INDICE

Dedicatoria.......................................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN................................................................................................ 2

TERRORISMO EN EL PERÚ..............................................................................3

El MIR (Movimiento De Izquierda Revolucionaria)...........................................5

EL MRTA (Movimiento Revolucionario Túpac Amaru).....................................6

Sendero Luminoso...........................................................................................6

EL PROCEDIMIENTO DEL TERRORISMO.......................................................7

INVESTIGACIONES CRIMINALES.....................................................................8

DIFERENCIAS ENTRE SENDERO LUMINOSO Y EL MRTA............................9

COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN....................................11

CONSECUENCIAS DELTERRORISMO...........................................................12

 Consecuencias económicas........................................................................13

 Consecuencias psicológicas.......................................................................13

EXPANSIÓN DEL TERRORISMO....................................................................13

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES DE LUCHA

CONTRA EL NARCOTRÁFICO........................................................................14

CONCLUSIÓN.................................................................................................. 15

ANEXO..............................................................................................................16

BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 17

1
 Dedicatoria
Este trabajo va dedicado principalmente a nuestro creador
celestial, a nuestros padres, al ser ellos nuestra guía y
apoyo incondicional para la realización de las metas que
anhelamos cumplir. Al docente por transmitirnos sus
conocimientos y por su motivación para forjarnos y ser
profesionales con éxito. Este trabajo también va dedicado a
todas las víctimas de la violencia causada por el terrorismo
y el narcotráfico.

2
INTRODUCCIÓN
En nuestro país, la sociedad ha sido víctima de uno de los peores castigos y
torturas: el terrorismo y el narcotráfico son problemas que cada día adquiere
mayores proporciones y compromete casi a todas las áreas y actividades del
quehacer nacional, nuestro país, como muy pocos en el mundo tienen que
afrontar todas estas fases. Desde 1980 hasta aproximadamente en el año 1994
existió el terrorismo en el Perú, ocasionado por dos grupos denominados:
Sendero Luminoso y Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, los cuales
ocasionaron muchas muertes y destrucción en el Perú. El presente trabajo
recopila información de la violencia interna en el Perú y el terrorismo.
Analizaremos las causas que originaron esta situación, la metodología
empleada, las consecuencias, y la acción y respuesta por parte del estado.
También se tratará sobre el narcotráfico en el Perú, siendo un fenómeno
presente en nuestro país desde ya hace muchos años, en este contexto, el
tráfico ilícito de drogas (TID) en sus distintas modalidades es una forma de
incorporación de vastos sectores de la sociedad peruana a la economía del
libre mercado, articulándose a circuito, ciclos y cadenas productivas asociadas
a la coca, la pasta básica de cocaína (PBC) y el clorhidrato de cocaína como
producto final. De paso, se convierte en una forma de inclusión social de
sectores marginados de la sociedad. El gobierno peruano mediante el empleo
de sus fuerzas armadas y policía nacional del Perú desarrolla múltiples
esfuerzos para fortalecer la lucha del narcotráfico y apoya la rehabilitación de
drogadictos y la sustitución del cultivo de hoja de coca. Los puntos que
tocaremos son: expansión territorial del narcotráfico, la situación problemática
que genera y la lucha contra el narcotráfico.

3
TERRORISMO EN EL PERÚ
Definición del terrorismo El terrorismo es un fenómeno que presenta la
supremacía del terror por medio de grupos de personas organizadas que tienen
una ideología en contra del gobierno o sociedad de un determinado país con la
finalidad de imponer y proclamar sus ideas con actos violentos tales como
asesinatos, secuestros, explotación, discriminación, etc.

 Definición teleológica o finalista: Es el propósito de un grupo terrorista que

busca desestabilizar al estado.

 Definición psicológica o subjetiva: Se basa en la utilización del terror para

alterar el orden constitucional y democrático del estado, provocando un estado
de intranquilidad.

Antecedentes

La época del terrorismo en el Perú, conocida por el Estado peruano como

Conflicto Armado Interno del Perú, guerra contra el terrorismo o lucha contra el
terrorismo, fue un periodo ocurrido entre 1980 y 2000 durante la escala armada
de grupos subversivos establecidos en el centro y sur del país que buscaba
destruir al Estado democrático e instaurar un Estado socialista. Esta época es
considerada la más brutal de la historia peruana por el número de víctimas.
Según la estimación de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, cerca de 70
000 personas habrían fallecido en el fuego cruzado entre los subversivos y las
fuerzas del estado; la mayoría de estas víctimas fueron campesinos, personas
humildes, mendigos; también fueron perseguidos minorías étnicas, religiosas y
sexuales o personas de acuerdo a su condición social o económica. Un estudio
de 2019 cuestionó las cifras de víctimas de la Comisión de la Verdad y
Reconciliación, estimando en cambio "un total de 48.000 asesinatos,
sustancialmente inferior a la estimación de la CVR" y concluyendo que "el
Estado peruano tiene una participación significativamente mayor que Sendero
Luminoso". Tras la captura de los principales líderes terroristas (Abimael
Guzmán, Víctor Polay Campos y Óscar Ramírez Durand), el accionar de los
grupos subversivos se ha limitado al control de la zona del VRAEM en alianza
con el narcotráfico, originando escaramuzas y atentados contra las fuerzas
armadas y la policía, así como intentos de ingresar a la política a través de

4
organizaciones como el Movimiento por Amnistía y Derechos Fundamentales.
Pese a que las actividades terroristas se han reducido significativamente en
relación con el periodo 1980-2000, estas no han desaparecido. El terrorismo
sigue siendo un enemigo latente frente al cual no debemos bajar la guardia.
Para comprender su permanencia hoy en día, tenemos que conocer las
condiciones estructurales sociales, económicas y políticas que generan
vulnerabilidad en la población, como la pobreza y la desigualdad en diferentes
zonas del país, a las que suma la desconfianza de la población en las
autoridades y en el trabajo para revertir tal situación.

El Terrorismo en el Perú se encuentra dividido en 5 periodos, los

cuales son:

 Primeros atentados y emboscadas (mayo de 1980-enero de 1983).

 Escalada y pico de la violencia: masacres y atentados (enero de 1983-junio

de 1986).

 Despliegue nacional del terrorismo (junio de 1986-marzo de 1989).

 Crisis extrema: Equilibrio estratégico y nueva estrategia antisubversiva

(marzo de 1989-setiembre de 1992).

 Declive (setiembre 1992-noviembre 2000).

5
El MIR (Movimiento De Izquierda Revolucionaria)
El movimiento fue apoyado por Cuba y se dividió en 1965 tres grupos: norte,
centro y sur. El Sur dirigido por Luis de la Puente Uceda quien fue el fundador y
líder de este movimiento guerrillero, inició sus primeras guerrillas en contra del
Estado peruano. Sin embargo, la gran mayoría de sus miembros eran
inexpertos, y todos estaban en pésimo estado en medio de la selva, por lo cual,
fueron asesinados con facilidad por los miembros de la policía y las fuerzas
armadas. Muriendo en el acto sus líderes y desapareciendo por completo dicho
movimiento. El MIR estuvo activo desde el 9 de mayo de 1962- 31 de diciembre
de 1965. Poco después sucedió lo mismo con el frente del centro y
posteriormente el frente Norte se dispersó. En el Cusco, un segundo en el
centro, dirigido por Máximo Lobatón, y un tercero, en el norte dirigido por
Gonzalo Fernando Gasco

EL MRTA (Movimiento Revolucionario Túpac Amaru)

Este grupo conformado por ex apristas y algunos comunistas renegados de
toda raigambre y que habían entrenado y apoyado las luchas de liberación
centroamericana germina durante las épocas del gobierno militar de 1968 al
1980, y como lo afirmara su líder Víctor Polay Campos: "Lo de la situación
revolucionaria era una cuestión común dentro de la izquierda, todos los grupos
planteaban la violencia revolucionaria. Yo no conozco ningún grupo en ese
momento que no planteara la violencia revolucionaria como requisito a la toma
del poder y la construcción de la nueva sociedad" La condición especial de este
grupo era la extorsión y el secuestro de los principales funcionarios industriales
y/o políticos del país, es así que un 17 de diciembre de 1996 tomaron como
rehenes a más de 400 participantes de una velada en la residencia del
Embajador del Japón, noticia que dio la vuelta al mundo y el 22 de abril de
1997, donde la impecable operación "Chavín de Huántar" de fuerzas
combinadas del ejército logró la liberación de todos los rehenes, con la
excepción de un muerto y uno de los comandos militares. Los terroristas fueron
ultimados en el rescate y fue el fin de ellos.

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Sendero Luminoso
El año 1978 comienza a germinar el grupo Sendero Luminoso liderado por
Abimael Guzmán. Profesor de la Universidad de Huamanga en Ayacucho,
filósofo de profesión, y quien desde los inicios de la década de los setenta junto
con otros profesores de orientación comunista - maoísta entrenados en la
China tomó gran auge y dominaron los claustros universitarios un 17 de mayo
de 1980 se alzaron en la localidad de Chuschi-Ayacucho y, cinco sujetos
encapuchados y armados asaltaron el local donde se guardaban las ánforas y
padrones para las elecciones nacionales del día siguiente y quemaron once de
ellas, declarándole la guerra terrorista al Perú. Eran las primeras elecciones
presidenciales después de diecisiete años. El factor que utilizó el terrorismo de
S.L. en el país fue principalmente el factor sorpresa y, buscando que su
accionar fuera espectacular, con derramamiento de sangre, y tuviera incidencia
en la noticia, que los medios de comunicación se encargaban de difundir, como
"caja de resonancia”. Porque todos estos actos violentos venden y son noticia
de primera página.

EL PROCEDIMIENTO DEL TERRORISMO

Cabe recordar que la evolución del fenómeno sangriento del terrorismo en el
Perú es a partir de 1980 cuya máxima representatividad se encuentra en un
grupo denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la
única expresión de terrorismo en el Perú sino que también El MRTA
(Movimiento Revolucionario Túpac Amaru), estas dos representaciones tiene
su historia sus inicios ,su expansión y su caída con el desarmamiento de sus
campamentos, la ruptura de su organización, la operación Chavín de Huántar y
la captura de sus líderes. La estrategia de terror que estos grupos impartieron
por medio de la violencia a lo largo de 14 largos años el Perú, estuvo sujeto a
dos sangrientos grupos que causaron terror, desolación y muerte; la vida de los
ciudadanos no tenía ningún valor, la muerte asechaba en el interior de sus
casa, en la calle o en el campo ya que estos se convirtieron en campos de
batalla donde se derramaba sangre inocente, arrasaron con vidas humanas,
con la economía nacional, la cultura, la libertad, los valores culturales y étnicos.
Sendero Luminoso y el MRTA fueron causantes de la muerte de 26 829
personas inocentes de pérdidas económicas que superan los 26 millones de

7
dólares; en una manera arbitraria e ilusoria carrera de tomar el poder por la
violencia, valiéndose de todos los medios a su alcance y de todas las formas
de lucha que iban en contra de la leyes peruanas y mundiales. La concepción
del equilibrio estratégico para la fanatizada idea terrorista estaba en un punto
medio, ellos consideraban tener la capacidad y condiciones para desarrollar las
primeras acciones de una guerra irregular, internándose en la misma medula
de la sociedad aunque Sendero Luminoso y el MRTA eran distintos bandos
aunque eran rivales y se mataban entre sí, tenían distintas forma de pensar,
distintas ideologías y distintas formas de matar unas más sangrientas que otras
pero una cosa llevaban en común algo los dos tenían la misión de poseer al
Perú por medio del terror y la violencia. La guerra civil peruana duró 14 años,
desde 1980 hasta aproximadamente 1994; aunque en 1992, después de la
captura del principal cabecilla senderista Abimael Guzmán, las acciones
comenzaron a decrecer. Pero se considera que duró hasta 1994 porque en ese
año las cosas empezaron a volver a la normalidad y se generó un crecimiento
económico sin precedentes gracias principalmente a la mengua de las acciones
terroristas. En 1996 el MRTA dio un manotazo de ahogado con la toma de la
residencia del embajador japonés en Lima, pero una brillante acción de las
Fuerzas Especiales de nuestro país recuperó a los rehenes con la lamentable
muerte de tres personas (el enemigo fue aniquilado). Una acción que los
americanos trataron de minimizar porque solo ellos se creen capaces de una
acción así; como ocurrió en Waco, por ejemplo, o como evitaron los atentados
en el World Trade Center y en Oklahoma. Además, porque previamente a la
toma de la residencia, un plan de toma del Congreso fue desbaratado y sus
autores encarcelados, y entre ellos se encontraba una terrorista
norteamericana de New York llamada Laurie Berenson.

INVESTIGACIONES CRIMINALES
Evolución de Sendero Luminoso Al igual que muchos partidos comunistas del
Perú, remontan sus orígenes a la fundación del Partido Socialista por José
Carlos Mariátegui, el 07/10/1928; muerto el fundador del socialismo, sus
seguidores adoptan el nombre de "Partido Comunista Peruano" con Eudoxio
Ravines Pérez (1930) posteriormente en la década del 60 surgen deslindes
ideológicos a raíz de los acontecimientos en el mundo y en el Perú, instauraron

8
definitivamente la denominación de Partido Comunista del Perú, presionados
entre otros sucesos, porque en el año anterior, aparece con fuerza otra
agrupación de corte comunista, denominado Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR), fundada el 12/10/1959 por Luis de la Puente Uceda (Ex
APRA separado por rebeldía) que a la postre seria pieza fundamental en la
organización del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) . El PCP
también es consecuencia de lo que venía ocurriendo en el mundo en la
segunda mitad de nuestro siglo, particularmente con la revolución China de
1949, marcando un hito en la ofensiva estratégica comunista; Mao Tse Tung
realiza exitosamente una sistematización de la creación y experiencia de las
masas en esta lucha anti-colonialista, construyendo un aporte marxismo
leninismo, que avivo los ánimos de los denominados comunistas peruanos en
la década del 50, en aquella época muy pocos peruanos sabían o conocían del
significado del comunismo, marxismo, leninismo y quienes eran sus principales
protagonistas criollos en el Perú. En 1960, a raíz de la confrontación política
entre URSS y China por el planteamiento de la coexistencia pacífica, se
produce una ruptura y decisión del movimiento comunista internacional
influenciando en el PCP, dando lugar a dos corrientes contrapuestas: la pro-
moscovita que respalda la vía pacífica al socialismo y la propekinesa que
propiciaba la lucha armada con el único medio de conquistar el poder y
establecer el comunismo. En 1964 como consecuencia de los problemas
originados durante la realización de la IV conferencia nacional se produce la
división del PCP en dos facciones; uno liderado por Jorge del Pardo y Raúl
Acosta Barrios, el vocero oficial del partido era el periódico Unidad; y el otro por
Saturnino Paredes Macedo, José Sotomayor Pérez y Abimael Guzmán, el
vocero oficial del partido era el periódico Bandera Roja. A partir de ese
momento inician su accionar en la escena política dos organizaciones sin
ninguna relación entre sí y ambas compitiendo por el mismo espacio. El PCO-
Unidad de tendencia pro-moscovita, sostenía la vía soviética del tránsito
pacifico al socialismo, que el trabajo político debería orientarse a favor del
obrero y que la toma del poder debería de hacerse por la vía pacífica.

9
DIFERENCIAS ENTRE SENDERO LUMINOSO Y EL MRTA
Entre en el MRTA y SL siempre han existido marcadas diferencias ideológicas,
estratégicas y tácticas. El MRTA en el continuador de las guerrillas de las
décadas del 60 y 70 en América Latina, el alineado al movimiento comunista
internacional. En cambio, Sendero Luminoso responde principalmente al
maoísmo de la época de la revolución de la cultura, formando parte solo de un
desconocido movimiento revolucionario internacional. El MRTA desarrolla su
estrategia mediante la Guerra Revolucionaria del Pueblo, en la que participaron
obreros y campesinos; Sendero, en cambio a través de la Guerra Popular
Prolongada, principalmente campesina. El MRTA tiene como símbolo la
bandera rija con la imagen de Túpac Amaru; en cambio Sendero Luminoso la
bandera roja con la hoz y el martillo, en la parte superior derecha.

El DECLIVE DE SENDERO LUMINOSO Y LA DESAPARICIÓN DEL MRTA

Dado que Sendero Luminoso empezó a perder terreno en los Andes a favor
del Estado peruano y las rondas campesinas, decidió acelerar su plan
estratégico global. Sendero Luminoso declaró que, en jerga maoísta, había
alcanzado su "equilibrio estratégico" y estaba listo para empezar su asalto final
en las ciudades del Perú. En 1992, Sendero Luminoso colocó una potente
bomba en el distrito de Miraflores de Lima en lo que se conoció como el
atentado de Tarata. Este fue parte de una larga campaña de atentados en la
ciudad de Lima. El 14 de febrero, Sendero comenzó un paro armado en el
distrito Villa el Salvador. Durante el denominado paro armado, María Elena
Moyano, una líder comunal que criticó abiertamente las atrocidades de
Sendero Luminoso, salió a la calle en compañía de varias mujeres cabeza de
hogar a desafiar el paro y a protestar contra la violencia senderista.

En respuesta el 15 de febrero de 1992, María Elena Moyano fue asesinada

frente a sus hijos, y luego su cadáver fue colocado en la calle y posteriormente
dinamitado para descuartizar su cuerpo a manera de advertir a quien se
opusiera a Sendero. Su muerte tuvo una gran repercusión en el país y en el
mundo por la brutalidad ejercida y reavivó la causa del gobierno contra los
grupos terroristas. La casa de Maritza Garrido-Lecca ubicada en la Calle
Varsovia 459 en el distrito de Surquillo, donde había sido capturado Abimael

10
Guzmán por las fuerzas del GEIN el 12 de septiembre de 1992 durante la
Operación Victoria.

El 12 de septiembre de 1992, en la llamada Operación Victoria, el GEIN

(conformado por 89 agentes), dirigido por el mayor Benedicto Jiménez y el
general Marco Miyashiro, capturó a Abimael Guzmán y a varios cabecillas
senderistas en un departamento ubicado sobre una escuela de danza en el
distrito de Surquillo en Lima. La Dircote había estado vigilando el departamento
debido a que varios presuntos militantes senderistas lo habían visitado. Al
inspeccionar la basura (que producía el departamento la cual era demasiada
para ser solo una casa ocupada por una pareja), se encontraron recipientes
vacíos de crema para la piel usada para tratar la psoriasis, una condición que
se conocía Guzmán padecía además de movimientos sospechosos en la casa
que alertaron al grupo de vigilancia que supuestamente ocupaban sólo dos
personas.

Poco después de la redada que capturó a Guzmán, cayó también la mayoría

de la cúpula senderista restante. Al mismo tiempo, Sendero Luminoso sufrió
derrotas militares constantes por parte de las organizaciones campesinas de
autodefensa, supuestamente su base social; y la organización se escindió en
facciones. El rol de Guzmán como líder de Sendero Luminoso fue asumido por
Óscar Ramírez Durand (alias «Camarada Feliciano»), quien a su vez fue
capturado por las autoridades peruanas en 1999. Después de la captura de
Ramírez, el grupo se fraccionó, la actividad senderista desapareció en las
grandes ciudades y se replegó a las áreas donde Sendero Luminoso había
estado activo en la selva.

COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN

(CVR) Familiares de desaparecidos en la presentación del informe final de la
CVR en Ayacucho (2003). En el año 2000, Alberto Fujimori iniciaba su tercer
mandato presidencial tras un proceso de elecciones cargado de controversias.
Sin embargo, la revelación de un esquema generalizado de corrupción y de
violaciones a los Derechos Humanos, involucrando también a su entonces
asesor Vladimiro Montesinos, motivaron a que huyera del país con dirección al
Japón desde donde renunciaría a su cargo. El Congreso de la República,

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reunido de urgencia, optó por rechazar la renuncia y destituirlo del cargo por
ser "moralmente incapaz", eligiendo al entonces Presidente del Congreso de la
República Valentín Paniagua como nuevo Presidente de la República.
Paniagua devolvió al país a la jurisdicción de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y estableció la Comisión de la Verdad y Reconciliación a
fin de investigar el período de violencia interna que el Perú había atravesado
durante las últimas dos décadas. En su informe final de 2003, la Comisión
determinó que 69.280 personas habían muerto o desaparecido entre 1980 y
2000 como resultado de la violencia política desatada, víctimas tanto de los
grupos subversivos terroristas como de las propias Fuerzas Armadas. Un
análisis estadístico de la información disponible, así como los testimonios de la
población permitió a la Comisión de la Verdad y Reconciliación estimar que en
veinte años de conflicto y varios gobiernos, Sendero Luminoso fue responsable
de la muerte o desaparición de 31.331 personas, 66% del total de muertes y
desapariciones. Según el resumen del informe de Human Rights Watch,
"Sendero Luminoso... asesinó a más de la mitad de las víctimas y,
aproximadamente, la quinta parte murió a manos de las fuerzas de seguridad
gubernamentales... La Comisión atribuyó algunos de los otros asesinatos al
pequeño grupo terrorista MRTA y a milicias locales. El resto continúa sin ser
atribuido.

CONSECUENCIAS DELTERRORISMO
Al par de su zona de influencia fue abarcando una mayor área en el Perú,
Sendero Luminoso enfrento serios problemas. Su doctrina maoísta no obtuvo
respuesta en la población y su accionar violento le arrebató la simpatía que en
algún momento le mostraron algunos sectores de la población.

 Consecuencias sociales

El total de las pérdidas de vidas humanas, contando entre los policías, militares
y civiles, que defendieron la nación peruana suman un total de 26.853, donde
están incluidos los terroristas muertos en el fragor de la defensa del país. Se
registraron más de 4.000 niños muertos o lisiados, 55.000 huérfanos y 238
desaparecidos nivel nacional. La mayoría de la escala subversiva en relación al
costo social se dio durante los años 1983 y 1984, años previos a las elecciones

12
presidenciales, siguiéndole el año 1989, coincidentemente también un año
anterior a las elecciones; lo que indica la clara vocación de los grupos
subversivos de frustrar las elecciones La mayor escalada subversiva en
relación al costo social se dio durante los democráticas del país con su slogan
y consigna "ELECCIONES NO, GUERRAS SÍ".

 Consecuencias económicas
Para la consecución de sus fines, tanto Sendero Luminoso como el MRTA
trataron de quebrar la infraestructura económica del país como parte del
propiciado colapso a nivel nacional e internacional. Para tal fin, orientó sus
acciones de sabotaje contra todo lo que signifique medios de desarrollo y
progreso. Hubo grandes daños materiales y pérdida de inversión en el país que
profundizaron las crisis económicas, esta situación desanimó a posibles
visitantes e impidió el desarrollo de posibles proyectos. Luego de una
minuciosa indagatoria se logró aproximar el costo económico del terrorismo
para el Perú, y fue del orden de los 26 mil millones de dólares americanos

 Consecuencias psicológicas
Ocasionó traumas psicológicos en la población, como miedo, descontrol,
ansiedad y sentimiento de desamparo. La violencia añadió crueldad, terror y
destrucción a la vida en condiciones de pobreza, abandono y marginación de
muchos pueblos.

EXPANSIÓN DEL TERRORISMO

La producción de hoja de coca y clorhidrato de cocaína se ha incrementado
sustancialmente en el Perú durante la primera década del siglo XXI. Tal
aumento ha ido de la mano con la expansión territorial del narcotráfico en el
país. Así, hasta el decenio pasado, eran solamente cuatro regiones: Huánuco,
San Martín, Ayacucho y Cusco, las que concentraban el grueso de la
producción de coca en el Perú, en tanto hoy se produce esta droga en no
menos de 13 regiones. A la lista original hoy se suman Puno, Ucayali, Junín,
Pasco, Loreto, La Libertad, Amazonas, Cajamarca y recientemente Madre de
Dios. Si bien el grueso de la producción sigue concentrándose en el primer
grupo (con la excepción de San Martín que ha logrado avances notables en su
desarrollo y resultados antidrogas), y en particular en las cuencas del Huallaga

13
y del Valle de los ríos Apurímac-Ene VRAE, la expansión territorial del
narcotráfico a nuevas áreas del país sigue el mismo patrón histórico de
implantación. Es decir, […] el narcotráfico se desarrolla, preferentemente, en
aquellas regiones del país –y en particular en áreas rurales– donde la
presencia del Estado es mínima o prácticamente inexistente, los niveles de
salud, educación y vivienda son bajos, y la necesidad de puestos de trabajo y
los indicadores de pobreza altos. [1] Esto es, el aislamiento geográfico, la falta
de conectividad y la escasa presencia estatal generan las condiciones propicias
para la implantación del narcotráfico en un territorio determinado. Frente al
vacío institucional del Estado y la escasez de oportunidades de empleo local,
las mafias de la droga encuentran un terreno propicio para instalarse e insertar
a las poblaciones locales en la economía delictiva.

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES DE LUCHA

CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Instrumentos y mecanismos internacionales de lucha contra el narcotráfico. La
convicción de que el tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza a la
seguridad internacional, ha llevado a los Estados y a diversas organizaciones
internacionales a promover la celebración de diversos tratados y a la creación
de una serie de mecanismos, en los planos universal, birregional, regional,
subregional y bilateral, destinados a promover la cooperación en la lucha contra
este flagelo y otros delitos conexos.

En el caso del Perú, debe destacarse su condición de parte en los referidos

instrumentos y mecanismos internacionales, lo cual conlleva la obligación de
ajustar su comportamiento a tales compromisos. Actuar en sentido contrario, no
sólo genera responsabilidad internacional, desde una perspectiva jurídica, sino
también graves consecuencias en los campos político, económico y social,
desde una perspectiva práctica, como tendremos oportunidad de comprobar
más adelante.

14
CONCLUSIÓN
El surgimiento de los movimientos terroristas en el Perú en las zonas más
deprimidas del país, pueden deberse a las siguientes razones: En estas
regiones existen poblaciones que viven en el más completo abandono por parte
del Estado, permitiendo que no exista ningún control y orden, las escazas vías
de comunicación permitían que estos poblados puedan ser controlados por
organizaciones terroristas de esa manera de esa manera propagaban sus
políticas de adoctrinamiento. Esto permitía a los terroristas un amplio control de
campo para poder enfrentar al Estado ya que conocían mejor el terreno.

Otra de las razones fue concebir en un principio a estos movimientos como

simples delincuentes, mafiosos o abigeos y no como un problema social que se
produjo por la escaza presencia del Estado y el centralismo en el país. Al
mismo tiempo, desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, se han producido un conjunto de resoluciones de órganos
multilaterales competentes que relacionan ambos temas, condenando el
terrorismo como una actividad violatoria de los derechos fundamentales de la
persona. Sin embargo, dichas resoluciones se quedan en lo declarativo, y
aunque constituyen un avance en cuanto a la comprensión del tema, es
necesario que sean complementadas con instrumentos obligatorios efectivos.

Por consiguiente, respecto al narcotráfico es una creencia extendida en el país

atribuir a la pobreza la incursión de muchos peruanos en la cadena de la droga.
Se afirma que quienes ingresan a trabajar para el narcotráfico lo hacen porque
son pobres y no tienen otra alternativa productiva posible. Así, los campesinos
sembrarían coca para subsistir, los mochileros y burriers la transportarían por la
misma razón, y los microcomercializadores habrían encontrado el camino para
salir de la pobreza encargándose de poner la droga en manos del consumidor
final.

15
ANEXO
Gráfico

16
BIBLIOGRAFÍA
INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES

. Amenaza a la Seguridad. El Mapa del Narcotráfico en el Perú. Lima: IDEI-

PUCP, 2009. Véase también ONUDD. Monitoreo de cultivos de coca 2009.
Lima: ONUDD-DEVIDA, junio 2010, p. 28.

INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES. Amenaza a la Seguridad. El

Mapa del Narcotráfico en el Perú. Lima: IDEI-PUCP, 2009. Véase también
ONUDD. Monitoreo de cultivos de coca 2009. Lima: ONUDD-DEVIDA, junio
2010, p. 28.

[1] INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES. Ob. cit., p. 230. La

prevalencia anual es una medida del número/porcentaje de personas que han
consumido una droga ilícita al menos una vez en el período de 12 meses
anterior a la evaluación. Fuentes ONUDD, Datos del Cuestionario para los
informes anuales, informes nacionales, Estimación de la ONUDD. la producción
potencial de cocaína pasó de 141TM a 302TM.

NOVAK, Fabián y Sandra NAMIHAS. Amenazas Globales a la Seguridad: El

Narcotráfico. Lima: Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia

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