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GacetaOficialN39.

787del27deoctubrede2011
Derogala
LeyOrgnicadelasDependenciasFederales,publicadaenlaGacetaOficialde
losEstadosUnidosdeVenezuelanmero19.624,defecha20dejuliode1938

DecretoN8.51315deoctubrede2011

PRESIDENCIADELAREPBLICA
EXPOSICINDEMOTIVOSDECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADELEY
ORGNICADELASDEPENDENCIASFEDERALES

La Repblica Bolivariana de Venezuela, se encuentra entre los diez pases de


mayor biodiversidad del mundo y en especial su biodiversidad marino costera es de gran
importancia internacional, tomando en consideracin la configuracin y la posicin
geogrfica del pas, los ecosistemas marinocosteros son numerosos y muy distintos,
tales como: manglares, herbazales marinos, arrecifes coralinos, playas arenosas, litorales
rocosos, costa atlntica, entre otros. Igualmente, el territorio insular y nuestros espacios
acuticos son de vital importancia para nuestra soberana econmica, poltica y territorial,
as como para el desarrollo de relaciones de cooperacin integral con nuestros hermanos
caribeosylatinoamericanos.

Bajo este contexto, podemos sealar que los espacios acuticos y los territorios
insulares de la Repblica tienen una serie de potencialidades y recursos de gran
importancia poltico, econmico y social para la Nacin Venezolana, lo cual obliga al
desarrollo de una poltica de Estado para la organizacin de sus pobladores y
pobladoras, seguridad y defensa, ocupacin soberana del territorio insular y de los
espacios acuticos, investigacin y explotacin pesquera, acucola, turstica comercial y
laexploracinyexplotacinderecursosenergticos,entreotrasreas.

Considerando, que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela


establece cambios sustanciales en la nocin del Estado, ampla el concepto de soberana
y reconoce el protagonismo popular como base de la democracia, as como las
amenazas polticas, econmicas y militares contra la soberana de las naciones libres e
independientes y las alteraciones producidas por efecto de los cambios climticos y la
inestabilidad atmosfrica en el mar Caribe, que puedan afectar al espacio insular de la
Repblica, se requiere la modernizacin del rgimen legal de las Dependencias
Federales, con el objeto de promover la organizacin popular para la construccin del vivir
bien de sus pobladores y pobladoras, el desarrollo de la potencia productiva, la
proteccin del ambiente y de los recursos naturales presentes en estos espacios
soberanos, bajo los principios consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y las lneas estratgicas establecidas en el Plan Socialista de Desarrollo
EconmicoySocialdelaNacinSimnBolvar.

En virtud de lo antes expuesto, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de


Ley Orgnica de las Dependencias Federales, tiene como objetivo fundamental el
establecimiento y desarrollo de las bases para la organizacin del rgimen poltico
administrativo de las Dependencias Federales, de manera de coadyuvar en la
implementacin de las polticas pblicas relativas a la seguridad ciudadana, sanitaria,
martima y de trnsito, proteccin del ambiente, conservacin de los espacios protegidos
y gestin de los desechos slidos as como las inherentes al respeto y observancia de las
disposiciones legales relativas a la participacin protagnica del pueblo, la ordenacin
territorial, al desarrollo econmico productivo, de proteccin y conservacin ambiental, en
funcin de las actividades del desarrollo integral, dentro de la concepcin geopoltica,
geoeconmica y social orientada hacia la construccin del socialismo, en busca de la
supremafelicidadsocial.

De tal forma que, con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
las Dependencias Federales, se dota al Estado venezolano de un instrumento legal que
contiene la filosofa del vivir bien para los venezolanos y venezolanas, garantizando el
ejercicio,plenoyelfortalecimientodelasoberananacional.

HUGOCHVEZFRAS

PresidentedelaRepblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y


calidad revolucionaria en la construccin del Socialismo, la refundacin de la Repblica,
basado en principios humanistas, sustentado en los principios morales y ticos
bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del
pueblo y en ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 17
ejusdem y de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del numeral 4 del artculo 1 de
la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y
FuerzadeLeyenlasmateriasquesedelegan,enConsejodeMinistros,

DICTA

Elsiguiente,

DECRETOCONRANGO,VALORYFUERZADELEYORGNICADELAS
DEPENDENCIASFEDERALES

Objeto

Artculo 1: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto
el establecimiento de las bases para la organizacin del rgimen de las Dependencias
Federales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual comprende su organizacin,
gobierno,administracin,competenciasyrecursos.

DependenciasFederales

Artculo 2: A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
se entiende por Dependencias Federales las porciones del territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, no integradas en el territorio de un estado, as como las islas
queseformenoaparezcanenelmarterritorial,enelquecubrelaplataformacont
inentalodentrodeloslmitesdelazonaeconmicaexclusiva.

Son Dependencias Federales: el Archipilago de Los Monjes, Archipilago Los


Roques, Archipilago de La Orchila, Archipilago de Las Aves, Isla La Blanquilla,
Archipilago Los Testigos, Archipilago Los Hermanos, Archipilago Los Frailes, Isla de
Aves, Isla La Tortuga, Isla La Sola, Isla de Patos y dems islas, islotes, cayos y bancos
dentrodeloslmitesdelespaciomartimovenezolano.

RgimenyadministracindelasDependenciasFederales

Artculo 3: Las Dependencias Federales gozan de soberana, jurisdiccin y control, as


como de un rgimen y administracin especial, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el presente Decreto con
Rango,ValoryFuerzadeLeyOrgnicayenlasleyesespecialessobrelamateria.

Las Dependencias Federales gozan de los privilegios y prerrogativas de la Repblica


BolivarianadeVenezuela.

TerritoriosInsulares

Artculo 4: Las Dependencias Federales podrn organizarse en unidades poltico


territoriales con personalidad jurdica y patrimonio propio denominadas territorios
insulares, los cuales podrn estar constituidos por una dependencia federal, un grupo de
ellasotodoelespacioinsular,ascomolosespaciosacuticosquelosrodea.

CreacinyrgimendelosTerritoriosInsulares

Artculo 5: Los territorios insulares se crearn mediante ley especial que a tal efecto se
dicte, la cual regular su rgimen poltico administrativo, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes del
ordenamientojurdicovigente.

La funcin ejecutiva de los territorios insulares corresponder al Ejecutivo Nacional, que la


ejercer a travs de un Jefe o Jefa de Gobierno que formar parte del Consejo de
Ministros y Ministras, y ser funcionario o funcionaria de libre nombramiento y remocin
porpartedelPresidenteoPresidentadelaRepblica.

LafuncinlegislativaestaracargodelaAsambleaNacional.

DefensoroDefensoraPatrimonialdelosTerritoriosInsulares

Artculo 6: El Procurador o Procuradora General de la Repblica asesorar, defender,


representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de los territorios
insulares,yserconsultadoparalaaprobacindeloscontratosdeinterspblico.

rganoContralordelosTerritoriosInsulares

Artculo 7: La Contralora General de la Repblica, ser la encargada de ejercer el


seguimiento, fiscalizacin y control de los ingresos y egresos del tesoro nacional, as
comodetodalaestructuraorganizativaquelosintegre.

CompetenciasdelosTerritoriosInsulares

Artculo8:Soncompetenciasdelosterritoriosinsulares:

1. Promover y apoyar la organizacin del poder popular para el ejercicio protagnico


de la democracia y la construccin de las condiciones para el vivir bien de sus
pobladores y pobladoras, de acuerdo a lo establecido en las leyes que protegen y
promuevenlaorganizacindelpueblo.

2. El desarrollo del modelo econmico productivo socialista, a partir de los recursos y


potencialidadesexistentes.

3. La administracin de sus bienes, la inversin y administracin de sus recursos,


incluyendo los provenientes de las transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Pblico Nacional, as como de aqullos que se le asignen
comoparticipacinenlostributosnacionales.

4. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos que prestan, en


coordinacinconlosrganosnacionalescompetentes.

5. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios


propios,segndisposicindelaley.

6. Coadyuvar con los rganos y entes competentes en materia de prevencin del


delito,seguridadpblicayproteccindelambienteylaspersonas.

7. Cualquier otra que le sea asignada por la Constitucin de la Repblica Bolivariana


de Venezuela, las leyes especiales que los crearen, los reglamentos o las
transferidasporelEjecutivoNacional.

PatrimoniodelosTerritoriosInsulares

Artculo 9: El patrimonio de los territorios insulares comprende el conjunto de


bienes muebles e inmuebles, ingresos, derechos, acciones y obligaciones de las
Dependencias Federales que los conforman y todos los dems bienes, rentas e ingresos
cuyaadministracinlecorresponda.

BienesdelosTerritoriosInsulares

Artculo 10: Los bienes de los territorios insulares son aquellos adquiridos,
cedidos, traspasados o donados, ya sean de carcter pblico o privado, con excepcin
de aquellos del dominio pblico o privado de la Nacin destinados a la seguridad y
defensanacional.

IngresosdelosTerritoriosInsulares

Artculo11:Losterritoriosinsularestendrncomoingresos:

1. Los recursos que le correspondieren por concepto de situado constitucional y por


LeydePresupuesto.

2. El producto de las multas y sanciones pecuniarias impuestas, as como las que se


impongan a su favor por disposicin de la ley, salvo aquellas que provengan de
delitosoilcitosambientales.

3. El producto de su patrimonio, de la administracin de sus bienes y de los servicios


quepresten.

4. Los recursos provenientes por asignaciones econmicas especiales establecidas


por ley, incluso aquellas asignaciones que le correspondieren, a travs del Fondo
deCompensacinInterterritorial.

5. Los recursos provenientes de cualquier otra transferencia o subvencin, as como


los recursos que le sean asignados como participacin en los tributos nacionales
deconformidadconlaley.

6. Los aportes especiales que les acuerden organismos gubernamentales nacionales


oentesintergubernamentales.

7. El producto de cualquier otro recurso ordinario o extraordinario que legalmente les


corresponda.

DistritosMotores

Artculo 12: El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr crear


los Distritos Motores de Desarrollo que estime necesarios, atendiendo a criterios de
funcionalidad, extensin geogrfica, variables ecolgicas, potencialidades econmicas y
sociales, y seguridad para la Nacin, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica del
Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento. Los Distritos Motores facilitarn el
ejercicio de las competencias pblicas atribuidas a las Dependencias Federales,
disponiendo de una sede administrativa y recursos para su desarrollo integral, segn el
Plan Especial de Ordenacin correspondiente. Las autoridades a cuyo cargo se
encuentre la administracin y gestin de los Distritos Motores de Desarrollo de las
Dependencias Federales, rendirn cuentas al Ejecutivo Nacional, sin menoscabo de las
demsobligacionesestablecidasenelordenamientojurdicoespecial.

Reglamento

Artculo 13: El Ejecutivo Nacional, mediante Reglamento, desarrollar el


contenidodelpresenteDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeyOrgnica.

DISPOSICINTRANSITORIA

nica

Hasta tanto se dicten las leyes especiales que desarrollen la organizacin y


funcionamiento de las Dependencias Federales, se mantendr vigente el rgimen
correspondiente al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia,
porelcualserigen.

DISPOSICINDEROGATORIA

nica

Se deroga la Ley Orgnica de las Dependencias Federales, publicada en la


Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela nmero 19.624, de fecha 20 de julio
de 1938, as como las dems Disposiciones que colidan con el presente Decreto con
Rango,ValoryFuerzadeLeyOrgnica.

DISPOSICINESFINALES

PRIMERA

Todo lo relacionado con el Registro del Estado Civil, se regir por lo establecido
en la ley orgnica que regula la materia y en las Disposicion es de rango sublegal
aplicables.

SEGUNDA

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de las


Dependencias Federales, entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
OficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

Dado en Caracas, a los quince das del mes de octubre de dos mil once. Aos
201delaIndependencia,152delaFederaciny12delaRevolucinBolivariana.

Cmplase
(L.S)
HUGOCHVEZFRAS

Refrendado

ElVicepresidenteEjecutivo,ELASJAUAMILANO

La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE
FARASPEA

ElMinistrodelPoderPopularparaRelacionesInterioresyJusticia,TARECKELAISSAMI

ElMinistrodelPoderPopularparaRelacionesExteriores,NICOLSMADUROMOROS

ElMinistrodelPoderPopulardePlanificacinyFinanzas,JORGEGIORDANI

ElMinistrodelPoderPopularparalaDefensa,CARLOSJOSMATAFIGUEROA

LaMinistradelPoderPopularparaelComercio,EDMEBETANCOURTDEGARCA

El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS
SALAMATKHANFERNNDEZ

El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING


CABRERA

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO
HERNNDEZ

La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA


CRDOVA

La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON
FLORES

LaMinistradelPoderPopularparalaSalud,EUGENIASADERCASTELLANOS

La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA
IGLESIAS

El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS


GARCSDASILVA

El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA

El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO

ElMinistrodelPoderPopularparaelAmbiente,ALEJANDROHITCHERMARVALDI