mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

El ABC de los Consejos Comunales
Autor: José Alfredo Ávila Vega

1

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

Presentación del curso
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. Este curso presenta el caso concreto de la localidad de Mariño.

2

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

1. Presentación
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene a la memoria esas viejas propuestas que los Alcaldes Bolivarianos, venimos haciendo desde varios años, para lograr la creación de una nueva estructura político-territorial que debiera ser el andamiaje básico del funcionamiento democrático del Estado. Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el conglomerado social primario desde abajo. Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que tan sólo han logrado enriquecer nuestro caudal léxico y entender lo que significa "comuna", "vecindad", "ámbitos urbanos", "áreas vecinales", "mancomunidad", "espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios colindantes", "vocerío parroquial", etc., dejando de lado la acción constitutiva y asociativa del soberano. Durante el Taller de Alto Nivel "La Definición del Nuevo Mapa Estratégico" que aprobamos en noviembre del 2004, definíamos con claridad los 10 grandes objetivos estratégicos conducentes a la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular. En el se habló por primera vez de la necesidad de abordar con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la participación disiva de los Consejos Comunales. A partir de ese instante, en la Alcaldía de Mariño abandonamos un poco los discursos y trocamos a la acción. Se pusieron en marcha mecanismos transformadores, para romper definitivamente con la gestión individualista hasta convertirla en la cogestión o gestión colectiva. Recurrimos a la evaluación de las pocas experiencias existentes en materia de participación popular en el Municipio y comprobamos que aún todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontación, acudí a la sistematización, entendida como proceso de registro, reflexión y develación crítica de esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes. Fue así como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endógeno, para que los medios de producción sean de propiedad colectiva y la producción social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos. A sabiendas de que el país necesitaba literatura para ese propósito, dispuse la inmediata redacción de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos Comunales, adecuado a la LECC. para que les sirva como material de apoyo a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela. Las nuevas ediciones irán mejorando y ampliando conceptos, con la posterior inclusión del Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir. Luís Manuel Villegas Alcalde del Municipio Mariño Irapa, 24 de abril de 2006

3

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

2. ¿Qué es un Consejo Comunal?
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialNº 5.806. La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformación, integración, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relación con el Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas. Art. 1º Y define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Art. 2º Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno comunitario, cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante el fortalecimiento y organización de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestión publica en el seno de la comunidad vinculada.

4

mailxmail - Cursos para compartir lo que sabes

3. ¿Para qué sirve el Consejo Comunal?
Si entendemos que el Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular, entonces se convierte en la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, y sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad. Sirve además como centro de información, producción y promoción de procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del país. Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidándonos unos a otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir.

5

INCE. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. cooperación. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Impulsar la participación organizada de las comunidades en el diseño. para propósitos de capacitación. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. entre otras. Principios. para crear y/o desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. cultural. Articular con los entes gubernamentales y no gubernamentales. funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. justicia e igualdad social y de género. a través de entidades de apalancamiento. sin dependencia. solidaridad. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. responsabilidad social. transparencia. adiestramiento y transferencia de tecnología. Organizar. social. rendición de cuentas. Universidades. Contribuir a mejorar las condiciones de vida en las comunidades mediante la propuesta de ideas de proyecto de inversión social y. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios.mailxmail . especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. en temas vinculados con la participación popular y la gestión pública. Desarrollar estrategias que permitan generar y consolidar espacios de participación para la reflexión y diálogo de saberes entre los diversos actores sociales comunitarios. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. Apoyar al 6 . Propiciar la conformación de redes de consejos comunales. Institutos Técnicos. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo Comunitario.Cursos para compartir lo que sabes 4. Definir con exactitud lasÁreas de Trabajo a desarrollar luego de conocer los resultados del diagnóstico de la Comunidad. pero articulados a los consejos parroquiales y Locales de Planificación Pública. pero podemos señalar los principales: Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. IIntegrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal ¿Cuáles son los principios con los que se rigen los Consejos Comunales? La organización. Ejercer la Contraloría Social. Consultores. Cooperar en el diseño de paquetes instruccionales como herramientas para la capacitación y formación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la democracia participativa y protagónica. eficacia. eficiencia. en el ámbito comunal. Suscribir convenios nacionales e internacionales. con entidades como PDVSA. económica. Art. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. ejecución y control de las políticas sociales destinadas a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Congregar con exactitud los Comités de Trabajo derivados de las Áreas de Trabajo. etc. control social. honestidad. la consecuente solicitud de acompañamiento técnico para materializarlos. 3º ¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los objetivos son innumerables. para incentivar la docencia social e investigación social. equidad. acompañamiento y préstamo de recursos.

para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. en la creación de redes de Consejos Comunales.mailxmail . en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad.Cursos para compartir lo que sabes Consejo Local de Planificación Pública. así como la defensa del paisaje. la salubridad pública y la defensa civil. Cooperar con las autoridades locales. 7 . Proteger el medio ambiente. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico.

Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura organizativa. asistencia técnica y crediticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. ejecución y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios. 2. charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participación popular. 7.Cursos para compartir lo que sabes 5.mailxmail . alcaldes. 8. 5. 10. 6. en el marco del consejo comunal. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales. locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios. juntas parroquiales y concejales en la promoción de la participación organizada de las comunidades. 3. las funciones son por ahora varias y se irán ampliando de acuerdo a las características de cada Consejo. 8 . Trabajar estrechamente con gobernadores. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. foros. Contribuir al diseño. Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrático. Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las comunidades. generar y distribuir información relacionada con la participación popular. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participación popular. ¿Qué funciones cumple el Consejo Comunal? Tal como ocurre con los objetivos. Podemos resumir algunas: 1. Participar activamente en el diseño. 11. 13. Recopilar. Propiciar la asesoría institucional. 4. consulta y cumplimiento de instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular. 12. Cooperar en la facilitación de talleres. 9.

Comedores Populares. 9 . Juntas de Vecinos. que son elegidos por dos años para poner en marcha los Comités de Trabajo. como una referencia utilizable: A los efectos de la participación protagónica. La Unidadde Gestión Financiera o Banco Comunal. dice el Art. Su carácter integracionista desecha cualquier intento de exclusión o división. voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. como Órgano Económico-financiero. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. Misiones. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. credo político o religioso. tomando en cuenta las comunidades aledañas. de acuerdo a la LECC Art. raza. Mesas Técnicas de Agua. Clubes. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas.mailxmail . de Control y Económico Financiero del Consejo Comunal. realizarán reuniones de coordinación y seguimiento. a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo. UBEs. El Consejo Comunal ¿Quiénes integran el Consejo Comunal? El Consejo Comunal está formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. En el Reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos. La Ley habla de la Base Poblacionalde la Comunidad. La Unidadde Contraloría Social como Órgano de Control ¿Cómo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. habitantes en el Área Geográfica de la comunidad. Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros. ¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal? Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. la Unidad de Gestión Financiera y la Unidad de Contraloría Social del Consejo. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. a los fines de su funcionamiento. CTU. y. 4º. 24º: Los órganos Ejecutivo. quienes a su vez eligen a los integrantes del Órgano Ejecutivo. tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCVs. deben. sea este aún menor de 20. según los parámetros que establezca el Reglamento de la presente Ley. En zonas muy poco pobladas. ¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Los Consejos Comunales.Cursos para compartir lo que sabes 6. 7º. Numeral 4. serán compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. nacionalidad. asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. Este grupo humano no admite distinciones de color. estar integrados por: El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras representantes de la Asamblea. al menos mensualmente. preparación académica o clases sociales. ¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal? El número de familias no es rígido. Junta Parroquial.

Comités de Salud.Cursos para compartir lo que sabes Fundaciones. bien sea por asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. también revoca a cualquier Vocero o dirigente del Consejo que no cumpla con sus deberes o que cometa faltas contra el Consejo o la Comunidad. para encarar bajo los principios de solidaridad. 10 . el manejo transparente. la rendición de cuentas. 5º Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad. Clubes de Abuelos. la problemática local. auxilio mutuo y cooperación. Art.mailxmail . ¿Cuáles son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal? Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social. 6º ¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales o estadales. oportuno y eficaz de los recursos que dispongan. Art. etc. Asociaciones. de manera tal que así como elige. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica.

29º responde la pregunta: El Fondo Nacional de los Consejos Comunales. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado. como servicio autónomo sin personalidad jurídica. dice: El manejo de los recursos financieros. Cuál es el objeto del Fondo Nacional? El Art. incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. Los generados por su actividad propia. La LECC en su Art. con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad. ¿Quiénes manejan y controlan los recursos? Todos apuntan hacia el Banco Comunal como Órgano Económico Financiero y eso es lo más correcto. tres miembros principales y tres suplentes. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico. Los o las integrantes del órgano económico financiero. teniendo en cuenta la experiencia y conocimientos de sus miembros y lo que la Ley dispone. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). penal o administrativa por los actos. Lo aconsejable es recibir instrucciones de los expertos de Sunacoop y Minpades. establecidos en esta Ley. estarán obligados a llevar un registro de la administración. Tendrá una junta directiva conformada por un presidente o presidenta. Recursos y Fondo Nacional ¿De dónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? La LECC en el Art. dice: Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos: Los que sean transferidos por la República. a través del procedimiento que será establecido en el Reglamento de esta Ley.mailxmail . 25º. en Consejo de Ministros y Ministras. sociales y productivos. La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las unidades de gestión financieras creadas por los consejos comunales. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. designados por el Presidente o Presidenta de la República. presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley. el cual estará adscrito al Ministerio de Finanzas y se regirá por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. 26º y 27º. Se habla insistentemente de inclinarse por una Cooperativa de Protección Social o de Ahorro y Crédito. hechos u omisiones 11 .Cursos para compartir lo que sabes 7. ¿Qué es el Fondo Nacional de los Consejos Comunales? La LECC dice en el Art. los estados y los municipios. 28º: Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal. se orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. incurrirán en responsabilidad civil.

