construcción no implica un
verdadero incentivo para permitir la visita, y con ellos poder verificar su obra se
lleve a cabo apegada a la norma.
Es por ello que se realiza este exhorto a fin de que sea modificado este artículo
con el fin de que en casos de que sea evidente se estén llevando a cabo trabajos
de construcción y se presente une negativa a la realización de la visita de
verificación, se pueda proceder a la clausura inmediata sin necesidad de que se
reincida en dicha conducta como actualmente lo prevé el texto de la ley.
CONSIDERACIONES
PRIMERO. - De acuerdo a la fracción CXV del artículo 13 de la Ley Orgánica del

Congreso de la Ciudad de México, el Congreso tiene competencia para:

exhortos, o cualquier otra solicitud o declaración, a través del Pleno o de
sus comisiones…
SEGUNDO. - De conformidad con el artículo 5 del Reglamento del Congreso de la

Ciudad de México, es un derecho de los diputados:
1. Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones y denuncias ante el

Congreso;
TERCERO. - Los diputados del Congreso de la Ciudad de México tienen la facultad

de comunicarse con los otros Órganos Locales de Gobierno, los Órganos
Autónomos Locales y Federales, los Poderes de la Unión o las autoridades o
poderes de las entidades federativas.
CUARTO. - Que el Congreso de la Ciudad de México está facultado para aprobar

los puntos de acuerdo por el voto de la mayoría absoluta de las y los diputados
presentes en sesión, como se establece en la fracción IX del artículo 13 de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México.
QUINTO. – Que el artículo 4 del Reglamento de Construcciones del D.F. establece

que:
“Para el estudio y propuesta de reformas al presente Reglamento, se integrará una comisión, cuyos
miembros designará el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. La Comisión podrá ampliarse con
representantes de asociaciones profesionales y otros organismos e instituciones que la
Administración considere oportuno invitar. En este caso, la Administración contará con igual número
de representantes.”
SEXTO. - Que el artículo 100 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la

Ciudad de México, establece que:
“Las personas propietarias, responsables, encargadas u ocupantes de establecimientos, obras o

bienes, objeto de verificación estarán obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a
las personas verificadoras para el desarrollo de su labor, conforme al objeto y alcance de la orden
de visita de verificación. En caso de oposición la autoridad competente podrá utilizar las medidas
de apremio previstas en esta Ley, en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad
de México y el Reglamento que al efecto se expida.”
SÉPTIMO. - Que, por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración,

la siguiente Punto de acuerdo, al tenor de los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO. – ESTE H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO EXHORTA AL

EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO QUE EN CASO DE OPOSICIÓN POR
PARTE DEL VISITADO EN CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE SE REALICEN
TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN SE PUEDA PROCEDER A
LA CLAUSURA INMEDIATA SIN NECESIDAD DE ESPERAR LA REINCIDENCIA
EN LA MENCIONADA CONDUCTA,.
Dado en el Recinto Legislativo el día 28 de noviembre de 2023.

PRESENTE
El que suscribe, Diputado José Fernando Mercado Guaida, integrante

del Grupo Parlamentario de MORENA en el Congreso de la Ciudad de
México, II Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
122 Apartado A, fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 29 y 30 de la Constitución Política de la Ciudad de
México; 4 fracción XXXVIII y 13 fracción IX de la Ley Orgánica del
Congreso de la Ciudad de México; 2° fracción XXXVIII, 5° fracción I, 83,
99 fracción II, 100 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México,
me permito someter a la consideración de este H. Congreso, la siguiente:
PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA ALCALDÍA LA MAGDALENA
CONTRERAS LUIS GERARDO QUIJANO MORALES, A QUE
FORTALEZCA EL PROGRAMA DE PIPAS DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA, PRINCIPALMENTE EN LAS ZONAS MÁS AFECTADAS DE LA
DEMARCACIÓN DERIVADO DEL RECORTE ANUNCIADO POR LA
COMISIÓN NACIONAL DE AGUA.
ANTECEDENTES
PRIMERO. La temporada de estiaje está definida como el periodo del año

en dónde los niveles de los ríos y lagunas disminuyen de manera
considerable debido al aumento de temperaturas y la escasez de lluvia.
Generalmente comprende los meses de enero a mayo, sin embargo, con

base a información de del Centro Nacional de Prevención de Desastres
(CENAPRED), los meses más críticos son marzo, abril y mayo.
Durante esta época, las condiciones ambientales que prevalecen, son

vientos débiles menores a los 4km/h o incluso, ausencia de los mismos.
Incremento de temperatura y altos índices de radiación solar.1
1
temporada_de_estiaje_y_contaminacion_atmosferica_dis2019.pdf (jalisco.gob.mx)
Temporada de Estiaje (cdmx.gob.mx)

SEGUNDO. El Sistema Cutzamala comenzó a construirse en 1976, inició
operaciones en 1982 desde entonces es el sistema de funcionamiento,
infraestructura, conducción potabilización y distribución más importante
que abastece de agua potable al Valle de México.2
El Sistema Cutzamala, aprovecha las aguas de la cuenca alta del río

Cutzamala que provienen de las presas de Tuxpan y El Bosque en el
estado de Michoacán, aporta el 26 por ciento del agua potable que se
consume en el Valle de México.3
Trece de las dieciséis alcaldías que dependen de él son:

 Álvaro Obregón
 Azcapotzalco
 Benito Juárez
 Coyoacán
 Cuajimalpa
 Cuauhtémoc
 Venustiano Carranza
 Iztacalco
 Iztapalapa
 Magdalena Contreras
 Miguel Hidalgo
 Tláhuac
 Tlalpan
Está conformado por siete presas, tres son de almacenamiento y cuatro

derivadoras.
ALMACENAMIENTO DERIVADORAS
Tuxpan El Bosque
Ixtapan de Oro Valle de Bravo
Colorines Villa Victoria
- Chilesdo
Su infraestructura cuenta con 6 macro plantas de bombeo, 205.70

kilómetros de tuberías, 72.55 kilómetros de canales abiertos.
2
El río y sistema Cutzamala, la vena vital que abastece de agua a todo el Valle de México - México
Desconocido (mexicodesconocido.com.mx)
3
¿Cómo funciona el Sistema Cutzamala en CdMx y qué es? - Grupo Milenio

TERERO. Desde noviembre de 2023, según estimaciones del Organismo
de Cuencas Aguas del Valle de México (OCAVM) de haber continuado con
extracciones de agua de 12 metros cúbicos por segundo, sólo habría
alcanzado para abastecer cuatro meses y medio.
CUARTO. El 12 de enero de 2024 la Comisión Nacional del Agua

(CONAGUA) anunció la reducción de 800 litros por segundo del vital
líquido afectando significativamente a diversas alcaldías. De las más
afectadas son:4
 Cuauhtémoc
 Benito Juárez
 Álvaro Obregón
 Iztacalco
 Miguel Hidalgo
 Venustiano Carranza
 Azcapotzalco
 Cuajimalpa
 Magdalena Contreras
 Iztapalapa
 Tlalpan
 Coyoacán
QUINTO. La alcaldía Magdalena Contreras, cuenta con el único río vivo

de la Ciudad, éste provee a la demarcación aproximadamente 21 mil
millones de litros al años, siendo una fuente principal de abastecimiento.
4
Cuáles son las alcaldías más afectadas por la escasez de agua en la CDMX - Infobae

El pasado 12 de enero, las autoridades capitalinas anunciaron que la

Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) notificó sobre el recorte del
suministro del vital líquido proveniente del Sistema Cutzamala. Dicho
recorte, implicaría una reducción de 800 litros por segundo, afectando a
la ciudadanía en general.
Desafortunadamente para la Zona del Valle de México, la noticia tomó

relevancia pues se anunció que el Sistema Cutzamala se encontraba en
una crisis hídrica por las condiciones climatológicas. Cabe destacar que,
el 25 por ciento de la Zona Metropolitana del Valle de México se abastece
de este sistema, por lo que el 95.7 por ciento de dichas regiones, se
encuentran en sequia extrema.
Para la alcaldía Magdalena Contreras, como para las otras alcaldías,

implicó una afectación severa. Según datos del Sistema de Aguas de la
Ciudad de México (SACMEX) este recorte perjudicará a más de 20 colonias
de la demarcación de las siguientes zonas: San Jerónimo Aculco-Lídice,
barrio San Francisco, colonia San Francisco, La Cruz, La Concepción,
Plazuela del Pedregal, San Bartolo Ameyalco, Cuauhtémoc, Lomas
Quebradas y Héroes de Padierna, barrios de Los Padres, El Tanque, Las
Cruces, San Bernabé Ocotepec, Atacaxco, El Rosal, Vista Hermosa, Las
Palmas y Barros Sierra.
Las autoridades de la alcaldía, mediante redes sociales instaron a tomar

medidas y previsiones para consumir de manera responsable el agua
durante la época de recortes.
En coadyuvancia, SACMEX habilitó el suministro de agua mediante las

pipas de abastecimiento, las cuales son gratuitas y pueden solicitarse a
través de las redes sociales, directamente en la alcaldía ante la
Subdirección de Operación Hidráulica o en el Centro de Servicio y Atención
Ciudadana (CESAC).
A pesar de las acciones que ha implementado el Gobierno de la Ciudad,

el problema radica en que las pipas son limitadas y no garantizan el
acceso completo a este derecho.

Vecinas y vecinos contrerenses de las colonias antes mencionadas, se ven
afectados para cubrir sus necesidades básicas, como: el lavado de ropa y
trastes, higiene personal, entre otras, por lo que es indispensable que
además del apoyo que se da por parte de SACMEX, la alcaldía refuerce el
abastecimiento de pipas principalmente en las colonias y barrios más
afectados por el recorte.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS
Artículo 4
(...)
Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado
garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso
y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de
la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la
ciudadanía para la consecución de dichos fines.
(...)
SEGUNDO. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Artículo 9. Ciudad solidaria.

(...)
F. Derecho al agua y su saneamiento.

1. Toda persona tiene derecho al acceso, a la disposición y saneamiento de agua potable
suficiente, salubre, segura, asequible, accesible y de calidad para el uso personal y
doméstico de una forma adecuada a la dignidad, la vida y la salud; así como a solicitar,
recibir y difundir información sobre las cuestiones del agua.
irrenunciable y esencial para la vida. La gestión del agua será pública y sin fines de lucro.

