Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
En el planeta hay muchas personas que no tienen acceso a servicios y recursos necesarios para
desarrollarse plenamente.
Dicho de otra forma, hay muchas personas que no reciben educación, no acceden a servicios de
salud o no tienen suficiente comida. También hay guerras, conflictos y desastres naturales que
afectan las vidas de las personas. Estos problemas son compartidos entre distintas regiones y
países y sólo pueden resolverse con la colaboración de todos.
Después, para continuar a promover el desarrollo sostenible, los países del mundo diseñaron la
estrategia de desarrollo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La Agenda 2030 dura 15 años (de 2016 a 2030) y plantea 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) para lograr el desarrollo social y económico, protegiendo el medio ambiente.
La Agenda 2030 y sus 17 ODS integra cinco enfoques: 1) las personas, 2) la prosperidad, 3) el
planeta, 4) la paz y 5) las alianzas.
La Agenda 2030 y los ODS se basan en los derechos humanos. Como resultado, resalta que los
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS aplican para todos los países y todas las personas.
También busca no dejar a nadie atrás, por lo cual el desarrollo debe beneficiar principalmente a
1
las personas que se encuentran en mayor riesgo y mayor dificultad, como, por ejemplo, las
personas migrantes y las personas en situación de pobreza.1
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son 17
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
Para lograr el desarrollo sostenible es fundamental garantizar una vida saludable y
promover el bienestar para todos a cualquier edad.
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para
todos.
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para
todos.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9: Promover el desarrollo de industria, innovación e infraestructuras.
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
Objetivo 15: Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e
invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas.
Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
1
https://guatemala.un.org/sites/default/files/2023-07/Naciones%20Unidas%20Guatemala%20-%20Desarrollo
%20Sostenible%20y%20Juventud%20en%20Guatemala%20V2-C.pdf
2
Guatemala adoptó oficialmente los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la reunión de
Alto Nivel de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2015.
Esta Agenda está enfocada en las personas, el planeta y la prosperidad y tiene como propósito
combatir la pobreza, la desigualdad y el cambio climático durante los próximos 15 años,
haciendo énfasis en las necesidades de la población más vulnerable de tal manera que “nadie se
quede atrás”.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) asumen las tareas por finalizar los objetivos
relativos a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y resultan más ambiciosos,
participativos y, sobretodo, universales.
Son más ambiciosos porque tratan de dar solución a los mayores problemas de la población
internacional con un fin claro: la erradicación de la pobreza, -cuando los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) perseguían simplemente su mitigación-.
Además, incluyen un fuerte componente medioambiental –con hasta seis objetivos relacionados-
que plantea el cuidado del planeta como límite para el desarrollo y la prosperidad económica, y se
pone al servicio de la mejora del bienestar y la calidad de vida y la expansión de la libertad.
Son más participativos porque para redactarlos, según las Naciones Unidas, "aproximadamente 1
de cada 1.000personas del planeta ha expresado su opinión sobre lo que más le importa" a través
de la encuesta Mi Mundo.
En las consultas previas, que comenzaron en 2013, han participado los gobiernos, expertos en
desarrollo, y en cada uno de los sectores que comprenden los nuevos objetivos, así como la
sociedad civil, que ha tenido un papel determinante.
Esto conlleva que todos los participantes se apropien de los nuevos objetivos y se comprometan
con los mismos para hacerlos realidad en 2030.
3
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Los objetivos de desarrollo sostenible son un llamado global a la acción para acabar con la
pobreza, proteger el medio ambiente y el clima de la tierra, y garantizar que las personas en todas
partes puedan disfrutar de la paz y la prosperidad. Estos son los objetivos en los que la
Organización de Naciones Unidas (ONU) está trabajando en Guatemala:
4
Los gobiernos que participaron en la conferencia Río+20, sobre desarrollo sostenible en Brasil en
2012, tuvieron la idea de crearlos.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron trabajados por representantes de 70 países
quienes luego redactaron un conjunto de metas.
Al mismo tiempo, las Naciones Unidas llevó adelante consultas públicas en todo el mundo y una
encuesta en línea pidiendo a la ciudadanía elegir lo que consideraban sus prioridades en relación
a los objetivos. En septiembre 2015, los gobiernos negociaron una versión final de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), que fueron adoptados por 193 países en la cumbre que se realizó
del 25 al 27 del mismo mes en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron adoptados las Naciones Unidas en el año
2015 como un llamado global para proteger nuestro planeta y asegurar que todas las personas
tengan paz y prosperidad para 2030.
Se trata de 17 objetivos que sirven para solventar las principales problemáticas mundiales
actuales, desde la pobreza y la desigualdad hasta el cambio climático, básicamente son el mapa
de trabajo para conseguir un mundo y futuro sostenible para todos.
Los ODS pueden estar interrelacionados entre sí, es decir, las intervenciones en uno de ellos
afectarán los resultados y éxito de otros, además, el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad
medioambiental, económica y social.
Por ejemplo, conseguir la igualdad de género u optimizar la salud contribuye a erradicar la
pobreza y promover la paz y sociedades inclusivas puede reducir las desigualdades y contribuir a
que prosperen las naciones.
5
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos
medios de vida sostenibles.