Seguiremos respetando la decisión de la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. debido a sus costumbres y organización social. Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero. es necesario seguir tres pasos básicos: promoción. 12 .mailxmail . Durante la discusión de la LECC se efectuaron algunas modificaciones al texto aprobado en primera discusión. se prevé estarán conformados a partir de 10 ó más familias. deberán presentar declaración jurada declaración jurada de patrimonio por ante la Comisión Presidencial del Poder Popular. sin embargo.Cursos para compartir lo que sabes contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. de cómo establecer la base poblacional para organizar el Consejo Comunal. que tiene que estar en manos de una Comisión Promotora Provisional. divulgación e información. ¿Cómo se organiza un Consejo Comunal? Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal.

en un lapso no mayor de treinta (30) días a partir de su conformación. ¿Cómo resume todas estas etapas la LECC? La Ley no es tan explicita al respecto. calculando número de familias que podrían integrar el Consejo. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico de la comunidad.15 señala simplemente: A los efectos de la primera elección de los voceros y voceras de los comités de trabajo e integrantes de los órganos contralor y económico-financiero. que elegirá la Comisión Promotoray la Comisión Electoralcon la participación mínima del diez por ciento (10%) de la población mayor de quince (15) años de la comunidad respectiva. ¿Cuántas casas. A partir de este grupo se formará posteriormente toda la estructura del Consejo Comunal. Este grupo de voluntarios será el embrión del Consejo Comunal. 13 . Conformación de un equipo promotor provisional. 2. el cual estará integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa. dejando constancia escrita en el acta que se levante para tal fin. ¿Cuál es el primer paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? La primera tarea de esta Comisión es determinar el Área Geográfica en que va a funcionar el Consejo Comunal. por lo que nos vimos en la necesidad de sistematizar estas etapas en los párrafos siguientes. 3. para integrar la Comisión PromotoraProvisional. De la Comisión Promotora Provisional ¿Cuál es el primer paso a dar para formar un Consejo Comunal? Conformar un grupo humano de cinco o seis personas.mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes 8. de 200. cuántas cuadras? En ese cálculo. Las Comisiones Promotora y Electoral. realizarán un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realización de la Asamblea Constituyente Comunitaria. debe tenerse en cuenta el trabajo a realizar en el futuro. El Art. de 100? La respuesta que reciban determinará el Área geográfica en la que funcionará el Consejo. de acuerdo al procedimiento siguiente: 1. se debe organizar una Comisión Promotora provisional que tendrá como función organizar la elección de la comisión promotora y de la Comisión Electoral. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo promotor provisional. Pregúntense: ¿Podremos satisfacer cómodamente las necesidades de 300 familias. con la participación de una o un representante designado por la Comisión Presidencial del Poder Popular respectivo. cuántas manzanas.

etc. etc. vías. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. juntamente con las planillas del Censo y las fotografías del sector. Enviar a la Alcaldía la solicitud de adiestramiento que se anexa en este ABC. numeral 3. para que conozcan la LECC. Esas fotos servirán para ir redactando la memoria gráfica de la comunidad. Se deben tomar fotografías del sector para testificar las deficiencias existentes. 2. se colocará cuidadosamente en una carpeta. Volantes. parques. en el antes y 14 . trípticos. ¿Cuál es el siguiente paso que dará la Comisión PromotoraProvisional? Una vez concluida la etapa de promoción y divulgación. que el Área Geográfica del Consejo es el territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. 4º. El número de familias entrevistadas 3. referencias. deben capacitarse mutuamente estudiando el contenido de la LECC y de otras instancias como la LAEE. 6. Minutas de las reuniones contentivas de los resultados obtenidos. avenidas. El ámbito geográfico delimitado con el mayor número de detalles: calles. El ABC de los Consejos Comunales y la LECC. ¿En qué consiste la etapa de la información? Los miembros de la Comisión Promotora Provisional. FIDES. calles y algunas viviendas. callejones. sectores. debidamente firmada por los integrantes de la Comisión. 5.mailxmail . Nombres. escaleras. ¿En qué consiste la promoción y divulgación? La etapa de promoción y divulgación consiste en visitar casa por casa dentro de los límites del Área Geográfica que se ha aprobado previamente. Área Geográfica del Consejo Comunal ¿Qué se entiende por Área Geográfica del Consejo Comunal? La LECC dice en el Art. apellidos y número de cédulas de los integrantes del Comité. distribuyendo los volantes y explicando brevemente qué son los Consejos Comunales y realizando ese mismo instante el censo poblacional. se levantará una Acta en la que conste: 1. las reglas básicas del cooperativismo revolucionario y la introducción a la Gerencia Comunitaria. ¿Cuáles son los requerimientos imprescindibles de esta Comisión Provisional? Para iniciar la tarea organizativa. 4. etc. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. la Comisión debe tener a la mano: Planillas de Registro para ir censando las Organizaciones Comunitarias existentes y personas naturales del vecindario. caminerías.Cursos para compartir lo que sabes 9. Ley Orgánica del Poder Municipal. Material distribuido Número de planillas utilizadas en el censo poblacional Comentarios Esta Acta.

mailxmail . son dos los pasos finales de esta Comisión: 1. hora y fecha para la realización de la Asamblea. concluye la vida operativa de la Comisión Promotora Provisional. divulgación e información. Convocar a la comunidad a una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y Nombrar con el apoyo de esa Asamblea: La Comisión Promotoray El Comité Electoral Para ello se fija lugar. Concluida la Asamblea y firmadas las Actas correspondientes. para elegir la Comisión Promotoray la Comisión Electoral. para dar paso a la Comisión Promotora. es convocar una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. ¿Cuál es la meta principal de la Comisión PromotoraProvisional? La meta importante de esta Comisión. ¿Cuáles son los pasos finales de la Comisión PromotoraProvisional? Tal como decimos en el párrafo anterior.Cursos para compartir lo que sabes después. 15 . y juramentadas las nuevas comisiones. después de haber completado las etapas de promoción. 2. y se rellenan las invitaciones de manera tal que sean invitados TODOS los habitantes del Área del Consejo a formarse.

Reseña histórica de la comunidad. Recabar la información de la historia de la comunidad.mailxmail . Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance. Y si hubiera tres Consejos en el mismo sector. De la Comisión Promotora ¿De qué se encarga la Comisión Promotora? La comisión promotora es la instancia encargada de convocar. 16 . 5. Se recomienda utilizar el nombre geográfico: por ejemplo. ¿Qué otras tareas posteriores y finales realizará la Comisión Promotora? La Ley dice en el Art. Art. Talleres de capacitación. contados a partir de su constitución. 16º ¿Cuáles son las dos primeras tareas de la flamante Comisión Promotora? Inicia sus actividades con dos tareas importantes: 1. 2. 17º: La Comisión Promotora realizará las siguientes tareas: 1. 2. 3. La Comisión Promotoracesa en sus funciones al momento de la conformación del Consejo Comunal. porque cada familia representa un voto en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Levantar un Censo poblacional minucioso. 3. son: 1. Convocar a la Asamblea ConstituyenteComunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días. objeto y fines de los Consejos Comunales. Material divulgativo: Trípticos. Organizar y coordinar la realización del censo demográfico y socioeconómico comunitario. Croquis del área geográfica de la comunidad. Minutas de reuniones. 4. estará integrada por un número variable de miembros quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. si el Consejo está ubicado en La Ceiba. conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria. 4. Elaborar un croquis del área geográfica de la comunidad. Planilla de registros de organizaciones y líderes comunitarios. La Ceiba 2 y La Ceiba 3. casa por casa. Hacer una relación de nombres propuestos por la comunidad para nombrar al Consejo Comunal. debería llamarse Consejo Comunal La Ceiba. Volantes para la convocatoria de la asamblea. 5. se deberían llamar La Ceiba 1. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. sin embargo el censo se hace por familias. dícticos y cualquier material didáctico distribuido en la comunidad. 6.Cursos para compartir lo que sabes 10. Esto favorece la rápida identificación de los Consejos. ¿Cuáles son los requerimientos básicos de esta Comisión? Los requerimientos imprescindibles. 2. 7.

17 . 8. 9. Totalización y proclamación de resultados de la elección. Reseña histórica de la comunidad.mailxmail . Censo de la comunidad.Cursos para compartir lo que sabes 7.