TERCERO. LEY DE DERECHO AL ACCESO, DISPOSICIÓN Y SANEAMIENTO
DEL AGUA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Artículo 5. Toda persona en la Ciudad de México, tiene el derecho al acceso suficiente,

seguro e higiénico de agua potable disponible para su uso personal y doméstico, así
como al suministro libre de interferencias. Las autoridades garantizarán este derecho,
pudiendo las personas presentar denuncias cuando el ejercicio del mismo se limite por
actos, hechos u omisiones de alguna autoridad o persona, tomando en cuenta las
limitaciones y restricciones que establece la presente Ley.
CUARTO. LEY ORGÁNICA DE LAS ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Artículo 42. Las atribuciones de las personas titulares de las Alcaldías en materia de obra
pública, desarrollo urbano y servicios públicos, coordinadas con el Gobierno de la Ciudad
u otras autoridades, son las siguientes:
(…)
VII. Ejecutar dentro de su demarcación territorial los programas de obras públicas para
el abastecimiento de agua potable y servicio de drenaje y alcantarillado y las demás
obras y equipamiento urbano en coordinación con el organismo público encargado del
abasto de agua y saneamiento de la Ciudad; así como realizar las acciones necesarias
para procurar el abastecimiento y suministro de agua potable en la demarcación.
Para coadyuvar en el cumplimiento de los criterios técnicos del organismo público

competente para el abasto de agua, se constituirá un Consejo Hídrico en la demarcación,
integrado por las personas titulares de la Alcaldía, quien lo presidirá, además de las
unidades de Servicios Urbanos, Obras y Desarrollo Urbano y de Gestión Integral de
Riesgos y Protección Civil;

RESOLUTIVOS
ÚNICO. SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR DE LA ALCALDÍA

LA MAGDALENA CONTRERAS LUIS GERARDO QUIJANO MORALES, A QUE
FORTALEZCA EL PROGRAMA DE PIPAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,
PRINCIPALMENTE EN LAS ZONAS MÁS AFECTADAS DE LA DEMARCACIÓN
DERIVADO DEL RECORTE ANUNCIADO POR LA COMISIÓN NACIONAL DE
AGUA.
Dado en el Recinto Legislativo de Donceles, el 15 de febrero de 2024.
ATENTAMENTE
Diputado J. Fernando Mercado Guaida

II Legislatura

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02 / 16 / 2024 Enviado para firmar a Dip Guadalupe Morales

22:32:59 UTC (guadalupe.morales@congresocdmx.gob.mx), mesa directiva
(mesa.directiva@congresocdmx.gob.mx) and servicios
paralamentarios (serv.parlamentarios@congresocdmx.gob.mx)
por guadalupe.morales@congresocdmx.gob.mx.
IP: 201.103.244.60
02 / 16 / 2024 Visto por Dip Guadalupe Morales

IP: 201.103.244.60
02 / 16 / 2024 Firmado por Dip Guadalupe Morales

IP: 189.146.189.186
02 / 16 / 2024 Visto por servicios paralamentarios

IP: 189.146.243.12

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IP: 189.146.243.12

22:41:50 UTC

Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2023.
II LEGISLATURA
PRESENTE.

Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 12 fracción II y 13 fracción IX, XV y
CXIX de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, así como el 1, y 5
fracción I, 99 fracción II, 100 fracciones I y II, 101 y 118 del Reglamento del
Congreso, someto a la consideración del Pleno de este Congreso, la siguiente
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL
EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO UNA SANCIÓN MAYOR EN CASO DE
QUE EL VISITADO OBSTACULICE U OPONGA A LA REALIZACIÓN DE LA
VISITA DE VERIFICACIÓN EN AQUELLOS CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE
SE LLEVAN A CABO TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN, al
ANTECEDENTES
El Instituto de Verificación Administrativa (INVEA) es el organismo encargado de

verificar que comercios, inmuebles y vehículos cumplan con las leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y todas aquellas disposiciones
jurídicas y administrativas que regulan su buen funcionamiento.1
El INVEA cumple con su función mediante la realización de inspecciones directas

en los sitios donde se ubican los comercios, bienes y servicios de que se trate, a
las que se les conoce como visitas de verificación, en dichas visitas se busca
comprobar si las actividades de los particulares en comercios y establecimientos,
así como si las condiciones de los inmuebles en temas como desarrollo urbano y
uso de suelo, cumplen con las normas aplicables en materia administrativa.2
Para el caso de las visitas de verificación administrativa en materia de

construcciones, es muy común que los encargados de la obra decidan oponerse y
no permitir al personal especializado en funciones de verificación llevar a cabo su
labor, impidiendo así poder revisar la documentación de la obra, así como el que
los trabajos se apeguen a lo establecido en la norma correspondiente en distintas
materias como lo son el reglamento de construcciones, la Ley de Gestión Integral
de Riesgos y Protección Civil, la Ley de Desarrollo Urbano, etc.
1
https://datos.cdmx.gob.mx/organization/about/instituto-de-verificacion-administrativa
2
https://hegewischmontes.com/capsulas/el-instituto-de-verificacion-administrativa-de-la-ciudad-de-
mexico/
Actualmente el reglamento de construcciones del Distrito Federal, establece en el
artículo 251, fracción III, inciso g, una multa equivalente de 200 hasta 500 veces el
valor de la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente, cuando se
obstaculice o se impida en alguna forma el cumplimiento de las funciones de
verificación reglamentaria del personal autorizado por la Administración y el mismo
precepto establece que SOLO en caso de reincidencia, procederá la clausura de
la construcción hasta en tanto se permita hacer la acción de verificación
obstaculizada.
Esto se traduce al día de hoy, en una sanción de $20,748.00, para el caso de que
no se permita al personal especializado en funciones de verificación llevar a cabo
la diligencia respectiva, lo cual para una empresa de construcción no implica un
verdadero incentivo para permitir la visita, y con ellos poder verificar su obra se
lleve a cabo apegada a la norma.
Es por ello, que se realiza este exhorto a fin de que sea modificado este artículo
con el fin de que sea valorado el aumentar la sanción prevista para este tipo de
conducta con el fin de buscar erradicar este tipo de conducta por parte de algunas
empresas dedicadas a la construcción.
Por lo anteriormente mencionado se exhorta a que dicha comisión valore aumentar

la sanción establecida para que en caso de que se obstaculice o se impida en
alguna forma el cumplimiento de las funciones de verificación reglamentaria del
personal autorizado por la Administración, se imponga una sanción equivalente de
500 hasta 800 veces el valor de la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México
vigente.
CONSIDERACIONES
PRIMERO. - De acuerdo a la fracción CXV del artículo 13 de la Ley Orgánica del

Congreso de la Ciudad de México, el Congreso tiene competencia para:

exhortos, o cualquier otra solicitud o declaración, a través del Pleno o de
sus comisiones…
SEGUNDO. - De conformidad con el artículo 5 del Reglamento del Congreso de la

Ciudad de México, es un derecho de los diputados:
1. Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones y denuncias ante el

Congreso;
TERCERO. - Los diputados del Congreso de la Ciudad de México tienen la facultad

de comunicarse con los otros Órganos Locales de Gobierno, los Órganos
Autónomos Locales y Federales, los Poderes de la Unión o las autoridades o
poderes de las entidades federativas.
CUARTO. - Que el Congreso de la Ciudad de México está facultado para aprobar

los puntos de acuerdo por el voto de la mayoría absoluta de las y los diputados
presentes en sesión, como se establece en la fracción IX del artículo 13 de la Ley
Orgánica del Congreso de la Ciudad de México.
QUINTO. – Que el artículo 4 del Reglamento de Construcciones del D.F. establece

que:
“Para el estudio y propuesta de reformas al presente Reglamento, se integrará una comisión, cuyos
miembros designará el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. La Comisión podrá ampliarse con
representantes de asociaciones profesionales y otros organismos e instituciones que la
Administración considere oportuno invitar. En este caso, la Administración contará con igual número
de representantes.”
SEXTO. - Que el artículo 100 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la
Ciudad de México, establece que:
“Las personas propietarias, responsables, encargadas u ocupantes de establecimientos, obras o

bienes, objeto de verificación estarán obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a
las personas verificadoras para el desarrollo de su labor, conforme al objeto y alcance de la orden
de visita de verificación. En caso de oposición la autoridad competente podrá utilizar las medidas
de apremio previstas en esta Ley, en la Ley del Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad
de México y el Reglamento que al efecto se expida.”
SÉPTIMO. - Que, por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración,

la siguiente Punto de acuerdo, al tenor de los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO. – ESTE H. CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO EXHORTA AL

EN EL TEXTO DE DICHO PRECEPTO UNA SANCIÓN MAYOR EN CASO DE
QUE EL VISITADO OBSTACULICE U OPONGA A LA REALIZACIÓN DE LA
VISITA DE VERIFICACIÓN EN AQUELLOS CASOS QUE SEA EVIDENTE QUE
SE LLEVAN A CABO TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O DEMOLICIÓN.
Dado en el Recinto Legislativo el día 28 de noviembre de 2023.

DIP. FAUSTO MANUEL ZAMORAMO ESPARZA
II LEGISLATURA
PRESENTE.

Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 12 fracción II y 13 fracción LXIV de
la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, así como el 1, 2 fracción XXI
y 5 fracción I del Reglamento del Congreso, someto a la consideración del Pleno de
este Congreso, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE
EXHORTA AL COORDINADOR GENERAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO, DR. RAFAEL BERNARDO CARMONA PAREDES, PARA QUE DE CUMPLIMIENTO AL
ACUERDO DE FECHA 14 DE MARZO DE 2023, SIGNADO POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS
MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA LOCAL, DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y ESTABLEZCA FECHA Y HORA
PARA REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS INTEGRANTES DE DICHAS COMISIONES al tenor de
lo siguiente:
Antecedentes y Problemática Planteada
En la primera quincena de 2024, el Sistema Cutzamala ya enfrenta una crisis hídrica

recrudecida que ha obligado a autoridades de la Ciudad de México a implementar
un nuevo recorte en el suministro de todos los hogares capitalinos.1 Esto a pesar de
que esta crisis se ha advertido desde hace años, y las autoridades simplemente no
le han querido dar la importancia a este grave problema que día con día afecta a las
y los capitalinos.
El 23 de enero de 2024, la Comisión Nacional del Agua informó que el Sistema

Cutzamala (que abastece el 25 por ciento del agua que consume la ciudad) está en
su peor nivel de almacenamiento y se encuentra al 41 por ciento de su capacidad. 2
La ciudad necesita con urgencia actualizar marcos legales y regulatorios del manejo,
tratamiento y aprovechamiento del agua, así como dar mantenimiento y modernizar la
infraestructura hídrica, tomando en cuenta todas las características técnicas de cada zona
geofísica y generando, más allá de planes de abasto emergentes, una estrategia a largo
plazo que contemple aumento poblacional, el crecimiento de la mancha urbana y la
variación en las precipitaciones cada año.3
Si bien las autoridades del Gobierno de la Ciudad de México han manifestado todo está bajo
control y toda situación se atiende, lo que sí es evidente es que día con día la reducción del
suministro que llega a los hogares es mayor.
A raíz de esta situación la Comisión de Gestión Integral de Agua del Congreso de la Ciudad
de México, ha recibido diversas iniciativas, referentes a reformas a la Ley del Derecho al
1
Se agudiza crisis de agua: esto sabemos del nuevo recorte en CDMX | La Silla Rota
2
Mundial 2026, ¿amenaza para el agua de la CDMX? - Reporte Indigo
3
Crisis del agua: La evolución de las sequías en CDMX y Edomex tiene más de 20 años | La Silla Rota
Acceso, Disposición y Saneamiento de Agua de la Ciudad de México. Sin embargo, a pesar
de los diversos intentos de sesionar para desahogar estos temas, diversos integrantes se
han negado a atender los llamados para tratar iniciativas que en la medida de lo posible
pudieran ayudar a mejorar la situación del agua en la Ciudad de México.
Aunado a lo anterior, en fecha 14 de marzo de 2023, durante la sesión de comisiones unidas

de Gestión Integral del Agua y Administración Pública Local, los integrantes de dicha
comisión signaron acuerdo en el que en se estableció que se recibiría al Dr. Rafael Carmona
Paredes, Coordinador General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, en reunión de
trabajo y para tal efecto se estableció el formato a seguir en dicha reunión y quedo
plasmado que el Titular del Sistema de Agua, Dr. Rafael Carmona, estableciera fecha y hora
de común acuerdo con la Junta Directiva de las comisiones antes mencionadas.
A pesar de lo anterior y de diversos intentos de lograr una reunión para poder tratar temas
de suma relevancia para la ciudad, a la fecha no se ha logrado tener un acercamiento con
el Dr. Carmona para abordar acciones a tomar por la crisis hídrica que vive la Ciudad de
México, así como la posibilidad de realizar mesas de trabajo y foros en torno a un problema
que tarde o temprano afectara a todos los capitalinos si no se toman acciones para revertir
esta situación.
Es por ello que se presenta este punto de acuerdo para exhortar al Coordinador General del
Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Dr. Rafael Carmona Paredes, para que dé
cumplimiento al acuerdo de fecha 14 de marzo de 2023 y establezca fecha y hora para llevar
a cabo reunión con los integrantes de las Comisiones de Gestión Integral del Agua y
Administración Pública Local del Congreso de la Ciudad de México y poder analizar, discutir
y proponer soluciones y medidas ante la situación de escasez de agua que afecta a la Ciudad
de México.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que el párrafo tercero del artículo 1° de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos establece que: Todas las autoridades, en el ámbito de
sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los términos que establezca la ley.
SEGUNDO. - La Constitución Política de la Ciudad de México mediante su artículo

13, en su apartado A, numeral 1 manifiesta lo siguiente: 1. Toda persona tiene
derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Las autoridades
adoptaran las medidas necesarias, en el ámbito de sus competencias, para la
protección del medio ambiente y la preservación y restauración del equilibrio
ecológico, con el objetivo de satisfacer las necesidades ambientales para el
desarrollo de las generaciones presentes y futuras
TERCERO. Que conforme a lo señalado en el artículo 29, de la Constitución Política

de la Ciudad de México: “El Congreso de la Ciudad de México tendrá las siguientes
competencias legislativas k) Solicitar información por escrito, a través del pleno o
comisiones, y llamar a comparecer a la persona titular de la Jefatura de Gobierno,
a las y los titulares de las secretarías del gabinete, de las dependencias, entidades
u organismos autónomos. Las personas servidoras públicas tendrán la obligación
de proporcionar información al Congreso de la Ciudad de México en los términos de
la ley; si no lo hicieren, estarán sujetos a las responsabilidades que la misma
establezca.”
CUARTO. - Que de conformidad los artículos 7 fracción XV, 337 y 340 del
Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, es facultad de los Diputados,
representar los intereses legítimos de los ciudadanos, así como promover y
gestionar la solución de los problemas y necesidades colectivas ante las
autoridades competentes, a través de proposiciones y denuncias.
QUINTO. - Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5 fracción I de la Ley

Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, es facultad de los diputados iniciar
leyes y decretos y presentar proposiciones y denuncias ante el Congreso.
SEXTO. - Que, por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración

la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL COORDINADOR

GENERAL DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DR. RAFAEL BERNARDO
CARMONA PAREDES, PARA QUE DE CUMPLIMIENTO AL ACUERDO DE FECHA 14 DE
MARZO DE 2023, SIGNADO POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS MIEMBROS DE LAS
COMISIONES DE GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL, DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y ESTABLEZCA FECHA Y HORA PARA REUNIÓN DE
TRABAJO CON LOS INTEGRANTES DE DICHAS COMISIONES.
Dado en el Recinto Legislativo, el día 13 de febrero de 2024.

F R I D A
LCÁNTARA Diputada Local
Asunto: Proposición con Punto de Acuerdo
Ciudad de México a 20 de febrero de 2024.

II LEGISLATURA
P R E S E N T E.
La suscrita diputada FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA CABRERA, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional, II Legislatura del Congreso de la Ciudad
de México, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 122, Apartado A,
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 4,
fracción XXXVIII, 13, fracción IX y 21 párrafo segundo de la Ley Orgánica del
Congreso; artículo 2, fracción XXXVIII,100, 123 del Reglamento del Congreso, todos
ordenamientos de la Ciudad de México, someto a consideración del Pleno de este
Congreso de la Ciudad de México, la presente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD DEL
GOBIERNO FEDERAL, AL TITULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN
CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS) Y A LA TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD
DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE INFORMEN A ESTA SOBERANÍA
QUE ACCIONES Y MEDIDAS HAN IMPLEMENTADO PARA EVITAR LA VENTA DE
MEDICAMENTOS EN EL DENOMINADO “MERCADO NEGRO”, DE ACUERDO A LOS
SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Un problema mayúsculo que enfrenta la industria farmacéutica en nuestro país es

la venta ilegal de medicamentos, actividad desgraciadamente tan cotidiana que
pasa desapercibida, a pesar de que atenta contra la salud de la población.
En la mayoría de los casos los medicamentos vendidos se ofrecen a precios

menores de los habituales, pero existe el riesgo de que se trate de medicinas
Oficina 217, Edificio Zócalo, 2° piso, Plaza de la Constitución No 7

Alcaldía Cuauhtémoc, Col. Centro, C.P. 06010, CDMX.
Correo electrónico: fernanda.alcantara@congresocdmx.gob.mx
Teléfonos 5130 19 00 y 51 30 19 80 Ext. 2308
Doc ID: 2af6a12fdbad0803e56513ff82722fb068d767e2

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robadas, además de que nunca se les pide receta médica a los compradores,
requisito obligatorio de muchos de los fármacos que la requieren para su venta1.
En días pasados el diario la Prensa dio cuenta del aumento en ventas de

medicamentos en el denominado “mercado negro” y que la Organización
Mundial de la Salud (OMS) advierte que uno de cada 10 medicamentos en
circulación a nivel global es falsificado o de baja calidad, lo que no solo representa
un riesgo que puede complicar una enfermedad, causar daño permanente a la
salud e incluso la muerte.
En México, la industria farmacéutica denunció tras la pandemia, se observa un

incremento del mercado ilegal de medicinas, problemática que al cierre de 2022
se estima superó los 32 mil millones de pesos, según datos de la Unión Nacional de
Empresarios de Farmacias (UNEFARM).
El presidente de la Unión Nacional de Empresarios de Farmacias (UNEFARM),

Juvenal Becerra Orozco informó que este comportamiento representa hasta un 3%
de incremento respecto a los años anteriores (2020-2021), en los cuales el comercio
irregular de medicamentos representó alrededor del 7% y 8% del mercado
farmacéutico mexicano.
El evidente crecimiento del mercado de medicamentos apócrifos queda reflejado

en el aumento del número de alertas sanitarias por falsificación emitidas por la
Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) en los últimos años.
Desde antes de la pandemia el denominado mercado negro de medicamentos

creció de 4 a 8%, lo que representa un monto de 30 mil millones de pesos, declaró
públicamente Juvenal Becerra Orozco, presidente de la Unión Nacional de
1
Medicamentos vendidos en tianguis representan un riesgo: Cofepris (saludiario.com)

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El crecimiento del mercado informal se debe a diversos factores, quien mencionó,

como las principales causas, el desabasto de medicamentos y el aumento de
precios, lo que orilla a los pacientes a buscar otras alternativas, como es a través
de tianguis, mercados sobre ruedas y en la vía pública, esta práctica pone en
riesgo la salud y la vida de las personas.2
La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que el comercio de

medicamentos apócrifos, que incluye fármacos que pueden estar contaminados,
caducados, o contener ingredientes activos, erróneos o inexistentes, asciende a
más de 30,000 millones de dólares en naciones de bajos y medianos ingresos,
mientras que la Unión Nacional de Empresarios de Farmacias (Unefarm) indica que
en México las pérdidas anuales pueden ser de hasta 32 mil millones de pesos.
PROBLEMÁTICA
En la Zona Metropolitana del Valle de México se han detectado puntos de venta

de medicamentos ilegales, en mercados sobre ruedas y tianguis de colonias y
barrios de la zona oriente y norte de la capital del país, como es Santa Cruz
Meyehualco, Santa Martha Acatitla y San Felipe de Jesús, estos productos no
cuentan con registro sanitario ni cumplen con la normatividad sanitaria en materia
de conservación, almacenamiento y temperatura, lo que sin duda alguna
constituye un riesgo latente de salud para la población.
Así mismo, se han detectado páginas de internet que no están reguladas, que
pueden aparecer y desaparecer de un día para otro, e incluso, en unas cuantas
horas, donde se ofrecen medicamentos a bajo costo, entre las cuales puede haber
medicinas caducas, falsificadas y robadas.
2
Mercado ilegal de medicamentos creció de 4 a 8% a raíz de la pandemia: UNEFARM - La Prensa | Noticias policiacas,
locales, nacionales (la-prensa.com.mx)
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Las redes sociales y sitios web sin certificación han sido la principal llave de
crecimiento del mercado negro, donde se pueden encontrar diversos
medicamentos a precios que no corresponden con su valor real, pero que ponen
en riesgo la salud.
Si bien es cierto que las autoridades sanitarias han realizado un llamado a la

población para evitar la compra de productos farmacéuticos de dudosa
procedencia y denunciar sitios irregulares, ya sean físicos o espacios en Internet,
estos siguen apareciendo y la población se arriesga a comprar esos medicamentos
de dudosa procedencia.
En lo que va de 2024, y con fecha del 8 de enero, la Cofepris ya había emitido 6

alertas por falsificación de distintos tipos de medicamentos, entre las que destacan
fármacos para el control de glucosa y riesgo cardíaco en pacientes con diabetes
tipo 2; una quimioterapia para el tratamiento de cáncer de seno; un fármaco para
el tratamiento de dolor en pacientes con cáncer, e incluso, una crema para
eliminar hongos en uñas de manos y pies.
Asimismo, destaca la alerta por la falsificación y adulteración del fármaco Tykerb,

que es un medicamento usado en quimioterapia para el cáncer de seno, que
requiere receta médica para su adquisición, pero que se vendía a través de
páginas de internet.
Es complicado que los pacientes detecten un medicamento falso, por ello, es

indispensable que todos los involucrados en la cadena de valor establezcan
mecanismos de protección para evitar la circulación y venta de medicamentos
falsos, vencidos, prohibidos o retirados del mercado, sentenció3.
3
¡Peligro! Crece mercado negro de medicamentos - La Prensa | Noticias policiacas, locales, nacionales (la-prensa.com.mx)
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CONSTITUCIONALIDAD Y/O CONVENCIONALIDAD LEGAL
PRIMERO. - El espíritu de este Punto de Acuerdo se encuentra en el derecho a la

salud tutelado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo 4° que a la letra señala: Toda persona tiene derecho a la protección de la
salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud
y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en
materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del
artículo 73 de esta Constitución.
La Constitución de la Organización de la Salud (OMS) establece La salud es un

estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades (…) La salud de todos los pueblos es una condición
fundamental para lograr la paz y la seguridad, y depende de la más amplia
cooperación de las personas y de los Estados.
SEGUNDO. Que el Artículo 9 de la Constitución Política de la Ciudad de México

establece:
D. Ciudad solidaria
Derecho a la salud
1. Toda persona tiene derecho al más alto nivel posible de salud física y mental,
con las mejores prácticas médicas, lo más avanzado del conocimiento científico y
políticas activas de prevención, así como al acceso a servicios de salud de calidad.
A nadie le será negada la atención médica de urgencia.
2. Las personas que residen en la Ciudad tienen derecho al acceso a un sistema

de salud público local que tenga por objeto mejorar la calidad de la vida humana
y su duración, la reducción de los riesgos a la salud, la morbilidad y la mortalidad.
Asimismo, deberá incluir medidas de promoción de la salud, prevención, atención
y rehabilitación de las enfermedades y discapacidades mediante la prestación de
servicios médico-sanitarios universales, equitativos, gratuitos, seguros, de calidad y

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al alcance de todas las personas. Aquéllas con discapacidad

tienen derecho a la rehabilitación integral de calidad.
TERCERO. - Que de acuerdo a la ley General de Salud, en su artículo 6, fracción:
I….VI….
VII.- Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que determinen
hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y con el uso de los
servicios que se presten para su protección;
VIII…IX….
X. Proporcionar orientación a la población respecto de la importancia de la
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y su relación con los beneficios a la
salud.
XI. Diseñar y ejecutar políticas públicas que propicien la alimentación nutritiva,
suficiente y de calidad, que contrarreste eficientemente la desnutrición, el
sobrepeso, la obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria,
CONSIDERANDOS
PRIMERO. - Que el presidente Andrés Manuel López Obrador reconoció que la

atención médica completa en el sector público es un tema pendiente de su
gobierno, pero garantizó que lo resolverá antes de que deje el cargo en septiembre
de este año.
"Se va a hacer valer el derecho a la salud, porque la salud como la educación, no

son privilegios, son derechos de nuestro pueblo”.
"Atención médica completa, con todos los medicamentos gratuitos para todos los
mexicanos. Ese es el tema, el asunto pendiente que tengo, pero lo voy a resolver
antes de que me vaya a finales de septiembre", destacó4.
SEGUNDO.- Que el Presidente de nuestro País inauguró la Mega farmacia del

Bienestar, que presumió "será la farmacia más grande del mundo", y dijo que es un
4
AMLO promete atención médica completa antes de dejar la Presidencia (msn.com)
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paso más para que México convierta en realidad el sueño del

acceso universal a la salud.
TERCERO. - Que durante la administración del Presidente Andrés Manuel López

Obrador casi se duplicó el valor de mercado de medicamentos apócrifos al pasar
de 16 mil 650 millones de pesos a 32 mil millones de pesos entre el 2018 y en 2023,
un incremento del 92 por ciento de acuerdo con datos de la Unión Nacional de
CUARTO. – Que la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios,

como organismo desconcentrado de la Secretaría de Salud, tiene a su cargo el
ejercicio de las atribuciones en materia de regulación, control y fomento sanitarios
en los términos de la Ley General de Salud y demás disposiciones jurídicas
aplicables.
Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
UNICO. - SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD DEL GOBIERNO

FEDERAL, AL TITULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA
RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS) Y A LA TITULAR DE LA SECRETARIA DE SALUD DEL
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA QUE INFORMEN A ESTA SOBERANÍA QUE
ACCIONES Y MEDIDAS HAN IMPLEMENTADO PARA EVITAR LA VENTA DE
MEDICAMENTOS EN EL DENOMINADO “MERCADO NEGRO”.
ATENTAMENTE
DIP. FRIDA FERNANDA ALCÁNTARA CABRERA

Teléfonos 5130 19 00 y 51 30 19 80 Ext. 2308

PA MERCADO NEGRO DE MEDICAMENTOS

Título
Nombre de archivo
Punto de Acuerdo ...ida Alcantara.pdf

2af6a12fdbad0803e56513ff82722fb068d767e2
DD / MM / YYYY
Estado Firmado
19 / 02 / 2024 Enviado para su firma a Frida Fernanda Alcántara Cabrera

07:09:00 UTC (fernanda.alcantara@congresocdmx.gob.mx) por
fernanda.alcantara@congresocdmx.gob.mx
IP: 189.245.96.234
19 / 02 / 2024 Visualizado por Frida Fernanda Alcántara Cabrera

IP: 189.245.96.234
19 / 02 / 2024 Firmado por Frida Fernanda Alcántara Cabrera

IP: 189.245.96.234

07:09:38 UTC

GACETA #707 - 20 - 02 - 24 - F

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ESO D

GACETA OFICIAL DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

AÑO-03/ SEGUNDO ORDINARIO 20 / 02 / 2024 II LEGISLATURA / No .707

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ORDEN DEL DÍA

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

5.- DOS, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL CONGRESO DE LA CIUDAD

5.1.- REMITE LA SENTENCIA EMITIDA POR LA SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE

5.2.- REMITE LOS PUNTOS RESOLUTIVOS DE LA SENTENCIA RECAÍDA A LA ACCIÓN DE

7.- TRECE, DE LA DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Y DE ENLACE LEGISLATIVO DE LA

7.1.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 67 DE LA SESIÓN DEL DÍA 8 DE NOVIEMBRE DE

7.2.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 61 DE LA SESIÓN DEL DÍA 7 DE SEPTIEMBRE DE

7.3.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 53 DE LA SESIÓN DEL DÍA 5 DE DICIEMBRE DE

7.4.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 41 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE 2024

7.5.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 51 DE LA SESIÓN DEL DÍA 2 DE AGOSTO DE 2023

7.6.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 63 DE LA SESIÓN DEL DÍA 21 DE FEBRERO DE

7.7.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 14 DE MARZO DE 2023

7.8.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 23 DE MAYO DE 2023

7.9.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 54 DE LA SESIÓN DEL DÍA 23 DE MAYO DE 2023

7.10.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 36 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE

7.11.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 36 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE

7.12.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 42 DE LA SESIÓN DEL DÍA 16 DE MARZO DE

7.13.- EL PUNTO ENLISTADO EN EL NUMERAL 36 DE LA SESIÓN DEL DÍA 17 DE ENERO DE

10.- UNO, DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, RESPECTO

11.- UNO DE LA ALCALDÍA MILPA ALTA, MEDIANTE EL CUAL REMITE EL INFORME DE

12.- UNO DE LA ALCALDESA EN CUAUHTÉMOC, MEDIANTE EL CUAL INFORMA DE SU

SOLICITUD DE LICENCIA DEFINITIVA

13.- DE LA DRA. JUDITH VANEGAS TAPIA, ALCALDESA EN MILPA ALTA.

14.- DE LA DRA. SANDRA XANTALL CUEVAS NIEVES, ALCALDESA EN CUAUHTÉMOC.

21.- ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE

23.- CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN I Y SE

24.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 3 DE

25.- EN SENTIDO POSITIVO, POR EL QUE SE ENTREGA LA MEDALLA AL MÉRITO TURÍSTICO,

27.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA

28.- EN SENTIDO POSITIVO, MEDIANTE EL CUAL SE DESECHA UNA INICIATIVA CIUDADANA

29.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE EL

30.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

32.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE EL

33.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

34.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA MTRA.

35.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

37.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA

38.- CON PUNTO DE ACUERDO, DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

41.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE EXHORTA, DE MANERA RESPETUOSA, A

42.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, PARA EXHORTAR LA

43.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

44.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

47.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE AL TITULAR

48.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR LA QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE

49.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

50.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE

52.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE

54.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LOS

55.- CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR LA QUE SE

56.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA

58.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA

60.- CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA

SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO

ORDEN DEL DÍA

1.- LISTA DE ASISTENCIA

2.- LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA

3.- LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

4.- UNO, DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, MEDIANTE EL CUAL