Entre sus manifestaciones se incluyen el hambre y la malnutrición, el acceso
limitado a la educación y a otros servicios básicos, la discriminación y la
exclusión sociales y la falta de participación en la adopción de decisiones.
El crecimiento económico debe ser inclusivo con el fin de crear empleos
sostenibles y promover la igualdad.
6
edades que viven en la niños de todas las edades que viven
pobreza en todas sus en la pobreza, en todas sus
dimensiones con arreglo a las dimensiones, con arreglo a las
definiciones nacionales definiciones nacionales
7
para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030
1.5.4 Proporción de gobiernos locales que
adoptan y aplican estrategias locales
de reducción del riesgo de desastres
en consonancia con las estrategias
nacionales de reducción del riesgo de
desastres
8
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.
Si se hace bien, la agricultura, la silvicultura y las piscifactorías pueden
suministrarnos comida nutritiva para todos y generar ingresos decentes, mientras
se apoya el desarrollo de las gentes del campo y la protección del medio ambiente.
Pero ahora mismo, nuestros suelos, agua, océanos, bosques y nuestra
biodiversidad están siendo rápidamente degradados.
El cambio climático está poniendo mayor presión sobre los recursos de los que
dependemos y aumentan los riesgos asociados a desastres tales como sequías e
inundaciones.
Muchas campesinas y campesinos ya no pueden ganarse la vida en sus tierras, lo
que les obliga a emigrar a las ciudades en busca de oportunidades. Necesitamos
una profunda reforma del sistema mundial de agricultura y alimentación si
queremos nutrir a los 925 millones de hambrientos que existen actualmente y los
dos mil millones adicionales de personas que vivirán en el año 2050. El sector
alimentario y el sector agrícola ofrecen soluciones claves para el desarrollo y son
vitales para la eliminación del hambre y la pobreza.
9
particular los pobres y las población, según la escala de
personas en situaciones de experiencia de inseguridad alimentaria
vulnerabilidad, incluidos los
niños menores de 1 año, a una
alimentación sana, nutritiva y
suficiente durante todo el año
2.2 De aquí a 2030, poner fin a 2.2.1 Prevalencia del retraso del
todas las formas de crecimiento (estatura para la edad,
malnutrición, incluso desviación típica < -2 de la mediana
logrando, a más tardar en de los patrones de crecimiento infantil
2025, las metas convenidas de la Organización Mundial de la
internacionalmente sobre el Salud (OMS)) entre los niños menores
retraso del crecimiento y la de 5 años
emaciación de los niños 2.2.2 Prevalencia de la malnutrición (peso
menores de 5 años, y abordar para la estatura, desviación típica > +2
las necesidades de nutrición o < -2 de la mediana de los patrones
de las adolescentes, las de crecimiento infantil de la OMS)
mujeres embarazadas y entre los niños menores de 5 años,
lactantes y las personas de desglosada por tipo (emaciación y
edad sobrepeso
10
de producción de alimentos y productiva y sostenible
aplicar prácticas agrícolas
resilientes que aumenten la
productividad y la
producción, contribuyan al
mantenimiento de los
ecosistemas, fortalezcan la
capacidad de adaptación al
cambio climático, los
fenómenos meteorológicos
extremos, las sequías, las
inundaciones y otros
desastres, y mejoren
progresivamente la calidad de
la tierra y el suelo
11
fin de mejorar la capacidad de
producción agropecuaria en
los países en desarrollo,
particularmente en los países
menos adelantados
12
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
Para lograr el desarrollo sostenible es fundamental garantizar una vida saludable y
promover el bienestar para todos a cualquier edad.
Se han obtenido grandes progresos en relación con el aumento de la esperanza de
vida y la reducción de algunas de las causas de muerte más comunes relacionadas
con la mortalidad infantil y materna.
Se han logrado grandes avances en cuanto al aumento del acceso al agua limpia y
el saneamiento, la reducción de la malaria, la tuberculosis, la poliomielitis y la
propagación del VIH/SIDA.
Sin embargo, se necesitan muchas más iniciativas para erradicar por completo una
amplia gama de enfermedades y hacer frente a numerosas y variadas cuestiones
persistentes y emergentes relativas a la salud.
3.2 De aquí a 2030, poner fin a las 3.2.1 Tasa de mortalidad de niños
muertes evitables de recién menores de 5 años
nacidos y de niños menores de 5 3.2.2 Tasa de mortalidad neonatal
13
años, logrando que todos los
países intenten reducir la
mortalidad neonatal al menos a
12 por cada 1.000 nacidos vivos
y la mortalidad de los niños
menores de 5 años al menos a 25
por cada 1.000 nacidos vivos
3.3 De aquí a 2030, poner fin a las 3.3.1 Número de nuevas infecciones
epidemias del SIDA, la por el VIH por cada 1.000
tuberculosis, la malaria y las habitantes no infectados,
enfermedades tropicales desglosado por sexo, edad y
desatendidas y combatir la poblaciones clave
hepatitis, las enfermedades 3.3.2 Incidencia de la tuberculosis por
transmitidas por el agua y otras cada 100.000 habitantes
enfermedades transmisibles 3.3.3 Incidencia de la malaria por cada
1.000 habitantes
3.3.4 Incidencia de la hepatitis B por
cada 100.000 habitantes
3.3.5 Número de personas que
requieren intervenciones contra
enfermedades tropicales
desatendidas
14
3.6 De aquí a 2020, reducir a la 3.6.1 Tasa de mortalidad por lesiones
mitad el número de muertes y debidas a accidentes de tráfico
lesiones causadas por
accidentes de tráfico en el
mundo
15
peligrosos y por la polución y agua insalubre, el saneamiento
contaminación del aire, el agua y deficiente y la falta de higiene
el suelo (exposición a servicios
insalubres de agua, saneamiento
e higiene
para todos (WASH))
3.9.3 Tasa de mortalidad atribuida a
intoxicaciones involuntarias
16
3.c Aumentar considerablemente la 3.c.1 Densidad y distribución del
financiación de la salud y la personal sanitario
contratación, el
perfeccionamiento, la
capacitación y la retención del
personal sanitario en los países
en desarrollo, especialmente en
los países menos adelantados y
los pequeños Estados insulares
en desarrollo
17
Por ejemplo, se ha conseguido la igualdad entre niñas y niños en la educación
primaria en el mundo, pero pocos países han conseguido ese objetivo a todos los
niveles educativos.
18
profesionales, para acceder al competencia técnica
empleo, el trabajo decente y el
emprendimiento
19
las necesidades de los niños y las Internet con fines pedagógicos,
personas con discapacidad y las c) computadoras con fines
diferencias de género, y que pedagógicos, d) infraestructura y
ofrezcan entornos de aprendizaje materiales adaptados a los
seguros, no violentos, inclusivos estudiantes con discapacidad, e)
y eficaces para todos suministro básico de agua
potable, f) instalaciones de
saneamiento básicas separadas
por sexo y g) instalaciones
básicas para el lavado de manos
(según las definiciones de los
indicadores WASH)
20
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
Si bien se han producido avances a nivel mundial con relación a la igualdad entre
los géneros a través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (incluida la
igualdad de acceso entre niñas y niños a la enseñanza primaria), las mujeres y las
niñas siguen sufriendo discriminación y violencia en todos los lugares del mundo.
La igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la
base necesaria para conseguir un mundo pacífico, próspero y sostenible.
Si se facilita a las mujeres y niñas igualdad en el acceso a la educación, atención
médica, un trabajo decente y representación en los procesos de adopción de
decisiones políticas y económicas, se impulsarán las economías sostenibles y se
beneficiará a las sociedades y a la humanidad en su conjunto.
21
incluidas la trata y la psicológica a manos de su
explotación sexual y otros actual o anterior pareja en los
tipos de explotación últimos 12 meses, desglosada
por forma de violencia y edad
5.2.2 Proporción de mujeres y
niñas a partir de 15 años de
edad que han sufrido
violencia sexual a manos de
personas que no eran su
pareja en los últimos12
meses, desglosada por edad y
lugar del hecho
22
5.6 Asegurar el acceso universal 5.6.1 Proporción de mujeres de
a la salud sexual y entre 15 y 49 años que toman
reproductiva y los derechos sus propias decisiones
reproductivos según lo informadas sobre las
acordado de conformidad con relaciones sexuales, el uso de
el Programa de Acción de la anticonceptivos y la atención
Conferencia Internacional de la salud reproductiva
sobre la Población y el 5.6.2 Número de países con leyes y
Desarrollo, la Plataforma de reglamentos que garantizan a
Acción de Beijing y los los hombres y las mujeres a
documentos finales de sus partir de los 15 años de edad
conferencias de examen un acceso pleno e igualitario a
los servicios de salud sexual y
reproductiva y a la
información y educación al
respecto
23
de las mujeres
25
6.5 De aquí a 2030, implementar 6.5.1 Grado de implementación de
la gestión integrada de los la gestión integrada de los
recursos hídricos a todos los recursos hídricos (0-100)
niveles, incluso mediante la 6.5.2 Proporción de la superficie
cooperación transfronteriza, de cuencas transfronterizas
según proceda sujetas a arreglos
operacionales para la
cooperación en materia de
aguas
26
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para
todos.
La energía es central para casi todos los grandes desafíos y oportunidades a los
que hace frente el mundo actualmente.
Ya sea para los empleos, la seguridad, el cambio climático, la producción de
alimentos o para aumentar los ingresos, el acceso a la energía para todos es
esencial.
La energía sostenible es una oportunidad —que transforma vidas, economías y el
planeta.
Asegurar para el acceso universal a los servicios de energía modernos, mejorar el
rendimiento y aumentar el uso de fuentes renovables es un beneficio para todos los
seres del planeta.
28
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Aproximadamente la mitad de la población mundial todavía vive con el
equivalente a unos 2 dólares de los Estados Unidos diarios, y en muchos lugares el
hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad para escapar de la pobreza.
Debemos reflexionar sobre este progreso lento y desigual, y revisar nuestras
políticas económicas y sociales destinadas a erradicar la pobreza.
La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente inversión y
el bajo consumo producen una erosión del contrato social básico subyacente en las
sociedades democráticas: el derecho de todos a compartir el progreso.
La creación de empleos de calidad seguirá constituyendo un gran desafío para casi
todas las economías.
Para conseguir el desarrollo económico sostenible, las sociedades deberán crear
las condiciones necesarias para que las personas accedan a empleos de calidad,
estimulando la economía sin dañar el medio ambiente.
También tendrá que haber oportunidades laborales para toda la población en edad
de trabajar, con condiciones de trabajo decentes.
29
circunstancias nacionales y,
en particular, un crecimiento
del producto interno bruto de
al menos el 7% anual en los
países menos adelantados
8.2 Lograr niveles más elevados 8.2.1 Tasa de crecimiento anual del
de productividad económica PIB real por persona
mediante la diversificación, la empleada
modernización tecnológica y
la innovación, entre otras
cosas centrándose en los
sectores con gran valor
añadido y un uso intensivo de
la mano de obra
30
8.5 De aquí a 2030, lograr el 8.5.1 Ingreso medio por hora de
empleo pleno y productivo y empleadas y empleados,
el trabajo decente para todas desglosado por ocupación,
las mujeres y los hombres, edad y personas con
incluidos los jóvenes y las discapacidad
personas con discapacidad, 8.5.2 Tasa de desempleo,
así como la igualdad de desglosada por sexo, edad y
remuneración por trabajo de personas con discapacidad
igual valor
31
Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y la
legislación interna,
desglosado por sexo y estatus
migratorio
32
aplicar el Pacto Mundial para independiente o como parte
el Empleo de la Organización de una estrategia nacional de
Internacional del Trabajo empleo
33
resilientes y de calidad, km de una carretera
incluidas infraestructuras transitable todo el año
regionales y transfronterizas, 9.1.2 Volumen de transporte de
para apoyar el desarrollo pasajeros y carga, desglosado
económico y el bienestar por medio de transporte
humano, haciendo especial
hincapié en el acceso
asequible y equitativo para
todos
34
con sus capacidades
respectivas
35
9.c Aumentar significativamente 9.c.1 Proporción de la población
el acceso a la tecnología de la con cobertura de red móvil,
información y las desglosada por tecnología
comunicaciones y esforzarse
por proporcionar acceso
universal y asequible a
Internet en los países menos
adelantados
36
Metas del Objetivo 10 Indicadores
38
Estados insulares en
desarrollo y los países en
desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus planes y
programas nacionales
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
Las ciudades son hervideros de ideas, comercio, cultura, ciencia, productividad,
desarrollo social y mucho más.
En el mejor de los casos, las ciudades han permitido a las personas progresar
social y económicamente.
Ahora bien, son muchos los problemas que existen para mantener ciudades de
manera que se sigan creando empleos y prosperidad sin ejercer presión sobre la
tierra y los recursos.
Los problemas comunes de las ciudades son la congestión, la falta de fondos para
prestar servicios básicos, la escasez de vivienda adecuada y el deterioro de la
infraestructura.
39
Los problemas que enfrentan las ciudades se pueden vencer de manera que les
permita seguir prosperando y creciendo, y al mismo tiempo aprovechar mejor los
recursos y reducir la contaminación y la pobreza.
El futuro que queremos incluye a ciudades de oportunidades, con acceso a
servicios básicos, energía, vivienda, transporte y más facilidades para todos.
41
impacto ambiental negativo per sólidos urbanos recogidos
cápita de las ciudades, incluso periódicamente y con una
prestando especial atención a la descarga final adecuada
calidad del aire y la gestión de respecto del total de desechos
los desechos municipales y de sólidos urbanos generados,
otro tipo desglosada por ciudad
11.6.2 Niveles medios anuales de
partículas finas en suspensión
(por ejemplo, PM2.5 y PM10)
en las ciudades (ponderados
según la población
42
inclusión, el uso eficiente de los Riesgo de Desastres 2015-
recursos, la mitigación del 2030
cambio climático y la adaptación 11.b.2 Proporción de gobiernos
a él y la resiliencia ante los locales que adoptan y aplican
desastres, y desarrollar y poner estrategias locales de
en práctica, en consonancia con reducción del riesgo de
el Marco de Sendái para la desastres en consonancia con
Reducción del Riesgo de las estrategias nacionales de
Desastres 2015-2030, la gestión reducción del riesgo de
integral de los riesgos de desastres
desastre a todos los niveles
44
eficiente de los recursos cápita y huella material por
naturales PIB
12.2.2 Consumo material interno
en términos absolutos,
consumo material interno per
cápita y consumo material
interno por PIB
45
12.6 Alentar a las empresas, en 12.6.1 Número de empresas que
especial las grandes empresas publican informes sobre
y las empresas sostenibilidad
transnacionales, a que
adopten prácticas sostenibles
e incorporen información
sobre la sostenibilidad en su
ciclo de presentación de
informes
46
puestos de trabajo y y evaluación convenidos
promueva la cultura y los
productos locales
47
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
El cambio climático afecta a todos los países en todos los continentes. Tiene un
impacto negativo en la economía nacional y en la vida de las personas, de las
comunidades y de los países.
En un futuro las consecuencias serán todavía peores. Las personas viven en su
propia piel las consecuencias del cambio climático, que incluyen cambios en los
patrones climáticos, el aumento del nivel del mar y los fenómenos meteorológicos
más extremos.
Las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades
humanas hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las emisiones nunca habían
sido tan altas.
Si no actuamos, la temperatura media de la superficie del mundo podría aumentar
unos 3 grados centígrados este siglo y en algunas zonas del planeta podría ser
todavía peor.
Las personas más pobres y vulnerables serán los más perjudicados. Tenemos a
nuestro alcance soluciones viables para que los países puedan tener una actividad
económica más sostenible y más respetuosa con el medio ambiente.
El cambio de actitudes se acelera a medida que más personas están recurriendo a
la energía renovable y a otras soluciones para reducir las emisiones. Pero el
cambio climático es un reto global que no respeta las fronteras nacionales.
Las emisiones en un punto del planeta afectan a otros lugares lejanos. Es un
problema que requiere que la comunidad internacional trabaje de forma
coordinada y precisa de la cooperación internacional para que los países en
desarrollo avancen hacia una economía baja en carbono.
48
Metas del Objetivo 5 Indicadores
49
una contribución determinada
a nivel nacional, una
comunicación nacional o un
informe bienal de
actualización)
50
capitalizándolo lo antes
posible
Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
Los océanos del mundo —su temperatura, química, corrientes y vida— mueven
sistemas mundiales que hacen que la Tierra sea habitable para la humanidad.
Nuestras precipitaciones, el agua potable, el clima, el tiempo, las costas, gran parte
de nuestros alimentos e incluso el oxígeno del aire que respiramos provienen, en
última instancia del mar y son regulados por este.
Históricamente, los océanos y los mares han sido cauces vitales del comercio y el
transporte.
51
La gestión prudente de este recurso mundial esencial es una característica clave
del futuro sostenible.
14.3 Minimizar y abordar los 14.3.1 Acidez media del mar (pH)
efectos de la acidificación de medida en un conjunto
los océanos, incluso mediante convenido de estaciones de
una mayor cooperación muestreo representativas
científica a todos los niveles
52
aplicar planes de gestión con
fundamento científico a fin de
restablecer las poblaciones de
peces en el plazo más breve
posible, al menos alcanzando
niveles que puedan producir
el máximo rendimiento
sostenible de acuerdo con sus
características biológicas
53
los beneficios económicos correspondiente a la pesca
que los pequeños Estados sostenible en los pequeños
insulares en desarrollo y los Estados insulares en
países menos adelantados desarrollo, en los países
obtienen del uso sostenible de menos adelantados y en todos
los recursos marinos, en los países
particular mediante la gestión
sostenible de la pesca, la
acuicultura y el turismo
54
reflejado en la Convención de aceptación y la
las Naciones Unidas sobre el implementación de los
Derecho del Mar, que instrumentos relacionados
constituye el marco jurídico con los océanos que aplican el
para la conservación y la derecho internacional
utilización sostenible de los reflejado en la Convención de
océanos y sus recursos, como las Naciones Unidas sobre el
se recuerda en el párrafo 158 Derecho del Mar para la
del documento “El futuro que conservación y el uso
queremos” sostenible de los océanos y
sus recursos
Objetivo 15: Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e
invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
El 30% de la superficie terrestre está cubierta por bosques y estos, además de
proporcionar seguridad alimentaria y refugio, son fundamentales para combatir el
cambio climático, pues protegen la diversidad biológica y las viviendas de la
población.
Cada año desaparecen 13 millones de hectáreas de bosque y la degradación
persistente de las zonas áridas ha provocado la desertificación de 3.600 millones
de hectáreas.
La deforestación y la desertificación —provocadas por las actividades humanas y
el cambio climático— suponen grandes retos para el desarrollo sostenible y han
afectado a las vidas y los medios de vida de millones de personas en la lucha
contra la pobreza.
55
Se están poniendo en marcha medidas destinadas a la gestión forestal y la lucha
contra la desertificación.
56
neutro en la degradación de
las tierras
57
introducción de especies nacional pertinente y han
exóticas invasoras y reducir destinado recursos suficientes
significativamente sus efectos para la prevención o el
en los ecosistemas terrestres y control de las especies
acuáticos y controlar o exóticas invasoras
erradicar las especies
prioritarias
58
protegidas, incluso de la caza furtiva o el tráfico
aumentando la capacidad de ilícito
las comunidades locales para
perseguir oportunidades de
subsistencia sostenibles
La Agenda 2030 señala: “No puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin
desarrollo sostenible”. Para garantizar condiciones de paz, seguridad y justicia en
los países, es necesario fortalecer las instituciones del Estado para que respeten los
derechos y sean democráticos
2
Naciones Unidas (2018), La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una oportunidad para América Latina y el Caribe
(LC/G.2681-P/Rev.3), Santiago.
59
16.1 Reducir significativamente 16.1.1 Número de víctimas de
todas las formas de violencia homicidios intencionales por
y las correspondientes tasas cada 100.000 habitantes,
de mortalidad en todo el desglosado por sexo y edad
mundo
16.1.2 Muertes relacionadas con
conflictos por cada 100.000
habitantes, desglosadas por
sexo, edad y causa
60
garantizar la igualdad de victimización a las
acceso a la justicia para autoridades competentes u
todos otros mecanismos de
resolución de conflictos
reconocidos oficialmente
61
público y que han pagado
un soborno a un funcionario
público, o a los que un
funcionario público les ha
pedido un soborno, durante
los últimos 12 meses
62
16.8 Ampliar y fortalecer la 16.8.1 Proporción de miembros y
participación de los países derechos de voto de los
en desarrollo en las países en desarrollo en
instituciones de organizaciones
gobernanza mundial internacionales
63
para crear a todos los Principios de París
niveles, particularmente en
los países en desarrollo, la
capacidad de prevenir la
violencia y combatir el
terrorismo y la
delincuencia
64
en desarrollo. Entre estos sectores figuran la energía sostenible, la infraestructura y
el transporte, así como las tecnologías de la información y las comunicaciones. El
sector público deberá establecer una orientación clara al respecto. Deben
reformularse los marcos de examen y vigilancia, los reglamentos y las estructuras
de incentivos que facilitan esas inversiones a fin de atraer inversiones y fortalecer
el desarrollo sostenible. También deben fortalecerse los mecanismos nacionales de
vigilancia, en particular las instituciones superiores de auditoría y la función de
fiscalización que corresponde al poder legislativo.
17.2 Velar por que los países 17.2.1 Asistencia oficial para el
desarrollados cumplan desarrollo neta, total y para
plenamente sus compromisos los países menos adelantados
en relación con la asistencia en proporción al ingreso
oficial para el desarrollo, nacional bruto (INB) de los
incluido el compromiso de donantes del Comité de
numerosos países Asistencia para el Desarrollo
desarrollados de alcanzar el de la Organización de
objetivo de destinar el 0,7% Cooperación y Desarrollo
del ingreso nacional bruto a la Económicos (OCDE
asistencia oficial para el
desarrollo de los países en
desarrollo y entre el 0,15% y
el 0,20% del ingreso nacional
bruto a la asistencia oficial
65
para el desarrollo de los
países menos adelantados; se
alienta a los proveedores de
asistencia oficial para el
desarrollo a que consideren la
posibilidad de fijar una meta
para destinar al menos el
0,20% del ingreso nacional
bruto a la asistencia oficial
para el desarrollo de los
países menos adelantados
TECNOLOGÍA
66
17.6 Mejorar la cooperación 17.6.1 Número de acuerdos y
regional e internacional programas de cooperación en
Norte- Sur, Sur- Sur y materia de ciencia o
triangular en materia de tecnología suscritos por los
ciencia, tecnología e países, desglosado por tipo de
innovación y el acceso a cooperación
estas, y aumentar el 17.6.2 Número de abonados a
intercambio de conocimientos Internet de banda ancha fija
en condiciones mutuamente por cada 100 habitantes,
convenidas, incluso desglosado por velocidad
mejorando la coordinación
entre los mecanismos
existentes, en particular a
nivel de las Naciones Unidas,
y mediante un mecanismo
mundial de facilitación de la
tecnología
67
comunicaciones
Creación de Capacidad
Comercio
68
17.12 Lograr la consecución 17.12.1 Promedio de los aranceles
oportuna del acceso a los que enfrentan los países en
mercados libre de derechos y desarrollo, los países menos
contingentes de manera adelantados y los pequeños
duradera para todos los países Estados insulares en
menos adelantados, conforme desarrollo
a las decisiones de la
Organización Mundial del
Comercio, incluso velando
por que las normas de origen
preferenciales aplicables a las
importaciones de los países
menos adelantados sean
transparentes y sencillas y
contribuyan a facilitar el
acceso a los mercados
Cuestiones sistémicas
Coherencia normativa e
institucional
69
Asociaciones entre múltiples
interesados
70
ingresos, sexo, edad, raza, Principios Fundamentales de
origen étnico, estatus las Estadísticas Oficiales
migratorio, discapacidad, 17.18.3 Número de países que
ubicación geográfica y otras cuentan con un plan
características pertinentes en estadístico nacional
los contextos nacionales plenamente financiado y en
proceso de aplicación,
desglosado por fuente de
financiación
71
Los objetivos de desarrollo sostenible en Guatemala
A partir de agosto de 2014 Guatemala cuenta con un plan nacional de desarrollo que contiene
cinco ejes, 36 prioridades, 80 metas, 123 resultados y 730 lineamientos.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) se constituye en un instrumento de planificación de largo
plazo que plantea la visión de país, y que a su vez constituye la hoja de ruta que define las
transformaciones estructurales necesarias para cerrar las brechas de desigualdad e inequidad que
persisten en Guatemala.
En septiembre de 2015, Guatemala se comprometió con la Agenda de Objetivos de Desarrollo
Sostenible, al firmar juntamente con 192 países alrededor del mundo la Declaración
“Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. Una Agenda que
define un plan de acción para erradicar la pobreza, proteger el planeta y lograr una prosperidad
sostenible para todos.
Ámbitos, que se aspiran operativizar mediante un conjunto de 17 objetivos, 169 metas y 241
indicadores, los cuales se esperan alcanzar en 2030.
En 2016, mediante punto sexto de Acta 7-2016, el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural (CONADUR), decide priorizar la Agenda en función de las lecciones aprendidas en el
marco de seguimiento de la Agenda de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Con este objetivo, aprueba la “Estrategia de articulación de la Agenda de Objetivos de Desarrollo
Sostenible con el Plan y la Política Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”, la
cual permitió priorizar los objetivos, metas e indicadores.
En tal sentido, mediante Punto Resolutivo 15-2016, el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural (CONADUR) aprueba el ejercicio de priorización de la Agenda ODS, el cual está
constituido por 17 objetivos, 129 metas y 200 indicadores y refleja la expresión de la voluntad y
el consenso de todos los actores de la sociedad guatemalteca, que participaron en el proceso de
socialización, priorización y validación.
72
Seguidamente, mediante un proceso técnico de análisis, se integraron las 129 metas priorizadas
de los ODS con las 80 metas del Plan Nacional K’atún, dando como resultado 99 metas
estratégicas que responden a ambos instrumentos.
Al determinar estas 99 metas, siguió un ejercicio de vinculación entre ellas, mediante la
metodología de nodos y eslabones, la cual dio como resultado 10 círculos virtuosos de política
pública, los cuales agrupan a 16 Metas Estratégicas de Desarrollo que se constituyen en esas
áreas estratégicas de intervención por su nivel de vinculación y su efecto de irradiar sobre otras
metas.
73
Instituciones eficaces; 11) Cobertura sanitaria; 12) Gobierno municipal; 13) Desnutrición
crónica; 14) PDM-OT; 15) Educación; 16) Reforma fiscal.3
De esa cuenta, el Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible contienen
las prioridades nacionales sobre las cuales se deben armonizar las acciones impulsadas por las
instituciones del Estado, sean estas públicas o privadas, además de la cooperación internacional,
de manera que se pueda organizar, coordinar y articular en función de los intereses y prioridades
del desarrollo nacional de largo plazo.
Las Prioridades Nacionales de Desarrollo son producto de un proceso de integración, basado en
análisis técnico, de las Metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) priorizadas por
Guatemala y las metas del Plan K’atun 2032. Reflejan las áreas temáticas del desarrollo que
deberán ser la guía para el país para mejorar las condiciones de vida de la población.
La implementación de las prioridades no parte de cero, ya que, la alineación existente entre los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Plan Nacional de Desarrollo permite que se realice
sobre un andamiaje ya construido en el Sistema Nacional de Planificación y que ha sido
reforzado por la Política General de Gobierno 2016-2020 impulsada por la presente
administración.
3
https://www.minfin.gob.gt/images/ejes_presupuesto_abierto/2020/1segeplan.pdf
74
Estrategia de Implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo
Para la implementación efectiva de las prioridades es indispensable contar con la voluntad
política de las autoridades actuales y futuras que se concreten en instrucciones técnicas,
asignación de presupuesto y capacidades institucionales fortalecidas, de tal manera que permitan
alcanzar los objetivos de desarrollo, que logren cambios en la vida de la población.
La Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) ha desarrollado
una Estrategia de Implementación que cuenta con ocho componentes para avanzar en la
consecución de las metas y Prioridades Nacionales
Planificación para el Desarrollo
Las Prioridades Nacionales de Desarrollo fueron aprobadas por el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) mediante el Punto Resolutivo 08-2017 instruyendo
“(…) a las instituciones y a las entidades del Estado que correspondan para que, en el ámbito de
su competencia, atiendan las prioridades y metas estratégicas de desarrollo aprobadas para ser
incluidas en su planificación y formulación presupuestaria 2019-2032”.
La Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) es el ente de
planificación del Estado, que asesora y asiste técnicamente a las instituciones públicas y al
Sistema de Consejos de Desarrollo, para vincular los procesos de políticas públicas, planificación
y programación con el Plan y la Política Nacional de Desarrollo, así como de su debido
seguimiento y evaluación.
75
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Guatemala
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Guatemala apoya los
esfuerzos que realizan las instituciones públicas en la implementación de un sistema de
protección social eficaz, con perspectiva de género, en fomentar la inclusión económica de las
poblaciones vulnerables y mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
Asimismo, apoya en la creación de capacidad técnica para detectar déficits financieros
multianuales y promover el acceso a servicios financieros y la formalización laboral de las y los
guatemaltecos.
El abordaje del PNUD en Guatemala parte del supuesto que, si se refuerzan las instituciones
públicas, si la ciudadanía cuenta con información sobre los programas sociales, si se consigue la
inclusión económica de las poblaciones vulnerables y se refuerza la capacidad para la
competitividad de las personas emprendedoras, se lograrán progresos notables en el desarrollo
humano y se abordarán sus causas estructurales4.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un llamado global a la acción para acabar con
la pobreza, proteger el medio ambiente y el clima de la tierra, y garantizar que las personas en
todas partes puedan disfrutar de la paz y la prosperidad.
En Guatemala, se han incorporado los ODS a los instrumentos de planificación nacional; a través
de la metodología de nodos y eslabones críticos; definiendo así las diez Prioridades Nacionales
de Desarrollo y dieciséis metas estratégicas de desarrollo, mediante las cuales se implementan los
ODS a nivel nacional 5.
Es importante mencionar que Guatemala ha enfrentado desafíos significativos en cuanto al
desarrollo sostenible e inclusivo. El informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos destaca los avances logrados y los retos que persisten en la promoción y
protección de los derechos humanos, prestando especial atención a los temas relacionados con la
igualdad y la no discriminación, el desarrollo humano sostenible e inclusivo, la justicia, el
espacio democrático y el impacto de la pandemia COVID-19 en los derechos humanos6.
Cómo la ONU apoya los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Guatemala7
4
: https://www.undp.org/es/guatemala/nuestro-trabajo/desarrollo-sostenible
5
https://guatemala.un.org/es/sdgs
6
https://www.ohchr.org/es/documents/country-reports/ahrs4920-situation-human-rights-guatemala-report-
united-nations-high
7
Informe Anual de Resultados trabajando por el futuro que queremos - YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=d6X-nAMds-0
76
El éxito alcanzado a nivel mundial con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del 2000
al 2015 no fue igual en Guatemala. A pesar de que el avance en el logro de los ODS ha sido una
tarea pendiente para el país, la sociedad guatemalteca cada día más se compromete con el
conocimiento, la comprensión, difusión e implementación de los 17 objetivos, sus 169 metas y
sus cerca de 230 indicadores. Existe un esfuerzo de priorización nacional de la Agenda 2030,
para recorrer el camino hacia la dignidad donde no se deje a nadie atrás.
ONU Guatemala reporta resultados 2022
El Sistema de las Naciones Unidas presentó su Informe Anual de Resultados 2022. Las agencias
de las Naciones Unidas explicaron el apoyo que dieron al país mediante la implementación del
Marco Estratégico de Cooperación, alineado con las Prioridades Nacionales de Desarrollo, el
Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032, la Política General de Gobierno y la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible.
En 2022, el Sistema de las Naciones Unidas actuó en coordinación con el Gobierno de
Guatemala, la sociedad civil, el sector privado y la academia, para implementar acciones en las 5
áreas estratégicas del Marco de Cooperación 2020-2025, distribuyendo sus aportes:
Desarrollo social: el 37% de sus recursos, para impulsar actividades, abarcando la mejora
de vivienda, protección social, educación, salud, seguridad alimentaria y nutricional.
17% se dedicó al área de instituciones sólidas, que incluye gobernanza, movilidad
humana y participación cívica.
En paz, seguridad y justicia el aporte significó el 13% de los resultados totales,
Medio ambiente, un 23% y un 10%, destinado a desarrollo económico
El trabajo realizado el año anterior fue posible gracias a 30 contrapartes nacionales, por
medio de 138 programas y proyectos, que permitieron una ejecución de 331 millones de
quetzales, los cuales provinieron del sistema de las Naciones Unidas y de cooperación
internacional, mediante generosos aportes de 18 donantes y 14 fondos globales que
confiaron en las Naciones Unidas. Sumando fondos del Gobierno y de la cooperación
internacional, la ONU en Guatemala tuvo una ejecución de 1,925 millones de quetzales,
orientados a mejorar las condiciones de vida de la población guatemalteca, llegando a más
de 300 mil personas de manera directa y 1.2 millones de forma indirecta.
77
El alcance del trabajo del Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala acompaño los
esfuerzos del Gobierno en la recuperación económica, en especial mediante el
fortalecimiento de la resiliencia de los pequeños productores agrícolas y las personas
emprendedoras, con quienes se fomentó la incorporación de prácticas innovadoras,
sostenibles y resilientes, adaptadas a la variabilidad climática. También se desarrollaron
capacidades en personas jóvenes y mujeres, así como en personas migrantes retornadas.
De acuerdo con el Coordinador Residente, Miguel Barreto, el rol fundamental de las
agencias en el país es apoyar los esfuerzos nacionales, “por eso diseñamos juntos el marco
de cooperación en un proceso participativo y tenemos una coordinación constante con las
autoridades para orientar nuestro trabajo según las prioridades, políticas y programas del
gobierno” enfatizó.
El trabajo el área de desarrollo social fortalece la capacidad resolutiva del sector salud; la
cobertura inclusiva y el acceso a servicios esenciales de salud; la modernización de instalaciones
y equipo hospitalario; el fortalecimiento del sistema de protección social; el apoyo a la seguridad
alimentaria y nutricional (SAN), entre ellas el apoyo al establecimiento de la reserva estratégica
de alimentos y la Gran Cruzada por la Nutrición, así como acciones encaminadas a mejorar el
acceso y la calidad de la educación.
El Informe Anual de Resultados 2022, resume un considerable avance del Marco de
Cooperación de las Naciones Unidas, lo cual ha sido posible gracias a los ministerios,
secretarías, así como entidades autónomas, instancias de sociedad civil y del sector privado, con
quienes se ha podido aprovechar el generoso aporte de la cooperación internacional y el trabajo
en equipo de las agencias, fondos y programas, de las Naciones Unidas.
Para el 2023, el sistema de Naciones Unidas tiene como meta avanzar con más logros en el
acompañamiento del trabajo que realizan el Gobierno y la sociedad guatemalteca y así no dejar a
nadie atrás8
8
https://guatemala.un.org/sites/default/files/2023-05/Informe%20Anual%20de%20Resultados%202022%2C%20SNU%20Guatemala.pdf
78
CONCLUSIONES
IV. Al ser ambos instrumentos el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), parte de la legislación del Estado de Guatemala,
79
mediante un proceso técnico de análisis, se analizaron los mismos a fin de establecer
puntos comunes, dando como resultado 99 metas estratégicas que responden a ambos
instrumentos.
80