3. ¿Pueden los miembros de la Comisión Electoralpostularse a otras instancias del Consejo? Quienes integren la Comisión Electoral no podrán postularse a los órganos del Consejo Comunal.otras instancias y/o Mesas de Trabajo. Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados. 6.mailxmail . la Comisión Electoral cesa en sus funciones. Elaborar el registro electoral. ¿Cuándo cesa en sus funciones la Comisión Electoral? Una vez cumplidas las tareas señaladas en párrafos anteriores. Escrutar y totalizar los votos. hasta que se hayan realizado los comicios de manera correcta y completa y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas manifieste su completa aprobación. 18 . De la Comisión Electoral ¿Qué es la Comisión Electoral? La LECC en su Art. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. 5. 4. quienes serán electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. 18º reza: La Comisión Electoral es la instancia encargada de organizar y conducir el proceso de elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. En futuras oportunidades. pueden completar .Cursos para compartir lo que sabes 11.por elección . y tendrá las siguientes tareas: 1. 2. conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal electos o electas. Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la elección de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. Elaborar el material electoral necesario.

Comités de Tierras. etc. Para tal efecto. etc. al Contralor municipal. Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos. 19 . Milagro.Cursos para compartir lo que sabes 12. Levantar el acta de conformación del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 19º Para esa primera convocatoria.mailxmail . Vuelvan Caras. ¿Qué se debe hacer para lograr una Asamblea exitosa? Son muchas las estrategias que se utilizan. protección social. así como a todos los grupos organizados de ecología. Comités de Salud. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. posponer la asamblea para una próxima fecha y levantarse la minuta de reunión. Cristo. Casas de Alimentación. Congregaciones religiosas. Verificar si existe quórum del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 años. Círculos Bolivarianos. mayores de quince (15) años. se debe invitar también al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. Clubes Deportivos. a las misiones Barrio Adentro. ¿Cómo se convoca a la Asamblea ConstituyenteComunitaria? Se invita por escrito a TODOS los habitantes de la comunidad con el único propósito de elegir los voceros/as que integrarán la Junta Directiva del Consejo Comunal y los miembros de las Mesas de Trabajo. Elegir por la vía democrática y secreta a los voceros y voceras por Comités de Trabajo (salud. La Asamblea Constituyente aprueba. De la Asamblea Constituyente Comunitaria ¿Qué es la Asamblea Constituyente Comunitaria? La Asamblea Constituyente Comunitaria es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen. cultura. los voceros y voceras de los Comités de Trabajo y demás integrantes de los órganos económico-financiero y de control del Consejo Comunal. por primera vez. Comités de Protección Social. trabajadores. cultura.). al Defensor del pueblo. Art. etc.. de las cuales se mencionan con insistencia: Recoger las firmas que validan la asistencia y la elección. Negra Hipólita. De no existir el quórum reglamentario se someterá a la consideración de los asistentes. Definir los Comités de Trabajo que se elegirán. La asamblea deberá realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. entran a funcionar la Comisión Electoral y la Comisión Promotora. economía popular. Rivas. rechaza o modifica la propuesta de los Comités de Trabajo así como el número de voceros y voceras a ser elegidos. La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerará válidamente conformada con la asistencia de al menos el veinte por ciento (20%) de los miembros de la comunidad. tierra urbana. Sucre. Realizar el registro fotográfico de la Actividad. Robinsón.

Para legitimar la conformación del Consejo Comunal se realizará un acto de juramentación en el seno de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisión Promotora. 20 . El Acta será firmada por todos los miembros que participaron en el acto.Cursos para compartir lo que sabes Levantar el Acta de Conformación con nombres y apellidos completos.mailxmail .

aprobado por la Oficina de Catastro Municipal. responsabilidad social. se rellenarán tres planillas diferentes. po c. Nómina de los Voceros y Voceras con sus respectivos cargos. Levantar el croquis definitivo del Área Geográfica del Consejo. debe contener datos como el número de casas censadas. cooperación. riachuelos.ivo e Consejo Comunalumeral nos y Ciudadanas. Preparar el expediente para registrar el Consejo Comunal. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. d2. Copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación Pública correspondiente. sin embargo.sa. d6. para su aprobación y levantamiento geográfico oficial. Copia del Acta constitutiva. equidad. El censo no es por casa. Clasificar y consolidar los datos del censo poblacional que empezó a reclutar la Comisión Promotora Provisional y que continuó la Comisión Promotora. d5. porque el trabajo censal es una especialidad un tanto complicada.Cursos para compartir lo que sabes 13. sin embargo el censo se hace por familias. ¿Dónde se registrará el flamante Consejo Comunal? La Ley señala que la oficina registradora se denominará Comisión Local Presidencial del Poder Popular. solidaridad. 20º: Los consejos comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular. firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros. Copia del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad de Gestión Financiera (Cooperativa). Se muestra un modelo de Planilla Básica del Censo Poblacional en la Sección Apéndices. d. d3. pero por ahora las Alcaldías deben abrir una Oficina de Participación Popular. sino por familias. grado de instrucción. para lo cual harán entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. transparencia. contentivo de: d1. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial y presentarlo a la Oficina de Catastro Municipal. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. en la que se deben recibir los documentos en copia. debemos publicar el Art. ¿Cuáles son las primeras tareas del nuevo Consejo Comunal? El flamante Consejo Comunal debe empezar por: a. etc. a los efectos de lograr la articulación con 21 . b. Sin embargo. actividad económica. d4. rendición de cuentas. Monografía histórica de la Parroquia. habitantes mayores de 15 años. Plano del Área Geográfica del Consejo. justicia y autogestión económica. número de familias censadas. Del flamante Consejo Comunal ¿Cómo se regirá el Consejo Comunal? La organización. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. No se espera que esa consolidación sea exacta. indicando claramente sectores. Estatutos Internos del Consejo Comunal. de los recaudos que se exigen.mailxmail . carretera.

Cursos para compartir lo que sabes el Sistema Nacional de Planificación Pública. Allí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio. les reviste de personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con esta Ley Los datos que se almacenan en el registro. 22 . sin esos datos recopilados. ante la Comisión Presidencial del Poder Popular respectiva. de ahí la importancia de la Oficinade Participación Popular. durante y después de la actividad colectiva.mailxmail . El registro de los Consejos Comunales. son la simiente histórica de la comunidad en acción. es difícil rescatar el proceso vivido: antes.

e. etc. Con todos los datos recurrentes al Banco de Datos existente.Cursos para compartir lo que sabes 14. tanto para registrar sus Consejos. 4. Cooperativismo. señalando exactamente la ubicación de las viviendas de cada Consejo. f. se puede hablar de la "Historia de la Comunidad". ¿Con qué equipo y materiales debe empezar esta oficina? La Superintendencia debe contar en sus inicios. como la red de Consejos Comunales. etc. ¿Qué otras tareas realiza la Oficinade Participación Popular? La Oficina realizará las siguientes tareas obligatorias: a. con el siguiente equipo y mobiliario: 1. sistematización y codificación documentario. 3. comprensión. Formular planes de integración. sino cualitativos. asesoría y acompañamiento. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Una guillotina 23 . análisis.mailxmail . excepto del encargado que tiene que hacer trabajo de reclutamiento. se le debe incorporar todos los elementos de interpretación posibles. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio Llevar el registro pormenorizado de Órganos Ejecutivos de cada Consejo Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias d. en términos de juicio. Desarrollo Social. Clubes. c. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio. concepto y teoría. como para solicitar ayuda. explicación. Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos. crítica y reflexión. Oficina de Participación Popular ¿Cómo y dónde funciona la Oficinade Participación Popular? Esta oficina estará a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de la Dirección de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente. para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes. Esta no debe ser una oficina burocrática. Puede funcionar fuera del edificio de la Alcaldía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a todos los ciudadanos interesados en el tema y a los Voceros que acudan. ya que no sólo son cuantitativos. sino operativa. 5. 6. b. Asociaciones. que son las comunidades. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de acción. que tienda a vincular la red social del Municipio. a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado. 2.

¿Qué ocurrirá con los Consejos Comunales creados antes de la Ley? La LECC en la Disposición Transitoria del Capítulo VIII. dice: Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicación de esta Ley. 8. papelería. planillas. Se recomienda la compra de una fotocopiadora. formularios. etc. etc. para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cédulas. La Comisión Presidencial del Poder Popular realizará este proceso en un lapso no mayor de noventa días continuos a partir de la publicación de la presente Ley. serán objeto de un proceso de regularización y adecuación a las disposiciones en ella establecidas.mailxmail . 24 . manuales.Cursos para compartir lo que sabes 7. 9. Dos carteleras grandes Una pizarra acrílica Materiales de oficina.

12. de un auténtico poder popular y la emancipación social e individual. 3. La Ley dice: es la instancia primaria para el ejercicio del poder. la participación y el protagonismo popular. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social. 9. 11. Elegir a voceros o voceras del órgano ejecutivo. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad. De la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas ¿Qué es la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la Comunidad. Ejercer la contraloría social. Elegir las y los integrantes de la Comisión Electoral. 6. y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. y tiene las siguientes atribuciones: 1. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. cédula de identidad). Evaluar y aprobar la gestión financiera. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal. 2. 10. listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido. Art. la cual contendrá: nombre del Consejo Comunal. Revocar el mandato de los voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal. 7. acuerdos de la Asamblea. 6º de la LECC dice: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de decisión del Consejo Comunal. Es el producto de la educación liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos. que lucha denodadamente para consolidar la construcción de una sociedad libre. lugar. 25 . resultados de la elección de las y los voceros. número de familias que lo integran.4º. 8. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. mayores de quince (15) años. numeral 5 ¿Qué atribuciones tiene la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? El Art. así como la integración de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno.Cursos para compartir lo que sabes 15. Elegir las y los integrantes de la Comisión Promotora. bajo la orientación sostenible y sustentable del desarrollo endógeno. área geográfica que ocupa. conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. integrada por los habitantes de la comunidad. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. fecha y hora de la Asamblea. Es el verdadero PODER POPULAR. 13. 5.mailxmail . Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestión Financiera. 4. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad.

¿Qué funciones cumple la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal.mailxmail . de inversión y proyección social. o Ejerce la Contraloría Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría. cuya copia será posteriormente enviada al Consejo Local de 26 . mediante invitación escrita. etc. o Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. en la que debe figurar: o o o Lugar Fecha y Hora Agenda El día de la realización. bajo la conducción de la Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. debiendo levantarse el Acta de Asamblea. o Dirige los destinos del Consejo Comunal a través de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida. en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. tal como aparece en el Apéndice 1. o Aprueba e impulsa la integración de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. las actividades de carácter formativo. Art. Las demás establecidas en la presente Ley y su Reglamento. 15. o Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. intercambio tecnológico. se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea. o Rescinde la contratación de servicios para el desarrollo de proyectos. para propósitos de capacitación. transferencia de saberes. que vivan dentro del área geográfica comunitaria declarada por el Consejo Comunal.Cursos para compartir lo que sabes 14. esta instancia: o Elige o destituye a los Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal o Aprueba o desaprueba los acuerdos del Órgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea en consulta u observación. o Recomienda al Órgano Ejecutivo. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. o Diseña. para la elaboración de los correspondientes proyectos. que hayan sido objeto de cuestionamiento por la Unidad de Contraloría Social. o o Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. consultivo. 6º ¿Cómo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? La Asamblea se convoca con tres o más días de anticipación. analítico. ¿Quiénes integran la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 años.

Teléfono y Correo Electrónico. En otras palabras: Si en un Consejo Comunal existen 230 familias. Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial. 27 . ¿Cómo se establece el quórum de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? El quórum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el número de asistentes representantes de las familias del Consejo. sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos. un Director de Debates o Moderador. Si este número es mayor del 10% del total de miembros posibles.mailxmail . debe nombrarse en cada una de ellas. se da por válido el quórum. Cédula de Identidad. el 10 % será 23 y ese será el mínimo de miembros que validarán la Asamblea. Para moderar la Asamblea. El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea. entre los asistentes.Cursos para compartir lo que sabes Planificación Pública. o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía.

Mesa Técnica de Agua. Comité de Protección e Igualdad Social. 9º que la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de Comités de Trabajo que se conformen en la comunidad. ¿Cuál es la primera tarea del Órgano Ejecutivo? La primera tarea es reclutar toda la información posible. Del Órgano Ejecutivo ¿Qué es el Órgano Ejecutivo? Es la primera instancia del Consejo Comunal. Comité de Economía Popular. se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Comité de Cultura. 28 . Comité de Seguridad Integral. 8º ¿Cómo está conformado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal.mailxmail . Comité de Tierra Urbana o Rural. Comité de Medios de Comunicación e Información. Todo depende de la cantidad de proyectos y participación protagónica que espera desarrollar el Consejo. de ahí que la Ley sostiene en el Art. Comité de Vivienda y Hábitat. La ley lo describe como la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad. conocida como el Diagnóstico Participativo. Comité de Alimentación. también el Órgano Ejecutivo del Consejo es variable en el número de Voceros/as que lo conforman. tales como: Comité de Salud.Cursos para compartir lo que sabes 16. La misión de estas instituciones populares es dar solución constante a los problemas colectivos locales. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. Comité de Educación. entonces. Mesa Técnica de Energía y Gas. para elaborar el Diagnóstico Participativo. los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo. Comité de Servicios. depende de la realidad particular de cada comunidad. Art. Comité de Recreación y Deportes.

reservistas. ¿Cuales son los problemas. los planes de financiamiento popular nacional. ambulatorios. parques. hogares de cuidado de niños. lo cual. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. centros culturales. vocación económica y productiva. líderes naturales. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. mientras la comunidad analiza el diagnóstico. entre otros. religiosos. para planificar y activar el Plan Único de Desarrollo del Órgano Ejecutivo.. grupos culturales. desempleo. plazas). a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albañiles. El diagnóstico sirve además. mecánicos. Asimismo. definiremos como recursos comunitarios. ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y. Banco del Pueblo. Banco de la Mujer. peces. así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades.. Fondemi. entre otros. a través de ello. cajas de ahorro. de hecho. entre otros. playas. regional o municipales (Foncrei. las potencialidades del suelo. inseguridad. recursos y potencialidades? El objetivo del diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos locales y externos. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal. patrullas. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas.). recreación). ríos). asfalto). aspectos geográficos. identificando los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. minas. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo? Porque. electricidad.Cursos para compartir lo que sabes 17. necesidades. artesanas. fondos de crédito regional. ingenieros. bancos cooperativos. ¿Para que otras cosas sirve el diagnóstico participativo? 29 . falta de infraestructura recreativa (canchas. maestras). misiones educativas. va comprendiendo mejor su situación. hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. en el que se publican los problemas que las afectan. organización social existente (unidades de batalla electoral. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos... panaderos. El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal.mailxmail . elementos naturales (árboles frutales. permite identificar. sin embargo. comerciantes.). agua. El Diagnóstico Participativo ¿Qué es el Diagnóstico Participativo? Llamamos diagnóstico participativo (también conocido como diagnóstico comunitario o diagnóstico compartido) al diagnóstico hecho por un colectivo. grupos de voluntarios). ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios básicos (aseo urbano. cloacas. de infraestructura social (escuelas. deportivos.

el diagnóstico participativo es realizado simultáneamente por las personas que habitan en la propia comunidad. Presentar las fotografías de la comunidad y el plano oficial de los linderos del Consejo Comunal. organizativas. el responsable de las distintas misiones. artesanal. Proporcionar una base para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los problemas comunitarios. Adesarrollar el Poder Popular. Construir un ¡nosotros! comunitario territorial. ¿Cómo podemos agilizar la formulación del diagnóstico participativo? Se puede agilizar el proceso. pero la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodología sea ella quien se responsabilice del proceso.mailxmail . ¿Quiénes realizan el diagnóstico? En auxilio del Órgano Ejecutivo. Proporcionar espacios concretos para la organización y la participación de diferentes grupos comunitarios. administrador de Mercal. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los líderes naturales. 2. haciéndose las siguientes preguntas: ¿Cuál es el problema que más te afecta? ¿Cuáles son las causas que lo originan? ¿Qué relación tienen los problemas que tú planteas con otros expuestos por otros vecinos? ¿Qué soluciones pueden emplearse para resolverlos? ¿Qué posibilidades reales existen de solución? ¿Cómo hemos aprovechado la capacidad técnica. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnóstico se encuentren los líderes naturales. Formalizar la iniciación del proceso del diagnóstico participativo. presidenta de la asociación de vecinos. es que asuman la tarea del diagnóstico los cuadros con más vocación participativa. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algún miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan. Establecer las prioridades con un criterio racionala las demandas comunitarias. Pueden apoyarse inicialmente por un grupo de especialistas. así como en todas las fuerzas sociales y políticas que hagan vida en la comunidad. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento. y. entre otros). ¿Cómo se logra la participación de la comunidad en la elaboración del diagnóstico? Debe realizarse una convocatoria abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno.Cursos para compartir lo que sabes El diagnóstico participativo servirá además para: Conocer con un mínimo de fuero científico. La agenda debe señalar los dos puntos importantes: 1. laboral y profesional que existe en la comunidad? ¿Cuál es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? ¿Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales. personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor. es algo natural que los habitantes de una determinada área geográfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estén dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecución de las mismas. pero lo más usual. control y evaluación. geográficas y económicas que tiene la comunidad? 30 . el lugar donde vivimos. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. básicamente por los miembros activos del Consejo Comunal. pueda expresar en ellas sus opiniones críticas.

entre vecinos. Las tradiciones culturales. entre otras situaciones de convivencia. regional o municipal están presentes en dicho territorio (las misiones y otros). carpinteros). Organizaciones. las potencialidades del suelo. La idea de la fotografía comunitaria. económicas y otros usos y costumbres de la comunidad 31 . bodegas. profesiones y labores. número de viviendas. los abusos. adultos. Los conflictos intrafamiliares. centros de trabajo. donde se señale en forma clara y precisa: los límites del territorio. Esto es presentar una especie de fotografía o una maqueta del vecindario. donde la misma se realice como paso previo al diagnóstico participativo. escuelas. se debe describir la situación en la que se encuentra el Área Geográfica del Consejo. el atropello. mercales. la directora de la escuela u otra persona con estas características. sociales. de escolarización. ¿Qué debemos obtener del diagnóstico y de las fotografías comunitarias? Cuando menos. Profesionales y técnicos presentes en la comunidad. caminos. Identificación de oficios (herreros. jóvenes.Cursos para compartir lo que sabes 18. es que esta surja del estudio socioeconómico de la comunidad. instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario. También es importante señalar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional. la ubicación geográfica y de otros recursos físicos o naturales con los que cuente el sector. Las fotografías de la comunidad ¿A qué se denominan las "fotografías" de la comunidad? En la convocatoria abierta. y cuántos de éstos están en una situación de abandono. centros de salud. la cantidad de desempleados. como el jefe del ambulatorio. las actividades económicas. la cantidad de individuos en determinados oficios. esa fotografía debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen más conocimientos de la situación global de la misma. debemos lograr develar: Los problemas de la comunidad.mailxmail . Si este paso no se ha realizado. Entre otros datos cuantitativos importantes sería conveniente señalar: la vocación económica y productiva de dicha área. ancianos. manzanas. número de habitantes. Las potencialidades de la comunidad: líderes vecinales (políticos. deportivos). Las necesidades más sentidas. calles. número de niños. promedio de nacimientos al año. El altruismo y el amor por el prójimo que reflejan los vecinos/as.

para conformar el plan de inversión local. el gobierno o los poderes públicos deben asumir dicha responsabilidad. el producto esperado es el listado completamente detallado con la 32 . pero que urge resolver si se cuenta con recursos del Estado. En este orden de ideas. el cuidado de los niños de las madres trabajadoras. porque existen diversas carencias que afectan significativamente a la comunidad y que pueden ser solventadas por la acción organizada de los vecinos. ¿Cómo hallamos la prioridad de los problemas? El problema de la jerarquización de los proyectos. a fin de que la priorización de las carencias se corresponda con una práctica solidaria de apoyo inmediato a los más necesitados. Este criterio debe permitir determinar cuál es el impacto de los problemas fundamentalmente en aquellos sectores de la comunidad más vulnerables y socialmente excluidos. Es muy diferente que un problema sólo afecte a una familia a que afecte a toda la comunidad. la clasificación de la basura. El hecho de relacionar problemas con posibilidades de solución es clave para hacer crecer a las comunidades. Temas como la recreación. en la garantía de los derechos fundamentales. es importante buscar una fórmula para colocar como prioritarios justamente aquellos problemas que puedan ser solucionados con las propias fuerzas de la comunidad.mailxmail . partiendo de la base de que no todos los problemas comunitarios deben necesariamente ser resueltos por el gobierno local. El uso de una metodología de este tipo permite ir superando la cultura paternalista que lleva a las comunidades a esperar del Estado o en general. Cuando las personas ven que los problemas que se abordan se resuelven. es un aspecto que no se suele tomar en cuenta. deberían ser las se lleven al proceso del presupuesto participativo municipal. constituyen ejemplos de situaciones y problemas que eventualmente la propia vecindad puede resolver. regional o nacional. por ejemplo. al término de todas las sesiones. causa mortificaciones y desavenencias. aquellas obras que la comunidad estima que no puede resolver con recursos propios. claro está. Jerarquizar de acuerdo a la capacidad de resolución que tenga la propia comunidad. Priorización de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada comunidad debe elegir el más apropiado. de una instancia superior la solución de todos sus problemas. la lucha contra la delincuencia.Cursos para compartir lo que sabes 19. Puede existir un problema como. pero como este requiere grande recursos del estado para resolverlo. allí donde la participación ciudadana no esté capacitada ni facultada para hacerlo. entre otros. se sienten cada vez más protagonista. · Jerarquizar con base a su gravedad o intensidad: Es evidente que una epidemia de conjuntivitis hemorrágica es mucho más grave que una epidemia de gripe. la limpieza de la comunidad. no figura entre las prioridades indicadas porque no existe posibilidad inmediata de respuesta. van acumulando capacidad de ejecución. Hay algunos criterios que nos pueden ayudar: Jerarquizar considerando la extensión o a cuántas personas afecta dicho problema: Este criterio supone una identificación de la magnitud de la población perjudicada por un determinado problema. para hacerlas sentirse fuertes y confiadas en sí mismas. Por desgracia. el abandono de las responsabilidades del Estado venezolano con sus ciudadanos. Ello no implica. van sintiéndose cada vez más capaces de resolver cosas. el colapso del sistema de aguas servidas. pero no por ello debemos caer en fricciones y disputas.

33 .mailxmail .Cursos para compartir lo que sabes información requerida.

Se debe tener en cuenta que además del Acta donde queda reflejada la idea de proyecto comunitario. Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo. tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos específicos (mujeres. ALCALDÍAS. revisados. y luego ir evaluando sus resultados. recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad. Para ello. GN. Si se quiere asegurar una participación plena de todos los miembros de la comunidad. así como las resultas de los tramites realizados ante Sunacoop. Prioridad del proyecto ¿Cuál es el siguiente paso del flamante Órgano Ejecutivo? Luego del diagnóstico y la jerarquización de los problemas. Registro subalterno y BANFOANDES. o si se requiere del aporte estatal y la mano de obra proviene de la comunidad. entre otras) Además certifican y dejan constancia que los proyectos fueron recibidos. De no lograrse la aprobación de la lista de problemas. presenten los documentos y cumplan con los requisitos de calificación que establezca el ente financiero. SENIAT. como eje transversal del proceso se active la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. no pueden tener peso de opinión igual a aquellas que asistieron. ¿Qué hacer cuando no hay unidad de pareceres en la priorización de proyectos? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates. insumo básico para elaborar el Plan Único Comunitario y el Presupuesto Participativo. 34 . FUNDA COMÚN. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban constituirse para atender un requerimiento determinado.mailxmail . Los planes serán diferentes. ¿Por qué es necesario el acompañamiento técnico? Es importante que en el proceso de acompañamiento. siempre y cuando se respete la opinión de quienes han participado a lo largo del proceso y se respete su constancia. se hace necesario que el Comité de Contraloría Social y la Cooperativa del Banco Comunal. lo cual se realiza con la intervención de un equipo técnico multidisciplinario que aporta su conocimiento para que junto a la comunidad afinen los detalles del proyecto que se presentara ante el gabinete móvil. o si la solución es totalmente estatal. analizados y cuentan con el visto bueno (aprobación) de la comunidad para que le sean tramitados los recursos financieros para su ejecución. ¿A qué se denomina proyecto comunitario? El proyecto comunitario se ha concebido como el requisito primordial para la consecución de los recursos financieros. SUNACOOP. a pesar de habérseles invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron. (FIDES. Aquellos que. se deben seguir explorando nuevos intentos de generación de consenso. Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. deben refrendarse colectivamente. es imprescindible llenar debidamente el formato respectivo con sus anexos y acompañar como aval comunitario la constitución del Órgano de control y financiero. u hogares marginados). GOBERNACIONES. Este trabajo refrenda el nombramiento de los Voceros especialistas que se harán cargo de las Mesas de Trabajo. jóvenes. es necesario hacer un único Plan Único de Trabajo para toda la comunidad. deportistas. ya que desde la Comisión Promotora se cuenta con el Mapa de Necesidades.Cursos para compartir lo que sabes 20. si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la comunidad. LAEE.

acta.mailxmail . Es imprescindible contar con (1) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios municipal.Cursos para compartir lo que sabes para su ejecución. desde su juramentación. (4) Acta de Notificación al Consejo Comunal por parte de la Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. minutas y apuntes de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas. Archivo del Órgano Ejecutivo. (5) Tabla Matriz Consolidada. Archivo de la Unidad de Gestión Financiera Archivo de la Unidad de Contraloría Social Archivos individuales de las Mesas de Trabajo Archivo de manuales de capacitación y entrenamiento 35 . (físico y digital). los siguientes documentos: Toda la documentación original de la Comisión Promotora Provisional Toda la documentación original de la Comisión Promotora Toda la documentación original de la Comisión Electoral Citaciones. minuta y apuntes de la Asamblea Constituyente Citaciones. (3) Acta de Recepción de Proyectos por parte Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios. (6) Ficha Resumen por proyecto (físico y digital) y el Banco de Ideas y Proyectos ¿Cuál es el contentivo del primer archivo del Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal. debe tener en su primer archivo. (2) Acta de Instalación Unidad Técnica de Recepción de Proyectos Comunitarios Regional. actas.

13º señala que para ser electo o electa como Vocero o Vocera. El carácter de su ejercicio es adhonorem. de Inspección y seguimiento Un Vocero/a de Educación (Capacitación permanente) Un Vocero/a de Relaciones Públicas. complejos agro productivos. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los consejos comunales. y. con al menos seis (6) meses de residencia en la misma. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. No ocupar cargos de elección popular. los miembros electos por elección directa y secreta por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. etc. Art. Inicialmente. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General. Mayor de quince (15) años. habrán Voceros especializados en: Economía Popular y Solución Alimentaria . Planificación y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo 36 . Ser habitante de la comunidad. advirtiéndose que quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. cooperativas de producción.Cursos para compartir lo que sabes 21. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 3. que al igual que las otras instancias. 12º ¿Cuáles son los requisitos para ser Vocero oVoceradel Órgano Ejecutivo? La Ley en su Art. y dependiendo de los proyectos sustentados por Áreas de Trabajo. de acuerdo con sus usos. se requiere: 1. Sus respectivos Suplentes. 5. frigoríficos. todo Consejo Comunal debería tener: Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor.mailxmail . se recomienda elegir una Junta Directiva del Órgano Ejecutivo. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. ¿Tiene el Órgano Ejecutivo una Junta Directiva? Para una mejor delegación de funciones y trámites. no es rígida. granjas integrales. Opcionalmente. en el caso de ser mayor de edad. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.Centros de acopio. Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo ¿Quiénes son los Voceros y Voceras del Órgano Ejecutivo? Son voceros y voceras de los Comités de Trabajo o Mesas de Trabajo. 2. costumbres y tradiciones. 4.

y cualquier otra que defina la comunidad. si el Consejo necesita los servicios profesionales del Vocero en otras actividades estrictamente necesarias. el Órgano Ejecutivo hará las gestiones necesarias para su reubicación. vivienda. o que cometa infidencias. si un ingeniero agrónomo o un técnico en floricultura que ha sido elegido inicialmente como Vocero Suplente de la Comisión de Capacitación y Entrenamiento. numeral 7 ¿Por cuánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo? Todos los cargos tienen dos años consecutivos de duración. hábitat e infraestructura. Art. desarrollo social integral. 12º Sin embargo. ¿Cuándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero. Art. delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente. Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hábitat Infraestructura. ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minería. sentándose el Acta correspondiente. faltas. fuese requerido para dirigir una Mesa de Trabajo para la instalación de una planta procesadora de miel de abeja. Por ejemplo. aquella persona que se muda definitivamente del vecindario. y tal como sucede en las Cooperativas. Desarrollo Competitivo y la Producción Social Educación y Deportes Ciencia y Tecnología Cultura y folklore Organización. Formación ciudadana. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo.Cursos para compartir lo que sabes Endógeno. explicará con precisión. son los que después van a dirigir los Comités de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. dice: Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. etc. agravios a otras personas. cuál es el mecanismo más breve 37 .mailxmail . 4º. ¿Qué son Áreas de Trabajo? La Ley es muy clara al respecto. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. La LECC en su reglamento. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. Estos Voceros especializados. pudiendo ser reelegidos por igual período. no existe el compromiso de cumplir ese período.

38 .Cursos para compartir lo que sabes para ese tipo de transferencias de cargo.mailxmail .

Elabora el Plan de Desarrollo de la Comunidad a través del diagnóstico participativo. recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. Organiza el Sistema de Información Comunitaria. por ejemplo. Las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal ¿Cuáles son las funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo Órgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. Art. Elabora planes de trabajo. una reunión semanal todos los lunes a las 4:00 39 .Cursos para compartir lo que sabes 22. 13. 4. para darle a la comunidad la capacitación permanente que se requiera. Podría establecerse. 11. 5. Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. 14. para conocer en detalle el funcionamiento de los Comités de Trabajo y de todas las otras organizaciones e instancias del Consejo Comunal. 12. Rescata el diagnóstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). participación en los procesos económicos. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. mientras no funcione aún la Comisión Presidencial del Poder Popular. 9. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva.mailxmail . 15. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. en el marco de la estrategia endógena. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. 3. Promueve la solicitud de transferencias de servicios. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 8. Las demás funciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. 7. Promueve el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación. 6. 10. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir. las reuniones de su Junta Directiva deben ser frecuentes. Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía.21º ¿Cuál es el mecanismo de reunión del Órgano Ejecutivo del Consejo? En vista de que el órgano Ejecutivo es el que encamina los destinos de la comunidad.

retirar algunos miembros de las instancias por incumplimiento de funciones. elegir nuevos miembros. discutir Planes de Inversión. programas sociales y servicios públicos de la jurisdicción. así como de la ejecución. evaluar proyectos concluidos. suscribir convenios nacionales o internacionales. eventos.Cursos para compartir lo que sabes p. Se recomienda siempre tomar algunas fotografías de la reunión para publicarlas en la Cartelera o en el Boletín del Consejo. se reúne cada vez que se necesita tomar decisiones muy importantes. 40 ..m. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. evaluación y control de las obras civiles. asimismo. y cualquier otro día cuando hay temas o problemas que lo amerite. Todas las decisiones y acuerdos que adopte el Órgano Ejecutivo deberán ser por mayoría de sus miembros. para evitar excusas posteriores u omisiones en el Acta.mailxmail . etc. es bueno grabar la totalidad del evento. porque es el responsable directo de la formulación de propuestas de inversión.

Cursos para compartir lo que sabes 23. asignados o captados. 3. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. numeral 10. Estímulo. A los efectos de esta Ley. 41 . ¿Qué es la Unidad de Gestión Financiera? La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. abierta. con al menos. 5. la Ley de Creación. Ser habitante de la comunidad. No ocupar cargos de elección popular. 10º La Ley abunda en el Art. seis (6) meses de residencia en la misma. ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante del Banco Comunal? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social o de la Unidad de Gestión Financiera.mailxmail . Mayor de edad. El Banco Comunal adquirirá la figura jurídica de cooperativa y se regirá por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. y realizar intermediación financiera con los fondos generados. 4. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad de consejos comunales. la unidad de gestión financiera se denominará Banco Comunal. 14º. así como por la presente Ley y su Reglamento. solidaria y participativa. explicando que el Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. es una organización flexible. Promoción y Desarrollo del Sistema Micro financiero y otras leyes aplicables. se requiere: 1. dice la LECC en su Art. 2. que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros. servir de ente de inversión y de crédito. Los Bancos Comunales quedarán exceptuados de la regulación de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. de acuerdo con el desarrollo de los mismos y a las necesidades por ellos establecidas. democrática. Art. 4º. Serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales.

sean de propiedad colectiva y la economía social sea un mecanismo de expresión de la democracia protagónica y participativa. a través de organizaciones en las que todos y todas tienen los mismos derechos. desarrollo sustentable. así como llevar un control minucioso de los gastos que este realiza. Es la segunda instancia del Consejo Comunal. Promueve los intereses comunes. utilizando la nueva concepción del Cooperativismo Revolucionario. Deberá Impulsar el presupuesto participativo. cesiones. etc.mailxmail . jerarquizando las necesidades de la comuna. etc. promoverá la creación de las Cooperativas que se encargarán de dirigir los proyectos industriales.Cursos para compartir lo que sabes 24. incluyendo propiedades. donaciones. los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo. Banco Comunal ¿Qué otras actividades desarrollará el Banco Comunal? La Cooperativa de Protección Social o Banco Comunal es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal. terrenos. desarrollo humano. 42 . ¿Qué es el Cooperativismo Revolucionario? El Cooperativismo Revolucionario es un movimiento sociopolítico que constituye una vía para el desarrollo endógeno y de la autogestión de la nación para que los medios de producción. agrícolas. dando a los miembros de la comunidad. sin privilegios ni jerarquías. A través del Comité de Educación. pesqueros. turísticos. También administra los ingresos de cualquier índole que ingresen al Consejo Comunal. desarrollo endógeno y producción social.

j. promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. Banco Industrial. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economía popular. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo. el Banco Comunal debe: a. que permitan fortalecer las economías locales. 22º. f. Fondafa. etc. sostenibles y sustentables. jerarquizando las necesidades de la comunidad. para el intercambio de bienes y servicios. h. precisa: Son funciones del Banco Comunal: Administrar los recursos asignados. c. Diseñar un Programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la comunidad. Promover formas económicas alternativas y solidarias. Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a la comunidad Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco d. Administrar.mailxmail . etc. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco. controlar y evaluar los proyectos que desarrolla el Consejo Comunal. Seguro Social. los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economía popular y solidaria. Llevar la contabilidad individual del Banco. los documentos para la obtención de recursos ante el FIDES. Se encargará de tramitar. Rendir cuenta pública anualmente o cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. llevando la Contabilidad General del Consejo Comunal. apoyando al Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. generados o captados tanto financieros como no financieros. 43 . Realizar la intermediación financiera. Inapesca. Promover formas alternativas de intercambio. ¿Quiénes conforman el Banco Comunal? Si se adopta la forma de Cooperativa. Banco Agrario. Minpades. sensible al género.Cursos para compartir lo que sabes 25. a través de un sistema contable universal. Prestar asistencia social. Prestar asistencia social cuando le fuere posible Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. cinco de los voceros/as elegidos han de rellenar el formulario de Sunacoop y solicitar el registro correspondiente. b. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia. INCE. g. SENIAT. Funciones del Banco Comunal ¿Qué funciones específicas realiza el Banco Comunal? La Ley en el Art. cumpliendo todos los trámites que señala la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. e. Depositar con exactitud los gravámenes de Ley: ahorro habitacional. de los proyectos en desarrollo y del propio Banco. y teniendo en su poder dinero proveniente de cualquier instancia local o foránea. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno. LAEE. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este así lo requiera. i. ¿Qué tareas debe realizar el Banco Comunal? Inicialmente. Promover el desarrollo local.

es necesario contemplar el pago de los voceros participantes y contratados. De esa manera. serán socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y ciudadanas que habiten en el ámbito geográfico definido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo Comunal o la Mancomunidad de consejos comunales. puede contratar los servicios especializados de una cooperativa para realizar la tarea de Banco Comunal. 44 . Valery.mailxmail . Administración. minucioso. administrativo-inventario. si el proyecto ha de tener una vida operativa de 11 meses. Si la Asamblea decide manejar la forma de mini Banco o Banco Comunal. Dos escritorios Una caja fuerte portátil Libros sociales y libros contables debidamente legalizados Material de oficina En lo referente al software. nómina-inventario. Cisnes. etc. algunos de los cuales son específicos: Contabilidad. etc. con inventario. Mientras no se cuente con asignaciones especiales.. existen varias marcas conocidas como Saint. ¿Cómo se pagan los servicios del Banco Comunal? En vista de que el trabajo contable es siempre abundante. equipos y papelería. debe recordarse que de acuerdo a la Ley. ¿Con qué equipo inicial debe contar el Banco Comunal? Consideramos como equipo indispensable para ese trabajo: Una o dos computadoras Pentium IV Software contable y administrativo. Galac. permanente y comprometido. nómina y balances. Hoy otros que vienen en combos administrativo-contable. más el valor de sus muebles. etc. para que el control sea efectivo y eficiente. Cada Banco Comunal tiene la opción de escoger el software que mejor se ajuste a sus necesidades. debe calcularse el costo de 11 meses de trabajo del Banco Comunal. se recomienda cargar esos costos a cada uno de los proyectos a ejecutarse.Cursos para compartir lo que sabes También el Órgano Ejecutivo. Inventario.

No ocupar cargos de elección popular. 14º. ¿Quién elige a los voceros de la Unidadde Contraloría Social? De conformidad con el Art.Cursos para compartir lo que sabes 26. así como sobre los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. 4. ¿Qué es el control social? Es un mecanismo a través del cual todo ciudadano. De La Unidad de Contraloría Social ¿Qué es la Unidadde Contraloría Social? Es la tercera instancia del Consejo Comunal. metodología y mecanización de los mismos. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. La LECC en su Art. planes y proyectos. 2. porque es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematización. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. ¿Cuáles son los requisitos para ser integrante de la Unidadde Contraloría Social? Para ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contraloría Social. en la ejecución de programas. recibidos o generados por el consejo comunal. El Artº 259 de la LOPPM señala que "los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contralorías sociales con el objeto del control del gobierno local". control y supervisión del manejo de los recursos asignados. 5. 3. las funciones de esta instancia son: Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. fiscalización y vigilancia de la ejecución del 45 . Mayor de edad. individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestión pública municipal. en la prestación de los servicios públicos municipales. 12º de la LECC. ¿Cuáles son las funciones del órgano de control? De conformidad con el Art. electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. con al menos. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. racionalizar y promover correctivos. dice: La Unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Dentro del Consejo Comunal la tarea es ardua y permanente. Ser habitante de la comunidad. Los voceros y voceras de los comités de trabajo.mailxmail . regional o municipal. para prevenir. 23º de la LECC. 11º. dice la LECC en su Art. que le otorga al ciudadano la facultad de controlar la actividad de la gestión pública y los quehaceres de la comunidad. seis (6) meses de residencia en la misma. así como las y los integrantes de los órganos económico-financiero y de control. se requiere: 1. Ejercer el control. así como en la conducta de los funcionarios públicos.

cuando la seguridad y el patrimonio de las comunidades están en riesgo. ¿Quién controla a la Unidadde Contraloría Social? Los contralores debidamente organizados. sino que pueden ejercer sus actividades sobre cualquier nivel o sector de la administración municipal y sobre particulares que cumplan funciones públicas. planificación. Rendir cuenta pública de manera periódica. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. 46 . Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional que regula la participación ciudadana. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. llevará cada Alcaldía. Ejercer el control.mailxmail . desarrollo. no solo se limitan a actuar dentro de la geografía del Consejo Comunal. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario.Cursos para compartir lo que sabes social comunitaria. Pero. para ello. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. las organizaciones contraloras tienen deberes y obligaciones específicas. que se detallan en el Artº 273 de la LOPPM. a tal efecto. Ejercer el control. deben estar inscritas en un registro sistematizado que.

hay veces la totalidad -. laboratoristas. técnicos. biología marina. Eso significa.mailxmail . 47 . técnicos. etc. coordinación. aquellos que están desocupados. mecánica. ¿Quiénes integran el Comité de Trabajo? El Comité de Trabajo está formado por los voceros/as especializados elegidos previamente por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Art. deberían trabajar en el proyecto. redacta. que en cuanto la Asamblea Local de Voceros sugiere un determinado proyecto. ¿Cada cuanto tiempo se reúnen los Comités de Trabajo? Se reúne cuantas veces sea necesario. aquellos miembros de la comunidad que conocen la materia de los proyectos en desarrollo. contadores. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. Como sugerencia. numeral 6 Sus integrantes deben conocer el trabajo a realizarse durante la ejecución de un proyecto. para el caso de una planta camaronera. mecánicos. instructores. Por ejemplo: si hablamos de un proyecto industrial apícola. transcripción. para lograr un verdadero y óptimo control del desarrollo del proyecto. administradores. controla y realiza un determinado proyecto comunitario. De ese grupo humano. administración. expertos. etc. embotellado. etc. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. pesca. electricidad. sustenta. 4º. ¿Cuántos miembros integran un Comité de Trabajo? El número de integrantes del Comité depende de la magnitud del proyecto. relatoría. movimiento de tierras. Tal es el caso de profesores y profesionales jubilados. articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. ¿Cómo se paga el trabajo de los miembros de un Comité? La mayoría de los miembros de un Comité de Trabajo . plantas procesadoras. ¿Qué hacen los Comités de Trabajo? El Comité planifica. etc. diseño gráfico. ejecutan labores directas en el proyecto como electricistas. etc. viveros. hábitat e Infraestructura Comité de Energía Comité de Pesca y acuicultura Comité de Saneamiento Ambiental. se detallan algunas especialidades: Comité de Salud Comité de Tierras Comité de Protección Social Comité de Economía Popular y Desarrollo Endógeno Comité de Cultura Comité de Seguridad Integral Comité de Industrias Ligeras Comité de Desarrollo Turístico Comité de Desarrollo Agrícola Comité de Desarrollo Social Integral Comité de Alimentación Comité de Deportes Comité de Vivienda. por lo que su colaboración es valiosa. el Comité deberá tener miembros conocedores de albañilería. Por ejemplo. cultivo integral. tecnología alimentaria. De los Comités de Trabajo ¿Qué es un Comité de Trabajo? La Ley define al Comité de Trabajo como el Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. el Comité debe estar integrado por personas que saben de apicultura. pueden sumarse voluntariamente al Comité.Cursos para compartir lo que sabes 27. Sin embargo. para ir solucionando de esa manera el problema del desempleo. floricultura. plomeros. inmediatamente debe formarse un Comité de Trabajo para ese proyecto. procesamiento de alimentos. El comité de trabajo.

Cursos para compartir lo que sabes Sin embargo. las Mesas Técnicas tienen una transcriptora y un encargado de la búsqueda de datos en Internet. papelería. ya que depende del tipo de proyecto que se aborda. PDVSA. etc. movilidad. 48 . viáticos. por ejemplo: si se trata de diseñar una planta procesadora de pescado ahumado. un ingeniero civil. También existe la posibilidad de que cada Alcaldía cuente con una Mesa Técnica Permanente. planos. Opcionalmente. Minep. cada proyecto debe presupuestar costos para uso del Comité de Trabajo. etc. Fundacomún. INCE. UDO. fotocopiado. la Mesa Técnica tendrá un Ingeniero pesquero. También se puede recurrir a entidades como Inapesca. un técnico de alimentación y un Coordinador General. que necesita hacer uso de Internet constantemente.. interconsulta profesional. ¿Qué ocurre cuando en una comunidad no hay especialistas? Simplemente se recurre a la Mesa Técnica del Consejo Local de Planificación Pública. para la búsqueda de asesoría. Minpades. un ingeniero industrial.mailxmail . ¿Cuántos integrantes deben tener las Mesas Técnicas? No es una cantidad rígida. tal como lo anunciara el propio Presidente de la República en febrero ppdo. Cooperativas de Asesoramiento Empresarial. Milco.

regional y local. a los fines de: Orientar. Art. coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional. Recabar los diversos proyectos aprobados por los consejos comunales. de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. 32º ¿Qué es la Comisiónespecial de la AsambleaNacional? La Asamblea Nacional designará una comisión especial para que conjuntamente con las comisiones presidenciales respectivas. estadal o municipal. Dicha comisión presentará el primer informe en un lapso no mayor de noventa (90) días continuos contados a partir de la fecha de su conformación. previa aprobación del Presidente de la República. Crear en las comunidades donde se amerite o considere necesario. 31º Posteriormente. Equipos Promotores Externos para impulsar la conformación de los Consejos Comunales.Cursos para compartir lo que sabes 28. Generar mecanismos de formación y capacitación. realicen una evaluación del proceso de constitución y funcionamiento de los consejos comunales.mailxmail . dando impulso al desarrollo humano integral que eleve la calidad de vida de las comunidades. La participación de los voceros y voceras de los Consejos Comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular en sus instancias nacional. Art. De la Comisión Presidencial del Poder Popular ¿Qué función cumple la ComisiónPresidencialdel Poder Popular? Dice el Art. Art. 30º de la LECC: Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión Regio Comisión Regional Presidencial del Poder Popular por cada estado. financieros y no financieros necesarios para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. Tramitar los recursos técnicos. Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagónica. la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular designará una Comisión L Comisión Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio. y el desarrollo endógeno. previa aprobación del Presidente de la República. 33º 49 . designada por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública. y en lo sucesivo en el mismo período. se hará conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. Asimismo .

Los municipios con vocación turística. control y evaluación de las políticas públicas. Consejo Local de Planificación Pública y Consejo Comunal ¿Qué vinculación existe entre el Consejo de Planificación Pública y el Consejo Comunal? Los Consejos Comunales son instancias del Consejo Local de Planificación Pública. empresas autogestionarias y cogestionarias. En esos planes se promoverá el desarrollo turístico de aquellos lugares de interés histórico. en su Artº 113. así como cualquiera otra manifestación de interés turístico. tiene la facultad de organizar el funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas entidades activas en su jurisdicción. medianas empresas. dictarán los planes locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad a través de los Consejos Comunales. que tendrán como función servir de centro principal para la participación y protagonismo del pueblo en la formulación. recreativos y de producción de artesanía. De la misma manera. El vínculo Alcaldía . La ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública deberá regular . En consecuencia. Por tanto. en el ejercicio de sus actuaciones". para crear puestos estables de empleo bien remunerado. la gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad. señala que el Alcalde en su carácter de Presidente del Consejo Local de Planificación Pública. destinadas a la defensa de los intereses colectivos. Se reafirma en el Artº 4 de la misma Ley: la Alcaldía debe "impulsar y promover la participación ciudadana. de bellezas naturales. Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer . en su Artº 260 . debe tener una oficina destinada a la atención de los Consejos Comunales.dice el Artº 114 de la LOPPM . plantas industriales. es competencia de la Alcaldía el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida local. 50 .Cursos para compartir lo que sabes 29.todo lo relativo a la integración. tiene que promover la conformación de los Consejos Comunales en todas las parroquias de su Municipio. Vinculación institucional de los consejos comunales Alcaldía y Consejo Comunal ¿Qué vinculo existe entre Alcaldía y Consejo Comunal? La Ley Orgánica del Poder Público Municipal. ejecución.mailxmail . así como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presente como solución a sus problemas comunes. organización y funcionamiento de los Consejos Comunales.dice la LOPPM.la constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad.Consejo Comunal debe estimular permanentemente la creación de empresas de economía y producción social tales como cooperativas.

numeral 7 Área vecinal ¿Qué entendemos por área vecinal? En parroquias grandes. 30). solidaria y participativa. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. desarrollo social integral. pero son las áreas donde mejor se componen y funcionan los Consejos Comunales. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. Base poblacional de la Comunidad Al respecto. en los que natural y progresivamente se han ido arremolinando costumbres. democrática. Pueden ser de muy pocas familias (10. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. apellidos. Art. dice la LECC en el Art. al territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad. la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales. que han fortalecido una vecindad comunitaria. 20. Son pequeños espacios pertenecientes a una parroquia. 4º. parentesco. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. vivienda. es una organización flexible. 4º. tomando en cuenta las comunidades aledañas. fiestas patronales. abierta. se asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias. numeral 4: A los efectos de la participación protagónica. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Se conoce como Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a la instancia primaria para el ejercicio del poder. Algunas definiciones útiles Área Geográfica de la Comunidad Se conoce como Área Geográfica de la Comunidad. cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. numeral 3 Área de Trabajo Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. la participación y el protagonismo popular. Esa división da lugar a las áreas vecinales. Art. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad. 4º. es común la existencia de los llamados "sectores" o "barrios". etc. entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el área urbana y a partir de veinte (20) familias en el área rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. numeral 5 Banco Comunal El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los consejos comunales.Cursos para compartir lo que sabes 30. y cualquier otra que defina la comunidad. Art.mailxmail . Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. vínculos sociales. 4º. hábitat e infraestructura. 51 .

mailxmail . etc. Compartir problemas de índole económico. Utilizar los mismos servicios públicos. Centros de Convención. Comunidades Indígenas La LECC define a las Comunidades Indígenas como grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí. Laboratorios de Investigación. Art. y. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. ¿Cuáles son las características de una comunidad? En una comunidad. turística y minera. costumbres. El desempleo por la falta de industrias de transformación La falta de Salas de Lectura. pertenecientes a uno o más pueblos indígenas. numeral 2 Densidad poblacional La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una población 52 . etc. como el conglomerado social de familias. numeral 1. 4º. etc. etc. 4º. social. urbanísticas y de otra índole. La falta de educación. vivencias. Desarrollo Competitivo. la delincuencia y la corrupción La falta de presupuestos participativos para obras colectivas La falta de una contraloría social efectiva y organizada El pobre conocimiento sobre Desarrollo Endógeno. los miembros que la componen deben: Conocerse entre sí Poder comunicarse fácilmente entre todos Reunirse sin depender de transporte Compartir una historia común. agraria. sociales. Educación Superior. Infocentros. que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo. urbanístico. Desarrollo Humano. Cooperativismo Revolucionario.Cursos para compartir lo que sabes Comunidad ¿Qué es comunidad? La Ley Especial de los Consejos Comunales. define a la Comunidad en su Art. capacitación y adiestramiento en especialidades técnicas vinculadas a la producción pesquera. tradiciones. se conocen y relacionan entre sí. con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. Trabajo Social. ¿Cuáles son los problemas más comunes de una comunidad? El lento y desarticulado desarrollo político y cultural integral de sus miembros La falta de proyectos para solucionar la escasez de vivienda La falta de proyectos para mejorar los servicios públicos El desorden social. que comparten una historia e intereses comunes.

En tal caso. Espacios Territoriales Desde el punto de vista territorial y político-administrativo. organizaciones juveniles o estudiantiles. mesas técnicas de agua. Este diagnóstico puede ser hecho por una persona que tenga una buena información sobre la comunidad.Cursos para compartir lo que sabes en relación con la superficie en que habitan. la economía. comités de salud. entre otras. más allá de los límites establecidos en el convenio de los Consejos Comunales suscribientes. conocer no sólo sus características físicas: estado de la infraestructura. lo que.colindantes . 4º. ya que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situación en que vive. Mancomunidad ¿Qué es una mancomunidad? Es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o más municipios para la gestión de materias específicas de su competencia. Dependencias Federales y Territorios Federales. asociaciones civiles. tales como: comités de tierras. Organizaciones Comunitarias Son las organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. esa mancomunidad tendrá personalidad jurídica propia y no podrá comprometer a los municipios que la integran. Numeral 8 Parroquia 53 . La densidad de población tiene conexión con la capacidad de carga o acogida del medio. especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas. conocer a las organizaciones y personas que habitan en dicha comunidad. puestos de salud. Diagnóstico participativo Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y.dos Consejos Comunales o más de diferentes Municipios. entre otras. Art. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. Es un modo de reflejar la abundancia. 16 de la CRBV) El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub sectores según el número de habitantes.mailxmail . a su vez. número de escuelas. que la verdadera participación y protagonismo del pueblo se da en espacios geográficos menores. La experiencia muestra. clubes deportivos. ¿Qué tiene que ver la mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por razones de vecindad . sin embargo. cooperativas. tienen que recurrir a la mancomunidad de ambos municipios. lo que llamamos comúnmente las fuerzas vivas de la comunidad. grupos culturales. La densidad de población es. Distrito Capital. puntos de encuentro y organizaciones de mujeres. un parámetro fundamental en los análisis demográficos. por tanto. El territorio se organiza en Municipios (Art. la nación se organiza en Estados. nos indica el grado de concentración de individuos en el territorio. ya que éste tiene una capacidad más o menos concreta para albergar a un cierto número de individuos sin que éstos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y de la falta de recursos. tienen que desarrollar proyectos comunes. sino también.

mailxmail . trabajo comunitario. conciencia económica. para usar y disponer de recursos propios o que se les ha encomendado. Es la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para concretarla. conciencia ambiental y la conciencia de seguridad y defensa. promover la participación ciudadana y una mejor prestación de los servicios públicos municipales. a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal. 4º. de reconocida solvencia moral. la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes. Vocero Es la persona electa en la Asamblea Constituyente Comunitaria. con capacidad de trabajo colectivo.Cursos para compartir lo que sabes ¿Qué es una parroquia? Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestión municipal. Art. para cada Comité de Trabajo. Debe estar asistida por la conciencia social. espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. Numeral 9 54 . grupo o sector social. Poder Popular El Poder es la capacidad que tiene una persona. la conciencia política.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful