Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA

CORPORACIÓN EL DÍA TRECE DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTICUATRO.
HASH: e372fcc9906fa7f4e4cdd0efadd0f6fb

En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Pelayos de la Presa, siendo las doce

horas del día trece de febrero de dos mil veinticuatro, previa la convocatoria al
PILAR WIC RODRIGUEZ (1 de 2)

efecto a petición de una cuarta parte del número legal de miembros de la

Fecha Firma: 15/02/2024
Secretaría Intervención

Corporación, se reúne el Pleno de la Corporación, en sesión pública extraordinaria

previamente convocada, presidida por el Sr. Alcalde-Presidente, D. Antonio Sin
Hernández (PP), y con la asistencia de los Sres. Concejales que se indican:

ASISTEN:
Grupo PP:

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

Dña. Coral Parras Fernández
Dña. Pilar Carbajo Cercas

ACTA DEL PLENO

Dña. Ana Rivero Bernal
D. Sergio Burguillo Jiménez
Dña. Isabel Moreno Delgado
Grupo AVP:
D. Rubén Darío Hernández Rodríguez
D. Sergio Gómez Gallardo
HASH: 551373ade96afb3589585de125254040

Grupo VOX:
D. Rafael Luis Sánchez San Miguel
ANTONIO SIN HERNÁNDEZ (2 de 2)

Grupo IU-PODEMOS-AV:
Dña. Olga Martín Sánchez
Fecha Firma: 15/02/2024

Grupo PSOE:
Alcalde Presidente

D. Francisco Galisteo González

La Corporación está asistida por la Secretaria Interventora Dña. Pilar Wic

Rodríguez, que da fe del acto.

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Una vez verificada la válida constitución del órgano, el Sr. Alcalde-Presidente abre
sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del
Día.

1. APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.

Se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna

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observación al acta de sesión anterior, distribuida a los Concejales, siendo la

correspondiente a la sesión ordinaria del día 11 de diciembre de 2023.

La Secretaria Interventora propone rectificar error que consta en el acta, en el punto

3 del Orden del Día en el resultado de la votación de la Moción presentada por el
grupo municipal VOX relativa a movilización deportiva, en la que consta:

Votos a favor: 3 (1 grupo VOX, 2 grupo AVP)

Votos en contra: 8 (6 grupo PP, 1 grupo Socialista, 1 grupo Izquierda Unida-
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

Podemos-AV)
Abstenciones: 0.
Debe decir:
Votos a favor: 3 (1 grupo VOX, 2 grupo AVP)
Votos en contra: 7 (6 del grupo PP, 1 grupo Socialista)
Abstenciones: 1 grupo Izquierda Unida-Podemos-AV.

No habiendo más observaciones, ni rectificaciones, se aprueba el acta de la sesión

por unanimidad de los once concejales asistentes a la sesión.

2. ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LOS CORTES DE LA M501 Y DEFINICIÓN DE

ACCIONES SEGÚN MOCIÓN.
D. Francisco Galisteo, Portavoz del grupo municipal Socialista da lectura a la moción

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

que presenta su grupo al Pleno de la Corporación cuyo contenido se transcribe:

ACTA DEL PLENO

ANTECEDENTES
Los ciudadanos de nuestra comarca pertenecientes a las poblaciones de la
Comunidad de Madrid, incluidos los limítrofes de la provincia de Ávila, junto con
sus ayuntamientos, encabezaron la propuesta para que la carretera M501 se
convirtiese en una carretera segura que facilitase la comunicación con Madrid. En
el año 1993 se dieron los primeros pasos para convertir esta carretera en autovía,
con cierta oposición por parte de los grupos medioambientales por lo que podía
suponer la construcción de esta.

Veinte años más tarde y después de muchos cambios y distintas fases se puede
considerar que el tramo desdoblado ha permitido que los conductores que circulan
por la carretera M501 ganen en seguridad y la siniestralidad se ha reducido
considerablemente hasta el municipio de Navas del Rey.

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Pero, el trazado más peligroso de esta carretera, el tramo comprendido en el
Puerto de San Juan, sigue igual desde que se construyó, únicamente se han
instalado más señales avisando de la peligrosidad de ese tramo, así como de la
necesidad de que los conductores limiten la velocidad de sus vehículos, porque se
adentran en un tramo muy peligroso. Pero esa clara peligrosidad hace que la
siniestralidad se mantenga a pesar del incremento de señales.

Adicionalmente a la comentada siniestralidad, la carretera ha sufrido dos graves

incidentes de integridad de esta durante los episodios de lluvias de los últimos
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meses a causa de la falta de mantenimiento y mejoras en su estructura.

Los mencionados incidentes han supuesto el corte total de la carretera con

graves y directas afectaciones a servicios y necesidades fundamentales tales
como: sanidad (traslados urgentes y tratamientos crónicos en hospitales), laboral
(acceso a los puestos de trabajo), educación (asistencia a centros docentes o
asistencia de docentes a los centros), comercio y turismo (bloqueo o demora de
mercancías y falta de acceso de clientes).

Hubo un proceso paliativo, pasado unos días del primer incidente, que consistió en
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

el uso del puerto antiguo (M855) en doble dirección alternada de 4 km y regulada

con un sistema semafórico.

Pese al archivado de distintas iniciativas de desdoblamiento de la carretera, parece

razonable que, por parte de la Comunidad de Madrid, se hubiesen dado los pasos
necesarios para que al inicio de la legislatura se redactaran los estudios
pertinentes para llevar en un futuro la ejecución de la obra.

En múltiples reuniones de alcaldes y alcaldesas de la comarca con diferentes

interlocutores de la Comunidad de Madrid quedó clara la postura de impulsar de
nuevo el desdoblamiento del Puerto de San Juan, superando de una vez el agravio
comparativo que de forma sistemática se da entre la Sierra Oeste con otras zonas
de la Comunidad, en las que sí ha existido de forma permanente una inversión
regional en infraestructuras que llevan aparejado un desarrollo sostenible del lugar
en el que se ejecutan. Nuestra comarca es una gran olvidada del Gobierno

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

Regional. Pero en este caso, ese olvido no solo supone limitar el crecimiento
económico de nuestros municipios, sino de forma directa la propia seguridad, el

ACTA DEL PLENO

acceso al trabajo, la educación y la sanidad.

Se propone la adopción por el Pleno del siguiente ACUERDO:

Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a dar los pasos necesarios para que
la M501 pueda convertirse en una carretera segura en todo el tramo de la misma
en la Comunidad de Madrid, con la elaboración del estudio y las alternativas para
llevar a cabo el propósito, y que sea compatible con las especiales características
medioambientales de por donde transcurre, retomando el preacuerdo que en el
año 2002 se llegó entre Gobierno Regional y Ayuntamientos para la solución del
Puerto de San Juan, dejando la subida a Navas del Rey por la C855 conocida como
carretera del puerto antiguo y la bajada hacia San Martín por la M501, buscando en
dicha actuación una conexión que circunvale Navas del Rey y que conecte con la
actual autovía.

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Finalizada la lectura interviene el Sr. Alcalde, quien propone unas modificaciones
en el texto del acuerdo a adoptar con una serie de matices que explica y considera
que se puede votar porque considera que interesa a todos.

Contenido del acuerdo que propone:

“Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a todos los grupos políticos de la

Asamblea de la Comunidad de Madrid, al Gobierno Español, y al resto de
estamentos y asociaciones que puedan ser parte del proyecto a dar los pasos
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necesarios para que la M501 pueda convertirse en una carretera segura en todo el
tramo de la misma en la Comunidad de Madrid, creando o modificando, en su
caso, la legislación o normas que permitan que los estudios y alternativas ya
realizados o las posibles nuevas alternativas, puedan ser compatibles con las
especiales características medioambientales por donde transcurre, con el objetivo
primordial de garantizar la seguridad y una mejor vía de comunicación de todos los
usuarios y especialmente de los vecinos de Pelayos de la Presa y de toda la Sierra
Oeste”.

El Sr. Alcalde explica las tres alternativas para el desdoblamiento de la M501 que
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

están en estudio en la Comunidad de Madrid, que se debe incluir hasta el límite de

provincia y no solo hasta Pelayos de la Presa y que existen problemas
medioambientales por las medidas de protección de la zona.

Interviene D. Rafael Luis Sánchez, Portavoz del grupo municipal VOX y dice que ha
estado mirando a otros países con la misma problemática, por ejemplo Los
Balcanes y solo ha habido un accidente grave por año y estos datos se deben
tener en cuenta, no son tantos accidentes y es importante la educación vial y
exagerar la señalización de la carretera.

El Sr. Alcalde dice que la siniestralidad y nivel de mortalidad de la M501 es

bastante más elevado que en otras carreteras, ha habido varios choques frontales
y fallecidos y cree que esos datos que aporta no estarán bien y hay mucha
diferencia entre el tramo desdoblado y el no desdoblado a nivel de mortalidad y no
cree que se deba poner en duda la peligrosidad y deben estar por la seguridad

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

siendo el desdoblamiento de la M501 la solución y somos los más afectados.

ACTA DEL PLENO

Se habla por varios concejales a la vez sobre los hábitos de conducción.

El Portavoz del grupo AVP, D. Rubén D. Hernández dice estar de acuerdo con la
modificación de la propuesta planteada por el Sr. Alcalde, pero cree que se debería
cambiar “resto de estamentos” por “Ayuntamientos afectados”.

El Sr. Alcalde dice que no es lógico que un ayuntamiento pida a otro ayuntamiento
y el cambio de legislación medioambiental no es competencia de los
ayuntamientos, pero le parece bien modificar estamentos por ayuntamientos.

El Portavoz del grupo Socialista, Sr. Francisco Galisteo considera que se debe
incluir a la Comunidad Europea, y agradece a la Corporación la acogida de la
moción presentada y haberla mejorado.

Interviene la Portavoz del grupo Izquierda Unida-Podemos-AV, Dña. Olga Martín

cuya intervención se transcribe:

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En respuesta a la moción presentada por el grupo socialista y a los dos incidentes
graves ocurridos recientemente en la Carretera M501, es importante investigar si
hubo problemas de mantenimiento que pudieran haber afectado negativamente.
Dado que gran parte del trazado de la carretera atraviesa cauces de arroyos, es
fundamental determinar si las condiciones meteorológicas desempeñaron un papel
significativo en estos eventos. Instamos al Ayuntamiento que se dirija a la
Consejería para que se realicen los estudios necesarios de la cimentación del
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firme y una evaluación exhaustiva para identificar cualquier deficiencia que pueda
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haber contribuido a estos incidentes.

En los últimos 20 años la población (incluyendo pueblos como El Tiemblo,

Cebreros, etc.) ha experimentado un aumento de más de un tercio, pasando a ser
más de 28.000 en población censada, respecto a la población flotante sumariamos
cerca de 60.000 concentrándose en verano y los fines de semana, estamos
hablando de una población de 89.000 personas.

Tenemos una única vía de comunicación con Madrid, la autovía 501, sin más
alternativas. El transporte colectivo y público se concentra en una sola línea de
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

autobús (551) que tras presiones se ha incrementado levemente las frecuencias.

No existe ferrocarril de cercanías a pesar de que a petición de Izquierda Unida en
el 2008 se aprobó realizar un proyecto por parte del gobierno de Zapatero. Dicho
estudio nunca se realizó ya que fue rechazado por los gobiernos posteriores del
Partido Popular.

Existe un metro ligero (competencia de la Comunidad de Madrid), comunicando

Pozuelo y Boadilla. Desde IU, en solitario y en coalición con Unidades Podemos y
posteriormente con Sumar, se ha solicitado insistentemente en la implementación
hasta Navas del Rey del metro ligero, ya que el Cercanías conllevaría más tiempo e
inversión. La Presidenta de la Comunidad de Madrid en conversación con nuestro
coordinador comarcal (Gerardo del Val) en el 2021, se negó tanto a la ampliación
de metro ligero como a la construcción de un hospital comarcal. Como se indica,
entre los años 2018-2021 y ante el aumento de la siniestralidad entre el tramo de
Navas del Rey y Pelayos de la Presa, los alcaldes de la zona en reunión con la

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

Consejería de Transporte se informó de una propuesta (no formalizada) de utilizar
la 501 desde Navas hasta el Km. 48,500 como carril de ida a Madrid hasta S.

ACTA DEL PLENO

Martín y como carril de vuelta dirección Navas se utilizaría la vieja carretera del
puerto, propuesta mencionada en la moción presentada y que no nos parece que
pudiera mejorar la situación que vivimos, esta solución solo traslada unos km el
embotellamiento.

La sensación dominante entre los habitantes estables y estacionales de la zona,

incluido Ávila, es que las infraestructuras viarias, de transporte, sanitarias, son a
todas luces insuficientes. Se requiere entre otras, la instalación de un hospital
comarcal en San Martín o Navas del Rey o, en su defecto, un centro de
especialidades médicas; junto con la mejora del transporte tanto público como
privado. Solamente la política del partido popular, que aun estando de acuerdo en
un principio con el desdoblamiento total de la M501 hasta San Martín, pasó a
alegar más o menos en el año 2013, que por “motivos presupuestarios” no se
realizaría la obra prevista incluida en su programa electoral. Finalmente, recayó

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socialmente la responsabilidad de su no realización en otros colectivos como los
ecologistas.

Desde hace años venimos proponiendo infructuosamente un ferrocarril de

cercanías. A fecha de hoy, es mucho más viable técnica y económicamente una
ampliación del metro ligero, que podría llegar hasta Navas. Pero con independencia
de esto, el puerto de San Juan y el crecimiento poblacional nos sitúa ante un gran
reto real.
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Las particularidades ambientales de nuestra región, junto con el proceso de

desdoblamiento de la autovía llevado a cabo en los años 2000, constituyen un
lamentable ejemplo de cómo se puede trazar una vía rápida sin realizar los
estudios ambientales necesarios ni implementar las soluciones más adecuadas. A
pesar de que el desdoblamiento ahora es una realidad tangible, tanto el Tribunal
Superior de Justicia de Madrid como la Unión Europea han señalado con
contundencia los errores y deficiencias de este proyecto, calificándolo como una
auténtica "chapuza monumental".

Todas nuestras propuestas se fundamentan en el respeto por las normas y el

 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

respeto a nuestro entorno natural. Dado a que debemos conciliarlo con las
necesidades sociales y habitacionales de la zona, la propuesta que realizamos está
aquilatada a dar soluciones realistas y con el menor impacto ambiental y el mayor
beneficio social. Por ello, ponemos encima de la mesa la necesidad de realizar
distintos estudios de viabilidad en todas las áreas, en ingeniería civil,
presupuestarias y medioambientales para llevar a cabo nuestras propuestas. En
definitiva, sería una combinación de:
 Prolongación del metro ligero llegando hasta Navas del Rey, incorporando
intercambiar de transporte, así como aparcamiento disuasorio (y así también
posibilitar la instalación del hospital comarca/centro de especialidades).

 Introducción de carril reversible en el tramo de la M501 entre Navas y San

Martín, pendiente de acuerdos con la comunidad de Castilla y León para su
ampliación hasta El Tiempo y Sotillo de la Adrada. Para estas soluciones

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

existen ya estudios previos realizados en otras zonas de España de
características muy similares a las de nuestra zona.

ACTA DEL PLENO

El Sr. Alcalde dice que en su propuesta se mezclan varias cosas, que el metro
ligero hasta Navas no soluciona el problema, que deben apostar por una carretera
segura que facilite la seguridad.

La Sra. Martín dice que puede ser una solución la instalación de un tercer carril
reversible y hay otras posibilidades y no solo la carretera.

Concluido el debate se somete a votación la aprobación de la siguiente propuesta:

“Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a todos los grupos políticos de la

Asamblea de la Comunidad de Madrid, al Gobierno Español, a la Comunidad
Europea y a Ayuntamientos afectados y asociaciones que puedan ser parte del
proyecto a dar los pasos necesarios para que la M501 pueda convertirse en una
carretera segura en todo el tramo de la misma en la Comunidad de Madrid,
creando o modificando, en su caso, la legislación o normas que permitan que los

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estudios y alternativas ya realizados o las posibles nuevas alternativas, puedan ser
compatibles con las especiales características medioambientales por donde
transcurre, con el objetivo primordial de garantizar la seguridad y una mejor vía de
comunicación de todos los usuarios y especialmente de los vecinos de Pelayos de
la Presa y de toda la Sierra Oeste”.

Sometida a votación, resulta aprobada por mayoría absoluta, con el siguiente

resultado de votación:
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Votos a favor: 10 (Grupo Socialista, PP, AVP y Vox)

Votos en contra: 0
Abstenciones: 1 (Grupo Izquierda Unida-Podemos-AV).

3. PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE PAZ TITULAR Y SUSTITUTO

DE PELAYOS DE LA PRESA. EXPTE 3464/2023.
Se da cuenta al Pleno de la Moción del Sr. Alcalde cuyo contenido se transcribe:
Con fecha 13/10/2023 se recibió escrito del Tribunal Superior de Justicia de Madrid
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

por el que solicitó a este Ayuntamiento la puesta en funcionamiento de los trámites

necesarios para elección del cargo de Juez de Paz Titular del municipio, al estar
previsto que finalice el mandato el próximo 10/03/2024, quedando desde ese
momento vacante el cargo.
La convocatoria se hizo con observación de lo establecido en los artículos 101.1 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial y 4 y 5 del Reglamento 3/1995 de 7 de junio de los
Jueces de Paz, mediante Bando del Sr. Alcalde por el que se abría el período de
presentación de instancias para cubrir el cargo, con exposición al público en el
tablón de anuncios municipal y en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid nº 3
de fecha 4 de enero de 2024. Durante el plazo de solicitudes desde el día 5 al 25 de
enero de 2024, se han presentado las siguientes solicitudes:

Los candidatos, por orden de presentación de las solicitudes, son los siguientes:
1. D. Manuel Rivero García, con registro municipal nº 247 de 23/01/2024.

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

2. Dña. Candelaria Castilla Ayllón, con registro municipal nº 285 de 25/01/2024.

ACTA DEL PLENO

El candidato D. Manuel Rivero García declara en su escrito que no concurre en él
causa alguna de incapacidad, de incompatibilidad, o prohibición previstas en los
artículos 303 y 389 a 397 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Declara que no está
afiliado a ningún partido político ni sindicato, ni trabaja para ellos, no está colegiado
como abogado o procurador, ni es funcionario o empleado de ninguna
administración Pública. Que D. Manuel Rivero García, está en situación de jubilado
y ocupa actualmente el cargo de Juez de Paz titular en este municipio de Pelayos de
la Presa.

La candidata Dña. Candelaria Castilla Ayllón, declara en su escrito que no concurre

en ella causa alguna de incapacidad, de incompatibilidad, o prohibición previstas en
los artículos 303 y 389 a 397 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Declara que no
está afiliada a ningún partido político ni sindicato, ni trabaja para ellos, no está
colegiada como abogada o procuradora, ni es funcionaria o empleada de ninguna

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administración Pública. Que Dña. Candelaria Castilla Ayllón, está en situación laboral
de empresaria.

Corresponde al Pleno de la Corporación proponer a la Sala de Gobierno del T.S.J de

Madrid, el nombramiento para dicho cargo, dando traslado del acuerdo al Juez
Decano de Navalcarnero que lo elevará a la Sala de Gobierno tal como señala el
artículo 101.3 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y artículo 7
del Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de Paz. El Sr. Alcalde propone al
Pleno de la Corporación, la adopción del siguiente ACUERDO:
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PRIMERO. Proponer a la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de

Madrid el nombramiento de D. Manuel Rivero García, (DNI Nº ******, Tfno.
contacto ******), para Juez de Paz Titular y el nombramiento de Dña. Candelaria
Castilla Ayllón, (DNI Nº ******, Tfno. ******), para Juez de Paz Sustituto de
Pelayos de la Presa, quienes reúnen las condiciones de capacidad y
compatibilidad exigidas por la ley.

SEGUNDO. Remitir certificado del presente acuerdo a la Sala de Gobierno del T.S.J
 Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

de Madrid, dando traslado del acuerdo al Juez Decano de Navalcarnero que lo

elevará a la Sala de Gobierno tal como señala el artículo 101.3 de la Ley Orgánica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y artículo 7 del Reglamento 3/1995, de 7 de
junio, de los Jueces de Paz.

Concluida la lectura de la propuesta, interviene el Sr. Hernández (AVP) y expone que

aunque no hay problema con la persona propuesta por el Sr. Alcalde, D. Manuel
Rivero ya lleva muchos años, desde el 2002 siendo el Juez de Paz y considera que
es hora de que otra persona ocupe el cargo y propone el nombramiento de Dña.
Candelaria Castilla Ayllón para Juez de Paz titular y de D. Manuel Rivero García
para Juez de Paz sustituto.

El Portavoz del grupo VOX dice que opina igual que el grupo AVP.
La Portavoz del grupo Izquierda Unida-Podemos-AV manifiesta estar de acuerdo con

Número: 2024-0001 Fecha: 15/02/2024

el grupo AVP.

ACTA DEL PLENO

El Sr. Alcalde dice que D. Manuel Rivero es el único que presenta solicitud como Juez
y Dña. Candelaria Castilla presenta la solicitud para echar una mano y que el puesto
de sustituta no se quedara vacante pero no es su intención ser Juez titular y si se le
propone cree que va a decir que no, que el actual Juez de Paz, D. Manuel Rivero
cumple de una forma ejemplar, es un señor del pueblo intachable y no ve ninguna
pega a la renovación de los cargos.

Se somete a votación la propuesta del Sr. Alcalde de proponer el nombramiento de

Juez de Paz titular a D. Manuel Rivero García y Juez de Paz sustituto a Dña.
Candelaria Castilla Ayllón, que resulta aprobada por mayoría absoluta con el
siguiente resultado de votación:
Votos a favor: 9 (6 grupo PP, 1 grupo Vox, 1 grupo Socialista, 1 grupo Izquierda
Unida-Podemos-AV)

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Votos en contra: 2 del grupo AVP.
Abstenciones: 0

Se somete a votación la propuesta del grupo AVP de proponer el nombramiento de

Juez de Paz titular a Dña. Candelaria Castilla Ayllón y Juez de Paz sustituto a D.
Manuel Rivero García:
Votos a favor: 2 del grupo AVP.
Cód. Validación: TR9G3KJFPMKXDJXYF4GXH746D
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Votos en contra: 7 (6 grupo PP y 1 grupo VOX).

Abstenciones: 2 (grupo Socialista y grupo Izquierda Unida-Podemos-AV)

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente, levanta la sesión

siendo las trece horas y cincuenta y tres minutos, de lo que como Secretaria doy fe.

Vº. Bº
 El Alcalde

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

Ayuntamiento de Pelayos de la Presa

La Secretaria Interventora

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