mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

El ABC de los Consejos Comunales
Autor: José Alfredo Ávila Vega

1

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

Presentación del curso
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. Este curso presenta el caso concreto de la localidad de Mariño.

2

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

1. Presentación
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene a la memoria esas viejas propuestas que los Alcaldes Bolivarianos, venimos haciendo desde varios años, para lograr la creación de una nueva estructura político-territorial que debiera ser el andamiaje básico del funcionamiento democrático del Estado. Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el conglomerado social primario desde abajo. Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que tan sólo han logrado enriquecer nuestro caudal léxico y entender lo que significa "comuna", "vecindad", "ámbitos urbanos", "áreas vecinales", "mancomunidad", "espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios colindantes", "vocerío parroquial", etc., dejando de lado la acción constitutiva y asociativa del soberano. Durante el Taller de Alto Nivel "La Definición del Nuevo Mapa Estratégico" que aprobamos en noviembre del 2004, definíamos con claridad los 10 grandes objetivos estratégicos conducentes a la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular. En el se habló por primera vez de la necesidad de abordar con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la participación disiva de los Consejos Comunales. A partir de ese instante, en la Alcaldía de Mariño abandonamos un poco los discursos y trocamos a la acción. Se pusieron en marcha mecanismos transformadores, para romper definitivamente con la gestión individualista hasta convertirla en la cogestión o gestión colectiva. Recurrimos a la evaluación de las pocas experiencias existentes en materia de participación popular en el Municipio y comprobamos que aún todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontación, acudí a la sistematización, entendida como proceso de registro, reflexión y develación crítica de esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes. Fue así como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endógeno, para que los medios de producción sean de propiedad colectiva y la producción social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos. A sabiendas de que el país necesitaba literatura para ese propósito, dispuse la inmediata redacción de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos Comunales, adecuado a la LECC. para que les sirva como material de apoyo a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela. Las nuevas ediciones irán mejorando y ampliando conceptos, con la posterior inclusión del Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir. Luís Manuel Villegas Alcalde del Municipio Mariño Irapa, 24 de abril de 2006

3

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

2. ¿Qué es un Consejo Comunal?
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformación, integración, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relación con el Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas. Art. 1º Y define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Art. 2º Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno comunitario, cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante el fortalecimiento y organización de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestión publica en el seno de la comunidad vinculada.

4

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

3. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal?
Si entendemos que el Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular, entonces se convierte en la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, y sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad. Sirve además como centro de información, producción y promoción de procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del país. Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidándonos unos a otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir.

5

Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. cooperación. pero podemos señalar los principales: Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Apoyar al 6 . pero articulados a los consejos parroquiales y Locales de Planificación Pública. entre otras. Articular con los entes gubernamentales y no gubernamentales. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. sin dependencia. Propiciar la conformación de redes de consejos comunales. IIntegrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. para incentivar la docencia social e investigación social. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. Institutos Técnicos. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. ejecución y control de las políticas sociales destinadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. equidad. para propósitos de capacitación. control social. Definir con exactitud lasÁreas de Trabajo a desarrollar luego de conocer los resultados del diagnóstico de la Comunidad. rendición de cuentas. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. Congregar con exactitud los Comités de Trabajo derivados de las Áreas de Trabajo. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo Comunitario. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. adiestramiento y transferencia de tecnología. justicia e igualdad social y de género. eficacia. con entidades como PDVSA.mailxmail . honestidad. responsabilidad social. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. solidaridad. funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. la consecuente solicitud de acompañamiento técnico para materializarlos. Principios. Desarrollar estrategias que permitan generar y consolidar espacios de participación para la reflexión y diálogo de saberes entre los diversos actores sociales comunitarios. Impulsar la participación organizada de las comunidades en el diseño. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Organizar. Suscribir convenios nacionales e internacionales. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. transparencia. Art. etc.Cursos para compartir lo que sabes 4. económica. cultural. en temas vinculados con la participación popular y la gestión pública. Cooperar en el diseño de paquetes instruccionales como herramientas para la capacitación y formación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la democracia participativa y protagónica. acompañamiento y préstamo de recursos. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal ¿Cuáles son los principios con los que se rigen los Consejos Comunales? La organización. eficiencia. social. INCE. a través de entidades de apalancamiento. para crear y/o desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Contribuir a mejorar las condiciones de vida en las comunidades mediante la propuesta de ideas de proyecto de inversión social y. Universidades. Consultores. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. en el ámbito comunal. Ejercer la Contraloría Social. 3º ¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los objetivos son innumerables.

en la creación de redes de Consejos Comunales.Cursos para compartir lo que sabes Consejo Local de Planificación Pública. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. Proteger el medio ambiente. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. 7 . en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. la salubridad pública y la defensa civil.mailxmail . Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. así como la defensa del paisaje. Cooperar con las autoridades locales.

2. Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrático. Trabajar estrechamente con gobernadores. Propiciar la asesoría institucional. 8. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios. en el marco del consejo comunal. foros. 12. ejecución y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. consulta y cumplimiento de instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular. Recopilar.mailxmail . alcaldes. Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las comunidades. Contribuir al diseño. 13. 9. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. 6. Podemos resumir algunas: 1. locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios. Cooperar en la facilitación de talleres. charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participación popular.Cursos para compartir lo que sabes 5. generar y distribuir información relacionada con la participación popular. asistencia técnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. las funciones son por ahora varias y se irán ampliando de acuerdo a las características de cada Consejo. 11. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participación popular. 5. Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura organizativa. 4. ¿Qué funciones cumple el Consejo Comunal? Tal como ocurre con los objetivos. 10. Participar activamente en el diseño. 7. 3. juntas parroquiales y concejales en la promoción de la participación organizada de las comunidades. 8 .

sea este aún menor de 20. a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo. CTU. quienes a su vez eligen a los integrantes del Órgano Ejecutivo. Su carácter integracionista desecha cualquier intento de exclusión o división. como una referencia utilizable: A los efectos de la participación protagónica. Clubes. 4º. 24º: Los órganos Ejecutivo. habitantes en el Área Geográfica de la comunidad. estar integrados por: El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras representantes de la Asamblea. nacionalidad. 7º. ¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Los Consejos Comunales. tomando en cuenta las comunidades aledañas. Junta Parroquial.mailxmail . se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros. 9 . tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCVs. al menos mensualmente. Este grupo humano no admite distinciones de color. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. dice el Art. a los fines de su funcionamiento. y. según los parámetros que establezca el Reglamento de la presente Ley. de Control y Económico Financiero del Consejo Comunal. Numeral 4. Misiones. como Órgano Económico-financiero. La Ley habla de la Base Poblacionalde la Comunidad. Comedores Populares. La Unidadde Contraloría Social como Órgano de Control ¿Cómo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. UBEs. ¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal? El número de familias no es rígido. La Unidadde Gestión Financiera o Banco Comunal. credo político o religioso. de acuerdo a la LECC Art. preparación académica o clases sociales.Cursos para compartir lo que sabes 6. raza. asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. En zonas muy poco pobladas. Mesas Técnicas de Agua. El Consejo Comunal ¿Quiénes integran el Consejo Comunal? El Consejo Comunal está formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. la Unidad de Gestión Financiera y la Unidad de Contraloría Social del Consejo. ¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal? Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. serán compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. Juntas de Vecinos. En el Reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos. que son elegidos por dos años para poner en marcha los Comités de Trabajo. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. deben. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. realizarán reuniones de coordinación y seguimiento. voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.

auxilio mutuo y cooperación. ¿Cuáles son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal? Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social. Art. Comités de Salud. la problemática local. el manejo transparente. la rendición de cuentas. para encarar bajo los principios de solidaridad. Clubes de Abuelos. etc. Art. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. 10 . bien sea por asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. también revoca a cualquier Vocero o dirigente del Consejo que no cumpla con sus deberes o que cometa faltas contra el Consejo o la Comunidad. de manera tal que así como elige. 6º ¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales o estadales. 5º Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad.mailxmail . Asociaciones.Cursos para compartir lo que sabes Fundaciones. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. oportuno y eficaz de los recursos que dispongan.

mailxmail . Recursos y Fondo Nacional ¿De dónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? La LECC en el Art. 28º: Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. establecidos en esta Ley. a través del procedimiento que será establecido en el Reglamento de esta Ley. con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal. Lo aconsejable es recibir instrucciones de los expertos de Sunacoop y Minpades. penal o administrativa por los actos. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico. como servicio autónomo sin personalidad jurídica. hechos u omisiones 11 . La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las unidades de gestión financieras creadas por los consejos comunales. Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley. Se habla insistentemente de inclinarse por una Cooperativa de Protección Social o de Ahorro y Crédito. sociales y productivos. Los o las integrantes del órgano económico financiero. Cuál es el objeto del Fondo Nacional? El Art. Los generados por su actividad propia.Cursos para compartir lo que sabes 7. 26º y 27º. ¿Quiénes manejan y controlan los recursos? Todos apuntan hacia el Banco Comunal como Órgano Económico Financiero y eso es lo más correcto. dice: El manejo de los recursos financieros. La LECC en su Art. el cual estará adscrito al Ministerio de Finanzas y se regirá por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. en Consejo de Ministros y Ministras. se orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado. los estados y los municipios. designados por el Presidente o Presidenta de la República. 29º responde la pregunta: El Fondo Nacional de los Consejos Comunales. Tendrá una junta directiva conformada por un presidente o presidenta. tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios. teniendo en cuenta la experiencia y conocimientos de sus miembros y lo que la Ley dispone. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. ¿Qué es el Fondo Nacional de los Consejos Comunales? La LECC dice en el Art. estarán obligados a llevar un registro de la administración. incurrirán en responsabilidad civil. 25º. dice: Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos: Los que sean transferidos por la República. tres miembros principales y tres suplentes.

Durante la discusión de la LECC se efectuaron algunas modificaciones al texto aprobado en primera discusión. deberán presentar declaración jurada declaración jurada de patrimonio por ante la Comisión Presidencial del Poder Popular. Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero. se prevé estarán conformados a partir de 10 ó más familias.mailxmail . que tiene que estar en manos de una Comisión Promotora Provisional.Cursos para compartir lo que sabes contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. debido a sus costumbres y organización social. 12 . Seguiremos respetando la decisión de la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. divulgación e información. sin embargo. ¿Cómo se organiza un Consejo Comunal? Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal. es necesario seguir tres pasos básicos: promoción. de cómo establecer la base poblacional para organizar el Consejo Comunal.

se debe organizar una Comisión Promotora provisional que tendrá como función organizar la elección de la comisión promotora y de la Comisión Electoral. cuántas cuadras? En ese cálculo.Cursos para compartir lo que sabes 8. ¿Cuántas casas. que elegirá la Comisión Promotoray la Comisión Electoralcon la participación mínima del diez por ciento (10%) de la población mayor de quince (15) años de la comunidad respectiva. 2. para integrar la Comisión PromotoraProvisional.15 señala simplemente: A los efectos de la primera elección de los voceros y voceras de los comités de trabajo e integrantes de los órganos contralor y económico-financiero. 3. ¿Cuál es el primer paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? La primera tarea de esta Comisión es determinar el Área Geográfica en que va a funcionar el Consejo Comunal. de 200. El Art. debe tenerse en cuenta el trabajo a realizar en el futuro. por lo que nos vimos en la necesidad de sistematizar estas etapas en los párrafos siguientes. de acuerdo al procedimiento siguiente: 1. Conformación de un equipo promotor provisional. 13 . ¿Cómo resume todas estas etapas la LECC? La Ley no es tan explicita al respecto. en un lapso no mayor de treinta (30) días a partir de su conformación. de 100? La respuesta que reciban determinará el Área geográfica en la que funcionará el Consejo. Las Comisiones Promotora y Electoral. calculando número de familias que podrían integrar el Consejo. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico de la comunidad. el cual estará integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa. Pregúntense: ¿Podremos satisfacer cómodamente las necesidades de 300 familias.mailxmail . dejando constancia escrita en el acta que se levante para tal fin. cuántas manzanas. realizarán un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realización de la Asamblea Constituyente Comunitaria. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo promotor provisional. A partir de este grupo se formará posteriormente toda la estructura del Consejo Comunal. con la participación de una o un representante designado por la Comisión Presidencial del Poder Popular respectivo. De la Comisión Promotora Provisional ¿Cuál es el primer paso a dar para formar un Consejo Comunal? Conformar un grupo humano de cinco o seis personas. Este grupo de voluntarios será el embrión del Consejo Comunal.

trípticos. la Comisión debe tener a la mano: Planillas de Registro para ir censando las Organizaciones Comunitarias existentes y personas naturales del vecindario. etc. que el Área Geográfica del Consejo es el territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. para que conozcan la LECC. parques. Minutas de las reuniones contentivas de los resultados obtenidos. 2. las reglas básicas del cooperativismo revolucionario y la introducción a la Gerencia Comunitaria. FIDES. debidamente firmada por los integrantes de la Comisión. Área Geográfica del Consejo Comunal ¿Qué se entiende por Área Geográfica del Consejo Comunal? La LECC dice en el Art. caminerías. Volantes. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. Esas fotos servirán para ir redactando la memoria gráfica de la comunidad. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. avenidas. 4. 6. juntamente con las planillas del Censo y las fotografías del sector. El ámbito geográfico delimitado con el mayor número de detalles: calles. Nombres. ¿Cuáles son los requerimientos imprescindibles de esta Comisión Provisional? Para iniciar la tarea organizativa. ¿En qué consiste la etapa de la información? Los miembros de la Comisión Promotora Provisional. etc. Material distribuido Número de planillas utilizadas en el censo poblacional Comentarios Esta Acta. vías. ¿Cuál es el siguiente paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? Una vez concluida la etapa de promoción y divulgación. numeral 3. ¿En qué consiste la promoción y divulgación? La etapa de promoción y divulgación consiste en visitar casa por casa dentro de los límites del Área Geográfica que se ha aprobado previamente. se colocará cuidadosamente en una carpeta.mailxmail . El ABC de los Consejos Comunales y la LECC. referencias. deben capacitarse mutuamente estudiando el contenido de la LECC y de otras instancias como la LAEE. sectores. en el antes y 14 . Ley Orgánica del Poder Municipal. escaleras. etc. apellidos y número de cédulas de los integrantes del Comité. calles y algunas viviendas. 4º. 5. El número de familias entrevistadas 3.Cursos para compartir lo que sabes 9. Se deben tomar fotografías del sector para testificar las deficiencias existentes. Enviar a la Alcaldía la solicitud de adiestramiento que se anexa en este ABC. se levantará una Acta en la que conste: 1. distribuyendo los volantes y explicando brevemente qué son los Consejos Comunales y realizando ese mismo instante el censo poblacional. callejones.

¿Cuál es la meta principal de la Comisión PromotoraProvisional? La meta importante de esta Comisión. son dos los pasos finales de esta Comisión: 1. 2. para dar paso a la Comisión Promotora. Convocar a la comunidad a una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y Nombrar con el apoyo de esa Asamblea: La Comisión Promotoray El Comité Electoral Para ello se fija lugar. después de haber completado las etapas de promoción. Concluida la Asamblea y firmadas las Actas correspondientes. y se rellenan las invitaciones de manera tal que sean invitados TODOS los habitantes del Área del Consejo a formarse. 15 . divulgación e información. y juramentadas las nuevas comisiones. ¿Cuáles son los pasos finales de la Comisión PromotoraProvisional? Tal como decimos en el párrafo anterior. para elegir la Comisión Promotoray la Comisión Electoral.mailxmail . es convocar una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. hora y fecha para la realización de la Asamblea.Cursos para compartir lo que sabes después. concluye la vida operativa de la Comisión Promotora Provisional.

5. se deberían llamar La Ceiba 1. Reseña histórica de la comunidad. Talleres de capacitación. conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria. 17º: La Comisión Promotora realizará las siguientes tareas: 1. Esto favorece la rápida identificación de los Consejos. 7. 3. La Ceiba 2 y La Ceiba 3. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. ¿Qué otras tareas posteriores y finales realizará la Comisión Promotora? La Ley dice en el Art. 3. 6. dícticos y cualquier material didáctico distribuido en la comunidad. Convocar a la Asamblea ConstituyenteComunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días. son: 1. contados a partir de su constitución. si el Consejo está ubicado en La Ceiba. 4. objeto y fines de los Consejos Comunales. Levantar un Censo poblacional minucioso. De la Comisión Promotora ¿De qué se encarga la Comisión Promotora? La comisión promotora es la instancia encargada de convocar. Planilla de registros de organizaciones y líderes comunitarios.mailxmail . Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance. 16º ¿Cuáles son las dos primeras tareas de la flamante Comisión Promotora? Inicia sus actividades con dos tareas importantes: 1. 2. 2. Hacer una relación de nombres propuestos por la comunidad para nombrar al Consejo Comunal. Material divulgativo: Trípticos. Art. Y si hubiera tres Consejos en el mismo sector. 2. Elaborar un croquis del área geográfica de la comunidad. Croquis del área geográfica de la comunidad. 5. porque cada familia representa un voto en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.Cursos para compartir lo que sabes 10. Minutas de reuniones. La Comisión Promotoracesa en sus funciones al momento de la conformación del Consejo Comunal. 4. estará integrada por un número variable de miembros quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. ¿Cuáles son los requerimientos básicos de esta Comisión? Los requerimientos imprescindibles. 16 . Se recomienda utilizar el nombre geográfico: por ejemplo. debería llamarse Consejo Comunal La Ceiba. Recabar la información de la historia de la comunidad. casa por casa. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico y socioeconómico comunitario. Volantes para la convocatoria de la asamblea. sin embargo el censo se hace por familias.

9. Censo de la comunidad. Reseña histórica de la comunidad. 8. Totalización y proclamación de resultados de la elección. 17 .Cursos para compartir lo que sabes 7.mailxmail .

Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados. Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal electos o electas. 2. y tendrá las siguientes tareas: 1. 3. pueden completar . hasta que se hayan realizado los comicios de manera correcta y completa y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas manifieste su completa aprobación.por elección . ¿Cuándo cesa en sus funciones la Comisión Electoral? Una vez cumplidas las tareas señaladas en párrafos anteriores. 6. 18º reza: La Comisión Electoral es la instancia encargada de organizar y conducir el proceso de elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 11. 4. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. En futuras oportunidades. quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. Elaborar el registro electoral.otras instancias y/o Mesas de Trabajo. estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. la Comisión Electoral cesa en sus funciones. ¿Pueden los miembros de la Comisión Electoralpostularse a otras instancias del Consejo? Quienes integren la Comisión Electoral no podrán postularse a los órganos del Consejo Comunal. Escrutar y totalizar los votos. 18 . Elaborar el material electoral necesario.mailxmail . 5. De la Comisión Electoral ¿Qué es la Comisión Electoral? La LECC en su Art.

. protección social. Realizar el registro fotográfico de la Actividad. Rivas.). tierra urbana. Casas de Alimentación. Elegir por la vía democrática y secreta a los voceros y voceras por Comités de Trabajo (salud. se debe invitar también al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. por primera vez. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. cultura. ¿Cómo se convoca a la Asamblea ConstituyenteComunitaria? Se invita por escrito a TODOS los habitantes de la comunidad con el único propósito de elegir los voceros/as que integrarán la Junta Directiva del Consejo Comunal y los miembros de las Mesas de Trabajo. etc. 19 . Levantar el acta de conformación del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Verificar si existe quórum del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 años. Comités de Tierras. La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerará válidamente conformada con la asistencia de al menos el veinte por ciento (20%) de los miembros de la comunidad. Comités de Salud. Robinsón. trabajadores. cultura. al Contralor municipal. así como a todos los grupos organizados de ecología. De no existir el quórum reglamentario se someterá a la consideración de los asistentes. al Defensor del pueblo. Círculos Bolivarianos. La Asamblea Constituyente aprueba. de las cuales se mencionan con insistencia: Recoger las firmas que validan la asistencia y la elección. entran a funcionar la Comisión Electoral y la Comisión Promotora. Definir los Comités de Trabajo que se elegirán. Para tal efecto. rechaza o modifica la propuesta de los Comités de Trabajo así como el número de voceros y voceras a ser elegidos. a las misiones Barrio Adentro.mailxmail . posponer la asamblea para una próxima fecha y levantarse la minuta de reunión. Art. etc. mayores de quince (15) años. Comités de Protección Social. Clubes Deportivos. 19º Para esa primera convocatoria. ¿Qué se debe hacer para lograr una Asamblea exitosa? Son muchas las estrategias que se utilizan.Cursos para compartir lo que sabes 12. Milagro. Negra Hipólita. Sucre. Congregaciones religiosas. De la Asamblea Constituyente Comunitaria ¿Qué es la Asamblea Constituyente Comunitaria? La Asamblea Constituyente Comunitaria es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen. Cristo. La asamblea deberá realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. economía popular. etc. Vuelvan Caras. Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos. los voceros y voceras de los Comités de Trabajo y demás integrantes de los órganos económico-financiero y de control del Consejo Comunal.

Para legitimar la conformación del Consejo Comunal se realizará un acto de juramentación en el seno de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisión Promotora. 20 . El Acta será firmada por todos los miembros que participaron en el acto.Cursos para compartir lo que sabes Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos.mailxmail .

Preparar el expediente para registrar el Consejo Comunal.ivo e Consejo Comunalumeral nos y Ciudadanas. para su aprobación y levantamiento geográfico oficial. Copia del Acta constitutiva. d5. sin embargo el censo se hace por familias. 20º: Los consejos comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular. de los recaudos que se exigen. d2. se rellenarán tres planillas diferentes. ¿Cuáles son las primeras tareas del nuevo Consejo Comunal? El flamante Consejo Comunal debe empezar por: a. d. sin embargo. cooperación. porque el trabajo censal es una especialidad un tanto complicada. po c. número de familias censadas. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial y presentarlo a la Oficina de Catastro Municipal. Sin embargo. debemos publicar el Art. para lo cual harán entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. No se espera que esa consolidación sea exacta. a los efectos de lograr la articulación con 21 . b.mailxmail . Del flamante Consejo Comunal ¿Cómo se regirá el Consejo Comunal? La organización. El censo no es por casa. Copia del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad de Gestión Financiera (Cooperativa). actividad económica. solidaridad. habitantes mayores de 15 años. justicia y autogestión económica. contentivo de: d1. pero por ahora las Alcaldías deben abrir una Oficina de Participación Popular. Plano del Área Geográfica del Consejo. Monografía histórica de la Parroquia. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. d6. firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros. d3.Cursos para compartir lo que sabes 13. en la que se deben recibir los documentos en copia. Se muestra un modelo de Planilla Básica del Censo Poblacional en la Sección Apéndices. indicando claramente sectores. Levantar el croquis definitivo del Área Geográfica del Consejo. grado de instrucción. responsabilidad social. rendición de cuentas. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. debe contener datos como el número de casas censadas. d4. carretera. transparencia.sa. riachuelos. Clasificar y consolidar los datos del censo poblacional que empezó a reclutar la Comisión Promotora Provisional y que continuó la Comisión Promotora. Estatutos Internos del Consejo Comunal. ¿Dónde se registrará el flamante Consejo Comunal? La Ley señala que la oficina registradora se denominará Comisión Local Presidencial del Poder Popular. sino por familias. Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación Pública correspondiente. equidad. etc. Nómina de los Voceros y Voceras con sus respectivos cargos. aprobado por la Oficina de Catastro Municipal.

les reviste de personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con esta Ley Los datos que se almacenan en el registro. es difícil rescatar el proceso vivido: antes. El registro de los Consejos Comunales. son la simiente histórica de la comunidad en acción. sin esos datos recopilados. de ahí la importancia de la Oficinade Participación Popular.Cursos para compartir lo que sabes el Sistema Nacional de Planificación Pública. Allí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio. ante la Comisión Presidencial del Poder Popular respectiva. durante y después de la actividad colectiva.mailxmail . 22 .

crítica y reflexión. tanto para registrar sus Consejos. como para solicitar ayuda. explicación. Oficina de Participación Popular ¿Cómo y dónde funciona la Oficinade Participación Popular? Esta oficina estará a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de la Dirección de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente. ya que no sólo son cuantitativos. sistematización y codificación documentario. Formular planes de integración. 4. que son las comunidades. 6. Puede funcionar fuera del edificio de la Alcaldía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a todos los ciudadanos interesados en el tema y a los Voceros que acudan. como la red de Consejos Comunales. con el siguiente equipo y mobiliario: 1. b. Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos. Con todos los datos recurrentes al Banco de Datos existente. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio. 2. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio Llevar el registro pormenorizado de Órganos Ejecutivos de cada Consejo Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias d. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de acción.Cursos para compartir lo que sabes 14. en términos de juicio. Clubes. que tienda a vincular la red social del Municipio. Cooperativismo. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Una guillotina 23 . Esta no debe ser una oficina burocrática. ¿Qué otras tareas realiza la Oficinade Participación Popular? La Oficina realizará las siguientes tareas obligatorias: a. para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes.mailxmail . sino cualitativos. asesoría y acompañamiento. etc. 3. 5. ¿Con qué equipo y materiales debe empezar esta oficina? La Superintendencia debe contar en sus inicios. a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado. excepto del encargado que tiene que hacer trabajo de reclutamiento. se puede hablar de la "Historia de la Comunidad". comprensión. concepto y teoría. se le debe incorporar todos los elementos de interpretación posibles. e. c. análisis. sino operativa. señalando exactamente la ubicación de las viviendas de cada Consejo. etc. Asociaciones. f. Desarrollo Social.

La Comisión Presidencial del Poder Popular realizará este proceso en un lapso no mayor de noventa días continuos a partir de la publicación de la presente Ley. etc. Se recomienda la compra de una fotocopiadora. para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cédulas. planillas.Cursos para compartir lo que sabes 7. serán objeto de un proceso de regularización y adecuación a las disposiciones en ella establecidas. 8. 24 . dice: Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicación de esta Ley. formularios. etc. Dos carteleras grandes Una pizarra acrílica Materiales de oficina. 9.mailxmail . ¿Qué ocurrirá con los Consejos Comunales creados antes de la Ley? La LECC en la Disposición Transitoria del Capítulo VIII. manuales. papelería.

Elegir a voceros o voceras del órgano ejecutivo. así como la integración de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad. 2. 5. cédula de identidad). resultados de la elección de las y los voceros. Elegir las y los integrantes de la Comisión Promotora. bajo la orientación sostenible y sustentable del desarrollo endógeno. la participación y el protagonismo popular. la cual contendrá: nombre del Consejo Comunal. 12.mailxmail . mayores de quince (15) años. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. número de familias que lo integran. 11. 10. Art. 13. fecha y hora de la Asamblea. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. lugar. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal. integrada por los habitantes de la comunidad. 3. de un auténtico poder popular y la emancipación social e individual. Es el verdadero PODER POPULAR. Es el producto de la educación liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos. listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. Elegir las y los integrantes de la Comisión Electoral. área geográfica que ocupa. numeral 5 ¿Qué atribuciones tiene la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? El Art. Evaluar y aprobar la gestión financiera. y tiene las siguientes atribuciones: 1. Ejercer la contraloría social. 8. 6. 4. 25 . que lucha denodadamente para consolidar la construcción de una sociedad libre. La Ley dice: es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera.Cursos para compartir lo que sabes 15. conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. 6º de la LECC dice: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de decisión del Consejo Comunal. y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. acuerdos de la Asamblea. 7. De la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas ¿Qué es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la Comunidad. Revocar el mandato de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.4º. 9. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social.

aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. o Rescinde la contratación de servicios para el desarrollo de proyectos. transferencia de saberes. ¿Qué funciones cumple la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal. para la elaboración de los correspondientes proyectos. tal como aparece en el Apéndice 1. ¿Quiénes integran la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 años. mediante invitación escrita. o o Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. bajo la conducción de la Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. o Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones. o Recomienda al Órgano Ejecutivo. para propósitos de capacitación. Las demás establecidas en la presente Ley y su Reglamento.Cursos para compartir lo que sabes 14. Art. o Ejerce la Contraloría Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría. o Dirige los destinos del Consejo Comunal a través de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida. las actividades de carácter formativo. intercambio tecnológico. esta instancia: o Elige o destituye a los Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal o Aprueba o desaprueba los acuerdos del Órgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea en consulta u observación. o Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. o Diseña.mailxmail . se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea. cuya copia será posteriormente enviada al Consejo Local de 26 . que vivan dentro del área geográfica comunitaria declarada por el Consejo Comunal. de inversión y proyección social. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. debiendo levantarse el Acta de Asamblea. o Aprueba e impulsa la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. consultivo. etc. 6º ¿Cómo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? La Asamblea se convoca con tres o más días de anticipación. analítico. que hayan sido objeto de cuestionamiento por la Unidad de Contraloría Social. en la que debe figurar: o o o Lugar Fecha y Hora Agenda El día de la realización. 15.

sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos. entre los asistentes. En otras palabras: Si en un Consejo Comunal existen 230 familias. o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. un Director de Debates o Moderador. Teléfono y Correo Electrónico. Para moderar la Asamblea. debe nombrarse en cada una de ellas.mailxmail . El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea. el 10 % será 23 y ese será el mínimo de miembros que validarán la Asamblea. Cédula de Identidad. ¿Cómo se establece el quórum de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? El quórum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el número de asistentes representantes de las familias del Consejo. Si este número es mayor del 10% del total de miembros posibles. 27 . se da por válido el quórum.Cursos para compartir lo que sabes Planificación Pública. Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial.

Comité de Educación. Comité de Protección e Igualdad Social. Todo depende de la cantidad de proyectos y participación protagónica que espera desarrollar el Consejo. Comité de Seguridad Integral. Comité de Servicios. Mesa Técnica de Energía y Gas. Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. 8º ¿Cómo está conformado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal. conocida como el Diagnóstico Participativo. Comité de Alimentación. Comité de Cultura. Mesa Técnica de Agua. 28 . para elaborar el Diagnóstico Participativo. entonces. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. Comité de Medios de Comunicación e Información. también el Órgano Ejecutivo del Consejo es variable en el número de Voceros/as que lo conforman. tales como: Comité de Salud. Comité de Recreación y Deportes.Cursos para compartir lo que sabes 16. depende de la realidad particular de cada comunidad. 9º que la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de Comités de Trabajo que se conformen en la comunidad. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. La misión de estas instituciones populares es dar solución constante a los problemas colectivos locales. La ley lo describe como la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad. de ahí que la Ley sostiene en el Art. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Comité de Vivienda y Hábitat. Comité de Economía Popular. Comité de Tierra Urbana o Rural. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. Del Órgano Ejecutivo ¿Qué es el Órgano Ejecutivo? Es la primera instancia del Consejo Comunal. Art.mailxmail . ¿Cuál es la primera tarea del Órgano Ejecutivo? La primera tarea es reclutar toda la información posible.

aspectos geográficos. centros culturales. peces. de infraestructura social (escuelas. a través de ello.. regional o municipales (Foncrei. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo? Porque.. asfalto). a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albañiles. ingenieros. para planificar y activar el Plan Único de Desarrollo del Órgano Ejecutivo. religiosos. recreación). identificando los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. Banco del Pueblo. entre otros. ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y. El Diagnóstico Participativo ¿Qué es el Diagnóstico Participativo? Llamamos diagnóstico participativo (también conocido como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al diagnóstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad. agua. cloacas. ¿Para que otras cosas sirve el diagnóstico participativo? 29 . es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. playas. entre otros. en el que se publican los problemas que las afectan. hogares de cuidado de niños.. Fondemi. El diagnóstico sirve además. minas. sin embargo. fondos de crédito regional. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas. las potencialidades del suelo. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. falta de infraestructura recreativa (canchas. necesidades. artesanas. electricidad. desempleo. bancos cooperativos. misiones educativas. permite identificar. recursos y potencialidades? El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos locales y externos. así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades.Cursos para compartir lo que sabes 17. grupos de voluntarios). parques. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. grupos culturales. definiremos como recursos comunitarios. panaderos..). líderes naturales. va comprendiendo mejor su situación. de hecho. comerciantes.mailxmail . vocación económica y productiva. organización social existente (unidades de batalla electoral. mecánicos. ¿Cuales son los problemas. hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios básicos (aseo urbano. lo cual. cajas de ahorro. ríos). entre otros. elementos naturales (árboles frutales. patrullas. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. ambulatorios. Asimismo.). El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal. maestras). mientras la comunidad analiza el diagnóstico. inseguridad. los planes de financiamiento popular nacional. reservistas. deportivos. plazas). Banco de la Mujer.

geográficas y económicas que tiene la comunidad? 30 . ¿Cómo se logra la participación de la comunidad en la elaboración del diagnóstico? Debe realizarse una convocatoria abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno. el responsable de las distintas misiones. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnóstico se encuentren los líderes naturales. el diagnóstico participativo es realizado simultáneamente por las personas que habitan en la propia comunidad. es algo natural que los habitantes de una determinada área geográfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estén dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecución de las mismas. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algún miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan. laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cuál es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los líderes naturales. básicamente por los miembros activos del Consejo Comunal. el lugar donde vivimos. Establecer las prioridades con un criterio racionala las demandas comunitarias. pueda expresar en ellas sus opiniones críticas. y.Cursos para compartir lo que sabes El diagnóstico participativo servirá además para: Conocer con un mínimo de fuero científico. 2. Proporcionar una base para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios. ¿Cómo podemos agilizar la formulación del diagnóstico participativo? Se puede agilizar el proceso. así como en todas las fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad. artesanal. Pueden apoyarse inicialmente por un grupo de especialistas. control y evaluación. Presentar las fotografías de la comunidad y el plano oficial de los linderos del Consejo Comunal. pero lo más usual. es que asuman la tarea del diagnóstico los cuadros con más vocación participativa. Formalizar la iniciación del proceso del diagnóstico participativo.mailxmail . ¿Quiénes realizan el diagnóstico? En auxilio del Órgano Ejecutivo. personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor. Adesarrollar el Poder Popular. haciéndose las siguientes preguntas: ¿Cuál es el problema que más te afecta? ¿Cuáles son las causas que lo originan? ¿Qué relación tienen los problemas que tú planteas con otros expuestos por otros vecinos? ¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica. presidenta de la asociación de vecinos. Proporcionar espacios concretos para la organización y la participación de diferentes grupos comunitarios. pero la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodología sea ella quien se responsabilice del proceso. administrador de Mercal. organizativas. entre otros). Construir un ¡nosotros! comunitario territorial. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento. La agenda debe señalar los dos puntos importantes: 1.

entre vecinos. Identificación de oficios (herreros. Profesionales y técnicos presentes en la comunidad. centros de salud. entre otras situaciones de convivencia. donde se señale en forma clara y precisa: los límites del territorio. Esto es presentar una especie de fotografía o una maqueta del vecindario. esa fotografía debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen más conocimientos de la situación global de la misma. profesiones y labores. La idea de la fotografía comunitaria. los abusos. el atropello. de escolarización. bodegas. caminos. la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector. manzanas. ¿Qué debemos obtener del diagnóstico y de las fotografías comunitarias? Cuando menos. carpinteros). la directora de la escuela u otra persona con estas características. escuelas. es que esta surja del estudio socioeconómico de la comunidad. promedio de nacimientos al año. debemos lograr develar: Los problemas de la comunidad. calles. Las fotografías de la comunidad ¿A qué se denominan las "fotografías" de la comunidad? En la convocatoria abierta. Organizaciones. Las necesidades más sentidas. número de viviendas. como el jefe del ambulatorio. jóvenes.mailxmail . sociales. la cantidad de individuos en determinados oficios. Las tradiciones culturales. la cantidad de desempleados. donde la misma se realice como paso previo al diagnóstico participativo. Si este paso no se ha realizado. y cuántos de éstos están en una situación de abandono. Entre otros datos cuantitativos importantes sería conveniente señalar: la vocación económica y productiva de dicha área. mercales. las actividades económicas. El altruismo y el amor por el prójimo que reflejan los vecinos/as. También es importante señalar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional. número de habitantes. adultos. económicas y otros usos y costumbres de la comunidad 31 . regional o municipal están presentes en dicho territorio (las misiones y otros). número de niños. ancianos. las potencialidades del suelo. centros de trabajo. instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario. Las potencialidades de la comunidad: líderes vecinales (políticos. se debe describir la situación en la que se encuentra el Área Geográfica del Consejo. deportivos).Cursos para compartir lo que sabes 18. Los conflictos intrafamiliares.

Cuando las personas ven que los problemas que se abordan se resuelven. la limpieza de la comunidad.mailxmail . la lucha contra la delincuencia. el colapso del sistema de aguas servidas. porque existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos. Puede existir un problema como. es importante buscar una fórmula para colocar como prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser solucionados con las propias fuerzas de la comunidad. El hecho de relacionar problemas con posibilidades de solución es clave para hacer crecer a las comunidades. es un aspecto que no se suele tomar en cuenta. el producto esperado es el listado completamente detallado con la 32 . deberían ser las se lleven al proceso del presupuesto participativo municipal. · Jerarquizar con base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho más grave que una epidemia de gripe. En este orden de ideas. van acumulando capacidad de ejecución. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia comunidad. constituyen ejemplos de situaciones y problemas que eventualmente la propia vecindad puede resolver. ¿Cómo hallamos la prioridad de los problemas? El problema de la jerarquización de los proyectos. no figura entre las prioridades indicadas porque no existe posibilidad inmediata de respuesta. Por desgracia. el gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha responsabilidad. Temas como la recreación. Ello no implica. por ejemplo. aquellas obras que la comunidad estima que no puede resolver con recursos propios. la clasificación de la basura. se sienten cada vez más protagonista. claro está. entre otros. allí donde la participación ciudadana no esté capacitada ni facultada para hacerlo. a fin de que la priorización de las carencias se corresponda con una práctica solidaria de apoyo inmediato a los más necesitados. para hacerlas sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. Este criterio debe permitir determinar cuál es el impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y socialmente excluidos. el cuidado de los niños de las madres trabajadoras.Cursos para compartir lo que sabes 19. causa mortificaciones y desavenencias. Hay algunos criterios que nos pueden ayudar: Jerarquizar considerando la extensión o a cuántas personas afecta dicho problema: Este criterio supone una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un determinado problema. al término de todas las sesiones. pero que urge resolver si se cuenta con recursos del Estado. para conformar el plan de inversión local. pero no por ello debemos caer en fricciones y disputas. el abandono de las responsabilidades del Estado venezolano con sus ciudadanos. El uso de una metodología de este tipo permite ir superando la cultura paternalista que lleva a las comunidades a esperar del Estado o en general. en la garantía de los derechos fundamentales. pero como este requiere grande recursos del estado para resolverlo. van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas. de una instancia superior la solución de todos sus problemas. regional o nacional. partiendo de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local. Es muy diferente que un problema sólo afecte a una familia a que afecte a toda la comunidad. Priorización de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada comunidad debe elegir el más apropiado.

Cursos para compartir lo que sabes información requerida. 33 .mailxmail .

u hogares marginados). se hace necesario que el Comité de Contraloría Social y la Cooperativa del Banco Comunal. Registro subalterno y BANFOANDES. deben refrendarse colectivamente. es imprescindible llenar debidamente el formato respectivo con sus anexos y acompañar como aval comunitario la constitución del Órgano de control y financiero. analizados y cuentan con el visto bueno (aprobación) de la comunidad para que le sean tramitados los recursos financieros para su ejecución. Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. no pueden tener peso de opinión igual a aquellas que asistieron. jóvenes. deportistas. Se debe tener en cuenta que además del Acta donde queda reflejada la idea de proyecto comunitario. siempre y cuando se respete la opinión de quienes han participado a lo largo del proceso y se respete su constancia. 34 . ya que desde la Comisión Promotora se cuenta con el Mapa de Necesidades. tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos específicos (mujeres. GOBERNACIONES. se deben seguir explorando nuevos intentos de generación de consenso. Para ello. o si la solución es totalmente estatal. lo cual se realiza con la intervención de un equipo técnico multidisciplinario que aporta su conocimiento para que junto a la comunidad afinen los detalles del proyecto que se presentara ante el gabinete móvil. así como las resultas de los tramites realizados ante Sunacoop. De no lograrse la aprobación de la lista de problemas. Los planes serán diferentes. ¿Por qué es necesario el acompañamiento técnico? Es importante que en el proceso de acompañamiento. como eje transversal del proceso se active la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. entre otras) Además certifican y dejan constancia que los proyectos fueron recibidos. y luego ir evaluando sus resultados. es necesario hacer un único Plan Único de Trabajo para toda la comunidad. FUNDA COMÚN. ¿Qué hacer cuando no hay unidad de pareceres en la priorización de proyectos? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates. recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad. Si se quiere asegurar una participación plena de todos los miembros de la comunidad.Cursos para compartir lo que sabes 20. revisados. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para atender un requerimiento determinado. LAEE. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. GN. presenten los documentos y cumplan con los requisitos de calificación que establezca el ente financiero. SUNACOOP. ¿A qué se denomina proyecto comunitario? El proyecto comunitario se ha concebido como el requisito primordial para la consecución de los recursos financieros. o si se requiere del aporte estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. Prioridad del proyecto ¿Cuál es el siguiente paso del flamante Órgano Ejecutivo? Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. a pesar de habérseles invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron.mailxmail . Este trabajo refrenda el nombramiento de los Voceros especialistas que se harán cargo de las Mesas de Trabajo. SENIAT. insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo. Aquellos que. (FIDES. ALCALDÍAS. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo.

(3) Acta de Recepción de Proyectos por parte Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. (2) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios Regional. Archivo del Órgano Ejecutivo. acta. desde su juramentación. minuta y apuntes de la Asamblea Constituyente Citaciones. (5) Tabla Matriz Consolidada. Es imprescindible contar con (1) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios municipal. (6) Ficha Resumen por proyecto (físico y digital) y el Banco de Ideas y Proyectos ¿Cuál es el contentivo del primer archivo del Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal. minutas y apuntes de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. debe tener en su primer archivo. Archivo de la Unidad de Gestión Financiera Archivo de la Unidad de Contraloría Social Archivos individuales de las Mesas de Trabajo Archivo de manuales de capacitación y entrenamiento 35 . (4) Acta de Notificación al Consejo Comunal por parte de la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. actas.mailxmail . (físico y digital). los siguientes documentos: Toda la documentación original de la Comisión Promotora Provisional Toda la documentación original de la Comisión Promotora Toda la documentación original de la Comisión Electoral Citaciones.Cursos para compartir lo que sabes para su ejecución.

Mayor de quince (15) años.mailxmail . 12º ¿Cuáles son los requisitos para ser Vocero oVoceradel Órgano Ejecutivo? La Ley en su Art. Sus respectivos Suplentes. no es rígida. ¿Tiene el Órgano Ejecutivo una Junta Directiva? Para una mejor delegación de funciones y trámites. Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo ¿Quiénes son los Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo? Son voceros y voceras de los Comités de Trabajo o Mesas de Trabajo. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. Planificación y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo 36 . Ser habitante de la comunidad.Centros de acopio. con al menos seis (6) meses de residencia en la misma. advirtiéndose que quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. 4. 13º señala que para ser electo o electa como Vocero o Vocera. de Inspección y seguimiento Un Vocero/a de Educación (Capacitación permanente) Un Vocero/a de Relaciones Públicas. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Inicialmente. etc. El carácter de su ejercicio es adhonorem. y. se requiere: 1. los miembros electos por elección directa y secreta por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. costumbres y tradiciones. se recomienda elegir una Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. y dependiendo de los proyectos sustentados por Áreas de Trabajo. Art. en el caso de ser mayor de edad. todo Consejo Comunal debería tener: Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General. 2. frigoríficos. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los consejos comunales. de acuerdo con sus usos. habrán Voceros especializados en: Economía Popular y Solución Alimentaria . cooperativas de producción. 3. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. que al igual que las otras instancias. Opcionalmente. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. No ocupar cargos de elección popular. granjas integrales. 5. complejos agro productivos.Cursos para compartir lo que sabes 21.

El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. o que cometa infidencias. ¿Qué son Áreas de Trabajo? La Ley es muy clara al respecto. aquella persona que se muda definitivamente del vecindario. numeral 7 ¿Por cuánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo? Todos los cargos tienen dos años consecutivos de duración. vivienda. Art. si el Consejo necesita los servicios profesionales del Vocero en otras actividades estrictamente necesarias. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. Art.mailxmail . fuese requerido para dirigir una Mesa de Trabajo para la instalación de una planta procesadora de miel de abeja. Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hábitat Infraestructura. si un ingeniero agrónomo o un técnico en floricultura que ha sido elegido inicialmente como Vocero Suplente de la Comisión de Capacitación y Entrenamiento. Formación ciudadana. hábitat e infraestructura. y tal como sucede en las Cooperativas. Por ejemplo. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. son los que después van a dirigir los Comités de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. el Órgano Ejecutivo hará las gestiones necesarias para su reubicación.Cursos para compartir lo que sabes Endógeno. ¿Cuándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero. pudiendo ser reelegidos por igual período. cuál es el mecanismo más breve 37 . sentándose el Acta correspondiente. dice: Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. etc. La LECC en su reglamento. y cualquier otra que defina la comunidad. desarrollo social integral. 12º Sin embargo. delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente. Estos Voceros especializados. no existe el compromiso de cumplir ese período. agravios a otras personas. explicará con precisión. 4º. faltas. ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minería. Desarrollo Competitivo y la Producción Social Educación y Deportes Ciencia y Tecnología Cultura y folklore Organización.

Cursos para compartir lo que sabes para ese tipo de transferencias de cargo. 38 .mailxmail .

Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. mientras no funcione aún la Comisión Presidencial del Poder Popular. Promueve la solicitud de transferencias de servicios. una reunión semanal todos los lunes a las 4:00 39 . Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. 6.21º ¿Cuál es el mecanismo de reunión del Órgano Ejecutivo del Consejo? En vista de que el órgano Ejecutivo es el que encamina los destinos de la comunidad. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. por ejemplo. 4. Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. 11. 3. recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local.mailxmail . 10. Podría establecerse. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir. 7. 15. participación en los procesos económicos. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. para conocer en detalle el funcionamiento de los Comités de Trabajo y de todas las otras organizaciones e instancias del Consejo Comunal. 5. para darle a la comunidad la capacitación permanente que se requiera. las reuniones de su Junta Directiva deben ser frecuentes. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. en el marco de la estrategia endógena. Las demás funciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Elabora planes de trabajo. Elabora el Plan de Desarrollo de la Comunidad a través del diagnóstico participativo. 12. Organiza el Sistema de Información Comunitaria. Promueve el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. Rescata el diagnóstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). 8. 13. Art. 14. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. Las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal ¿Cuáles son las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo Órgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1.Cursos para compartir lo que sabes 22. 9.

para evitar excusas posteriores u omisiones en el Acta. así como de la ejecución. Todas las decisiones y acuerdos que adopte el Órgano Ejecutivo deberán ser por mayoría de sus miembros. etc. evaluación y control de las obras civiles. suscribir convenios nacionales o internacionales. 40 . es bueno grabar la totalidad del evento. y cualquier otro día cuando hay temas o problemas que lo amerite. porque es el responsable directo de la formulación de propuestas de inversión. Se recomienda siempre tomar algunas fotografías de la reunión para publicarlas en la Cartelera o en el Boletín del Consejo. programas sociales y servicios públicos de la jurisdicción.Cursos para compartir lo que sabes p. se reúne cada vez que se necesita tomar decisiones muy importantes. elegir nuevos miembros.. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. evaluar proyectos concluidos. asimismo. retirar algunos miembros de las instancias por incumplimiento de funciones.m. discutir Planes de Inversión.mailxmail . eventos.

El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad de consejos comunales. abierta. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. 41 . 3. asignados o captados. explicando que el Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales. ¿Qué es la Unidad de Gestión Financiera? La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. y realizar intermediación financiera con los fondos generados. ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante del Banco Comunal? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social o de la Unidad de Gestión Financiera. Mayor de edad. Art. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 10º La Ley abunda en el Art. 5. Los Bancos Comunales quedarán exceptuados de la regulación de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. dice la LECC en su Art. es una organización flexible. de acuerdo con el desarrollo de los mismos y a las necesidades por ellos establecidas. la Ley de Creación. numeral 10. la unidad de gestión financiera se denominará Banco Comunal. El Banco Comunal adquirirá la figura jurídica de cooperativa y se regirá por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. se requiere: 1.Cursos para compartir lo que sabes 23. 2. 4. con al menos. solidaria y participativa. Ser habitante de la comunidad.mailxmail . servir de ente de inversión y de crédito. 14º. que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros. Estímulo. A los efectos de esta Ley. 4º. democrática. así como por la presente Ley y su Reglamento. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y otras leyes aplicables. seis (6) meses de residencia en la misma. No ocupar cargos de elección popular. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales.

mailxmail . donaciones. a través de organizaciones en las que todos y todas tienen los mismos derechos. promoverá la creación de las Cooperativas que se encargarán de dirigir los proyectos industriales. los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo. jerarquizando las necesidades de la comuna. Deberá Impulsar el presupuesto participativo. Banco Comunal ¿Qué otras actividades desarrollará el Banco Comunal? La Cooperativa de Protección Social o Banco Comunal es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 24. A través del Comité de Educación. desarrollo humano. desarrollo sustentable. incluyendo propiedades. así como llevar un control minucioso de los gastos que este realiza. agrícolas. ¿Qué es el Cooperativismo Revolucionario? El Cooperativismo Revolucionario es un movimiento sociopolítico que constituye una vía para el desarrollo endógeno y de la autogestión de la nación para que los medios de producción. Es la segunda instancia del Consejo Comunal. utilizando la nueva concepción del Cooperativismo Revolucionario. desarrollo endógeno y producción social. Promueve los intereses comunes. dando a los miembros de la comunidad. 42 . pesqueros. También administra los ingresos de cualquier índole que ingresen al Consejo Comunal. etc. cesiones. turísticos. etc. sean de propiedad colectiva y la economía social sea un mecanismo de expresión de la democracia protagónica y participativa. sin privilegios ni jerarquías. terrenos.

Fondafa. Depositar con exactitud los gravámenes de Ley: ahorro habitacional. Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a la comunidad Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco d. b. Banco Industrial. Realizar la intermediación financiera. Promover formas económicas alternativas y solidarias. apoyando al Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Seguro Social. Banco Agrario. jerarquizando las necesidades de la comunidad.mailxmail . Diseñar un Programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la comunidad. 43 . Promover formas alternativas de intercambio. Minpades. que permitan fortalecer las economías locales. Funciones del Banco Comunal ¿Qué funciones específicas realiza el Banco Comunal? La Ley en el Art. Llevar la contabilidad individual del Banco. para el intercambio de bienes y servicios. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economía popular. 22º. cinco de los voceros/as elegidos han de rellenar el formulario de Sunacoop y solicitar el registro correspondiente. INCE. el Banco Comunal debe: a. Promover el desarrollo local. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. h. generados o captados tanto financieros como no financieros. a través de un sistema contable universal. y teniendo en su poder dinero proveniente de cualquier instancia local o foránea. SENIAT. controlar y evaluar los proyectos que desarrolla el Consejo Comunal. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. los documentos para la obtención de recursos ante el FIDES. f. Administrar. Prestar asistencia social. etc. cumpliendo todos los trámites que señala la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.Cursos para compartir lo que sabes 25. LAEE. llevando la Contabilidad General del Consejo Comunal. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. ¿Quiénes conforman el Banco Comunal? Si se adopta la forma de Cooperativa. Se encargará de tramitar. etc. de los proyectos en desarrollo y del propio Banco. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia. sostenibles y sustentables. g. c. Inapesca. e. ¿Qué tareas debe realizar el Banco Comunal? Inicialmente. j. Prestar asistencia social cuando le fuere posible Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. sensible al género. precisa: Son funciones del Banco Comunal: Administrar los recursos asignados. i.

¿Cómo se pagan los servicios del Banco Comunal? En vista de que el trabajo contable es siempre abundante. Administración. nómina-inventario. Hoy otros que vienen en combos administrativo-contable. 44 . nómina y balances. para que el control sea efectivo y eficiente. más el valor de sus muebles. Cisnes. Mientras no se cuente con asignaciones especiales. permanente y comprometido. equipos y papelería. existen varias marcas conocidas como Saint. se recomienda cargar esos costos a cada uno de los proyectos a ejecutarse. etc. Valery. si el proyecto ha de tener una vida operativa de 11 meses. minucioso. De esa manera. serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales.Cursos para compartir lo que sabes También el Órgano Ejecutivo. administrativo-inventario. es necesario contemplar el pago de los voceros participantes y contratados. algunos de los cuales son específicos: Contabilidad.. Si la Asamblea decide manejar la forma de mini Banco o Banco Comunal. Inventario. ¿Con qué equipo inicial debe contar el Banco Comunal? Consideramos como equipo indispensable para ese trabajo: Una o dos computadoras Pentium IV Software contable y administrativo. debe calcularse el costo de 11 meses de trabajo del Banco Comunal. Dos escritorios Una caja fuerte portátil Libros sociales y libros contables debidamente legalizados Material de oficina En lo referente al software. debe recordarse que de acuerdo a la Ley. etc.mailxmail . etc. con inventario. Cada Banco Comunal tiene la opción de escoger el software que mejor se ajuste a sus necesidades. puede contratar los servicios especializados de una cooperativa para realizar la tarea de Banco Comunal. Galac.

Ser habitante de la comunidad. se requiere: 1. Dentro del Consejo Comunal la tarea es ardua y permanente. para prevenir. 12º de la LECC. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. dice: La Unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Ejercer el control. así como en la conducta de los funcionarios públicos. 23º de la LECC. El Artº 259 de la LOPPM señala que "los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contralorías sociales con el objeto del control del gobierno local". Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. que le otorga al ciudadano la facultad de controlar la actividad de la gestión pública y los quehaceres de la comunidad. Los voceros y voceras de los comités de trabajo. 4. De La Unidad de Contraloría Social ¿Qué es la Unidadde Contraloría Social? Es la tercera instancia del Consejo Comunal. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. Mayor de edad. 5. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 11º. 14º. No ocupar cargos de elección popular. 2.mailxmail . individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestión pública municipal. en la ejecución de programas. las funciones de esta instancia son: Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. fiscalización y vigilancia de la ejecución del 45 . metodología y mecanización de los mismos. en la prestación de los servicios públicos municipales. recibidos o generados por el consejo comunal. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. regional o municipal. planes y proyectos. así como las y los integrantes de los órganos económico-financiero y de control. porque es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematización. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. La LECC en su Art. ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante de la Unidadde Contraloría Social? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social. electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. racionalizar y promover correctivos. ¿Qué es el control social? Es un mecanismo a través del cual todo ciudadano. ¿Cuáles son las funciones del órgano de control? De conformidad con el Art. así como sobre los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. ¿Quién elige a los voceros de la Unidadde Contraloría Social? De conformidad con el Art. dice la LECC en su Art.Cursos para compartir lo que sabes 26. seis (6) meses de residencia en la misma. 3. con al menos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional que regula la participación ciudadana. Rendir cuenta pública de manera periódica. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. sino que pueden ejercer sus actividades sobre cualquier nivel o sector de la administración municipal y sobre particulares que cumplan funciones públicas.mailxmail . Pero. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Ejercer el control. deben estar inscritas en un registro sistematizado que. para ello. a tal efecto. planificación.Cursos para compartir lo que sabes social comunitaria. desarrollo. ¿Quién controla a la Unidadde Contraloría Social? Los contralores debidamente organizados. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Ejercer el control. llevará cada Alcaldía. 46 . que se detallan en el Artº 273 de la LOPPM. no solo se limitan a actuar dentro de la geografía del Consejo Comunal. las organizaciones contraloras tienen deberes y obligaciones específicas. cuando la seguridad y el patrimonio de las comunidades están en riesgo.

aquellos miembros de la comunidad que conocen la materia de los proyectos en desarrollo. procesamiento de alimentos. Eso significa. relatoría. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. pesca. por lo que su colaboración es valiosa. pueden sumarse voluntariamente al Comité. se detallan algunas especialidades: Comité de Salud Comité de Tierras Comité de Protección Social Comité de Economía Popular y Desarrollo Endógeno Comité de Cultura Comité de Seguridad Integral Comité de Industrias Ligeras Comité de Desarrollo Turístico Comité de Desarrollo Agrícola Comité de Desarrollo Social Integral Comité de Alimentación Comité de Deportes Comité de Vivienda. redacta. para el caso de una planta camaronera. instructores.hay veces la totalidad -. mecánicos. controla y realiza un determinado proyecto comunitario. etc. que en cuanto la Asamblea Local de Voceros sugiere un determinado proyecto. 4º. El comité de trabajo. aquellos que están desocupados. Como sugerencia. movimiento de tierras. tecnología alimentaria. Por ejemplo: si hablamos de un proyecto industrial apícola. sustenta. biología marina. administradores. ¿Cada cuanto tiempo se reúnen los Comités de Trabajo? Se reúne cuantas veces sea necesario. cultivo integral. ¿Cuántos miembros integran un Comité de Trabajo? El número de integrantes del Comité depende de la magnitud del proyecto. etc. deberían trabajar en el proyecto. etc. para lograr un verdadero y óptimo control del desarrollo del proyecto. coordinación. electricidad. técnicos. contadores.mailxmail . administración. viveros. inmediatamente debe formarse un Comité de Trabajo para ese proyecto. Art. De los Comités de Trabajo ¿Qué es un Comité de Trabajo? La Ley define al Comité de Trabajo como el Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. laboratoristas. hábitat e Infraestructura Comité de Energía Comité de Pesca y acuicultura Comité de Saneamiento Ambiental. diseño gráfico. Tal es el caso de profesores y profesionales jubilados. 47 . transcripción. el Comité debe estar integrado por personas que saben de apicultura. floricultura. numeral 6 Sus integrantes deben conocer el trabajo a realizarse durante la ejecución de un proyecto. embotellado. ¿Qué hacen los Comités de Trabajo? El Comité planifica. el Comité deberá tener miembros conocedores de albañilería. etc. Sin embargo. Por ejemplo. expertos. De ese grupo humano. articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. ¿Quiénes integran el Comité de Trabajo? El Comité de Trabajo está formado por los voceros/as especializados elegidos previamente por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. ejecutan labores directas en el proyecto como electricistas. ¿Cómo se paga el trabajo de los miembros de un Comité? La mayoría de los miembros de un Comité de Trabajo .Cursos para compartir lo que sabes 27. mecánica. etc. plomeros. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. plantas procesadoras. para ir solucionando de esa manera el problema del desempleo. técnicos.

Opcionalmente. interconsulta profesional. ya que depende del tipo de proyecto que se aborda. etc. papelería. También existe la posibilidad de que cada Alcaldía cuente con una Mesa Técnica Permanente. cada proyecto debe presupuestar costos para uso del Comité de Trabajo. ¿Cuántos integrantes deben tener las Mesas Técnicas? No es una cantidad rígida. las Mesas Técnicas tienen una transcriptora y un encargado de la búsqueda de datos en Internet. Milco. un técnico de alimentación y un Coordinador General. un ingeniero civil. UDO. planos. para la búsqueda de asesoría. ¿Qué ocurre cuando en una comunidad no hay especialistas? Simplemente se recurre a la Mesa Técnica del Consejo Local de Planificación Pública. fotocopiado. tal como lo anunciara el propio Presidente de la República en febrero ppdo. También se puede recurrir a entidades como Inapesca. la Mesa Técnica tendrá un Ingeniero pesquero. Minpades. etc. por ejemplo: si se trata de diseñar una planta procesadora de pescado ahumado. Fundacomún.Cursos para compartir lo que sabes Sin embargo. Cooperativas de Asesoramiento Empresarial. movilidad. viáticos. PDVSA. que necesita hacer uso de Internet constantemente. un ingeniero industrial. INCE.mailxmail . Minep.. 48 .

y el desarrollo endógeno. Dicha comisión presentará el primer informe en un lapso no mayor de noventa (90) días continuos contados a partir de la fecha de su conformación. 32º ¿Qué es la Comisiónespecial de la AsambleaNacional? La Asamblea Nacional designará una comisión especial para que conjuntamente con las comisiones presidenciales respectivas. Art. Equipos Promotores Externos para impulsar la conformación de los Consejos Comunales. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión L Comisión Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio. designada por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública. dando impulso al desarrollo humano integral que eleve la calidad de vida de las comunidades. previa aprobación del Presidente de la República. 33º 49 . De la Comisión Presidencial del Poder Popular ¿Qué función cumple la ComisiónPresidencialdel Poder Popular? Dice el Art. Asimismo . estadal o municipal. realicen una evaluación del proceso de constitución y funcionamiento de los consejos comunales. previa aprobación del Presidente de la República. La participación de los voceros y voceras de los Consejos Comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular en sus instancias nacional. Crear en las comunidades donde se amerite o considere necesario. Generar mecanismos de formación y capacitación.mailxmail . Tramitar los recursos técnicos. a los fines de: Orientar. Art. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Regio Comisión Regional Presidencial del Poder Popular por cada estado. financieros y no financieros necesarios para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales.Cursos para compartir lo que sabes 28. y en lo sucesivo en el mismo período. Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagónica. Recabar los diversos proyectos aprobados por los consejos comunales. coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional. 31º Posteriormente. 30º de la LECC: Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. se hará conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. regional y local. Art.

Consejo Comunal debe estimular permanentemente la creación de empresas de economía y producción social tales como cooperativas.mailxmail . Por tanto. en el ejercicio de sus actuaciones". Vinculación institucional de los consejos comunales Alcaldía y Consejo Comunal ¿Qué vinculo existe entre Alcaldía y Consejo Comunal? La Ley Orgánica del Poder Público Municipal.todo lo relativo a la integración. medianas empresas. Se reafirma en el Artº 4 de la misma Ley: la Alcaldía debe "impulsar y promover la participación ciudadana. dictarán los planes locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad a través de los Consejos Comunales. así como cualquiera otra manifestación de interés turístico. control y evaluación de las políticas públicas. en su Artº 260 . tiene la facultad de organizar el funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas entidades activas en su jurisdicción. en su Artº 113. En esos planes se promoverá el desarrollo turístico de aquellos lugares de interés histórico.Cursos para compartir lo que sabes 29. para crear puestos estables de empleo bien remunerado. empresas autogestionarias y cogestionarias. Consejo Local de Planificación Pública y Consejo Comunal ¿Qué vinculación existe entre el Consejo de Planificación Pública y el Consejo Comunal? Los Consejos Comunales son instancias del Consejo Local de Planificación Pública. que tendrán como función servir de centro principal para la participación y protagonismo del pueblo en la formulación. tiene que promover la conformación de los Consejos Comunales en todas las parroquias de su Municipio. plantas industriales. El vínculo Alcaldía . En consecuencia. señala que el Alcalde en su carácter de Presidente del Consejo Local de Planificación Pública. destinadas a la defensa de los intereses colectivos. así como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presente como solución a sus problemas comunes. Los municipios con vocación turística. La ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública deberá regular . de bellezas naturales.dice el Artº 114 de la LOPPM . recreativos y de producción de artesanía.dice la LOPPM. es competencia de la Alcaldía el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida local. Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer . De la misma manera. organización y funcionamiento de los Consejos Comunales. 50 . debe tener una oficina destinada a la atención de los Consejos Comunales. ejecución. la gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad.la constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad.

Art. numeral 5 Banco Comunal El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales. Algunas definiciones útiles Área Geográfica de la Comunidad Se conoce como Área Geográfica de la Comunidad. Base poblacional de la Comunidad Al respecto. democrática. es común la existencia de los llamados "sectores" o "barrios". y cualquier otra que defina la comunidad. la participación y el protagonismo popular. solidaria y participativa. es una organización flexible. abierta. 30). que han fortalecido una vecindad comunitaria. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. vivienda. Art. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. apellidos. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. hábitat e infraestructura. 20.Cursos para compartir lo que sabes 30. parentesco. en los que natural y progresivamente se han ido arremolinando costumbres. Son pequeños espacios pertenecientes a una parroquia.mailxmail . fiestas patronales. numeral 4: A los efectos de la participación protagónica. 4º. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. 4º. pero son las áreas donde mejor se componen y funcionan los Consejos Comunales. vínculos sociales. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. numeral 7 Área vecinal ¿Qué entendemos por área vecinal? En parroquias grandes. se asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. 4º. Art. Pueden ser de muy pocas familias (10. al territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. 4º. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. Esa división da lugar a las áreas vecinales. desarrollo social integral. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Se conoce como Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a la instancia primaria para el ejercicio del poder. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. dice la LECC en el Art. tomando en cuenta las comunidades aledañas. 51 . etc. numeral 3 Área de Trabajo Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad.

4º. agraria. turística y minera. ¿Cuáles son las características de una comunidad? En una comunidad. como el conglomerado social de familias. 4º. La falta de educación. etc. Laboratorios de Investigación. Compartir problemas de índole económico. Centros de Convención. etc. social. la delincuencia y la corrupción La falta de presupuestos participativos para obras colectivas La falta de una contraloría social efectiva y organizada El pobre conocimiento sobre Desarrollo Endógeno. y. los miembros que la componen deben: Conocerse entre sí Poder comunicarse fácilmente entre todos Reunirse sin depender de transporte Compartir una historia común. pertenecientes a uno o más pueblos indígenas. se conocen y relacionan entre sí. Cooperativismo Revolucionario. numeral 1. El desempleo por la falta de industrias de transformación La falta de Salas de Lectura. Utilizar los mismos servicios públicos. ¿Cuáles son los problemas más comunes de una comunidad? El lento y desarticulado desarrollo político y cultural integral de sus miembros La falta de proyectos para solucionar la escasez de vivienda La falta de proyectos para mejorar los servicios públicos El desorden social. urbanísticas y de otra índole. Infocentros. Art. Comunidades Indígenas La LECC define a las Comunidades Indígenas como grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí. que comparten una historia e intereses comunes. Desarrollo Humano. sociales. etc. Trabajo Social. urbanístico. numeral 2 Densidad poblacional La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una población 52 . ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. etc. capacitación y adiestramiento en especialidades técnicas vinculadas a la producción pesquera.Cursos para compartir lo que sabes Comunidad ¿Qué es comunidad? La Ley Especial de los Consejos Comunales.mailxmail . vivencias. que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo. define a la Comunidad en su Art. costumbres. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Educación Superior. Desarrollo Competitivo. tradiciones.

Mancomunidad ¿Qué es una mancomunidad? Es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o más municipios para la gestión de materias específicas de su competencia. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. ¿Qué tiene que ver la mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por razones de vecindad . Organizaciones Comunitarias Son las organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. Este diagnóstico puede ser hecho por una persona que tenga una buena información sobre la comunidad. a su vez. entre otras. 16 de la CRBV) El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub sectores según el número de habitantes. Numeral 8 Parroquia 53 . especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas. En tal caso.mailxmail . comités de salud. organizaciones juveniles o estudiantiles. La densidad de población tiene conexión con la capacidad de carga o acogida del medio.dos Consejos Comunales o más de diferentes Municipios. lo que. número de escuelas. esa mancomunidad tendrá personalidad jurídica propia y no podrá comprometer a los municipios que la integran. La experiencia muestra. Espacios Territoriales Desde el punto de vista territorial y político-administrativo. asociaciones civiles. ya que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. más allá de los límites establecidos en el convenio de los Consejos Comunales suscribientes. mesas técnicas de agua. por tanto. Es un modo de reflejar la abundancia. cooperativas. 4º. que la verdadera participación y protagonismo del pueblo se da en espacios geográficos menores. la nación se organiza en Estados. Distrito Capital. un parámetro fundamental en los análisis demográficos. Dependencias Federales y Territorios Federales. nos indica el grado de concentración de individuos en el territorio. puntos de encuentro y organizaciones de mujeres. la economía.Cursos para compartir lo que sabes en relación con la superficie en que habitan. tienen que recurrir a la mancomunidad de ambos municipios. grupos culturales. sin embargo. sino también. ya que éste tiene una capacidad más o menos concreta para albergar a un cierto número de individuos sin que éstos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y de la falta de recursos. puestos de salud. El territorio se organiza en Municipios (Art.colindantes . lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad. Diagnóstico participativo Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y. tales como: comités de tierras. La densidad de población es. conocer no sólo sus características físicas: estado de la infraestructura. clubes deportivos. tienen que desarrollar proyectos comunes. Art. entre otras. conocer a las organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad.

Es la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para concretarla. trabajo comunitario.mailxmail . Debe estar asistida por la conciencia social. Art. la conciencia política. Vocero Es la persona electa en la Asamblea Constituyente Comunitaria. promover la participación ciudadana y una mejor prestación de los servicios públicos municipales. de reconocida solvencia moral.Cursos para compartir lo que sabes ¿Qué es una parroquia? Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestión municipal. grupo o sector social. para cada Comité de Trabajo. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. 4º. Poder Popular El Poder es la capacidad que tiene una persona. con capacidad de trabajo colectivo. Numeral 9 54 . para usar y disponer de recursos propios o que se les ha encomendado. conciencia económica. conciencia ambiental y la conciencia de seguridad y defensa.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful